經濟發展的調查報告

在人們越來越注重自身素養的今天，我們使用報告的情況越來越多，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編精心整理的經濟發展的調查報告，希望能夠幫助到大家。

經濟發展的調查報告1

一、基本情況

般海村位於亞熱帶山區地區，海拔812米，總人口4320人，其中男2103人，女2217人，共902户，漢族3230人，佔74.7%，哈尼議長1090人，佔25.2%，勞動力（18歲至60歲）2530人，半勞動力（16—40歲以上）1630人，在家務農3520人，蒼老男2680人，佔76.1%，女1826人51.9%。20xx年外出務工1082人，全村總面積54085畝，林地5200畝，荒地2152畝。全村總收入129257元，人均收入1418.8元。

二、發展現狀

般海村主要產業是以養豬、養雞、養牛為主的畜牧業，以烤煙、玉米、小麥為主的種植業，以林業為輔，全村集體經濟偏於薄弱。近年來，隨着各項支農惠政策的出台和貫徹落實，我村在經濟結構調整，基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。

（一）產業結構情況。

1、農業產業結構中主要以“玉米、稻穀、小麥”種植為主。經濟作物可以説是寥寥無幾，畜牧業以養豬、牛和雞為主。

2、農業基礎設施建設情況。截止20xx年12月上旬，建設有鄉村道路1條，硬化鄉村道路一條，約1.5千米，其它的道路全部是泥巴路，水利設施建設上，壩塘5個，小水池10個，沼氣池100個。

3、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊。現般海村建有1個文化活動室，1個醫療衞生室。全村有100多户享受農村低保，困難户基本上得到救助，全村有10户農村危房改造户。目前改造工作還在全力進行，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位；農村税費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步到落實。

（二）存在的主要困難和問題

1、農村基礎設施建設落後，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是般海村委會到縣城的公路多年得不到修繕，路面坑渣不平，石頭露出路面，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本；二是水利設施落後，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、生活用水；三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數建設雜亂無章，比較凌亂，綠化、美化、淨化設施建設不到位，環境衞生條件差，全村沒有一個垃圾處理池；四是農村科技、文化和醫療衞生條件差，設備、設施落後。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重製約我村新農村建設的進程。

2、全村農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較分散，多數是坡地，不利於機械化耕作。勞動素質低，村民還有相當數量的半文盲，其思想觀念還比較落後，農民素質不高的現狀嚴重製約着農村經濟社會發展進程。

3、農民收入低，產業化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨着缺乏新的產業支撐，農業產業結構，農村經濟結構矛盾突出，農產品人格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。全村除烤煙種植具有一定產業化外，蔬菜種植產業化規模還較小，還不具備市場競爭力，生薑、核桃種植才剛剛起步。

4、新農村建設，缺乏科學規劃、統一佈局。我村在新農村建設上，村領導班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組幹部在新農村建設上還存在認識不到位，措施力度不夠，方法不多。對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清，路子不寬，在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，這些將嚴重製約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。

村委會基層組織建設仍然薄弱。一是全村組幹部科技文化素質偏低，村領導班子成員中文化程度不高，這對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，在帶領羣眾致富的中上力不從心；二是基層組織建設還有待完善、加強。三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰鬥力還不夠強。

三、今後應加大科技培訓，加強班子建設

1、加強新型農民科技培訓

新型農民科技培訓工程，是國家對農民實施素質提升之惠民工程。開展新型農民科技培訓工程是認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，落實建設社會主義新農村之歷史任務構建和諧社會的具體體現。

結合項目，按照重要農產品有現供給和糧食高產創建要求以“圍繞之導產業，培訓專業農民進村辦班指導，發展一村一品”為原則圍繞支柱產業和重點工程項目培訓，着重抓好養殖業、茶業、咖啡業培訓重點培訓。重點抓好無種子茶葉育苗技術，茶園栽培管理技術，茶葉產品加工技術，養殖業發展，家禽病防控的技術培訓，提高受訓農民的綜合素質，市場經營管理能力和科技致富能力。通過培訓核心聯繫户，更好地帶動主要從事當地主導產業生產和經營，有利於形成“一村一品”強勢推進主導產業，有利於充分利用自然資源和自然條件。

2、加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。

宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政策關於“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導羣眾轉變思想觀念，增加發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動羣眾參與新農村建設的積極性和主動性，紮實推進社會主義新農村建設。

3、突出新農村建設主體意識，加強班子建設。

新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動羣眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發展。村領導要加強團結，緊密溝通，嚴密組織，能幹實事，樂於奉獻，明確黨組織在農村的領導作用，充分發揮領導先鋒模範作用。建設的主力是農民自己，激發廣大羣眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動羣眾的積極性和創造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導，逐步推進，建設好每一個新農村項目。

要抓特色產業的發展和培育，着力調整農業結構，大力發展農業產業化經營。加快村民產業化進程步伐，形成以“科學種植穩村、科學養殖興村、特色養殖富村”的產業結構思路。在今年推廣烤煙和煙後玉米種植的基礎上，大力推廣核桃、茶葉種植，養殖業方面，加大扶持種豬的養殖力度，從而可以推動我村經濟和社會的發展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，必須保護好耕地。正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育，並發展好現有的優勢產業。在做好產業結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩定，確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關係到整個農村的穩定和發展。

總之，農村經濟社會發展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬户，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求了迫切、受益最直接的實際問題入手。以增加農民收入、發展產業支撐為突破口，充分調動農民羣眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村幹部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發展思路，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加富裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環境更加優美。

經濟發展的調查報告2

去年以來，由美國次貸危機引發的國際金融危機對我市經濟社會發展產生了嚴重影響。由於贛州是以對外依存度高的資源導向型產業為主導，以中小企業為主體，以勞務輸出為重要收入來源的經濟結構，所以在這次金融危機中，贛州的經濟社會發展面臨前所未有的困難。為切實掌握金融危機對我市經濟社會發展的影響情況，有針對性地採取措施，積極應對，市工業、農業、企業、果業、勞動就業、扶貧等部門分別就本行業的影響情況進行了調研，現將調研的有關情況彙報如下：

一、對全市的影響及其對策

綜合有關部門的調研情況，這次金融危機對我市主要有以下三個方面的影響：

1、產業集羣遭遇寒冬。一是工業產業價格嚴重下跌。其中，鎢產品價格從最高14萬元/噸跌破至5萬元/噸，跌幅達66%，稀土價格從最高8萬元/噸跌破至3萬元/噸，跌幅達63%，銅原價6.5萬元/噸，現價2.8/噸。且鎢和稀土等有色金屬產品均呈現有價無市或無價無市狀態，企業採礦點已基本停產關閉，產品積壓，庫存嚴重，生產停頓。二是農產品價格回落，產品滯銷。水稻、食用油、玉米、生豬、雞蛋、水產品等農產品雖有銷售，但價格回落較大，除水稻價格基本持平外，花生油與往年同期價格相比，每市斤下降近3元，豬肉價格每市斤下降2元。水果行業衝擊很大，價格大幅下跌，銷售不暢，水果價格每市斤下降 20%以上，特別是臍橙，銷售很不順暢，價格持續走低，價格從往年的3元/公斤跌至0.8元/公斤，甚至有的每市斤不足0.3元，影響了橙農增收，“果賤傷農”效應正在顯現。

2、中小企業面臨困境。一是部分企業產品出口萎縮。出口型企業衝擊較大，勞動密集型、資源型企業，特別是鎢、稀土等資源型企業，對外出口產品處於停產半停產狀態，訂單減少，價格下降，市場收縮，企業難以為繼，有的處在半停產或停產的邊緣，有的正謀求外轉內，調整發展思路和產品結構。如贛州新橋藝品有限公司年計劃出口300萬美元,實際出口250萬美元,有20個貨櫃因為受金融風暴的影響出不去,原來簽訂的價值幾十萬美元的訂單也被取消了，今年的訂單還沒有接到一份,企業生存面臨嚴峻考驗。二是企業無法正常組織生產。由於金融危機帶來的不確定性和風險因素明顯增多，企業普遍反映有三怕，即怕市場持續動盪，怕原材料漲價，怕退税率下調。由於不穩定因素的存在，企業難以預算成本，造成按單時盈利，結算時卻虧本的現象，以至於謹小慎微組織生產。特別是稀土等礦產品加工企業，由於產品價格的暴跌，使企業大幅度削減生產規模，如安遠縣江西明達功能材料有限公司已減產70%，科力稀土材料有限公司已減產80%，園嶺礦業有限公司已全面停產；電子加工等勞動密集型企業也受到不同程度的衝擊，高美電子有限公司已全面停產放假，海韻電子公司也減產60%以上，企業已進入輪休。定南江西華科強磁材料有限公司設備已安裝,原準備投產,因價格下跌,生產就要虧本,所以不敢組織生產。三是資金供需緊張。一方面，企業因原材料等生產要素價格上漲，以及產成品市場需求不旺造成資金回籠放慢的影響，對資金的需求更加迫切。另一方面，由於市場不景氣，企業盈利空間小，銀行在金融危機面前倍加防範風險。現在，信貸規模雖有放鬆，但表現不明顯，相反，金融部門的貸款門檻要求反而有些提高。如原來一些中小企業除了可以利用廠房、土地，機器設備等其他抵押，目前都強調需要不動產，貸款要求更高了。而且，受金融危機影響，中小企業融資難問題很難根本改變。如龍南縣企業銷售貨款回籠情況很不樂觀，應收貨款較大，達到36970萬元，同比增長27.6%,企業產品庫存36011萬元,比去年同期增長153.5%,嚴重影響企業資金週轉。定南恆強制衣有限公司,因為受金融風暴的影響,資金鍊已經出現斷裂的危險。

3、大量民工返鄉失業。金融危機引發農民工返鄉潮，大量農民工失去工作，就業安置難度較大。據瞭解，我市常年在外務工的人員近150萬，去年9月份以來，受國際金融危機的影響，許多外出農民工紛紛返鄉，截至2月3日，全市外出務工返鄉人員達91.6萬人，其中失去工作的有40萬，對我市的就業形勢帶來了巨大沖擊。同時，由於失業增加，失去了穩定的收入來源，社會矛盾、社會衝突必然突出和加劇，對社會安全穩定帶來了嚴重影響。

面對金融危機帶來的嚴重影響，市委市政府高度重視，積極應對，在充分認識眼前困難的同時，清醒地認識到“危”中有“機”，金融危機中藴藏着產業轉移、人才重組、資源整合等重大發展機遇，如此次金融危機對我市一些內銷型企業影響較小，而且作為內地的企業，迎來了人才引進成本的最低時期， 20xx年引進高級管理人才年薪一般在30萬元至50萬元間，而到了20xx年底，這個價格已跌到了8萬元。特別是國家一系列重大應對舉措給贛州的發展帶來了歷史性機遇。因此，市委市政府着力在化“危”為“機”上做文章，不等不靠，積極自救，變經濟波動期為發展機遇期。

在應對產業寒冬方面：大力推動產業結構調整與升級，抓住資源價格大幅下滑的時機，加快優勢礦產資源整合力度，鼓勵和支持龍頭企業通過市場重組、併購，儘快使產業集羣具有完整的產業鏈。加速組建集科工貿、產學研於一體的大型戰略礦業集團，按照國家戰略需要重新規劃組織稀有金屬的開採、生產和研發，從而有利於戰略礦產行業採取聯合行動成立價格聯盟，統一限產保價，一致對外，逐步爭取國際定價權和談判話語權。在果業方面，引導果農改變傳統的銷果習慣，實行分等級、分批次銷果，鼓勵果農開展簡易儲藏果品，優質優價，適時適價銷售；調整果品種植結構，發展晚熟品種和加工橙，錯開上市季節；建立果業風險基金，防範果業風險，穩定果農銷果情緒，杜絕不到成熟期賣果現象；辦好果品加工廠，抓好出口基地建設和果品出口工作。

在應對企業困境方面：首先是引導企業轉變觀念，增強克服困難的信心。企業要做大做強，必然要經歷大風大浪的洗禮。只有這樣，企業的風險抵抗力、市場競爭力才能增強。當前，贛州市的投資環境一年比一年好，企業發展面臨得天獨厚的優勢。企業應咬緊牙關，不等不靠積極自救，抓住機遇打牢基礎，誠信經營打造品牌，只要熬過去，企業今後的路就會越走越好。其次，千方百計加大對企業的救助力度，幫助企業特別是中小企業渡過難關。抓投入、上項目，以加大投資來拉動我市經濟快增長，掀起我市項目建設的新高潮，特別是在加速我市建立四省通衢的區域性中心城市和特大城市方面加大投入。具體抓好以下工作：一是進一步減輕企業負擔。財政、物價部門進一步清理行政事業性收費項目，規範涉企檢查和處罰，嚴禁各部門、各單位對企業重複檢查、隨意罰款，對產品及設備重複檢測、高標準收費。要求金融機構站在大局高度，針對當前特殊時期，對企業貸款利息上浮區間儘量縮小，甚至對優質客户做到不上浮或下浮。二是千方百計力促企業穩定。採取“一企一策”的辦法，鼓勵生產經營好的企業制訂增資擴產方案，幫助生產經營困難企業制訂解困方案。如寧都縣江西金龍塑業有限公司改出口塑編袋為內銷鹽袋、米袋，減少建築用ppr管的生產量，新上了通訊用梅花管生產線二條，利用閒置水廠新上了一家飲用水生產公司，實現產值、利税翻番；素芳齋食品有限公司利用修高速公路的有利時機，滿負荷生產，20xx年上交税金750萬元，同比翻了一番。三是加大招商引資力度。隨着沿海企業受勞動力成本上升、原材料價目格上漲、產品出口下降等因素影響,抓住機遇,組織力量到沿海發達地區去招商,壯大我市工業園區經濟總量,增強園區經濟發展後勁。四是調整產業佈局。大力培育接續替代產業，改變以資源產業為主的單一產業結構，構建多元化的產業格局，加快建設新型工業基地。重點發展有色金屬、新材料、電子信息等高新技術產業，打造稀土、鎢精深加工基地、電子信息產業基地。五是鼓勵支持加快企業融資。採取多元化投資方式發展中小企業融資擔保體系。累計為1403户中小企業提供了擔保，擔保金額達111273萬元。建立工業園區融資平台。以工業園區開發總公司牽頭，以園區企業自願入股組建股份制擔保公司，實行聯保方式，開展統借統還的融資模式，解決園區企業資金週轉困難。加大資金支持力度。政府拿出一定資金用於扶持企業發展，並加強與銀行、企業合作溝通，加快企業融資步伐，提高對中小企業的信貸比重。拓寬中小企業直接融資渠道。鼓勵符合條件的中小企業靠大聯強，逐步建立中小企業培育壯大體系。如贛縣菊隆公司與外資公司捆綁上市、新盛稀土被浙江橫店東磁公司控股、紅金稀土與中國五礦合作等進一步做大做強。加快中小企業信用擔保體系建設。加大中小企業擔保資本金投入,建立和完善操作規程、風險控制和補償機制。

在應對農民工返鄉潮方面：一是籌集擔保基金20xx萬元，專門設立市民創業貸款擔保中心。二是出台了扶持返鄉農民工就業創業的20條政策措施，從加大財政扶持力度、實行税收優惠、減免有關規費、降低企業成本、加大金融支持、享受有關社會保險待遇以及建立創業服務機構、解決農民工子女就學、農民工住房等方面制定了一系列優惠政策。三是勞動保障部門和就業服務機構開展了返鄉農民工就業服務月、就業招聘大會等一系列活動。如為切實貫徹保企業、保就業、保穩定、促增長的要求， 我市於2月8日召開20xx年春季人才交流暨人力資源體系進工業園區大型招聘會。本次招聘會採取的是立體化的招聘形式，與現場招聘會同時啟動網上招聘會，到3月8日結束，為期一個月。此次招聘會上，100家企業進場擇才，其中有40多家是工業園區用人單位，共提供了5000多個從高端到低端各個類型的職位，近萬名各類人才進場求職，有2500多人與用人單位達成初步意向。通過多措並舉，截至目前，我市返鄉農民工中有72萬人實現了就業創業，其中49萬人在外省務工，23萬在省內務工，有1.2萬人自主創業，目前暫未就業的返鄉農民工約 18.6萬人，約佔全部外出務工人員的12.4%。對這部分暫未就業的返鄉農民工，我市正在採取措施，多渠道解決就業。

二、對扶貧開發工作的影響及其對策

1、重點村農民務工收入大幅下降。我市有“十五”貧困村403個、“十一五”貧困村1047個，其中“十一五”貧困村外出務工42萬人，務工人員多數在珠三角和長三角地區就業。受國際金融危機影響，廣東、福建、浙江、上海等地的企業開工不足或破產，返鄉的務工人員越來越多。據統計，全市僅“十一五”貧困村就有約21萬人返鄉，約佔務工總人數的50%。返鄉的主要分佈在廣東、福建和長三角等地製造業、建築業、採掘業等行業就業的務工人員，由於企業開工不足或破產，務工人員收入大幅下降，除務工時間減少外，在工時間月工資收入也大幅減少，人均月收入減少200元左右，年人均減少收入約3500元。外出務工的 42萬人，年減少務工收入約14.7億元。如興國縣，“十一五”貧困村外出務工人員約6.6萬人，往年這些外出務工人員大部分要到過完元旦才陸續返鄉過新年，而20xx年從10月開始許多務工人員就開始陸續返鄉。他們提前返鄉的原因主要是企業生產不景氣，加工業產品滯銷，建築業壓縮工程特別是商品房銷量大幅下降，造成建築企業停業或歇業，工資太低等，這部分人員佔返鄉人員的70%以上。返鄉後，由於他們長期在外務工，大多數不懂得農業耕種，絕大部分賦閒在家，這些返鄉農民要求上級有關部門為他們提供就業門路，或要求加大惠農政策力度，吸納開發其他產業。

2、扶貧龍頭企業衝擊較大。我市有國家級扶貧龍頭企業5家、省級扶貧龍頭企業21家。受金融危機影響，市場需求減弱，龍頭企業銷售難度加大，銷售成本增加，少數企業因利潤下降存在減產等開工不足現象，導致流動資金不足，龍頭企業普遍面臨訂單減少，資金困難，產品銷售困難，庫存產品增加，成本大幅度增加等突出問題，發展放緩。扶貧龍頭企業用工人數約減少30%，企業工資水平約下降10%，企業訂單約減少30%。如崇義縣，受金融危機影響，林產品出口大幅減少、林產品市場需求驟減、木材價格較大幅度下降，木竹產業發展面臨嚴峻形勢，該縣省級扶貧龍頭企業華森木業有限公司已停產，貴竹有限公司企業訂單減少幅度42％，企業出口訂單減少幅度 56％。

