村務公開民主管理示範單位創建活動總結報告

**鎮屬於半山區鎮，總人口，鎮域面積6xxxx公里，所轄1xxxx行政村。近年來，**鎮黨委高度重視村務公開和民主管理工作，建立健全五項機制，抓好五個結合，不斷加大村務公開和民主管理力度。今年3月28日平谷區村務公開民主管理工作會議後，鎮黨委召開了黨委擴大會、農村支部書記和副書記會議，傳達區委會議精神，並做出具體的安排部署，進一步加強村務公開民主管理工作，促進農村社會穩定，推進社會主義新農村建設。

一、採取的主要做法

（一）建立五項機制，強化制度保障

一是建立指導培訓機制，夯實工作基礎。為了抓好農村幹部、村民代表這支村務公開、民主管理的骨幹隊伍建設，我鎮制訂了指導培訓計劃，定期對農村幹部和村民代表進行培訓。每月召開一次農村黨支部副書記會議，兩個月召開一次農村支部書記會，對村幹部以會代訓。每季度對村務公開相關人員進行一次業務培訓，半年一次農村兩委幹部培訓班，一年一次村民代表集中培訓。培訓內容因人因事有所側重，提高了村務公開、民主管理的水平。

二是建立監督制約機制，保證工作質量。

我們對村務公開實行三個層次的監督。第一是村務監督理財小組的內部監督。財務帳目每次公開內容都必須先經過村理財小組審查、同意簽字並經監督小組認可後才能公佈，第二是羣眾監督。通過在公開欄附近建立意見箱、監督電話，暢通上下對話和溝通的渠道，接受羣眾的監督。第三是黨委監督。我們成立了黨委、人大、紀委為主的村務公開監督小組，實行“季查”制度，每季度一次拉練檢查。檢查村務公開的內容是否真實準確、公開的項目是否全面具體、公開的時間是否及時、公開的程序是否符合規定、公開欄是否規範整潔、是否在《村務公開工作手冊》上作了紀錄，檢查結果由雙方簽字，作為年終考核依據。

三是建立責任追究機制，促進有序開展。

通過建立談話制度、誡勉制度、民主測評制度、責任追究制度，進一步加強農村幹部教育管理，推動村務公開民主管理工作。我們利用每年兩次的村民代表會，對農村兩委班子和村幹部進行測評。對羣眾滿意率低的，按照分級管理的原則，由黨委書記、副書記負責談話，其他黨委委員和副職領導陪同談話或者誡勉。我鎮北獨樂河村原村主任將一筆佔地費用存入個人賬户，羣眾意見較大，經鎮黨委討論，在聽取該村黨員和村民代表意見的墓礎上決定對其實施誡勉，並將處理結果公開，羣眾比較滿意。

四是建立激勵機制，營造良好氛圍。

我們將村務公開、民主管理工作細化為三類10項內容，每季度一次進行檢查，檢查評比結果納入農村“五個好”支部考核內容。農村“五個好”支部實行百分制考核，其中村務公開、民主管理佔35分。各項工作指標的考核評分結果與年終獎金直接掛鈎，調動了村幹部工作的積極性，營造爭先創優的良好氛圍。

五是建立創新機制，力求取得實效。

為進一步加強農村基層民主政治建設，保障廣大村民充分行使當家作主的權力，我們試行了村級事務民主決策“六步法”。即：民主提案、民主議案、上報把關、民主表決、事項承辦、監督實施六個步驟，使村級民主決策更加規範、直觀，且便於操作。與此同時，為進二步轉變鎮村黨員幹部的工作作風，增強為民服務意識，真正做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，永葆共產黨員先進性，結合我鎮實際，在全鎮黨員幹部中開展“五民五卡”主題實踐活動。“五民五卡”即：貼民心聯繫卡、安民心明白卡、知民情意見卡、幫民富服務卡、辦民事評議卡。其中“貼民心聯繫卡”為了方便羣眾，將鎮領導班子成員、包村幹部、機關職能科室的`辦公電話和農村兩委班子成員的辦公及家庭電話印製成卡，發放到全鎮670xxxx農户，每户一卡。“安民心明白卡”則按照村務公開的程序、內容和時間的要求，在村務公開欄、電腦觸摸屏公開的基礎上，全鎮統一印發到農户，取得了良好效果。

(二)抓好五項結合，工作落實到位

一是與農村“五個好”創建工作相結合，不斷加大工作力度。堅持把村務公開、民主管理作為“五個好，，農村黨支部考核的重要內容，一同佈置，一同要求，一同考核。

二是與收集羣眾意見建議相結合，維護農村社會穩定、結合開展的保持黨員先進性教育活動、民主生活會等，發放徵求意見表徵求意見和建議；定期召開黨員會、村民代表會聽取意見和建議；安排專人定期(一月一次)開啟意見箱收集意見和建議。對羣眾反映的意見和建議，能夠解決的馬上解決，不能近期解決的説明原因。

