鄉村振興問卷調查報告

在人們越來越注重自身素養的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，報告成為了一種新興產業。一起來參考報告是怎麼寫的吧，下面是小編整理的鄉村振興問卷調查報告，歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。

鄉村振興問卷調查報告1

黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略，給我國農村發展帶來了新的機遇和新的希望。習實施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進，併為鄉村振興戰略指明五個具體路徑，即推動鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興和鄉村組織振興。年初以來，縣委農工部帶着“如何建設好產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉村，實現鄉村五個振興”重大課題，進行了廣泛學習和深入思考，結合人居環境治理工作對實施鄉村振興戰略進行了調研，現形成如下調研報告。

一、我縣鄉村發展現狀

近年來，我縣強化對“三農”工作的領導，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業和農村工作實現了健康穩定發展。20xx年全縣糧食產量穩定在35。3億斤；農畜產品加工銷售收入10億元以上；農牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。

（一）在推進產業發展、提升農牧業效益方面。

一是農牧業基礎設施進一步改善。共建設節水灌溉農田117萬畝，其中高效節水灌溉50萬畝；建成標準化養殖小區大場730個；農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰略破題起步。推進農業供給側結構性改革，調整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20xx牧業年度家畜存欄247.6萬頭只，優質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發展。成功爭取到國家現代農業產業園創建、全國農村牧區一二三產業融合發展兩個國家級試點項目，培育農牧業產業化重點龍頭企業40家，實現年銷售收入100萬元以上企業18家，帶動農牧户3.2萬户。

（二）在抓好生態建設、推進鄉村綠色發展方面。

一是自然生態逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝，落實重點公益林和天保區補償面積141.78萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環境不斷優化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動，推行農户“門前四包”制度，使村屯環境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強農村衞生廁所建設，全縣農村牧區共有衞生廁所3.98萬座，普及率達到55%。

（三）在培育鄉風文明、繁榮農村牧區文化方面。

一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉級文化站和文化廣場已實現全覆蓋，80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民羣眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發羣眾脱貧內生動力主題活動”，各地精心組織了一系列羣眾喜聞樂見的文體活動，極大地豐富了千家萬户的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內容標語20xx餘塊，手繪社會主義核心價值觀宣傳牆109390米。

（四）在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。

一是強化基層組織規範化建設。重點實施嘎查村集體經濟發展、黨員“創業帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前，嘎查村集體經濟均達到3萬元以上；248個“創業帶富”黨員帶動貧困户1781户；196個嘎查村活動場所均達到規範化標準。二是紮實推進平安鄉村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題，新建改建了699個民間警務室，連續三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”，同時20xx年被授予“長安杯”稱號，是全區唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業農民，每年培訓農牧民達15萬人，大多成為了推動產業發展的“行家裏手”。目前，共有248位鄉村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養殖、農家樂等產業項目上，帶領1781户農牧民踏上了致富征程。

（五）在促進農民增收、提高農民羣眾獲得感方面。

一是精準扶持貧困羣眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實施“菜單式”精準到户產業扶貧和資金收益扶貧，20xx年全縣實現貧困人口脱貧1。34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發展集體經濟，開發農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20xx年全縣共發放糧食直補、農機具購置、政策性農業保險等惠農惠牧資金12.5億元，促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施，加快培育新型經營主體，完善同農牧民利益聯結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作，發放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。

二、存在問題

近年來，該縣在鄉村發展方面取得了顯著成績，但同時也不能迴避發展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉村振興帶來較大阻力和困難。

一是農牧業基礎設施薄弱。

表現為區域發展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業基本都集中在東南鄉鎮，其中高效節水農田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農田抗災能力不強。比如：以玉米為例，東南鄉鎮的好力保鎮基礎設施完善，玉米畝產可達1200斤，並且實現“旱澇保收”，而北部鄉鎮玉米畝產在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農業現代化水平存在巨大差距。同時，全縣畜牧業標準化、設施化棚圈建設滯後，導致以養殖業為主導產業的北部蘇木鎮始終沒有擺脱傳統、粗放經營的現狀。

二是農牧業產業不大不強。

我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒有真正形成產業化，種養業規模小而散，與二三產融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農牧業經營主體發育遲緩，有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創新能力較差，一些新型經營主體有名無實，不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力，造成了農牧業資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。

三是農村人居環境有待加強。

主要表現在環衞基礎設施不完善，管護經費不足，長效機制不健全，各蘇木鄉鎮、嘎查村均未建設符合環保要求的垃圾處理場，大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉鎮所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環境整治難題。農村牧區衞生廁所建設嚴重滯後，實際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響着農牧民羣眾的生活質量。

四是農民羣眾文明意識不強。

相對城鎮而言，農村精神文明建設整體創建水平不高、措施不實、工作不細，造成鄉村傳統不良習慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍，一些年青人不思進取、好吃懶做、遊手好閒，有的負債娶妻後不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮五家子村年過七旬的趙守業，給3個兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住着危土房，後由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在牀，只有2個女兒在牀前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農村比較常見，已然形成了一股不文明風氣，因此，羣眾文明素養、文明習慣、文明意識亟待提高。

五是鄉村人才供需矛盾突出。

一方面，基層農技隊伍和實用人才隊伍不足，現有農村實用人才852人，其中種養技術類人才810人，佔95.1%，年齡結構、專業結構、梯次結構不合理，缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面，缺乏人才引進激勵機制，返鄉大學畢業生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創業平台，導致不能安心工作，人才流失嚴重。

六是農牧民穩定增收渠道不寬。

受市場、自然災害的雙重製約，農牧業內部增收動力不足、空間有限，要實現“土裏刨金”難度很大，比如：自治區固定觀察點胡爾勒鎮沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對其中20户進行常年觀察，該嘎查農牧民產業收入來源只有三項即種地、養畜、務工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時，該縣現有的農牧業龍頭企業產業化程度低、規模小、科技含量低，產/品生產、加工、銷售沒有形成一條龍，企業規模效益不顯明，對農村經濟拉動能力有限，對農民增收的輻射帶動能力不強。

三、對鄉村振興戰略的幾點思考

新時代，新鄉村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脱貧攻堅的大好形勢，實施鄉村振興戰略絕不能沿襲傳統，要敢突破，要進行深入探索和創新。

首先，在思想認識上要有新提升。

鄉村振興是一次農業的全面轉型、農村的全面發展、農民的全面進步的新藍圖，是走共同富裕、質量興農、生態發展、文化興盛、鄉村善治、特色減貧的新道路，是深入推進農村產權制度、農業農村“放管服”等改革的新政策，對於進一步提升服務鄉村振興的能力和水平具有重要作用。

其次，在方法步驟上要有新思路。

要正確處理好規劃、主體和時間的關係，合理設定階段性目標，按照中央、自治區和盟委的統一部署，實施“三步走”戰略，具備戰略定力，具有歷史耐心，堅持因地制宜、循序漸進，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。

第三，在資金投入上要有新舉措。

“錢從哪裏來”這個最現實的問題解決不好，鄉村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農業農村優先發展的理念，在整合財政資金、創新農村金融、吸納工商資本、彙集社會力量等方面下功夫，使公共資源配置優先向“三農”傾斜，使廣大農村牧區成為吸引“人力、財力、物力”的政策窪地。

第四，在實踐探索上要有新機制。

要持續深化農村牧區承包土地“三權分置”改革，依法賦予農牧民對承包土地草場的佔有、使用、收益、流轉權能，更好地用活土地經營權。持續推進農村“三權”促“三變”改革，重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，確保集體資產保值增值，使農民收益。

第五，在推動落實上要有新合力。

要把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，充分發揮黨政機關、工會、共青團、婦聯、工商聯等組織的優勢和力量，吸引各行各業人士投身鄉村振興運動，充分運用各類新興媒體，及時總結提煉鄉村振興戰略推進中好的經驗做法，豐富宣傳載體，營造全社會共同參與鄉村振興戰略的良好氛圍。

四、對推進鄉村振興的幾點建議

實施好鄉村振興戰略，就要發揮優勢，抓住關鍵，補齊短板，統籌推進實施。

（一）堅持質量興農、綠色興農，推動鄉村產業振興。

鄉村振興，產業興旺是重點。一要構建鄉村產業體系。結合扎縣實際，大力培育優勢產業，到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產業。圍繞東北黑土地保護和利用項目，建設國家“商品糧”輸出基地，實現糧食產量穩定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸；建設畜產品儲備供應基地，生豬飼養量達200萬頭、肉羊存欄300萬隻、肉牛存欄50萬頭，實現年產肉類產品15萬噸；建設中國北方“糖都”，發展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝，實現年產甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農業供給側結構性改革。支持傳統產業優化升級，推進一二三產業深度融合發展，實施“雙穩雙增雙擴”工程。種植業推進“穩糧增經擴飼草”，穩定玉米種植面積，20xx年水稻種植達到80萬畝，其中旱作水稻10萬畝，擴大甜菜、甜葉菊種植面積，鼓勵發展庭院經濟、中草藥、青貯玉米及飼料；畜牧業推進“穩羊增牛擴豬禽”，發展標準化規模化養殖，加大良種推廣力度，提高優質牲畜比重，發展安格斯牛1萬頭，到20xx年牧業年度家畜存欄穩定在300萬頭只。三要發展特色產業、特色經濟。實施特色農牧業提質增效行動計劃，加快甜葉菊、黑木耳、山產品、優質肉蛋奶類特色產業提檔升級，推進農牧業與休閒旅遊、教育文化、健康養生、電子商務等深度融合，發展觀光農牧業、體驗農牧業、創意農牧業、認養農牧業、“互聯網+農牧業”等新產業新業態。

（二）堅持優先開發人力資源，推動鄉村人才振興。

鄉村振興，必須破解人才瓶頸制約。一要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。我們要切實加強新型職業農民、農業科技人才、農村實用人才“三支隊伍”培育力度，加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉村振興人才隊伍，鞏固、壯大、提升抓發展的能力和水平，推進創業和創新，確保農業“後繼有人”。二要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能。用寬鬆的政策、良好的環境，吸引農民工和農村大學生返鄉創業，積極落實各項政策措施，從資金支持、政府保障、財政優惠、公共服務、投資環境等各個方面，為鄉村人才引進建立全面的保障體系，充分調動人才投身鄉村建設的積極性。三要造就新型農民隊伍。完善職業教育和培訓體系，把本土人才培養納入培訓計劃當中，深化產教融合，加強“校校合作”、“校企合作”力度，設立“技能大師”工作室，適時舉辦技能大賽，培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發揮“土專家”、“田秀才”的示範指導作用，培育服務農村經濟發展的新型農民。

（三）堅持物質文明和精神文明一起抓，推動鄉村文化振興。

鄉村振興，鄉風文明是保障。一要煥發鄉村文明新氣象。以“鄉風文明提升行動”為抓手，加快推進文明村鎮、文明家庭等農村牧區羣眾性精神文明創建活動，大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，進一步提升農牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會，制定完善村規民約，破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習，倡導勤儉節約、健康向上的鄉村風尚。三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發羣眾脱貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閲讀等公益性文化活動，鼓勵農牧民羣眾圍繞“脱貧攻堅”“扶貧扶志”等主題，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節目，展現新時代農民擺脱貧困、奔向幸福生活的良好風貌。

（四）堅持開發與保護並重，推動鄉村生態振興。

鄉村振興，生態宜居是關鍵。一要讓良好生態成為鄉村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅動生態，積極創新產權模式、造林方式，大力發展碳匯經濟，不斷髮揮和拓展生態效益。到20xx年，實施造林60萬畝，全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環境綜合整治。大力實施農村牧區人居環境整治三年行動計劃，開展農村牧區生活垃圾、污水治理，推進農村牧區“廁所革命”，實現農村牧區無害化廁所全覆蓋。繼續推進農村牧區危房改造工程建設，強化新建農房規劃管控，保護保留鄉村風貌，開展田園建築示範。實施鄉村綠化行動，建設森林村鎮、特色小鎮，深入推進“美麗鄉村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉愁。發展清潔能源，建設可再生能源產業基地，到20xx年實現風電裝機100萬千瓦、光伏發電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦，推進秸稈資源轉化，實現秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環境保護制度，高效環保推進資源開發利用，堅決不以犧牲環境為代價求得一時發展，確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清，讓人們感受到自然的清新和家的味道。

