供熱調查報告

隨着社會一步步向前發展，越來越多人會去使用報告，寫報告的時候要注意內容的完整。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編收集整理的供熱調查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

供熱調查報告1

隨着經濟快速發展和招商引資力度不斷加強，開發區內落户投產企業不斷增加，區內的生產生活污水處理以及供熱需求也日趨增長，隨之而來的污水和大氣排放，也成為了危害生態環境和制約經濟發展的重大問題。開發區通過高起點規劃、高標準建設和高水平管理污水處理廠和供熱公司，實現了經濟發展和環境保護協調的可持續發展。現將開發區集中供熱、污水處理和達標排放情況介紹如下：

經濟開發區始建於1999年，20xx年被省政府批准為省級開發區。20xx年省政府批准開發區規劃面積由原來的7.125平方公里擴展到16平方公里。建區以來，各項基礎設施建設累計投資6億多元，實現了“十通一平”。經過15年的發展，開發區入駐項目219個，投產企業185家。

一、高起點規劃、高標準建設

隨着工業經濟的不斷髮展，環保形勢日趨嚴峻。近些年來，環境問題屢屢成為公共事件的重要誘因，這就説明，環境問題不僅是一個經濟問題，更是一個關乎和諧穩定的社會問題、政治問題。沒有和諧穩定的社會環境，發展生產力只是一句空話。我們應該走出一條經濟發展與生態環境共贏之路。

1、關於污水處理廠

經濟開發區高瞻遠矚，建設污水處理廠是開發區全面貫徹落實科學發展觀，推動節能減排工作的重要舉措，完善城市配套服務功能的重點工程。我們在充分考察論證的基礎上，在污水處理廠設計上力求高標準，選聘資質等級高、設計成果優的設計單位——國家級綜合勘察設計機構北方設計研究院。我們多次組織設計人員踏勘現場，詳細的調查與論證，研究設計方案，提出技術要點。

①高標準設計污水處理廠

佔地科學。在開發區東西區交界處豐收渠以西建立污水處理廠。在此建設污水處理廠優勢在於，一是地理位置居全區中部，方便東西區企業的進水；二是污水廠瀕臨豐收渠，處理達標污水可直排渠內，縮短管網鋪設距離。技術先進。配有遠程控制中心，可對設備進行數字化管理，並隨時根據設備運行情況，進行遠程操作控制。處理標準高。污水處理採用ORBAL(奧貝爾）氧化溝工藝，設計出水水質達到國家一級A標準。日處理量大。設計日處理污水量2萬噸，在設計之初，可完全接納全區企業和用户的污水處理。

②高標準建設污水處理廠

20xx年，開發區污水處理廠項目開工建設，開發區管委會對先進地區的市政建設工程融資方式進行廣泛調研，反覆比較，最後確定採用BT模式融資建設。將BT模式引入工程建設領域，可以有效緩解政府經濟壓力，通過合理分散風險、共享利益和明確權責，有效地提高了建設效率和管理效率。

工程質量關乎生命，也關乎着經濟發展。在污水處理廠建設中，開發區選用國內優質建築單位，嚴格進行招投標。國內專業環境工程公司—中科威德公司和市政建設一級資質施工單位—石家莊市政公司分別負責污水廠的設備安裝和土建，具有建築工程、市政公用工程雙“甲級”監理資質的方舟工程項目管理公司負責監管，開發區對污水處理廠嚴把質量關，實行工程質量終身責任制，保證了工程建設質量。

2、關於供熱公司

開發區供熱公司於20xx年4月份開工建設，歷時8個月投產運營。供熱公司目前有20T的鍋爐兩個，最高供汽量達36噸/小時，鋪設管網14千米。目前用熱企業達110多家，其中羊絨生產企業30多家，供熱公司的建成為開發區用熱企業，尤其是羊絨產業的發展提供了堅實後盾。

開發區供熱項目同樣由北方設計研究院規劃設計，參加建設的施工企業有具備國家一級資質的省安裝公司和省水利工程局等專業公司。主要供貨商有三北拉法克公司，南京晨光公司、天津管道公司等。一流的設計、一流的施工、一流的管理，為用户提供了可靠的供熱保證。