3、農村扶貧開發正常工作受到影響。一是勞動力轉移培訓壓力增大。大量返鄉農民工的失業，收入下降，將使許多已經解決温飽人口的生活水平可能降到貧困線以下，這些新增的貧困人口和原有的貧困人口都成為了我們的工作對象，培訓任務加重，壓力增大。二是移民扶貧難度加大。特別是對本來就沒有實施搬遷而又需要搬遷的羣眾，由於收入水平的下降，更加缺乏資金建房，導致整體搬遷更加困難。三是整村推進步伐放緩。由於日用品和糧食價格的上升，使貧困羣眾的生活水平下降，消費慾念下降，對未來前景決心不大，信心不足，導致羣眾在參與式扶貧開發過程中，籌資投勞力度減弱，整村推進項目建設步伐放緩。

面對這種形勢，市扶貧辦積極引導扶貧幹部和重點村廣大幹部羣眾正確認識當前形勢，堅定應對危機、攻堅克難的信心，在全市扶貧系統形成“變壓力為動力，化危機為生機”的共識。

一是利用農業生產資料價格的下降，發展扶貧產業，增強“造血”功能。金融危機使我市農業生產資料價格穩中有降，如安遠縣，化肥類的尿素，在20xx年9 月份價格是2.75元/公斤，12月份下降到2.4元/公斤，降幅12.7%；過磷酸鈣9月份價格是0.9元/公斤，12月份下降到0.82元/公斤，降幅8.9%；農藥類的百草枯在20xx年9月份價格是12元/瓶，12月份下降到10/瓶，降幅16.7%。為此，我市抓住機遇，尋求扶貧產業的新突破。一方面，大力加強扶貧龍頭企業的動態管理，提高組織、服務和覆蓋帶動功能，強化貧困農户在產業鏈中的地位；另一方面，通過各種渠道為龍頭企業與國家、省、市有關部門搞好信息和業務對接，積極爭取各項優惠政策，爭取龍頭企業專項資金和税收減免等扶持政策，降低企業經營成本，提高企業的市場競爭力和抵禦風險能力。同時努力探索和完善村級互助組織自我管理、自我監督、自我發展的機制，加大扶貧到户貸款工作力度，支持貧困農户發展農業產業，實現增收。

二是利用農民工返鄉機會強化貧困勞動力轉移培訓。針對返鄉農民工如何再就業問題，進一步搞好情況調查摸底，掌握務工返鄉人員需求，為農民工提供就業信息，積極疏導返鄉人員在本地就業。根據實際強化對農民工的技能培訓，提高農民工素質，促進農民工就業。加大自主創業培訓力度，充分利用本地農民創業優惠政策，提供創業培訓服務。積極聯繫扶貧掛點單位，充分發揮社會各界幫扶作用，最大限度地幫助農民工參加培訓，搞好就業，擴大困難羣眾幫扶面。

三是抓住國家出台各項拉動內需政策的有利時機，推進扶貧開發項目建設。利用建材價格的下降推進移民搬遷建房、安置點基礎設施和重點村項目建設。動員引導移民户、重點村幹部羣眾，抓住機遇，在當前項目建築材料和其他費用價格下降以及農民工返鄉農村剩餘勞動力較多的情況下，加快項目建設，減少建設成本，提高項目效益。

三、建議

一是對果農和林農實施補貼。贛南是臍橙和林業主產區，但對種植臍橙沒有補貼，建議對臍橙出台補貼政策，以增加果農抵抗市場風險的能力。同時，在果業合作社帶動銷售方面，也應該出台相關扶持政策，對將果賣給合作社的果農採取補貼，增加合作社對果農的凝聚力和佔有市場的信心。

二是扶持產業發展，增加創業、就業機會。如加大對貧困地區農產品加工龍頭企業的扶持，引導企業建立現代企業制度和誠信機制，發展以農產品加工為核心的農業產業化經營，實現規模化、集約化、標準化經營和生產，增強龍頭企業的帶動能力；發揮財政貼息資金的引導作用，引導信貸資金更多地進村入户；充分發揮扶貧到户貸款、貧困村發展互助資金在幫助貧困農户創業增收中的作用；大力扶持農村專業合作組織的發展。對返鄉農民工願意從事種養業的，在政策、資金、技術上給予支持，積極引導貧困農户因地制宜發揮當地的資源優勢搞開發，採取土地租賃、合理流轉、綜合開發等形式，發展農村經濟，開發荒山荒土，宜養則養、宜種則種，拓寬路子，增加農村就業崗位，開拓農村經濟增長的新財源。

三是加大培訓力度。在強化技能培訓的同時，加大農民工實用技術培訓力度，使其掌握一至兩門種養業實用技術，增強創業、就業本領。

經濟發展的調查報告3

20xx年1月16日，中國互聯網絡信息中心(CNNIC)在京發佈第33次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示，截至20xx年XX月，中國網民規模達6.18億，互聯網普及率為45.8%。其中，手機網民規模達5億，繼續保持穩定增長。手機網民規模的持續增長促進了手機端各類應用的發展，成為20xx年中國互聯網發展的一大亮點。

網民規模增長進入平台期發展主題從量變轉向質變

《報告》顯示，截至20xx年XX月，中國網民規模達6.18億，全年新增網民5358萬人。互聯網普及率為45.8%，較20xx年底提升3.7個百分點。綜合近年來網民規模數據及其他相關統計，中國互聯網普及率逐漸飽和，互聯網發展主題從數量向質量轉換，具備互聯網在經濟社會中地位提升、與傳統經濟結合緊密、各類互聯網應用對網民生活形態影響力度加深等特點。

手機網民數量持續增長高流量手機應用成亮點

截至20xx年XX月，中國手機網民規模達到5億，年增長率為19.1%，繼續保持上網第一大終端的地位。網民中使用手機上網的人羣比例由20xx年底的74.5%提升至81.0%，遠高於其他設備上網的網民比例，手機依然是中國網民增長的主要驅動力。

在3G網絡進一步普及、智能手機和無線網絡持續發展的背景下，視頻、音樂等高流量手機應用擁有越來越多的用户。截至20xx年XX月，我國手機端在線收看或下載視頻的用户數為2.47億，與20xx年底相比增長了億，增長率高達83.8%，在手機類應用用户規模增長幅度統計中排名第一。用户上網設備向手機端轉移、使用基礎環境的改善和上網成本的下降三方面是手機端高流量應用使用率激增的主要原因。

社交類綜合平台持續升温網絡遊戲終端競爭加劇

《報告》顯示，20xx年微博、社交網站、論壇等互聯網應用的使用率較20xx年有所下降。類似即時通信等以社交元素為基礎的平台應用則發展穩定：在20xx年，整體即時通信用户規模在移動端的推動下提升至5.32億，較20xx年底增長6440萬，使用率達86.2%。與傳統及時通信工具、社交網站相比，以社交為基礎的綜合平台不僅擁有更強的通信功能，還增加了信息分享等社交類應用，併為用户提供了諸如支付、金融等內容的綜合服務，最大限度地增加了用户粘性，保證了用户規模的持續增長。

與之相比，20xx年中國網絡遊戲用户增長速度明顯放緩。《報告》顯示，網民使用率從20xx年的59.5%降至54.7%。網絡遊戲用户規模為3.38億，增長數量僅為234萬。與網絡遊戲市場整體增長乏力現狀形成鮮明對比的是，手機網絡遊戲用户的增長十分迅速：截至20xx年XX月，我國手機網絡遊戲用户數為億，較20xx年底增長了7594萬，年增長率達到54.5%。傳統的PC端網絡遊戲增長乏力，面臨手機網絡遊戲高速增長的挑戰。

網購團購規模增速明顯企業電商應用尚待提升《報告》表明，20xx年以網絡購物、團購為主的商務類應用保持較高的發展速度。20xx年，中國網絡購物用户規模達3.02億，使用率達到48.9%，相比20xx年增長6.0個百分點。在商務類應用中，團購市場的增長最為迅猛：20xx年團購用户規模達1.41億，團購的使用率為22.8%，相比20xx年增長了8.0個百分點，使用率年增速達54.3%，成為商務類應用的最大亮點。

對比高速增長的網絡購物和團購類商務應用，企業電子商務應用仍然存在提升空間。20xx年，中國企業在線採購和在線銷售的比例分別為23.5%和26.8%，利用互聯網開展營銷推廣活動的企業比例為20.9%。不同行業的電子商務應用普及率差距較大，其中製造業、批發零售業電子商務應用化較為普遍。在企業電子商務應用的規模方面，與大中型企業相比，微型企業對電子商務的應用普及還需要進一步加強。

經濟發展的調查報告4

近年來，雋水鎮各村、社區充分利用城區優勢，千方百計引導農民增加收入，大力發展集體經濟，各項經濟指標逐年攀升，基層組織為羣眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農村基層組織的戰鬥力、凝聚力和號召力顯着提高，社會化服務體系進一步發展，農村社會穩定，各項基礎設施顯着改善，農民生活水平有了明顯提高。但總體來看，雋水鎮村級集體經濟實力普遍偏弱，發展步伐滯後，村級招商引資困步不前，產業結構落後，調整優化乏力，歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇，加快村級經濟發展步伐，不斷培育集體經濟發展後勁，全面推進我鎮經濟快速、健康、協調發展，是擺在新一屆鎮黨委、政府面前的重要課題。

一、我鎮村級集體經濟概況

1、村級集體經濟收入情況。我鎮共有21個村、社區，農業人口近4萬人。xx年全鎮村級收入843.5萬元，村平40.17萬元，其中集體經濟收入280萬元，僅佔33.2%，;實現集體經濟收入上5萬元的村8個，僅佔38%，不足萬元的村6個，佔28.6%，其中無集體經濟收入的有銀城、銀山2個社區，佔9%。

2、村級集體企業情況。就村級集體企業而言，全鎮現共有18家村級集體企業，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產值過千萬元，實現村級集體經濟收入126萬元，佔全鎮村級集體經濟收入總額的45.7%。年產值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業。由村集體直接經營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業均發包或租賃給個人經營。

3、產業分佈情況。xx年村級集體工企業收入176.2萬元，佔全鎮村級集體經濟收入總額的62.9%，退耕還林及其它農林產業收入76.9萬元，佔27.5%，其它產業收入26.9萬元，佔9.6%。

二、存在的問題

1、產業層次低，規模小而單一，抵禦市場風險能力薄弱。

從調查的情況來看，全鎮只有佔38%的8個村的集體經濟收入達到5萬元以上，萬元以下的有6個村，佔28%，整體經濟實力薄弱。8個集體經濟收入上5萬元的村中，只有寶塔村形成了塗附磨具、銅材及其配套產業，資產及年產值在千萬元以上，科技含量較高，其他村集體經濟收入則主要來源於磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產業，對環境破壞大、管理粗放落後、規模小效益低，難以形成市場競爭力和實現可持續發展。全鎮xx年實現的280萬元集體經濟收入中，寶塔一個村就達140.8萬，佔50.3%，比其他20個村(社區)的總和還多，而寶塔村的經濟收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬，佔全村收入的85%。由於收入來源過分依賴於單一產業，一旦行業經濟效益滑坡，必然會直接導致村級集體經濟出現大幅震盪。

2、融資難度大，發展後勁不足，可持續發展能力薄弱。

目前，由於一些村負債情況還比較嚴重，銀行存在惜貸現象，貸款手續繁多，審查苛刻，導致一些村級中小企業貸款積極性下降。在我鎮，特別是10個社區的集體企業發展資金，60%以上靠如土地開發等方式自我積累資金來發展集體經濟，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規渠道融資不僅增加了融資成本，同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發過程中，沒有在“統一規劃，統一開發，統一招商”的思路下進行大開發和大整合，使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經濟實力，難以實現土地的高標準開發建設，致使土地的開發利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優勢轉化為資本優勢，造成村級集體經濟難以在上規模、上檔次上有所作為，可持續發展能力薄弱，發展後勁不足。

3、幹部思想保守，觀念滯後，創新發展能力薄弱。

有些村幹部對集體經濟的理解比較片面和滯後，認為集體經濟就是集體辦企業、上項目，集體經濟集體管，由於管理跟不上，集體資產流失嚴重，挫傷了幹部發展壯大村級集體經濟的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮;部分羣眾怕搞垮了受連累，背上新的債務，思想上有障礙。有人認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關大局。個別村幹部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮鬥和創新發展的精神，發展觀念滯後，招商引資、發展經濟的思路不多，積極性不高，這些都導致村級集體經濟一直不能取得創新和發展。

4、發展不平衡，差距明顯，不利於整體發展。

從調查的情況來看，村與村之間發展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經濟收入過5萬元的村來説，的為寶塔140.8萬元，最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍，與旭紅29萬元相比，兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發展趨勢，對我鎮經濟的整體健康發展極為不利，將延滯我鎮實施工業化發展戰略的步伐。

5、村級債務包袱沉重，不利於全力發展。

至xx年底，全鎮村級債務總額累計達1071.9萬元，村均51萬元。有債務的村、社區14個，佔66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區)債務均超過百萬元，共計733.87萬元，佔全鎮村級債務總額的68.5%。形成這些債務的原因較多，主要是經營性虧損、老財貿任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產性支出等。村級班子很大的精力用於清償債務，難以全力投入村級集體經濟的發展。

6、村級招商引資困步不前，不利於突破性發展。

近幾年，我縣雋水、錫山等盛縣級工業園區開發建設步伐不斷加快，招商引資成效顯着。但由於村一級招商引資在土地開發、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環境上無法與盛縣級工業園相比。因此雖經努力引來一些客商前來考察、諮詢，但最終能夠成功落户的沒有幾家，不利於集體經濟取得突破性發展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養殖項目，實地考察後一去不返;一位老闆有意在石泉投資鐘錶廠項目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最後落户麥市工業園。

三、對村級集體經濟發展的幾點思考。

1、堅持以人為本，加快乾部意識轉變，建設強有力的村級班子。

有沒有一個敢於創新、富於開拓的強有力的村級班子，有沒有一個敢於創業、善於管理的好班長，是決定村級集體經濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。採取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經濟、會管理的複合型人才進入村級班子，並牢固樹立只有發展壯大了村級集體經濟，才能解決辦事難的問題，才能為羣眾興辦各種福利事業，提高羣眾的物質文化生活水平，基層黨組織才能贏得羣眾信賴，凝聚力、戰鬥力才會不斷增強的發展意識。鎮黨委、政府要經常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓，制訂政策解決基層幹部福利待遇、醫療養老保險等切身利益問題，解除後顧之憂，使之全身心投入村級集體經濟發展。

2、因地制宜，選準集體經濟發展的好路子。

在選擇發展路子時，要本着因地制宜、實事求是的原則，避免跟風上、盲目投資現象。一是興辦村級集體企業，象寶塔一樣，走工業興村的路子;二是興建或經營專業市場，走商業興村之路;三是發展立體林業。比如東港、桃源每年在林業上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎上，擴大規模、調優品種結構、引入深加工等配套項目，走立體林業的發展路子;四是興辦第三產業，城區內幾個社區可大力發展餐飲、娛樂等服務業;五是創新資本運營手段。以現有土地、資金、資產入股或合資、合作興辦企業或參與企業發展;六是經營集體土地和物業。發揮城區優勢，開發建設工業園區、標準廠房、倉儲設施和商住樓等二、三產業載體，對外出售、租賃，走物業經營的路子;七是發展農業產業化生產。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環節上發揮集體經濟的優勢，解決一家一户辦不了的事，培植集體農業生產基地，走特色農業、服務農業、規模農業的發展路子。

3、加大招商引資力度，營造集體經濟快速發展的良好環境。

要落實縣、鎮招商引資政策或創造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，鎮一級要在“統一規劃，統一開發，統一招商”的思路下對村、社區實施傾斜的扶持政策，結合各村、社區的優勢、特色，實行統一政策、統一宣傳、統一引進、科學佈局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導產業，重點突破，把一些規模相對較小不適宜在盛縣級工業園區發展的項目引薦給村、社區。並通過建立合理的利益分配機制，調動村級在招商引資和發展民營經濟上的積極性。

另外，各村組目前掌握着大筆土地補償金，可否借鑑深圳等沿海地區及寶塔村的經驗，鼓勵、引導其集中資金開發一批標準化廠房用來出租給企業，既可以避免集體土地的大量流失，又發展了集體經濟，增加了收入，同時解決了投資商將大量資金用於投資廠房和設備，導致流動資金週轉困難的實際問題。

4、強化管理，千方百計盤活資產，化解村級債務。

村級集體資產管理水平弱，是制約集體經濟發展的重要因素。從某種意義上講，管好並盤活存量資產，使其保值增值，比新增資產投入更為重要。積極引入現代企業管理制度，在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時，推行所有權和經營權兩分離，並對集體資產的佔有、經營及日常管理做出明確規定，定期公開帳目。建立健全集體經濟積累機制，實行集體經濟收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經濟發展後勁。加大村級債務清償力度，通過增收還債、清欠還債、節支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力，集中精力發展村級集體經濟。

經濟發展的調查報告5

產業集羣是指從事同一產業的十數家乃至上千家企業及為其服務的相關企業和機構，在同一地區集中投資所形成的企業羣落，是提升區域經濟特別是中小企業市場競爭力的重要產業組織形式，也是經濟發展到一定階段的必然趨勢。近年來，任丘市採取政府推動、龍頭帶動、產業互動等多重手段，整合資源，發揮優勢，着力發展各類特色產業集羣，樹立非均衡發展和區域經濟市場化競爭理念，構建特色支柱產業板塊，以“一區、一帶、一基地”為承載的一批特色明顯、帶動能力強的產業集羣已初具雛形，有力推動了全市經濟的快速增長。

一、發展觀狀

為徹底改變“小規模、大羣體”的初級工業化佈局，構建以骨幹企業為依託的立市大產業，對現有十大傳統特色產業進行深入調查研究，從自身產業現狀和發展前景出發，確定突出抓好三大主導產業（石油化工、摩托車及配件製造、鋁型材製造），努力構築“一區、一帶、一基地”。

“一區”即以華北石化分公司為龍頭，由開發區周邊多家石油化工企業以及遍佈全市**個鄉鎮的石油化工相關企業組成的大石化區。近年來，該市緊緊抓住華油新一輪投資熱潮的機遇，以優質高效的服務和優良的外部環境，大力支持油田企業發展擴張，以中國石油華北石化公司、華油久久工貿有限公司、京開化工廠等為代表的多家石化企業相繼建成投產，全市石化企業已達***家，從業人員達****人。去年，又相繼啟動了投資*.*億元的聚丙烯技術改造項目和投產**億元的中國石油華北石化公司擴建項目（其中聚炳烯項目已竣工投產），兩個項目建成投產後，將進一步延伸石化產業鏈條，有效提升石化產業的市場競爭力。20xx年，全市石油化工產業實現產值**.**億元，營業收入**.*億元，利税*.**億元。

