貧困調查報告範文

在現實生活中，報告的適用範圍越來越廣泛，報告具有語言陳述性的特點。那麼報告應該怎麼寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的貧困調查報告範文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

貧困調查報告範文1

前言

女人能頂半邊天，在現在的社會中，女性的地位已經大大得到提高。但是在廣西貧困山區的農村中，存在着那麼一種現象，家庭中的大多數男性都作為勞務輸出，奔走全國各地為改善家庭經濟狀況。那麼，家裏缺少了男人這部分主要力量，農活由誰來幹？這個家由誰來當？女性的地位如何？這部分人力資源如何開發？都成為了我們的疑問。為此，水電學院團委組織的暑期社會實踐，讓計算機與信息工程系暑期社會實踐隊組織了農村婦女生存狀況調查活動，為我們一一解決這些問題。

我們的目的地是廣西河池市馬山縣，通過出發前的調查，我們得知：馬山縣是勞務輸出之鄉，目前勞務輸出人數達12萬人次以上，據有關部門統計，每年從郵局匯回的勞務資金達1億元以上，勞務輸出不僅帶回資金、技術，也促進了羣眾思想觀念的進一步解放、更新，是全縣各鄉鎮特別是貧困地區農民增收的重要渠道，也是全縣農村經濟發展的一大特色品牌。我們共有15名隊員參與到此項調查中，成立了3個調查小組，奔赴廣西馬山縣古寨瑤族鄉農村進行實地調查。

調查時間

20xx年7月16日——20xx年7月19日

調查地點

廣西壯族自治區南寧市馬山縣古寨瑤族鄉古記村、本立村。

調查情況

調查前,馬山縣婦聯和當地村委會取得溝通，縣婦聯潘玉富主任為我們介紹了當地情況：古寨瑤族鄉位於馬山縣東部，距離縣城23公里。全鄉下轄9個行政村，311個村民小組，260個自然屯5289户，總人口為21710人，其中瑤族人口6230人，佔總人口的29.5%，是南寧市三個瑤族鄉之一。全鄉總面積133平方公里，耕地面積16050畝，是典型的“九分石頭一分土”的國家重點扶貧山區鄉。農業生產主要以種植、養殖業為主，主要農作物有玉米、水稻、大豆、紅薯等，林業以竹子、任豆樹、金銀花等為主，養殖業主要是生豬、土雞、黑山羊等。XX年年國民生產總值6618萬元，農業總產值5030萬元，糧食總產量4334噸，人均有糧205公斤，財政收入75.5萬元，農民人均純收入2179元。古寨瑤族鄉婦女基本情況:全鄉女性有10486人，女幹部有55人，女黨員有88人，XX年女性出生有410人。瑤族婦女3023人，鄉婦女勞動力5138人，佔婦女總數的49%。

鄉婦女工作指導思想：圍繞全鄉黨政工作大局，在“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”上找準定位，堅持“一手抓維權、一手抓發展”的工作方針，充分調動婦聯幹部的積極性、創造性，推動實施《兩綱》、《兩法》；依法維護婦女兒童合法權益，不斷提高全鄉婦女兒童整體素質，全面加強婦聯自身建設，努力創建學習型婦聯組織。遵照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以提高全鄉婦女綜合素質，在建設社會主義新農村、全面建設小康社會、構建社會和諧古寨中發揮積極作用。

縣婦聯和當地村委會取得溝通，在縣婦聯潘玉富主任的帶領下對農民進行訪談，瞭解農村婦女生活情況及家庭情況。另外還發放了51份問卷，並及時收回，做了相應登記，問卷回收率100%。隊員們還給農民帶去了《婦女保健知識》、《關愛今天的女孩關注中華民族的未來》的宣傳資料。

通過問卷調查瞭解到：婦女的文化程度偏低，國小文化的佔到了50%大專文化的才2.5%。沒有上過學的佔15%之多。她們的專長有87.5%的婦女是一般性農活，像諸如養魚、養蠶、編織、文藝方面的都非常少人會的。家庭人口有85%的家裏是2到5個人，67.5%的家裏有2個小孩，但是還有5%的家裏還沒有小孩。有65%的小孩讀書。家裏的經濟收入主要來源丈夫，而收入主要由妻子支配。家裏的事情，20%是小事自己大事丈夫，25%是大小事情都由丈夫決定，50%是一塊商量的。一天的娛樂時間較少，有60%的婦女沒有娛樂時間。而主要的娛樂方式也非常簡單，60%的婦女是看電視和聊天。打牌的有17.5%。給自己買的女性用品65%是衣服，2.5%買了化粧品，2.5%買了補品，還有30%買了其它的。身體健康狀況，70%的婦女身體良好，有12.5%的婦女生病，剩下的17.5%是其它情況。生病後有誰來照顧是否有人照顧，25%的婦女生病後是由丈夫照顧，7.5%的婦女生病後是由自己的孩子照顧，12.5%的婦女生病後是由老人照顧，還有35%的婦女生病後是其他情況，20%的婦女生病後沒人有照顧。在身體檢查方面，40%的婦女是一年一次的身體檢查，2.5%的婦女是一年兩次的身體檢查，竟有57.5的婦女沒有去做過身體檢查。家庭收入情況，全年家庭收入情況，20%的家庭年收入為1~XX元，15%的家庭年收入為3~4000元，25%的家庭年收入為5~6000元，10%的家庭年收入為7~8000元，20%的家庭年收入為萬元以上，10%的家庭年收入為其它情況。外出打工情況，45%的婦女出去打過工，還有55%的婦女沒有出去打過工。而打工的地方，有22.5%的是去南寧打工，5%的是去廣東打的工，2.5%的是選擇去中山打的工，還有17.5的是去其它地方打的工。在外面打工一年能掙到的錢，一年能掙到1~3000的佔12.5%，一年能掙到4~5000的佔到15%，一年能掙到6~8000的佔到12.5%，其它情況的佔到60%。丈夫是否在外面打工，有65%丈夫是去到外面打工的。丈夫在外打工對家庭經濟狀況是否有變化，無變化佔35%的比例，其它對家庭經濟狀況有程度不同的影響。

12貧困山區農村婦女生存現狀與人力資源開發問題調查報告

以上是兩個村的有效樣本：40個婦女的調查結果統計，從數字中可以看出：在當地，農村婦女的文化程度偏低，受到的教育機會少，很早就輟學了。她們都沒有什麼專長，除了平時的一般農活，很少有會其它技能的，諸如養魚、養蠶、編織還有其它生產以及文藝方面特長的非常少，也許是平時農活太多，還有照顧家人，她們的生活都過得很樸實。每個家裏的人口還不算太多，基本上是2到5口人，家裏的小孩也不是很多，擁有兩個小孩的家庭所佔所有家庭的比例最多。而小孩上學的，到了上學年齡的基本上都上學了，初等教育普及率較高。家庭收入的主要來源是丈夫，村裏的男人基本上都出去打工，只有在農忙時才會回來，他們是家庭收入的來源。收入純粹靠農作物的不多。而家庭收入主要支配者是自己，也有很多是夫妻共同支配的。家裏的事情小事情基本上是自己做決定，大事情由丈夫或者是一起決定。可能是農活較多，娛樂活動少，她們的娛樂時間非常少，甚至還有沒有娛樂時間的情況。她們的娛樂方式也非常貧乏，看電視聊天，很少有打牌的，精神生活過得較單一。女性用品的購買，基本上都是買衣服，很少有買化粧品和補品之類的。這也是農村婦女與城鎮婦女的不同之處。身體狀況都還不錯，有很少一部分是得病的。生病後照顧她們的大多是丈夫和家裏的老人。也有的是沒人照顧的。大多數的'婦女每年都會去一年進行身體檢查，不過仍有一部分是得病了才去做檢查。不去檢查的大多是年級稍大點的婦女。至於家庭收入情況，總體上是收支平衡的，能剩下的也不會很多。如果有小孩上學的家庭，經濟較拮据，交了小孩的學費，一年的收入就剩下得更少了，甚至還會為了孩子的教育問題欠錢。

調查結果

我們發現馬山縣的農業基礎薄弱。農業基礎設施落後，抗災能力弱，基本上仍處於“望天收成”狀態。農業產業結構調整效果不夠明顯，特色農業規模不大，農產品缺乏深層次加工，包裝、宣傳、品牌打造等工作跟不上。高新農業、生態農業等發展滯後，農民增收途徑單一，增收幅度小、速度慢。

通過這次調查活動，我們看到並從中瞭解到了，本立村是馬山生態扶貧示範村，有一個初具規模的養豬場，由富德公司和村裏的會計負責運作，主要生產種豬並聯系外銷，形成“公司加農户的生產模式”。豬場有新品種種豬50頭，母豬400頭。對村裏的貧困户，每隔一段時間提供給貧困户豬苗，讓農户養成肉豬後出售，或者母豬生出小豬後，還養豬場豬苗的錢或者直接還豬苗。還有瘦肉型豬，有50%以上銷往外地，。養豬場雖然由村裏的的會計負責，但不屬於村裏共同的經濟財產，但受到村裏的監督。還為村裏的貧困户提供種豬，貧困户不用先付錢，等豬養大後再付種豬錢。本立村村長還強調説村裏非常重視村裏的婦女工作。村裏已經拉有寬帶網，就等着買電腦了。我們的領隊周書記對村長提出建議，可以免費為村裏提供技術支持，免費進行電腦技術相關的培訓。值得村長驕傲的是村裏的路是村裏人出錢修的，不用靠政府扶持。這個村讓我們想到了先富帶後富的改革開放經濟發展模式，算是一個挺不錯的村了。

