民營經濟發展調研報告

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民營經濟是保持經濟平穩較快發展的重要基礎，對於轉變發展方式、改善民生福利、促進社會和諧具有重要作用。為進一步摸清我市民營經濟發展情況，瞭解民營經濟實際困難和問題，推動民營經濟健康協調發展，現就我市民營經濟發展現狀、存在的問題及對策做一簡析。

一、民營經濟的主要特點

(一)民營企業實力增強。20xx年末，全市個體工商户累計達21371户，本年新增20xx户;從業人數98944人，本年新增4669人;註冊資金累計達150918萬元，本年新增9440萬元。私營企業累計達1964户，本年新增251户;從業人員52365人，本年新增1790人;私營企業註冊資本達373164萬元，本年新增79494萬元，新增企業户均註冊資本達到317萬元，遠遠超過全部企業户均註冊資本190萬元。

(二)民營經濟量質同升。20xx年，全市民營經濟增加值累計完成1090945萬元，同比增長8.8%;民營經濟增加值佔全市gdp的64.8%，同比增加1.5個百分點;對全市gdp增長的貢獻率達86.2%，同比增加16.9個百分點。拉動全市gdp增長8.4個百分點。產業結構進一步優化，民營經濟一、二、三產業的比重為17.2：58.9：23.9，其中，二產業發展明顯加快，增速快於整體民營經濟1個百分點。

(三)民營工業整體向好。20xx年，全市民營工業增加值累計完成471488萬元，同比增長9.5%，增速比去年同期減緩3.4個百分點;民營工業增加值佔民營經濟增加值的43.2%，同比縮減0.9個百分點。民營工業對民營經濟的貢獻率逐步提高，民營工業對全市gdp的貢獻率為28.8%，同比提高10.4個百分點，拉動全市經濟增長2.8個百分點，民營經濟增長有33.5%來源於民營工業。

(四)民營投資大幅回落。20xx年，全市民營企業完成投資額614935萬元，同比下降16.2%;全市民間投資累計完成571794萬元，同比下降13.0%，比去年同期降低2.1個百分點，民間投資佔全市固定資產總投資的32.9%，其中：房地產開發民間投資268704萬元，同比增長5.9%，佔全市民間投資的比重達47.0%，同比增加8.4個百分點，農户投資21000萬元，同比增長1.1倍。

(五)消費市場平穩運行。20xx年，民營經濟社會消費品零售額完成678876萬元，同比增長13.6%，同比回落1.3個百分點，佔全市社會消費品零售額的99.2%。民營批發和零售業實現增加值47609萬元，佔民營三產的比重達18.2%，同比回落1.0個百分點;增長11.6%，增幅同比回落0.1個百分點;民營住宿和餐飲業實現增加值47682萬元，佔民營三產的比重達18.3%，同比回落1.5個百分點;增長4.4%，增幅同比回落2.1個百分點。

二、民營經濟運行中存在的主要問題

(一)民營經濟下行壓力凸顯。整體宏觀經濟形勢對我市民營經濟衝擊較大，民營實體經濟面臨着不同程度的生存發展困境，受當前價格回落、成本上升、利潤空間縮小等影響，企業發展速度明顯放緩，經濟下行壓力凸顯。

(二)資金瓶頸制約十分嚴重。多數民營企業存在固定資產擠佔流動資金現象，加之市場行情不好，資金迴旋空間幾乎沒有;同時民營企業規模相對較小、經營風險大、信用度較低，加上抵押和擔保制度不完善，導致銀行對中小企業採取惜貸政策。

(三)產業結構層次依然偏低。受市場準入、企業自身素質等條件限制，我市民營經濟主要集中在勞動密集型、技術含量低的行業，裝備工藝落後，資源利用率低，一些產業能耗高、產業鏈短、附加值低，技術含量低，很容易受市場波動影響。

(四)企業管理水平尚需提高。多數民營企業還未建立現代管理體系，管理水平較低;標準化工作滯後，產品質量堪憂、競爭力不強;技術創新、教育培訓等資金投入較少，研發能力不足;民營企業中有影響力的品牌較少，品牌經濟發展還需加大力度。

(五)服務環境有待逐步提高。一些深層次的體制性障礙還存在，許多扶持民營經濟發展的政策、措施難以完全落實到位;民營經濟具體管理辦法還不盡完善，有關扶持發展民營經濟的一系列優惠政策，實際工作中難以真正兑現;全民創業的發動面不夠，創業文化氛圍尚未形成。

三、對策及建議

(一)抓好政策措施落實，促進民營企業健康成長。繼續貫徹落實好中央、省委、政府出台的各項政策措施，確保相關政策措施真正落實到位，並結合措施出台當地支持政策，並開展涉及各部門政策的細分工作，通過對政策的貫徹實施，加大財税支持、加快結構調整、緩解融資困難等，積極推動全市民營經濟持續健康發展。

(二)優化產業結構佈局，促進民營經濟協調發展。根據國家和省相關產業政策，結合本地實際，確定有市場前景和發展潛力的優勢產業作為民營經濟發展的重點，集中人力、財力和物力，將其做大做強。在發展好農副產品加工的基礎上，抓好傳統產業改造升級，發展高科技、高附加值產業和產品，向終端產業和產品延伸，努力實現產業升級。

(三)建設綜合服務平台，構建民營經濟服務體系。以工業集中區管委會為依託，建設民營企業綜合服務平台，整合社會中介服務機構，吸納具備條件的融資擔保、信用評級、財税代理、法律顧問、管理諮詢、人才培訓、電子商務等專業服務機構入駐，抓好政策、服務、信息的整合、鏈接、共享工作，為民營企業提供一站式服務。

(四)積極拓寬融資渠道，緩解民營企業資金制約。通過政策引導，財政激勵等機制，鼓勵和引導各類商業銀行為民營提供貸款服務，發揮好主渠道作用;引進各類民間銀行等投資主體到我市落户，盤活金融市場;引導民營企業誠信合法經營，改善自身融資環境;幫助有實力的企業民營企業加快上市直接融資步伐。

(五)引進培訓多措並舉，提高民營企業整體素質。人才引進方面，要充分發揮中小企業系統網絡優勢，適時組織開展網上招聘活動，為民營企業引進更多的高素質人才。人才培訓方面，堅持自主培訓和遠程培訓相結合，重點培訓經營管理人才和技術管理專業人才，培訓企業全員操作技能，提高民營企業整體素質。