文明建設調查報告

在經濟發展迅速的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編整理的文明建設調查報告，希望對大家有所幫助。

文明建設調查報告1

一、畜牧小區建設中存在的主要問題

幾年來，我縣畜牧養殖小區從無到有，建設已取得初步成效，但也應該看到，目前畜牧小區發展尚處在起步階段，存在着一些亟需解決的問題。

1、畜牧小區建設用地困難較為突出。如何解決和落實養殖小區建設用地，已成為難以繞開的一個現實問題。一些養殖小區由於土地因素而被迫停建設或改變規模規劃，養殖户受到損失，幹部羣眾發展養殖小區的積極性受挫，一些鄉鎮的新農村建設工作也受到影響。因此用地問題已成為我縣發展養殖小區最大的障礙。

2、資金短缺制約了畜牧小區的發展。畜禽養殖業屬於高風險微利產業，而且技術要求也比較高，一些養殖户本身經濟基礎薄弱，在建造小區時大部分資金用於圈舍等基礎設施建設，致使生產資金嚴重不足，生產規模小，在市場競爭中沒有優勢，特別是在行情出現波動時，該堅持的時候堅持不住，想擴大規模時又無力擴大，要提高產品檔次又缺少生產設備支撐，結果是養殖效益差，甚至虧本，嚴重挫傷了積極性，制約着我縣標準化規模養殖的發展。

3、小區技術不配套，管理不到位。畜牧小區從生產方式和飼養規模上看與傳統的飼養不同，但在具體飼養技術上並沒有多大的進步，在品種選擇、飼料配製、環境控制、疫病防治等方面還是延續了傳統的飼養方法，使小區的產品技術含量低，價值不高。更有個別地方“重建輕管”思想嚴重，為了完成目標任務，大力宣傳和鼓勵建設畜牧小區，但建成後沒有及時動員養殖户進小區養殖，缺少幫助他們實現生產良性循環的辦法，從而出現了小區畜禽存欄率和養殖户入住率極低，甚至出現“有區無畜”現象，造成土地和圈舍閒置浪費。

二、畜牧小區建設現狀

畜牧業是我縣農村經濟的骨幹支柱產業，近年來，畜牧業生產得到迅猛發展，佔農業的比重逐年增加，優勢日益凸現。據統計，20*年，全縣出欄生豬90。77萬頭、家禽772。42萬隻、肉羊17。73萬隻、肉牛2。*萬頭，肉類總產量8。1萬噸、禽蛋產量0。68萬噸，實現畜牧業產值16。39億元。據農村住户抽樣調查，20*年農民人均家庭經營收入4357。86元，其中畜牧業收入1634。57元，佔37。5%，較20*年增收324。68元，成為家庭經營收入的重要組成部分。從20*年開始，我縣畜牧業產值佔農業總產值比重超過了50%，20*年佔農業總產值的54。85%，實現了由家庭副業向農村支柱產業的歷史性跨越。

然而，傳統的畜牧業生產方式以千家萬户小規模飼養為主，農民的住房往往是前面住人，後面養畜，衞生環境差。隨着生產的快速發展，特別是生豬和家禽養殖量的不斷增多，一些養殖户將畜禽排泄物隨意堆放，周圍惡臭瀰漫，引發鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天，這種小規模人畜混居養殖方式，已遠遠不能適應畜產品質量安全、公共衞生安全和生態環境安全的要求；不利於畜禽品種改良和規範化、標準化生產的實施；不利於動物防疫，且增加了人體感染病源的機會。只有通過建設畜牧小區，集中建造標準化的畜禽圈舍，組織農民進小區養殖，實行統一品種、防疫、服務、治污、銷售的標準化管理和組織化生產，才能達到逐步轉變傳統的養殖方式，改善農村生態環境，減輕養殖污染，從而確保畜產品質量和肉品安全，全面增加養殖效益，實現經濟社會與環境的協調發展。

基於上述情況，我縣從20*年開始建設畜牧小區，通過近幾年的建設和發展，已建成各類畜牧小區186個，探索出6種建設模式。一是產業園區型，如漢陽中心畜牧科技園區、白龍現代農業園區；二是集中規模型，如木馬威靈生豬養殖小區、公興九龍生豬養殖小區；三是新村聯建集中型，如白龍青豐生豬養殖小區、鶴齡化林生豬養殖小區；四是大户帶動型，如國光五愛生豬養殖小區；五是分户散養型，如姚家團結生豬養殖小區、開封東華家禽養殖小區；六是山區生態型，如江口清明生豬養殖小區。我縣應重點推廣產業園區型和集中規模型兩種建設模式。

三、發展畜牧小區的`對策及建議

一是要加強領導，加大政策扶持力度。大力發展畜牧小區，是推進我縣畜牧業生產方式轉變、提高畜牧業整體水平、促進農民增收的重大舉措。畜牧小區是傳統畜牧業向集約化、現代化畜牧業轉變的重要一步，其發展勢頭雖然很好，但困難也很多，需要各級黨政制定優惠激勵政策，扶上馬、送一程。因此，建議各級黨政要切實把畜牧小區建設作為新農村建設的一件大事來抓，真正擺到重要議事日程，加大資金投入，加強基礎設施、養殖污染處理設施等建設。各相關部門要密切配合，在建設用地、水電安裝、通場道路、糞污處理、金融信貸、技術服務等方面制定優惠政策，幫助解決小區建設中遇到的各種難題，保障畜牧小區的健康穩步發展。

二是要轉變觀念，落實畜牧小區建設用地。目前，畜牧小區建設用地問題已成為制約小區建設的瓶頸，對畜牧用地現在也存在着不同看法。首先，發展畜牧小區只是把原來分散養殖集中起來，從土地利用性質看，主要是轉移用地和調整用地，並不是多佔用土地，其結果是集約利用土地，提高了土地的利用率。其次，從已建成的畜牧小區看，所有畜禽圈舍、倉庫等都是簡易建築物，牆基淺，容易復耕。因此我們要抓住土地利用總體規劃調整的有利時機，根據我縣畜牧養殖業發展的實際，規劃落實好畜牧業發展用地，按照《關於做好規模化畜禽養殖用地有關工作的通知》（劍府辦發[20*]3號）文件規定，把畜牧小區用地落到實處。

三是要結合實際，科學制定畜牧小區規劃。畜牧等相關職能部門應加強調查研究，根據我縣養殖業的優勢和特點，結合畜牧業結構調整及新農村建設規劃的實際，按照統一規劃、合理佈局、適度規模、相對集中、規範管理、綜合利用的思路，充分考慮水源、交通、防疫、污染等環境因素，制定具體的畜牧小區中（長）期建設方案，分步實施。對小區選址、建設規模、圈舍建設標準、生產（管理）區域佈局等方面，組織懂技術、有見解的專家進行多方面的論證，對審定不符合要求的小區要及時給予糾正，幫助投資者和經營者把好關。尤其要注意新建小區必須按照養殖小區排泄量與外部消納量相配套的原則，嚴格控制小區佈局和生產規模，儘可能的使畜禽排泄物就地轉化為能源或有機肥料，力爭實現新建養殖小區污染零排放，達到清潔生產標準。

四是要完善機制，加強服務體系建設。不論那種類型的畜牧小區，都要建立一套完善的組織管理體系，比如成立養殖專業合作社、養殖協會等經濟合作組織，由這些組織根據小區的養殖種類，統一開展種畜禽供應、飼料供應、疫病防治、技術培訓、產品銷售等服務，為養殖户提供一個良好有序的環境，隨時解決出現的問題，逐步把養殖户納入規範化管理的軌道，培養他們講求誠信、遵紀守則，照章辦事，共同促進畜牧小區的健康發展，形成產、供、銷一體化的畜牧小區運行機制。在建立管理體系的同時，抓好制度建設，建立衞生防疫制度、人員物品管理制度、畜禽進出小區制度、消毒制度、標準化生產管理制度等等。在圈舍建設、引種、飼養管理、疫病防治等生產全過程，嚴格執行國家有關法律法規和健康養殖技術規程，並實行全程監管，確保產品優質、綠色和小區安全，不斷提高飼養水平，提高養殖效益，促進畜牧小區健康快速發展。