“一帶”，即以新豐摩托車有限公司、白洋澱摩托車有限公司、力帆三輪摩托車基地和石門橋摩托車鏈輪工業基地為龍頭，分佈在津保路和***國道沿線鄉鎮的摩托車及配件製造產業帶。20xx年以來，該市針對摩托車產業有牌無品（白洋澱註冊商標多年不生產）、有品無牌（一些產品貼牌生產）、行業發展陷入整體衰落的狀況，果斷地把加強與大企業、大公司的合作，實現生產要素優化重組作為了“救治”該產業的良劑，與重慶力帆、大江、隆鑫等集團合作的力帆三輪摩托車基地、新豐摩托車有限公司等龍頭企業相繼建成投產。截止目前,全市共有摩托車及配件生產企業****多家，從業人員達*.*萬多人，其中年產值****萬元以上的達**家，產值***—****萬元的**家。總投資*.*億元的石門橋摩托車鏈輪基地一期工程已經竣工，入駐企業**家，龍頭企業和生產基地的聚集效應已經顯現，摩托車及配件製造產業規模得到進一步擴大。20xx年，全市摩托車及配件製造產業實現產值**.*億元，營業收入**.*億元，其中，三輪摩托車生產量佔全國市場的**%，佔全省市場的**%以上，摩托車鏈輪產業佔全國市場的**%以上。該市已經成為了北方重要的摩托車生產基地和全國最大的摩托車鏈輪生產的基地。

“一基地”，即辛中驛鎮鋁型材製品工業基地。鋁型材製造業是該市的一個傳統產業，主要分佈在辛中驛、石門橋和北漢三個鄉鎮；早在上世紀**年代末，辛中驛鎮張莊、劉莊村，一些以簡單加工為主的作坊式企業就已經出現。近年來，任丘市委、市政府瞄準這一特色產業，大力扶持，引進和培育了一批生產規模較大的鋁型材生產加工企業，以華美鋁業、華北鋁業、三利鋁業、信達鋁業等幾家固定資產超千萬元的大型鋁型材生產企業為代表的**多家生產企業相繼建成投產。目前，全市生產、加工、銷售鋁型材已達***家，該市的鋁型材產業已佔到華北地區市場份額的**%以上，北京市場上**%以上的鋁型材產品均出自該市企業。20xx年，辛中驛鋁型材製造基地一期工程竣工，共完成投資*億元,入駐企業達到**家，基地的建成，為該市鋁型材生產企業的發展搭建了一個大平台，為提升產品檔次、擴大產業規模，打造我國北方最大的鋁型材生產基地奠定了基礎。20xx年，全市鋁型材產業實現營業收入**.*億元。

在抓好“一區、一帶、一基地”建設的同時，任丘市委、市政府還按照打造“一鄉一業”、“一村一品”的原則，對全市特色產業資源進行有效整合，傾斜精力，因勢利導，統籌規劃，着力壯大特色支柱產業，如麻家塢通訊器材、七間房玻璃纖維、出岸衞生潔具等**個特色產業小區已經遍佈全市的各個鄉鎮，全市已經形成了以“一區、一帶、一基地”為骨架，多個產業小區星羅棋佈，塊狀明顯的經濟“馬賽克”，為縣域經濟的跨越式發展奠定了基礎。

二、面臨的制約瓶頸

思想觀念滯後，企業主素質有待提高。一方面，小富即安的思想觀念在部分企業主中仍然存在，缺乏求突破、求發展的主動意識；另一方面，企業主的自身素質已不能適應企業發展的要求，缺乏管理型的企業家。人才的缺乏在影響企業發展的同時，也嚴重製約了整個產業的發展。

——管理機制落後，無序競爭現象嚴重。由於同行業產品趨同，行業內部缺乏有效的組織聯接，因此成本和價格成為了行業競爭的焦點，成本的降低使得產品質量失去了保證，集羣的品牌信譽也隨之降低，嚴重影響了整個產業的發展。

產業和產品結構層次偏低，專業化分工機制尚未形成。目前，該市大部分的產業集羣都屬於共享終端產品市場的橫向集羣，分工和專業化尚不明顯，完善的產業鏈條尚未形成，產品的成本優勢沒有得到充分挖掘，產品的品牌優勢也未得到充分展現，且一旦產品需求減少，就會陷入過度競爭，阻礙整個集羣的發展。如石門橋的摩托車鏈輪、顏村焊槍等多個行業都存在低水平重複的結構性矛盾，而且大部分企業規模小，層次低，缺乏自主品牌,產品競爭力和防禦市場風險能力低下。

土地和資金瓶頸嚴重影響產業集羣的發展。任丘市的大部分產業集羣，如顏村焊槍、七間房玻璃纖維、麻家務通訊器材等均已完成了原始資本的積累，正處於裂變擴張的階段。但新的建設用地政策和金融信貸政策嚴重製約了企業的發展。一方面，許多企業還屬於家庭式管理、作坊生產的模式，廠地狹窄，急需建設新的廠房進行規模擴張，但建設用地政策的收緊成為影響企業發展的重要因素；另一方面，由於大部分企業的規模較小，缺乏信貸抵押資質，造成企業發展資金缺口較大，限制了生產擴張，這些因素也從根本上制約了產業集羣的發展。

三、下一步發展規劃

科學規劃，合理佈局，努力做大做強特色產業集羣。對全市現有產業資源進行重新審視、整合，制定合理的產業發展規劃，重點抓好“一區、一帶、一基地”和各種專業基地建設。一是積極為華油企業搞好服務，“十一五”期間，使石油化工產業的年營業收入達到***億元以上；二是加強對三輪摩托車生產企業的治理整頓，規範市場秩序，“十一五”期間，力爭使全市摩托車及配件製造產業年營業收入達到**億元以上；三是積極引進培育一批科技含量高、研發能力強、生產規模大的鋁型材生產企業，提升鋁型材產業競爭力，“十一五”期間，力爭使鋁型材產業的年營業收入達到**億元以上；四是依託現有優勢產業，按照“一年打基礎，兩年上規模”的原則，下大力抓好工業基地建設，靠工業基地的聚集效應，推動規模產業提檔升級。

大力培育和激發民眾的致富慾望和創業精神，提高企業主素質。努力通過各種渠道、各種方式大力培育有利於產業集羣發展的社會心理和創業理念，堅定民眾的創業信心，激發民眾的創業熱情，同時，通過定期舉辦企業家論壇等形式，加強企業家的交流與合作，並鼓勵吸引大學教師、科研人員到企業兼職，為企業提供技術支撐，也為企業家素質的提高提供平台。

建立健全管理機制，引導有序競爭。一是儘快研究建立有利於特色產業集羣發展的規範和管理機制，對產業集羣的發展，在技術創新、企業融資、土地管理、人才培養等方面制定專門的支撐政策。二是大力發展市場中介組織（如行業協會等），通過市場中介組織對產品質量和企業經營手段進行嚴格的監督，引導企業誠信經營，着力打造產業的區域品牌優勢。三是由政府和中介組織共同引導企業形成縱向分工，通過分工和協作，降低企業的同構性，從而使競爭保持在適度的範圍內。

加大對外開放工作力度，努力完善產業鏈條。緊緊抓住南資北移和我省確定的“一線兩廂”戰略以及擴權強縣的機遇，充分發揮自身產業優勢，堅持把與自身產業關聯度高、合作密切的地區和大企業作為招商重點，爭取引進新上一批科技創新能力強，能夠帶動產業提檔升級的大項目。同時，繼續堅持把華北油田作為最大的外商，在積極配合華北油田搞好石化項目建設的同時，積極引導周邊企業為其生產提供上下游配套產品，延長產業鏈條，增強產業的市場競爭力。

着力解決土地和資金瓶頸，促進產業集羣的發展。一方面，在努力爭取上級更多的建設用地指標的同時，着力整合現有土地資源，將廢棄的磚廠、廠房和農場等重新收回，為企業發展提供建設用地。另一方面，積極探索建立有利於產業集羣發展的投融資體制，努力擴大產業集羣的信貸規模，同時，積極推動產業集羣誠信體系建設，提高產業集羣的信貸資質，擴大投融資渠道，加大對特色產業集羣的資金扶持力度。

經濟發展的調查報告6

民營經濟走過25年曆程，經歷了從小漸大、從弱到強、與時俱進的發展過程。特別是個體、私營經濟，作為改革開放後成長起來的新生事物，得到了長足發展，已經成為國民經濟的基礎和社會主義市場經濟的重要組成部分，成為促進社會生產力發展的重要力量。區作為瀘州市的政治經濟文化中心，作為全市七個縣區中的“老大哥”，其交通發達、物流通暢、信息和勞動力資源得天獨厚，因此在個體、私營經濟的發展中佔具了有利地位。但隨着經濟環境的發展變化，個體、私營經濟的發展也遭遇了一些瓶頸。下面結合個體、私營經濟的實際情況談談我的看法：

一、區個體、私營經濟發展的宏觀環境及現狀

進入新世紀以來，黨和國家對個體、私營等非公有制經濟有了更深一層的認識。黨的十六大報告第一次積極評價了非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面發揮的重要作用，並系統闡述了非公制經濟的基本方針和政策：“兩個毫不動搖和一個統一”，即必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展；堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一於社會主義現代化建設的進程中。進而在十六屆三中全會上，黨和國家又提出了要“大力發展非公有制經濟”，把非公有制經濟作為生產力的力量來評價，明確指出：“個體、私營等非公有制經濟是促進社會生產力發展的重要力量”，並進一步提出了非公有制經濟的發展方向，即大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。這樣，黨和國家為個體、私營經濟的進一步發展創造了良好的政策理論條件。個體、私營經濟的發展面臨新的歷史機遇，新一輪的跨越式發展是時不待我，不進則退。

近年來，區委、區府為推動經濟的發展，提出了“重工活貿、強農興旅、城鄉並舉、富民興區”的發展總思路，區個體、私營經濟由此得到了快速發展的契機。從企業數量上講，區個體、私營經濟在全部企業中已佔具了絕對多數。就其性質而言，區個體户、個人獨資企業和合夥企業是主體，是普通羣眾依靠自身力量實現小康的基本形式；私營經濟中的股份制經濟是民營經濟發展的高級形態，它是一種混合經濟，具有資本社會化的明顯特徵，也是我區私營經濟發展的方向。總之，個體、私營經濟作為“民本經濟”，已成為千萬老百姓通過自主創業而從事的經濟事業，是發展生產力、解放生產力的經濟，是先進生產力的重要承擔者，是人民羣眾實現共同富裕的重要手段，是創造社會財富的基本源泉。因此，大力鼓勵和發展以個體、私營經濟為主的非公有制經濟已成為我區實現“十一五”規劃的經濟目標，促進我區經濟快速、健康發展，保障人民生活水平穩步提高的重要措施。研究我區個體、私營經濟的發展狀況，發現存在的問題及制約影響因素，探討加速我區個體、私營經濟良性、快速發展的措施，對於實現我區經濟騰飛，具有巨大的現實與長遠意義。

二、區個體、私營經濟的特點

1、數量多，規模小

據調查，截止底，我區繳納國税的個體工商户和私營企業共計4885户，佔全區納税總户數的83.23%。其中個體工商户4626户，佔納税總户數的78.82%，私營企業259户，佔納税總户數的4.41%。雖然數量佔具了絕對多數，但由於其中個體工商户又佔大多數，企業相對較少，因此整個個體、私營經濟的總量在全區經濟總量中的比重佔得不高。以“兩税”收入為例，江陽區全年“兩税”收入為9155萬元，個體“兩税”收入為766萬元佔8.37%，私營企業“兩税”收入為942萬元佔10.29%，個體、私營企業加起來還不到“兩税”收入的20%。而在沿海經濟發達地區，個體、私營企業税收一般都佔整個收入總量的30%以上，有的甚至能達到50%，差距十分明顯。被調查的個體、私營企業還普遍存在創建時間短，企業規模較小，生產方式單一，發展緩慢等問題，只有少部分註冊資金達到一定規模的企業能夠通過自身“造血”機能發展壯大，大部分個體、私營企業都由於先天不足，淘汰更新率高。

2、區域分佈集中

區由於地域較廣，所屬十幾個鄉鎮街道的個體、私營經濟發展差距較大，企業的地域分佈較為集中。總的説來市區（中心半島）發展好，鄉鎮差；離市區近的鄉鎮發展好，較遠的發展差。而在兩次調增增值税起徵點後，有的鄉鎮個體集貿税收就幾乎沒有了。從調查的259户私營企業來看，其中區本級的有140户佔54.05%，藍田（包括茜草、鄰玉兩鎮）有86户佔33.21%,其餘的十幾個鄉鎮總共才有33户僅佔12.74%。

3、產業結構較單一

經濟歷來主要有三大支柱：白酒、化工、機械製造。由於歷史文化傳統的根植性，區個體、私營經濟主要由傳統產業衍生而來，其企業主要由關鍵企業帶動而產生。加上區位處城區，流通業發達，商貿企業也是個體、私營經濟的支柱。以調查的259户私營企業為例，其中製造業160户佔61.78%，批發零售業72户佔27.8%，水、電、煤等資源企業3户佔1.16%，農林牧漁業4户佔1.54%，其他行業20户佔7.72%。製造、商貿企業佔具了私營企業的近90%。至底，在4626户個體户中，批發零售業3470户佔75.01%，製造業875户佔18.92%，商貿、製造業更是佔具了近95%。總體而言，個體、私營經濟產業結構高度集中。

4、資本來源渠道單一

個體、私營經濟的特點就是經營方式靈活，注重追求利潤最大化。為確保對企業的控制權和對利潤的最大佔有，因此大部分私營企業在經營理念上都不願與他人聯營或向他人借貸。再加上現在銀行對私營企業和個人貸款條件的種種制約，私營企業的融資環境較困難，造成其資本來源渠道單一。從調查的259户私營企業看，私營獨資企業有205家佔79.15%，私營合夥企業13家佔5.02%，私營有限責任公司41家佔15.83%。其資本來源渠道絕大多數是利用自有資金，與現代企業制度要求的所有權與經營權相分離的發展方向不相適應，也制約了企業的更進一步發展。

5、個體、私營經濟增長貢獻不明顯

“十五”期間我區私營經濟增長較快，但由於基數低，經濟貢獻的絕對量仍不夠大。私營企業納税共371萬元，到就達943萬元，五年納税共增長254.18%，年均增長達50.84%。但由於國家政策因素影響（兩次提高個體税收的起徵點，使納税個體户鋭減近70%，説明我區個體工商户經營規模較小），個體經濟所貢獻的財力比重略有降低。個體納税達1696萬元（包括個人利息所得税495萬元），到為1660萬元（包括個人利息所得税894萬元）。

三、區個體、私營經濟存在的問題

1、管理不規範。

從調查情況看，我區私營企業大部分與現代化企業制度要求相距甚遠。有限責任公司僅佔六分之一，沒有一家股份制企業，大部分企業投資者、經營者合一，企業管理制度不健全，產權不明晰，責任不清楚，家族式管理普遍，家長式作風盛行，決策缺乏科學化。雖然規模較小的家庭式企業並不等於必須實行家長式管理。但由於創業者並不一定就是最佳的管理者，企業規模較小的優秀管理者並不一定能管好大型企業。因此，個體、私企要發展壯大必須從制度入手進行分清產權和責任，從管理入手加強人力資源、財務、質量、市場等基礎性管理。

2、融資困難。

個體、私營企業融資難是一個十分突出的問題。這當中既有外部因素，也有企業內部原因。一是金融機構的信貸差別對待不同所有制企業。貸款難就成為私企融資的最直接的體現。二是民間資金缺少規範的融通渠道，而民間借貸風險大、成本高，也讓很多私企望而卻步。三是股票、公司債券等直接融資方式門檻過高，手續繁雜，耗時過長，致使大多數中小企業難以利用資本市場籌集發展資金。四是信用擔保體系尚未形成構架，擔保機構少，品種單一，制度不完善，造成企業尋保難。五是部分個體、私企缺乏誠信，加之個人、企業信用信息徵集與評價體系缺失，造成金融機構對其“惜貸”的現象。

3、產業升級困難較大。

由於我區多是規模小、檔次低的中小私營企業，多數企業產品科技含量較低，生產設備工藝落後，勞動生產力低下，企業生產成本較高，且缺乏市場競爭力和長遠的發展規劃，只能走仿製的路子，或生產低檔產品，形不成名牌企業和拳頭產品。特別是我區酒類企業十分明顯，由於有“瀘州老窖”這一大品牌，許多小酒廠都靠生產其下游低端產品“過日子”或摸仿老窖打“擦邊球”，而一旦老窖打個“噴嚏”，許多企業就得倒閉。

4、政府服務體系還不健全

政府職能上還需進一步轉變，從體制上改變監管過多服務過少的現象。政府部門在對個體、私營企業的支撐上還存在許多制約因素：一是還存在歧視性政策。在行業準人方面還存在對個體私企的諸多限制，在土地徵用、人才引進、信息的獲取、户籍管理等方面仍存在不公平待遇。二是缺乏統一歸口的宏觀管理部門，對個體、私企存在多頭管理，宏觀管理體制不順，統計口徑不一。三是部分基層行政執法單位執法素質差、執法混亂，特別是對個體户、私營企業的諸多不合理收費現象沒有得到根本性遏止。一些執法部門的基層站所，有名目繁多的收費或花樣很多的攤派，不斷翻新，什麼換證費、檢查費、報刊費、管理費、伸縮性很大的罰款以及各種“為難”行為等等，企業難以正常經營。

5、人才匱乏。

一是投資經營者的文化水平和素質偏低。個體、私營企業的發展受投資經營者素質的影響最大，特別是在我區私營獨資企業佔多數的情況下，投資經營者的思想觀念、創新能力、管理能力、對所從事行業的熟悉程度等都決定了私營企業的經營好壞。但從調查情況看，我區個體、私營企業投資經營者的文化素質都不高，雖然大多都是從事自己熟悉的行業，但由於個人的侷限性及資金、技術的限制，大多都是對我區傳統產業的重複投資，對新興產業、高科技、高技術產業涉及不多。二是專業技術人才、專業管理人才十分缺乏。在現代市場經濟條件下，企業要選人用人，但個人為了發展更要選擇企業。個體、私營企業由於自身實力所限，加上地處西南內地，高素質的專業技術、管理人才，特別是那些能“畫龍點睛”的關鍵人才難以引進和留住。