①建設之初，10噸（目前已更新為20噸）和20噸的縱置式鏈條鍋爐由三北拉法克公司提供的，如此配置考慮一備一用，同時考慮經濟運行，它的主要特點是單層佈置，分層上煤並配省煤器。

②鍋爐主控室是由寶恆科貿公司提供的設備並組織安裝，實現了鍋爐與計算機的遠程控制，主要原件採用德國西門子和荷蘭菲利浦公司的產品。

③除塵裝置和鍋爐鼓風機。鼓風機採用變頻裝置降低了運行成本，確保工作的安全性。除塵採用水膜除塵，除塵用水經沉澱可循環利用，節省了水資源。

④蒸汽管道均採用保温恆温材料，最大減小熱量損失。

開發區通過科學實施污水處理廠建設，努力做到社會效益、環境效益、經濟效益相統一，把全區污水處理和供熱進行科學規劃，既立足現實，滿足目前需要，又科學合理，符合長遠發展要求。

二、高水平管理、高質量服務

1、推進污水處理廠第三方運營

20xx年5月，我們將污水處理廠委託第三方（永益公司）託管運營。通過市場化運作，不僅順利實現了污水處理的高效運行，也使運行成本降到最低。

2、力促企業污水達標排放

污水處理廠順利高效運行，需要有一個良好的運營環境，污水廠進水達標需要排污企業對污水進行預處理。

我們主要採取以下措施促使企業達標排放。

規範排污標準。涉水排污企業要依法取得排污許可證，並按照排污許可證規定的總量和標準排放，提高廢水回用率。規範企業排污口。每家企業只設一個排污口，在供排水管口安裝水錶和流量計，並設置醒目的標識牌。在廠區圍牆外對應設立污水檢查井，嚴防企業修設排污暗道或直排污水。加強企業治污設施管理。督促排污企業建設污水處理站，並及時進行達標驗收；對不達標的污水處理站責令限期整改；對治污設施設計處理能力不足的，限期對治污設施進行改擴建，改擴建工程完成前，採取限產限排措施。加強在線監測設施的科學管理。開發區內所有涉水涉污企業及時安裝COD、氨氮、在線監測儀。並對在線監測設施進行定期校核，確保在線數據與實際監測數據相符。安裝無線視頻管理系統。在涉污企業車間、污水站和排污口安裝視頻監控，可防止企業偷排直排漏排污水現象發生。加強聯合執法。組建由公安、環保等部門組成的專門執法隊伍，加大對涉水排污企業監管查處力度。增加檢查暗訪的力度和頻次，定期檢查與突擊檢查相結合，及時發現存在的問題，及時依法處理，嚴把企業排污關。

關停自備井，實現統一供水。為進一步防止企業偷排污水和保護水資源，我們進行了自備井關停工作，我們組織人員深入區內所有企業實地對自備井情況進行摸底排查，在全部查清、查實的基礎上，從開發區供水和企業用水的實際出發，認真研究制定切實可行的實施方案，利用各種渠道、調動各方面的積極因素，曉之以理，動之以情，耐心細緻地做企業的思想工作，努力爭取企業的理解和支持。20xx年，全部關停了區內企業自備井，開發區實現了全部統一供水，為污水處理廠的順利運行提供有力保障。

3、提高供熱效率，降低成本。

實現集中供熱。集中供熱不但可以為企業提供穩定的汽源，進一步提高產品質量和產量，更能解決企業節能減排和環保的壓力。為保護大氣環境，節約土地和煤資源，20xx年，我們統一關停區內所有企業自備的小鍋爐。作為開發區節能減排的重要舉措之一，集中供熱的熱效率可以達到90%以上，大大減少了二氧化硫和氮氧化物排放量。也進一步提高了土地集中利用率，降低了在建企業的建設成本。（如果企業自建供熱系統，不但需要大量的資金投入，還需要多消耗大量土地，後期的管理維護每年的投入也很大。）因此，集中供熱實現了環境效益和經濟效益的雙贏。

創新供熱體制。20xx年，我們深化改革，將供熱公司對外發包，實現了承包運營。此舉使開支比往年減少300多萬元。

加大投入，減少供熱損失。20xx年，我們在調查研究的基礎上，投資30萬元，改善供熱管道的保温隔熱措施，並在所有用熱企業全部安裝了監控設施，嚴防跑冒滴漏。粗略估算，僅此一項，年減少損失300多萬元。