而我們調查的第二個村——古記村，各户房屋之間距離較遠，樓房不形成羣居式坐落。移動電話在當地信號很差，而感到好奇的是古記村的婦女相對本立村的顯得較年輕些。讓人匪夷所思的是，政府為了兩户人家6口人竟花100萬修了一條路。不知這樣子做是否明知。有人説，還不如給他們100萬的錢，讓他們住城裏還要好的多。與我們原先了解到的“城鎮化發展滯後，交通條件差。目前全縣城鎮化水平僅20%左右，遠低於全國39%和廣西31%的平均水平。目前全縣14個鄉鎮只有3個鄉鎮通油，145個行政村中尚有73個行政村沒有通四級路，其中有29個村未能實現晴雨通車，1586個自然屯不通路，交通閉塞成為制約經濟發展的主要因素之一。”情況不符，説明政府對當地交通的重視程度有所提升。在古記村，有個現象我很驚訝，他們都存在日不閉户的習慣，我們調查過程中能隨意進入民宅，不知道是不是他們這裏的風氣很好。有説法是，家裏沒什麼東西值得別人偷的，當我們幾個人在一家小賣部歇腳時，店鋪老闆，很放心的騎着自行車外出辦事了，留着我們這些陌生人在店裏，過了一會老闆才回來，此事令我們很是異常驚訝。

兩個村都是羣山環繞，房子也大都依山而建。村裏的主要農作物是玉米和甘蔗，還有很少的稻田，這裏水資源不是很充足。耕地面積也不多。他們還在山上種有竹子，每棵竹子還有承包商給的三塊錢的補助。調查過程中，還看到一家養蠶户，因為養蠶，收入較別人富足。雖然很多農户都蓋有樓房，但是房子裏基本上都沒有裝修過。很多家裏都堆有收穫的玉米。當地人都很友好、和善，我們的造訪受到了他們的熱情接待，見得最多的是他們那樸實的笑容。讓人看着舒坦，很容易相處，減少了我們調查的困難。

貧困調查報告範文2

四月12日上午，還地橋鎮國小“三萬”工作組在支部書記葉育祥同志的帶領下，帶着慰問品，一行人來到所結對共建的屏山村，進村入户進行調查、瞭解、慰問了6位貧困户，瞭解了貧困户的家庭情況和當前的困難。其中對重點貧困户胡耀明同志進行了調查、訪談。瞭解了他個人、家庭當前的困難和今後的打算。

訪談人員：葉育祥（還地橋鎮國小黨支部書記，駐屏山村三萬工作組組長，電話0714-3163240）

訪談對象：胡耀明（屏山村17組村民，電話：無）

記錄人員：黃漢章（13872134773

訪談內容：

屏山村的情況介紹: 屏山村位於還地橋鎮以東，東部是鐵山區，南連秀山村，西接紅光村，北靠木楠村。

畝，其中水田619畝，旱地487畝。十六個村民小組。屏山村礦產資源十分豐富，這裏的農民主要是依賴本村的私人企業的打工收入。主要從事採掘業，運輸業，打零工，第三產業等。

貧困户的個人和家庭背景介紹：胡耀明，男，

山下人，國中文化程度，下肢癱瘓，常年卧牀不起，完全喪失勞動能力，還需要別人的照料。家裏有五口人，大女兒已經出嫁，小女兒國中畢業後在黃石一家酒店打工，月收入一千元左右。

1 3025人。 47歲，是本村胡家兒子胡奇，1106歲， ） 總人口耕地面積19

在大冶一中就讀高三。妻子黃翠能，43歲，在本村的騰達石料廠上班，月收入近一千元。家裏有田地0.5畝，現在已經被私人開辦的工廠所佔用。有一套一連三的磚瓦平房，現在已經閒置。現在居住在屏峯山下的一個廢棄的廠房裏。家裏還有一個同胞弟弟，早已分家，各自生活。經常得到弟弟的幫助和扶持。

家庭貧困的原因：在

杆去修改家用電線線路，不小心從六米多高的電線杆上摔下來，造成頸椎斷裂，經過搶救保住了性命，

全部癱瘓，右手失去了知覺，從此喪失了勞動能力，長期卧病在牀。還需要長期治療。因而家庭的主要勞力缺失，全落在了妻子一個人身上，孩子都小，一個讀國小，兩個女兒讀國中。家庭收入減少，導致了家庭貧困。

近幾年來主要是靠大女兒、小女兒和妻子打工賺錢來維持家庭的一切開支。在剛摔傷的那幾年經過村領導的反映，得到過政府民政部門的救助，定為低保户、特困家庭，享受過政策的扶持、政府、民政部門的救助。後來由於兩個女兒漸漸長大、讀完九年義務教育階段的課程，沒有資金繼續讀下去，只有外出打工賺錢，村根據政策取消了他的低保資格，不再享受政策性的救助。他的家庭是還地橋鎮派出所定點的長期救助對象。同時也得到村、村辦企業老闆、街坊的零星贊助，以及孩子在學校享受國家救助部分，即“兩免一補”政策的.扶持，讀完義務教育階段，兩個女兒就外出打工，過早地為家庭分憂解難。從20xx年到現在沒有取得任何的政策性的救助扶持。

20xx年春季，在現在居住的地方，攀上電線但導致了大腿部以下部分失去知覺， 2

由於物價的上漲和家庭收入的偏低，胡耀明為了下半年兒子就讀大學所需要的報名費，生活費而着急。期望村、工作組領導、親戚朋友提供力所能及工作，分擔一下家庭的困難。但大都數企業不能夠招收他，企業沒有設立這樣殘疾人工作的車間，再説到企業的路不好走，不適合輪椅的行走。附近又沒有這樣的適合殘疾人就業的企業。另外妻子要照顧他的飲食起居，也不能夠走到遠地方收入高的企業上班，在村領導的多方面交涉之下，妻子才得以在居住地附近找到了一份工作，工作和家庭的照顧都可以兼顧。導致無法改變貧困狀況。

當前最期望鎮政府、民政、村一級的單位部門幫助他解決孩子讀書需要的資金幫助；由於兒子胡奇在大冶一中讀書期間沒有向學校、老師反映家庭困難，申請貧困學生資格，因而沒有享受到學校的救助。以及今後身體需要進行康復而缺少的資金問題；希望今後有機會找到適合殘疾人工作的企業，找到力所能及的一些工作，為家庭多增加收入。

20xx

3 4月15日 年

貧困調查報告範文3

在上級領導和村內幹部的幫助和支持下我在這裏已經工作了5個月，5個月以來我對我村有了一定深度的瞭解，也接觸了村內80%村民，特別是對村內的困難户進行了挨户走訪，以下是我走訪的現實情況、貧困分析和幾點建議：

一、走訪兩户困難户的現實情況。

在歡喜莊村幹部的引領下，我們先走訪了歡喜莊村的低保户高豔玲。高豔玲，女，45歲，其丈夫因病去世，兩個孩子都在上學，一個在上大學，一個在上高中。每年的收入就靠幾畝稻地，每年還要為她上大學和高中的的孩子交納大筆學習費用（每年8000餘元），使本已十分拮据的家庭，生活更是難以為繼。離開高豔玲家後，我們又到了低保户馬寶鳳的家中，這個三口之家主要以務農維持生計。馬寶鳳，女，59歲，身體不好，不能幹重體力活。兩個孩子都已出嫁到外地，身邊無人照顧，在其家裏我們看到沒有一樣像樣的傢俱，屋子特別小。

二、困難户的貧困原因分析。

根據我同本鎮的同志進行走訪困難户所見的現實情況分析，我認為，首先病、殘是導致我區大部分困難户貧困的主要原因。在調查中發現，生病無錢醫治的困難户在農村比較常見。雖然我區農民享受到了“新農村”等醫療保健待遇，在很大程度上降低了我區農民看病治病的負擔，但是遇到病情稍重一點，由於醫療費用高昂，一般農民家庭無法承擔，貧困家庭更是承受不起。農民收入本來就很低，家庭成員中如果有人生了重病，就會令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動能力，沒有經濟來源，也是導致家庭貧困的原因之一。其次，貧困户家庭仍以種養業為主，收入水平低、家底薄、非勞動人數多等因素，制約了貧困户開展多種經營和多渠道就業。在日常生活中，貧困家庭勞動力一方面要照顧其家庭成員中的老弱病殘，牽扯很大精力；另一方面由於其本人文化素質較低，限制了外出務工，要經營二、三產業也困難重重。因此，大多數勞動力只能在家從事傳統的種養業維持生計。

三、目前困難户家庭存在的幾大問題

1、孤寡老人今後的生活問題；

2、沒有任何經濟來源的困難家庭如何改變現狀脱離貧困狀態；

3、有患重病病人的困難家庭的治療如何進一步保障；

4、智力障礙、殘疾困難户的生活如何改善。

四、我區幫扶困難户、低保户的政策落實情況及幾點建議。

寶坻區委、區政府按照中央及市委的有關要求，在近幾年把我區農村的`惠民政策、醫療保險等方面的社會保障工作提高到了一個新的水平。從農業税費的減免，到“新農村”的醫療保障制度；從為貧困家庭新建住房，到始終開展的扶貧幫困走訪慰問制度等，都實實在在地得到了認真落實，在一定程度上改善和解決了我區部分困難户的家庭住房、患病就醫、基本生活保障等實際生活困難。

但是扶貧幫困是一項細緻的、艱苦的、長遠的工作，仍需我們繼續做出巨大努力。 為此提出如何做好睏難户幫扶工作的幾點建議：

1、進一步加強“新農村”醫療保障制度的全面落實，最大限度地減少貧困家庭的就醫負擔。藉助“新農村” 醫療保障制度的力量，爭取區衞生部門的支持。

2、日常生活用品的捐助。動員全區各個階層人士和廣大人民羣眾，積極投身到幫扶困難户的社會公益活動中來。春節前，我將再次組織和發動全局同志到幫扶對象家中進行走訪，為他們送去生活必需品和春聯等節日用品，讓他們温暖過冬，高興過年。

3、建立動態幫扶檔案，進一步完善我區社會保障制度。每逢重大節日和換季時，我將組織全局為幫扶的貧困對象進行捐款，並定期走訪探望，發現問題及時為其解決。

4、藉助文化下鄉對困難户家庭給予救助。發揮本局優勢，不定期組織文化幹部和文藝骨幹深入到鄉村特別是幫扶對象中間，開展文化下鄉，為他們送去精神食糧，讓其切實感受到黨和政府的温暖。

