農村精準扶貧調查報告7篇

在生活中，報告與我們愈發關係密切，其在寫作上具有一定的竅門。那麼你真正懂得怎麼寫好報告嗎？下面是小編整理的農村精準扶貧調查報告，歡迎閲讀與收藏。

農村精準扶貧調查報告1

據xx市夏季社會農村調查瞭解，雖然國家已經免除了九年義務教育的學費，但是仍然有很多貧困家庭的孩子因為負擔不起食宿而輟學在家工作，每個月只有40元錢可以幫助一個孩子實現上學的夢想。

今年夏天，我有幸參加了這個團隊14年來的教學和幫助學生的活動，通過這些活動我瞭解了我孩子的學習和家庭情況。

熟悉農村，體驗生活，通過教學和幫助學生了解學生的學習和家庭情況，在大學裏實踐所學，豐富暑假生活。

暑假在xxxx縣xx鄉xx國小教書，在周邊貧困村開展助學活動。我在那裏度過了一個忙碌、充實、辛苦、快樂的暑假。我之所以努力，是因為我在工作中不斷從內心學習、理解、提高新的東西；幸福是因為克服困難是我不變的目標，成功的喜悦是我永恆的追求。

在教學過程中，我發現孩子的心是純潔的像一片碧玉，像一池清泉，像一片綠蔭。

考慮到他們的心智發展，我選擇了遊戲與教學相結合的方法；實踐證明，這種方法是正確的。我將教學內容安排如下：

第一課時：利用多種遊戲讓孩子瞭解心理。畢竟，心理存在於生活的每個角落。

第二課時：講故事讓孩子總結道理，講自己的故事。

第三、四小時：教歌曲《感恩的心》，引導孩子感恩社會，感恩集體，感恩父母，感恩朋友，感恩兄弟姐妹。

第五和第六個小時：教授歌曲《年輕的強者》，激勵孩子們尋找夢想，玩一個關於理想美麗的島嶼幫助孩子確定夢想並給予鼓勵。

第七和第八小時：談論有效的學習方法和如何高效地學習。

由於孩子們的合作，教學進行得很順利。孩子渴望學習，對未知的世界充滿好奇，聰明活潑可愛是形容他們的絕佳方式。

在教學過程中，我充分發揮了自己的專業優勢，將所學的理論知識應用到實踐中，鞏固了所學知識，也讓我認識到了自己知識儲備的不足，所以返校後要加強學習。

農村精準扶貧調查報告2

隨着社會的發展，農村剩餘勞動力外流導致農村留守老人增多。大多數留守老人還要承擔一定的勞動，單身留守老人的情況更差。而國家的各種養老保障制度還在完善中，其中就出現一系列的社會問題。我們團隊對此通過走訪服務、問卷等調查方式對黑龍江省哈爾濱市五常市留守老人方面進行了為期三天的調研，隨後對我們蒐集的資料進行整理和總結，結果顯示農村留守老人對物質生活沒有過多的追求，但對疾病有恐懼心理，伴隨我們養老保障制度完善，近幾年這種狀況明顯改善。另外，我們發現絕大多數的留守老人經常內心覺得孤獨，嚴重的會導致老人性格孤僻，這也是外出務工子女容易忽視的。所以我們在社會實踐活動後期在五常周邊地區對我們的實踐成果進行了宣傳，主要目的是喚起人們的關注留守老人身心健康的意識，我們也期待國家能出台相應的政策解決這些問題。

1月9日：幸福村

1月10日上午：長興村下午：正興1月11日：半截河子村

通過我們對留守老年人生活質量問卷調查，我們瞭解了留守老年人的年齡階段，性別比例，生活及收入狀況，以及生病次數及醫療消費。同時我們也深入的調查了留守老年人的社會保障及村中幹部對其的幫助情況。子女的義務撫養情況等等。

大部分的留守老人從事體力勞動，仍然要承擔農業生產的重擔。由於目前絕大部分農村老年人沒有社會養老保障。農村留守老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地，由於子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低、，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人。

由於子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個水，有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。例如,我們團隊調查的一對老夫妻劉爺爺和張奶奶，有一次張奶奶去廁所，摔倒在廁所中，差點喪命，多虧劉爺爺及時發現，才挽救了張奶奶的生命。在農村留守老人中，諸如此類的情況經常發生，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。

經我們走訪服務的16家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導致的，根本的解決措施還是在經濟、醫療等方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。

首先，電話是留守老人與子女聯繫的主要交通工具，是留守老人精神慰藉的主要途徑，除此就是子女逢年過節回鄉探家。政府要加大對農村通訊設施建設的投入，加快農村電話的普及，加強留守老人與外出子女之間的聯繫與溝通。

其次，當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理諮詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉主動了解老人的內心世界，發現問題就及時解決。鄉鎮政府領導和村委會成員可以經常下鄉慰問留守老人。此外，村委會可以開關注身邊留守老人的動員會，喚起人們關注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。

再次，支持村委會集體建設，並充分發揮農村老年協會和老年活動室的作用。各級政府對此應當加大支持力度，加大投入，以保障其正常開展活動。同時，村委會在解決留守老人養老問題的過程中扮演着重要的角色。村委會可以充分整合利用閒置資產、閒置土地改建、擴建託老所，建立農村的公共事業服務陣地，為有託管需求留守老人困難人羣提供託管服務。根據現有條件，可對鄉村國小校等實現多功能開發，開辦形式多樣的留守老人活動中心、娛樂室。