文明建設調查報告2

一、主要做法和成效

(一)改善城鄉環境，建設生態家園

1、開展生態示範創建工作。從XX年開始，縣逐步在全縣範圍內開展以生態示範為載體的創建工作，推進環境綜合整治。自去年以來，編制了覆蓋全縣13.15萬農村人口的59個村莊環境綜合整治項目，涉及整治項目資金1.6億元,爭取農村環境綜合治理項目資金50萬元。通過多年的創建，我縣已逐步實現了生態創建以點帶面的發展。

2、建設生態宜居城市。在建設生態宜居和內涵方面，縣創新經營城市理念，圍繞建設“創業、宜居、平安、生態、幸福“為目標，充分利用區位優勢，按照“三江六岸、山水特色”的生態型、現代化中等城市現代化城市，努力提高城市品位目標要求，不斷提高城鎮化水平，目前正在實施的百里綠色長廊項目和月亮灣建設項目是推進創特色、鑄品牌、成“一極”，建設“風景獨好”新的重要舉措。以百里“綠色長廊”建設為主線，與全縣特別是兩岸的經濟社會發展相融合：通過“綠色長廊”建設，依託兩岸的生態資源，把沿線的一產、二產和三產有機結合起來，通過發展沿線的休閒觀光農業、建設特色工業基地、進行鎮和村莊整治、建設國家濕地公園等項目，使百里綠色長廊沿線成為我縣紅色旅遊、休閒旅遊、生態旅遊的基地。在建設過程中縣委、縣政府高度重視，在調研、謀劃、爭資爭項、規劃設計等工作中，提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施辦法，百里綠色生態長廊工程建設指揮部在縣委、縣政府的統一領導下，在各成員單位的積極配合下支持下，做了大量卓有成效的工作，將不斷提高城市品位，人居環境躍上新水平。

3、開展“三治”活動。縣從XX年12月開始，在全縣範圍內開展一場“治髒、治亂、治堵”三治整治活動攻堅戰，重點清理城鎮周邊的垃圾死角等場所，整治亂搭亂擺亂放和清理垃圾廣告，全面打造一個乾淨有序、整潔優美的人居環境。

(二)注重科學發展，壯大生態經濟

1、發展生態林業，構建“生態”。植樹造林及“一大四小”工程曾獲省級表彰，曾獲“國家油茶產業發展重點縣”和“中國宜居宜業典範縣”稱號。近年來，縣圍繞保護與發展的主題，全力打造農林產業基地，科學發展生態林業，森林資源持續增長，生態環境不斷改善，現代林業建設成效顯着。去冬今春，我縣完成造林綠化“一大四小”工程建設新造林面積3.97496萬畝，其中工程造林15906畝、社會造林17843.6畝、封山育林6000畝。提升打造瑞贛高速精品段綠化10公里，抓好了206國道13.737公里通道林帶的補植補造工作，補植面積1059.5畝。全新打造周田“兩新”綠化100畝，栽植香樟、杜英全冠大苗6000多株。去年11月份，經省檢查驗收組核查，合格面積核實率在95%以上。實施了中幼林撫育項目13000畝、長防林封山育林項目6000畝、鞏固退耕還林成果後續產業工業原料林項目5000畝，向上提報了XX年中幼林撫育項目14000畝、林業重點工程項目人工造林和封山育林各5萬畝。

2、構建旅遊網絡，發展生態旅遊。近年來，縣確立了以景區為龍頭的旅遊發展戰略，通過實施“旅遊旺縣”戰略，充分發揮區位、交通、資源等歷史人文資源優勢，創新機制，着力打造特色品牌。現在重點推進生態長廊旅遊區、地貌觀光旅遊開發區、温泉旅遊度假區三大旅遊項目建設。通過大手筆、大項目，逐步做大做強生態旅遊經濟，打造旅遊強縣。

3、強化可持續發展理念，推進生態工業發展。縣通過抓技改、建園區，推進生態工業發展。一是嚴格執行產業發展規劃。工業園區今年完成了《省氟鹽化工產業發展規劃》和《台商創業基地產業發展規劃》，並以兩個規劃為依據，實施分類管理，提升綠化低碳發展水平。二是制定《生態園區規劃》。今年初，工業園區聘請省公司諮詢公司對工業園區進行了生態園區規劃編制，將“兩基地一小區”納入了生態園區規劃範圍。三是全面落實環保“三同時”制度。嚴把“生態”入口關，嚴格項目規劃環評，尊重專家意見。四是大力提高園區綠化水平，近兩年投入資金500餘萬元，對省氟鹽化工產業基地九二大道、工業園工業大道、南北大道、台商創業基地沿江路進行了重點美化綠化，建成以錦順達公司為代表的花園式工廠5家。

(三)強化監管力度，保障生態建設

1、切實抓好污染減排工作。一是嚴把建設項目環保審批和驗收關。二是將減排任務分解到排污單位。三是抓好節能減排;四是嚴格環保執法。五是加快污水處理廠的建設。

2、嚴厲打擊企業違法排污行為。一是按照環保部的部署，加強對“十五小”、“新五小”企業的整治。二是抓好礦山治理整頓工作，全面整治礦業開發秩序。三是抓好排污企業的監督檢查力度，嚴查企業不正常使用污染物處理設施、超標排放污染物等情況。四是加強對國控企業的監管，確保監管工作切實到位。五是抓好飲用水源保護工作，確保了飲用水源水質量100%達標。

3、加強環境監測。一是切實抓好縣內大中型企業污染源全年的常規監測工作。二是認真做好污染投訴的監測調查取證工作。三是認真做好環境監督監測工作。

二、存在的問題

(一)輿論引導還不夠強勢

一是沒有形成主流的文化輿論導向。幹部羣眾沒有充分認識到生態文明建設的重要性。二是宣傳沒有突出重點，缺乏針對性。三是沒有充分利用好各種紀念日或活動日，運用電視、報刊等媒體進行綠色消費、生態城市等科普知識的宣傳。

(二)生態經濟還比較落後

生態農業的規模化、產業化程度還比較低;品牌可持續保護和發展的意識亟待增強。生態工業方面，生態工業關鍵技術創新不足;節能工作剛剛起步，但宣傳不夠，未引起企業足夠重視;大多數企業規模小，力量薄弱，產品檔次低，單位產品能耗高，節能改造心有餘力不足;生態旅遊方面，仍然存在旅遊新項目開發建設進展緩慢的問題;現有的、温泉、地貌觀光旅遊區由於投入不足，景區的檔次和品位都不高;而景區周邊村民關係太複雜，又直接影響到投資者的投資信心。

(三)農村環境綜合整治還須加強

一是髒、亂、差的環境尚未得到有效治理。現在廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒是當前縣農村的四大“頑疾”。二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來，縣雖然建成沼氣池幾千個，在這項能源的開發上，也積累了一些經驗，但在推廣使用時，卻受到了資金、技術、服務等條件的'限制，這一清潔能源並未在農村全面推廣使用。三是農民作為生態文明村、省衞生村建設的主體意識不強。許多農民對於生態創建工作不理解，認識不到位，參與熱情不高，行動遲緩。

(四)工業污染治理任務艱鉅

從總體上看，目前縣仍以粗放型經濟增長方式為主，資源能源消耗量大，污染物排放總量較大。工業污染源中以工業廢水污染為主，而廢水中以工業園區污染較突出。污染物排放總量不斷增加，污染治理進展較慢，重點污染行業、重點污染源企業雖經限期治理，但仍存在結構性污染重，排污總量大、治污欠帳多的問題。企業生產力不斷增加，污染物排放總量增加，污染治理相對滯後。由於小規模，零散選礦點多，選礦工具落後，環保設施不健全，礦山污染問題仍然較為突出。

(五)執法能力和力度亟待強化

縣環保執法力量不足，環境監察、監測設備相對落後，專業人員較少，離環保規範化建設的要求還有一定距離，未能滿足新形勢的要求，環境管理能力跟不上經濟發展的要求，環境管理能力仍然薄弱。

三、幾點意見和建議

(一)切實加強工作領導

一要建立強有力的領導機構。縣裏要形成“縣委負總責，政府負實責，職能部門具體抓，相關部門協同抓，人大、政協督促抓”的工作格局;鄉(鎮)也應成立相應的領導機構。二要建立工作責任考核制。要倡導“保住青山綠水也是政績”的政績觀，把生態建設和保護成效納入幹部考核評價體系之中。縣委要制定全縣建設生態文明的目標量化考核內容和辦法，納入黨建工作之列，每年對鄉(鎮)進行嚴格考核，並將考核結果作為推薦選拔使用幹部的重要依據。三是強化資金保障。按照生態縣建設規劃，設立專項引導資金，建立健全有效引導和推進生態文明建設的財政政策，完善“政府主導、市場推進、公眾參與”的多元化投入機制。