（五）堅持黨建統領發展，推動鄉村組織振興。

鄉村振興，基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手，大力推進“富民黨建”，以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系，統籌謀劃農村牧區黨建工作。創新完善基層黨組織設置，發揮鄉鎮黨委“一線指揮部”作用，確保黨的組織和黨的工作在農村牧區實現有效覆蓋。二要培養過硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區黨員隊伍建設，持續抓好嘎查村黨員幹部教育、培訓和管理，注重在優秀青年農牧民中發展黨員，穩妥有序開展不合格黨員處置工作，切實用好黨員幹部聯繫服務羣眾“六個一”機制，做實黨員“創業帶富”工程，着力解決農村牧區黨員服務羣眾最後一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆，選優配強嘎查村黨組織書記、主任，認真落實扶持發展嘎查村集體經濟十條措施，確保年收入5萬元以上的嘎查村穩定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度，建立嘎查村級權力規範運行和有效監督機制，加大基層小微權力腐敗懲處力度。

鄉村振興問卷調查報告2

農村振興發展有諸多先天不足，但也不是事無可為，清晰的思路、得力的措施對農村發展仍有着重要的作用。結合實際，現談談本人一些體會和感悟：

一、固本培源：增強農村經濟發展的自生性動力

對於毗鄰的欠發展地區，農村經濟不夠活躍，主要的`難題仍是積累不足，產業發展所需的資金和人才資源嚴重不足。個人認為，當前農村經濟發展就是要固本培源，發展好本地的產業、富裕本地的羣眾、培養本地的領軍人才，增強農村經濟發展的自生性動力。具體到，我認為要從以下幾方面着手：

1、示範帶動，提升煙葉產業發展水平。目前，的煙葉在全縣是“龍頭”的地位，但客觀地説，這種地位仍不穩固。一是本地煙葉大户仍然不足，專業户更是不多;二是產業經營模式依然是傳統低效益的模式，低投入低產出，依然是靠天吃飯。據於此，我們一直向以下幾方面努力。一是示範帶動。通過鎮村幹部、引進外地大户規模化種植煙葉，一方面培養本地的種煙能手，另一方面宣傳煙葉種植的經濟效益，引導本地有知識、有經濟基礎的能人轉向煙葉種植。同時，通過扶持煙水、煙路等基礎設施建設、表彰獎勵種植大户等方式，着力將種植大户培養成煙葉種植專業户，成為穩定煙葉種植規模、得升經營層次的中堅力量。二是引導經營方式的轉變，促進產業升級。無論是土地的流轉模式，勞力的組織方式，還是煙田的管理方式，都還是處於傳統農業種植的模式，只是簡單面積的累加，而沒有現代的經營。我們着力嘗試通過組建煙葉協會，逐步引導煙農加強合作，採取一些現代經營的手段，來提高產業的綜合效益，促進產業發展升級。

2、向山上要效益，積極發展林果業。雖不是山區鄉鎮，但也有山林面積14.7萬畝，為耕地面積的4倍，要富民，如何做好山上的文章就不可忽視。一方面，我們要加強對現有以臍橙為主的果業的管理，加強柑橘黃龍病的防控工作，監督好各種不良激素的使用。另一方面，要大力開發低緩林地，引種對環境沒有破壞的油茶、黃梔子等經濟林木、中藥材，以及近年風行的花梨木等名貴樹種，在保護自然環境的前提下，提高山地經濟效益。

3、打造新亮點，孕育鄉村旅遊經濟。有諸多的發展鄉村旅遊的優勢，如到縣城10分鐘路程，有仙濟巖、白馬寨等風景區，有贛南贛南畲民的發祥地—球獅等等。但鄉村旅遊經濟的打造不是一朝一夕能完成，所需的資金、人才和硬件設施都是目前所不具備的，這方面我們將做好前期工作，着力抓好規劃，逐步完善一些基礎設施，向鄉村旅遊這一無煙黃金產業邁進。一是抓好鄉村規劃。重點對仙濟巖、、球獅進行規劃，逐步建設一批像大竹坑一樣的有地方文化特色的村莊整治點。特別是要對球獅村進行重新規劃，按畲鄉特色村寨的標準進行規劃和建設。二是先易後難，逐步建設一批基礎設施。逐步對進入相關景區及特色村寨的道路進行改造、拓寬，對相關人文和自然景觀進行建造和修繕。

二、民需導向：民生工程建設讓羣眾真正得實惠

農村的欠發展，使得農村各項基礎設施都相對落後，也顯得民生工程的緊迫性。但農村資源條件不足，特別是鄉鎮資金不足，使得民生工程難以面面俱到，上這項目還是上那個項目，有時很難抉擇。個人的體會，民生工程建設必須立足於羣眾的需求，哪個問題是廣大羣眾迫切需要解決的，哪個問題是制約當地長遠發展的，就優先解決這些問題，而不是搞一些面子工程、形象工程。

1、推進社區化建設，解決“住”的問題。解決“住”的問題，不能簡單地理解為“住新房”，有新房沒新村，農村依然沒有發展。鎮近幾年來一直致力於社區化建設，順應“人口城鎮化”的大趨勢來推進村莊整治。一是圍繞中心社區抓好規劃布點。中心社區有利於節約利用土地、有利於集中配套設施建設、有利於環境衞生整治，我們為此選取了下排子、大竹坑、古樓崗、上下九里等一批羣眾相對集中、基礎相對較好的自然村落來建設中心社區，有的點連續幾年打造，吸引周邊零星分散的村民到中心社區建房。二是突出地方人文特色。有一段時間，我們忽略了人文在人居環境中的重要位置，建了一批“火柴盒”式的民房，沒有品位、沒有靈魂。近年來我們開始反省，並在建設中挖掘和融入地方人文特色。如xxxx年開始在仙濟巖村大竹坑建設點上，就強調要融入周邊優美的自然環境，組織理事會成員外出參觀，並統一建築立面，外觀上傳承贛民居的特色，因此得到了各界的好評，也引起了各級媒體甚至中央媒體的關注。今後我鎮各中心社區建設也將延續這一理念，特別是在少數民族村寨建設上要突出人文特色。

2、科學治水，解決安全用水問題。素有“枯燋”之名，水資源缺乏，特別是到乾旱少雨季節，部分羣眾連飲用水都保證不了。水的問題是最大的困難，也是最大的民生問題。我們努力在兩個方面解決這一問題。一是解決“量”的問題。我們對全鎮水資源進行了全面調查，在如何解決水源上制定了近期和遠景規劃。近期就是開發離圩鎮約5公里的油坑的水資源，並與現在的自來水廠併網，解決圩鎮及周邊幾個村沒有自來水的問題。遠景就是開發離圩鎮約30公里的中壩的水資源，徹底解決羣眾沒水用的問題。二是解決“質”的問題。全面加強水污染治理，對水源地堅決實行禁養政策，嚴厲打擊唯利是圖的違規養殖户。同時堅決督促各山塘水庫的退包退養。

以上是個人目前對發展的體會和感悟，近十年的鄉鎮主官經歷，本人感覺到鄉鎮的困難重重，但只要有恆心有毅力，同樣大有可為，特別是在縣委、縣政府的關心和大力支持下，能夠創出一番新天地。在此也對縣級部門如何支持鄉鎮提幾點不成熟的意見、建議。

一是涉及鄉鎮的項目多要在制度和程序上強化鄉鎮的作用。目前鄉鎮面對羣眾的訴求，都會向上申報一些項目。前期的調研、立頂鄉鎮都要花大力氣去爭取。但在立項之後的實施及驗收上，鄉鎮就基本上管不到了，導致一些民生工程不得民心。如我鎮立新渠的維修上，工程實施過程中施工方不與鎮村兩級組織商量，完工也不用鎮村兩級組織參與驗收，導致這條本來可以滿足幾個村農田灌溉的水渠邊一個村都用不了。所涉及的農户意見很大，幾次都要組織羣體上訪，鎮村兩級組織只能想其他變通的方法。

二是涉及鄉鎮的執法適當放權鄉鎮。目前很多工作鄉鎮有責任沒權力，而部門則有權力卻管不過來，導致一些問題的出現。如安全生產工作，一些礦山存在一些安全隱患，鎮村幹部發現了只能發發通知、做做工作，稍為採取一點措施就會引起企業主很大的反彈，導致一些問題久拖不決。在這些問題上建議通過委託執法或定期聯合執法等形式強化鄉鎮的管理權限。

鄉村振興問卷調查報告3

東方紅水泥有限責任公司總投資3.4億元，其中設備投資1.64億元，建設一條年產100萬噸新型幹法水泥生產線、建設餘熱發電系統、配套建設自備礦山開採工程。

項目採用世界上最先進的新型幹法工藝技術，實行計算機網絡集散控制，裝備處於世界先進水平，環保投入達總投資的26%左右，能源消耗指標最先進，粉塵排放量控制在30毫克／立方米以內的國際先進水平。

項目建設不破壞原有水系和植被，按照花園式工廠佈置，實現人和自然的和諧統一。項目建成後，可實現年銷售收入22154萬元，税收1605萬元。將實現經濟效益、社會效益和環境效益同步和諧發展。

一、政策優勢明顯

水泥行業為高污染行業，近年來，國家為治理水泥行業的小、散、亂及污染嚴重的問題，採取了嚴格的行業准入政策。四川省相應採取了淘汰落後產能，以大換小，產能等量置換的行業政策，基本不新批、新增水泥產能。堅決杜絕重複建設及嚴格的行業准入政策，為資中縣東方紅水泥有限責任公司日產2500噸水泥項目竣工投產後的正常生產經營奠定了政策基礎。

四川省資中縣東方紅水泥有限責任公司為了執行“控制總量、調整結構、淘汰落後、上大壓小”的戰略方針和提高旋窯水泥比重的產業政策，實現水泥工業增長方式的轉變和可持續發展，決定利用當地豐富的原料資源，在位於距資中縣約13km處的興隆街鎮三皇廟村11社，緊鄰東方紅水泥有限責任公司老廠區建設一條2500t/d熟料的新型幹法水泥生產線，同時，為了充分利用2500t/d新型幹法生產線的廢氣餘熱，還建設一座額定功率為4.5mw的純低温餘熱電站。這項目得到了資中縣委政府、內江市委政府的高度重視，將項目列為市重點項目，推薦為四川省重點項目，將項目的建設寫入了兩會的工作報告。

二、市場優勢突出

（一）內江水泥行業現狀與趨勢

現狀：水泥的供求基本平衡。從市場需求與設計產能看：截止20xx年，內江市全部水泥企業總設計生產能力1154萬噸，其中旋窯生產能力760萬噸，立窯生產能力394萬噸，水泥的供求基本平衡。從市場價格與庫存情況看：價格走勢平穩，水泥企業基本沒有庫存。目前，資中幾家水泥公司所有水泥現款現貨，無滯銷，無欠款。

趨勢：將出現供小於求的現狀。淘汰落後產能帶來的供給不足。到20xx年，內江地區將要淘汰的立窯設計產能達394萬噸/年,而實際產能在600萬噸以上。四川省要淘汰的落後產能為4500萬噸/年。經濟快速發展帶來的需求增加。gdp的增長與水泥需求具有正相關性。如20xx年，四川省1萬元投資需要消費水泥1.2噸。十二五期間，我們周邊的幾個地方的gdp仍將是兩位數的增長，其增長仍將是靠投資拉動。內江、資中等加速城市化、工業化進程需要大量投資，尤以是城鄉住房建設、道路交通建設、水利設施建設等的大量動工，帶來巨大的水泥需求。