最後，還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯繫，大事與老人商量，尊重老人的意見；按時給老人寄錢送物；讓老人無後顧之憂。“常回家看看”，記得掛念家庭，時常打電話回家瞭解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學習提高整體素質，關注留守老人，共創和諧社會。此外，要充分發揮農村留守老人自身的積極性和能動性，讓他們積極參與各項社會活動的方式有很多，如：鄰里之間相互串串門，多在一起聊聊天、下下棋，養養小動物，參加村裏的文化活動，幫助村裏做些力所能及的工作，把自己融入到社會中去。只有這樣，才能使農村留守老人逐步改變自己的思維方式，從而更新觀念，樹立現代生活理念，充分享受到現代文明的成果。

通過此次實踐活動，我們團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的瞭解，發現了老人們的幾個問題：一，經濟收入不高，生活質量差；二，生活缺乏照料，有時還要管護孫輩；三，隔代教育壓力大；四，家庭氛圍缺失，精神生活單調；五，醫療問題突出，健康保障亟待解決等幾個問題。當然，各級黨委，政府也採取了相應的措施，如採取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題，提出了以下幾個建議：多開展志願服務活動，實施電信問候，推進入户撫慰活動等。四、實踐總結或體會：在實踐活動過程中，我們不僅深切的體會到團隊團結起來無與倫比的凝聚力，而且深切體四、實踐總結或體會會到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關愛留守老人，幫助老人解決一些實際的困難，弘揚了中華民族的傳統美德，增強了服務意識，並在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮政府，村大隊進行交流的過程中，不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明瞭自己的能力有限，關注留守老人還需要全社會的共同努力。在社會實踐後的交流座談中大家普遍感悟到“提高了覺悟，學到了知識，拓寬了視野，提高了能力，增強了素質”。社會實踐拉近了學生與社會的距離，增強了大學生服務祖國和人民的責任感和使命感，通過此次社會實踐活動，大家都能得到一些啟示，在今後的學習過程中明確學習的真正的目的，使自己成長為一個對國家，對社會有用的人才。

為期三天的下鄉實踐活動圓滿結束。經過我們大家的團結合作、調查配合，我們對留守老人問題有了更深的瞭解，有效的實現了了解社會、鍛鍊自我、增長才幹、學以致用的實踐目的，認真履行了作為一名大學生的責任與義務，為我們大學畢業走上社會奠定了初步的基礎。在此，我們由衷的感謝學校以及學院給予我們這麼好的機會出去鍛鍊、體驗生活。鍛鍊自己，以便將來更好的服務社會。

農村精準扶貧調查報告3

人們多有這樣的經歷：一大盒禮品，拆開一看，大部分是用泡沫塑料填充的；去商店買一支牙膏或一盒玩具，售貨員會用一個小塑料袋包裝；去快餐店吃快餐，服務員會遞給你一份用塑料盒裝的飯菜；去農貿市場，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉類、米麪??無一不用塑料袋裝給你，甚至買一頭蒜，也會用一隻小塑料袋裝起來。塑料製品給我們的生活帶來的許多方便，而且價錢也便宜。但是，你可曾想過，它在為人們提供方便的同時，也給人們帶來了一場“白色災難”。

我們進行了多方面的調查研究，查閲各種資料，並進行分析總結。

白色污染”主要指白色的發泡塑料飯盒，各種塑料袋，農用地膜等給環境造成的污染。

1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。

2、許多企業對於生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。

3、儘管在創建省級文明衞生城鎮的口號下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料製品現象相當普遍。

（一）視覺危害：

散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。

（二）潛在危害：

1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產。

2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食後，會導致動物死亡。

3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會佔用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。

4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。

5、使臭氧層變薄。

通過這次調查活動，我們瞭解到：隨着工農業生產的迅速發展，為人類創造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人類生存和發展已經構成了嚴重威脅。每當大風颳起時，空中就瀰漫着黃色的粉塵，有時在空中還飛舞着白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此，解決環境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況，光靠環衞工人的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的，一旦電池中的水銀混入到地下水，則可能通過農作物或飲用水進入到人體，損傷人的腎臟。更危險的是，水銀在水中，由於微生物的作用，無機水銀轉變成甲基水銀的積累，並通過食物鏈不斷富集，使得受水銀污染的水中魚體內的甲基水銀比水中高上萬倍。一旦人使用這種魚過多，甲基水銀便進入人的體內。又由於甲基水銀容易被吸收，不易降解和排泄，容易在大腦中積累，從而使人的神經系統受到嚴重的破壞，重者發瘋至死。所以説，電池中的貢的污染不能低估。有關方面的資料表明，一枚指甲大小的廢鈕釦電池，能污染60萬升的水；一節1號電池爛在地裏，可使一平方米的土地草木不升。不僅如此，廢電池中的鎘和鉛也同樣帶來了不少的危害。其中的鉛化合物可通過呼吸道、消化道進入到人體，會導致人貧血，患腎炎，嚴重的則會破壞神經系統，影響人的智力。而鎘對於植物的生長髮育有害，也是對人有害的元素。它可通過食物、水、空氣經消化道和呼吸道進入人體，積累在人的腎臟和骨骼之中，會導致貧血，代謝不正常，患高血壓、腎臟功能失調等疾病，嚴重的會引起一種令人可怕的“疼痛病”，這種疾病會使人的骨頭變得脆弱，最終會斷裂。其他的如鋅、銅、錳等金屬若在體內大量富集，也會使人免疫力下降。

以上這些都是很讓人感到觸目驚心的，它也是在告訴我們，扔廢舊電池看似一件很小的事情，其實它的危害卻是相當的大。為了我們自身的安全，也為了環境的美好，我們要慎重對待，要養成良好的習慣，要有時刻保護環境的意識。