四、大力發展個體、私營企業所應採取的對策

1、高度重視個體、私營經濟的發展

黨的十六大指出：民營經濟與國有經濟一樣都是我國先進生產力的重要承擔者，為社會主義市場體制

經濟發展的調查報告7

一、 xx市個體私營經濟的基本情況和主要特點

XX年，xx市個體私營企業達36171户，全市個體私營企業實現國內生產總值98.2億元，比上年增長12.49%；工業產值112億元，增長21.70%；出口交貨值42.62億元，增長9.60%；入庫税收6.64億元，增長61.40%；新增投資11.54億元。

xx市個體私營經濟發展呈現出如下幾個特點：

1、 發展越來越快。XX年，全市個體私營企業的户數比1997年增加7178户，增長24。8%；當年實現的國內總產值、工業產值和税收收入，分別比1996年增長102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市國內生產總值、工業總產值和税收總額的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

2、 地位越來越高。XX年，全市個體私營企業創造的國內生產總值值、工業產值和税收入，分別佔當年全市國內生產總值、工業總產值和税收收入總額的52.95%，67.50%和61.50%。個體私營經濟已經成為全市國民經濟的重要支柱。

3、 規模越來越大。經過幾年的發展，規模以上私營企業增加較多，私營企業的發展狀況已由過去單純的總體數量擴張向個體規模擴張的方向轉變，一些企業不斷增資擴產，經營規模不斷擴大。在現有7574户工業企業中，年產值500—1000萬元的有86户、1001—5000萬元的有145户、5001—1000萬元以上的有19户、億元以上的有9户。

4、 層次越來越高。私營企業家不但投資興辦工業，而且投資家業和其它產業，進一步拓寬經營領域，構築了以第二產業為主，一、二、三產業全方位發展的私營企業體系。

5、 外向型企業越來越多。一是企業出口交貨值增加。XX年，全市私營企業出口交貨值42.62億元，佔私營企業工業總產值的38.05%，比1998年增長64.87%。二是享有自營進出口權的企業增加。XX年，有24户私營企業享有自營進出口權。產值億元以上的9户私營企業中，有6户是進出口生產企業。

6、 品牌越來越響。一些發展基礎較好、產品質量穩定的企業越來越重視樹立自己的品牌和企業形象，開始投入大量資金聘請專業技術人員進行專門策劃，逐步建立了自己的品牌和企業文化。目前，“喜之郎”獲得全國馳名商標，“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達”等品牌在全國知名度較高，頗受歡迎。去年，xx市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎上，又獲得“中國刀剪之都”的稱譽，品牌效應正在形成。

7、 從業人員越來越多。全市在私營企業中從業的人員，XX年達到20.97萬人，比1996年增加了42.27%。

我們認為，xx市個體私營經濟的快速健康發展，主要得益於他們敢在實踐中積極探索和創新，建立了 “五個互動”機制。

一是政策拉動。xx市委、市政府於1997年11月頒發了《關於加快發展民營經濟的決定》，對個體私營經濟實行“六個放寬”、“六個優惠”的“蜜糖”政策：放寬從業對象，放寬經營範圍，放寬註冊資金標準，放寬出國（境）從事商務的限制，放寬內資、外資經營審批手續和給予用地價格、税收（地方留成部份）、規費減免、信貸、用人、入户優惠。

二是服務推動。通過牢固樹立“管理就是服務、領導就是服務”和“你發財、我發展”的觀念，積極對個體私營經濟發展進行扶持和引導。1997年xx市成立了由市委副書記、市長擔任組長的民營經濟領導協調小組，加強對民營經濟的協調、指導、服務和監督。1998年又成立了市投資服務中心（與民營經濟領導協調小組合署辦公），市直24個職能部門在“中心”設置辦事窗口，12個單位在“中心”設置特派員，實行“四個一”服務，即：一幢樓辦事、一個窗受理、一個口收費、一條龍服務。XX年，建立了市領導掛點扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協的主要領導帶頭，四套班子領導成員掛點扶持35家重點企業。通過幾年努力，在各級領導層中形成了對個體私營經濟時時關心、事事支持的局面。

三是外向帶動。市委、市政府把引進外資作為確保民營經濟資金來源的重點來抓，採取“走出去、請進來”的辦法，利用舉辦各種洽談會、交流會、招商會和組團上門等方式，大力開展招商引資。

四是科技驅動。市委、市政府從技術創新和制度創新兩個方面開展創新活動，以企業為主體，建立科研機構，增大科技投入，用先進適應技術改造傳統產業，大力發展高新技術產業，並積極鼓勵企業在經費有限的條件下，以高等院校和科研院所為依託建立科技創新體系，着力解決科技與經濟脱節的問題。

五是市場牽動。適應“入世”需要，市委、市政府經過認真分析，認識到加入wto對xx來説是利大於弊，必須充分把握機遇，迎接挑戰，主動融入世界經濟潮流，積極開拓國內國際市場。所以，在大力發展個體私營經濟的同時，積極引導個體私營企業面向市場，以市場為導向，做好市場分析和市場預測，加快市場營銷營網絡建設。目前，全市重點私營工業企業普遍建立了全國性的營銷網絡。比如喜之郎集團，從市場調研到產品設計，從生產製造到網絡銷售，構築了一條龍的工程體系，形成了“消費者需要什麼，我們便做什麼；我們做了什麼，消費者就喜歡什麼”的良性互動關係，產生了良好的規模效益，企業的生產規模和產品市場佔有率在同行中居於世界第一位，產品遠銷英國、北美等海外市場。

二、 xx個體私營經濟發展中存在的主要問題和障礙

xx市個體私營經濟發展取得了一定的成績，同時還創造了一套發展個體私營經濟的成功經驗這是值得充分肯定的，但同時也存在着一些困難和問題。主要表現在：

（一） 對大力發展個體私營經濟的思想和觀念還要進一步解決。“補充論”、“社資論”的觀念在少數部門和少數幹部中還有定的存在。一是前置審批過多。二是個別部門和幹部服務意識不強、辦事效率不高。

（二） 行業結構不合理，規模經濟發展速度較慢。一是產業結構不合理。傳統產業多，高新技術產業少。二是產品結構不合理。低附加值產品多，高附加值產品少。三是企業組織結構不合理，生產集中度低。小型企業多，大型企業少；勞動密集型企業多，技術密集型企業少。四是資本結構不合理。絕大多數私營企業的資本結構仍以家族式資本為主，實行家長式的管理，難以建立現代企業制度，也難以建立完整的社會信譽，從而影響有效的融資和資本擴張，並最終影響企業的資本運營效果和經營規模，限制了企業的優化升級。

（三） 個體私營經濟融資困難。銀企之間良性互動的正常關係還沒有真正建立起來，私營企業融資渠道較為狹窄，缺乏有效的融資管道。

（四） 管理模式滯後，影響自身發展。私營企業普遍存在家庭式管理和家長式決策。這種模式適應不了企業再擴大、再發展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱點，導致企業決策科學性、準確性差。

（五） 人才嚴重缺乏。私營企業主文化程度普遍偏低，大多數企業缺乏管理和技術人才，加上未能建立一支掌握現代管理知識和先進科學技術的人才隊伍，造成企業素質不高，技術創新和制度創新能力薄弱。

三、 推動個體私營經濟上規模、上檔次、上水平的對策建議

目前，我省國有企業、外商投資企業、個體私營企業共同發展的局面基本確立，但在國民經濟三大構成中，民營企業這一塊發展不太理想，針對上述原因，結合形勢發展的要求，我們認為，要促進個體私營經濟上規模、上檔次、上水平，就需要進一步解放思想，優化環境，加強指導，打好“品牌”，營造政治上認同，社會上尊重，政策上支持，有利於民營企業成長的良好氛圍和環境。因此，提出如下建議：

首先，要進一步解放思想、更新觀念，以“三個代表”重要思想為武器，大力營造發展私營經濟的良好氛圍。各級黨委、政府要進一步做好發展個體私營經濟工作，優化發展環境。一是降低市場準入門檻，建立公平競爭機制，對包括個體私營經濟在內的不同所有制企業採取統一的市場準入標準，打破行業壟斷。二是依法規範行政行為。以改革和加入“世貿”為契機，進一步理清政府的審批事項，可由企業自主決定、市場自行調節和社會中介組織辦理的審批事項一律取消。三是改善融資環境。金融機構應按照對各種所有制企業一視同仁的要求，解決好對個體私營企業的信貸投入問題。四是加大維權保護力度。進一步加強對各類市場主體的監督管理，整頓和規範市場秩序，依法查處製假售假、走私販私、偷税逃税及其他不正當競爭行為，依法保護個體私營企業的知識產權和其它合法行為。五是加強和改進對個體私營企業的服務。在內容上，拓寬服務領域，從技術支持、人才引進、教育培訓、信息諮詢、創業輔導、市場拓展、對外合作、資本運作、安全生產、法律諮詢等方面提供良好的服務。

第二，扶強扶優，積極引導個體私營經濟上規模、上檔次、上水平。各級黨委和政府要加強對個體私營企業的宏觀指導，促進個體私營經濟早日完成五個戰略轉變，實現行業的優化升級。第一，在組織結構上，由小而全、小而散向專業化協作和公司化、集團化轉變。第二，在產權制度上，由自然人產權向現代企業產權制度轉變。第三，在企業管理上，由傳統的家庭式管理向科學的現代化管理轉變。第四，在技術進步上，由主要是勞動密集型向技術密集型和勞動密集型相結合轉變。第五，在經濟增長方式上，由粗放型向集約型轉變。

第三， 切實加強各級個體勞動者協會、私營企業協會（以下簡稱“兩個協會”）的地位和作用。協會和它所領導的眾多行業協會，已經具備全面服務的功能：其一，省各行政部門已經賦予了它辦理邊防證、會計證、港澳多次往返證、出國（境）通行證等功能。其二，省勞動廳、省人事廳已將人才交流、職稱評定、檔案等權利賦予兩會。其三，兩會轄下的行業協會具有的協調行業生產經營、規範行業自我管理、促進行業平等競爭、引導行業互助互利、提高行業整體素質、維護行業整體利益的作用。針對xx市委、市政府和廣大個體私營企業主反映的情況，如，普遍的不良競爭和人才缺乏現象，教育培訓、融資困難和法律諮詢的空白及行業協調和市場拓展等方面存在的問題來看，正是兩個協會能夠解決的，也能夠解決好的。多年來，兩個協會為廣東個體私營經濟的發展已做出了重大貢獻，廣泛受到了廣大個體工商户和私營企業的擁護和愛戴，也得到了各級黨和政府的充分肯定和社會各界的認可。兩個協會所具有的羣眾性和廣泛性以及在教育、管理、服務廣大個體工商户和私營企業，促進個體私營經濟健康發展方面不僅行政部門不能替代，其它社團組織也無法類比。無論是參照國際經驗還是我國我省的實際，要發展好個體私營經濟這一塊，就必須切實加強兩個協會的地位和作用。

經濟發展的調查報告8

一、總體運行情況

1-9月，縣境內全部工業實現總產值（現價）9.46億元，同比淨增2.28億元，增長31.7%，相當於去年全年全縣工業總產值的96%。其中：規模以上工業企業（含##集團在@部分）實現產值6.7億元，同比淨增2.3億元，增長31.7%；規模以下工業企業實現產值2.76億元，同比淨增0.43億元，增長18.7%。在規模以上工業企業中，市及市以上企業實現產值3.53億元，增長28.8%；縣屬企業實現產值3.18億元，增長49.8%。工業經濟對GDP增長的貢獻達 %；工業經濟實現税收 萬元，佔全縣税收的 %，同比增長 %。培育了一批工業骨幹企業，**集團在@企業實現產值1.43億元，增長18.1%，佔全部工業總產值的15%；**實現產值9004萬元，年底可望進入億元企業行列，匯昌食品、建海鋼鐵產值均突破了5000萬元，分別達到5259萬元、6964萬元，同比分別增長 %、 %；金虹化工實現產值4092萬元，同比增長 %，年底可創產值5000萬元以上，規模以下企業中至少有5户企業能夠順利進入規模以上企業目錄。全縣完成了6個工業企業建設項目，新開工建設項目12個，有7個項目進入前期準備工作；全縣新引進工業項目34個，引進到位資金4.5億元。其中投資1000萬元以上的項目15個，投資5000萬元到億元的項目2個，投資1億元以上的項目2個。

二、主要做法

1、抓發展，推動工業經濟上台階。一是以做大做強為重點，打造工業經濟核心競爭力。年初，縣委縣政府在全縣集中精選了20多户市場前景好、發展潛力大的企業作為重點來扶持。通過抓大扶小，扶優扶強，形成了大小並舉、百舸爭流的良好局面，整體推動了全縣工業經濟發展。規模以上企業中，已有 個企業產值超過了5000萬元、 個企業產值超過了億元，**集團、**、建海鋼鐵、匯昌食品、煤鐵廠、金虹化工6户企業逐漸成為全縣乃至全市重點企業，重點企業所創造的產值佔全縣工業總產值的比重達到了 %；規模以下企業中，有 户企業生產超過了1900萬元， 户企業產值超過了800萬元，户企業產值超過了400萬元， 户企業產值超過了300萬元；建材、能源、冶煉、化工、農副產品加工五大產業所創造的產值佔全縣工業總產值的比重達到了97.5%，五大產業的支柱作用更加明顯。二是以項目建設為載體，培育工業經濟新的增長點。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的思想，通過圍繞資源儲備項目，圍繞市場打造項目，圍繞業主招引項目等措施，推動了全縣工業經濟項目建設。今年以來，全縣新建成了**3500噸工業硅和1.2萬千瓦火力發電項目、宏揚肉食品冷凍庫項目、金旗水泥15萬噸水泥生產項目、匡山水泥15萬噸生產線項目、電力公司20萬噸機焦項目一期工程、成鐵局20萬立方鐵路道渣項目等；開工建設了10萬噸//機焦和20萬噸//一期工程、**20xx噸電解錳技改擴能項目、//水泥3000千瓦餘熱發電項目、//5萬噸生石灰生產項目、大龍集團15萬噸鐵精粉一期工程、//絲綢300噸捻線絲項目等；啟動了4×30萬千瓦劣質煤發電項目、//集團5萬噸工業硅和10萬千瓦火力發電項目、//集團100萬平方米裝飾石材項目、攀成鋼40萬噸鐵精粉項目、嘉川120萬噸旋窯水泥項目、唐家河煤礦洗精煤技改項目等的前期工作。三是以工業園區為載體，優化工業生產力佈局。積極在工業基礎較好、區位優勢突出的;;、;;、;;三個鎮打造工業園區，通過落實企業進入園區減免税費等政策，改善園區基礎設施，引導水泥生產、火力發電、煤炭加工等重工業企業向//工業區、//冶工業區集中，引導農副產品加工企業和環保型企業向//工業區和//紅旗工業區集中，加快了工業園區建設。目前，有 户企業進入工業園區發展，佔全縣企業總數的 %，所創造的產值佔工業總產值的 %。

2、抓改革，增添工業發展新活力。一是在改革範圍上求突破。不僅加大國有企業的改革力度，而且大力推動集體企業、鄉鎮企業和私營企業改革。目前，國有工業企業改制面達到100%，觸動產權面達90%；鄉鎮企業的改制面達到95%以上，觸動產權面達到80%；私營企業改制也有序推進。今年，完成了//、//廠、//廠、//廠實際意義上的終結，完善//、//的破產重組，//、肉//廈和基層食品站的改制工作正有序推進。二是在改革形式上求突破。縣委、縣政府抓住企業產權制度改革這一“牛鼻子”，大力實施劣勢企業的退出戰略：對能夠出售的企業和資產進行出售變現；對有條件實行兼併聯合的企業，積極支持、鼓勵企業進行資產重組；對符合股份制改革的企業，吸納企業職工和社會資金入股；對符合破產條件的企業，依法實施破產；對虧損嚴重、資不抵債的城鎮集體企業進行了依法解散和出售。三是在改革內容上求突破。以建立現代企業制度為目標，促進已改制企業規範運作：通過改善董事會結構，推進了一些企業經理層的市場化配置，強化了監事會的監督作用；通過積極推行年薪制和技術、管理要素參與分配以及企業經營班子持股等辦法，構建了長期、穩定、有效的激勵約束機制。堅持以人為本，進一步深化企業內部三項制度改革：在用人上強調以能定位，在用工上強調以效定崗，在分配上強調以績定酬，逐步建立起了優勝劣汰的競爭聘用體系、市場最低成本的核算體系、風險回報的效益目標體系、嚴格自控的監督約束體系，最大限度地整合了企業內部資源。宏達礦業公司對原李家河鐵礦改制重組後，通過實行產權、分配和人事用工制度改革，今年1-9月已累計實現產值 萬元，實現利税 餘萬元，職工月工資是原企業的2倍以上。

3、抓環境，促進工業經濟大發展。一是打造誠信政府、高效政府，營造“親商、便商”的社會環境。認真落實縣委縣政府《關於進一步加快民營經濟發展的決定》和18個相關部門的配套文件精神，對投資上千萬元、高科技企業和與農業產業化密切關聯的企業，在用地和收費上給予特殊優惠；對從事農業開發和加工型的企業實行定額最低收費制度；凡是進入工業園區投資新辦企業，3年內免收所有行政事業性費用；將年納税在50萬元以上的企業作為黨政一把手的掛牌保護企業；各執法部門在年初向縣經貿局申報收費、檢查項目，對收費、檢查實行報告審批制度；我們先後廢止有礙經濟發展的文件100多個，取消過時審批項目62個，取消收費項目87個，砍減比例達52％；實行“窗口式”辦事、“一站式”審批、“一條龍”服務、“陽光下”作業，推行“零成本”、“零距離”的全方位服務。二是加大執法執紀力度，營造“安商、留商”的法制環境。重點抓了行政部門依法行政，協調廠社關係，整治企業周邊環境，從嚴治理“吃、拿、卡、要”等行業不正之風，對各種破壞經濟發展環境的人和事，堅決依法依紀從嚴查處，保護投資者的合法權益。三是加大硬件建設力度，營造了“利商、扶商”的投資環境。近三年來，千方百計籌集資金13.5億元，舉全民之力，加快了縣城進出口通道和城市道路的改造，改善了通訊、供電供水供氣等基礎設施，修通、硬化了重點企業進廠路、資源路，改善企業辦公環境，加快了小城鎮建設步伐和縣城規模的擴張，以城鎮化促進工業化，為企業發展創造了有利條件。