5、為困難户提供相應的就業優惠政策，改善困難户家庭就業狀況。從根本上解決困難户沒有經濟來源的問題，就要為他們提供切實有效的就業優惠政策，有了穩定的經濟收入，才能使他們逐步脱離貧困。

6、提供農業技術服務，拓展經營渠道，提高困難户農業產品的經營效益。

五、走訪困難户體會

通過這次走訪困難户工作，讓我感觸最深的是，對這些困難家庭的幫助要具有經常性、制度性。要建立起一整套社會保障機制，決不能一陣風颳過，要時刻關心這些弱勢羣體，不僅要在物質上給予幫助，更要在精神上給予鼓勵，廣大黨員幹部要根據困難羣眾的具體情況，力所能及地、真心誠意地幫助他們解決一些實際困難，真正體現社會主義大家庭的温暖，讓困難羣體真真切切地得到幫助，使全區人民都能過上幸福、健康、美滿地生活。

作為一名黨員領導幹部，我要時刻牢記為人民服務的宗旨，認真落實區委、區政府部署的扶

貧幫困工作，把羣眾的冷暖掛在心上，不斷拓寬扶貧幫困的渠道，為構建和諧社會，發展和繁榮我區經濟做出積極貢獻！

貧困調查報告範文4

一、當前農村國小生的學習心理特點

（一）教育價值趨向多元化、務實化、功利化

自己跳出“農門”，走向城市。他們中的大部分人已經認識到了教育的重要價值在於幫助他們提高自己的綜合素質，使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學知識，以增強自己在未來社會的競爭能力。在此基礎上，部分家庭經濟條件較好且成績優秀的學生則致力於追求大學教育。

國小生的教育價值觀的另外兩個特點是務實化和功利化。國小生越來越強烈地追求未來教育輸出的經濟價值，他們中的很多人從經濟的角度去衡量所學課程的價值，繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學更多地聯繫生活和生產實踐，滲透更多的實用技術。

我知道，由於年齡和學識的制約，國小生的認知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩定。事實上，相當多的國小生的教育價值觀是迷茫的。其原因在於：一是越來越多的中專生和大學生難以就業，從而使他們對考中專或大學失去信心；二是學術性較強的國小生文化課程難以滿足學生對職業技術的需求，難以使他們產生學習的內在刺激和利益驅動。這些原因使越來越多的學生厭學。更為嚴重的是，我在教師座談和學生家長訪談的過程中發現，由於對學生前途的失望，部分家長和教師也失去了對教育的信心，厭學情緒在受教育者和教育者身上同時滋生並蔓延，我稱這一現象為農村教育的世紀迷茫現象。不可否認，這一現象所反映的是一種消極的教育價值觀。

（二）學習需求的縱向多層次和橫向多目標

農村國小生由於個人的學習基礎、教育價值觀和對未來的期望等方面的差異，使他們的學習需求具有縱向多層次和橫向多目標的特點。學習需求的縱向多層次是指學生對所學知識的深度要求不一。國小畢業後準備就業的學生，只要求掌握基礎知識；準備考中專的學生，要求課程教學難易適度、學業成績達中等水平；追求大學教育的學生，則要求最大容量地掌握所學知識，學業成績達上等水平。學習需求的橫向多目標是指學生對所學知識的廣度要求寬泛。他們既要求學好學術性較強的課程知識，又要求充分培養自己的特長，還要求掌握更多的實用技術。

二、農村中國小教學現狀

（一）世俗的偏見

俗語説“嚴師出高徒”。處於經濟、文化雙落後的農村，望子成龍、望女成鳳的觀念特別強。父母把孩子送到學校，都希望能得到一位嚴師的`教導，都希望自己的孩子在學習上出類拔萃，根本就不考慮能力的發展、智力的開發等方面的因素。只要老師能在學習上抓緊一點，就是好老師。對於教育教學方面的改革，那不是他們的事，他們也不熱衷，甚至還有牴觸情緒，因為表面上看是對他們的孩子放鬆了，那是他們所不能接受的。而教育教學的改革是為了把學生從作業堆中解救出來，換之而來的是發展學生的智力，培養學生的能力上來。培養學生學習的興趣和慾望，從而能積極地、主動地學習。只要是改革，就會有不適應，這也是在所難免的，而這一些是家長所不能理解的。

（二）來自社會上的壓力

社會上對學校的評價，仍然是以會考的錄取率為標準的。你的錄取率高，就是好學校，家長就願意把學生送到這個學校裏來；反之，就是差學校，他們就不願意把孩子送到你的學校裏來，學生流失也就在所難免了。近年來，農村國中的學生流失很嚴重，不少的學生都到城區的學校就讀，因為城區的學校師資力量強大，教學設備先進，並且在升高中時按劃區招生的政策可以優先進入城區高中。而農村的學生就不同了，農村學校教學設備是明顯地不如城區的學校，學生升入高中時，進入城區高中的名額是極其有限的，考得稍微不好，就要到鄉下的高中就讀，這裏存在着嚴重的教育不公。因此，農村的學校要想立足，就要想方設法提高教學成績。提高教學成績是農村學校的首要任務，是農村學校生存的關鍵。

（三）來自學校的管理

由於社會上對學校的要求，學校就要以學生成績為主。所以，在學校對老師的管理上，也是偏重於教學成績的。雖然每所學校對老師都進行了量化考核，並且量化考核的內容也很多，不是以教學成績為唯一，但重點還是放在教學成績上，教學成績所佔的比重一般都佔一半以上。只要你的教學成績高了，你的師德也就高了，常規上的項目也就高了，這是一個連鎖反應。你想在這種情況下，誰還能大膽地進行教育教學的改革呢？凡是改革，就會有風險，你一旦改革失敗，你的一切都會化為烏有。尤其是在當前實行的評聘分開的今天，你只要改革失敗，你的教學成績一定會很差，由於連鎖效應，你的各方面的量化成績也會很低，在評聘的時候，你就會低聘一級，你所付出的，不但是精神名譽上的損失，還有經濟上的損失，而且還會在審報高一級職稱時受到限制。

三、農村中國小師資現狀

（一）數量保證，但結構不合理

國小教師的數量總體狀況能夠滿足目前國小教學規模的需要。隨着這幾年生源的不斷縮減，不少學校出現了超編現象，但是教師的結構不合理。一是學科上的不合理。部分學科師資緊缺，如英語、音樂、美術學科。國小英語教師大多是師範裏選修英語的，在大專進修的時候也沒有進修英語專業，使得英語教師隊伍科班出身的較少，英語師資力量薄弱。其次是年齡層次上的不合理。幾年來，由於超編包袱的制約，不能引進教師，使得教師的年齡層次出現斷層。現在國小教師大部分是在50歲到40歲這一年齡段，30以下的青年教師佔的比例非常少，教師隊伍缺乏活力。

（二）教師流失

最近幾年，國小共流出青年教師十餘名，這些教師都是三十至四十歲之間且有相當工作經驗及工作實績的骨幹教師。

（三）教師自我發展需求不足

部分教師得過且過，在教學上沒有追求，沒有明確的自我發展的目標。不少教師忙於日常教學工作，而忽視自己的學習和提高。即使參加一些理論學習也是為了應付學校領導的要求，沒有把學習和工作很好地結合起來。

（四）教師壓力較大

隨着課改的不斷深入和素質教育的推進，教育行政部門和教研部門對教師的要求越來越高，教師普遍出現職業懈怠情緒。

貧困調查報告範文5

政和縣位於閩北山區偏北處。由於位置偏僻經濟基礎差多年來未能摘掉貧困的帽子。因此，在不足三千學子的政和一中貧困生人數就高達總數的１０％。現作如下調查：

貧困生的構成

一、大多數貧困生都來自於農村。

家庭成員眾多，壓力沉重難以擔負學費，農村計劃生育工作也是一個長期的社會問題，是造成貧困生人數眾多的根本原因。

二、貧困生的另一大來源地是下崗職工家庭。

由於他們失去了基本的生活保障，而導致兒女的學業難以繼續。這是下崗問題所造成的另一隱患。

三、貧困生的學習生活

政和一中從國中到高中,共六個年段。其中大多數的貧困同學是靠學校、縣團委、縣婦聯等有關部門採取發送補濟金，設置獎學金，以及減免學費等手段來幫助同學減輕困難。其它的均由親屬或“一幫一”結對子等手段來解決。

在校被列為補助對象的同學大多是學習勤奮刻苦、名列前茅者。

如榮同學家庭突然變故。父親喪失勞動力，在讀大學的哥哥又因病休學在家。全家人僅靠爺爺微薄的退休金來維持生活。然而榮同學揹負着沉重的家庭壓力依然咬緊牙關刻苦學習，一直保持年段前五名的成績，但他每月的生活費僅僅只需３０餘元。

再如張同學因母親病重，家庭需鉅額的醫療開支，由學校學生會組織獻愛心活動，廣大師生踴躍支持，為此該同學解決了部分費用。因此，張同學心懷感激。不僅勤奮學習更發揮自己體能的.優勢，在各大賽勢上都取得優異成績，為母校增光。

四、社會各界對貧困生的援助

團縣委的“希望工程”，婦聯的“春蕾”計劃以及許多方面成功人士的慷慨解囊都為貧困生解決了物資方面的巨大困難，並在精神方面給予莫大的支持與鼓勵。如縣婦聯就發動女幹部採取“一幫一”結對子。不僅給予女同學經濟方面的支援。更讓他們體會到親人的關愛與温暖。

我們相信政和一中貧困生的狀況會越來越好。

貧困調查報告範文6

隨着農村居民收入穩步增長，XX鎮有相當一部分農民已過上了基本小康的生活，但是由於農村居民收入差距不斷擴大，還有一部分農户收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種現象的存在，不僅延緩農村的全面小康進程，制約了農業的發展，也是引發社會經濟中的突出問題之一。因此，關注農村貧困户的增收問題，對農村居民總體收入水平的提高和保持社會穩定都具有現實意義。