經過以上的調查和分析，可以看出我們的環保意識還有待於提高。保護環境不僅僅只是人民羣眾對環保的意識欠缺，它的另一個關鍵還在於政府在全民中的整體教育。加強人民羣眾的環保意識，提高人民羣眾的環保意識和素質，樹立環保的風氣，關鍵是要提高全民素質，對全體人民羣眾加強環保教育，大力宣傳環境污染的危害性和環境保護的重要性。環保的意識政府也應該加大宣傳的力度，加強垃圾的管理和回收。有大多數的人都知道亂丟廢舊電池和亂扔垃圾對環境有極大的危害，但有的人苦於找不到可回收電池的場所和不能正確認識垃圾的回收與不可回收，還有些人只是為了自己一時的方便，就只將廢舊電池和垃圾都扔進普通的垃圾箱中，這其間當地的政府則有不可推卸的責任，政府應該積極的去應對，正確處理好這些問題，為人民羣眾能保護環境而打好基礎，使保護環境成為每個人民羣眾的自覺行動，從而真正的對環境改善起到推動的作用。優化環境是我們所有人的職責，有了美好的生活環境，我們才能夠活得更加健康！

農村精準扶貧調查報告4

調研報告講求事實。它通過調查得來的事實材料説明問題,用事實材料闡明觀點，揭示出規律性的東西，引出符合客觀實際的結論。調研報告的基礎是客觀事實，一切分析研究都必須建立在事實基礎之上，確鑿的事實是調研報告的價值所在。因此，尊重客觀事實,用事實説話，是調研報告的最大特點。寫入調研報告的材料都必須真實無誤，調研報告中涉及的時間、地點、事件經過、背景介紹、資料引用等等都要求準確真實。一切材料均出之有據，不能聽信道聽途説。只有用事實説話,才能提供解決問題的經驗和方法，研究的結論才能有説服力。如果調研報告失去了真實性，也就失去了它賴以存在的科學價值和應用價值。

為全面貫徹落實省、市、縣委關於紮實開展精準扶貧工作的總體部署，改善羣眾生產生活條件。根據xx黨委、政府的安排和要求，我對xx村村情進行了實際調研。為了掌握村裏在組織建設、農民思想狀況和文化程度、村集體經濟收入以及道路交通、水利等基礎設施建設等各方面的具體情況，我採取與村幹部座談會、實地考察、走訪農户等形式，深入開展調研活動。現將調研情況報告如下：

一、xx村基本情況

xx村位於xx東部川區，全村共有5社135户540口人，其中貧困户44户，五保户2户，貧困人口168人;耕地面積3685.43畝，其中川地1528.62畝，山地2156.83畝，人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處靈新路沿線，距離街道約2公里，位於達溪河川區，自然條件較差，基礎設施滯後，生產生活條件極為不便。

1、村組織建設情況

xx村“兩委”班子成員共8人，其中村黨支部書記一人，村委主任1人，村黨支部副書記1人，委員8人，計生專幹1人，平均年齡45歲;文化程度：大學文化1人，高中文化1人，國中文化6人。全村黨員人數共有43人, 其中流動黨員10人，其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全，能夠正常開展黨組織活動及村務管理工作。

2、勞動力資源狀況

全村共有勞動力184人，其中男103人，女81人。勞動力中國小文化程度者居多。今年外出務工者53人，42人從事建築行業，11人從事服務業，年人均收入1.8萬元。留守勞動力基本從事傳統的種植業和養殖業，養殖業效率下滑。

3、農村經濟發展情況

全村以種植業、勞務輸出為主導產業，主要種植豆類、小麥、玉麥等作物，飼養牛、生豬、家禽等。近年來，由於黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關懷，該村在基礎設施上有所改善，全村各社都通有有線電視，自來水入户率達到30%以上，有四社已經通了硬化路面，醫療衞生室1所，村級活動室1所。20xx年底，xx村種植業收入佔經濟總收入的54%;養殖業收入佔經濟總收入的19.4%;二三產業收入佔經濟總收入的26.5%。從產業比重看，xx村主要經濟收入來源於種植業。而外出務工人員及從事二、三產業者，養殖業者偏少，經濟收入來源單一，經濟總量偏小，貧困面較大。

種植業：xx村種植業主要以玉米等經濟作物為主，年均種植玉米2360畝，佔全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。

草畜產業：目前，全村共有牛存欄112頭，户均0.8頭;羊存欄240只，户均1.7只;豬存欄30頭。

4、基礎設施建設情況

全村5個社133户通電;由於該村自然條件所限，羣眾用水均在各社建有飲水池，全村於20xx年兩社接通自來水;通訊設備基本普及，全村現有固定電話12部，移動手機150部;“村村響”工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住户8户，21人，22孔;有房有窯洞户36户，132人，房屋間數130間，窯洞37孔;純土木結構房屋户數34户，130人，194間;純磚混結構房屋户數15户，72人，104間;樓房户數1户，1人，四間;彩鋼房户數2户，6人，4間。

5、公共服務設施

村部建築面積七間105平方米;目前村級衞生所、文化廣場等配套設施基本齊全。

貧困現狀：(20xx年底，全村人均純收入不足3826元的貧困户44户，涉及人口168人，貧困面居全鄉偏中水平。全村享受低保政策的農户有32户116人，社會保障水平遠不能達到羣眾的期望值。全村現有60歲以上老人68名，全部享受城鄉居民養老保險政策，每人每年可領取養老金660元。)

6、計劃生育工作情況：全村計生人口500人，共有育齡婦女89人，其中無孩6人，一孩40人，獨生子女户3户，二孩44人，二女户10户，多孩12人。落實節育措施89人，其中放環31人，結紮58人。