(二)建立健全管理體制

一是制定規章條例，確保生態環境保護和建設工作步入規範有序的法制化軌道。二是建立健全激勵約束機制，對生態資源進行統一管理、調度、調劑。三是深化林權制度改革，按照“林農得實惠、生態受保護”的要求抓好林改，最廣泛地動員林農投資投勞育好山、護好山、開發好山。四是充分發揮人大監督、政協參政議政的職能作用，建立起權力監督、行政監督、媒體監督與社會監督“四位一體”的監督體系。

(三)構築生態經濟格局

一是突出資源培育，發展生態林業。通過產權明晰的林改工作，加快林業結構的調整，加大經濟林和林木資源的精深加工利用，減少資源消耗，凸現林業生態效益;二是突出綠色食品開發，發展生態農業。結合主導產業、區域特色產業，依託現有農業龍頭企業和安全食品基地等載體，本着因地制宜、相對集中、規模經營、提高品質的原則，抓好標準化生產示範區建設。促進農產品的就地加工和轉化，形成“閉合”式生態產業鏈。着力培育一批特色鮮明、實力較強的農業產業基地。三是突出生態保護，發展生態工業。按照新型工業化的要求，不斷改進工業生產模式，大力推廣節能降耗、污染較小的清潔生產工藝，逐步改造和淘汰技術落後、污染嚴重的的工業設備，最大限度降低工業污染和原材料消耗。凡新上項目均要進行嚴格的“環評”，對生態環境可能造成嚴重污染的，必須堅決“砍”掉，始終把可持續發展貫穿於發展工業的全過程。四是突出資源整合，發展生態旅遊。加快推進創建5a風景區、地貌觀光旅遊開發區、温泉旅遊度假區和重點景區的配套基礎設施建設，注重生態保護與自然景觀的協調，強化包裝宣傳，規範經營管理，促進生態旅遊的健康發展。

(四)創建良好生態環境

一是繼續強化農村環境綜合整治。組織開展以畜禽糞便污染、化肥農藥污染、農村改廁等為主的農村環境綜合整治工程，全力推進新農村建設進程。二是開展生態示範鎮創建活動。藉助創建推進城鎮建設，加快城市基礎設施建設步伐，推動城鎮美化、綠化、淨化等公用工程建設，改善城鎮環境“髒、亂、差”現象。同時着力實施一批重點生態工程，建設藍天、碧水、綠地工程，營造良好生態環境。三是形成科學的區域開發格局。根據懷集縣資源稟賦和環境承載能力，進一步明確優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的區域定位，形成功能定位清晰、發展導向明確、開發秩序規範、經濟發展與人口資源環境相協調的科學區域開發新格局。

(五)強化生態文明意識

一是加大宣傳力度，廣闢宣傳陣地和渠道，培養全民的生態道德，樹立強烈的生態責任感，讓推進生態文明成為社會的主流意識。二是動員全社會廣泛參與環境保護和生態文明建設的實踐。大力開展以“綠色企業”、“綠色家園”、“綠色學校”等為主線的綠色系列創建活動。三是引導羣眾樹立生態化的生活方式，綠色消費，適度消費，最大限度地減少能源消耗和環境破壞。四是保障公眾參與環境保護的知情權、決策權和監督權，開展獎勵環保違法舉報人活動。五是發揮工會、共青團和婦聯等羣團組織作用，加強生態文明建設的宣傳和動員工作。六是大力推進環境保護民間組織和環保志願者隊伍的發展，在環境日、地球日、保護母親河等紀念活動中發揮引導者和主力軍的作用。

文明建設調查報告3

今年初，縣委、縣政府提出用4至6年時間實現創建國家級生態縣的目標，並將生態文明村建設作為創建生態縣的基礎性工程來實施。為了促進生態文明村建設，縣政協課題組就此問題進行了專題調研。

一、生態文明村建設的初步成果

在縣委、縣政府的正確領導下，一年來，我縣生態文明村建設，緊緊圍繞“生態環境優美、城鄉結構合理、經濟實力增強、人民富裕安康、社會全面進步”的目標，紮實、有序推進，取得了初步成果。

一是全縣54個生態文明建設試點村建設逐步推開，農村生態環境明顯改觀，基礎設施建設得到加強。各鎮村以改善鎮容村貌為突破口，積極開展環境綜合整治工作。東邵渠、高嶺等鎮大力實施生態恢復工程，對廢棄礦坑進行整治，恢復植被和地貌。高嶺鎮完成生態林撫育2500畝，並對10000畝綠色速生豐產林進行科學補植，改善了當地的自然生態環境。各鄉鎮加快了基礎設施建設的步伐，溪翁莊鎮“兩水”工程進展順利，日處理污水2500噸的污水處理廠和日供水5000噸的供水廠主體工程完工，年內將投入使用。西田各莊、十里堡等鎮各村通過改水改廁，推廣使用太陽能、沼氣等清潔能源，有效地解決了污水亂排放和環境污染等問題。全縣生態文明試點村之一的白道峪村，投資200萬元硬化村路，栽植花草，營造生態景觀林；投資53萬元，改造飲水工程，讓全村羣眾飲用上乾淨水，部分村民開始以太陽能、沼氣作為主要生活能源，村容村貌和生態環境得到了顯著改善。通過環境綜合整治，一些村莊呈現出綠樹掩映、環境幽雅、空氣清新的生態新景象。

二是農村生態經濟有了初步發展，主導產業已現端倪，湧現出一批生態經濟示範村。各鎮村結合本地實際，大力發展生態產業，一批村級專業化農產品基地初具規模。巨各莊鎮蔡家窪村投資xx萬元，建起佔地500畝的巨龍生態觀光園，栽植10餘種水果，是全市屈指可數的高標準綠色生態園區之一。它安排了300多人就業，人均可增收500元，成為名副其實的“致富園”。

三是農村生態文化建設逐步推進，人們生態意識有所增強。縣委、縣政府啟動了“生態縣建設百村行”活動，通過普及生態知識、科技知識，為創建國家級生態縣和生態文明村營造了良好的氛圍。各鄉鎮普遍開展了“保護生態，愛護環境”、“生態知識進農家”、“創建生態文明户”等活動，大力倡導生態文明和綠色消費。溪翁莊鎮石馬峪村興起“環保大集”，全村男女老少人人撿拾白色垃圾，不僅有效地改善了村莊環境，而且增強了村民的生態保護意識。馮家峪鎮與北京崇陽光田設備有限公司合作，共投資147萬元，完成了4個行政村、21個自然村的廣播電視村村通工程，全鎮有線電視覆蓋率達到100%。隨着有線電視入網、村級健身公園、文化廣場和文化活動室等基礎設施的建設和完善，農民的思維和生活方式發生了較大變化，生態環境意識逐漸深入人心。

二、生態文明村建設中存在的突出問題

(一)環境綜合治理任務依然艱鉅

從整體看，由於落後的經濟狀況和傳統生活方式的長期影響，我縣大部分農民生態意識薄弱，農村髒、亂、差的環境尚未得到有效治理。廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒堪稱當前農村的四大“頑疾”。如廁所多屬地坑式，無任何保潔措施，尤其夏季，不僅氣味難聞，而且成為蒼蠅的主要滋生地，加之糞便無專人管理，滲入地下，易造成地下水源的污染。近年來，我縣農村養殖業發展很快，成為山區農民增收致富的主要項目。但個別村因場地有限，人的生活區和家畜家禽飼養區未能做到嚴格分離，人畜共處易造成各種傳染病的發生。儘管一些村對垃圾進行處理，但因工藝和設施簡陋，只是就地、異地填埋，並沒有從根本上杜絕垃圾對環境的污染。此外，我縣早已提出農業生產禁止施用化肥，但至今未能禁絕，化肥施用在部分地區還相當普遍，影響了區域環境質量。