為了摸清農民貧困產生的原因，我們對XX鎮轄區20户貧困農户進行了調查，在分析低收入農民的現狀特徵及成因的基礎上，提出促進低收入農户增收的具體措施。

一、貧困原因分析

10%

對貧困原因調查主要採取對貧困户發放問卷的方式進行，根據整體調查情況，貧困原因有：

1、缺文化致貧

文化程度低是導致貧困的重要原因，根據調查統計結果，

20户貧困户中有5户是因缺文化致貧。缺文化必然導致觀念的落後，觀念落後是貧困的根源。小部分農民他們一貫視農為本，寧願守着土地受窮，也不願昌險出外打工謀生；仍然保持着傳統的勞作方法和生活方式，不願接受新的技術，缺乏信心和勇氣，把希望寄於“老天爺”風調雨順，甘願受窮。

2、病、殘致貧。

因病、殘導致貧困的有4户。我們在調查中發現，生病無錢醫治，不管不問的貧困户在農村比較常見。雖然我國農村醫療保險發展不斷健全，但仍然有部分地方沒有覆蓋到，而且由農民自身承擔的部分，對貧困家庭是一筆不小的開支。如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。

3、自然災害致貧。

因自然災害導致貧困的，有2户。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脱貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。貧困農民收入來源基本來自農業種植，碰上自然災害的時候，沒有很好的防範措施，影響到整年的農業收成，導致整年來的心血白費。

4、缺耕地致貧。

因缺耕地致貧的有2户。土地是農民的命根子，農民要是沒有耕地，也就無法生存。隨着XX開發建設的不斷加快，因

項目建設的需要涉及到徵用農村土地，部分村民沒有了耕地或耕地減少。特別是貧困農民失去了經濟來源，雖然靠着優厚的徵地補償款，可是卻沒有另外的謀生手段，此消彼漲的.情況下，農民再次走向貧困是必然結果。

5、缺勞動力致貧

因缺勞動力致貧的有3户。3户貧困農民家庭中缺少青壯年勞動力，造成家中沒人種田，收入來源有限，主要依靠政府低保救濟。

6、其他方面致貧。

因其他方面致貧的原因，共有4户。如因發放徵地補償款後，農民無事可做，對未來沒有規劃，只會吃喝玩樂，參與；失依孤寡老人等。

二、調查結論

在所有貧困原因中，因缺文化、因災、因病殘、缺耕地、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災害是致貧的最首要的原因；其次是因病、殘致貧。缺勞力和缺耕地致貧是新時期下出現的兩種原因。隨着XX開發建設的不斷加快，這兩種貧困原因還會更加突出。

三、促進貧困農户收入增長的對策建議

1、努力提高農村勞動力的整體文化素質

提高農村勞動力素質，加大農村教育投入，不僅是經濟可持續發展的根本保證，也是低收入户增加收入的長遠基礎。一

是全面普及九年義務教育，提高農村兒童的上學率，解決部分少年兒童不上學和中途輟學的問題，防止新一代文盲人口的產生。二是通過開設各種培訓班，對一些上過國小、國中或高中的農民子女進行職業培訓，傳授給他們相應的專業知識和技能，並適當給予一定的補貼；三是大力發展農村中等專業學校、農民職業中學，培養一批中級層次的人才，以適應商品經濟發展和產業結構調整的要求。

2、加大扶持力度，轉變扶貧方式

調整農業生產結構，發展二、三產業，都離不開資金的支持。貧困農户由於收入的絕大部分用於生活消費，維持簡單再生產都比較困難，要想擴大再生產依靠自身的力量是很難的。對於貧困户，政府應加大扶持力度，增加財政撥款。同時，改變面面俱到的救濟式的扶貧形式，“授人以漁”而非“授人以魚”。

3、引導失地農民就業，增加農民收入。

加快勞動力轉移是失地農户快速增加收入來源的首要措施。失地農民家庭一般有較多剩餘勞動力，但勞動力的個人素質能力等滿足不了社會的生產需求，積極引導失地農民就業培訓，提高失地農民的就業能力，迫在眉睫。

4、逐步建立完善、高效的農村社會保障體系

搞好農村社會保障體系建設，是適應社會主義市場經濟發展變化，及時有效地保障農民特別是低收入户基本生產權益的

迫切需要。低收入羣體應得到社會各界的廣泛關注、特別救助和有力扶持，有關部門應進一步強化相關政策，建立農村低收入羣體生活保障體系，保證低收入農民的基本生產和生活，增強其自我發展能力。

組員：

20xx年10月18日

貧困調查報告範文7

為了準確掌握農村貧困户的狀況，加快社會主義新農村建設步伐，在我擔任桃峪村村主任助理期間，通過平時走訪和對村情的瞭解，我掌握了一些關於本村貧困户的基本情況。根據桃峪村住户調查資料，20xx年桃峪村農民人均純收入在3000元以上的較為富裕的家庭有近10户，佔全村户數比重的12%；農民純收入低於1500元以下的貧困家庭將近有25户，所佔比重為31.3%。

一、桃峪村基本情況

賈豁鄉桃峪村位於賈豁鄉北部，與賈豁、王家堖、水泉三個村交界，交通比較便利。全村由兩個自然村組成，共有80户、296人，勞力150人（其中男86人、女45），現有黨員17名，擁有土地734畝，其中糧食作物714畝。20xx年糧食總產量176噸，經濟收入84萬元，人均收入2665元。村 “兩委”班子健全，結構較為合理。全村既無學校也無衞生所、商店等基礎設施。

我在調查的基礎上，結合這25户貧困家庭的情況進行了具體分析，現把分析結果報告如下：

二、貧困户的基本特點：

1、文化知識水平較低，缺乏科學技術，沒有“一技之長”。如：近年來桃峪村種植旱地西紅柿以調整產業結構，由於農民文化水平低，不能及時掌握種植知識，致使西紅柿只有產量而沒有質量，一直沒有個好的銷路。

2、家庭人口“兩多一缺”——人口數量多，病號多，患病者缺醫少藥。

3、依賴性強，對政府的期望值過高。如：有個別農民整天想着政府給發補助，給辦理低保、五保、特困户等。

三、20xx年貧困户的生產，收入和消費狀況分析。

（一）、貧困户生產生活狀況

1、經營規模小，生產能力較低。

2、科學種植、養殖技術較低。桃峪村是一個純農業村，一直以來農業都是全村的主導產業，近年來隨着科技術的不斷進步，這種傳統的生產模式嚴重阻礙全村經濟的發展，人民生活水平較發達地區有較大的差距。

3、思想認識、生活水平較低。受傳統觀念的影響，村民對一些新思想、新技術不能接受，這也成為村民貧困的主要原因之一。

（二）、貧困户的收入變動情況

受各種因素的綜合影響，貧困家庭的收入來源狹窄，現金收入比重低。20xx年的收入和貧困變化情況，主要有如下五個特徵：

1、收入主要來源於農業。

2、幹水果種植業佔27%。

3、勞務輸出佔45%。

4、不少貧困户即將走出貧困，但仍然有許多户原地不動。

5、貧困農民開始覺醒，努力脱貧。近兩年來，桃峪村農民認識到僅靠原始的、傳統的種植模式影響生活水平的提高，因此部分農民主動種植旱地西紅柿以增加收入，今年響應鄉黨委政府的號召，全村種植旱地西紅柿近50畝，目前西紅柿即將全面上市。

（三）、貧困户的生活消費支出狀況

1、家庭開支入不敷出。

2、有的家庭勉強能夠維持生活。

3、一部分家庭消費水平極低。

（四）、農村貧困的變化情況

1、不少家庭逐漸走向脱貧道路。

2、脱貧户比例略高於返貧户。

3、農村整體擺脱貧困狀態。

三、貧困户對政府的期望

貧困人口是社會的一個弱勢羣體，他們正在努力擺脱貧困，更希望政府給予較多的幫助和支持。在調查過程中100%的貧困户對國家免除農業税和在種糧上的各種補貼感到十

分高興。在問及“你們最希望政府為你們做些什麼”時，他們的回答是這樣的：15%的農民表示希望政府能夠繼續加大對農業的補貼力度，減輕農民負擔；扶持發展生產（包括資金、技術、銷售等方面，佔90%）；提供就業機會（45%）；解決生活困難（40%）。具體來説，主要反映在如下五個方面：

（一）、提供生產資金，扶持發展農業生產。

（二）、提供科學技術，提高農村人民的.整體素質。

（三）、下拔扶貧資金、扶持發展特色農業生產。

（四）、依據本村地實際，引進高技術人才發展壯大幹果產業。

（五）、提高村“兩委”幹部的文化水平，使他們能夠成為市場經濟的闖路人。

四、主要結論和見意

（一）、多數貧困家庭處於基本狀態。

（二）、農村貧困户要實現脱貧致富奔小康還需要一段曲折的路要走。

（三）、希望農民在自力更生，艱苦奮鬥的基礎上，政府給予多方的觀注和支持。

從長遠來説，政府的扶貧工作不僅要作好短期的經濟、技術扶持，還要作好長期的制度安排。

二OO九年八月二十九日關於賈豁鄉桃峪村農民貧困户的

調 查 報 告

賈豁鄉桃峪村主任助理：劉玲玲

為了準確掌握農村貧困户的狀況，加快社會主義新農村建設步伐，在我擔任桃峪村村主任助理期間，通過平時走訪和對村情的瞭解，我掌握了一些關於本村貧困户的基本情況。根據桃峪村住户調查資料，20xx年桃峪村農民人均純收入在3000元以上的較為富裕的家庭有近10户，佔全村户數比重的12%；農民純收入低於1500元以下的貧困家庭將近有25户，所佔比重為31.3%。

一、桃峪村基本情況

賈豁鄉桃峪村位於賈豁鄉北部，與賈豁、王家堖、水泉三個村交界，交通比較便利。全村由兩個自然村組成，共有80户、296人，勞力150人（其中男86人、女45），現有黨員17名，擁有土地734畝，其中糧食作物714畝。20xx年糧食總產量176噸，經濟收入84萬元，人均收入2665元。村 “兩委”班子健全，結構較為合理。全村既無學校也無衞生所、商店等基礎設施。