經濟開發區通過對污水處理廠和供熱公司的高起點規劃、高標準建設和高水平管理，實現了經濟與環境協調發展，更進一步提高了開發區承載力。

三、通過紮實推進污水處理和供熱工作，我們有以下幾點體會

1、創新運營模式，實現責權利相統一

在市場經濟運行規律的作用下，政府運營專業設施的弊端日益顯露出來，託管運營應運而生。近幾年，我們在這方面進行了大膽探索，創新運行模式，大膽將污水處理廠和供熱站實現第三方運營。

第三方託管運營存在如下優勢：運營方自主經營、自負盈虧，承擔委託責任，運營費用採用包乾的形式，運營者的利益與運營費用關係明顯，有利於調動運營者的工作積極性。運營公司專業素質高，運營經驗足能有效的降低運營成本，提升運行效率，避免人、財、物的浪費。從長遠發展看有利於維持設施設備的長期正常運轉，充分發揮其的社會、經濟、環境效能；有利於政府職能的轉變和政府機構改革的順利實施，最終實現責權利的統一。

2、加大環保宣傳力度、增強企業環保意識

改革開放以來，我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的自由和環境代價，經濟發展與環境保護的'矛盾日趨尖鋭，面對當前嚴峻的環保形勢，只有節約發展、清潔發展、安全發展，才能實行經濟又好又快發展。在這方面，我們嚴格響應市委、市政府“還青山綠水、走生態發展之路”號召，加大環保宣傳力度，增強企業的環保意識。一方面關停自備井，實行統一供水。這樣有助於節約水資源保護地下水資源，全區水環境以及下水質安全、地質安全，為污水處理廠的順利運行提供有力的保障。另一方面關停小鍋爐，實現集中供熱。為降低企業建設成本，減少大氣排放。

3、增強服務意識，提高服務質量

優越的基礎設施建設是項目入駐的基本保障，優質全面的服務同樣是企業發展的助燃劑。在污水處理和供熱工作中，我們應寓管理於服務之中，積極創新服務舉措，努力提升服務水平。一是深入企業調查，瞭解企業用户的需求。不定期的對企業走訪調查，深入瞭解企業對環境治理及供熱方面的意見和建議，及時為有需求的企業用户解決實際問題和困難，保證企業的正常生產。二是定期上門走訪，檢查污水處理站，保證供熱質量和供熱時間。對鍋爐、管道及其他設備定期維護，及時維修。尤其是在每年的用熱高峯期，加派工作人員上門服務。設立服務熱線，24小時不間斷值班，對隨時發生的突發狀況進行及時的解決，全力保障企業用户的生產需求。三是加大設備投入，安裝實時監控系統，實現聯網監控管理，做到在第一時間發現問題，解決問題。四是創新服務措施，制定優質服務制度。該制度規定了各個崗位職責，分工協作高質量完成工作。並明確了對外服務承諾、服務範圍、業務流程，並詳細向用户講解，使用户瞭解工作流程，提升公司服務水平，並接受企業用户的監督。

供熱調查報告2

供熱一直是冬季消費者關注的熱點問題。昨天，市消協發佈了《本市居民供熱現狀及滿意度調查報告》。XX年11月至12月，市消協開展了“天津市居民供熱現狀及滿意度”調查，樣本量為（有效問卷）20xx個，調查分為市民供熱繳費情況、市民對供熱期限及供熱效果評價、市民對供熱設施改造認知、市民對維修服務的評價、市民對供熱服務的投訴情況、市民對所屬供熱公司的總體評價六個方面。報告顯示，超八成被調查者認為供熱價格應與煤炭、天然氣等價格掛鈎，形成聯動機制。

超八成被調查者認為

供熱價應與煤價氣價聯動

報告顯示，43。4%的被調查者知曉供熱收費標準，近10%的被調查者表示“沒有途徑瞭解供熱收費標準”。超八成被調查者認為供熱價格應與煤炭、天然氣等價格掛鈎，形成聯動機制。雖然優惠政策有一定的吸引力，多數被調查者還是會選擇臨近供熱期再交納供熱費用，選擇在10至11月繳費市民比例為35。40%。55。08%的被調查者認為目前集中供熱的價格偏高，其中20。43%的市民表示難以接受現行的供熱價格，34。65%的市民認為“雖然價格偏高，但勉強可以接受”，33。27%的市民認為現階段制定的供熱收費標準較為合理。