（二）優質水泥供小於求

從川南地區水泥供給的現狀來看，一是優質水泥產量低。大型水泥廠和新型幹法生產線生產的水泥不能滿足本地區對優質水泥的需求量。二是銷售價格上優質水泥、品牌水泥價格每噸要高出幾十元。三是東方紅公司生產的幹法水泥質量很好，只是生產時間短，還沒有形成品牌優勢。

（三）東方紅水泥公司的主要用户及用量

東方紅公司有二十多年的水泥經營歷史，具有成熟的銷售市場，生產的水泥主要銷往成都、資陽、內江、瀘州、宜賓、永川、遂寧等地。所有銷售現款現貨，主要用户為各地房地產開發商和道路橋樑建築公司，東方紅公司一直以來庫存無積壓。

（四）全省的幹法水泥亟待大力發展

四川省新型幹法所佔的比重遠低於全國平均水平。從總體上看，四川省水泥工業總量基本平衡，但旋窯水泥所佔比例不大，新型幹法水泥的比例更小，水泥工業結構很不合理。在這種情況下，優質旋窯水泥，特別是新型幹法水泥亟待大力發展。東方紅公司投建的生產線，在內江以至周邊城市形成較強的競爭力。

三、礦山資源充足

(一)資中石灰石資源優勢突出

資中具有豐富的水泥資源優勢。縣委政府依託資源優勢，把資中水泥行業的建設融入四川全省的產業大格局中，發揮優勢，振興資中的水泥產業。

縣委政府提出了建“年產1000萬噸的水泥生產大縣”的奮鬥目標。據地質勘查成果和估算，資中的石灰石資源總儲量在30億噸以上，可利用資源儲量約10億噸，正常情況下，能滿足年產1000萬噸水泥的原料供應30年以上。

資中的石灰石資源開發利用，始於上世紀60年代（燒石灰），到目前已形成年400—500萬噸的生產能力，支撐縣內形成了近300萬噸水泥生產能力，直接創税約xx萬元。解決部分農村剩餘勞動力，羣眾勞務收入超過xx萬元。加之，以資中為中心的有效運輸半徑內，僅資中擁有相對豐富的石灰石資源，周邊有的市、縣甚至根本沒有這種資源，這是資中提出在四川盆地中心區域打造年產1000萬噸水泥生產基地的重要依據。

(二)自備礦山資源充足

白石為水泥的主要原料，資中縣擁有豐富的石灰石資源，儲量398億噸。資中縣人民政府將興隆街鎮紅廟子、金星、三皇廟、高峯、華光五個村6個礦山的石灰巖礦產資源掛牌拍賣給予項目業主做自備礦山，用於新型幹法水泥生產線。正式採礦權按照法定程序已辦理三個，另外三個正在辦理之中。為新項目的建設提供給了充足的資源，可供該項目建成後使用1xx年以上。四川省絕大多數企業沒有自備礦山，周邊城市大多缺乏石灰石礦山資源，東方紅公司具有得天獨厚的資源優勢。

（三）自備礦山勘察結果

項目擁有自備礦區，經四川省地質礦產勘察開發局二0二地質隊地質勘察，普查面積5.4平方公里。在現探礦權內獲得內石灰巖礦資源量（333+334）類為24932萬噸，其中推斷的（333）為15781萬噸，（334）為9151萬噸。平均剝採比為0.9：1。其中0.5：1以上的為底下開採，0.5：1以下的為露天開採。露天開採中可利用的砂巖、頁巖有8-10米，年用石灰石200萬噸，可滿足年產100萬噸水泥的企業開採石灰巖礦資源xx年。

礦區礦石質量很高。含鈣達50%以上，比其他礦石高出3-5個白分點。含硅在20%以上。充分保證了水泥生產的高質量、高品質。為產品贏得市場奠定了堅實基礎。

公司自備礦區距離生產車間平均為2.8公里，運輸成本極低。生產車間距離興隆街鎮約1公里，距離資中縣城約12公里，距離內江市區約40公里，礦區內有三級公路和鄉村簡易公路穿叉，交通運輸十分方便。

鄉村振興問卷調查報告4

今年省人大常委會高度重視，將聽取和審議省政府關於鄉村振興戰略實施情況的報告，並就該項工作開展專題詢問確定為年度監督工作的重點內容。省人大常委會常務副主任xxx將與鄉村振興戰略實施有關的省人大代表建議作為重點處理建議，牽頭督辦，並多次帶隊開展專題調研。6月初，省人大常委會召開專題彙報會，省人大常委會副主任xxx聽取了省政府及省發改委、農委等15家部門鄉村振興戰略實施情況彙報。隨後，帶隊赴xxx、xxx、xxx等地開展調研，廣泛聽取基層幹部、人大代表、新型農業經營主體的意見建議，實地考察了xxx市、xxx市、xxx縣農業農村發展、鎮村建設情況。7月11日，帶隊到省農委就鄉村振興戰略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調研。同時，13個設區市和26個縣（市、區）圍繞鄉村振興戰略實施情況開展了上下聯動調研，向省人大常委會提交了39份調研報告。此外，我委還赴xx省、xx省開展了調研；通過發放徵求意見函，在xx網、xx網設立徵求意見專欄，全面徵集代表、網民對專題詢問的建議；創新調研方式，與部分高等院校、科研院所一道設計針對工商企業、新型農業經營主體和基層幹部、各級人大代表四類主體的調查問卷，廣泛徵求意見。現將調研情況報告如下：

一、實施鄉村振興戰略的主要措施

今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉村振興戰略作出示範引領的要求，研究謀劃貫徹實施鄉村振興戰略的目標定位、重點任務和政策舉措，並逐步付諸實施，各項工作推進有序、開局良好。

（一）加大組織領導力度，全面落實職責任務。

以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進機制。一是強化組織保障。健全鄉村振興領導體制，明確省負總責、市縣抓落實、鄉村組織實施的工作機制，全面落實五級書記抓鄉村振興的工作要求。xxx市xx區建立了黨委統籌協調工作機制，每季度召開一次鄉村振興戰略分析研判工作會議。二是細化實施方案。出台鄉村振興十項重點工程實施方案，明確了現代農業提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉村建設等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了全省重點工程建設的`任務書、路線圖、時間表和責任人。各地結合實際，制定了行動計劃，形成了任務分解表。xx市構建了市縣鄉黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興實績考核制度。

（二）加大推進實施力度，各項工作有序開展。

找準實施鄉村振興戰略的着力點和結合點，加大力度推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。一是制定專項計劃。編制全省農業產業發展規劃，圍繞打造優質稻麥、綠色蔬菜、休閒觀光農業等8個產值超千億元的優勢特色產業，逐個細化實施方案。xx市下發《農產品品牌建設三年（20xx-20xx）行動計劃》，着力培育省內外有影響的“泰”字牌綠色農產品。二是開展專項活動。舉辦農村公路創意設計大賽，推動打造xx旅遊1號公路、睢寧淘寶小鎮產業路等一批資源路、旅遊路、產業路。開展涉農專業大學生創新創業和農產品電商“雙萬人培訓”行動，推動各類創新創業平台建設，舉辦新農民新技術創新項目創意大賽。三是注重典型選育。在農業供給側結構性改革、城鄉融合發展、農村產業融合、農村環境治理、基礎設施保障和公共服務供給等方面採集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結可借鑑、可複製、可推廣的成果和經驗，編印成冊供各地學習參考。

（三）加大政策扶持力度，促進農業農村發展。

建立健全城鄉融合發展政策體系，重點解決長期以來各種要素單向由農村流入城市的問題。加強財政支農。20xx年，省財政預算安排“農林水支出”233。78億元，同口徑增長7。1%。推進涉農資金統籌整合，着手推進“大專項+任務清單”管理模式，合理確定約束性任務和指導性任務。注重金融惠農。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金，各縣（市、區）也給予專項財政支持，對符合政策的工商資本投農項目可優先獲得“富農貸”、“金農貸”、“新農貸”等農業融資風險補償基金貸款，同時在税收等方面享受優惠。開展人才認定。着手建立鄉土技能人才評價標準，開展鄉土人才技能等級評定。將鄉土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的。評選表彰範圍，組織認定省級傳統技藝技能大師。

（四）加大改革創新力度，增強農村發展活力。

以激活市場、激活主體、激活要素為重點，推進涉農領域體制機制創新，增強鄉村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進一步統籌協調武進區農村土地制度改革試點工作，推進農村集體經營性建設用地入市改革試點、農村宅基地改革試點、徵地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進農村集體產權制度改革。出台關於深化全省農村集體產權制度改革的實施意見，召開深化農村集體產權制度改革會議，推進整省試點工作，部署開展農村集體資產清產核資，創新集體經濟運行機制，規範農村產權流轉交易。三是探索農村綜合改革新路徑。xxx市人大常委會通過了《關於加強全市鄉村公共空間治理的決定》，動員全市深化對農村道路、河道、集體資產資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進行統一發包，進入產權交易平台成交總額6.2億元，進而有效激活了鄉村“沉睡”的資源。

鄉村振興戰略實施以來，全省農業產業增加值增速保持穩定，農村基礎設施建設穩步推進，農民增收致富增速良好。圍繞產業興旺，啟動“百園千村萬點”休閒農業精品行動，推進休閒觀光農業精品村和主體創意農園建設，實施休閒農業和鄉村旅遊精品發佈推介制度，上半年休閒觀光農業綜合收入超過300億元。推進“一村一品一店”示範和省級鄉鎮電子商務特色產業園建設，上半年全省農產品網絡營銷額235億元。圍繞生態宜居，推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作，省政府建立聯席會議制度，與各市政府簽訂目標責任書，全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個，開展50個左右農村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮建設。圍繞鄉風文明，總結推廣xxx市xx區馬莊村經驗，堅持物質文明和精神文明一起抓，着力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。組織實施農村傳統文化保護傳承提升行動，開展傳統村落調查申報和保護工作，已確定28座村落為“中國傳統村落”，列入中央財政資金支持範圍。圍繞治理有效，出台《關於加強農村社區治理與服務的意見》，為完善農村社區治理與服務，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實施農民收入新增萬元工程和脱貧致富奔小康工程，持續增強農民羣眾的幸福感和獲得感。全省農民人均可支配收入去年提高到1.91萬元，今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。

二、鄉村振興戰略實施過程中存在的主要問題

調研中，省各有關部門，各設區市及部分縣（市、區）結合工作實際，反映了鄉村振興戰略實施過程中存在的困難和挑戰。基層幹部羣眾也通過座談、郵件、電話等形式反映了一些關於多規合一、要素下鄉、環境整治、考核評價等方面的問題。

一是規劃的科學合理性還不夠，特色不夠鮮明。

不少設區市及縣（市、區）的調研報告中提出，鎮村建設規劃與土地利用、現代農業發展、歷史文化村落保護等規劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮的總體規劃整合。現有村莊規劃編制進展緩慢，特色不夠鮮明，融合農耕文化、民俗風情、人文資源、建築風格等要素，進行區域功能、居民住宅、產業發展、休閒旅遊等發展定位不明確，“一村一景”、“一村一業”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規劃在引領村莊合理佈局、人口居住相對集中等方面所起的作用發揮不夠，現有的省級規劃保留村莊數量太少，很多有歷史文化傳統特色的村莊未能作為保留村莊納入規劃。蘇北一些縣（市、區）在調研中反映，農村房屋多是磚木結構，構架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現在政策對農民自建改建住房的佔地面積、建築面積和高度都控制太嚴，不利於農民居住環境改善和鄉村面貌提升。