三、幾點體會

1、必須始終堅持工業強縣發展戰略。縣委縣政府始終堅持工業強縣的思路不動搖，牢固樹立新型工業化觀念和可持續發展觀念，確立了“工業強縣，產業富民”發展戰略，明確提出“全縣一切工作以經濟工作為中心，經濟工作以發展工業為中心”的發展理念，形成了黨政重視、集中力量抓工業經濟的良好氛圍。堅持思路決定出路，進一步樹立市場經濟觀念和大開放大發展的觀念，加強了對工業經濟的領導。縣上成立了工業經濟發展領導小組，實行縣四大班子領導聯繫重點企業制度，切實做到工業經濟月通報、季分析，定期召開工業經濟工作領導小組會議和工業經濟形勢分析會議，通報情況，研究對策，形成了領導、部門、企業“三位一體”齊抓共管工業經濟的工作機制；縣委成立了企業工委，加大對全縣工業經濟發展的調研、協調、服務、指導力度；同時強化督查落實，定期不定期深入鄉鎮、企業檢查目標完成進度，核查經濟數據，形成領導帶頭督查、部門配合督查、鄉鎮和企業自行檢查的格局，使各項措施落到了實處，促進了工業經濟的快速發展。

2、必須把招商引資作為工業經濟發展的重要抓手。實踐證明，招商引資是巧借外力、促進經濟跨越式發展最有效、最直接、最快捷的途徑。通過招商引資不但可以引進一批大的工業企業，而且還可以引進先進的技術、雄厚的資金以及現代化的經營理念，可以更好地促進縣域經濟的發展。今年以來，全縣新引進投資規模500萬元以上企業9家，通過嫁接、技改等形式新上項目11個，通過外來資金盤活企業存量資產 萬元，使23户企業重新煥發生機和活力。>>鍊鐵車間租賃前處於停產狀態，被;;鋼鐵租賃後，當年產值達到3146萬元，今年1-9月達到6964萬元，到年底產值可突破億元大關。

3、必須樹立科學發展觀不動搖。今年以來，先後取締關停能耗高、污染重的“五小”企業 家，其中，小焦窯 個、小石灰窯 個、小煤礦 個；對;;水泥、;;水泥、;;水泥等企業實施了技術改造，使廢氣、廢水排放對環境污染減輕；採用環保技術，對現有的一些石灰廠、煉焦廠、洗煤廠進行技改，建成了;;10萬噸機焦一期工程，開工建設了10萬噸;;機焦、20萬噸;;一期工程和;;生石灰項目； 、 企業增加了環保設施，使廢氣、廢水排放大幅度減少；新上項目時嚴把環保關，在項目選址、佈局、規劃、審批和施工時堅決按環保規定辦理，堅決杜絕引進其它地區的淘汰工藝、設備，確保引資不引“污”，遏制新污染源產生。同時，大力發展環保型工業，充分利用我縣水能資源豐富的優勢，大力發展水電業；依託;;公司、;;食品公司、;;公司、;;公司等企業，大力發展農副產品加工業，使農副產品加工業成為縣域工業經濟名符其實的支柱。通過以上措施，不僅減輕了全縣工業污染程度，促進了工業經濟快速發展，而且為工業經濟的可持續發展奠定了堅實的基礎。

經濟發展的調查報告9

20xx年4月9日至4月12日，xx民營經濟調查組一行6人對位於粵西山區的陽江市三縣（市）一區個體私營經濟發展的新趨勢作了為期4天的調查和了解。1997年以來特別是黨的十五大召開以後，陽江市委、市政府緊緊抓住機遇，因地制宜，因勢利導，堅定不移地大力發展個體私營經濟，使個體私營經濟迅速由小變大，由弱變強，成為陽江最具生機和活力的經濟增長點之一，有力地推動了陽江國民經濟的發展，其經驗作法對我省其它地區發展個體私營經濟具有很大的借鑑和啟迪作用。現將有關情況彙報如下：

陽江市個體私營經濟的基本情況和主要特點：

20xx年，陽江市個體私營企業達36171户，全市個體私營企業實現國內生產總值98.2億元，比上年增長12.49%；工業產值112億元，增長21.70%；出口交貨值42.62億元，增長9.60%；入庫税收6.64億元，增長61.40%；新增投資11.54億元。

陽江市個體私營經濟發展呈現出如下幾個特點：

1、發展越來越快。20xx年，全市個體私營企業的户數比1997年增加7178户，增長24.8%；當年實現的國內總產值、工業產值和税收收入，分別比1996年增長102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市國內生產總值、工業總產值和税收總額的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

　2、地位越來越高。20xx年，全市個體私營企業創造的國內生產總值值、工業產值和税收入，分別佔當年全市國內生產總值、工業總產值和税收收入總額的52.95%，67.50%和61.50%。個體私營經濟已經成為全市國民經濟的重要支柱。

3、規模越來越大。經過幾年的發展，規模以上私營企業增加較多，私營企業的發展狀況已由過去單純的總體數量擴張向個體規模擴張的方向轉變，一些企業不斷增資擴產，經營規模不斷擴大。在現有7574户工業企業中，年產值500—1000萬元的有86户、1001—5000萬元的有145户、5001—1000萬元以上的有19户、億元以上的有9户。

4、層次越來越高。私營企業家不但投資興辦工業，而且投資家業和其它產業，進一步拓寬經營領域，構築了以第二產業為主，一、二、三產業全方位發展的私營企業體系。

　5、外向型企業越來越多。一是企業出口交貨值增加。XX年，全市私營企業出口交貨值42.62億元，佔私營企業工業總產值的38.05%，比1998年增長64.87%。二是享有自營進出口權的企業增加。XX年，有24户私營企業享有自營進出口權。產值億元以上的9户私營企業中，有6户是進出口生產企業。

　6、品牌越來越響。一些發展基礎較好、產品質量穩定的企業越來越重視樹立自己的品牌和企業形象，開始投入大量資金聘請專業技術人員進行專門策劃，逐步建立了自己的品牌和企業文化。目前，“喜之郎”獲得全國馳名商標，“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達”等品牌在全國知名度較高，頗受歡迎。去年，陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎上，又獲得“中國刀剪之都”的稱譽，品牌效應正在形成。

7、從業人員越來越多。全市在私營企業中從業的人員，XX年達到20.97萬人，比1996年增加了42.27%。

我們認為，陽江市個體私營經濟的快速健康發展，主要得益於他們敢在實踐中積極探索和創新，建立了 “五個互動”機制。

一是政策拉動。陽江市委、市政府於1997年11月頒發了《關於加快發展民營經濟的決定》，對個體私營經濟實行“六個放寬”、“六個優惠”的“蜜糖”政策：放寬從業對象，放寬經營範圍，放寬註冊資金標準，放寬出國（境）從事商務的限制，放寬內資、外資經營審批手續和給予用地價格、税收（地方留成部份）、規費減免、信貸、用人、入户優惠。

二是服務推動。通過牢固樹立“管理就是服務、領導就是服務”和“你發財、我發展”的觀念，積極對個體私營經濟發展進行扶持和引導。1997年陽江市成立了由市委副書記、市長擔任組長的民營經濟領導協調小組，加強對民營經濟的協調、指導、服務和監督。1998年又成立了市投資服務中心（與民營經濟領導協調小組合署辦公），市直24個職能部門在“中心”設置辦事窗口，12個單位在“中心”設置特派員，實行“四個一”服務，即：一幢樓辦事、一個窗受理、一個口收費、一條龍服務。20xx年，建立了市領導掛點扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協的主要領導帶頭，四套班子領導成員掛點扶持35家重點企業。通過幾年努力，在各級領導層中形成了對個體私營經濟時時關心、事事支持的局面。

三是外向帶動。市委、市政府把引進外資作為確保民營經濟資金來源的重點來抓，採取“走出去、請進來”的辦法，利用舉辦各種洽談會、交流會、招商會和組團上門等方式，大力開展招商引資。

四是科技驅動。市委、市政府從技術創新和制度創新兩個方面開展創新活動，以企業為主體，建立科研機構，增大科技投入，用先進適應技術改造傳統產業，大力發展高新技術產業，並積極鼓勵企業在經費有限的條件下，以高等院校和科研院所為依託建立科技創新體系，着力解決科技與經濟脱節的問題。

經濟發展的調查報告10

近幾年來，××市緊緊把握經濟結構調整良機，把加快發展私營個體經濟作為富民強市的重要戰略舉措，以創新的思路和紮實的工作，有效地激發出民間巨大的創業熱情，全市私營個體經濟蓬勃發展，結束了全市工業經濟徘徊不前的局面，增強了全市經濟的整體活力。

挖掘自身潛力，化資源優勢為發展的現實優勢

形成農業產業化的比較優勢。××市擁有耕地191.96萬畝，水域108.69萬畝，年產糧食104萬噸，水產12.6萬噸。××市在農業結構調整中，充分利用自身優勢，培育和發展了一批農副產品加工龍頭企業，為羣眾找到了一條成本低、見效快的致富途徑。全市20xx多家農副產品加工企業，其中產業化龍頭企業64家，年轉化農產品45萬噸，加工銷售收入16.8億元，農民從農業產業化經營中人均獲得年收入870元。

形成集聚經濟要素的創業優勢。近幾年，××市把吸引能人回鄉創業，作為發展壯大私營個體經濟的一件大事來抓。繼1999年市裏制定出台大力推進私營個體經濟的40條優惠政策後，各鄉鎮和有關部門也都制定具體辦法，積極動員和鼓勵在外能人回鄉鎮投資創業。近幾年來已先後有400多名在外能人回鄉辦企業，投資總額累計達3億元。與此同時，××市還通過分佈在外的能人為家鄉招商引資牽線搭橋，為家鄉發展工業採購原料、營銷商品、傳遞信息，集聚經濟要素。

形成區域經濟競爭的產業優勢。為了發展傳統手工業，使其為壯大區域經濟實力服務，××市成立了若干行業協會。經過幾年的不懈努力，這些行業已具備一定的規模效益和市場競爭力，逐漸成為支撐當地經濟發展的骨幹產業。以日用金屬小製品為例，經過幾年來的發展和產業提升，已形成較為完整的產業鏈，競爭實力大增，在廣東等地已出現“戴南不鏽鋼產品一條街”。

倡導差別競爭，努力形成各具特色的規模產業

力避重複，找準自身目標市場。××人堅持從本地實際出發依託自身的資源優勢和產業基礎，在市場細分的基礎上找準自身的目標定位，逐步形成了“一鎮一品”或“一地一業”的產業特色。戴南鎮80%以上的私營個體工業户從事不鏽鋼www.製品生產，年成交額超過12億元，佔國內市場份額的1/8。垛田、城東鎮的脱水蔬菜產品遠銷10多個國家和地區，脱水香葱在韓國市場的佔有率達68%。

注重配套，形成較為完整的產業鏈。在發展私營個體經濟的實踐中，××通過拓展產業鏈，力圖將企業的外部資源本地化，營造出行業內部化優勢，逐步形成規模優勢。以不鏽鋼產業為例，戴南鎮生產了幾十個系列、上千種規格的不鏽鋼製品，產供銷配套成龍，自成體系，各類產品覆蓋全國大中城市，形成了一條不鏽鋼製品產業鏈。

做大規模，確立市場競爭中的優勢地位。××市通過扶優扶強，優化組合，聯小成大，不斷引導和幫助企業做大規模，改變個私工業低小散發展格局，形成羣體優勢和規模效益。目前，全市年產值5000萬元以上的私營企業已有14家，私營個體工業產值超億元的村14個，戴南鎮永豐村已過3億元。脱水香葱、子午輪胎鋼簾線、自行車鏈輪曲柄、不鏽鋼製品、勞保系列用品等10個主導產品已成為全國單打冠軍。

彰顯特色，塑造獨具魅力的區域品牌。××市根據本地農業特色產品較多的實際，為地方農、副、水產品申請註冊商標;結合企業經濟情況、產品特點、銷售情況，積極開展廣告宣傳，扶持特色品牌;幫助企業申請名牌認定，大力開展打假保名牌活動;藉助品牌，進行市場化運作。目前，全市現有16傢俬營企業商標榮獲江蘇省和泰州市著名、知名商標稱號。

放大典型效應，謀求整體推進的區域經濟發展格局

瞄準更高參照系，不斷提升兩鎮發展水平。××市委、市政府着力引導戴南、張郭兩鎮進一步解放思想，樹立事在人為、能快則快的觀念;樹立永不滿足、見強思超的觀念;樹立與時俱進、奮發有為的觀念。現在，戴南鎮提出了“爭當蘇中、蘇北第一鎮”的新目標，張郭鎮也喊出了“衝過長江爭上游”的新口號。兩鎮確立了更高的發展參照系，力爭使制度更新、結構更優、規模更大、特色更明。

擴散兩鎮的發展觀，拓展兩鎮的致富路。××市委、市政府號召全市爭創戴南、張郭式鄉鎮活動，明確具體的考核目標和獎懲辦法，大力擴散兩鎮“能人經濟、實業興鎮”的發展觀。通過典型帶動、宣傳發動、行政推動，在全市上下營造比、學、趕、超的濃烈氛圍。在兩鎮典型帶動下，安豐鎮工業近兩年翻了一番;周莊鎮去年工業入庫税金1050萬元，比上年增長60%以上;昭陽、臨城等鄉鎮去年都有一批投資千萬元以上的項目落户。

加強分類指導，堅持分層推進。××市對工業經濟較發達的鄉鎮，加大培育扶持力度，不斷增強企業素質，將私營個體經濟做大做強，營造整體規模優勢;對工業基礎比較薄弱的鄉鎮，要求着力外引內培，招商引資，填補空白，強力推進私營個體經濟的發展;對以農業經濟為主的鄉鎮，要求大力發揮自然資源優勢，圍繞農業產業化經營，在深加工、產業鏈上做文章;對沿河沿路等區位優勢明顯的鄉鎮，着力發揮人流、物流、信息流的優勢，做足交通經濟、路橋經濟的大文章。近年來已有昭陽、周莊、安豐、戴窯四鎮及經濟開發區躍入爭創戴南、張郭式鄉鎮經濟發展行列，先進典型的示範效應正在××日益顯現。

經濟發展的調查報告11

最近，縣委組織三個考察組，分赴、、、四省以及省內五個縣市區，就各地工業發展、招商引資、農業產業化、政府效能和環境建設等方面的情況進行了專題考察。通過學習考察，對照外地先進經驗，結合發展實際，就加快我縣經濟發展的問題，我們有幾點不成熟的思考。

一、關於經濟發展定位問題

發展定位問題，是事關全局的戰略性問題。這次考察的幾個地方，大多有一個共同特徵，就是發展定位十分明確。大冶市是全省乃至全國的重要礦產資源縣市，一直以來，他們充分發揮其豐富的礦產資源優勢，堅持“資源興市、資源強市”的思路，做大了冶金工業和水泥建材產業，成為了全省縣域經濟的“領頭羊”。、等省的部分縣市，土地肥沃，是全國重要的農產品生產基地，農業資源十分豐富。在謀求發展的過程中，他們緊緊依託當地的農產品資源，發展了一批加工能力上萬噸、幾十萬噸，年產值幾十億元甚至上百億元的農業產業化龍頭企業，有力地促進了縣域經濟發展。追溯先進地方的成功經驗，我們不難發現，理性分析經濟發展的基礎和條件，立足本地的縣情、資源特點和優勢，為經濟發展準確定位，有的放矢地做好經濟工作，這是一個地方加速進步，走向科學發展的重要前提。立足看，我們要衝刺全省縣域經濟20強，更需要對我縣縣情、資源優勢和現有的產業特點進行全方位的分析和評價，為我縣經濟發展找準位置。

是一個農業大縣，農業大縣是最基本的縣情。我縣地處中下游平原，一直是全國重要的商品糧、商品棉、商品油生產基地，糧、棉、油、水產、生豬和家禽等主要農副產品產量在全省乃至全國都具有一定地位。在計劃經濟時期，作為全國重要的糧、棉倉，為社會的穩定、經濟的發展作出了貢獻。在當前特別是今後，隨着國家糧食安全政策的進一步加強，戴在頭上的“農業大縣”的“帽子”永遠不會摘，不會丟，而且只會加強。

“工業興縣”是農業大縣實現跨躍式發展的必由之路。農業是弱勢產業，是低税收、低效益的產業。隨着農業税的全部減免和國家反哺農業政策的大力實施，農業產出性收入逐步淡出地方的財政支撐體系。縱觀當前縣域經濟發展格局和大勢，傳統的農業大縣，一般都是全國、全省的財政窮縣。計劃經濟時期農業塊頭越大、貢獻率越高的地方，現階段經濟發展狀況越落後，財政越緊張，農民越窮。、不少農業大縣的發展經驗告訴我們，要實現縣域經濟的跨躍式發展，只有走“工業興縣”的道路，堅持用工業的理念來謀劃農業，在辦好農業的基礎上，不斷培育、發展市場主體，大力發展工業。當前，我們要圍繞農業發展工業，壯大“農”字號產業，通過農業的產業化帶動並促進工業的現代化。要打好“農”字特色經濟牌，把豐富的農業資源優勢轉化為經濟競爭優勢。在此基礎上，外引內聯，逐步提高工業化的比重和工業經濟在我縣國民經濟中的份額。

正處於由農業大縣向“工業興縣”轉移的初級階段，要準確定位。近些年來，我縣經濟結構逐步優化，三個產業之間的比重不斷得到調整，但我們必須清醒地認識到，目前我們還只是處在農業大縣向“工業興縣”轉移的初級階段，要實現真正意義上的工業化，我們還有很長的一段路要走。“強攻外向抓招商，壯大內源抓民營”，是我縣確定的工業經濟發展思路。要實現經濟的和諧全面發展，當前，我們必須客觀分析我縣縣情，準確把握我縣農業、工業、三產業發展的趨勢和走向，認真謀劃我縣經濟發展的規劃和方向，確定經濟發展、轉型思路，實現農業、工業、三產業的結構調頭，加快推進農業大縣向經濟強縣的跨越。

二、關於壯大市場主體問題

企業是發展的主體，是市場經濟的主體。抓發展、抓產業，要堅持“兩條腿”走路，一方面要主攻外向抓招商，另一方面，也是更重要的一個方面，要壯大內源，把已有的企業抓好盤強。這次考察的省內幾個先進市區，在盤大企業規模，提升工業整體實力方面都有一些好的經驗和做法，我們概括為：抓骨幹、扶中小、盤品牌。借鑑他們的經驗，在今後市場主體建設上，我們要因企制宜，真正做到：把我縣“四大集團”做成名副其實的支柱產業，形成龍頭。過去較長一段時間，四大骨幹企業，佔據了我縣工業經濟的半壁江山，為縣域經濟發展作出了不可磨滅的貢獻。但從近幾年的情況來看，“四大集團”不同程度地出現了市場萎縮，税收效益低增長、慢增長的現象，對縣財政税收的支撐作用開始衰弱。外觀內比，等都是各地的骨幹企業，更是各地財政税收的支柱企業。這些企業入庫税金每年都以超平均的速度和水平大幅提高，真正起到了骨幹支撐的作用。外地經驗告訴我們，抓好市場主體建設，加快縣域經濟發展，擺在我們面前第一位的工作就是要把我縣的骨幹企業做成真正的、名副其實的龍頭和支柱。要鼓勵和推動骨幹企業對外合作重組，加快結構調整、技術創新、管理創新、市場開拓步伐，提升核心競爭力。要加大政策扶持力度，對重點骨幹企業實行領導和部門長期包掛制度，及時瞭解企業發展中遇到的困難和問題，儘快加以解決。要進一步加大對骨幹企業管理人員的培養，提高經營管理能力和專業技能。