此外，大多數被調查者認為所屬的供熱公司不存在亂收費的現象；近8%的被調查者表示在繳費後，供熱公司不能做到及時提供正規的收費票據。被調查者對供熱收費人員的滿意度指數為76。64%，不滿意的原因集中在服務態度差、辦理業務缺乏規範性、工作效率不高、業務不熟練及整體素質不高等方面。被調查者對供熱繳費流程的滿意度指數為73。94%。被調查者希望增設收費地點及窗口、開通刷卡收費和網絡收費方式、及時公佈繳費信息及實行彈性收費等。

近五成被調查者認為

現行供熱期限過短

報告顯示，被調查者中47。58%認為現行的供熱期限（11月15日至轉年3月15日）過短、49。06%認為適中。

供熱及時性方面，92。25%的被調查者表示供熱公司能夠做到按時供熱，1。87%被調查者認為供熱公司不能做到按時供熱。

供熱温度及退費方面，66。14%被調查者認為目前的供熱温度較為“適中”；20。59%的被調查者認為目前的供熱温度較低。所有被訪者中，15。19%家中供熱温度不能達標（卧室、起居室温度不低於18攝氏度）。温度不達標的被調查者中，50%認為供熱公司應對“供熱温度不達標”負主要責任，且其中36。82%未收到供熱公司退還的採暖費用，明確表示已收到退還採暖費用的有5。74%。

86。46%被調查者

支持“一户一閥”

報告顯示，多數被調查者對“一户一閥”供熱形式表示“支持”，整體支持指數為86。46%，2。78%的被調查者對“一户一閥”供熱形式表示“不太支持”或“不支持”。持“不支持”態度的被調查者擔憂的主要問題為：計量改造時對裝修的破壞能否得到修復（32。79%）、温度是否還能和以前一樣（28。96%）、計量收費是否會造成供熱費用更高（35。52%）等。

33。63%的被調查者家中供暖設施已改造為“一户一閥”。這其中20。97%表示“改造過程中，供熱公司對自家裝修造成的破壞已經完全修復”；7。56%表示裝修得到了部分修復；5。11%表示改造過程中對裝修造成的破壞沒有得到任何修復。

報修市民主要不滿

相互推諉不解決實際問題

報告顯示，23。15%的被調查者有過供熱報修經歷。報修內容包括：暖氣不熱、閥門需要調節、管道閥門老化損壞、暖氣片漏水、供熱閥門未打開、暖氣響、供熱温度不達標等。被調查者對報修流程及處理方式的滿意度指數為63。68%，超過20%的報修市民對報修流程及處理方式表示“不太滿意”或“不滿意”。不滿意原因集中在撥打報修電話相互推諉、説好上門維修遲遲不來及維修僅是例行公事不解決實際問題等方面。被調查者對供熱公司維修人員整體滿意度指數為70。41%，11。73%的被調查者對維修人員“不太滿意”或“不滿意”。不滿意度的原因為維修人員態度差、技術水平不高、辦事效率低及人員素質低等。

投訴市民近半數認為

供熱公司不能及時處理投訴

報告顯示，9。48%的被調查者有過投訴經歷。投訴相關內容比例由高到低依次為：温度不適宜（4。12%）、工作人員辦事效率低（1。37%）、服務態度欠佳（1。37%）、設備維修技術差（1。23%）、收費標準不合理（1。37%）等。

被調查者對供熱公司投訴處理情況的及時度指數評價為54。68%。有過投訴經歷的市民中，近半數認為“供熱公司不能及時處理市民投訴”。

近三成被調查者認為

供熱公司服務管理有問題

報告顯示，被調查者對供熱公司的整體滿意度為74。97%。近三成的被調查者認為供熱公司服務管理工作存在問題，且問題主要集中在工作人員素質參差不齊、供熱維修不及時及管理制度不健全等方面。