我在調查的基礎上，結合這25户貧困家庭的情況進行了具體分析，現把分析結果報告如下：

二、貧困户的基本特點：

1、文化知識水平較低，缺乏科學技術，沒有“一技之長”。如：近年來桃峪村種植旱地西紅柿以調整產業結構，由於農民文化水平低，不能及時掌握種植知識，致使西紅柿只有產量而沒有質量，一直沒有個好的銷路。

2、家庭人口“兩多一缺”——人口數量多，病號多，患病者缺醫少藥。

3、依賴性強，對政府的期望值過高。如：有個別農民整天想着政府給發補助，給辦理低保、五保、特困户等。

三、20xx年貧困户的生產，收入和消費狀況分析。

（一）、貧困户生產生活狀況

1、經營規模小，生產能力較低。

2、科學種植、養殖技術較低。桃峪村是一個純農業村，一直以來農業都是全村的主導產業，近年來隨着科技術的不斷進步，這種傳統的生產模式嚴重阻礙全村經濟的發展，人民生活水平較發達地區有較大的差距。

3、思想認識、生活水平較低。受傳統觀念的影響，村民對一些新思想、新技術不能接受，這也成為村民貧困的主要原因之一。

（二）、貧困户的收入變動情況

受各種因素的綜合影響，貧困家庭的收入來源狹窄，現金收入比重低。20xx年的收入和貧困變化情況，主要有如下五個特徵：

1、收入主要來源於農業。

2、幹水果種植業佔27%。

3、勞務輸出佔45%。

4、不少貧困户即將走出貧困，但仍然有許多户原地不動。

5、貧困農民開始覺醒，努力脱貧。近兩年來，桃峪村農民認識到僅靠原始的、傳統的種植模式影響生活水平的提高，因此部分農民主動種植旱地西紅柿以增加收入，今年響應鄉黨委政府的號召，全村種植旱地西紅柿近50畝，目前西紅柿即將全面上市。

（三）、貧困户的生活消費支出狀況

1、家庭開支入不敷出。

2、有的家庭勉強能夠維持生活。

3、一部分家庭消費水平極低。

（四）、農村貧困的變化情況

1、不少家庭逐漸走向脱貧道路。

2、脱貧户比例略高於返貧户。

3、農村整體擺脱貧困狀態。

三、貧困户對政府的期望

貧困人口是社會的一個弱勢羣體，他們正在努力擺脱貧困，更希望政府給予較多的幫助和支持。在調查過程中100%的貧困户對國家免除農業税和在種糧上的各種補貼感到十

分高興。在問及“你們最希望政府為你們做些什麼”時，他們的回答是這樣的：15%的農民表示希望政府能夠繼續加大對農業的補貼力度，減輕農民負擔；扶持發展生產（包括資金、技術、銷售等方面，佔90%）；提供就業機會（45%）；解決生活困難（40%）。具體來説，主要反映在如下五個方面：

（一）、提供生產資金，扶持發展農業生產。

（二）、提供科學技術，提高農村人民的整體素質。

（三）、下拔扶貧資金、扶持發展特色農業生產。

（四）、依據本村地實際，引進高技術人才發展壯大幹果產業。

（五）、提高村“兩委”幹部的文化水平，使他們能夠成為市場經濟的闖路人。

四、主要結論和見意

（一）、多數貧困家庭處於基本狀態。

（二）、農村貧困户要實現脱貧致富奔小康還需要一段曲折的路要走。

（三）、希望農民在自力更生，艱苦奮鬥的基礎上，政府給予多方的觀注和支持。

從長遠來説，政府的扶貧工作不僅要作好短期的經濟、技術扶持，還要作好長期的制度安排。

二Oxx年八月二十九日

貧困調查報告範文8

一、貧困現狀

xx位於延安市南部，屬省級貧困縣，總面積4182平方公里，轄8鎮2鄉 1個街道辦事處3個社區服務中心、240個行政村，總人口15萬人，其中農業人口11.2萬人。XX年全縣農民人均純收入5497元，城鎮居民可支配收入15498元。

1、農村貧困現狀

按照省定1600元的貧困標準，我縣農村貧困人口約2.4萬人，其中位於洛河峽谷及支流等重點區域19687人、貧困村數128個、轄320個自然村;按照市定1800元的貧困標準，我縣農村貧困人口2.6萬人，其中位於洛河峽谷及支流等重點區域21090人，貧困村數128個、轄320個自然村;非重點貧困村中的貧困人口約4910人。

我縣農村貧困人口主要分佈在在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域，這些地區生存條件較差，主導產業尚未形成，扶貧難度很大。我縣農村貧困人口經濟收入主要以種植業為主，佔全部經濟收入的90%以上，從事種植業的貧困人口約85%以上;養殖業佔全部經濟收入的2%、從事養殖業的貧困人口為5%;工資性收入佔全部經濟收入的7%，其中從事服務業的佔3%，外出務工人員佔7%。農村貧困人口中60歲以上佔24%、45歲以上佔48.3%、18歲以上佔88.4%、16歲以上的89.3%.農村貧困人口中60歲以下高中及其以上學歷佔5.7%、國中學歷佔38%、國小學歷佔37.3%、文盲19%。

農村貧困人口中享受養老保險8081人、低保7140人、救助10640人。XX年以來，移民搬遷35處、931户、4291人，脱貧2.152萬人。

2、城市貧困現狀

按照生活保障線標準，我縣城鎮“三無”人員166人;有一定勞動能力和不固定收入，但家庭人均收入仍低於當地最低生活保障線的貧困居民2665户6653口人，下崗職工370人，失業人員436人，零就業家庭46户，分別佔貧困人口5.6%、6.6%、1.7%，因災、因病生活困難的家庭292户，城鎮貧困户中經營性收入26.5%，工資性收入73.5%。無住房户居民633户。享受最低生活保障的.居民共有XX户，5240口人。

3、貧困主要原因

目前，我縣城鄉貧困因素很多，主要表現在以下幾個方面： 農村貧困人口貧困原因：一是自然條件惡劣，基礎設施條件差，主導產業尚未形成。我縣貧困人口主要集中在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域區域。這些地區資源缺乏、基本生產生活條件惡劣，沒有形成主導產業，有近30%的農户用水、吃糧、花錢存在不同程度的困難，暖而復寒、飽而復飢的情況也較為嚴峻，剛剛脱貧不久的羣體抗災能力弱，稍有變故就可能重新返貧。二是貧困人口多，整體素質差。貧困人口由於知識貧乏，文化水平低，現代科技意識、商品意識不強，自給自足思想嚴重，再加上大多體弱多病，勞動能力弱，外出務工受限，發展產業項目受限，創收門路非常有限。三是財政投入強度偏低，扶貧成效鞏固較難。國家扶貧項目覆蓋面偏小，資金投入較少，如今年連片開發的三個貧困村，每村100萬元的資金量，50%用於貧困户的產業扶持，30%用於基礎設施建設、20%用於村容村貌整治。用於基礎設施建設和村容村貌整治的資金只有50萬元，只能用於貧困村最需要解決的問題，而不能解決根本問題，一年的扶貧結束了，扶貧成效並不明顯，一旦沒有了國家的支持，現有的成果將很快恢復原狀，更難以鞏固提高。

城鎮貧困人口貧困原因：一是部分企業倒閉，下崗職工增加，並且這一羣體大多年齡偏大，職業技能不符合社會需要，再就業難度大，無收入來源。二是城區失地農民，從業難，生活無來源。三是部分家庭因災因病致使家庭負債，生活困難。

二、採取的主要政策措施

近年來，縣委政府十分重視貧困人口工作，積極爭取國家對城鄉貧困人口扶貧優惠政策，大力實施扶貧開發，最低生活保障、養老保險、大病救助等工作，使扶貧、居民生活保障工作取得了明顯成效。一是農村扶貧開發工作。XX-XX年，全縣累計投入扶貧資金3793.08萬元，共啟動實施扶貧重點村72個，農村安全飲水9處，集雨窖灌3394眼;組織實施貧困人口搬遷931户4291人、危房改造78户355人;投放扶貧貼息貸款6390萬元，建立互助資金協會11個，投入社會扶貧資金3146.84萬元;組織培訓轉移輸出貧困户剩餘勞動力1036人，農民實用技術培訓4萬多人次，這些有效地改善了貧困村羣眾的生產生活條件，提高了貧困户自我發展能力，全縣貧困人口由XX年的2.63萬人下降到 0.478萬人(按1196元貧困標準)。二是城市居民生活保障工作，城鎮居民截至目前共有XX户，5240口人納入了城鎮居民最低生活保障範圍，占城鎮人口的3.1%。發放最低生活保障金723.8萬元，實現了困難居民保障全覆蓋，做到了應保盡保。並積極開展了各項救助工作，臨時救助126人，發放救助金41.8萬元，大病救助121人，發放救助金72.2萬元。積極組織下崗職工、失業人員開展各種職業技術、家政培訓，組織引導無業居民再就業。

三、意見和建議

1、加大財政投入，着力改善農村基礎條件。自然條件差是我縣貧困的一個重要原因，在社會主義新農村建設和扶貧開發工作中，加強基礎設施建設，改善貧困地區生存環境仍然是重中之重。政府在工作決策、安排資金項目時，首先要優先照顧到人的生存環境問題，要千方百計幫助貧困地區搞好基礎設施規劃，加快農業基本建設特別是農田水利、農村道路等基礎設施建設，實施水、電、路綜合治理，不斷優化農業生產條件，這是實現農業增產、農民增收的基礎。加快發展老區農村教育、文化、衞生等各項社會事業，逐步提高社會保障的覆蓋面和整體水平，這是實現農民增收的保證。同時，加大小額信貸、互助資金支持力度，重點解決貧困人口發展生產資金短缺問題。

2、實施移民扶貧,改善惡劣生存環境的人口居住條件。對那些自然資源匱乏、基本生產生活條件極差、交通不便的貧困地區人口實施移民搬遷。按照市上統籌城鄉發展要求，移民搬遷必須向縣城、重點鎮、社區集中，而我縣重點鎮、社區主要集中在塬面鄉鎮，而貧困人口主要集中在川道鄉鎮，計劃在洛河峽谷地帶規劃一些社區，把移民搬遷的重點向川道社區輻射。