要把已經落户投產的中小企業扶大做強，形成規模。近幾年來，隨着全民創業和招商引資的強力推進，我縣企業數量不斷增加，一大批企業在我縣相繼落户、投產。但規模小、體質弱、產品競爭力差、市場潛力不充分等問題比較普遍，有很多企業落户投產以後，發展停滯不前，甚至滑坡，並沒有產生多大的效益，也並沒有為地方提供多少可用的税收。學習借鑑外地經驗，我們必須高度重視縣域內已有企業的成長髮展問題，認真研究加快扶持全縣中小企業發展壯大的舉措和相關政策，大力推進中小企業成長工程，確保企業引得進，落得下，能發展，快成長，保證每年新“進規”企業數量穩步增加，做實做強我縣工業經濟的中堅。

要把我縣曾經的“品牌”企業盤活、盤大，形成競爭力。我縣工業起步較早，一些老牌企業如、車橋、海玲、紫金茶業等，曾經創造了一時的輝煌，打響了一批省優、部優名牌產品。但是，這些企業由於眾多因素，大多已經退出同行業的前沿市場，喪失了昔日的競爭力。公司早在劍南春進入前，生產能力、銷售市場均已大幅縮水，只能依靠本縣消費羣體勉強支撐，劍南春撤資後，對其打擊更為強烈；車橋雖然上市多年，目前也是空有上市企業的名號，企業發展日益艱難。通過此次考察，我們應該看到，這些企業雖然已經不復往日，但其品牌的影響力仍然很大，是我縣寶貴的無形資產。可以在若干年後重振“活力28”品牌，可以投入4500萬元巨資，改制盤活全面停產的老牌企業蒲紡集團，名酒一個個都能起死回生，我們也完全可以利用老企業潛在的優勢，採取對外尋求合資合作的辦法，把“”等一批有“重生”價值的老牌企業、品牌企業盤活盤強，把、海玲服裝、龍寶翠毫等名牌產品重新推向市場，使老牌企業重新煥發“青春”。

三、關於招商引資問題

我們考察所到的或沒到的先進發達地區，其快速發展的一條成功經驗就是：堅持把招商引資作為黨委、政府引領經濟建設和社會發展的一項長期性、經常性的任務，常抓不懈。學習先進經驗，我們在招商引資上應該進一步解放思想，調整思路，改革方法。

要牢固樹立全民招商、全面招商的工作理念。近兩年來，我縣招商引資工作從無到有，從內到外，從小到大，步伐明顯加快，縣域經濟總量得到了大幅提升。但是，面對滿園項目，面對經濟發展的良好態勢，不少人認為，我們再也不需要提全民招商、全面招商的口號了。其實不然。與自身相比，我們確實有很大進步，但與發達地區相比，我們起步遲，基礎薄，力度弱，差距大。先進發達地區經過十多年的改革開放和招商引資積累，現在已經形成了實力，形成了數量上的集聚，形成了資源優勢的充分利用。在此基礎上，他們抓招商引資，提出了“招商選商，引資選資”的概念，對招商企業設置門檻，其目的是為了追求本地資源要素利用效益的最大化。對比之下，我縣版土面積大，人口多，經濟總量還很小。考察中有幾個縣市版土面積、人口不到我縣一半，但經濟總量、財政收入是我縣的一倍、兩倍，甚至更多。因此，我們只有繼續堅持全民招商、全面招商，把“鋪天蓋地”的工作做好，把我們的經濟總量做大、實力做強，把選商、選資的“基礎”夯實，我們才有底氣與外商、外資談“條件”。現階段，我們只能從保護生態環境的角度，選好商、引好資，不引進違背國家產業政策、高能耗、高污染的企業，為子孫後代留下好的經濟發展和生存環境。

要立足縣域優勢有的放矢地抓招商引資，提高招商引資的質量和效率。招商引資不能盲目，不能一哄而上。要確保引進的項目在我縣能落地、能發展、能壯大，我們必須充分考慮項目在我縣的資源、技術、市場、產業等方面的支撐要素，有規劃、有的放矢地開展工作，提高招商引資工作的成功率。反之，盲目招商，一哄而上，只會重複浪費，重蹈過去大辦企業、大辦項目的覆轍。一是要緊緊圍繞我縣農業資源優勢抓招商，提高農產品附加值。要通過招商引資，把我縣豐富的農業資源優勢轉化為經濟優勢，把經濟優勢轉化為競爭優勢。要依託我縣糧棉油、林果菜、畜禽蛋、魚鼈蝦等農業資源，大力引進帶動力強、輻射面廣、轉化率高的農業產業化龍頭企業，就地提供農產品初級市場，提高農產品轉移加工的附加值。二是要圍繞支柱產業抓招商，開發產業終端產品。傳統的加工行業利潤低、效益差，只有不斷地開發終端產品，才能提高資源的綜合效益，搶佔更廣闊的市場，提升產品轉化升級的利潤率。目前我縣汽車零配件、塑料新材、紡紗紡織、醫藥化工等支柱產業已基本形成，但普遍缺乏終端產品。要把發展支柱產業終端產品作為突破口，引進一批中下游企業羣體。紡織產業要力爭引進規模大、實力強的印染企業；塑料產業要重點發展其他市場需求大、成本低的塑料製品企業；醫藥行業要向成品藥、醫療附屬產品生產方向拓展。三是要圍繞特色品牌抓招商，擴大輻射效應。要找準我們的產業特色在哪裏，有哪些叫得響的名牌產品，有針對性地對外合資合作，放大特色效益和品牌效應。

要圍繞盤活存量資產抓招商，充分挖掘縣域經濟發展潛力。目前，土地緊張、貨幣緊縮，嚴重製約着各地的生產與發展。與此同時，不少地方又有較多的閒置資產沒有得到充分利用，有不少“呆死”、停滯的企業沒有產生效益。與其花費大量精力從外招引，啟動一個全新項目，不如事半功倍把現有的閒置資產整合好、利用好。要把盤活存量資產招商作為眼下招商工作的重中之重，全面摸清現有的存量土地和閒置資產，認真清理、登記那些停滯不前、頻臨停產、破產的企業，並圍繞這些資產和企業開展招商活動，做好“活”字文章。

四、關於園區建設問題

園區是縣域經濟發展的有效載體，其發展的速度、擴張的規模決定着一個地方經濟的總體實力。這次考察的省內幾個區市，園區規劃起點之高，建設投入力度之大，入園企業實力之強，確實讓我們刮目相看，留下深刻印象。認真審視我縣園區建設的現狀，我們還存在比較明顯的弊端，當前要重點解決好三個方面的`問題。

解決好園區規劃不明、功能不清的問題。考察的省內五個區市，在工業園區的規劃與建設上都是大手筆，充分體現了科學規劃的思想和可持續發展的理念，都具有較強的超前意識。由於歷史的原因，我們的工業園區在規劃設計上還很不完善，在管理上也失之於寬，造成了園區內商業、工業、房地產、辦公樓“齊頭並進”的現象，違背了園區建設的初衷。因此，吸取過去園區建設的教訓，學習先進地區經驗，要把明確發展規劃、搞好功能分區作為園區建設的首要工作來抓。特別是正在或即將開發的青吉工業園、孱陵大道後延伸線、黃金口工業園、江南工業園等，一定要未雨綢繆，着眼長遠，認真搞好規劃設計和功能分區，並嚴格按照規劃、功能分區進行投入和建設。

解決好園區建設與產業互促互動的問題。產業是園區的生命。這次考察的幾個區市，其園區發展都具備了堅實的產業基礎。如區共有四個工業園區，分別聚集了造紙包裝、機械電子、建材、紡織四類主導產業，形成了產業園區、特色園區，這也是他們園區建設與產業發展得以齊頭並進的關鍵所在。目前，我縣的幾大主導產業已經初步成型，但總體上看還不夠突出、規模還不夠大，特別是依託園區抓產業集聚上做得還很不夠。當前，要進一步明確各個園區的功能劃分，明確哪個園區主導產業是什麼，哪個產業應歸就於哪個園區，從而圍繞園區的產業導向，對主導產業實行“對號入座”，培育一批具有核心競爭力的企業羣體，逐步形成以主導產業為框架、支柱企業為支撐、拳頭產品為重心的特色園區工業體系。

解決好產業簡單集羣與產業合力集聚的問題。我們認為，產業集聚不是簡單的企業集羣，更不是行業內重複投資與惡性競爭。集聚應該是競爭力的整合和集並。以我縣汽車零部件產業為例，經過多年發展，雖然形成了一定的產業集羣規模，但實事求是地看，這些企業在產業鏈條上的分佈極不均勻，從事初級產品生產的企業過多，高端產品生產又幾乎是空白。由於產品結構雷同，導致業內競爭激烈，也影響了產業的整體發展水平。同時，現有的集羣，也只是數量上的簡單集中。雖然全縣從事汽車零配件生產加工的市場主體達到了40多家，但在全縣範圍內零星分佈，既無集中，也無溝通。再看區石油機械集羣，行業內主導產品、配套產品、附屬產品生產分工明確，並且企業廠區相對集中。與之相比，我們確實差距不小。對此，我們必須採取有效的辦法和措施，鼓勵企業老闆樹立“寧當大股東，不當小老闆”的思想意識，敢於把自己的資金、技術、信息、人力、土地等市場要素投向大企業、大集團，走上合資合作的道路，攀大附強謀發展；引導產業內同類企業合理進退，通過聯合、收購、兼併等多種形式進行戰略重組，配套完善產業鏈條，提升集羣整體競爭實力。

解決好園區土地瓶頸突破的問題。土地是園區最基礎、也是最重要的要素。土地供應緊張，發展空間不足，是當前我縣經濟社會發展所面臨的最大矛盾和制約。而且，我縣在土地利用上一直受到分洪區和國家土地政策的雙重製約，用地瓶頸問題比其他地方更為突出。對如何突破園區用地瓶頸，一些沿海發達地區已經摸索出了一系列成功的經驗，很有借鑑價值。我們要牢牢把握住今年我縣進入全省土地調規試點縣市的重大機遇，抓緊做好土地利用規劃修編工作。同時，靈活方式，採取集並城郊土地、廢地復墾置換、集中閒散耕地、盤活存量土地、對上爭取要地、平整溝灘增地等多種方式，最大限度地增加園區可用土地資源，解決項目用地需求。

五、關於優化經濟發展環境問題

近些年來，我們年年在喊優化經濟發展環境，年年在整治經濟發展環境，但是效果並不明顯。究其原因，我們認為主要是思想解放不夠，部門利益、地方保護主義觀念較重，政令不是很暢通。優化經濟環境，必須斷臂療傷，動真格。

不要為破壞經濟發展環境尋找理由。美國西點軍校有一句著名的口號叫做“拒絕藉口”。所謂的藉口，就是拒絕接受任務的託詞，就是完不成任務時預設的退路，就是推卸責任的理由。有的單位和部門優化環境意識不強、動作不大，只顧眼前利益，對縣委、政府的要求陽奉陰違，還總是擺出這樣那樣的客觀困難；有的部門動輒拿上級主管部門的種種規定，與縣委、政府講條件，對自己破壞環境找藉口。有些部門人多、負擔重，財政供養不足，這是事實，但外縣市同樣的單位、同樣的負擔、同樣的財政供給或者説我縣的財政供給標準還高於別人，為什麼別人能做到文明執法、規範管理、人性化管理，我們就一定要以收代罰、以罰代法呢？我們可以就某一個單位財政供養與管理問題進行解剖，學習先進地方的先進辦法，來解決我縣某些部門動輒“設罰款陷阱”、罰款走人的現象和問題。還有一個一站式服務的問題。在這次我們考察的地方，該進中心的部門，沒有一家不進中心統一管理，而我們有的部門至今仍然以種種理由遲遲不進，有的部門也是“先進後出，虛進實出”。環境問題，是關係長遠發展的大事。要使我縣經濟發展環境真正得到優化，我們必須叫響“拒絕藉口，真抓實幹”的口號，讓“拒絕藉口”成為所有幹部奉行的重要行為準則。特別是領導幹部要起表率作用，首先拒絕自己找藉口，不要留退路；其次要敢於負責，拒絕接受任何藉口，更不能為下屬開脱責任。要以雷厲風行的工作作風，推動優化環境工作的落實。

要為優化經濟發展環境尋找出路。只要有決心、有信心，沒有做不好的事，沒有解決不了的問題。解決發展環境問題，我們要拿出禁令，設定“紅線”，制定規範，嚴肅懲處。今年，縣政府將對公、檢、法等部門實行綜合預算，鎖定基本支出，並嚴格按預算支出實行財政集中支付。同時，所有單位、所有部門罰沒收入全部進入縣財政籠子，統一管理和使用。這一舉措，目的就是要扼制“三亂”行為，在全縣上下形成優化發展環境的共識。今後，我們也要進一步學習外地好的經驗和作法，下大力氣、動真格，狠心查處一切損害形象，破壞經濟發展環境的事件，絕不手軟。

必須切實增強幹部羣眾的環境意識。優化環境是一項長期的系統工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事。我縣環境不是很好，但我們不能盲目悲觀、妄自菲薄，甚至自暴自棄。要動員全縣廣大幹部羣眾，樹立“是我家，環境靠大家”的家鄉觀念，樹立“優化環境，人人有責”的大局意識，積極地對外宣傳，推介。要注重宣傳淳樸的風土人情，推介優秀的歷史文化，用每一個人的實際行動，宣傳好、維護好、鞏固好的發展環境，促進經濟社會健康發展。

經濟發展的調查報告12

“地攤經濟”是城市的“活化分子”，激發內生動力，釋放無限價值。2020年將合理設定流動攤販經營場所列入政府工作報告，兩會期間，李克強總理為“地攤經濟點贊”，在山東煙台考察期間，李克強總理表示：“地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機。”xx地處黔北門户，是貴州省深度貧困縣之一，在脱貧攻堅決勝關鍵時期和新冠肺炎疫情防控常態化下，為了解xx城區“地攤經濟”發展現狀及存在的問題，及時為政府決策提供支撐和參考。xx調查隊開展“地攤經濟”快速調查，通過向流動商販、社區居民發放調查問卷並進行實地走訪調研，共發放問卷x份，走訪居民、流動攤販、臨街商户x餘家，現將調查結果分析如下。

一、xx地攤經濟現狀

(一)地攤經營主以低收入、就業難羣體為主。一是進城務工農民。隨着市民化進程，大量農村人口進入城市，農村轉移勞動力集聚城市，地攤無需較大投入，經營成本十分低廉，從而吸引農民工流動擺攤設點。二是城鎮人口中的無固定職業人羣和下崗工人。城鎮人口中學歷低、無技能而限制就業的人羣，因資金短缺、時間限制需要靈活就業的人羣，地攤無疑是不錯的選擇。三是大學生和有創業打算的新型攤販。為了積累創業第一桶金，增加市場實踐，累計創業經驗，降低創業風險，部分大學生和創業初始者選擇“練攤”。

(二)地攤商品品種豐富，利潤區間大，獲小利易，獲大利難。地攤經營種類主要有早晚餐、服裝配飾、果蔬售賣、手機貼膜、燒烤小吃和兒童玩具、小商品等，其中燒烤小吃、果蔬售賣和服裝配飾分佈最廣，數量最多。據調查數據顯示，地攤日營業額在80—500元，利潤在20%-40%。xx一般普工工資80—120元/天，技術工工資250元/天，流動攤販日均收入120左右，屬於中等水平，流動攤位收入基本能維持一家人在xx生活。

(三)地攤經濟就業門檻低，逐步發揮做大就業“蓄水池”作用。地攤就業無年齡、學歷、時間限制，就業門檻低、成本低、形式靈活，有“小快靈”等特點，成為了靈活就業的首選，有效增加了就業崗位，擴大了就業範圍。根據調查數據顯示，簡單的小攤位解決1人就業佔56.67%;解決2人就業佔40%;解決3人就業佔3.33%。

(四)居民有地攤消費情懷，對地攤經濟包容度提升。一是居民中大部分有地攤消費經歷。根據調查數據顯示，受訪調查居民中60%表示有過地攤消費經歷，對地攤消費有特殊情懷，能夠接納地攤經濟。近期30%的居民經常在地攤消費;30%的居民偶爾會在地攤上消費;有40%的居民表示沒有在地攤上消費過。二是絕大部分居民認可地攤經濟，對地攤經濟支持度大。雖然地攤經濟看似不起眼，與工業經濟相比，難以起到明顯的經濟拉動作用，但居民對地攤經濟持高度認可態度。根據調查數據顯示，對於發展地攤經濟，46.67%的居民表示非常支持;36.67%的居民表示比較支持;13.33%的居民表示一般支持;僅3.33%的居民表示不支持。

二、地攤經濟的意義和存在問題

(一)地攤經濟增加就業、活躍市場，是不可或缺的經濟形式。

1.增加就業崗位。無論是“六穩”，還是“六保”，就業都被放在了首要位置。解決就業問題，需要政府主動發力，更需要社會發力、市場發力。地攤經濟由於具有“小快靈”等特點，成為了靈活就業的首選。特別是處於脱貧攻堅決勝期和疫情防控常態化特殊情況下，積壓的就業彈性需要得到釋放，發展“地攤經濟”在一定程度上拓寬了就業渠道、滿足了就業的需求、緩解了就業壓力、解決了部分人口生計問題。

2.方便市民購物。地攤因其受空間影響小，不僅成為了大商場、大超市、大賣場的有益補充。流動的地攤也方便了居民的日常購物，在逛街或者下班的時候就可以購買各種日常生活的瓜果蔬菜或者小商品，方便快捷。同時，由於地攤經營成本低，大部分商品價格要低於商鋪或超市，既節省了部分開支，又滿足了居民低消費需求。

3.拉動經濟發展。地攤是最活躍的交易方式之一，快速流通的商品一方面增加了個體經營收入，改善了家庭生活條件;另一方面延長了生產企業銷售鏈，加快了企業資金回收，激活了市場需求。是國民經濟的重要組成部分，對促進經濟社會發展有着重要作用。

4.增添人文氣息。城市化發展不能一味追求光鮮亮麗、整齊劃一，要充分考慮社會各階層結構的客觀存在，地攤的發展讓一座城市有了活的靈魂，無論是路邊小攤的“酒拳”、公園裏眾人對破解殘棋人的“指點”、還是廣場邊上吉他“神曲”，都是本真的生活方式，是現實的需要，也是現代城市文明發展的人文情懷。