二、存在的主要困難和問題

(一)發展中存在的問題

xx村在目前的發展過程中，主要存在着以下困難和問題：

一是該村以種植業和養殖業作為主要經濟來源，但由於自然條件所限，山地、台地、陡坡地居多，機械化程度低，土壤品質差，水土流失嚴重，廣種薄收的現象比較突出，玉米畝產量約500公斤左右，小麥畝產量不超過220公斤，種植業經濟效益微薄。羣眾養牛多為耕役用，黃牛品質差，黃牛養殖以散養居多，飼養方式比較粗放，年出欄量偏少，未形成規模，經濟效益及不明顯。

二是由於該村地處偏僻，全村總户數僅為133户，並且人户分離户居多，人口稀少，項目建設很少涉及，致使全村基礎設施建設因資金短缺、條件太差而長期停滯不前，目前村社道路全為土路，且溝壑縱橫，溪流蜿蜒曲折，地形複雜，遇陰雨天氣羣眾出行困難，全村房屋大部分系80年代土坯房，年久失修，抗災害度較差。

三是由於該村位於偏僻山區，環境封閉，對外交流機會少，信化工程難以落實，羣眾思想保守，安於現狀，脱貧致富的慾望不強，人口文化素質相對較差，青壯年國小文化程度者佔80%;對新生事物接受能力低，缺乏致富技術，這些問題直接制約着村域經濟的健康向前發展。隨着近年來國家一系列強農惠農政策的深入實施，以及我鄉牛產業發展的進一步推進，少部分農户已通過發展養牛業自力更生，提高了生產生活水平，實現了脱貧致富。但大部分羣眾目前家庭經濟狀況需要進一步改善。水自然災害給羣眾生產生活帶來極大的障礙，突發性暴雨和洪水給羣眾造成的損失是無法估量的，姚家灣社全社有純山地530畝，全社有5户25口人全住半山腰，飲水、生產、生活、文化教育、政策落實難以發展，水土流失浪費資源，人口素質越來越差，如不移民，難以發展。

(二)發展前景和優勢

1.加強基礎設施建設，改善基本條件，提升牛產業。根據該村實際，重點應抓好温棚牛舍基礎配套設施建設達到户户養牛，鄉村道路硬化建設、羣眾文化活動設施建設，從基本面對羣眾生活生產現狀進行加固和提升，從而為脱貧致富打好堅實的基礎。一要提倡和推廣温棚養牛，真正做到科學養牛，全面提升經濟效益。二要加強村內道路建設，俗話説：“要想富先通路”，要全面提升村內道路建設和外界交通連接建設，促使村內有能力，有資源的農户大力發展運輸業，拓寬家庭收入來源。三要加強村衞生所、文化書屋建設，通過配備必須的醫療設備和藥品，選用德才兼併的村醫，配備專業的農業技能書籍、配備全面的信息傳播設備，實現小病不出村就能得到有效醫治，知識不出村就能得到深入學習，信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實，真正達到改善該村農户生存環境，降低生產生活成本的目的。

2.大力發展養牛業，增加羣眾經濟收入，實現脱貧致富。雖然經過近幾年的發展，牛產業在該村農户經濟收入中已經佔有較大比重。但目前全村實有5社23户養牛，牛存欄112頭，其中基礎母牛98頭，能繁母牛87頭，依然處於“原始”階段;出售依然單靠上門販子拉運，農户對周邊市場無掌握。因此，要在省、市、縣、鄉支農惠農政策的引導下，按照標準化生產、集約化經營，產業化發展的整體思路，精心組織，科學規劃，建立養牛專業合作社，建立完善銷售網絡。確保產出、銷好、收益。同時，要充分利用農閒時機組織村內部分羣眾外出考察效益養殖學習，解放思想，轉變思路，實現規模養殖。

3.加大培訓力度，提高農户整體素質，實現小康生活。一要推進基層組織建設，深化“和諧五星”創評活動。將“五星”户逐步將其培養成入黨積極分子，進一步壯大村級黨員隊伍。同時加大對村上幹部和農村黨員的培訓，使他們掌握黨的路線方針政策、

常用的法律法規、致富信息等知識。要持之以恆的把培訓農户、提高素質作為治本之策，着力增強農民的致富本領，把簡單的“需輸血”變為“能造血”。二要通過談心、交友等方式，向農户講解知識的重要性和讀書學習的必要性，使農户轉變觀念，重視學校教育，從長遠上提高農户家庭整體素質，為全家生活水平的中長期改善打好基礎。三要加大種植業、養殖業等各行業實用技術知識的培訓，為農户發展多種增收產業、擴大就業渠道提供智力支撐。

三、對策及建議

(一)因户制宜，合理採用增收措施

該村的低收入户，大致分為兩大類：一類是“可造血型”，另一類是“需輸血型”。 “可造血型”低收入户是指家庭中有勞動力，有能力通過自身的勞動脱貧。對這類低收入户，主要考慮從就業、創業方面進行幫扶。幫助就業有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養大户，給予他們更多的優惠政策，增加他們對低收入農户中的勞動力就業幫扶的積極性，讓低收入農户中的勞動力能從當地得到穩定收入。這樣即幫助了低收入户通過自身勞動解決貧困問題，同時又能促使他們掌握一到兩門實用技術，為有條件的低收入户的創業積累經驗。2、對外勞務輸出，對低收入户家庭中哪些能外出打工，又找不到途徑的勞動力，把他們組織起來，根據用人單位的需要進行崗前培訓，統一管理、安排就業。“需輸血型”低收入户是指家庭中沒有勞動力的低收入户。這類低收入户多為“五保户”，還包括部分因“病殘”、“因小孩上學”致貧的低收入户，他們是社會中的“弱勢羣體”，無生存的本領，無經濟來源。對這類低收入户的幫扶，着重從政策方面進行幫扶。第一、政府的'民政部門要向他們提供最低生活保障，做到應保盡保，並不斷提高最低標準。第二、政府還要通過財政預算、向社會募捐等方式，為他們建立各類生存保障基金，不斷提高這部分低收入户的生活待遇和生活質量，讓他們“老有所養、病有所醫、學有所教”。