被調查者從設備安檢、供熱收費、供熱温度、供熱期限及時間、維修處理、温度測量、管理制度、與市民互動、工作人員服務以及供熱用料等十個方面提出了相關的意見建議。

供熱調查報告3

供熱一直是冬季消費者關注的熱點問題。昨天，市消協發佈了《本市居民供熱現狀及滿意度調查報告》。xx年11月至12月，市消協開展了“天津市居民供熱現狀及滿意度”調查，樣本量為(有效問卷)20xx個，調查分為市民供熱繳費情況、市民對供熱期限及供熱效果評價、市民對供熱設施改造認知、市民對維修服務的評價、市民對供熱服務的投訴情況、市民對所屬供熱公司的總體評價六個方面。報告顯示，超八成被調查者認為供熱價格應與煤炭、天然氣等價格掛鈎，形成聯動機制。

超八成被調查者認為供熱價應與煤價氣價聯動

報告顯示，43.4%的被調查者知曉供熱收費標準，近10%的被調查者表示“沒有途徑瞭解供熱收費標準”。超八成被調查者認為供熱價格應與煤炭、天然氣等價格掛鈎，形成聯動機制。

雖然優惠政策有一定的吸引力，多數被調查者還是會選擇臨近供熱期再交納供熱費用，選擇在10至11月繳費市民比例為35.40%。55.08%的被調查者認為目前集中供熱的價格偏高，其中20.43%的市民表示難以接受現行的供熱價格，34.65%的市民認為“雖然價格偏高，但勉強可以接受”，33.27%的市民認為現階段制定的供熱收費標準較為合理。

此外，大多數被調查者認為所屬的供熱公司不存在亂收費的現象;近8%的被調查者表示在繳費後，供熱公司不能做到及時提供正規的收費票據。被調查者對供熱收費人員的滿意度指數為76.64%，不滿意的原因集中在服務態度差、辦理業務缺乏規範性、工作效率不高、業務不熟練及整體素質不高等方面。被調查者對供熱繳費流程的滿意度指數為73.94%。被調查者希望增設收費地點及窗口、開通刷卡收費和網絡收費方式、及時公佈繳費信息及實行彈性收費等。

近五成被調查者認為現行供熱期限過短

報告顯示，被調查者中47.58%認為現行的供熱期限(11月15日至轉年3月15日)過短、49.06%認為適中。

供熱及時性方面，92.25%的被調查者表示供熱公司能夠做到按時供熱,1.87%被調查者認為供熱公司不能做到按時供熱。

供熱温度及退費方面，66.14%被調查者認為目前的供熱温度較為“適中”;20.59%的被調查者認為目前的供熱温度較低。所有被訪者中，15.19%家中供熱温度不能達標(卧室、起居室温度不低於18攝氏度)。温度不達標的被調查者中，50%認為供熱公司應對“供熱温度不達標”負主要責任，且其中36.82%未收到供熱公司退還的採暖費用，明確表示已收到退還採暖費用的有5.74%。

86.46%被調查者支持“一户一閥”

報告顯示，多數被調查者對“一户一閥”供熱形式表示“支持”，整體支持指數為86.46%，2.78%的被調查者對“一户一閥”供熱形式表示“不太支持”或“不支持”。

持“不支持”態度的被調查者擔憂的主要問題為：計量改造時對裝修的破壞能否得到修復(32.79%)、温度是否還能和以前一樣(28.96%)、計量收費是否會造成供熱費用更高(35.52%)等。

33.63%的被調查者家中供暖設施已改造為“一户一閥”。這其中20.97%表示“改造過程中，供熱公司對自家裝修造成的破壞已經完全修復”;7.56%表示裝修得到了部分修復;5.11%表示改造過程中對裝修造成的破壞沒有得到任何修復。

報修市民主要不滿

相互推諉不解決實際問題

報告顯示，23.15%的被調查者有過供熱報修經歷。報修內容包括：暖氣不熱、閥門需要調節、管道閥門老化損壞、暖氣片漏水、供熱閥門未打開、暖氣響、供熱温度不達標等。

被調查者對報修流程及處理方式的滿意度指數為63.68%，超過20%的報修市民對報修流程及處理方式表示“不太滿意”或“不滿意”。不滿意原因集中在撥打報修電話相互推諉、説好上門維修遲遲不來及維修僅是例行公事不解決實際問題等方面。

被調查者對供熱公司維修人員整體滿意度指數為70.41%，11.73%的被調查者對維修人員“不太滿意”或“不滿意”。不滿意度的原因為維修人員態度差、技術水平不高、辦事效率低及人員素質低等。