(二)地攤經濟發展迅速，面臨五大問題不容小覷

1.污染環境衞生。流動地攤經常出現攤位零亂，噪音較大，油煙飛揚、污水處理不及時、果皮和垃圾亂扔等影響環境衞生情況，加上攤主和消費者都容易有各種不符合城市文明的舉止，影響城市市容秩序。

2.影響交通秩序。流動攤販多在熱鬧路段、學校門口、小區門口、景點門口等人羣多的地方佔道經營，且多為車流、人流高峯期，嚴重影響道路交通秩序。

3.增加管理成本。流動商販大都是小本經營，無固定場所，無固定時間，管理部門很難掌控，在實際管理中無法實現集中統一有效的管理;加之其流動性強，很多影響市容環境秩序、交通秩序等行為不能及時進行有效的處理，成了羣眾投訴的熱點、社會反映的焦點和城市管理工作的難點。

4.權益保障困難。“地攤經濟”包含了各種各樣的產品，琳琅滿目，應接不暇，相對於正規店鋪，有着價格低廉的優勢，吸引不少顧客。但流動攤販不少存在缺斤短兩、以次充好等不誠信行為，加上不繳税款，自由定價，侵害了消費者以及合法經營單位的利益，擾亂正常的社會經濟秩序。

5.國家税源流失。從國家總體層面來講，“乘車繳費，經營納税。”是每一位公民應盡的義務。國家經濟的發展需要税收收入的保障，對“地攤經濟”的鬆綁，確實對民生經濟的扶持，但長此以往，越來越多的店鋪無利可圖，趨利而行，關門擺攤，那麼會流失國家税源，損害國家利益。

三、解決地攤問題的建議

(一)建規立制，注重規劃。“地攤經濟”是最大的民生，關係到眾多底層人民的實際問題，如何抓住“地攤經濟”的“牛鼻子”，既保障民生經濟問題，又保障城市發展秩序，制度和規劃是重要的兩個抓手。一是加強制度建設。政府有關部門出台相關制度，規定地攤經營的市場準入條件、攤主信息登記制度、誠信經營考核管理制度等，“放”“管”結合，有序經營;二是規劃區域經營。在城區重點規劃部分區域設立流動攤位販賣點，規定經營地點和時間，不影響市民正常生活，不擾交通秩序。

(二) 加強宣傳，積極引導。一是積極引導特殊困難羣體、精準扶貧户、有創業意向的羣體加入;二是做好政策支持，人社局、綜合執法局、銀行等有關部門出台可行政策，刺激行業發展;三是根據地方特色文化和特色產業，引導開展地方特色產品的銷售;四是積極引導城市居民，解放思想，以包容、開放、接納的態度看待“地攤經濟”及經營羣體，消除誤會。(三)創新方法，加強監管。地攤經濟考驗社會治理能力，“放”不等於放任，“管”不等於“一刀切”，既要發揮政府的有形之手，又要發揮市場的無形之手，以求釋放每一個經濟細胞的活力。一是轉變管理方式，要徹底地從“粗暴式”管理轉變成“服務式”管理，傾聽羣眾述求，精準施策;二是在地攤經營區域設置治安管理亭，加大巡邏力度，保障經營秩序。三是定期開展座談會，傾聽攤主及城市居民的意見，及時解決在經營過程中出現的問題。

經濟發展的調查報告13

隨着市場經濟體制的不斷完善和市場競爭的日趨激烈，區域性環境建設已經成為地方經濟發展的先決條件。當前，我縣正在掀起新一輪經濟發展熱潮，開始步入擴張、裂變、規模發展的快車道,與此同時，環境建設已成為影響我縣農村經濟發展的重要因素。近日，縣督考辦組織力量，對我縣農村經濟發展環境問題進行了調研。

一、我縣農村環境建設存在的主要問題

(一)以農村基礎設施建設為主的硬環境建設亟需加強。近年來，我縣不斷加強電力、通信、道路、小城鎮等基礎設施建設，為農村經濟發展提供了有力保障。但隨着農村礦業的興起和農業特色產業的壯大，水、電等資源供應不足問題日益突出，已成為影響我縣農村經濟快速發展的關鍵因素。

（二）企業生產經營幹擾因素亟需排除。一是來自行政執法部門的干擾。去年以來，縣委、縣政府出台了一系列優化環境的政策和措施，並要求各部門按照縣有關要求為企業和外商提供優質服務，優化縣域經濟發展環境。但個別行政執法部門自身利益、個人利益至上，不顧大局，我行我素，;吃、拿、卡、要、報現象仍時有發生，企業有苦難言。二是來自企業周圍村民的干擾。企業周圍部分羣眾思想保守，缺乏大局觀念、發展觀念、法制觀念。在企業徵山、佔地過程中漫天要價，百般刁難；在修路、架電過程中以種種不正當理由，人為設置障礙；個別村痞村霸無事生非，敲詐勒索，蠱惑羣眾，製造事端。三是來自行業不正當競爭的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業，均不同程度地存在着競相壓價、以大欺孝以熟欺生等現象。同時有少部分業户只顧眼前利益，以次充好，作弊攙假，致使品牌受損，影響行業發展。

（三）鄉鎮政府的區域經濟發展觀念亟需更新。部分鄉鎮過多地強調客觀理由，認為無資源、無項目，不能積極主動挖掘發展潛力，創造發展優勢，致使區域經濟發展緩慢。同樣沒有現實“資源優勢”的榆樹林子鎮、台頭山鄉，卻能立足鄉情，主動爭取上級政策、資金扶持，強服務，建市場，搞外聯，使蔬菜產業成為富民立鄉的主導產業。這説明部分鄉鎮經濟發展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠，發展觀念不新不活。

(四)農村經濟發展的穩定環境亟需維護。今年以來，我縣農村連續發生多批進京、赴盛到市集體訪和單户訪。大量的信訪案件分散了各級領導抓發展的精力，也損害了企業的利益，對農村經濟發展產生了負面影響。

二、加強農村環境建設的主要對策

（一）加大基礎設施建設力度，在硬件環境建設上實現突破。農村礦業的發展暴露出農村基礎設施建設滯後，使企業開工緩慢，不能如期投產達效。要進一步加強農村基礎設施建設，使其適度超前發展，為農村經濟的可持續發展奠定基矗

(二)轉變幹羣思想觀念，在人文環境建設上實現突破。人文環境是形成整體環境的基石和根本，軟環境建設歸根到底是人的問題。要對幹部羣眾持之以恆地開展思想教育工作，重點教育引導廣大幹部羣眾樹立和強化四種意識。一是開放意識。實現經濟的快速發展，靠項目、靠開放，要教育幹部羣眾進一步解放思想，破除“靠山吃山”的資源發展觀，強化“零資源經濟”的發展觀，樹立大開放意識。二是大局意識。教育引導幹部羣眾增強全局意識，轉變部門利益、個人利益至上的錯誤觀念，樹立科學發展觀。三是法制意識。加大法律法規宣傳普及力度，提高羣眾知法守法水平，依法維護正當權益。四是進取意識。引導幹部羣眾破除小富即安的保守觀念，培樹發展意識和進取精神。

(三)建設服務型政府，在政務環境建設上實現突破。一是加強鄉級執政能力建設。重點加強鄉鎮謀劃發展、對外開放、服務羣眾、維護穩定四種能力建設，推動農村經濟快速發展。二是增強服務意識。鄉鎮政府要承擔起引導、扶持農户的責任，有效進行市場調研、品種引進、試驗示範，主動承擔風險；建立和完善農產品供需市場信息發佈機制，為羣眾提供有效的信息服務；充分發揮行業協會的作用，壯大經濟人隊伍，活躍農村經濟。三是實施陽光工程。紮實推行政務、村務公開，建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機制。四是加強行風建設。有效開展行風評議活動，有效實施羣眾監督；開展執法、執紀大檢查，突出解決部門行業不正之風問題。

(四)建立信訪穩定工作長效機制，在穩定環境建設上實現突破。一是以預防為主，加大調處力度。要充分發揮信訪網絡的作用，常排查，勤調處。同時在決策和實施過程中，要預先考慮信訪因素,一旦發生矛盾，能夠及時就地解決。二是齊抓共管，構建大信訪格局。對信訪工作，各鄉鎮、各部門一把手不僅要親自抓，而且要善於調動副職及一般幹部共同抓。三是加強幹部教育管理，提高服務水平。加強對各級幹部的教育培訓，提高依法行政能力，努力建設規範化機關，提高各部門的工作質量和服務水平，減少工作偏差，維護羣眾利益。四是規範信訪程序，堅持依法治訪。加大信訪條例等法律法規宣傳力度，教育羣眾依法信訪。對於有理訪，要依法引導，妥善解決；對於無理訪及信訪過程中發生的違法違紀行為，堅決嚴厲打擊，促進信訪工作法制化、規範化。五是加強羣眾思想教育，引導羣眾支持黨委政府工作。教育羣眾既要依法維護自身權益，又要依法規範自身言行。對羣眾反映符合政策，但一時又解決不了的問題，要向羣眾講明道理，取得他們對黨委政府的理解和支持，努力在羣眾中創造優化環境、加快發展的強大氛圍。

經濟發展的調查報告14

網絡經濟這種新的經濟形態正以極快的速度影響着社會經濟與人們的生活。隨着互聯網應用的普及，面對龐大的市場空間，越來越多的企業紛紛選擇“觸網”。據中國電子商務研究中心最新數據顯示，

20xx年中國電子商務市場交易額已逾6.1萬億，同比增長39.3%。為加強扶持引導和幫助，促進xx網絡經濟快速健康發展，進一步發揮網絡經濟在促進企業轉型升級中的加速器作用，共青團xx縣委和xx縣工商局一同對全縣300多家規模以上企業、300多家網店和機牀工具、燈管等部分行業協會的網絡經濟發展情況進行了調查。

一、全縣當前網絡經濟發展基本情況

近年來，xx依託優勢產業和便利的立地條件，通過政府引導，借力三大服務中心和三種成功經營模式，幫助農村青年快速邁上電商品牌路，今年已累計完成農村電子商務銷售額2.3億元，已有各類電子商務(企業)網店850家，網店年銷售額在千萬元以上的6家，並形成具有典型意義的農村電子商務集聚村——xx村。通過網絡經濟發展，解決了一大批農民和失業人員的就業，促進了企業經營方式的轉變和企業信息化水平的提高，有力地推動了經濟增長方式轉變，促進了產業結構升級轉型，優化了社會勞動就業結構。特別是xx村的電子商務發展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“xx模式”，並得到中央電視台在內的15家媒體和近百家網站報道轉載。

1、企業涉網意識不斷增強。據統計全縣上網用户達到1萬多户，很多企業開始在網上建立自己的網站或網頁，涉足網絡宣傳和網絡交易並嚐到了甜頭。從調查結果看，我縣企業的電子商務意識總體尚可，雖然不能和金華地區的義烏、永康相比，但由於接近永康的區位優勢，在xx來説電子商務意識是最強的。據初步統計，全縣目前有343家企業建立了自己的網站，進行網絡宣傳和拓展銷售渠道，總網站數量624個，其中一級域名網站386個，二級域名網站238個。其中自建網站佔比達61.8%，在其他網絡平台建網頁達38.1%。通過網絡銷售商品的比例達18%。也有部分企業開始通過進駐淘寶商城等方式開拓網絡銷售市場，並取得成功，如浙江天喜實業集團有限公司從5月份開始進駐淘寶商城，到目前已經達到月銷售額50多萬元，成為淘寶炊具行業上升最快的明星店鋪，發展非常迅速。

2、網商得到迅猛發展。近年來xx網商發展非常迅速，據初步統計目前全縣有在淘寶網上經營的各類網商400多家，按行業劃分：經營食品土特產類網店27家，服裝鞋百貨類網店140家，户外用品38家，汽車裝飾用品55家，數碼電子產品20家，五金機械類5家。本地xx電子商務平台上經營服裝百貨的網商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經工商登記註冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家，網店年經營額達上千萬元的有3家，實現年網上銷售額近3億元，初步形成了以地方特色農副產品、户外用品、數碼電子、五金機械等為主的幾大網絡特色行業。

3、網絡交易平台實現零突破。4月19日，全市首家區域性綜合電子商務平台在浙江怡木公司正式投入運行，實現了xx縣網絡交易平台的零突破。該平台以“零成本投資”和“30秒開網店”為獨特創意，以家紡、服裝、日化用品等為主打產品，通過幾個月的試運行，已經加盟的中外知名品牌五十多個，上線產品一萬多種，發展會員一萬多名，發展網商7000多家(本縣約1000多家)。以後可能會湧現出更多的xx縣的網絡交易平台。

4、行業網站發展開始起步。經調查全縣19家行業協會中有3家行業協會(即xx縣燈管行業協會、xx縣網商協會和xx縣建材裝飾網)建有協會單獨的網站，並通過行業網站的建設對行業協會及協會會員開展網絡宣傳和營銷，取得了一定的效果。

二、xx縣網絡經濟發展存在的問題

1、企業對網絡經濟的重視度仍顯不夠。雖然隨着網絡經濟的不斷髮展，眾多企業都開始觸網，介入電子商務發展大潮，但仍有相當多的傳統制造企業沒有介入電子商務，自主建設網站或通過知名商務網站建設網站的仍只佔少數。企業大都還把競爭焦點定位於實體市場,沒有充分認識到知識經濟時代搶佔網絡信息虛擬市場的必要性和緊迫性。據統計，目前全縣只有不到3%的企業和個體工商户建立網站或網頁開展網絡營銷宣傳，不到1%的企業有開展電子商務的成功記錄。在行業網站調查中，行業協會和企業對建立行業網站開展宣傳的需求和意願也不強，目前xx縣現有的19家行業協會僅有3家行業協會(燈管行業協會、網商協會、建材裝飾行業協會)建有協會單獨的網站，行業協會會員仍缺乏網絡經濟宣傳意識，如調查中的燈管行業目前開展網絡營銷和宣傳的有17家企業。

2、企業電子商務應用層次較低。從調查的情況來看，目前全縣99%以上的企業網站不具有電子商務功能，同時企業網上銷售商品的交易額普遍不高，電子商務在行業中應用範圍小、應用率低。企業對如何開展電子商務缺乏瞭解，甚至網站建成後沒有專人負責。被調查的企業電子商務應用主要以企業自建宣傳性網站或參與第三方交易平台為主，一般實行網上詢價、網下籤約的交易模式，基本上都不能實現在線商城、在線支付交易等電子商務功能，網站和網頁的主要用途基本仍處於發佈和獲取信息，沒有或很少有通過電子商務進行網上在線採購或在線銷售。

3、缺乏網絡經濟相關的專業人才和資金。人才和資金是電子商務發展中的二大重要因素。作為一項新型商業模式，網絡經濟發展需要既懂傳統生產營銷又要懂電子商務的雙料複合型人才，這是目前制約我縣網絡經濟發展的最大問題。而此類人才在xx這樣的山區縣城相當缺乏，即使有，工資待遇要求也較高，一些小企業難以承受，xx由於各種生活條件制約也難以留住外來的高端人才。同時，資金短缺也是一些中小企業深入開展電子商務普遍遇到的困難。交易平台的開發、搜索引擎的競價排名、網上產品推廣等都需大量的資金來支撐，使得一些中小企業望而卻步。

4、網絡交易安全因素制約。在調查過程中通過對部份企業的瞭解，我們發現網絡交易安全因素也是影響企業電子商務積極性的一個原因。一方面是網上交易的技術安全得不到保障，現有的安全和保密技術難以讓人放心，黑客威脅嚴重。另一方面是網上企業信譽難以辨別。網上詐騙、虛假廣告層出不窮，假冒偽劣商品氾濫，由於交易雙方的地域距離等問題，加之相關法律法規不配套，出現交易問題後難以用法律的手段解決。如xx縣警方最近查獲的利用網絡釣魚的手段盜竊淘寶網用户帳號內金錢的犯罪團伙一案就充分證明了這點。嫌疑人利用“網絡釣魚”盜竊淘寶網用户的帳號、密碼、密碼。並以“第三方詐騙”、“支付後退款”、“用假身份證補辦淘寶用户手機卡”等方式不斷變換盜竊手法，入侵淘寶網用户一千多個，其中被盜取金額的受害人達一百多名，受害人遍佈全國二十多個省市，涉案金額八萬多元。

5、行業網站建設相對滯後。經調查全縣經民政部門登記的行業協會的有19家，現有的19家行業協會僅有3家行業協會(燈管行業協會、網商協會、建築裝飾行業協會)建有協會單獨的網站，行業協會對上網的需求和意願不強，行業協會會員仍缺乏網絡經濟宣傳意識。行業網站建設缺少資金投入也是一個重要方面，目前大部分行業協會除個別大行業有政府專項補助外本身活動經費有限，只有通過收取有限的會員費，同時行業網站要實現有效的贏利模式也比較困難。政府相關部門對行業網站建設不重視，缺乏對行業協會網站建設和電子商務平台建設等方面的項目扶持和資金扶持補助政策。由於缺少政策很難向政府申請到專項的行業網站建設資金。

6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個新興的產業，對xx縣經濟的發展也發揮着舉足輕重的作用，特別是其中的快遞行業發展是隨着近年來網絡經濟的快速發展而迅速發展起來的。到目前為止還沒有全縣統一集中的物流基地，物流比較分散，沒有形成統一規範配套的市場，導致物流成本高。快遞行業管理不規範也是個普遍存在的問題，伴隨網上購物、電視購物等消費方式的興起，快遞行業的投訴在迅速增加。快遞市場秩序比較混亂，存在着從業人員素質參差不齊、服務意識淡薄、法律意識不強、經營行為不規範，在物品派送時常常出現遺漏、損毀、丟失以及錯送、誤送，以及旺季爆倉等問題。特別是我縣的快遞行業還存在着壟斷經營、人為劃分市場等，導致價格高於周邊地區，因此建立貨運流暢的高效率物流服務體系，加強對物流快遞行業的監管已成為亟待解決的問題之一。

7、缺乏政府政策的強有力扶持。到目前為止，我縣還沒有出台有關促進服務業方面的政策，包括對網絡經濟、電子商務發展方面。因此我縣的網絡經濟發展既缺乏區位優勢，又與周邊地區相比缺乏財政、税收、貸款等方面的優惠和適度寬鬆的管理政策，導致我縣大批網商到義烏、杭州等區位優勢明顯的地方去經營。據瞭解，我們的周邊一些縣市已經出台了許多針對網絡經濟和電子商務發展方面的相關政策，如金華、義烏等地，但目前我縣僅有對電子商務平台有個別政策，眾多的網商和開始涉足電子商務的企業仍無法享受到各級政府和部門的足夠的政策支持。