(二)積極引導，大力提倡自主創業

繼續擴大養殖規模，改進黃牛飼養方式，推廣應用新技術、新品種，不斷提高牛產業經濟效益。村內80%以上的農户養牛在3頭以上。目前該村存欄基礎母牛98頭，以計劃增購能繁母牛50頭以上，總體達到能繁母牛150頭。按照標準化生產、集約化經營，產業化發展的整體思路，建立養牛專業合作社，建成養殖示範點2處，温棚牛舍50棟，完善銷售網絡。通國家扶持，出台一些行之有效的獎補政策，確保温棚養牛人均年增收3000元。

從長眼看，低收入户的脱貧應以自主創業為主。根據目前現狀，幫助低收入户自主創業的最佳辦法是“政府投入、農户承包、公司銷售”。對一些能夠自主創業的低收户家庭，政府要為他們提供一系列的優惠政策、便利的條件，不斷提高他們自主創業的主動性。政府應採用優惠的政策，依託本地區的農業企業、種養大户，建立一批種植、養殖小區，將本地區的低收入户集中起來，共同創業，併為他們提供產前的生產資料供應、產中的技術指導、產後的銷售等一條龍的高效、優質服務。

(三)積極爭項改善基礎條件

一是該村3社農田水土流失嚴重，耕作非常困難，致使產量逐年下滑，爭取水保部門分年度列項整修標準化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現還居住在山頂，全社7户實際居住不到4户，飲水、生產生活都很困難，積極爭取移民搬遷項目。

(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣

一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發，全面實施外出打工人員培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展能力，積極鼓勵農村剩餘勞動力外出務工增加農民的收入。

農村精準扶貧調查報告5

由於農村經發展慢，農民生活依舊沒有很富裕，特別是我們村沒有民辦企業，農民只有靠種糧食、外出打工等來維持整個家庭的生活。因此，我們村只能靠一些副業來爭得更多的外快，有養豬的，有養雞的，但是我們村以養蠶佔據最多。養蠶業由興到衰在我們村慢慢的演繹着。

基於我村養蠶業的興衰原因進行了調查，並基於原因闡述自己的一些觀點，並提出自己的一些建議。

通過訪問本村養蠶的業主，以及上網搜查一些原因，加上自己分析原因。

一、興的原因：

(1)沒有更多其他經濟來源

農村畢竟是經濟發展薄弱,沒有更好的其他經濟來源，農民大部分是沒有接受過更好的教育，沒有文化知識。所以大部分農民只能發展一些自己能力所及的經濟，近幾年來養蠶、養豬、養雞等一些個體經濟興旺起來。農村不能和城市相比較，農村畢竟比城市是落後的，特別是教育，這樣使農民們吃了沒有文化的虧。

在農村尋找一些賺錢的事情是很難的，這必須考慮到很多東西，如農民的文化知識、農村的經濟發展結構等。因此，在我們村許多農民選擇了養蠶，這是我們村許多家庭的主要經濟來源，畢竟他是易操作的主要經濟來源。現在應更注意農村的發展，改善農村經濟發展結構，注意三農問題，提高農村的教育水平。

(2)養蠶業賺錢快

之所以許多農民選擇養蠶業還有一個很總要的特點，那是養蠶業賺錢快，基本上養一次蠶只需要十幾天就可以上蔟，而且鎮裏回收並直接付錢。因此我們村許多農民選擇了養蠶業，畢竟這些錢來源可靠，可以解燃眉之急，農民所選擇了養蠶業。

許多外出打工的人可以超出十幾天在家裏幫忙養蠶，這樣可以減輕家裏的負擔。養蠶業一年可以養四次，這樣本村農民家裏一年可以有四次收入。時間短，見錢快，所以許多本村農民選擇了養蠶業。

(3)有鎮裏的技術支持

對於養蠶業，我們xx鎮是很支持的，因為他是我們村主要的經濟來源之一。現在我們鎮裏建立了蠶繭站，還給每個村配發技術員，這顯示了本鎮對養蠶業的特別重視。由於鎮裏的重視使我們村的養蠶業近幾年來發展迅速，幾乎我們村家家都養蠶。

當養蠶在我們村發展的時候，技術員也會幫助村民們來解決一些難題，在鎮裏的領導下養蠶業在我們村興旺起來。當蠶繭形成時，技術員幫着村民們到鎮裏統一銷售，這樣農民們不用擔心蠶繭的質量問題。由此看來有鎮裏的技術支持，很多村民也會走上養蠶的道路，畢竟養蠶不用擔心技術問題。

(4)養蠶業多帶來的熱潮

許多本村農民當外出沒工作可干時，他們看到養蠶可以帶來家裏的補貼，於是各家紛紛栽種桑樹準備養蠶。從嫁接小桑樹到桑樹長大，村民們悉心照顧着，這是他們的心血。當養蠶業給村民們帶來很多收入時，其他人們也看到了明顯的收入，於是都紛紛種桑養蠶，這樣桑樹在我們村迅速生長代替了糧食莊家的生長。正是由於養蠶業帶來的熱潮使更多村民們升起了養蠶的信念。一批又一批的桑樹在田地裏生長着，從遠處望向我們村莊到處都是綠油油的一片，在我們村到處都可以聞到桑樹的氣息。這樣一來使村裏、鎮裏更加關注我們村的養蠶業，這就是所謂的養蠶熱帶來的熱潮。