(二)因盜採鐵礦造成的植被恢復難度較大

我縣北部山區鐵礦資源較為豐富。近兩年來，一些人把盜採鐵礦石作為“致富”門路。儘管縣委、縣政府和有關部門、鄉鎮進行了有效治理和打擊，但盜採盜運現象沒有根本杜絕，庫北某鎮僅6個村就因盜採留下18個廢棄礦坑。盜採造成礦產資源大量流失，而且對地表、植被造成破壞，惡化了當地的自然環境。要恢復原來的地貌、植被，需要幾年乃至幾十年的時間，並要投入大筆資金。高嶺鎮為治理廢棄礦坑，已投入300多萬元。此外，由於採礦區多在密雲水庫上游，盜採盜運鐵礦所造成的水土流失將會影響密雲水庫的水質，給密雲經濟和社會的發展造成負面影響。

(三)農村生態經濟尚未形成強勢

農村生態經濟只是剛剛起步。儘管大部分村在經濟結構調整中已分別確定了種植業、畜牧養殖業、林果業和水產養殖等主導產業，但尚未形成商品優勢和規模效益。近年來，雖然出現了“西白蓮峪柴雞蛋”、“生茂鮮菇”、“密水鮮魚”、“密雲甘慄”等一批知名生態品牌產品，但無論是在首都還是在外埠，其市場份額的佔有率都不高，有人曾形象地説，密雲的農產品是“吃什麼都有，賣什麼都無”，因而對區域經濟發展的貢獻率不高，農民還不能依託主導產業增收致富。作為農村二、三產業的主打項目山區民俗旅遊業也是如此。我縣自1994年在京郊率先開發民俗旅遊，經過XX年發展，已建成民俗旅遊村35個，民俗旅遊户1500多個，從業人員近萬人。但近年來由於宣傳攻勢減弱，扶持力度不夠，規範管理缺位，加上自身基礎薄弱，民俗旅遊內容單調，客源嚴重不足。據瞭解，目前，全縣民俗旅遊户還剩下800多户，減少了近50%，作為山區農民致富主導產業的民俗旅遊業形勢比較嚴峻。

(四)農村清潔能源還未全面推廣使用

全縣90%以上農村仍以煤、柴作為主要能源，品種單一，成本較高，加之農民用能設備落後，既浪費資源，又污染環境。早在上個世紀70年代中期，我縣就在農村推廣沼氣清潔能源使用，當時共建成沼氣池7000多個，其中絕大多數為户用沼氣池，但由於缺乏規劃和扶持力度，使沼氣等清潔能源在農村推廣使用後繼乏力。據有關部門調查瞭解，目前，我縣使用沼氣等清潔能源的農户僅有XX多户，僅佔全縣農村總户數的5%，和先進地區相比，我縣推廣使用清潔能源的政策和扶持力度都存在一定的差距。近年來，縣政府能源辦在西田各莊鎮白道峪等村推廣沼氣和太陽能等清潔能源的使用，取得了一定的經驗，但全面推廣則受到資金和服務管理體制的兩大限制。在鎮一級，能源開發和推廣工作，有的是部門代管、兼管，有的則根本沒人管，缺乏明確的責任主體，也就缺乏工作的原動力。而在一些經濟發展薄弱村，由於受經濟狀況的影響，村幹部和羣眾的積極性普遍不高，清潔能源的推廣舉步維艱。

(五)一些措施缺乏過硬的制度保障

生態文明村建設拉開序幕以後，各鄉鎮和部分村根據環境整治的需要，相繼出台了一些措施。有的鄉鎮購置了地埋式垃圾箱和垃圾清運車，組建了垃圾清運隊伍，但因缺乏過硬的制度保障，能否堅持持久，令人擔憂。因為，我縣有的鄉鎮方圓二、三百平方公里，行政村多達二、三十個，自然村近百個，且許多村地處深山區，交通不便，採取垃圾“村集、鄉運、縣處理”方法，不僅難度大，而且成本高，要做到全縣340多個行政村的垃圾日日清、處處淨，不是一件容易的事。

(六)農民作為生態文明村建設的主體意識不強

生態文明村建設的成功與否，關鍵在於廣大農民的參與意識、參與熱情和參與行動，農民應成為生態文明村建設的主體。但是，我們在調查走訪中發現，許多農民對於生態文明村建設這樣一個對自己生產、生活和行為方式將產生積極影響的重要舉措不理解，認識不到位，參與熱情不高，行動遲緩。例如，一些村在農民中推廣“三格式無害化污水衝式廁所”，當地鎮政府、村委會和縣推广部門都給予了資金補助和物資支持，每户農民只需投入100元、200元即可，但有的農民就是不幹，認為“既然政府為我辦事，就得替我出錢”。甚至在自家改廁當中，還要政府為自己的勞動付工錢。

三、關於生態文明村建設的幾點建議

(一)制定嚴格規劃，在實施中確保規劃的剛性

建議縣政府邀請國內有關專家和本縣有識之士，根據生態涵養髮展區的功能定位和鎮村經濟社會發展的不同特點及水平，編制全縣各村生態建設的詳盡規劃。詳規應體現以下三個特點，一是堅持高起點，分步實施，循序漸進，在保護生態環境、發展生態經濟、建設生態文化的前提下，因地制宜，依託主導產業搞建設。二是詳規要具有剛性，經縣、鎮人民代表大會和村民代表大會討論通過後，必須嚴格遵守，不能朝令夕改。三是加強基礎設施建設要注意保護耕地和農民的實際利益，防止不顧主客觀條件和羣眾意願，用行政手段人為“造村”的現象。

(二)通過綜合整治，打造良好生態環境

一是要切實解決好垃圾污染問題。在總體上實施“村收、鎮運、縣處理”農村垃圾處理的同時，依據當地不同條件，採取不同的處理方法。如邊遠山區、貧困地區可在解決好防滲漏的情況下，採取填埋的方式。還應充分發揮市場配置資源的基礎性作用，明確“誰投資、誰受益”的原則，拓寬投融資渠道，鼓勵國內外資金、企業，包括激活民間投資介入本縣垃圾處理系統的建設。從長遠的觀點看，要對農村的生產生活垃圾進行資源化處理，做好垃圾分類，研究以垃圾製造有機肥料和發電等，達到變廢為寶的目的。

二是切實解決好生活污水等無害化處理問題。根據投資少、工藝可靠、排放穩定達標的要求，採取建滲水井和微生物方法等小規模污水處理技術，杜絕户户隨意排放污水的`現象。可在我縣主要鄉鎮和大村採取“人工合成濕地技術”。用這種方法處理污水，污染物去除率高，不滋生蚊蠅，有利於水體淨化，還能有效地防止污染地下水。它原始投資少，無動力消耗，運行成本低廉，污水處理結果達到中水標準。由於人工濕地與當地自然環境相互協調，可建設濕地公園，構成新的景觀。

三是加大打擊盜採盜運鐵礦石的力度並搞好所破壞的地貌、植被的生態恢復。實行公安、地礦等部門聯合執法，對非法採礦點一律炸燬，對採礦機械一律處理掉。發動和組織當地村民參與對礦產資源的管理，有關鎮村應結合本地實際，積極推進採礦地區各村的農業產業結構調整，發展特種種植、綠色養殖、生態旅遊等產業和項目，向荒山要糧、要果、要富裕。

(三)因地制宜，構築生態產業支撐

每個村應根據全縣農業主導產業和區域特色產業的發展規劃，緊扣農民增收這個中心，突出培育並強化生態農業、民俗旅遊等主導產業，推廣農牧結合式、種養結合式、農林結合式，以及綜合式、庭院式等多種小型生態經濟模式，打造密雲的“有機魚生產村”、“有機果品村”、“生態旅遊度假村”、“休閒觀光村”。結合生態文明村的建設，加大投入和從業人員的培訓，提高民俗旅遊村的檔次和水平。要利用國家有機食品認證的良機，開發本地高附加值的綠色食品。爭取村村都有主導產業，户户都有致富項目，並按照“一個產業、一個發展思路、一項實用技術、一套扶持措施”的辦法，推進廣大農民的持續增收，儘快實現小康目標。

(四)以人與自然和諧為目標構築良好人居環境

一是加大中心村的投入建設，形成良好的人居環境，吸引自然村人口向中心村集中。今後，應由政府統籌規劃農民的住宅建設，以減少農民單家獨户的投入，如地基、給水、排水等可作為公共設施工程統一規劃建設，節省資金和能源、資源消耗，提高公共設施的利用率。