投訴市民近半數認為供熱公司不能及時處理投訴

報告顯示，9.48%的被調查者有過投訴經歷。投訴相關內容比例由高到低依次為：温度不適宜(4.12%)、工作人員辦事效率低(1.37%)、服務態度欠佳(1.37%)、設備維修技術差(1.23%)、收費標準不合理(1.37%)等。

被調查者對供熱公司投訴處理情況的及時度指數評價為54.68%。有過投訴經歷的市民中，近半數認為“供熱公司不能及時處理市民投訴”。

近三成被調查者認為供熱公司服務管理有問題

報告顯示，被調查者對供熱公司的整體滿意度為74.97%。近三成的被調查者認為供熱公司服務管理工作存在問題，且問題主要集中在工作人員素質參差不齊、供熱維修不及時及管理制度不健全等方面。

被調查者從設備安檢、供熱收費、供熱温度、供熱期限及時間、維修處理、温度測量、管理制度、與市民互動、工作人員服務以及供熱用料等十個方面提出了相關的意見建議。

供熱調查報告4

AAA是一座歷史悠久的文化名城，其本身歷史悠久，文化底藴深厚，在國際上享有很高的知名度。特別是近幾年市委市政府在城市綠化、亮化、環境治理方面，取得了顯著的成績。

為了加快集中供熱工程建設進度，也為了明確責任，提高項目建設質量，供熱公司將近期工作計劃及下一步工作安排向市政府做一分析回報：

目前，我市有供熱單位84家，供熱鍋爐113台，分散在城市各個街道和社區，現有的燃煤鍋爐設施簡陋，除塵、降噪功能差，嚴重影響着城區大氣環境質量，對城市居民及人居環境非常不利，與國際旅遊城的形象，漂亮、整潔的市容市貌形成巨大反差。由於供暖企業多，污染排放物不能得到有效控制和消除，導致供暖能耗高、效率低、能源浪費嚴重。在這種背景下，市委市政府審時度勢，提出要徹底改變分散無序的供暖供熱模式，以此提高熱資源利用率，減少煙塵排放，改善城市空氣質量，通過城市集中供熱最終實現規範、高效的供暖服務。

一、城市集中供熱工程建設方案

（一）、前期準備工作

城市集中供熱工程設計工作已基本完成，部分供暖設備採購已由市發

展和改革委員會組織開始招標。市供熱公司20xx年9月25日通過公開招標，被確定為敦煌市城市集中供熱法人單位，負責該項目所有具體工作實施。近期內供熱公司按照規劃及設計要求準備公開招標新建熱源廠一座，佔地面積22723平方米；R3 、R4、 R12、 R16熱力站三座，佔地面積760平方米；改建熱力站19個；鋪設一級管網22.4公里。為了充分利用和提前着手準備整個運行計劃，依據市規劃局20xx--102 規劃許可證及城規字（20xx）68號項目選址意見書，將積極籌劃土地徵用事宜。工程施工、設備安裝、監理單位按甘肅省發展和改革委員會（20xx）694號文件要求，也準備着相關資料和手續，採用公開招標的方式，確定專業隊伍，招標的具體事宜將委託相應專業資質的工程招標代理機構來完成。

（二）、項目建設的主導思想

所有設計圖紙正在移交、會審和熟悉過程中，新建供暖管網、站點與城市舊管網、站點的詳細情況也在進行勘察和整理。按照城市集中供熱三年內完成的總框架，整個工程計劃按照邊建設、邊投產營運的思路進行，其目的和作用有一下幾個方面：

1、邊建設、邊營運可以使投入建設資金早日回攏，緩解投資壓力。

2、通過邊建設、邊營運使廣大市民通過良好的集中供暖形式對城市集中供暖有個正確認識，對快速、及早完成項目建設可以起到催化、宣傳作用，最終在全市範圍內完成集中供熱覆蓋、普及工作。

建設期間可將工程項目以熱源廠為中心，枝狀管線為導線，把所有站點按照住宅小區和街道入户難易程度劃分成若干個區塊，分期分批進行建設，根據總體規劃和進度計劃安排，個別區塊施工可同時進行或流水作業。