農村精準扶貧調查報告6

農村精準扶貧調查報告模板

1.幫扶增強幹部責任。

今後認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮户、拔窮根”精準扶貧精神，紮實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化幹部一對一幫扶的任務，強化幹部責任。加強督導檢查，督促幫扶幹部與包聯户溝通聯繫，有針對性地制定貧困户脱貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎設施。

市質監局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動 “一中心三室”建設，改善村兩委辦公條件，解決羣眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協調相關單位，逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設施問題，從根本上改善村民生產生活條件。

3、產業幫扶增加農民收入

。幫助貧困户因地制宜地選擇產業，重點發展蜜蜂養殖和獼猴桃產業，幫助羣眾連片規劃建設，着力優化品種，努力提升規模化、標準化、集約化生產經營水平，儘快形成一定的產業規模。在此基礎上引進企業拉昇產業鏈，提升產品的附加值，提高質量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業合作，發展壯大蜜蜂養殖產業。幫助發展獼猴桃產業，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開闢獼猴桃銷售渠道。

4、聯動幫扶增進村企共建。

結合xx村實際，引進符合產業發展的龍頭企業，通過村企合作，互助互動，藉助企業的技術、資金，壯大產業規模，拉長產業鏈，降低農民發展產業遇到的市場風險，實現互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產業龍頭企業各一家，通過龍頭企業帶動產業合作社發揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門，大力開展結對共建美麗鄉村和“兩創”(創文明新村、創“十星級文明户”)活動，加快建設文明新村。

5、遷移幫扶增快脱貧進程。

積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環境惡劣的貧困户為重點，實行生態搬遷工程，解決一方水土難養一方人的問題。目前該村已規劃兩個搬遷安置點，有18户村民有搬遷意願。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎設施，從根本上改善生產生活條件。

6、教育幫扶謹防代際傳遞。

積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓，以貧困家庭“兩後生”職業技能培訓和農村勞動力短期就業創業技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現因學返貧的情況出現，市質監局繼續對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業，增強致富能力，鞏固扶貧成果。

五、扶貧工作的幾點建議

1、加大規劃統攬力度，提升精準扶貧效率。農業產業化是市場經濟條件下現代農業發展的客觀要求，一縣一業，一鄉一品的規模化種植、養殖和經營是農民抵禦市場風險的有效手段。雖然秦巴山區地形複雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規模的經營，但結合實際分片進行規劃，以幾個鄉鎮或幾個村為單元，明確產業方向，形成適度規模的“龍頭企業+基地+農户”的經營模式，還是切實可行的。如xx鎮周邊鄉鎮，或xx村及周邊幾個村，都發展彌猴桃，形成規模，集約化經營，這樣就可以降低生產、銷售成本，提高產品質量和經濟價值。因此，建議市級統籌指導，縣鄉科學規劃，分片區對產業發展、道路交通、村級公益設施進行規劃，以提高扶貧效率。

近日市質監局組織調研專班，深入精準扶貧聯繫點——xx縣xx鎮xx村進行調研，深入分析xx的現狀、問題及下一步幫扶措施。現將調查情況報告如下：

一、xx村發展的現狀

1、基本村情現狀。xx村位於xx縣xx鎮北部，距鎮政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合並而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。xx村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現狀。xx全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177户673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保户20人，低保户86人。可以説，留在村裏的大多是貧困户。根據走訪瞭解到的情況，除了35户煙農收入較為穩定外，其他貧困家庭沒有穩定的收入來源。

3、基礎設施現狀 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60餘公里，路面較差，遇到雨天，大多數道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農户房屋均是土坯房，居住條件極差。村內無學校，孩子均在外村和鎮上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衞生室，村民看病去30公里外的xx鎮，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建於上世紀70年代的土牆房，辦公環境差。因環境限制，該村電力資源短缺，經常晚上供電，停電的情況時有發生。當前沒有網絡，很多地方沒有手機信號，通訊極其不便。

4、產業發展現狀。村民主要經濟來源以種煙、種糧、發展林特產業和打工為主，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產業，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由於條件所限，招商引資相對困難。20xx年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處於停產狀態。

5、基層組織現狀。xx村現有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結構較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發揮在一定程度上受到影響。

二、市質監局幫扶的情況

1. 加強領導，組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開後，市質監局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組，迅速召開專題會議，制定 “結窮親、幫窮户、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。

2、走訪調研，摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯繫村逐户走訪，全面調研。工作隊員共駐村180人次，走訪入户80%以上的村民及所有貧困户家庭，先後4次與xx鎮黨委政府領導座談商討xx村扶貧計劃， 5次召開村民大會，詳細瞭解xx村的基本情況，並將走訪瞭解的詳細情況歸類建檔。通過調查，在177户貧困户中，有煙農35户，全家在外打工6户，僅留老人在家23户，傷殘户3户，老年户3户。經統計，需要重點幫扶的困難户共96户354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎。

3、明確職責，全員參與結對幫扶。按照市委政府“幹部包户(人)”的要求，結合貧困村的實際，建立了縣級領導幹部包户和一般幹部包人責任制。我局縣級幹部13人，幫扶13户共計48人，一般幹部206人，共計幫扶81户306人，剩餘貧困羣眾由工作隊兜底幫扶。任務確定後，通過春節慰問、組織活動等方式，組織幹部職工分批前往xx村，走訪、慰問、幫扶困難户，為各户脱貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難羣眾，共計為該村177户結對幫扶户提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業。