二是通過規劃設計，綜合開發，科學合理地安排居住的各種配套設施，儘可能地做到住宅與周圍環境的協調統一。大力做好改廁工作，推廣水衝式環保廁所；創造條件，逐步使農村居民生活區與畜禽飼養區分離，杜絕生活污染和各種傳染病的發生；要大力推廣使用節地、節能、節水、治污等生態環境新技術，採用綠色環保建材。

三是根據生態人居環境的要求，把村莊綠化與村莊建設、美化環境結合起來，逐步做到“村在林中，人在綠中”的目標，要儘可能選擇和採用本地特色樹種、花卉，在搞好綠化美化的同時，促進本縣相關產業的發展。農村道路硬化要因地制宜，具有滲水、集雨的功能。充分體現環保的特點。

(五)以綠色消費為導向，開發可再生清潔能源

政府統一指導農村再生能源開發，引入市場競爭機制，採取縣內外招標或委託的形式，吸引技術實力雄厚、經驗豐富的專業能源公司參與密雲的沼氣、太陽能等清潔能源的開發利用。按照“誰開發、誰經營、誰受益”的原則進行運作，在推廣中應做到以下幾點：

一是加大宣傳力度，通過播放科教片、組織參觀、推廣太陽能和沼氣使用的示範典型引導農民。

二是以養殖業的發展促進沼氣池的建設利用。

三是成立清潔能源物業服務中心或在鄉鎮一級確定相對穩定的專(兼)職技術服務人員，經常深入農户面對面指導，解決農民在建設、使用中遇到的困難與技術問題。技術人員可兼職經營沼氣池和太陽能設備配件業務，方便羣眾購買配件。

四是在完善好原建的基礎上大力抓新建，並充分考慮到財政的實際承受能力，防止片面追求數量。

(六)在專項資金的投入和使用上注重實效，抓住重點

為了確保環境優美鄉鎮和生態文明村建設的順利進行，縣政府已明確縣財政每年撥款4000萬元，五年共計2億元。有關部門在加強有效監管，防止濫用、挪用的同時，應科學安排好專項資金的使用，把有限的資金用到刀刃上，對重點村、重點項目進行重點扶持，不搞撒“芝麻鹽”。應對改水改廁，垃圾消納、清潔能源推廣等關鍵性項目加大投資力度，做到投一筆便有起色，落一處便有效果，使有限的資金真正起到“四兩撥千斤”的作用。鎮政府也要安排相應的配套資金，並吸納農民自有資金用於生態文明村建設。

文明建設調查報告4

一、問題

1、農貿市場衞生狀況不容樂觀。上菜場還是較難達到標準，主要是攤位內的垃圾沒有及時清理，佔道經營現象嚴重。下菜場的衞生狀況更是達不到要求，垃圾多，活禽的販賣和宰殺沒有分開。由於菜場是幾個單位共同所有，整治難度較大。

2、在省級示範文明縣城的創建工作中，上頭熱下頭涼的現象比較明顯，市民的整體素質有待進一步提高，羣眾的力量發動不夠，而且不文明現象屢禁不止，長效機制難以建立。

3、上下城門 500米內的城鄉結合部衞生狀況差。在這些區域內有垃圾亂堆放，旱廁沒有清理等現象。

4、*小巷和老居民區的`環境衞生整治不到位。主要表現在綠化帶上垃圾多，物品亂堆放，垃圾沒有得到及時清理，水溝裏的垃圾多，多個居民區泔水桶存在，形成蚊子、蒼蠅的寄生地。

5、城中村亂搭建、亂堆放現象嚴重。主要表現在違章搭建的較多，影響市容市貌。

6、河道和小溪的漂浮物多，污染較為嚴重。雖然水利部門已經對城區主要溪流進行了專項整治，但由於市民衞生意識薄弱，還普遍存在往河道亂扔垃圾和生產生活污水直接排放的現象，長效管理機制還沒有形成。

7、電動自行車橫衝直撞，紅綠燈行同虛設等不文明交通現象較為普遍。

8、狗患問題雖然花了大力氣治理但問題仍然較為嚴重。

9、街道兩旁空調安裝不合理，空調水下滴飛濺到過往行人。

二、意見建議

1、充分發揮媒體的力量，多報道，多宣傳，多造聲勢，同時領導帶頭，發動全體市民積極參與整治和創建的大型活動。

2、面向社會招募志願者，參與到創建的各種活動和環節中，也可以緩解我縣在創建過程中管理部門較為單一、管理力量較為薄弱的局面。

3、充分發揮社區的作用，對市民進行定期的培訓和教育，從整體上提高市民素質，避免亂堆亂放、亂搭亂建等不文明現象的產生。

4、部門之間要職責明確，同心協力，相互配合，共同做好省級示明縣城創建工作。

5、要建立長效管理機制，避免出現“進一步退兩步”的回潮現象，以省級示明縣城創建工作為契機，堅持不懈，從整體上不斷推進我縣衞生文明工作。

6、及時處理河道的飄浮物，同時對河道進行“清淤”處理，儘快建立完善的污水網管系統，避免污水直排。

7、制定符合實際情況的，行之有效的獎懲機制，避免執法手段的簡單粗暴，採用堵與疏相結合，教育和懲戒相結合的人性化執法方式。比如亂闖紅燈者，不一定要採用經濟處罰，可以讓其在紅綠燈下執勤。還可以在我縣城區的關鍵位置裝上攝像頭，對縣城內不文明不衞生現象進行錄像，或有獎徵集市民不文明行為的影像照片，然後在電視台反覆播放，在《今日雲和》的“曝光台”欄目給予曝光。

8、對縣城的狗患治理要繼續加大力度，包括對居民蓄養的雞鴨等家禽的管理，關鍵是要對户主進行有效的教育。

9、借鑑外地經驗，用統一的管道接空調水，不僅避免空調水濺到行人，而且較為整齊美觀。

文明建設調查報告5

近幾年來，我的家鄉衡水市精神文明建設以建設社會主義核心價值體系為根本，認真貫徹省文明委有關部署，緊緊圍繞市委市政府中心工作，不斷深化公民道德建設和各類精神文明創建工作，大力實施了三項重點工程：着眼提升文明城市創建水平和眼服務國際馬拉松賽，展示衡水新形象，突出文明禮儀教育、公共文明行為養成兩個重點，實施了市民素質提升工程；着眼推動公民道德素質，培育良好社會風尚，促進和諧社會建設，突出推進道德模範學習宣傳和“厚德衡水”主題道德實踐活動，實施了道德高地打造工程；着眼為未成年人健康成長營造良好環境，突出構建家庭、社會、學校三位一體教育機制和推進紅花行動等道德實踐活動為重點，大力實施了道德奠基工程。三大工程的實施，有效提升了全市公民道德和精神文明建設水平，為推動衡水經濟社會更好更快發展和迎接黨的十八大的勝利召開，創造了良好的社會環境。

一、以“厚德衡水”主題道德實踐活動為主要載體，紮實推進公民道德建設

我市按照省文明委“善行河北”主題道德實踐活動部署，認真組織開展了“厚德衡水”主題道德實踐活動。活動開展以來，我們堅持黨委政府大力推動、各行各業共同參與、組織羣眾廣泛參加、新聞媒體集中宣傳，形成了推動有力、參與廣泛、氛圍濃厚、聲勢浩大、成果豐碩的良好局面。

（一） 廣泛開展了充分發揮道德模範羣體的作用，廣泛開展道德模範學習宣傳活動。一是組織開展道德模範事蹟進機關、進企業、進社區、進學校“四進”活動。組織幹部羣眾與道德模範現場交流，建立主題宣傳板報，利用電子屏幕宣傳等多種方式，在黨政機關、企事業單位、社區、學校深入宣傳道德模範的先進事蹟。

二是組織開展道德模範事蹟宣傳活動。在全市11個縣市區和市直組成道德模範巡講團，組織40名道德模範建立個人微博，通過與基層幹部羣眾交流善行義舉的心得體會，使道德模範先進事蹟在基層的廣為傳頌，營造了崇尚道德模範、熱愛道德模範、學習道德模範、爭當道德模範的濃厚氛圍。