3、加大對農民實用技術培訓和教育扶助的力度。加大對農業科技培訓的投入，開展農民實用技術培訓，使大多數貧困人口掌握一至二項實用技術和操作技能，為貧困農民發展生產和外出務工創造條件。對貧困農户子女就讀全日制普通高校的，每學年給予一次性補助或提供助學貸款，以此進一步緩解低收入農户的子女教育費用壓力，促使貧困家庭子女改變命運，真正解決低收入家庭的脱貧問題。

4、創造條件拓寬城鎮貧困居民的就業渠道。一是招商引資創辦工業企業，使下崗職工、失業青壯年開創優惠政策進入廠礦企業工作就業。二是根據社會需求，政府組織培訓，使無業人員掌握一定的技能，發展勞務輸出。三是對確無勞動能力的，做好養老保險、社會救助、最低生活保障等工作。

貧困調查報告範文9

申請

尊敬的******領導：

我是******村村民***，性別，族別，****年*月出生，身份證號：******************.現在家庭人口***人，由於家庭各方面比較困難，房屋倒塌，無安身之處，於****年在太來信用社貸款*****元，又託人借了****元，才修好了現在居住的***間毛坯房（有圖片）。到****年，由於債務逼的很緊，一家人只好外出打工，這一年一家人省吃儉用地勉強把所有的債務還清，於****年返家後到現在就再沒外出了，想到外邊的錢的確不好掙，這幾年只有耕種自己的這點點土地來勉強維持一家人的生計，家庭經濟狀況只靠養幾隻雞、豬來變賣，無其他經濟來源。希望上級龍眼觀照給予我的'幫助。 我一家人於****年返家後到現在一直都沒外出，我到***辦詢問，説我家一直都是外出户（附有村委會證明），敬請上級詳查。我們村的危房改造、一家一户的院壩硬化，百分之九十九的農户都得到了政府的解決，我們家呢？一直什麼都沒有。當然不是國家欠我的，只想到別人家家裏各種家電、傢俱什麼都買得起，每次的扶貧項目扶貧款別人家都能得到享受。我們家連吃飯都成問題，就連一台最便宜的電視機都買不起。現在我又患病在身，不能出去打工掙錢，沒什麼經濟來源，勞動力僅僅只有我愛人一個。現在不知道該怎麼辦，希望上級伸出援助的手，能拉我一把。助我熬過這個難關，等我好起來了，定將感恩不盡！

此致

敬禮

申請人：*************村民

**** ****年**月**日

貧困調查報告範文10

摘 要：通過對城鎮貧困居民家庭基本情況的調查分析，説明了當前城鎮貧困產生的根源，結合實際分析了以社會最低保障制度為主的社會救助制度的利弊，並結合實際提出有針對性的改進建議。

關鍵詞：貧困;社會保障;社會救助;地區收入差異

改革開放以來，國民經濟持續快速增長，城鎮居民個人收入總量迅速增加，人均收入和生活水平明顯提高。但是，與這一主要發展趨勢不協調的是城鎮貧困羣體的不斷增加，城市貧困現象已經成為我國不可忽視的社會問題。雖然我國在社會救助方面已經採取了相應的措施，但仍存在一些弊端，我們必須盡一步完善社會救助制度，兼顧效率和公平，縮小地區、城鄉之間的差異，保障公民基本生活，促進社會公平，維護社會穩定。

1 城市貧困居民現狀及其特點

1.1 現狀

1.2 特點

分析20xx年幾個省市城鎮居民的基本生活狀況的問卷調查可以看出其以下特點：

1.不同類型區域與城市的貧困程度差異較大

2.城鎮貧困問題有適當程度的`緩解

近幾年的城鎮貧困發生率基本在6%-8%，而20xx年的這一數字下降到5.3%，貧困問題有適當程度的緩解，這得益與我國建立的社會保障制度和社會救助計劃的多年累積效應。近幾年來，我國不但致力於解決農村貧困人口問題，而且也更加關注城市貧困羣體，相繼建立和完善各種社會保障制度，健全社會救助計劃。

2 致貧原因分析

我國城市居民致貧原因主要反映在三個方面：一是宏觀經濟因素，即由於區域產業的結構調整與企業破產，致使職工下崗與失業，家庭實際收入減少;二是個人因素，如個人健康問題、素質問題、擇業觀念等原因，導致不能從事或只能從事低收入工作;三是家庭因素，如贍養係數大或其他負擔過重等等。

本調查問卷設計了五個具體原因和一項其他原因。

從調查結果看，首要原因是無固定職業;其次是下崗;並列第三的是子女上學和其他;第五是意外事故;第六是天災。

其中，無固定職業的比例最大，為40%， 所佔比例將近一半。其次是下崗，所佔比例為16%。這一現象的產生與我國這些年來的城市經濟體制改革、經濟結構調整和企業轉換經營機制是分不開的。一些受舊體制束縛的行業和企業，人浮於事，宂員膨脹，工作效率低，經濟效益差，無法適應市場經濟競爭的需要，企業陷入極大的困境。國家實行經濟體制改革(尤其是國有企業改革)，使下崗、失業人員大量增加，造成其收入下降，陷入經濟困難。這一宏觀經濟因素已經成為當前城鎮致貧的主要因素，應當予以重視。

根據調查結果，子女上學已成為城市居民貧困第三大原因。隨着我國國民經濟的增長和物價指數的提高，教育費用也水漲船高，在居民消費開支中，教育開支佔有很大的比例， 這對本來生活上就難以維繼的貧困居民來造成很大的壓力，對子女教育費用的支出可能導致其更加貧困。調查結果顯示，其他致貧原因主要來自貧困居民家庭因素，如子女患病、主要勞動者身體狀況差失去勞動能力、家庭突遭變故等。

3 政策建議

對於低保户最須解決的問題，本次調查列出了六個項目，即提高最低保障水平、建立醫療保險機制、建立助學機制、給介紹一份合適的工作和建立養老機制。根據調查結果，列為解決的問題首位的是工作問題，其次是提高最低生活保障，接下來依次是建立醫療保險機制、助學機制和建立養老機制。

我國現階段主要通過社會救助制度解決城市貧困問題。其主要是由政府牽頭，通過法律保障，建立社會救助制度。我國針對城市貧困的社會救助制度主要包括最低生活保障制度、醫療救助制度、教育救助制度、住房救助制度、災害救助制度。其中，最低生活保障制度是城市救助制度的核心，在解決當前貧困問題方面起到了重要作用，解決了我國大量下崗失業人員基本生活問題。正如調查結果所示，最低生活保障水平是城鎮居民所關注的焦點之一，所以我們應該充分發揮低保制度的優越性藉以解決當前城鎮貧困問題。但是這項制度在實踐中存在一些問題，必須加以重視，如：低保制度覆蓋範圍過窄、低保制度的管理問題、低保標準不夠合理、低保制度的公平與效率問題等。

值得注意的是，根據調查結果，雖然要求提高最低保障水平的人佔了相當大的比重，但是有更多的人希望得到一份合適的工作。政府應該積極實施再就業工程，多方面擴大就業渠道。具體建議如下：

(1)實施再就業培訓計劃，提高貧困勞動者素質和職業技能水平，為再就業提供保障。

(2)通過發展勞動力市場，積極轉換就業機制，從以行政安置為主向以市場配置為主轉變。

(3)鼓勵各地、各部門根據自身情況，增大就業安置量。組織失業職工參與以服務街道為主的便民利民活動、公益勞動、家庭手工業等進行生產自救。

(4)聯合社會力量，建立生產自救基地，鼓勵失業人員從事個體經營。

從政策上扶持再就業工程，鼓勵社會提供新的就業崗位。

貧困調查報告範文11

為全面瞭解和掌握北京高校家庭貧困大學生的狀況分析影響大學生學習、生活的因素,以便於進一步做好我校學生資助管理工作，我們的實踐組於暑假在北京高校中進行了一次“北京高校家庭貧困大學生狀況調查”。同時，根據調查現狀、分析成因，為我校制定更好的幫扶政策提供可行性建議和儘可能的動員社會各界力量共同支持、幫扶貧困學生共同成長。

這次被調查的學生來自全國15個省、自治區、直轄市,男生佔50%,農村學生佔61.8%。通過調查,我們發現在北京高校就讀的家庭貧困大學生的基本狀況有如下特點。

一、高校貧困生佔在校生總數的15%以上

通過我們對學生進行的問卷調查和對被調查者的訪問,98.5%的調查和走訪對象認為高校中確實存在貧困生現象;有76%的貧困學生認為本校貧困生佔在校生總數的15%以上,高校學生管理部門也認可這一比率。首都現有各類高校67所,在校學生23萬名,有3萬多名學生可界定為貧困生。

多數貧困生來自邊遠和經濟落後山區,城鎮居民下崗成為大學貧困生新的滋長點。在被調查的貧困學生中,有60%以上來自農村,其中又有25.6%的學生來自“經濟落後地區”。調查表明,造成家庭收入低下的原因中,因屬“邊遠地區”的佔71. 7%,因屬“經濟落後地區”的佔37. 7%,因“家庭人口多”的佔15. 2%,因“自然災害”的佔14. 7%,因“家庭成員下崗”的佔8. 9%。

二、貧困生花費與學生平均花費存在較大差距

一個大學生完成四年學業到底要花費多少錢?從今年北京地區高校公佈的收費標準看,每年學雜費以5000元左右居多（調查主要以北京地區一本院校）,再加上每年700元～1200元的住宿費,年總費用約5700元～6200元,四年下來,約為24000元,而每個大學生每月的`基本生活費(包括其他消費)在400元～500元左右,按每年在校10個月計算,四年就是16000元～20000元。幾項費用加起來,一個大學生應花費40000元左右才能完成學業,即每人每月的花銷是833元,這對貧困家庭來説是個沉重的負擔。