二是本鄉本土人才不足，引進人才流失問題較為突出。

基層普遍反映，缺人才是制約農業農村發展的重要因素。從農村產業發展看，有文化、懂技術、會經營的新型職業農民數量偏少，能夠承接網絡經濟時代的旅遊文化產業、新業態電商產業的複合型人才更少。從農村技術支持看，缺少能夠長期紮根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣（市、區）及鄉鎮農技推廣隊伍多年沒有新人補充，面臨斷層的困境。農村教育、衞生等人才也存在數量不足，學歷層次不高，服務能力不強的問題。從農村有效管理看，大部分村（居）的幹部平均年齡偏大，年輕後備幹部不足。選派的第一書記和選調的大學生村官流動性較大，穩定性不夠。從鄉村人才提升看，現有農村人才、鄉土人才評價機制還不健全。農業農村各類專業人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評定職稱要考核論文發表數量，要進行英語能力測試，影響了基層人才提升職業能力的積極性。

三是建設用地政策落實還不到位，土地產權制度改革力度還要加強。

基層普遍反映，現有政策將農產品冷鏈、初加工、休閒採摘、倉儲等設施建設按照農業用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農建設用地管理。對於單獨選址的農業設施和休閒旅遊等項目建設，應預留部分規劃建設用地指標，但由於地方有限的用地指標基本上用於縣城房地產、開發區或其他非農產業，政策實施不到位。基層普遍反映，村莊綜合整治、集中居住節約的建設用地指標通過土地增減掛鈎、佔補平衡獲得的收益，村裏得到的很少。部分設區市反映，產權制度改革中涉及的資源變資產、變資金的通道還未真正打通，農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點還在進行中，推廣試點經驗的步伐慢，“盆景”變“風景”的辦法不多，力度不大。有些基層幹部反映，省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規劃，調整優化村莊用地佈局，有效利用零星分散的存量建設用地，但目前省級沒有具體的實施辦法，實際操作難。

四是財政資金投入和整合力度有待加強，金融產品支農作用發揮不夠。

財政涉農資金投入的穩定增長機制還不健全，經濟下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區）財政支農投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規定過於具體，缺乏靈活性，地方無法統籌使用。如，國家農業綜合開發、土地整理和省級農業開發、糧食產能規劃等涉農項目資金分散、多頭管理，部分項目存在建設重疊。財政投入道路、住房、環境等公共設施建設的資金也較為分散，多個部門各自為戰。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉這樣的支農做法是流於形式，基層羣眾看的不多，認可度不高，造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映，扶貧資金使用對時效兼顧不夠，扶貧項目精準落地慢。家庭農場主、創業大户普遍反映，土地承包經營權直接抵押貸款難。大部分農户反映小額貸款額度偏低，規定單户原則不能超過2萬元；期限偏短，一般不超過1年，滿足不了農户發展農業項目的需要。基層幹部反映，農業保險對地方特色農產品覆蓋不夠，不能為農業供給側結構性改革提供足夠的風險保障。政策性農業保險的代辦機構存在辦事拖拉、勘災理賠不及時等問題，有的農户反映，春節前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒有到位。

五是農村產業發展還有待加強，帶動農民致富作用發揮不夠。

我省是農業大省，農業生產自然條件優越，科技、裝備等基礎條件較好，但農村產業質量效益不高、競爭力不強的問題依然突出，農業結構相對還比較單一，糧食等傳統產業佔用全省80%的生產資源。新型職業農民少，大部分農民創業致富能力不強，農村創業創新氛圍不濃。農業龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體培育不夠，特別是農產品精深加工能力不強，加工轉化效率不高，缺乏有全國影響力的大品牌，支撐和帶動地方農業結構調整優化的作用不強。農村一二三產業融合方面，鄉村旅遊、休閒農業、農產品電商等還處於培育階段，且大部分是工商資本創辦，與農民之間的利益聯結機制還不健全，帶動農民分享現代農業發展收益的辦法不多。有新型農業經營主體反映，創辦民宿存在消防設施審批門檻高、審批難的問題。

六是農村基礎設施建設投入不足，環境治理層次水平還不高。

由於歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎設施建設還相對落後，農村道路、供排水和教育、衞生、文化等基礎條件依然是農村發展短板。引導和撬動社會資本投向農村基礎設施和公用事業領域的政策不活，辦法不多。農村河道管護資金來源單一，特別是蘇北經濟欠發達地區的農村河道還大多停留在“以河養河”階段，管護保障嚴重不足。基層普遍反映，現有村莊污水處理設施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大，縣級財政壓力大。另外，農村居住分散，水系發達，溝塘眾多，部分地區地下水位高，管網建設難度大。基層幹部反映，部分建成的污水處理設施收集不到污水，設施難以運行。有些縣（市、區）在調研報告中指出，環境整治工作中沒有充分發揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給黑臭水體整治、美麗村莊建設、農田基礎設施管護的長效管理帶來一定困難。

三、進一步推動鄉村振興戰略實施的建議

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。為了更好地推動我省鄉村振興戰略走在全國前列，提出以下建議：

（一）進一步加強黨的領導，堅持農業農村優先發展。

站在全局高度，充分認識深入實施鄉村振興戰略的重要意義，發揮黨的領導的政治優勢，進一步壓實責任，完善機制，強化考核，把實施鄉村振興戰略作為共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致，把農業農村優先發展原則體現到各個方面，真正做到在幹部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。統籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強化對鄉村組織振興的支持和引導。加強鄉鎮領導班子和幹部隊伍建設，加強“三農”工作隊伍培養，選優配強工作力量，提升鄉鎮幹部整體能力水平。建立健全抓鎮促村機制，強化對市、縣、鄉黨委的指導考核，督促基層黨委聚焦主責主業，抓好鄉村組織振興。關心關愛鄉村黨員幹部，調動廣大基層黨員幹部幹事創業的積極性。

（二）進一步解放思想，強化頂層設計。

廣泛深入開展解放思想大討論活動，推動各項決策部署落實。主動適應新變化新形勢，儘快明確鄉村振興戰略實施的牽頭部門，建立省、市、縣三級鄉村振興協調領導小組制度。一是儘快出台我省鄉村振興戰略規劃（20xx-2022年）。科學謀劃，進一步細化實化工作職責和政策措施，形成今後五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規劃編制要注意分類推進、分步實施，防止急於求成、急功近利。二是全面開展鎮村規劃編制。賦予設區市及縣（市、區）更多鎮村規劃自主權，科學合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”，穩妥推進鄉村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經營。儘快研究出台鎮村規劃編制指導性意見，並對規劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉統籌規劃編制。明確相關部門主體責任，加強各類規劃的統籌管理和系統銜接，優化細化鄉村的生產、生活和生態空間佈局，加快形成城與鄉、人與自然、產業與生態和諧相融的新型城鄉空間形態。四是建立健全鄉村振興評價體系。區分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經濟、社會、文化、生態、治理等不同指標在內的評價考核標準。制定評價標準過程中，應堅持系統化，全面反映“五個振興”情況；堅持標準化，全面反映農村基礎設施建設、公共服務水平提升情況；堅持人性化，充分考慮羣眾的獲得感。

（三）進一步優化結構，實現現代農業高質量發展。

按照高質量構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系的要求，深入推進農業供給側結構性改革。一是積極提升農產品供給質量。加大土地綜合整治和高標準農田建設財政資金投入力度，優化現代化、智能化設施裝備補貼，形成專項工作實施意見。推動更多種植大户、農業企業主動參與綠色蔬菜、應時鮮果等高效作物生產。儘快出台產業興村強縣計劃具體實施方案，加快引導培育年產值超10億元的特色產業。二是加大品牌農業培育力度。支持大品牌建設，對銷售額超億元的區域公用品牌、銷售額超5000萬元的產品品牌給予資金扶持。設立“農業大企業”培育基金，支持企業兼併重組、技術改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農業中小企業做精做專。三是加大科技興農支持力度。形成具體實施辦法，推動企業與農業高等院校、科研院所建立創新、創業聯盟，實現優勢互補。制定科研人員離崗創業具體辦法，推動高校、科研院所人才向企業流動，促進我省更多科技優勢轉化為市場優勢。四是創新產業融合模式。制定“農業+”發展的實施方案，加快推動農業與休閒旅遊、農耕體驗、健康養生、文化傳承的融合發展。大豐區恆北村，以梨為媒，不僅梨產品網上銷售紅火，還給村裏帶來了温泉度假村、精品民宿等產業融合發展新模式，相關經驗值得省級層面總結推廣。吳江區在調研報告中建議，出台省級消防等專項審核辦法，對農村閒置房、農民空心房等有規劃、有條件改建為民宿的給予支持。

（四）進一步育才引才，強化鄉村振興的人才支撐。

將鄉村人才振興工作納入全省人才工作領導小組統一領導，制定鄉村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養。依託基層黨校、成教中心、遠程教育站點、職業院校等教育平台，立足現有農村人才資源，開展系統培訓。儘快制定新型職業農民培育計劃，重點圍繞家庭農場主、合作社領辦人及有創業計劃的大學畢業生、退伍返鄉軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓。二是注重專業人才培育。加大財政對有涉農專業高等院校、大中專職業學校的支持力度，引導其擴大招生規模。總結推广部分設區市及縣（市、區）開展的農業人才定向委培模式，加大專業人才隊伍建設力度。儘快制定農技人員通過提供增值服務取得合理報酬的指導性文件，為基層農技人員能夠全身心投入農技推廣提供政策支持。三是注重服務人才引進。把地方引進農業產業發展相配套的高學歷人才納入人才工作考核體系，把農業人才指標納入地方發展指標。近年來，宿遷市遴選1324名本鄉本村的創業型大學生（平均年齡29。7歲）到村掛任副書記或副主任，進一步增強了村支兩委發展活力，緩解了大學生留不下來的問題。要總結相關做法，研究鼓勵本鄉本土大學畢業生返鄉創業、返鄉就業的財政支持辦法。制定公職人員回鄉到村任職實施辦法，發揮省、市、縣各級機關幹部懂政策、會管理的優勢，提升村（居）發展水平。

（五）進一步用足用活政策，推動更多要素下鄉。

以推進市場化配置為重點，在政策制定上為鄉村發展鬆綁，在激活要素上為鄉村注入活力。一是優化財政投入機制。加快建立涉農資金整合長效機制，形成省、市、縣各級涉農財政資金可整合目錄，切實落實“大專項+任務清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設資金管理權下放到縣級試點，實行目標、任務、資金、權責落實到縣，推動各地集中力量打造鄉村振興樣板村。總結xxx市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動鄉村居住條件改善。二是落實好設施農業用地政策。建議對各地落實設施農業用地政策的情況進行專項檢查，督促相關政策執行到位。出台支持鄉村旅遊發展的土地政策，加強工作指導，確保單獨選址的農業休閒旅遊設施等有預留規劃建設用地。三是加大對農村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導性文件，擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規模，引導和推動金融機構發展普惠金融，切實緩解“三農”領域的融資難題。完善農業保險政策，適應農業結構調整需要，根據各地特色產業發展現狀，重點開發符合適度規模經營需求的多層次、高保障農業保險產品與服務。四是妥善引導工商資本下鄉。以現代農業園區、特色田園鄉村、特色小鎮為載體，引導支持工商資本、社會力量深度參與鄉村發展。總結無錫市開展“百企建百園”工程促進現代農業高質量發展的經驗做法，推動更多工商企業建設農業園，吸引更多的資金、人才投入農業領域。