二、 城市供熱資源整合方案

（一）市區現供暖狀況

市區現有供熱企業84家，煤鍋爐至少113台，年供暖面積在130萬平方米以上，絕大部分都是私人經營和單位自供的小型煤鍋爐，這些鍋爐房設備落後，管線陳舊，分散坐落於城市各個角落。城市小，污染型鍋爐多，給城市空氣質量造成了極大污染，特別是冬季，大街小巷到處都是粉煤灰塵。小型鍋爐房供暖面積小，成本大，服務跟不上，供暖質量也不理想，取暖費拖久也是逐年呈上升趨勢。由於惡性循環，供需雙方矛盾非常突出，客户不交暖氣費、供暖温度、態度等問題所形成的打官司、上訪事件時常發生。

市區大多數小區樓宇的供暖主支管線都是單元或整棟住户共用，不是分户設置，個別住户一旦不交費，又無法關停，給供暖企業的收費，維修管理造成了許多隱患。20xx年以後開發修建的住宅樓大部分採用分户設置燃氣壁掛爐，自行解決供暖問題。

（二）城市集中供熱與舊供熱單位產權及經營權的處理問題

城市集中供熱是敦煌市政府20xx年完成的十件實事之一。該項工程投資大、時間緊，各項工作頭緒繁雜。城區舊供熱企業產權及經營權類型多，根據摸查情況，我們將採取以下辦法進行整合：

1小型鍋爐房，在整個城區集中供熱網絡中沒有多大使用價值的，我們將放棄改造，利用政策、法規使其停止供暖，在允許範圍內，將其地上物給予經濟補償，進行整體買斷安置。

2新建成的供熱廠，在各小區、單位入網取暖前，所有舊支線管全部進行改造，入户實行分户熱表計量，有效杜絕欠費問題。行政、事業、企業單位可以從新建主管網上，通過協議購買熱能進行取暖。

3部分鍋爐房產權價值大，供暖面積大，工作人員多，地理位置也重要，在整合過程中，不願被買斷，又想自己經營的，可通過股份合作的形式或自己從主管網上買暖實現再供的方式來經營。

4在改造，補償安置過程中，凡是涉及國有土地和國有資產的，依據國有資產管理辦法全部無條件實行劃撥，歸屬供熱公司管理和使用。

5、所有被改造安置的鍋爐房原工作人員，只要有司爐上崗證，可優先聘任，其他人員原則上不予考慮。

三、 需要政府理順和協調解決的工作

1政府應及早落實協調相關部門儘快與城市集中供熱法人單位銜接，協商處理有關移交手續、合同補辦、土地徵用等方面的事宜。責令由市發改委組織招標的設備供應商和法人單位接洽，例如:產品的性能、功能、規格型號是否與設計和實際一致，設備安裝與土建施工如何配合等都應及早溝通與交底，避免責任主體不明、項目質量不能保證、具體事情推諉扯皮現象發生。

2儘快出台小鍋爐如何關張停供的詳細管理辦法。舊鍋爐房拆遷、資源整合過程中，這一項工作必須走在前面。讓所有部門及被拆遷、資源整合的單位知道城市集中供暖是勢在必行、利惠百姓的大事，需要廣大市民的理解與支持，否則資源整合工作將困難重重以至無法進行。

3城市集中供熱實施期內，對燃氣壁掛爐的處置辦法應儘快着手，新設計的取消，已安裝的分階段取締。這一部分的住户佔總住户的1/4以上，穿插遍佈在各個街區，對集中供熱的入户和普及影響最大。

萬事俱備，只欠東風。市供熱公司做為城市集中供熱法人單位，權利與責任不清，第一步工作如何開展、各部門與供熱公司的配合和銜接、工程建設資金的管理使用、新建熱源廠的土地徵用等至今沒有頭緒，這些問題如果主體不統一、責任不明確，作為城市集中供熱的法人單位在項目建設上確實無法正常開展工作。為了不影響項目建設，便於法人單位正常開展工作，充分利用冬閒時間來早做安排、早做步署，理順和打通一切關係和環節，使項目建設在有條不紊進行的同時讓項目建設早日發揮經濟效益和社會效益，請政府及各部門給予集中供熱項目和供熱公司大力支持，以便於供熱公司在項目建設上工作有目標、責任有主體、生產有動力、安置有政策，多、快、好、省地把集中供熱項目建設做實、做大、做強。