三是與農村幹部管理相結合，不斷完善公開程序，規範幹部行為。通過建立健全各項規章制度，完善村務公開、民主管理程序，規範了幹部行為，確保了農村各項工作健康有序的開展。

四是與黨員教育管理相結合，充分發揮黨員的先鋒模範作用。提高農村幹部和黨員的民主法制意識是推行村務公開、民主管理的重要前提，也是實現黨的領導的重要保證。結合黨課教育和無職黨員設崗定責活動，努力提高黨員的民主法制意識和依法辦事的能力。近年來，每年集中上一次黨課，黨委書記主講。圍繞民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督，結合本村實際充分發揮黨員的先鋒模範作用。

五是與農村檔案管理相結合，不斷規範兩委班子日常工作。我們把有關村務公開、民主管理的文件、制度、彙報材料，統一歸檔管理，做到村村建立村務公開檔案。安排專人使用區委下發的《村務公開工作手冊》，對公開的內容、公開過程中收集到的意見和建議以及對意見和建議的處理結果，認真及時做好記錄，隨時接受羣眾的查詢和上級檢查。

二、取得的初步效果

(一)密切了黨羣幹羣關係，促進了羣眾與村幹部之間的溝通與瞭解

過去，一些村幹羣關係緊張，一方面是由於部分村幹部粗暴對待羣眾，作風不民主，處事不公道，為政不廉潔所造成的；另一方面則是由於村務不公開，管理不民主，羣眾的民主權利不落實而引起羣眾誤解所導致的。實行民主管理，深化村務公開有效地增強了村幹部廉潔勤政的自覺性，工作思路進一步清晰，羣眾觀念有效增強，思想作風、工作作風和生活作風得到了切實轉變，受到了村民的普遍歡迎，村兩委班子及成員民主測評羣眾滿意率大大提高。

(二)調動了羣眾的參政議政熱情，促進了農村的民主政治建設

深化村務公開、民主管理，村兩委

會堅持把村裏的重大決策和羣眾關心的熱點、難點問題提交黨員大會和村民代表會討論，變少數幹部拍板為多數人決策，尊重和落實民主權利，農民自己的事情自己決定，調動了羣眾參政議政的政治熱情。今年1月24日村民代表會議前，鎮黨委為廣泛徵求黨員和村民代表對村兩委班子和幹部的意見和建議，共發放1100份徵求意見表，回收1030份，回收率。共徵求環境整治、農村基礎建設、經濟發展、村政管理等方面的意見和建議151條，被採納的意見和建議126條。

(三)化解了一些農村矛盾，促進了和諧村鎮建設

實踐證明，通過落實村務公開工作的各項措施和制度，促進了村幹部勤政、廉潔、公正，增強了農村黨支部和村委會的凝聚力、號召力和戰鬥力，維護了農村社會穩定。我鎮連續多年榮獲首都文明鄉鎮，新農村、北寨村被評為首都文明村。

(四)實現了村幹部和農民的雙向約束和雙向教育，強化了村民自治工作

村幹部反映，深化村務公開，落實各項民主管理制度，使村幹部不僅要“廉”而且要“勤”，否則羣眾就不答應，民主評議不過關，選舉時就要“下課”。農民反映，深化務公開，民主權利得到落實，使他們説話想問題都要有根有據，過去那種想當然的做法再也不能有了。村務公開民主管理使農村幹部和農民普遍增強了法紀觀念，為村民自治工作再上新台階莫定了基礎。

三、幾點體會

(一)建立完善的替理制度是深化村務公開，加強民主管理的基礎

沒有規矩不成方圓，實踐證明，要使村務公開有序有效進行，必須靠好的制度來保證，只有健全完善制度，才能使農村民主管理“有章可循”。

(二)從羣眾關心的熱點問題入手，做到真正透明公開，是深化村務公開，加強民主管理的關鍵。

村務公開中，不能搞“猶抱琵琶半遮面”，只有真正公開，特別是把老百姓關心的熱點問題，如村集體的開支情況、村幹部工資、重大工程、為老百姓辦買事等情況公開出去，才能使村務公開工作取得實效。

(三)不斷完善公開和管理的形式，是深化村務公開，加強民主管理的重要保證

公開和管理形式的完善，增強了工作的透明度，同時也增強了羣眾的信任度、參與度，為密切黨羣、幹羣關係做出了突出貢獻。