（六）進一步強化農村基礎設施和社會事業建設，提高鄉村生產生活水平。

一是高標準推進農村基礎設施建設。結合村莊佈局優化，把農村道路交通、農田水利、供水供電、通訊網絡、污水處理等方面基礎設施建設實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統籌建立公共設施管護機制。在基礎設施建設階段預留一定比例的管護經費，並形成制度性規定，確保基礎設施建好、用好。在增加村集體經濟收入過程中，提留一定比例資金用於基礎設施的長期管護。將鄉鎮、村（居）環境保護、公共設施管護等崗位設置與促進失地農民、低保户等特殊羣體就業結合起來。三是高質量推進農村社會事業發展。瞄準城鄉基本公共服務均等化目標，形成推動義務教育、醫療衞生、就業服務、社會保障、農村養老等服務進村的實施辦法。建立教育、衞生人才在縣城與鄉鎮、村（居）之間定期流動機制，提高在鎮村工作人才的待遇。四是注重鄉村環境的長期維護。加大對農村自然生態系統、山水林田湖草、重要水源涵養區、自然濕地的保護，重點是加大破壞環境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農村黑臭水體的目標任務，制定年度河湖聯通和疏浚清淤工作計劃。出台農村環境管護實施意見，形成農村河道、道路交通、綠化美化、環境保護和公共設施“五位一體”的管護辦法。總結推廣xxx市開展公共空間清理方面的有效做法，對河道護坡亂耕亂種、道路兩側亂搭亂建、村莊內亂堆亂放等加大治理力度，切實打造農民認可的農村生產生活環境。五是更加精準推進脱貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動能力貧困户增收措施落實情況。

（七）進一步強化農村治理，夯實農村基層基礎。

一是加強涉農法制建設。堅持法規立改廢相結合，為鄉村振興提供法制保障。今年內，省有關部門要對涉農法規和規章進行一次統一梳理，逐條逐項進行研究，對不適應新時代新要求的一些條文進行修改。各級人大要繼續完善涉農法律法規，發揮鄉村振興立法方面的主導作用。二是發揮各級人大代表作用。宣傳推廣xxx、xxx、淮安等地動員各級人大代表助力脱貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入羣眾傾聽意見，參與到項目推動、政策制定中來，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規和鄉村振興戰略的宣傳平台。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的能力，促進村民自治。開展農村道德宣講活動，傳承發揚農村優秀傳統文化。開展最美鄉賢選樹、表彰等活動，充分發揮鄉賢在矛盾調解、民情聯絡、敦風化俗中的作用。四是培育特色文明鄉風。制定農村健康、科普、法治等文化活動實施方案，加快推進公共數字文化建設，加快推進運動健身設施建設。儘快啟動公共文化設施社會化運營試點。在全省範圍內廣泛開展文明村鎮創評活動，提升鄉村文明水平。五是激發鎮村幹部幹事創業熱情。細化針對基層幹部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成幹部配備上優先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎勵向基層幹部傾斜的力度，形成選拔任用優先考慮基層幹部、涉農幹部的良好氛圍。

鄉村振興問卷調查報告5

黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略，並將其提升到戰略高度、寫入黨章，把農業農村工作擺在更加重要地位，為農業農村改革發展指明瞭航向。農村的“面子”就是中國的“裏子”，只有讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，才能走出一條中國特色的鄉村振興道路。

一、鄉村基礎現狀

1、農業產業競爭弱。縣內蔬菜及其他農產品擁有一些品牌，但由於規模小、市場份額佔有率低，真正有輻射效應的品牌產品不多，知名品牌更少，產品宣傳力度小，申報註冊步伐慢。在產品質量上重視程度不夠，有的有名無牌，有的有牌無名，缺乏市場競爭力。

2、主體作用發揮差。由於多數行政村集體經濟實力有限、農民素質不高，很多羣眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉村振興是政府的事，等靠要思想嚴重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。

3、農村環境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農村環境污染的主要原因，使農村地區環境狀況日益惡化，大部分行政村未建有生活污水處理設施，亂排亂倒現象嚴重，破壞水體生態，危害人居生存環境。

4、三大產業融合程度低。新型農業經營主體發展遲緩，農村產業融合型人才缺乏，農業產業規模不大，帶動能力弱，與二三產業融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。

5、鄉村文化項目貧乏。鄉村精神文明建設整體創建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，打架鬥毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定範圍內存在，鄉村文化項目單一，羣眾文明素養、文明習慣有待提高。

6、基礎設施欠賬多。由於歷史欠帳，以及發展不平衡不充分，鄉村道路、供排水、教育、衞生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與發達地區比有較大差距，與鄉村振興要求相比更有很大差距。

7、實用人才不足。農業技術人才短缺、大學生村官、村兩委幹部、脱貧致富帶頭人等農村實用人才不足成為制約鄉村振興的重要因素，技術服務不到位制約着我縣農業產業的發展，農業部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業技術人員匱乏問題始終未能解決。

二、實施鄉村振興，完善鄉村村基礎設施建設。

首先，堅持以工補農，以城帶鄉，把公共基礎設施建設的'側重點放在農村，推動農村基礎設施建設提檔升級。發展鄉鎮企業，實現勞動力內部轉移，鼓勵民營企業投資農村基礎設施建設。把民營企業作為全面搞好農村基礎設施建設的重要載體，通過政策引導、財政扶持、税收減免等優惠政策，鼓勵、引導和支持大型民企投資農村。其次，優先發展農村教育事業，優化教育資源的配置，提高農村教育質量。全縣學校佈局進一步優化，各鄉鎮建起了鄉村及城鎮化寄宿制學校，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉學校佈局一體化。最後，完善農村社會醫療保障體系建設，推進健康鄉村建設。國家現在對醫保這塊投入越來越大，可報銷比例和範圍不斷擴大，但是目前還有很多人沒有繳納醫保的費用，認為那是花“冤枉錢”。面對村民的不信任，我們要貼心，細心、耐心地講解醫保的作用，讓每一位村民都可以享受到醫保，不至於“救護車一響，一頭豬白養”。逐步建立健全全民覆蓋，普惠共享的基本公共服務體系，讓更多人放心看病。

三、實施鄉村振興，厚植鄉村文化底藴。

一是實施文明培育工程，促進了鄉村文明程度的提高。由縣直單位、鄉鎮政府、各村委會組織開展活動，以城帶鄉，城鄉共建，將移風易俗與“我們的節日”、“三下鄉”活動有效結合起來，在全縣舉辦“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動，通過規範紅白理事會，制定村規民約，春節送春聯、送吊掛，移風易俗文藝晚會展演等形式，教育引導廣大羣眾破除封建迷信、樹立文明新風。二是將文化元素注入鄉村建設。在美麗鄉村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統文化圖文並茂地融入到鎮村建設中，在基層鎮村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事，着力突出公共服務和文化建設，21個鄉鎮綜合文化站、村級農家書屋實現全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現行政村全覆蓋。大力發展文化的產業化，提升文化底藴，讓鄉村文化真正做到移風易俗。

四、實施鄉村振興，轉變鄉村農業發展導向。

最大化利用資源，培育新型農業主體。面對農村“地多勞動力流失”的情況，可以形成以農户家庭承包經營為基礎，以合作與聯合為紐帶的現代農業經營體系;對於農村閒置土地，一方面應加大土地流轉力度，解決土地碎片化問題，另一方面應成立種植合作社或引入第三方合作，解決勞動力外出流失的問題。因地制宜發展一村一品，提升農村經濟實力。農民是農村的主體，要擴大農民的`參與度，積極引進資源，形成“鄉鎮企業+農户或專業合作社+農户”產業化的經營模式。在立足本村優勢的基礎上，注重產品質量，多元化思考提升產品附加值。尋找傳統文化與現代元素的契合點，打造屬於本村的特色經濟產品。加強一、二、三產業關聯度，着力發展現代農業產業體系。各村在發展的過程中，應充分發揮市場的導向作用，積極瞭解並順應惠農政策，充分調動各類市場主體參與到發展中，打破產業之間的界限，形成一、二、三產業交叉融合發展，開展電商服務，發展“互聯網+”模式，藉助“電商”平台推廣農產品，引導農民、農業從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”“新業態”。

五、實施鄉村振興，構建脱貧致富長效機制。

着實摸清貧困人口家底，明確扶貧思路。鄉鎮駐村領導、駐村工作隊長和村兩委幹部開展入户走訪，詳細瞭解貧困户家庭情況，核對貧困户家庭生活情況，做到應納盡納、應退盡退、應扶盡扶。着力落實造福工程、危房改造，保障貧困户住房問題。鎮、村兩級通力協作，全力摸排易地搬遷對象，開展定期或不定期的跟蹤督查，督促貧困户加快確定建房地址、抓緊動工、加快建設進度，早日住上新房。着實做好產業扶貧項目，帶領貧困户脱貧致富。圍繞鄉鎮產業發展，充分發揮鄉鎮地區優勢和產業特點，進一步完善基礎設施建設，重點培育特色產業，積極鼓勵和支持貧困户發展支柱產業，以發展生態養殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結對”貧困户推上了快速脱貧致富的“快車道”。

六、實施鄉村振興，培育鄉村實用人才。

加強“三農”工作隊伍的管理，培養一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍，帶動農民收入穩定增長，增強鄉村基層組織的凝聚力，讓鄉村成為人民嚮往的美麗家園，實現新時代鄉村現代化。切實把加強鄉村實用人才隊伍建設擺上重要日程，組織部、農業局應聯合舉辦鄉村實用人才帶頭人和大學生村官示範培訓班，大力度高頻次培育鄉村實用人才，設置創業富民、新型農業經營、大學生村官能力建設、農業農村電子商務等主題培訓班。培訓對象的遴選要具針對性，一是重點面向貧困地區，二是遴選村級黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學生村官、新型農業經營主體負責人、帶領農民羣眾脱貧致富的帶頭人等。各地高校要負責培養一批內心真正為民生為國家做貢獻、做犧牲的畢業生，培養他們的綜合素質，把真正適合農村工作的人選拔進來，在農村這片熱土上，留下踏踏實實在基層服務的幹事人，留下兢兢業業的逐夢者。

七、實施鄉村振興，助力鄉村綠色發展。

沒有完好生態環境的鄉村是病態的，不完整的，鄉村振興，應該綠色先行，這就需要我們加大生態環境的保護力度。開展鄉村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理範圍內的環境衞生管理制度和措施，理順管理機制，制定農村環境管理和督查、環衞設施管理、清掃保潔、垃圾清運等相關配套制度，形成長效機制。開展鄉村污水治理，各鄉鎮主動履職、敢於負責、鎮村聯動、合力攻堅，鄉鎮政府要主動牽頭，自覺履行屬地管理責任，齊心協力，協調配合，凝聚工作合力，嚴格執法，為環境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理，各鄉鎮開展環境衞生集中整治，集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。開展鄉村畜禽養殖污染治理，各鄉鎮要加大畜禽養殖污染的打擊力度，切實把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以鐵的決心、鐵的措施堅決將整治落實到位，對違法行為決不能姑息，切實做到禁養區內養殖場所一律取締;可養區內無證養殖的堅決予以打擊，正在辦理手續的，一律停辦。要狠下決心重拳出擊，合力抓好畜禽退養整治工作，做到零復養、零延伸。開展鄉村礦山及廢棄礦渣整治，持續加大礦山整治力度，落實監管責任，加大打擊力度，加強礦山修復、狠抓專項行動，堅決打贏“藍天保衞戰”。

九層之台起於累土，千里之行始於足下。鄉村振興關乎全國人民的幸福指數，用富民之美給村民一個富足的生活條件，用生態之美給遊子一個身心休憩的家園，用強業之美給城歸一個勃勃發展的生機，只有走上富民、村美、強業的多贏之路，才會實現鄉村宜居安康的振興之夢。

鄉村振興問卷調查報告6

家庭聯產承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經營為前提的一項基本經濟制度，曾經極大地釋放了農民的潛能，深刻地改變了我國農村面貌。但是，隨着農村勞動力的老化和減少，農村土地零散化、碎片化，土地產出低效化等問題也逐漸凸顯，並逐步滯後於現代農業的要求，已然成為鄉村振興的一道坎。近年來圍繞落實農業農村改革部署，正確處理農民和土地關係這一改革主線，通過土地三權分置、承包權入股、適度規模經營、創新經營體制的方式，我們在街道村進行了一些實踐和探索。