8、税收政策不明確限制了網商的大膽發展。税收政策是眾多參與網絡經濟的企業和網商關注度最高的問題。雖然國家對網店徵税還沒有確定，但税務部門近期開展的網店税收調查，特別是“武漢開出內地首張個人網店税單，一網店被徵税430萬”的消息以及我縣規模最大的網商神州數碼去年被國税徵收了二十多萬元税收等引發了眾多網商的擔憂。眾多網商對電子商務税收方面的擔憂限制了其大膽發展經營，導致網商只能是選擇“潛水”經營，無法做大做強。

9、網絡信用體系建設不完善。隨着網絡購物的發展，快速發展的電子商務市場對網絡信用也提出了越來越高的要求。當前互聯網誠信缺失及網絡欺詐問題日漸成為制約我國互聯網和電子商務繁榮發展的重要因素，網店侵權、售假等問題日益暴露、網絡團購成消費者投訴熱點、3q大戰無視消費者權益等，這都對網絡誠信體系建設提出了嚴峻的挑戰。雖然國家工商總局早已出台了要求網店實名制的規定，但網絡誠信體系的建立不可能一蹴而就。

三、加快xx縣網絡經濟發展的意見和建議

大力發展網絡經濟，是促進經濟發展方式轉變，提高經濟運行質量和效率的重要途徑，也為傳統產業的提升和改造開闢了新的途徑，在繁榮市場、擴大居民消費、降低物流成本、提高流通效率、促進再就業和推動當地企業加快電子商務和信息化建設步伐等方面發揮着非常重要的作用。

(一)優化xx縣網絡經濟發展環境

要加快我縣的網絡經濟發展，最重要的是通過制定xx縣網絡經濟發展規劃，積極創新發展方式，努力創建和優化xx縣的網絡經濟發展環境，建立積極有效的政府政策助推平台，以此來推動xx縣的網絡經濟實現大發展大跳躍。

1.加快制定xx縣網絡經濟發展規劃。網絡經濟作為一項發展迅猛的新生事物，需要政府和相關部門的大力培育和扶持。浙江省電子商務產業“xx”發展規劃已經於20xx年6月出台，我縣應結合本縣xx規劃，儘快出台促進網絡經濟發展的中遠期規劃，明確發展重點與中長期發展目標，並納入各級規劃體系，建立和完善促進網絡經濟發展的工作協調機制，切實加強對網絡經濟發展的管理指導、規劃引導和協調服務，探索搭建有利於網絡經濟發展的政策、法規、產業專項扶持政策、網絡基礎設施建設投資政策、促進中小企業電子商務發展的投融資政策及有關標準規範的總框架。

2.研究制定促進網絡經濟發展政策和辦法。成立由政府牽頭，各職能部門和單位參與的網絡經濟指導服務中心，分工協作，各負其責，研究制定促進全縣電子商務(網絡經濟)發展辦法和規劃。加快出台促進中小企業電子商務發展的投融資政策，爭取配套出台電子商務網絡基礎設施建設投資政策，設立網絡產業專項扶持資金，出台對電子商務平台、從事電子商務和網絡經濟發展相關的企業和個人給予財政、税收、金融、土地等方面的優惠和適度寬鬆的管理政策，積極鼓勵和推進中小企業應用電子商務進程。

3.積極發展網絡經濟技術支撐服務。由政府牽頭成立專門機構，整合國際、國內優秀電子商務軟件開發企業及電子商務策劃機構的資源，引進一批國際知名電子商務企業及配套服務商，為我縣企業從事網絡經營提供全方位的、個性化的服務。並鼓勵設立一批專業電子商務服務企業，為傳統企業提供電子商務模式設計、網站設計製作、支付方式設計、物流配送體系等電子商務外包服務，滿足企業不同層次的電子商務和網絡經濟發展需求。加快電信光纖入户工程，提高網絡帶寬，為網絡經濟發展提供高速優質的服務。

4.加強網絡經濟創新人才培養。一方面加大本地人才的培育力度。充分發揮本地職業技術類學校的作用，開設或增設電子商務相關專業，引進或培養高水平的師資，提高教學效果。勞動人事、工商等部門要加強企業電子商務從業人員的培訓，加強對企業信息化人才和電子商務專業技術人才及信息技術、經營管理方面的複合型人才的培養，設立專項資金開展網店經理人培訓等高端人才的培訓；另一方面充分利用各種途徑和手段，引進一批素質較高、層次合理、專業配套的、具有創新商業模式的網絡、計算機和經營管理等方面的網絡經濟創業人才，以滿足我縣網絡經濟和電子商務發展的急需。並安排專項獎勵資金，積極鼓勵電子商務相關專業的大學生和高級人才回鄉創業，並提高待遇，確保農村電子商務人才留得住、用得上，培養新一代的農村電子商務建設主力軍。

5.加強電子商務金融基礎設施建設。在完善金融數據通信網基礎設施建設的基礎上，建設現代化支付系統和客户服務系統，逐步將銀行傳統業務移植到網上，在跨銀行、跨地區的貿易結算、資金劃撥等方面有所突破，為開展電子商務提供全面、安全、快捷的支付結算服務。加大對電子商務企業的資金支持，幫助引進風險投資，充發發揮現有各銀行的“xx通寶”、聯保聯貸等融資工具和網銀、等電子支付工具的作用；創新金融支持，鼓勵銀行對網店提供免息小額貸款支持，按信用等級提供免擔保信用貸款等，解決網絡經營企業資金困難。

6.完善電子商務物流配送體系建設。物流配送是電子商務的一個重要環節，加快建設xx縣物流中心，建立以xx縣商貿物流、貨運市場和信息中心為主，新碧、xx以工業倉儲配送為主的物流基地模式。充分發揮物流基地的作用，以市場運作的模式，加以政策引導，使其逐步成為電子商務條件下具有競爭力的現代化物流中心，以滿足電子商務條件下物流支持的快速性和全方位性要求，形成支持電子商務發展完善、健全的物流配送網絡體系。

(二)積極實施網絡經濟培育扶持工程

1.建立網絡經濟的政府政策助推工程。及時推出助動網絡經濟發展的相關舉措，對電子商務平台和網絡創業者給予財政、税收、貸款、土地等方面的優惠和適度寬鬆的管理政策，快速地推動xx縣網絡經濟的發展，從而迎來新一輪的發展高潮。一是明確税收政策，在目前國家尚未出台明確的電子商務(網店)税收政策的前提下，借鑑其他地方，明確對淘寶商城類公司制企業採取從低税收定額徵收的辦法進行徵税，對其他普通的c網店免予徵税，以減除網商的經營顧慮。二是設立網絡產業專項扶持資金，優惠和減免企業應用電子商務的税收政策，積極鼓勵和推進中小企業應用電子商務進程。三是制定相關財政扶持政策，支持電子商務企業做大做強；為中小企業應用電子商務第三方平台服務提供入門資金補貼，降低應用電子商務門檻；為電子商務服務企業提供基礎營運平台支持或者補貼(企業資格、辦公環境、網絡接入、策劃輔導等)。四是加強和支持行業協會發展，加強行業網站建設的重視，出台扶持行業網站建設的專項扶持政策和相應的資金補助，推動行業電子商務平台的發展。

2.搭建網絡經濟和網商孵化平台。規劃建設xx縣網絡經濟科技創業園，也可以結合我縣當前已經規劃出台的物流基地建設，把物流基地建設成為集物流集散信息、電子商務應用和網商創業為一體的現代化物流基地和電子商務(網商)創業園。創業園以優惠的税收、金融政策以及低廉的租金吸引網上創業者，形成商貿型電子商務企業的集聚，促進xx縣第三產業的發展，帶動xx縣特色工業品和特色農副產品的銷售。通過網商創業園的建設，培育和孵化更多的網商，促進更多的企業進入電子商務，帶動xx網絡經濟整體上水平。

3.實施電子商務龍頭企業培育工程。一是制定相關財政扶持政策，為電子商務龍頭企業解決在發展壯大中亟需的土地、倉儲、貸款等問題，支持電子商務企業做大做強，培育一批創新能力強、發展潛力大的中小電子商務企業，引導、鼓勵重點企業或行業龍頭企業加大電子商務投入，探索開發b2b、b2c等第三方交易平台。力爭在xx期間，在電子商務應用服務及相關領域培育銷售收入超億元企業超過1-2家，超5000萬元企業5-10家，超1000萬元企業20-50家，並在户外用品、汽車用品、農副土特產品等領域形成產業新優勢；二是堅持把農村電子商務與企業轉型升級緊密結合，注重引導傳統優勢企業通過電子商務網絡降低流通成本，提高產品銷售量，擴大企業知名度，從而使得企業在實施電子商務化的同時帶動全縣農村電子商務的快速發展。近兩年來，天喜控股集團(廚具)、xx縣濤濤休閒用品有限公司(休閒健身用品)、浙江金棒運動器材有限公司(運動器材)、浙江固馳電子有限公司(益智玩具)等多個知名品牌，依託本身產業優勢和企業資源，紛紛投入電子商務經營，取得良好成效。比如：天喜控股集團從20xx年7月份開始，設立網絡推广部，短短的6個月銷售額達到1000萬，在淘寶網廚具類目銷售量位列第二(第一為蘇泊爾)。電子商務銷售額佔該集團當年增長銷售額(2億)的5%，增加青年網創就業崗位30餘個，一個公司帶動了一個網商類目的發展。

4.開展企業網絡信息化建設工程。鼓勵企業通過專設信息機構、信息主管，配備適應現代企業管理運營要求的自動化、智能化、高技術硬件、軟件、設備、設施，建立包括網絡、數據庫和各類信息管理系統在內的工作平台，資助企業建立和使用自己的電子商務平台，進行信息化升級改造等，並根據企業實際投資額按百分比給予補助，提高企業經營管理效率。引導鼓勵企業大力開展電子商務，幫助企業通過電子商務拓展國內和海外市場，為中小企業應用電子商務第三方平台服務提供入門資金補貼，降低應用電子商務門檻；由政府對開展網絡營銷推廣的企業進行專項補助、或委託專業性網絡推廣公司或知名商務網站對企業進行整體打包推廣。

5.開展網絡創業幫扶工程。一是突出“三心一庫”功能發揮。建立“農村電子商務服務中心”和“電商培訓和技術諮詢中心”，整合電商協會和電商志願分隊等新興力量，有效加強了培訓和技術普及服務。建立xx縣全程網絡科技培訓中心和xx網貨供應平台(供貨數據庫)，提供了較為完備的供貨企業產品鏈接，為青年初創者提供貨源渠道保證；二是做好“兩項服務”強勢帶動。在電大xx分校，xx成技校等培訓基地定期舉辦技能培訓班，將網創青年作為信貸扶持優先幫扶對象，開通綠色通道，加大扶持力度。目前已完成初創技能培訓200餘人，精英提升培訓60餘人，累計發放貸款300餘萬元，通過一站式服務，扶持140名青年成功開出網店；三是藉助“高校智力”順勢推動。通過邀請相關專家定期指導，與高校達成電子商務的專項合作等形式，為xx的電子商務發展提供智力支撐；四是營造“比學趕超”良好氛圍。選取行業中發展較為成熟的企業推進團屬陣地建設，通過建立企業團組織、青年就業創業見習基地，組建網創志願服務隊、電商導師團，評選電子商務示範企業等有效舉措，不斷豐富青工創新創效行動，將青年員工的“比、學、趕、超”與企業的發展有機結合，堅持企業文化形成和生產效益的齊頭並進。

6.開展網商知名品牌培育工程。一方面通過總結推廣電子商務成功經營模式，着力推動青年網商“品牌電商化，電商品牌化”的發展之路。積極開展網商知名品牌培育，運用行政指導手段扶持電子商務企業和網店發展壯大，確定一批皇冠級和淘寶商城網店作為網商知名品牌的重點培育和監管對象，鼓勵引導其申請註冊自有品牌商標，引導網店大賣家逐步擺脱低價競爭賺快遞費的做法，指導他們通過創建自己的品牌從代理銷售模式走上定牌生產和加工製造等自主品牌發展道路，提高產品附加值和市場競爭能力；另一方面積極幫助青年網商申報省、市級名優產品，力爭xx期間通過網絡的發展培育2-5個xx縣本地的網絡知名品牌，並幫助申請1個浙江省著名商標，2-3個市著名商標。

7.開展電子商務平台培育工程。引導、鼓勵建立行業性網站、電子商務平台，大力建設和發展生產資料等大宗商品交易平台及網上市場，以此來推進特色產業和專業市場的轉型提升。按照“政府推動、市場運作、自主經營、有償的服務”原則，積極支持全縣的幾大特色產業建立行業門户網站，力爭xx期間建設2-3家年交易額上千萬元甚至是上億元的電子商務平台，並依託平台建立網上公共交易和服務平台，幫助廣大企業設立網上商鋪，發佈信息、展示商品、洽談交易，促進網下店鋪與網上店鋪的有機結合，利用兩種業態拓展國內外市場，促進我縣產業集聚區的發展和轉型升級。

(三)開展網絡經濟信用監管工程，加強網絡經濟服務監管

1.加強網絡信息安全監管。以開展信息安全等級保護工作為抓手，突出對基礎信息網絡和重要信息系統的安全等級保護，加強網絡安全風險檢查評估，強化網絡突發事件的應急處置，及時消除安全隱患，有效堵塞安全漏洞，保障互聯網和信息系統的安全有序運行，嚴厲打擊網絡詐騙、網絡盜竊等網絡違法犯罪行為，保障網絡交易安全，為網絡經濟發展提供安全的信息技術保障。

2.建設網絡經濟信用監管綜合體系。建立政府牽頭、團縣委、工商、公安、電信、金融管理機構等職能部門、電子商務網站等共同參與的，相互協調配合的網絡經濟信用監管綜合監管體系和工作機制，形成網絡市場監管合力；推行網絡實名制，對從事網絡交易的市場主體進行身份認證，鼓勵企業申領數字證書，並利用數字證書中嵌入的營業執照和電子公章的作用，全面推進電子執照網上標識和電子合同應用，提高網絡經營誠信度；加強引導網上市場主體信用建設，建立健全網絡信用管理制度和網站信用評價體系，促進網絡經濟信用體系建設；建立網絡投訴、舉報體系，切實保護消費者的合法權益，保障網絡商品交易市場的健康發展；積極查處網絡經營違法案件，重點查處無照經營、傳銷、商標侵權、網絡虛假廣告、出售假冒偽劣產品等違法網絡經營行為，淨化xx縣網絡市場環境。

3.加強物流快遞行業規範管理。政府相關部門要加強對物流運輸行業的規範管理，整頓規範物流運輸行業，如建立物流運輸行業登記備案、完善物流快遞市場準入與退出機制、建立綜合信用登記和誠信認證管理體系等，同時引進更多的物流和快遞企業，促進形成規範有序的物流競爭環境。

經濟發展的調查報告15

網絡經濟這種新的經濟形態正以極快的速度影響着社會經濟與人們的生活。隨着互聯網應用的普及，面對龐大的市場空間，越來越多的企業紛紛選擇“觸網”。據中國電子商務研究中心最新數據顯示。

20xx年中國電子商務市場交易額已逾6.1萬億，同比增長39.3%。為加強扶持引導和幫助，促進**網絡經濟快速健康發展，進一步發揮網絡經濟在促進企業轉型升級中的加速器作用，共青團**縣委和**縣工商局一同對全縣300多家規模以上企業、300多家網店和機牀工具、燈管等部分行業協會的網絡經濟發展情況進行了調查。

全縣當前網絡經濟發展基本情況

近年來，**依託優勢產業和便利的立地條件，通過政府引導，借力三大服務中心和三種成功經營模式，幫助農村青年快速邁上電商品牌路，今年已累計完成農村電子商務銷售額2.3億元，已有各類電子商務(企業)網店850家，網店年銷售額在千萬元以上的6家，並形成具有典型意義的農村電子商務集聚村――**村。通過網絡經濟發展，解決了一大批農民和失業人員的就業，促進了企業經營方式的轉變和企業信息化水平的提高，有力地推動了經濟增長方式轉變，促進了產業結構升級轉型，優化了社會勞動就業結構。特別是**村的電子商務發展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為――“**模式”，並得到中央電視台在內的15家媒體和近百家網站報道轉載。

1、企業涉網意識不斷增強。據統計全縣上網用户達到1萬多户，很多企業開始在網上建立自己的網站或網頁，涉足網絡宣傳和網絡交易並嚐到了甜頭。從調查結果看，我縣企業的電子商務意識總體尚可，雖然不能和金華地區的義烏、永康相比，但由於接近永康的區位優勢，在**來説電子商務意識是最強的。據初步統計，全縣目前有343家企業建立了自己的網站，進行網絡宣傳和拓展銷售渠道，總網站數量624個，其中一級域名網站386個，二級域名網站238個。其中自建網站佔比達61.8%，在其他網絡平台建網頁達38.1%。通過網絡銷售商品的比例達18%。也有部分企業開始通過進駐淘寶商城等方式開拓網絡銷售市場，並取得成功，如浙江天喜實業集團有限公司從5月份開始進駐淘寶商城，到目前已經達到月銷售額50多萬元，成為淘寶炊具行業上升最快的明星店鋪，發展非常迅速。

2、網商得到迅猛發展。近年來**網商發展非常迅速，據初步統計目前全縣有在淘寶網上經營的各類網商400多家，按行業劃分：經營食品土特產類網店27家，服裝鞋百貨類網店140家，户外用品38家，汽車裝飾用品55家，數碼電子產品20家，五金機械類5家。本地**電子商務平台上經營服裝百貨的網商7000多家(**縣本地約1000多家)。其中經工商登記註冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家，網店年經營額達上千萬元的有3家，實現年網上銷售額近3億元，初步形成了以地方特色農副產品、户外用品、數碼電子、五金機械等為主的幾大網絡特色行業。

3、網絡交易平台實現零突破。4月19日，全市首家區域性綜合電子商務平台在浙江怡木公司正式投入運行，實現了**縣網絡交易平台的零突破。該平台以“零成本投資”和“30秒開網店”為獨特創意，以家紡、服裝、日化用品等為主打產品，通過幾個月的試運行，已經加盟的中外知名品牌五十多個，上線產品一萬多種，發展會員一萬多名，發展網商7000多家(本縣約1000多家)。以後可能會湧現出更多的**縣的網絡交易平台。

4、行業網站發展開始起步。經調查全縣19家行業協會中有3家行業協會(即**縣燈管行業協會、**縣網商協會和**縣建材裝飾網)建有協會單獨的網站，並通過行業網站的建設對行業協會及協會會員開展網絡宣傳和營銷，取得了一定的效果。