衞生院政府採購業務管理制度

在充滿活力，日益開放的今天，很多場合都離不了制度，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。擬定製度需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的衞生院政府採購業務管理制度，歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。

第一章 總則

第一條 為進一步加強市衞生和計劃生育局政府採購管理工作，根據《中華人民共和國政府採購法》和市財政局政府採購管理工作有關規定，參照《陝西省衞生計生委政府採購工作管理辦法》並結合我局實際，制定本辦法。

第二條 政府採購是指局機關各科室(辦、所)使用財政性資金(包括財政預算資金、非税收入、自籌資金)採購市級政府採購目錄以內的或採購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為，適用本辦法。

第三條 政府採購應當遵循公開透明、公平公正和誠實守信的原則，嚴格按批准的預算執行。

第四條 政府採購方式主要有公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源採購、詢價和市財政局政府採購管理科指定的其他採購方式。公開招標應作為政府採購的`主要採購方式。採購方式由市財政局批准。

第二章 機構及職責劃分

第五條 成立局政府採購工作領導小組，領導小組組長由主要領導擔任，副組長由分管規劃資金的副局長、局紀委書記及項目業務科室分管領導擔任，成員由局規 劃資金管理科、監察室及採購項目科室(辦、所)負責人組成。主要職責是：審議決定政府採購工作重大事項;審定、修改和完善政府採購工作管理辦法;對政府採 購項目的計劃申報、參數制定、採購結果進行審定並組織實施採購等。

領導小組下設辦公室，負責辦理政府採購日常事務性工作，辦公室設在局規劃資金管理科。

第六條 規劃資金管理科負責組織政府採購工作。工作職責為：

(一)起草制定政府採購工作管理辦法。

(二)負責編制全局政府採購預算，與市財政局進行採購事項的協調並報批採購申請文件。

(三)協調市財政局選定招標代理機構，與招標代理機構簽訂代理協議。

(四)協調市財政局抽取評標專家及組織專家論證招標文件參數。

(五)負責發佈招標文件，組織採購招標，審核採購合同，回覆中標結果，按照採購合同付款，協調財政部門辦理採購物品的調撥。

(六)組織答覆招標中出現的質疑、投訴等問題。

(七)負責整理記錄採購活動的資料、文件並保管。

(八)負責彙總編報年度政府採購預決算。

第七條 項目科室(辦、所)負責實施政府採購工作，工作職責為：

(一)負責編制本科室(辦、所)政府採購預算，提出採購計劃、預算申請及貨物分配計劃。

(二)負責提出政府採購項目的參數及功能需求(不少於三個品牌)，草擬招標文件。

(三)參加專家參數論證會，負責審核招標文件。

(四)負責並參加評標，審核中標結果，簽訂採購合同。

(五)負責回覆在採購中的質疑及投訴等問題。

(六)執行合同，提出支付申請，驗收貨物，協助辦理調撥手續。

第八條：監察室工作職責為全程監督政府採購工作。主要包括監督遴選招標代理機構、抽取專家、論證招標文件參數、審核招標文件、開標、審核中標結果、回覆質疑投訴、貨物驗收、資金支付等重點環節。

第三章 採購審批

第九條 採購項目科室(辦、所)要嚴格執行採購預算。

第十條 政府採購專項預算下達後，採購項目科室(辦、所)要在規定時間內編制採購計劃，提出功能需求及發放計劃，經分管副局長簽署意見，分管規劃資金的副局長審核，局紀委書記簽字，主要領導審批後送規劃資金管理科。

第十一條 規劃資金管理科根據領導批示，填寫政府採購申請審批表，經分管規劃資金的副局長審批後，協調財政部門辦理採購手續，並按照市財政局批准的採購方式組織實施。

第十二條 對機關的辦公設備(用品)、固定資產、資料印刷等，由規劃資金管理科按照市財政局相關規定統一採購。

第十三條 局規劃資金管理科在市財政局批准招標後，將採購審批情況報局紀委備案。

第四章 代理機構

第十四條 採購項目經市財政局審批後，需要由市財政局政府採購中心辦理的項目，由政府採購中心負責組織實施;需要由代理機構承辦的，局規劃資金管理科協 調市財政局選擇代理機構。代理機構確定後，局主要領導負責與代理機構簽訂《政府採購委託代理協議》。每個代理機構不得連續代理2次，每年代理不超過3次。

第十五條 各類政府採購項目全部進入市公共資源交易中心開展工作。

第五章 採購實施

第十六條 局規劃資金管理科協同市財政局相關業務科室根據採購項目參數及功能需求，組織從省政府採購評審專家庫渭南分庫中抽取的專家、局採購項目科室(辦、所)、代理機構等對採購項目的參數進行論證。局監察室參與全程監督。

局採購項目科室(辦、所)根據論證意見草擬招標文件，經項目科室(辦、所)分管領導簽署意見、分管規劃資金的副局長審核、局紀委書記簽字、採購領導小組組長審定同意後交規劃資金管理科，由規劃資金管理科協調市財政局及代理機構發佈招標公告、發售招標文件。

招標文件標段的設置應遵循統一集中原則，不得隨意分標，以提高採購工作效率。

第十七條 開標時，規劃資金管理科組織項目科室(辦、所)和招標代理機構按照相關規定，從省政府採購評審專家庫渭南分庫中抽取評標專家。監察室負責監督。

第十八條 開標大會由市財政局業務科室、招標代理機構組織，規劃資金管理科、監察室派員及項目科室(辦、所)負責人蔘加。採購項目科室(辦、所)應根據整體招標的需要指定專人蔘加評標。

第十九條 現場評標結束後，評標結果經採購項目科室(辦、所)負責人及監察室監督人員簽署意見後，由招標代理機構將評標結果正式函告規劃資金管理科。規劃資金管理 科根據評標結果，經項目科室(辦、所)分管副局長及分管規劃資金的副局長審核，局紀委書記簽字、採購工作領導小組組長審批確認同意後，正式函告招標代理機 構發佈中標公告。

第二十條 對投標單位依法提出的質疑及投訴，規劃資金管理科組織採購項目科室(辦、所)、監察室及代理機構予以答覆。

第六章 合同簽訂與執行

第二十一條 招標結束後，採購項目科室(辦、所)根據招投標文件內容及中標結果，起草採購合同，經規劃資金管理科審核後，由項目科室(辦、所)分管副局長與中標供應商簽訂合同。

第二十二條 採購項目科室(辦、所)按照合同約定執行合同，對採購貨物進行驗收、發放，並協助規劃資金管理科辦理貨物調撥手續。

第二十三條 規劃資金管理科根據採購項目科室(辦、所)的貨款支付申請、發票、貨物驗收報告單、貨物發放及採購手續，按合同約定支付貨款，並辦理相關固定資產調撥手續。

第二十四條 規劃資金管理科在每年3月底前，將上一年度已辦理完畢的政府採購項目資料整理，歸檔保存。

第七章 附 則

第二十五條 未盡事宜，按照《中華人民共和國政府採購法》和中、省、市財政部門有關政府採購法規、制度執行。

第二十六條 局直屬單位具有獨立法人資格、經濟獨立核算的事業單位，實施政府採購行為時，需經市衞生計生局審批同意，局紀委對採購行為全程監督。

第二十七條 局直屬單位應參照本管理辦法，制定本單位的政府採購管理制度。各單位制定的管理制度報市衞生計生局備案。

第二十八條 本辦法自下發之日起施行。