一、農村土地承包經營現狀及難題

街道村地處街道北面，距離城區2.5公里，下轄7個村民小組，現有農户519户，農業人口1781人，現有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實行農村家庭聯產承包責任制之初，為了體現公平原則，將耕地分級搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農户，導致每家每户承包經營的耕地零散分佈。隨着城鎮化進程加快，農村外出務工人員增多，在家的“留守農户”接手耕種承包地，使地塊分佈更加零散。如村5組其中一户農民3.5畝旱地被劃分成10餘塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農業生產帶來了諸多不便。

一是難以進行機械作業，耕作效率低；

二是增加基礎設施建設的難度；

三是產業結構調整相互掣肘；

四是種養結合的農業循環經濟模式難以有效運行；

五是對外土地流轉涉及農户多，難以協商一致；

六是地塊分割產生了較多不能耕作的邊界，浪費了耕地資源。

圍繞破解這一難題，近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索，通過承包權入股、土地預流轉的方式，有效地實現了耕地的“團聚”和適度規模經營，勞動效率和經營效益也相應提升。

二、土地股份制的探索及構想

在村調研發現，雖然羣眾意識到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的願望，但缺乏系統性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農户間相互可以進行土地調換，但各懷心思，效果有限；外部業主整體流轉集約經營因農户意見不一難以達成。鑑於此，我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上，提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經營試點的構想：以生產社為單位，以農民自願為前提，農户的耕地承包經營權全部入股，土地股份化，對農田進行集中整理，引進專合社、龍頭企業進行成片經營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經營試點管理辦法》、《農村土地承包經營權預流轉協議》等，組織街道及村幹部成立了工作小組，通過宣傳動員並與村民們達成一致意見，在不改變土地農業用途的情況下，以書面協議形式，每户農民將所有土地經營權委託給所在村民小組，村民小組和村集體資產公司完善入股相關手續，實現土地標準化整理和規模化經營。

三、土地股份制的實踐和成效

為實施鄉村振興戰略，扶持村集體經濟發展，街道以村為試點村，通過盤活農村資產資源，吸引民間投資，以村集體資產公司為主要載體，建立“公司+合作社+農民”的互利共贏產業發展模式，大力發展血橙基地，切實提升村集體經濟發展水平，有效增加農民收入。

（一）落實三權分置。

農村承包土地確權頒證後，推進土地股份制改革，要堅持推進“三權”分置並行，落實好集體所有權，堅持農村土地集體所有制不動搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中，穩定農户承包權，賦予農民對承包地佔有、使用、收益等用益物權權能；放活土地經營權，創新土地經營權流轉模式，推行由農民一次性出租讓渡土地經營權向入股經營、合作經營等共享土地經營權方式轉變，形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經營的新型農業經營機制。

（二）規範資源管理。

街道村20xx年註冊成立市區社區集體資產管理有限責任公司，對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產核資，通過回收分散的集體資產，對村級“三資”開展集約化、規範化管理。對村集體經濟共有人進行確認，為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專業合作社+農户”的思路，農户以土地承包經營權入股到村集體公司，集體公司聘請專合社和農村經紀人負責生產經營，通過把村集體資源資產折股量化組建村集體公司，並整合上級財政扶持資金和吸收民間資金，實現村集體公司、專業合作社和農户之間的三方合作和互利共贏。

（三）培育主導產業。

一是以區大規模綠化行動項目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規範化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本，完成“夥兒山牌”血橙商標註冊，通過電商平台開展前期市場拓展、銷售。

二是林下種植蔬菜、芽菜等，並與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

三是發展特色水產和肉牛生態養殖，利用嘉隆竹木專業合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機肥，實現種養結合、種養循環。四是培育發展休閒農業經營主體，結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業，融合新村發展和七洞湖休閒體驗，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級農家樂、農業公園，形成輕紡園區和南觀路農業旅遊示範點。

（四）優化利益機制。

進一步強化產業發展對村集體經濟的帶動作用，村集體公司爭取區集體經濟發展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目，專合社吸收民間資金和技術，通過採取“村集體資產公司+專合社+農户”的股份合作模式，引導農户、村集體公司和參與“三變”改革的新型經營主體依法訂立合同或協議，形成“利益共享、風險共擔”的股份聯結和合作機制，確定村集體與合作社共佔4成、入股農户佔6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制，擬實施經營收益二次返利，切實保障村集體經濟組織和農村居民股東權益。同時，聘請本村種植大户、貧困户進行長期或臨時性工作，以工資收入的形式回饋種植大户和農户。

（五）開展新村建設。

加快“四好村”創建和幸福美麗新村建設，着力實施農村房屋改造、風貌改造、環境整治、潔淨亮化工程；開展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示範區內農房、道路及沿線人居環境改善逐步提升，適度統一，彰顯特色；推進鄉風文明示範工程建設，建立完善“一約三會”（村規民約，村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會），開展五好家庭、星級文明户、文明院落等評比，開展法律明白人、法律進鄉村等活動，推動社會主義核心價值觀融入羣眾生活；開展感恩奮進教育，大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統美德，提振貧困羣眾精氣神。

鄉村振興問卷調查報告7

十年前，四都鄉作為松陽縣整鄉搬遷的下山脱貧鄉鎮，不少農户下山搬遷到縣城周邊生活，村裏的房子、田地、山林被大量閒置，鄉村“空心化”現象嚴重。十年後，四都鄉大力發展精品民宿，一些賢才能人返鄉創業，鄉村重新煥發新活力。調研組針對四都鄉基層黨組織如何利用民宿經濟發展助推鄉村振興的課題，展開深入調研，形成如下調研報告。

四都鄉是松陽典型的山區鄉鎮。20xx年以來，該鄉立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態資源和鄉村優勢，高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前，全鄉共有中高端民宿、農家樂27家，牀位283張，餐位1500餘個，共接待遊客50餘萬人，四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益凸顯，知名度和美譽度不斷增強。

一、四都鄉民宿經濟發展的成效與啟示

（一）品質引領，政府主動作為。

一是高起點，開展規劃設計。引進國內外知名團隊參與規劃建設，先後與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初，村兩委幹部主動參與難題破解，村民思想不通，實行黨員聯繫户包乾制度落實；村莊建設進度延緩，村兩委幹部齊上陣，確保按時完工。

又如，20xx年8月第一家精品民宿“過雲山居”試營業，三年多入住率穩定在90%以上。業主與村集體良好互動，多次參與“主題黨日”志願者服務，為村民送上寒冬裏的暖陽；20xx年以來，南京先鋒書店、雲夕酒店、榔樹民宿綜合體等先後入駐四都，期間，村主要幹部全程參與，營商環境和諧。

二是強整合，建設基礎設施。四都鄉統籌整合，全域謀劃，結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環境整治、自來水提升、污水治理等方面優先考慮民宿發展村的配套建設，加大政府投資力度。20xx年以來，共投入政府資金3000餘萬元用於村莊和民宿的基礎配套設施建設。

三是優保障，提供高效服務。如何利用民宿發展助推村集體增收，四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閒置房產、土地、山林等統一租賃到村集體，為客商提供優質資源。做好政策處理和要素保障工作，主動對接民宿項目建設各階段存在的難題破解，形成鄉、村、民宿三方聯動模式，為業主提供優質服務。

（二）內涵發展，民宿共建共享。

一是立足當地，深挖特色。堅持高品質的規劃設計，現已營業的過雲山居、雲端覓境等除了憑藉獨特的地理位置和生態環境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當地文化元素，鄉村特色，在保留中創新，在創新中顯品質。

二是發揮優勢，融入鄉村。一方面通過舉辦蘿蔔節、鄉村音樂節、鄉村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節慶等形式，進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設，為村莊發展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問。

三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發符合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。

（三）強村富民，助推鄉村振興。

一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、温州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經濟進一步壯大，帶動了當地農民就業500餘人，間接帶動相關行業就業1000餘人，村集體年增收40餘萬元。

二是民宿促進產業。通過民宿的健康發展，有效地促進了當地產業結構的調整優化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉生態循環農業、文化產業、全域旅遊等發展勢頭良好。

三是民宿改善鄉風。隨着優秀人才的鄉村迴歸和深入參與，“鄉村振興”講習所孕育而生，社會治理格局發生新變化，文化修復、人心修復於無聲處改變着鄉風民風。

調研組也發現四都民宿發展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農業”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態資源、農業生產的深度融合；民宿的同質化現象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵，“故事分享”不多。

二、四都鄉民宿經濟發展的建議

根據四都鄉民宿旅遊開發的現狀及面臨的問題，調研組提出如下發展策略。

一是建立健全利益聯結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體，應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發展意識，最終於村集體之間建立利益聯結機制。

二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業主樹立對農業、農村、農民的行業特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識；要加強對當地原汁原味的人文環境保護和傳統文化的傳承意識，做好“民宿+文化”、“民宿+農業”等文章。

通過五年的探索和發展，四都鄉在民宿經濟發展上取得了一定成效，堅持以黨建引領村莊發展，在城鄉融合發展、產業轉型升級、鄉村文化復興、生態環境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。

鄉村振興問卷調查報告8

為充分了解我市鄉村振興戰略開展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關注度，5月21-25日，市統計局組織力量對全市鄉村振興情況進行了調研。此次調研抽取了梁子湖區樑子鎮沙灣村和沼山鎮湖瓢村。調研採取實地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人；按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人；按照調查對象的身份分類，村民44人、村幹部8人、鄉鎮幹部3人、其他1人。從調研結果看，全市鄉村變化明顯，鄉村振興取得一定成效，但也反映出農業生產效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關問題，須引起各級政府高度重視。

一、農村居民對鄉村振興的關注點

（一）期盼生活水平進一步提升。在被問到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個有關鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時，56份有效調查問卷中，有23人選擇“生活富裕”，佔41.1%。

（二）期盼居民收入進一步增加。56份有效調查問卷中有24人認為鄉村振興的關鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農村居民收入保持平穩增長，城鄉居民收入差距不斷縮小。然而，要實現農民持續增收，難度依然較大，需要多方合力來進一步拓寬農民增收渠道。

（三）期盼資金、人才、技術向農業農村流動。在56份有效調查問卷中，認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術的，分別有42人、35人、37人，分別佔75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時，沙灣村六組龍羣蓮回答説“當然是資金、人才、技術了，沒錢，怎麼搞好農村，有錢，沒人才和技術也搞不好農村啊”。資金、人才、技術在鄉村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。

（四）期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調查問卷中，對實施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人，分別佔57.1%、35.7%。認為家裏每年負擔最重的是醫療的有20人，佔35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷比例是村民的共同心聲。

二、鄉村振興的有利因素

(一）產業發展逐步壯大

近年來，專業大户、龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社等農業生產組織不斷壯大，為農業農村產業發展打下了堅實的基礎。20xx年，全市市級以上農業產業化龍頭企業的105家，省重點龍頭企業12家。全市農民專業合作社1573家，同比增長10.77%。同時，全市立足本地資源優勢，大力發展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、樑道大米等特色產業，打造本地農產品品牌。20xx年底，全市共有“一村一品”點308個，示範點45個。全市新增農產品“三品一標”有效品牌88個，總數達204個，同比增加40個，增長24.39%。

（二）生態環境不斷改善

近年來，鄂州市科學規劃，合理佈局，在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉村建設。調查中發現村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變乾淨了”。在改善農村生態環境的過程中，更加註重提高鄉村資源利用率，20xx年主要農作物秸稈產生量約60萬噸，綜合使用量達57.7萬噸，綜合利用率達到96.2%，較上年同期提高0.5個百分點。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉村生活污水進行集中處理，污水集中處理指數達到90%以上。

（三）鄉風建設基礎紮實

全市九年義務教育普及率達到100%，村衞生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎公共服務從無到有不斷完善，為鄉風建設奠定了基礎。同時，全市對鄉風建設不斷加大人力物力財力投入，在開展鄉村振興工作過程中，注重以鄉村文化為載體，在尊重原有鄉村文化體系的基礎上吸納現代元素。在進行農村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發、原特色利用。