三是積極營造好人有好報的社會氛圍。大力表彰、宣傳道德模範和道德典型事蹟，增強他們的影響力；組織哈里遜國際和平醫院、衡水中學等部門，開展“為奉獻者奉獻”活動，為生活困難的道德模範提供幫助，讓人們關心關愛道德典型，在全社會形成了好人有好報、為奉獻者奉獻的濃厚氛圍。

四是建立“衡水好人牆”，集中宣傳“衡水好人”的典型事蹟。市文明委在滏陽生態文化廣場建立了“衡水好人牆”，將我市全國道德模範林秀貞、王文忠等共35位“衡水好人”的簡要事蹟和照片鑲嵌於牆上，使廣大市民能夠經常性的感受到這些“好人”崇高的道德風尚和無私的`奉獻精神，在長期的薰陶中境界得到提高，精神得到昇華。

（二）圍繞“互助、孝老、敬業”主題。組織開展了八項重點活動

一是在城市社區組織居民開展“鄰里互助，共建和諧”活動。通過組織開展形式多樣的文體活動，增進居民關係，促進鄰里和諧；

二是在農村組織廣大農民開展“尊老敬老孝老，創建和諧家庭”活動。結合開展五星級文明農户創建，村、鄉、縣、市層層評選表彰孝德家庭和孝德之星，通過組織農民羣眾參與評選和對孝德典型的廣泛宣傳，營造了尊老敬老孝老的濃厚氛圍。

三是開展“厚德衡水大講堂”活動和“厚德衡水典型人物”評選表彰活動。根據不同人羣的不同特點，利用週末課堂、黨委中心組學習等載體組織開展內容不同的宣講活動。經過基層推薦、羣眾評選，評出“厚德衡水典型人物”，在市文化建設工作會議上對厚德衡水典型人物進行了隆重表彰，同時利用新聞媒體進行集中宣傳。

四是廣泛組織開展“我們的節日”主題活動。利用清明、端午、中秋、重陽節等民族傳統節日，組織開展主題活動，引導人們探望父母、追思長輩、幫助孤寡老人。

五是開展“大興文明禮儀之風”活動。為迎接“20xx衡水湖國際馬拉松賽”，市文明委在全市部署開展了大興文明禮儀之風”系列精神文明創建活動。在各級機關、企事業單位開展了幹部羣眾禮儀輪訓，近百萬人蔘與；大力普及社會禮儀、生活禮儀、涉外禮儀、職業禮儀常識教育，為馬拉松賽營造文明和諧的社會環境和人文環境。

六是深化“做一個有道德的人-小紅花行動”，深化未成年人思想道德建設。在按照省要求組織美德好少年評選活動的同時，我們按照厚德衡水活動要求，進一步完善了“做一個有道德的人-小紅花行動”，在全市中國小生中全面開展了爭創“紅花好少年”十大系列評選活動，在教師中開展爭創“紅花輔導好教師”評選活動，在社區、單位開展了爭創“紅花使者”評選活動。

二、圍繞學雷鋒，大力推進志願服務活動

一是把“關愛”志願服務作為品牌長期堅持、重點打造。關愛他人，以空巢老人、殘疾人、留守兒童等弱勢羣體為重點服務對象，廣泛組織開展“學雷鋒、獻愛心”志願幫扶活動；

二是不斷壯大我市志願服務隊伍。為推進社區學雷鋒志願服務活動，建立了10個社區學雷鋒志願服務站，建設示範點依託省志願服務註冊管理網站，在全市各級文明單位建立健全志願服務組織和服務隊伍，並進行註冊管理。同時，充分發揮網絡文明志願者作用，不斷加深網絡文明建設。

三是開展“月評河北雷鋒”活動。根據省文明辦要求，積極組織“月評河北雷鋒”活動，堅持每月從基層評起，逐級評選出當月衡水市學雷鋒先進典型，而後向省推薦。我市先後有5名同志被評為河北省當月雷鋒。

三、圍繞為青少年創造良好的成長環境，大力推進未成年人思想道德建設

1、加強學校德育隊伍建設。加強德育教師隊伍建設，鼓勵德育教師結合工作實際建立科研課題，開展好德育科研工作鍛鍊教師的科研能力，提高教師德育水平及學校德育水平。

2、豐富載體，開展多種形式的實踐活動。如“未成年人心理健康大講堂”活動，爭做環保小衞活動， “低碳”假期等活動，形式多樣，效果頗佳。

3、組織開展衡水市新童謠創作評選活動。7月份全市廣泛開展了優秀新童謠創作、評選活動。11月13日對推薦作品進行了評審並擇優確定了優秀童謠10首報省文明辦。

4、穩步推進鄉村少年宮建設。我市按照“因地制宜、突出特色、發揮作用”的工作思路，對鄉村學校少年宮進行統一規劃。充分整合現有資源，利用文體中心、農家書屋等場所，規劃設置未成年人道德建設場所。發揮農村中國小校現有教師的作用，根據其特長安排到各少年宮作輔導，實現師資共享。

5、百場兒童劇走基層進校園活動。市教育廳組織開展的“百場兒童劇走基層進校園”活動，在我市安平縣、深州市、饒陽縣、桃城區、武強縣演出5場次。

6、深入開展“孝親敬老歌進課堂”活動。九月份以來，督促各地各學校將《孝親敬老歌》列入音樂課教學內容，組織中國小生學唱；

文明建設調查報告6

加強農村精神文明建設對於推動農村經濟發展，提高農民綜合素質，構建和諧農村，都具有不可替代的特殊地位和作用。但如何進一步加強農村精神文明建設，讓廣大農民羣眾過上一個積極健康的精神生活，這確實是一個亟待解決的重大課題。

一、基本現狀

農村精神文明建設，是構建農村和諧社會的重要內容，是統籌城鄉協調發展的現實要求，更是推進新農村建設的精神動力。近年來，南江縣農村精神文明建設工作緊緊圍繞“農民致富奔小康”這個中心，廣泛、深入、持久地開展農村精神文明建設，呈現出了積極、健康、向上的發展態勢。，我縣共創建省級文明村1個，市級最佳文明單位2個，市級文明單位3個，市級文明社區1個、集鎮1個、村2個，縣級文明單位(社區、村)2個。

(一)思想觀念不斷進步

近年來，隨着農村人民羣眾的工作、生活環境的改善，良好的行為習慣逐步形成，精神方面的消費逐步增多，休閒方式逐步多樣化。就是在邊遠鄉鎮，也有不少羣眾自發組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂，“壩壩文化”較為火熱，村級文化活動也開始發展。由於農村廣播、電視事業的發展和廣泛開展宣傳政策法規及“科技、文化、衞生”三下鄉活動的開展，農民的政策、法制、科技意識不斷增強，運用政策、法律、科技的自覺性不斷提高。

(二)活動形式日趨多樣

正月初七“燈火節”遊園活動、萬名羣眾環城長跑、中國四川光霧山紅葉節等主題突出、參與性強的羣眾性文體活動，各文藝宣傳團體創作編排的金錢板、音樂快板、歌曲等羣眾喜聞樂見的文藝節目，文化、科技、衞生“三下鄉”活動，“農民讀書節”和“迎奧運、促和諧”愛國主義讀書教育活動等，使精神文明建設的主題入村入户，深入人心。

(三)陣地建設更臻完善

加強了鄉鎮文化站和農村文化大院建設，新規劃建設了12個鄉鎮文化站，為光霧山鎮鐵爐壩村、元潭鄉庫村、侯家鄉姜家大院捐贈圖書30000餘冊，並建立了規範的圖書閲覽室。加強了縣內趕場老年枴棍宣傳隊、南江鎮女子秧歌隊、長赤鎮腰鼓隊、元潭鄉嗩吶龍獅隊等民間文藝團體建設，豐富了廣大人民羣眾的精神文化生活。

(四)傳統文化頗具特色

我縣精深的紅軍文化、獨特的楹聯文化、豐富的民俗文化等凝聚了十分厚重的文化底藴。南江詩詞楹聯學會發展會員137名，建成了4個楹聯文化村，完成了300副永久性對聯入户懸掛，相繼在5個村、2個鎮、1所學校、2條街道、2個景區開展了楹聯文化創建活動，為南江精神文明建設作出了積極貢獻。確定了“舀火紙、爨壇戲、雜耍、説春”四項省級非物質文化遺產申報項目。