4、結合實際，幫助制定脱貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產業扶貧是村民徹底脱貧致富的重要途徑。經實地走訪，該村蜜蜂養殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產業基礎。目前有30餘户村民散養蜂蜜200多箱，但缺乏技術和龍頭企業帶動，蜜蜂養殖未能形成規模，產量也較低，多數蜂蜜養殖户年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾户村民正在發展獼猴桃桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調查，後與村兩委溝通，決定以產業扶貧為主導，將蜂蜜養殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經濟增長點，予以重點扶持，做到户户有產業，人人能脱貧，同時聯繫龍頭企業，幫助建立產業合作社，推行“龍頭企業+基地(合作社)+農户”的經營模式，以產業扶貧徹底實現脱貧致富。為加快發展壯大獼猴桃產業，局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陝西省眉縣考察獼猴桃標準化示範縣建設，瞭解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發展前景等情況，幫助xx村制定了科學、詳細的獼猴桃產業發展計劃。每畝獼猴桃年產3000-5000斤，每斤2-3元，每户種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發展至500畝，收入達到200萬元。為發展蜂蜜產業，我們先後5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研，得知當前新的養蜂技術每箱年產50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經分箱後年產值可達到3000-4000元，第三年分箱後的收入可達一、兩萬元。同時，該產業對勞動力要求不高，屬於“懶人”產業，老弱病殘均可發展。我們將瞭解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養殖合作社，與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發展至1000箱，年收入達到80萬元。

5、籌措資金，啟動扶持產業發展。為加快xx村脱貧步伐，市質監局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局幹部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養殖產業，計劃為110户困難村民每户免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議，由神農蜂語公司提供蜜蜂種羣和技術指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫療衞生條件和產業合作社的發展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產業合作社辦公室、衞生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每户提供1畝獼猴桃苗木，並聘請陝西眉縣的技術人員，定期為該村獼猴桃種植户提供技術指導。

6. 廣泛動員，邀請企業參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業參與共建，藉助企業的資金、市場，幫助聯繫村脱貧致富。經溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業願意參與到xx村的扶貧工作中來。其中，湖北神農蜂語公司已先後2次派技術員前往xx村講解傳授蜜蜂養殖技術，葛洲壩公司十堰辦事處願意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。

三、扶貧工作存在的問題

1、村民素質不高。在扶貧開發之中，勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產業和基礎設施建設，導致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。xx是極度貧困的村莊，需要建設的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產業，200多畝土地流轉已經到位，但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興歎。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農業產業投入大、週期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術服務不夠。xx鎮黨委政府及xx村兩委十分重視產業發展，先後發展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養殖、玄生種植等產業，只有煙葉公司技術服務到位，發展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無發展空間。其他產業發展水平仍然較低，村裏曾大力發展中藥材——玄蔘，因村民缺乏種植技術，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業兜底，結果村民都放棄了玄蔘種植。村裏還發展過蓮藕、核桃、魔芋等產業，但都是原始的粗放經營，廣種薄收，陷入停滯狀態，根本問題是缺乏技術指導。

4、聯動幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱鉅。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶xx村，我局也積極爭取其他8家企業從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業積極性不高，特別是市裏統一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動，社會聯動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱鉅的脱貧任務。

農村精準扶貧調查報告7

XX鎮XX村委東靠XX村委，南鄰XX縣嶺口，西連XX，北接XX村委，贛粵高速巴蓮公路在村委東南方向穿越，是XX縣的南大門。下轄10個自然村11個村小組，全村513户，農業人口1935人，耕地面積4950畝，林地面積13700畝。全村現有黨員79人，村兩委幹部8人。

XX村委屬XX省縣級建檔立卡貧困村。目前扶貧對象規模依然較大，部分貧困鄉村生產生活條件還很落後，特別是一些已經解決温飽的羣眾因病返貧問題還很突出。2015年7月，經組織上選派，我到XX村擔任第一書記，在這2個月的時間裏，我通過深入各村組走訪座談、溝通交流、入户調查等形式，初步摸清了XX開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題。

一、XX村委貧困基本情況

1、自然條件較差。XX村委地處黃金江下游，農民主要經濟來源於水稻、煙葉種植或外出務工。該村屬XX水利樞紐庫區重點移民村，目前移民搬遷工作已基本完成，但庫區抬田後，因土壤沙化漏水、水渠設計等問題，許多水田無法耕種或蟲害較多，產量大面積減少。特別是部分偏遠山村交通不暢，信息閉塞，傳統產業得不到增值提升，有效資源不能充分開發利用，沒有形成增收致富的支助產業。

2、農民素質偏低。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。由於他們文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困户有很大差距。加之貧困户小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落後，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。儘管有些貧困户有擺脱貧困的願望，並不斷努力嘗試，但由於思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脱貧致富的信心和勇氣。

3、子女上學致貧。近年來，隨着農村經濟的發展，大部分農村青壯年外出打工或創業，有的舉家外出，農村大部分幼兒園和國小班級不齊，導致農村孩子幼兒、國小階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的城鎮，這樣增加了家庭負擔。而對於部分舉家外出打工的農民而言，帶孩子去城鎮或城市上學，同樣無形中也加重了經濟負擔，對於尚未根本脱貧的農民更是不堪重負。