（四）鄉村治理有序推進

鄂州市積極探索農村社會管理途徑，整合面向農村的各種管理服務資源，建立全域覆蓋的農村網格化服務管理體系。每個村都有配備網格員，負責收集社情民意、監督環境衞生、調解矛盾糾紛等工作。網格化的服務管理體系不僅降低了鄉村治理成本，而且促進了鄉村的和諧穩定。現階段，隨着農村集體資產股權化試點工作的深入推進，村民自治制度的不斷完善，鄉村治理更加科學高效。

三、調研中發現的問題

（一）農業生產比較效益低。在與村民的交談中瞭解到，一户農民種植0.8畝地的小麥，產量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元），人工未計，虧本5元。據調查，今年化肥、農藥、飼料等農資價格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價格按簡單平均，平均漲幅22.8%。同時，農業生產人工成本不斷增長。農業生產比較效益低，影響農民種植積極性。

（二）鄉村特色產業不強。通過走訪企業，我們瞭解到，生產特色農產品的企業規模小、生產鏈短，產業集羣度低。以湖北省樑子鎮鐵皮石斛生產基地為例，基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術要求高，其中從鮮品烘焙成幹品這一環節目前依賴於浙江的同行，其原因是這一環節技術要求高，如果在本地培訓工人，由於是臨時作業，難以留住工人，所以寧願將鮮品運往浙江同行那裏進行烘焙處理。

（三）技術人才支撐不足。通過調查瞭解，農村在家從事農業生產的大多是50歲以上人口，從事農業生產的青壯年較少。務農人員文化程度一般以國中及以下文化程度為主。農業新技術新產業新模式推廣難，不利於農業現代化發展。

（四）存在“等靠要”的思想。在調研過程中，部分村民覺得自己年紀大了，不想做農活了，希望政府供養他們。一些人覺得醫療費用太高，政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習慣於等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮鬥、積極進取的精神。

四、幾點建議

1、提高鄉村治理水平，促進共治共享。一是加強基層組織作風建設。基層幹部要解決好農村各種錯綜複雜的問題，需要不斷增強鄉村治理能力，轉變工作作風。在面對環境治理、生態保護、基礎設施建設、公共服務等問題時，切實把中央的精神落到實處，為百姓幹實事幹好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層幹部法治教育培訓，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時，進行合理引導，讓羣眾在享受國家優惠政策的同時，摒棄“等靠要”思想，通過自身努力奮鬥，實現生活富裕。

2、培育鄉村發展新動能，激發內生動力。一是重點發展農產品加工、觀光旅遊、農村電商等新業態，提升農產品附加值，促進農村一二三產業融合發展。二是做大做強特色產業。力爭聚集一批特色產業創新性龍頭企業，帶動特色產業加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“樑道”、“樑心”等一批產品品牌。

3、加大資金扶持力度，發展農村經濟。堅持增加民生投入，補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上，美化村容村貌。在生產綠色安全農產品的同時，注重發展農耕文化、鄉愁等精神產品，打造生態宜居的好環境。在加快新型城鎮化建設的同時，加大對農業新業態的投入，推動農業多功能拓展，大力發展綠色農業、創意農業、休閒農業、健康農業、快樂農業等，使農業成為人們追求幸福的新產業新業態。

4、加強人才隊伍建設，振興技術人才。鄉村振興，關鍵在人。一是加強農業農村幹部隊伍建設，高度重視農業農村幹部的培養、配備、使用。二是加強對新型農業經營主體培育和新型職業農民培養，引進農業科技人才，提高科學種養水平，增強農產品競爭力，提升農業生產比較效益，增加農民收入。三是鼓勵返鄉大中專畢業生、退役士兵、“三新”農民創新創業，使他們成為帶動農村發展的生力軍。同時，進一步細化扶持返鄉創業的相關政策，為返鄉創業者提供良好的創業環境。

鄉村振興問卷調查報告9

建設社會主義新農村，體現了社會主義制度的優越性和我國改革開放三十年來的發展實力，既是黨中央讓廣大農村老百姓享受經濟發展成果的一項戰略舉措，又是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政潛力建設和先進性建設等理念在農村工作中的集中體現，關係社會主義現代化建設全局、社會穩定和黨的執政地位。根據民權縣縣委組織部的統一部署，在林七鄉黨委政府的大力支持和指導下，於今年9月下旬透過走訪農户及查閲有關檔案資料等方式對xx村關於新農村建設方面進行了調研，現將有關狀況整理如下：

一、xx村新農村建設的主要做法

（一）xx村概況

xx村座落在民權縣縣城的東北部，與縣城相連，距縣城22公里，距鎮政府所在地1公里，公路從村中穿過，地理條件優越，全村總面積為13.5平方公里，轄8個自然村13村民小組，713户人，全村可用耕地3024畝，水面面積50畝，20xx年人均純收入4200元，村羣眾經濟收入達4.6萬元，全村共有65名黨員，設一個黨總支，二個黨支部，下設11個黨小組，村級組織健全。

（二）新農村建設的主要做法

1、精心謀劃，科學制定新農村建設規劃。

按照“因地制宜，突出特色，羣眾參與，科學編制，堅持標準，逐步到位”的原則，設定好新農村建設的規劃。

2、理清思路，調整優化農業產業結構。

利用x村地處城郊的地理優勢，加大產業結構調整，加強羣眾資產的管理，着力抓好經濟發展，農村經濟和村級羣眾經濟穩步發展。一是發展特色農業，現代農業和效益。

農業，促進農民增收，用心引導村民發展優質糧食作物，大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農產品，並不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養殖規模，如司莊、梅山、黃村、仰村八個村民小組利用毗鄰城區的區位優勢，大力發展蔬菜種植，建立了佔地800畝的大棚蔬菜基地，為城區居民帶給新鮮蔬菜，菜農收入穩步提高。二是用心發展種植草莓、甘蔗基地400畝和農村種類中介服務組織，扶優做強農村經濟發展思路，帶動村民用心發展生產，增加收入。三是用心做好農村富餘勞動力的輸出工作，增加勞力經濟收入。

3、整合資源，加快農村基礎設施建設。

x村堅持把廣大農民羣眾的根本利益作為建設社會主義新農村的出發點和落腳點，從農民生產生活中最緊迫的實際問題入手，應對農村行路難，飲水難，灌溉難、看病難等“熱點難點”實際問題，村兩委幹部用心爭取上級政府和有關部門的大力支持，村民也自願捐款，多渠道籌措資金，抓好基礎設施建設。

4、建立機制，切實加強新農村建設領導。

按照林七鄉黨委政府建設社會主義新農村的要求，成立了新農村建設領導組，x村總支書記王繼思為組長、村委會主任王繼祥為副組長，兩委村幹部為成員，村文書為信息報道員。並定期召開領導小組會議，專題研究新農村建設工作，真正構成了“市指導、縣組織、鄉鎮主抓、村實施”的良好氛圍。

二、x村新農村建設的一點成效

1、實事求是，量力而行。

從x村的實際出發，以求真務實的態度和真抓實幹的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時，既按照新農村的標準嚴格要求，又切合村情實際、切實可行，不增加農民負擔，不做形象工程和脱離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關係，既量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實施。

2、整體推進，突出重點。

新農村建設是一個複雜的系統工程。x村下轄8個自然村，一方面既按照統一部署，統一規劃，整體推進；另一方面，又從解決好農民關心的具體問題入手，找準突破口，根據當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。

3、幹羣關係得到必須改善。

以前鄉鎮幹部及村幹部下農村入農户時，是“要錢要命”，而此刻是“送錢送物”。

三、x村新農村建設存在的問題及啟示

1、徐村黨員幹部和農民中尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。

該村黨員幹部雖然對新農村建設的20字方針很清楚，但是説起如何結合實際推進工作，多數人卻表示要等上面佈置；多數農民也沒有把自己擺進去，表示“上面要幹啥就幹啥”。部分村幹部認為提不提新農村建設，對抓建設促發展沒有區別。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的，這證明x村部分農村黨員幹部還存在思想不夠解放，不夠開拓性，創新性地去開展工作。如此看來，x村兩委領導班子尤其是村書記和村委會主任的素質高低，必須程度上決定着該村新農村建設行動的成敗。

2、農村小型基礎設施投入少問題。

農村税費改革後，農村公益事業建設實行一事一議制度，但由於各種原因，一事一議較難統一農民的意見，使得農村小型基礎設施建設成為目前農業投入方面的一個薄弱環節。

3、村民文化素質不高，對科技應用的不夠

實踐告訴我們，要想使農民富起來，使他們成為新型農民，不加大科教的投入力度，不注重農村的衞生事業、法制教育是不行的，沒有高素質的有文化、懂科技、會經營、善管理的農民，增加農民收入是十分困難的。因此，我認為要實施“農民知識化工程”，用5—10年的時間，建立培訓示範基地，培養一些精通種植業、水產養殖業、畜牧特產業等技術能人，讓每一個農户至少要有一個懂技術的明白人，要以鄉、村為單位做好非農業的專業技術培訓。

鄉村振興問卷調查報告10

20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮全面實施鄉村振興戰略，加快推進“四個城市”建設進行了調查研究，形成如下調研報告。

石堆鎮位於安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬户，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為着力點，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標，以開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動為主線，加快推進“四個城市”建設，全力推動經濟社會發展實現新突破。

一、基本情況

（一）全面摸排，掌握第一手資料。

全面摸清每個村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。

（二）突出重點，開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。

一、產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。

1、培育一項致富產業。各村結合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目，增加羣眾收入。

2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的羣眾培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯繫工藝品加工、農產品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。

3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目，幫助落實貸款方案，最大限度的提供金融服務。

二、生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。

1、全面開展農村環境和衞生整治，通過落實門前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衞生習慣和愛護環境的意識，確保村莊環境衞生長期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋後規範栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀。

2、加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河窪、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示範村。

3、加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鈎政策，加快推進農村社區建設，引導農村居民向鎮區、社區集中居住。

三、鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。

1、開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動，利用電視、報紙、微信等形式，對先進典行大張旗鼓的宣傳，激發全鎮廣大幹部羣眾凝心聚力、幹事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。

2、開展移風易俗活動，各村成立紅白理事會，增強羣眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。

3、開展系列羣眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富羣眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。

4、每村打造1條文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀念，讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。

四、治理有效方面。

1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統，連接派出所治安監控平台。每村組建一個警民微信交流的羣，提供警務服務、典型案件和安全防範等信息，隨時隨地與羣眾進行互動、交流。

2、開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律諮詢和宣傳，讓法律諮詢服務形成常態化。各村成立調解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老幹部、優秀村民和評選出的先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長裏短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。

五、開展“幹部能力提升”活動，強化鄉村振興戰略實施保障。

制定了《農村幹部規範化管理暫行辦法》，明確村幹部工作職責，嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識，充實陽光議事內容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個淨增收不低於3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經濟發展的新路子，確保村集體經營性收入不低於5萬元。

1、打造示範點，進行典型帶動。

重點打造步雲嶺休閒生態園、蓮池高效農業示範園、亭子高效農業示範園、沃奇文冠果主題公園四個示範點。其中，步雲嶺休閒生態園，規劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅遊、户外運動、休閒採摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能於一體的休閒旅遊綜合體。目前，已發展阡陌人間、步雲山莊、雲嶺人家、環秀山莊等11家休閒農莊和1處步雲賽鴿文化交流中心。通過園區的示範帶動，發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個，發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示範園，規劃面積2200畝，已建成1100畝，已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋葱種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。

亭子高效農業示範園，佔地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園，佔地面積358畝，以生產生活生態、健康文化旅遊為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅遊綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產示範、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經栽植文冠果210畝。全部建成後，帶動就業人數300餘人，年可實現利潤2900萬元，利税700餘萬元。