調查表明,有52%的調查對象月平均支出在600元以內,而純粹用於生活保障的費用則更少為500元以內,這與北京地區高校的收費標準相差很大,從數字上即可判定其生活的質量較低。調查還表明,普通大學生月生活費用約為833元,是貧困生該項費用的1.66倍。

三貧困生的主要經濟來源及支出情況

調查發現,貧困生家庭的首要經濟來源為工資收入,佔總體的41%,然後依次為農業收入、做生意收入、低保及社會補貼。而貧困生平均每月家庭給錢不足600元的達到66%,這與學生一般花銷差距甚遠,可見高校中的經濟資助已成為貧困生度過難關的主要依靠。同時,這也顯示出,隨着高等教育的進一步市場化,高校將必然承擔越來越沉重的貧困生資助負擔。

調查還發現,貧困生每月用於日常飲食開支為300到500元的佔到了54%，也就是説每個月有超過一半以上的貧困生絕大多數的開支都用到了日常飲食上，這部分人羣的恩格爾係數相當高，達到了66.7%，這體現出了大多數貧困生的生活水平十分低。同時又41.1%的貧困生表示每個月的最低生活費用不能完全保證生活學習的需要，由此可見高校的資助對於大多數貧困生來説十分重要。

四貧困生的受助額度與學校的資助條件

接受調查的高校對貧困生都有一些資助政策,規定了多種資助形式。在資金支持上,平均為200元/人(月) ,以獎(助)學金的形式發放,這與調查得出的貧困生每月費用缺口300元/人(月) ,仍有一定差距。而且,這種支持並不是每個貧困生都能夠得到,相當部分的院校將此與德才表現聯繫起來,用以鼓勵貧困學生克服困難,努力成才。還有減免學雜費、提供困難補助等一些資助措施,但都因額度較小而不能從根本上解決學生貧困問題。

五貧困生的心理壓力

貧困對學生的學習造成影響,為獲得收入而奔波直接影響了他們的學業。七成以上的貧困生認為受經濟匱乏影響最大的是他們的衣食住行,尤其是吃飯問題,為節約伙食費,一天只吃兩頓飯或飢一頓飽一頓的現象很普遍。同時,有23.5%的學生的學費為貸款所得，因此在日常支出更加困難，也因此有29.4%的貧困生選擇自己做兼職來補貼生活費用以及學習費用，而兼職勢必對大學學習造成一定影響。因為貧困牽扯了貧困生過多的精力,對他們造成更加沉重的身心負擔,而且必須為獲得收入而奔波。因為貧困,多數貧困生承受着巨大的心理壓力,並使他們抗拒師生善意的同情,在人際關係上趨於封閉,易造成嚴重後果。貧困使學生承受着巨大的精神壓力,併產生了種種心理障礙。

六貧困生希望通過自身的努力解決貧困問題

儘管貧困在學生們心理方面蒙上了一層陰影,卻有64.7%的學生認為應通過勤工儉學,走自力更生,自己學習鍛鍊能力的道路,尋找改變家庭貧困的辦法。依靠自立自強,一是鍛鍊了能力,增長了見識;二是得到了脱貧必要的資金;三是通過自身誠實勞動得到的報酬,心理上很坦然。因此,有部分高校通過多種方式,在校內外為貧困生尋找勤工助學的機會,很受歡迎。同時調查發現有91%以上的貧困生的學習成績處於班級的中等偏上的水平，這也體現了絕大部分貧困生雖然生活狀況堪憂，但依然保持着良好的學習習慣，堅持着知識改變命運的道路，努力提升自己。

七發放獎(助)學金是高校鼓勵學習、扶助貧困的一個重要辦法

65%的學生認為發放獎(助)學金是高校最好的資助形式，另外,利用貸款助學等方式的選擇率是25.5%。“生活上節儉”、“渴望各種打工機會”、“需要各界的經濟支持”是貧困生突出的特徵。同時，同時又67.8%的貧困生認為大學努力學習是為了將來找到一份好的工作、更好的生活，同時回報學校回報家庭，所以現在高校的資助在日後會得到相當的回報，這也表明獎（助）學金的重要意義。

總結：這次關於首都高校家庭貧困大學生狀況調查，其中, 20至30歲人士佔90%,大學以上文化程度的佔90%,人員涉及大學中各個專業。通過調查,也反映出公眾對高校貧困生較高的關注程度。

貧困調查報告範文12

___鎮是___縣最僻遠的一個老邊窮鎮，地處鐵山水庫上游，全鎮55個行政村，有19個村屬庫區村。庫區內19個村自1958年初遷到1962年、1963年的返遷，再到1979年的復遷，直至1987年遷移結束，歷經近三十年的變遷，給庫區人們的生產和生活帶來了極大的不便。幾十年來，庫區人民雖有政府的關懷和照顧，幾代庫區人的不懈努力，但終因各方面的因素，至20xx年止，19個村、145個組、2714户、9617名村民，依然生活在温飽線下。鐵山水庫修建成功十多年來，外面的世界發生了很大的變化，可這些曾經為修建鐵山水庫作出了巨大貢獻的庫區農民又是怎樣度日的呢？近日，筆者走訪了鐵山庫區，目睹了庫區人民的生產生活，其狀頗使人心寒。

一、庫區農民如此窮

“吃鹽要靠雞蛋兑，棺材枕着鋪板睡，豬潲盛進飯碗裏，稻草蓋房不為奇。”這不是民謠，而是庫區某些貧困農户的真實寫照！

在雙江村季莊組我們瞭解到，57歲的魯嶽輝和年高80歲老母親及啞巴妻子，20xx年前還住在山上的窯洞裏過着與世隔絕的“原始生活”，一家人僅有的一張牀是將6根松樹綁在一起，用樹樁支撐起來的，全家人每年僅是魯爹肩點竹子到山下換些油鹽，到20xx年底，才在政府照顧、全村村民出錢、出磚、出力等全力援助下才離別原始的窯洞生活住進一個連三間的小屋裏；該村千斤組有一許姓人家，一家兩口，兒子許繼香七十多歲了，其母九十有餘，相依為命的老母子倆的生活就靠兒子上山弄點樹竹維持。筆者走訪其家的那天上午，是在他家的菜園找到其母的，九十多歲的.老母正跪在地裏扯草，她對我們問的問題沒一點反應，因為她的耳朵根本聽不到我們説的什麼。許繼香爹上山去了，我們向村裏的人瞭解了一下他家的情況，村人説起也淚眼漣漣。一老人説，他家一年，除了年節，是很難吃到肉的，他們的生活經常是時挑野菜和根煮，旋作生柴帶水燒。在去年三月，他家屋漏又遭連夜雨，三間破土房一夜之間倒了兩間，幸而早有防禦才沒出人命。村人不忍看着兩位老人睡在一間用幾根木頭支撐着的房子裏，在一片廢墟中用幾塊殘磚支着鍋弄飯，就出錢的出錢、出力的出力，為他們搭起了兩間小屋。在高雅村李衝組，筆者還目睹了這樣一個家庭，一對老年夫婦都八十出關了，老頭叫唐永安，膝下無丁，住在兩間破屋裏。我們幾個去採訪時兩位老人正在地坪裏曬豆。老人把我們讓到屋裏，漆黑的房間裏就兩三把殘缺不全的椅子和一張破桌子。同行想攝個鏡頭，舉起攝像機又無奈的放下，因室內光線太暗，只得用帶鎂燈的相機拍了張照。我撩開老人的蚊帳，不看還好，一看嚇一大跳，老人的牀竟然是一張組合的“牀”，外面是磚頭支起的一張竹牀，裏邊竟是一口瓦棺！通觀其家，最值錢的，也就是那口棺材了，其狀，怎不讓人悽然淚下！出得門來，同行想給倆位老人照張相，讓佝僂着的老頭抬抬頭，老人在抬頭時差點仰翻在地。在庫區，類似的情形還有很多。據統計，大洲村有特困户80户，170人，五保15人；雙江村有特困户80户，225人，五保30人。道院村有特困户六户，19人，五保4人，高雅村有特困户17户，56人，五保9人。老一輩的孤寡人在漸漸減少，而新一茬單身又在產生，落後的經濟、不便的交通、閉塞的信息，幾個女人願往那裏嫁！據調查，唐坳村目前就有青年單身13人。在庫區，筆者還了解到，有不少的家庭仍在靠積攢幾個雞蛋或是鴨蛋，到店鋪換起油鹽吃。氣温低時還好，能積攢，氣温高了，連這筆收入都難保障，此情此景，孰能入目！

在庫區一些村，類似情況的人家又何止十家八户？

人們説，庫區這個地方有“三多”，茅屋多、缺糧户多、光棍多。這話不假。如唐坳村，全村430個人口，打光棍的就有13人。因為太窮，裏面的姑娘留不住，外邊的姑娘不願來。

再看人均收入。以20xx年為例，19個庫區村，人平純收入2340元，其中塘坳、高雅、伏馬、雙江、等11個村，人平純收入均低於1000元。

在庫區最深處的十個村，方圓幾十裏，只有7條屠凳，9個代銷點，5個藥店。據瞭解，大洲、伏馬、高雅、塘坳、國慶等村，去年有16户缺衣被，有20餘户無過年肉，有30左右的户今年春後就缺糧。

二、庫區農民為何窮

修鐵山水庫，庫區農民重新創業，付出了艱辛勞動。當地黨政對庫區農民也曾給予過大力支助，庫區農民不僅沒有脱窮，還窮到如此地步呢？原因是多方面的。從客觀方面看，主要有以下四個方面的原因。

1、路難行，窮之根。鐵山水庫蓄水後，把這裏原來連接省道通往各村的公路全部沉沒，庫區農民只好沿庫盤山修了幾條簡易公路，是原來公路長度的3倍。但這些公路坡陡、路窄、路基不牢，常被山洪沖壞。庫區農民靠水路進出也不方便，這裏既無一個像樣的碼頭，又無幾條像樣的渡船。路難行，難進難出，使這裏成了世外偏疆。路況差、水運條件差，車船水禍時有發生。從鐵山水庫蓄水