4、因災因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農業生產，無法抵禦旱澇、和蟲害、疫情等頻發的自然災害。另一方面，貧困户中有很大一部分長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債台高築，甚至重新返貧。據初步統計，我村委目前已列入精準扶貧對象的有113户，327人。其中低保户44户61人，僅低保户中因病因殘致貧的就有38户。

二、開展精準扶貧工作面臨的問題

1、經濟社會轉型增加了農民收入估算難度。改革開放以來，隨着經濟體制的深刻變革，新型工業化和城鎮化進程加快，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式等發生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發展，給準確調查核實農户收入增加了難度。加之，受農業經濟效益低而不穩影響，近年來大量農村剩餘勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農民增收的主渠道，其中羣眾的一些隱性收入較難掌握。

2、農民素質偏低增加了精準識別難度。由於農村教育的先天缺陷與後天乏力，農民的文化素質相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時，互不相讓，給精準識別增加了難度。同時，貧困農民經濟基礎不同，智力能力差別較大，導致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個性化要求。

3、農村複雜情況增加了精準扶貧難度。一是隨着青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足一半，XX村委農村人口1935人，實際上不過1000人左右。在農村實施規劃扶持項目後肯定會出現勞力緊缺和種植項目後期管護難到位的現象。二是一些農村幹部對貧困人口認識有偏差，所報對象有的年老體弱，跟本沒有勞動能力，有的因病因殘致貧，純屬國家政策的救濟對象，這些既沒有勞動能力，更沒有創業能力的對象，給精準扶貧工作的後續開展帶來了應對的困難。三是精準識別要求規劃到村、幫扶到户、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓羣眾心服口服。

4、市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業。市場經濟千變萬化，近年來一些農產品、畜產品價格波浪式變化，農民難以摸清市場規律，無法規避市場風險，長期以來形成的習慣經營思維，給一些農民形成了災難性的打擊和損失。一家一户幫扶勢單力薄，即使一村一户搞一品一業，由於市場發育不良甚至遠離市場，會造成產品滯銷，農民怨聲載道。儘管過去各級政府號召羣眾辦了一些實體，搞了一些產業，終因市場原因半途而廢，一直未形成有競爭力的主導產業。

三、開展精準扶貧的幾點思考

長期以來，扶貧開發存在着貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過此次基層的實際調研情況來看，我認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。

1、申報是基礎。組織動員羣眾申報自己的收入情況，釐清羣眾收入來源，算清羣眾年度收入總賬，是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產性收入比較固定，經營性收入相對隱蔽。所以，要做好羣眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而彙總出每一户比較符合實際的收入基數，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。

2、評議是手段。根據每户村民上年度收入情況，組織黨員代表、羣眾代表進行民主評議。具體為：以村為單位，按照每户家庭經濟收入情況，結合本村貧困人口指標數，從低到高進行分類排隊，然後選擇確定貧困户。操作過程中可以將農户大致分為三類；第一類是低保特困户，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保範圍，民政部門按當地農村低保標準進行復核，並負責建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困户外上年收入在全省確定的貧困標準以下，且有脱貧致富意願和能力，政府扶持一把就能很快脱貧的農民，他們是我們精準扶貧的重點對象。針對各自的脱貧意願，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產業，形成比較優勢。第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農户。政府要幫助這類農户鞏固脱貧成果，防止返貧現象出現。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調動他們進一步發家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困户脱貧致富。

3、政策是界限。在申報和評議過程中，最難識別的是二、三類農户。為了便於民主評議和基層幹部掌握尺度，建議上級制定比較剛性的政策界限。例如：一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產（城鎮以上城市有固定房產、門面，有轎車之類的交通工具，有一定數量的牛、羊牲畜等）的農户為脱貧户，有經營性實體，並形成一定的規模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正，保障羣眾的知情權、參與權、監督權，做到對象明確、程序規範、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優先條件：即，人均收入低、家庭財產少的貧困户優先；羣眾貧困户比黨員貧困户優先；年老體弱的貧困户比年輕力壯的貧困户優先；獨生子女貧困户比超生貧困户優先；遵紀守法、誠實守信的貧困户優先；村內現仍居住在危房，無條件改善現狀且生活困難的農户優先。四是根據金融等部門網上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使幹部羣眾便於掌握政策界限，便於操作，易於消化矛盾。

4、公示是關鍵。在代表們充分醖釀評議識別的基礎上，以村委名義進行張榜公佈識別出的貧困户，徵求羣眾意見。在一定時間內徵求的意見提交代表再次醖釀評議，並進行二次張榜公佈徵求意見。經過二次徵求意見後，支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究，認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。另外，在此常規方法的基礎上，操作過程中還可以將調查人口以多少劃分，分割進行。根據貧困村實際情況，將農户劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經羣眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便於工作開展。通過自願申報、羣眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準識別任務。

5、差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度，確保貧困對象有針對性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得着、見實效，是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐證明，幫扶到户、差別到人是扶貧工作實現公平公正的唯一途徑。具體來説，就是貧困對象精準識別出來後，將扶持對象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農户；二類是上年收入中等偏上的農户。具體精準幫扶過程中，要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準“滴灌”到貧困對象身上，確保幫扶到户工程達到預期目的。對中等偏下的貧困户，因其智力能力偏下，經濟基礎較差，所以要採取點對點式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困户，因其智力能力較高，經濟基礎較好，在結合大多數羣眾意願，確定幫扶項目或選準幫扶產業後，可以採取推進式幫扶。即，通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術、服務等方式，有針對性地引導貧困農户發展種植、養殖或旅遊服務業，依靠自身力量脱貧致富。同時，特別要注重同步發展專業合作社，以提高貧困羣眾的組織化水平，提高抵禦市場風險能力。