二、存在問題

我縣精神文明建設雖然取得了顯著成效，但與南江經濟社會的發展要求相比，與人民羣眾的'迫切願望相比，都還有一定差距，還存在一些亟待解決的問題。

1、重視不夠，認識偏差。一些鄉鎮，尤其是經濟和基礎建設較為落後的鄉鎮，還不同程度地存在着“精神文明建設説起來重要，幹起來次要，忙起來不要”的現象，對精神文明建設在農村經濟社會發展中的重要地位和作用認識不足，在幹部隊伍建設、設備資金投入等方面，偏重經濟建設，忽視精神文明建設，沒有做到兩者同部署、同落實、同考核、同獎懲，使精神文明建設與經濟建設形成了“兩張皮”。

2、投入不足，基礎薄弱。一是缺經費。目前鄉村兩級財政十分困難，無法籌集到資金建設文化陣地，有發展之心而無建設之力。鄉鎮以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，用於精神文明建設的資金不多，經費投入明顯不足。二是缺陣地。邊遠鄉鎮大多缺乏文化設施，就連一些原本已經建設起來的文化設施，也因缺乏足夠的資金，沒有很好的保養和管理，無法發揮作用;大部分邊遠鄉鎮沒有文化站，村沒有文化活動室，社沒有圖書閲覽室，使農村精神文明建設缺少載體，羣眾性精神文明建設活動難以開展。

3、隊伍不力，主體缺乏。部分鄉鎮沒有專職的宣傳委員，使文化陣地的宣傳、教育、輔導、娛樂等功能得不到充分發揮。加之隨着農村勞動力的大量外出，使農村文化活動失去主體。現階段留守在家的老年農户擔負的主要任務是照顧晚輩讀書上學，休息時間也僅滿足於看看電視、打打麻將，參與文化活動的積極性不高，很多村社文化活動室因缺乏活動主體名存實亡，使城鄉精神文明建設呈現出巨大反差。

4、觀念不正，陋習抬頭。由於農村公共文化產品和服務供應嚴重不足，鄉、村抓精神文明建設工作的積極性下降，導致一些地方不良風氣蔓延，與新農村精神文明建設目標格格不入的現象屢見不鮮：封建迷信開始抬頭、辦酒風盛行氾濫、賭博風越刮越烈。一些農民的思想意識、價值取向、道德觀念錯位，崇尚科技文化知識的氛圍不濃，農民學習文化科技知識的熱情不高。

三、對策建議

精神文明建設是一個複雜的系統工程，是一項長期的艱鉅任務，特別要重視邊遠鄉鎮農村精神文明建設，堅持因地制宜，採取強有力的措施，才能紮紮實實地把我縣精神文明建設推向前進。

(一)深化認識，做到“三個到位”

各級各部門一定要把精神文明建設納入經濟社會發展總體規劃，列入重要議事日程，切實加強領導，做到“三個到位”。一是思想認識到位。努力扭轉兩個文明建設中“一手硬，一手軟”的傾向，堅決克服對精神文明建設“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤觀點，真正把精神文明和經濟工作有機結合起來。二是資金投入到位。政府要把精神文明建設資金投入列入財政預算，各鄉鎮要着眼於統籌城鄉文化發展，建立各級財政拿一點、後盾單位幫一點、社會捐一點的投入機制，鼓勵民間資金參與農村精神文明建設，形成多元投入機制，保障農村精神為文明建設的正常開展。三是工作落實到位。要把精神文明建設這一“軟任務”變為硬指標，把精神文明建設工作列入對各級各有關部門目標考核的重要內容，把精神文明建設的主要任務指標化、定量化，逐級分解，層層落實，建立一整套系統的評價標準和評價制度，定期檢查，年底總評。

(二)提高素質，狠抓“三個教育”

圍繞科學文化素質和思想道德素質這個核心，大力開展“三個教育”全面提高農民羣眾的綜合素質。一是思想教育。堅持十九大精神教育和指導農民，提高他們認識社會的能力，消除固有和封閉、保守的舊意識，形成改革開放、共同致富的新意識，增強他們堅定走社會主義道路的信心和決心。二是知識教育。通過多種媒體和形式，加大對農民在科技知識、法律知識、市場經濟知識及黨的方針政策等方面的培訓力度，增強他們抵禦自然和市場風險的能力，抵制封建迷信及邪教的能力。逐步破除封建迷信，阻止亂建墳墓、廟宇，大操大辦紅、白喜事陳舊陋習，形成崇尚科學、摒棄陋習、追求文明進步的良好風尚。三是道德教育。以“愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻”、村規民約等為主要內容，在全縣範圍內廣泛開展未成年人思想道德建設和公民思想道德建設宣傳教育活動，教育農民講社會公德、講職業道德、講家庭美德，爭創省級文明縣城、市級衞生縣城、國家生態縣城和中國旅遊經濟強縣。

(三)優化載體，開展“三項活動”

加強精神文明建設貴在不斷創新。創新活動載體，創新活動形式，是加強精神文明建設的有力支撐。一是廣泛開展精神文明創建活動。以構建和諧南江為目標，在全縣範圍內積極開展“文明單位”、“文明行業”、“文明窗口”創建和“十大孝星”、“十佳公婆”、“十佳媳婦”、“十佳丈夫”、“十大孝星”評選表彰活動，大力弘揚感恩文化，在全社會形成關心老人、尊敬老人的良好氛圍，形成以德報怨、促進和諧的良好社會風尚。二是開展文化、科技、衞生“三下鄉”活動。按照貼近實際、貼近生活、貼近羣眾的“三貼近”原則，努力發展社區文化、鄉村文化、企業文化和校園文化，廣泛開展送戲、送電影、送書、書畫展覽等活動，實施文化信息資源共享工程、農村電影“2131工程”、“農家書屋”、“農村文化大院”和“萬村書庫”建設工程，農村廣播電視村村通工程，努力營造濃厚的文化氛圍，使農村精神文明建設活動更加可親可信、深入民心。三是開展“和諧新村”、“和諧農家”創建活動。按照“標美公路進村、文明道路入户，人飲工程進村、安全飲水入户，農網改造進村、電視電話入户，環境整治進村、美化家園入户，特色產業進村、富民項目入户，科教文衞進村、文明新風入户，民主法制進村、遵紀守法入户，黨的建設進村、黨員幫扶入户”和“致富星、平安星、和睦星、科技星、計生星、衞生星”的要求，深入開展“和諧新村”、“和諧農家”創建活動。

(四)建好陣地，把握“三個關鍵”

加強精神文明建設貴在不斷創新，創新重在持之以恆。好的創意，好的創新舉措，只有堅持下來，才能產生實效，才能真正發揚光大。加強農村精神文明建設，要在三個方面下功夫。一是加強人員配備。鄉鎮黨委政府要安排得力人員分管宣傳思想工作。建立鄉鎮文化站，選配合適人員擔任文化站長。面向羣眾挖掘人才，積極扶植農村專業和業餘文化隊伍，加強趕場老年枴棍宣傳隊、南江鎮女子秧歌隊、長赤鎮腰鼓隊、元潭鄉嗩吶龍獅隊等民間文藝團體建設，努力提高農村文化工作者素質。二是挖掘民俗文化。積極傳承“舀火紙、爨壇戲、雜耍、説春”等民俗文化，大力開展楹聯文化縣創建工作，奮力實施非物質文化遺產保護工程，充分挖掘“三國文化”、“巴人文化”、“紅軍文化”，不斷豐富廣大人民羣眾的精神文化生活。三是加強陣地建設。加大農村文化設施建設力度，在鞏固和完善已建鄉鎮文化站的基礎上，加大已規劃鄉鎮文化站的建設力度，抓好“三館”建設項目及文化產業園區的開發工作，形成以鄉鎮文化站、村文化活動室為基礎的農村文化網絡，配套科普書籍、健身器材和文化設施，讓羣眾忙時有用處、閒時有去處。

文明建設調查報告7

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生態文明建設和環境保護是全面落實科學發展觀、實現經濟社會可持續發展的客觀要求，對於推進和諧社會建設，實現人與自然和諧相處具有重要意義。黨中央、國務院高度重視生態環保工作，省市區各級政府都把生態環保工作作為重大的戰略任務加以落實。為促進我區生態建設和環境保護工作，加快創新型和諧社會示範區建設步伐，區人大常委會決定對我區生態文明建設和環境保護工作進行一次專題審議。根據工作安排，今年4月，由丁乃江副主任帶隊，城建環保工委牽頭，通過座談、走訪等形式，對我區生態建設和環境保護工作情況進行了調研，調查組先後聽取了區文明辦、建設局、農業局、發改局、各街道等單位的有關工作情況及部分村、部分區人大代表等各方面的意見和建議，還通過視察等活動實地考察了部分環保生態項目。現將調查情況報告如下：