至今，19個庫區村共有23條人命喪於車船水禍，直接經濟損失60萬元。

2、地難種，窮之源。鐵山水庫蓄水後，19個庫區村共有1365畝水田、652畝旱地被淹，沉沒的是良田，剩下的是一些傍山掛壁丘塊。這些耕地不僅土層淺，路途遠，且坡陡、勘高、鼠獸危害多，其中不乏一些巴掌丘，實不便耕種。種這種田投工多、成本大、收入少可想而知。去年雙江村村民李潤年，種3.2畝田，共19丘，平均畝產才360斤。大洲村村民熊石根，種2.2畝黃豆，被野獸危害，顆粒無收。

3、錢難賺，窮之結。庫區地域偏僻，交通不便，物質難進亦難出，地裏無出產、山上無積蓄、生產經營單一，缺乏至富門徑，有力無處下，賺錢實在難。19個庫區村有18個村既無村辦企業，也無私人作坊，除少數年輕人外出打工外，其餘的只能守着三寸薄土過日子，收入就是稻穀加黃豆，砍松樹，餵雞豬。原有部分農民也種西瓜、桔子，由於生產技術不過關，加之打不開銷路，這些年西瓜、桔子也很難見到了。有些農户的確窮得叮噹響，求醫更是愁上加愁。

4、債難還，窮之因。庫區農民窮，不是一年兩年之事，難以脱貧，只因窮坑太深。窮坑深基於兩個原因。一是多數農户是返遷户，原有房屋被拆除，重新開基做房屋，由於拆遷費不夠，因做房屋欠債的多；二是一些村是拆遷後重新組建，集體毫無積蓄，因組織重修公路，搞點基本建設，使村裏負債累累。據初步統計，庫區19個村，僅有許家、三讓兩個村不欠帳，其餘17個村共欠帳200餘萬元，其中高雅村，因修進村公路，除羣眾集資和有關支助款外，村裏還欠帳二十多萬元。集體與私人歷來欠帳多，靠政府的點滴照顧，根本無濟於事。

5、學難上，窮之本。“有田不種倉廩虛，有書不讀子孫愚”。“讀了詩書當大丘，不須耕種自然收”。這些名言古訓，庫區人民都説得出，講得清，可就是做不到。首先就近入學難。19個庫區村隨着人口的減少，及辦學制度改變，目前僅存2所國小和2個教學點，有10個村沒有學校，學生上學要翻越十幾裏山路，要乘渡幾十裏水路，學生上學難，家長送讀難，成為庫區人民的一塊心病。如唐坳村黃土組，家長周湘池，20xx年9月才將年滿9歲的孩子送到村辦的學前班就讀，推遲三年送子女上學，目的是讓孩子多一點自理能力，多一份安全感，然而天災人禍難料，上學還不到1個月，孩子在回家的機耕路上被拖拉機。譬如：1996年轟動全國的國慶村“1.12”沉船事件

，釀成16人死亡，其中國中生14人。其次，隨着教育產業化的加速推進，學費日益昂貴，成為多數農民的沉重負擔。我國已經基本普及九年制義務教育，但高中和大學教育費用更讓普通農民難以承受。農民要供養一個大學生，往往從其上學甚至到畢業的前幾年，家庭生活都受到嚴重影響。但假如農民不能接受高水平的教育，則在更大規模和更深程度上積累貧困，陷入家庭收入低——沒錢投資教育——子女教育水平低——子女就業機會少——子女收入低——新一代低收入者這樣一種貧困代際傳遞而難以自拔的境地。假如貧困家庭中幾個孩子都上學，對收入不高的家庭來説，是一筆不小的開支，會導致家庭的貧困。假如孩子考上大學，在教育體制實行改革的今天，一個大學生每年的學費和生活費加起來至少要一萬元左右，對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學，只有依靠借債，那麼，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。可以説，一個大學生就能導致一箇中等收入的農村家庭陷入貧困狀態。正因為如此，相當一些農民子弟在日益抬高的教育門檻前止步，農村輟學現象日益嚴重。

三、庫區農民咋治窮

時至今日，一些庫區農民還在貧困線上掙扎正為衣食住行發愁，這不能不引起人們的沉思。庫區農民不能再這樣窮下去了。那麼，庫區農民將怎樣治窮，我們認為，必須從以下三個方面着手。

1、修好庫區公路，是庫區農民脱貧的緊要要害。庫區有一條好路，庫區農民就有了出路。可在現在簡易公路的基礎上，經過適當改修、擴建，縮小彎度，降低坡度，加固路基，拓寬、硬化路面。可採取政府支助、多方集資、農民投工的方式解決有關工程問題。

2、調整產業結構，是庫區農民脱貧的主攻方向。要根據庫區特點調整產業結構。變單一經營方式為綜合經營的產業模式。要認真在“林”字上做文章，變以農為主為以林為主。要根據庫區自然地理條件，大力發展鬆、竹、油茶等產業。

3、加大扶貧力度，是庫區農民脱貧的重要保證。為修建鐵山水庫，庫區農民犧牲了許多利益，為重建家園庫區農民又付出了許多代價。他們窮，從客觀上講，很大程度上是因為修鐵山水庫造成的。鐵山水庫修成後，確實是造福於___人民，但庫區人民基本上沒沾什麼光。現在庫區農民要脱貧，要修路，要調整產業

結構，農民拿不出錢，何況現在有些人連生活都難維持。現在無論從哪一角度講，該是政府和有關部門扶助庫區農民的時候了。假如沒有政府和有關部門的大力支持扶助，庫區農民想脱貧，不知還要等到何年何月。我們呼籲政府從扶貧資金中拿一點，鐵山水庫治理局從水電收益中擠一點，用來幫助庫區農民早日脱貧。

今年，縣委、縣政府在十一五規劃中提出了“兩環一線”戰略，其中“一環”即庫區建設，這無疑是給庫區人民擺脱困境帶來了福音。然而加快鐵山水庫治理與發展和加快庫區人民脱貧致富步伐是實施環庫區建設戰略的要害所在點。怎樣才能達到雙贏的目的？我們認為，應該從以下幾個方面着手：

一、政策支農，夯實基礎。

1、惠農政策要向庫區傾斜。首先是要加大退耕還林力度，可將庫區一些“掛壁田”、“蓑衣斗笠丘”等得不償失的田土納入退耕還林面積，實施封山育林，並加大重點生態公益林政策向庫區傾斜力度，達到以林補糧，使庫區人民解決温飽有保障；其次是要落實好“水庫移農”政策，比如恢復已削減了25的庫區糧補助，要根據糧價上漲，適當提高補助標準。落實湘府〔20xx〕72號《關於解決鐵山水庫移農生產生活有關問題的會議紀要》，摘出文中的：“按上網電量每度1.5分錢提取的後期扶持資金，及從水庫澆灌受益區按每畝每年徵收3公斤稻穀，城市供水每噸徵收2分錢，用於扶持庫區。”第三是落實中心支農政，解決未向庫區人民實施的“種糧直接補貼”和“柴油綜合補貼”等政策扶助資金。

2、要加大庫區扶貧力度，增強造血機能。首先是要通過財政拔款、籌集社會資金和羣眾投工投勞等辦法，加大路、電、飲水等基礎設施工程扶持建設力度；其次要在庫區集中地段建立一所九年一貫制寄宿學校，為庫區學生提供一個安全、穩定的就讀環境；其三是要加大農村合作醫療工作力度，解決農民就醫難的問題；其四是要加大能源開發利用，落實獎勵政策，支持農民建沼氣池，一則可以保護生態環境，二則可以優化人居環境。

二、產業興農，促進發展。

解決了基礎設施這一“瓶頸”制約，就為因地制宜發展農業產業，促進農民儘快脱貧致富奠定了基礎。根據調查，庫區土質適合楠竹、桔樹、梨樹、油茶林等多種果木種植。因此，我們可以根據各村實際，有指導性地把那些“天收田”進行退耕還林，重點是新造楠竹，並以稻田桔園、黃岸茶場為基地改良品種，提高質量，擴大規模，再以鄉鎮成立服務機構或中介公司為他們提供信息、開發產品精深加工和銷路等服務，形成一個完整的產業鏈條。真正讓農民種得上、能生產、有銷路、得實惠。其次是鐵山庫區山清水秀、出產豐富，有“千島之湖”的美稱的鐵山水庫西有大雲山國家級森林公園、南有名揚天下的明代建築“天下第一村”張谷英屋場、北有“___第一峯”相思山和傳説神奇的相思園、東有我鎮白石“千年皇帽鬆”、太子廟、巧然天成的相思八景，可整合形成一個獨具特色的生態旅遊線。既能發展我縣旅遊經濟，也能為庫區人民發展庭院經濟帶來機遇，農民可利用種養土特產品開發特色農家樂休閒，可讓旅遊者既飽眼福，又飽口福，享受迴歸自然的農家綠色生活，也讓農民既能有效利用閒置勞力，更能在調整結構中增加收入。其三是鼓勵青壯年勞力外出打工，為他們外出就業搭建平台。勞務輸出收入到目前為止還是農村收入中的一個主要部份，由於文化素質不高，這些村的青壯年勞力外出打工都只是賣苦力，普遍收入不高，而且難就業，一些人不敢出去闖。因此，勞務部門要為他們外出打工穿線搭橋，鼓勵他們外出打工。

三、科技助農，長效推進。

在實際工作中，對農村科教扶助應分成兩類：一類是針對未成年人的基礎教育，必須有無條件地抓好農村義務教育工作。另一類則是針對現有農村勞動力的再教育，要以難度不大的實用技術培訓為主，現學現用，為他們外出務工和科學種養打好基礎，古人説“授人以魚，不如授之以漁”。只有教會農民技術，教會農民發家致富的方法，才能從根本上解決農民脱貧致富的方法問題，引導其變苦熬為苦幹和巧幹，最終擺脱貧困。只有庫區人民擺脱了貧窮，才能營造穩定發展的環境，才能實踐建設社會主義新農村的偉大意義。只有庫區人民富裕了，才能走出亂砍濫伐的誤區，真正為鐵山水庫資源保護服務。