近年來，圍繞“環境立區”戰略，區管委會、政府加強組織領導，積極制訂規劃，加大投入力度，大力發展以高新技術產業為主體的生態循環經濟，環境保護和污染整治等各項工作穩步推進。

(一)加強了對生態文明建設和環境保護工作的領導，形成了領導重視，目標明確，認識統一，各項責任落實到位的良好工作局面。20xx年專門成立了以張耕主任(區長)為組長、分管領導為副組長、各相關單位負責人為成員的生態區建設領導小組，加強對生態區建設的領導，同時設立生態區建設領導小組辦公室，由建設(環保)局局長兼任辦公室主任，負責生態區建設的日常具體工作;20xx年又專門成立污染減排工作領導小組，負責對全區污染減排工作的統籌安排。區政府每年以簽訂年度生態建設與環境保護目標責任書的形式，將各項具體任務分解落實到各街道、部門，使生態建設與環境保護工作的各項任務落實到位。

(二)進行了廣泛的宣傳發動，形成了“層層發動，人人蔘與”的良好局面。近年來，區政府及職能部門充分利用各種新聞媒介和宣傳手段，多角度、深層次地宣傳生態建設和環境保護的重大意義，調動廣大幹部羣眾參與生態建設的積極性和主動性，有效地提高了各級領導對生態環保的責任意識，增強了公眾的環境意識和生態觀念，為生態區建設提供強有力的輿論支持，營造了良好的社會氛圍。一是通過《天堂硅谷》等宣傳媒體及大型公益廣告牌、牆報等宣傳專欄，把生態環保理念引入社會各個層次，提高全民生態環保意識。二是深入開展“綠色學校”、“綠色社區”、“綠色工地”等“多綠工程”創建活動和“安靜小區”、“環保模範企業”的創建，精心組織開展“六五”世界環境日、科普宣傳週、環境警示教育等活動;三是加強環保培訓和宣傳力度，先後針對生態區建設、生態工業園區創建、 iso14000國家示範區、綠色gdp與循環經濟等領域開展了一系列專題講座、培訓，進一步提高全民的環保意識。

(三)編制了生態規劃系列，完善了我區生態環保工作完善的規劃體系。在全面制定《杭州高新區(濱江)生態建設規劃》基礎上，先後擬定近、中、遠三個階段的建設目標，為我區生態環保工作提供了宏觀的、科學超前的規劃保障。特別是在各XX市控規、詳規及重點區域城市設計中把生態環保規劃作為重要內容，編制了《白馬湖生態創意城規劃》、《循環經濟發展規劃》、《綠地系統規劃》、《沿江景觀生態規劃》、《水系綜合整治和保護開發規劃》和《地下空間規劃》等生態環境、景觀控制保護規劃，完善了路網、河網、給排水網、人防、交通、綠化、電力、燃氣等環境基礎設施配套規劃，有效形成了專項規劃與區域規劃的點面結合和生態景觀功能的呼應效果。

(四)加大了生態環保投入，完善了生態環保基礎設施“點、線、面”的網絡構架。近年來，區政府在加大城市基礎設施投入的同時，加大環境保護設施的投入。一是加強污水管網系統等環境基礎設施建設，全面推進區域截污納管力度。近年來，累計投入資金25億元，先後建成雨水管網230公里，污水管網 145公里，污水提升泵5座，日處理10萬噸污水預處理廠1座，先後集中精力對高教園區、西興工業園區、聯莊社區、之江社區、中興社區、浦沿沿江化工企業、農民多層住宅等大型區域進行專項截污納管整治，同時積極推進農村生活污水處理工程建設，先後完成了西興街道七甲閘村、星民村，長河街道傅家峙村、張家村、湯家橋村，浦沿街道浦聯村等農村生活污水處理工程建設，建成區污水集中處理率達到95%以上;建成日焚燒垃圾600噸綠能發電廠1座，垃圾中轉站3 座，全區生活垃圾無害化處理率達100%。先後投資130萬元建成大氣自動監測點一個;投資400萬元建成污染源在線自動監控等綜合監控管理系統;完成了 68家重點企業在線監控設施的安裝和標準化排污口建設。二是實施“生態工程大項目帶動”戰略，取得了明顯的成效。“碧水工程”方面，實施了飲用水源保護工程和河道綜合治理工程。投資4000餘萬元順利完成了電化集團、龍山化工、油脂化工等“三化廠”截污納管工程;投資1440萬元，取締沿江採沙碼頭8個，拆除區域內沿錢塘江全部15個排污口;關停水質較差的'長河水廠，實行全區統一供水“一張網”，水廠一期工程將於20xx年建成使用;完成新浦河、永久河、建設河、四季河、時代河、鐵路河、花園徐直河、槐河、長二河、陳家河、西興直河等河道的綜合整治和水生態系統的恢復，今年又計劃新開工16條河道綜合保護整治。三是加大城市心肺景觀功能投入。着力建設了 “一環、六帶”的網絡狀綠地系統，江濱綠地、道路綠地、河道綠地、生態公園、廣場綠地及居住片區公園等集中綠地建設基本普及，沿江景觀帶一期工程建成，白馬湖區域保護和建設完成整體規劃，古鎮老街和民居故居的保護有條不紊地開展，沿路沿河的生態廊道隨着城市道路建設和河道整治快速推進。目前，全區已建成各類生態公園12處，累計新增綠地468餘萬平方米，人均公共綠地面積達到33.4平方米。“藍天工程”方面，通過創建和鞏固煙塵控制區，基本消除了冒黑煙現象。通過開展“禁燃區”工作，保證了我區清潔燃料的使用率達到92%以上。“清靜工程”方面，通過出台一系列管理辦法，以及有效的整治措施，聲環境得到了有效改善。三是加強生態農業建設，不斷優化農業生產環境。完成了杭州都市(精品)農業綜合開發工程、農業產業化示範基地、東江圍墾中低產田改造等生態農業項目。申報立項了浦沿街道東冠社區的園林綠化建設項目，杭州之江園林綠化藝術有限公司的優良園林植物種子園、採穗圃基地建設項目和杭州濱江精品農業科技示範工程項目。以“無公害”為重點，積極推廣示範羣體質量栽培等新技術10多項，推廣應用新設施、新設備、新材料20多種，較好地鞏固了各類示範點建設成果，同時積極引導組織區內食品企業開展綠色食品和有機食品認證工作，全區累計通過綠色食品和有機食品認證數20個。

(五)制定了生態環保政策措施，優化和提升了全區產業結構。堅決實施“一優先兩嚴格三一律”政策(即：優先發展資源節約型、環境友好型的新型產業;嚴格按照產業導向目錄、嚴格實行污染物排放總量控制;對於不符合產業政策和環境功能標準的項目一律不引進、對於不符合清潔生產和節約能源的項目一律不批准、對於污染治理難度大的企業一律實行關停並轉)和新項目“六個堅決不批”政策(即不符合規劃的項目堅決不批、不符合產業政策導向的項目堅決不批、不符合清潔生產要求的項目堅決不批、不符合污染物排放標準的項目堅決不批、不符合總量控制要求的項目堅決不批、不符合環境功能區劃要求的項目堅決不批)，堅決嚴格執行環保一票否決制，確保建設項目環評率和“三同時”執行率100%。三年來累計否決有污染的招商引資和技改擴建項目100個，從源頭上杜絕了新污染源的產生，為我區以高新技術為主導的產業發展提供了空間和各項資源的保障。

近年來，我區的生態和環保工作領導重視，上下齊心，措施紮實，取得的成效是明顯的：首批通過了省級生態區基本達標驗收;在市政府對15單位的生態建設與環境保護目標責任制考核驗收中，取得了全市第一名，並在全市人口與計劃生育、國土資源、環境保護大會上被授予優勝單位;區域環境空氣質量優良率超過80%;內河水質得到明顯提升，基本消除了劣五類水體;區內主要污染物的排放量連續下降，提前完成了市政府下達的“十一五”污染減排指標。