2、存在的困難和問題

（1）對羣眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民羣眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深，尤其在發展產業方面，目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設，通過引導羣眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅遊難度很大。

（2）缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經濟薄弱，鎮級財政不足，單憑縣、鎮、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。

（3）人才匱乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學生及高層次人才不願到農村創業。回來的也只有在外能人到村擔任村幹部。

3、意見建議

（1）建議加大對羣眾鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動羣眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。

（2）建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務水平。

（3）建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發展建設田園綜合體、郊野公園和休閒農莊，打造文化旅遊和休閒度假區。

（4）建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持，為吸引人才、留住人才創造良好條件。

鄉村振興問卷調查報告11

邁進新時代，開啟新徵程，續寫新篇章。黨的十九大明確提出了”實施鄉村振興戰略”這一新時代做好”三農”工作的重要遵循，奮鬥在農村基層一線的大學生村官倍受鼓舞、倍感振奮。近日，無錫市擔任村（社區）主職的大學生村官們圍繞“村級醫療互助、創新基層治理”等課題在xx開展了調研活動，並在xx村舉行了座談會進行討論。

一、優化組織架構

有效整合資源，在原有農業、綜治、民兵等條線分工的基礎上，創建“綜合管理管理站”和“便民服務中心”，形成“一會、一站、一中心”的村委組織架構，全面對接鎮政務服務中心和綜合執法局，努力實現“一站式”治理和“一門式”服務的基層社會治理新模式。“一會”是村兩委班子會議。定期召開例會，負責議事決策、組織學習、制定各項制度等。“一站”是綜合管理服務站。統籌負責社會事業建設、社會矛盾化解、社會治理服務、社情民意聯絡等涉外工作。“一中心”是便民服務中心。主要負責承接受理或辦理下放服務類事項和其它為民服務事項等涉內工作，實現“崗位相互兼容，人員相互補位，工作相互協調”。一站一中心相輔相成、互相呼應，網格員由村幹部兼任，對上條線各自負責。通過有效的整合資源，大大提高了工作效率。

二、實現全面對接

“一窗口”、“一張網”、“一隊伍”、“一中心”，“四個一”概括了xx鎮行政管理試點改革的具體做法，xx村與鎮級集成改革實現了全面對接。

xx鎮把xx市級下放的228項行政審批和公共服務事項全部標準化、數字化，把原來26個專業窗口整合成14個綜合窗口，做到“一窗通辦、一章審批”。xx村便民服務中心則單設1個政務服務窗口，3名工作人員實行ABC輪崗制，確保政務服務窗口不缺崗，村民涉及的醫保、低保、計劃生育等事項，在村政務服務窗口便可“一站式辦結”。同時，靈活就業人員社保補貼審核、困難殘疾人生活補貼申請等49項政務服務事項也延伸到村辦理。對接鎮村治理一張網。鎮一共1025名網格信息員，全面負責收集、處理各自網格內發生的環保、安監、國土等14大類問題。xx村則實行村組聯動，共分6個網格，書記、主任是網格長、6名村幹部是網格員、31名村民組長是信息員，實現收集信息、上報問題、快速處理、向上反映的整個流程。對接綜合執法一隊伍。鎮成立鎮綜合執法局，按網格片區，88名執法隊員統一行使城管、環保、安監、文化等13個部門的647項行政執法權，根治了“多頭管理、相互推諉”難題。xx村則實現幹部聯動，結合過去條線分工，違建處理、安全事故、環境治理等實行書記總抓、主任牽頭、網格負責、條線處理，出現問題、協同解決。對接日常管理一中心。鎮依託大數據、雲平台成立綜合管理服務指揮中心，併入了社保、計生等7張專網，整合社保預警、輿情監控等8大監測系統1223個監控點，集中黨建、綜治等38個領域的相關數據。xx村則成立綜合治理管理服務站，統籌負責社會建設、社會治理等工作。

三、共建共治共享

黨的十九大充分關注民生訴求，提出要“打造共建共治共享的社會治理格局”，滿足人民羣眾新期待，這為新時代基層社會治理提供了科學指引。

（一）共建重在廣泛性，突出發動村民，讓村民出點子

十九大報告中，“人民”二字出現逾200次，充分肯定和強調了人民羣眾的主體地位。xx村的基層綜合治理明確釐清了自治組織和廣大羣眾間的職責定位，加強協作共建，把決策過程變成集中民智的過程，把各項社會建設變成密切幹羣關係的過程。

20xx年10月、20xx年11月是兩屆村委會換屆過後的各村民組改選時間，以往都是村委直接提名或指定，這兩次都是村幹部現場主持，31個村民小組全部無記名投票選舉，充分尊重村民的主體地位，尊重村民的真實意願，村委在張榜公佈的同時，下發公示到各村民組。在選出新的村民組委會後，村委制定了村民組長績效考核辦法，以前村裏估摸着付工資，大村小村一個樣，幹多幹少一個樣，村民組長沒有工作積極性。現在村委按照8元/户和3元/人的標準核定了基礎工資，再加上500元基數的考核工資，由全體村幹部考核評分，另外還有秸稈禁燒獎、重點工程配合獎等其它報酬，充分調動了村民組的積極性。

在村醫務室改建和全村柏油路修補兩項工程建設中，村民就給村裏出了“金點子”。原村醫務室是全鎮日均接待病患最多、佔地面積最小的，因土地性質、鎮區規劃等原因一直未解決，村民意見較大。20xx年底村裏廣泛聽取意見，得到了比較集中的4個方案，最後在原地翻建多層、購買店面重裝、村辦公樓後側新建、原地延伸改造等多個方案中，選擇了最後一個方案，從招投標到建成投運僅用了2個多月，既不違反工作原則，又解決了實際困難。20xx年，村裏決定對全村的柏油路面進行全面修補，修路是個好事情，可如何定價是個問題，按修補面積算，坑坑窪窪，東一個西一個很難計量；按破損數量算，大小不一、深淺不一也很難定價，後來有村民提議按稱重計算，村委和施工方都不吃虧，最後雙方都很滿意。

讓村民出點子，共同參與全村的各項社會事業建設，既激發了村民建言獻策的積極性和創造性，也使全村上下共同參與的氛圍更加濃厚。

（二）共治重在長效性，突出依靠村民，讓村民挑擔子

xx村始終堅持把共治作為創新基層治理結構、重塑文明鄉風秩序、提升民主自治水平的鍛造平台，規範引導發揮好村民的參政議政熱情以及村民自治組織作用，着力形成”互動共牽、多元參與、共建共治”的良好生態。給村民壓“擔子”，不是增加負擔，是暢通村民深入參與各項社會事業建設的渠道。

20xx年6月1日，xx村在全鎮率先通過“村民自願出一點、村集體扶持一點、社會贊助一點”開展村級醫療互助，村委和村民各出50/人，企業贊助3萬元，共籌資17萬元，通過“福村寶”專業服務平台，對本村村民按病種公平補助，重點補助大病。至10月底，補助78人次，佔總人數的5.5%，補助金額62960元，全體村民醫療保障水平提高了近10%，191個大病病種醫療保障水平提高了近20%，村民擁有了更多獲得感。

村莊環境整治中，不少村民對村委在各組澆築的水泥路寬窄不一、厚薄不等意見很大。針對這一問題，村委確定了費用大部分村委會補貼、小部分村民組自籌的方案，村委按照村小道3米、主道3.5米、40元/平方的標準，驗收合格後撥付給村民組，加寬、加厚由村民組自己商定，費用自己籌集，矛盾自己解決。通過這種方式，一方面減輕了村裏的財政負擔和村幹部的工作壓力，另一方面，有全體村民的參與和監督，使整個建設過程更加陽光、透明。

“凡是村民能做的，都應交由村民去做，讓村民做好份內的事”，村黨總支書記王斌是這樣認為的，也是這樣做的。

20xx年之前，村裏建設健身活動場地，土地怎麼辦、青苗怎麼補、費用怎麼出、今後怎麼管等問題都是村委的事，村幹部開展這方面工作的積極性不高。20xx年，村委在徵求了村民代表意見後，明確了村民組在不違反土地政策前提下拿出荒地、自留地等用作建設健身場地，費用由本組企業家、鄉賢贊助或村民組自籌資金，公廁、護欄等外部設施以及健身設施等由村委負責，今後管理由各村民組自己負責。近1500平方米的新住基健身廣場正是通過這種形式建成，村民組發出倡議，有土地出土地，孔祥度等幾户村民無償提供了自留地；有錢出錢，永鑫包裝老闆孔維忠出資20多萬元；有力出力，村民組長孔建才帶病和另外幾個熱心村民負責整個工程建設；村委負責安裝了護欄、修建了公廁，並對上爭取了活動器材和音響設備。目前，籃球場、健身場、舞場、村民活動室、公共廁所等一應俱全，活動室設有棋牌室，裝有電視機、音響等，場地建成後，村民們茶餘飯後又多了一個休閒的好去處。目前，xx村共有新住基、殷家巷等6個村民組通過這種方式建成了自己的健身場所。

xx村在法治框架下規範村委會履行職責，健全村組共商共治制度體系，發揮村民牽引輔助作用，推動由村”兩委”單管到村民組長、組委會、廣大村民等多主體共治的轉型，充分激發了廣大村民的主觀能動性、創造力。

（三）共享重在普惠性，突出為了村民，讓村民當鏡子

“共享”與創新、協調、綠色、開放——同被列為五大發展理念。一切的發展最終都是為了人的發展，所謂“共享”，強調的是增進人民福祉，增強人民獲得感，解決社會公平正義問題。

xx村統籌用好新農村建設各類資金資源，把政府投入和村級投入儘量用到改善民生上，在資金、項目安排上，優先解決村道硬化、路燈亮化、醫療互助、河道清淤、畜禽養殖關停整治等村民關心關切的共性問題，紮實推進農村醫療衞生、文化教育、休閒健身、污水處理等普惠性基礎性民生設施建設，全面提高了農村公共服務全民共享水平。

以民為鏡，可以知得失。村裏各項工作的出發點和落腳點都是為了村民，村民就是村兩委各項工作的一面鏡子，一切工作的好壞都要從這面鏡子來體現。在開展具體工作過程中，村委要求村幹部做到“四個必須”：一是必須與村民組碰頭，二是必須虛心聽取村民意見，三是必需絕大多數同意方可實施，四有無理取鬧者的必須維護村民組集體利益。事後，村委每年會開展民主評議活動，對象上以“村民組長、老幹部、骨幹企業負責人、兩代表一委員”四種對象“一個不缺”，黨員代表、村民代表隨機選不指定，充分體現民意，較好評率及以上評價達100%。同時，利用每年的老幹部座談會、黨員冬訓大會、村民組長彙報會等形式，將村裏已經開展和即將開展的工作進行通報，實地進行參觀，開闢評議欄目。一方面對各項重點工作進行開展徵求意見活動，建立跟蹤反饋機制，另一方面對村民的意見進行認真反思，梳理存在的問題，並結合實際，提出了下階段的工作思路和整改措施。

共建共治共享，讓村民的參與度越來越高，使村民的獲得感不斷提升。如今，村裏反映自身困難的人少了，關心公共環境衞生、基礎設施建設的人多了；向村委提要求的人少了，提合理化建議的人多了；黨員幹部的形象越來越好了，村民對村兩委的工作越來越支持了。

黨的十九大報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體系”。xx村統籌發揮村委會的主導作用、村民組的輔助作用以及村民的主體作用，發動村民、依靠村民、為了村民，積極推進和創新基層治理，實現了管理有效，使農村更加和諧、安定有序，為推動實現“鄉村振興”夯實了基礎，提供了保障。

鄉村振興問卷調查報告12

一、一張藍圖幹到底。

以打造美麗鄉村升級版為目標，深入實施鄉村振興戰略，不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規劃引領的建設機制，通過15年的努力，圍繞宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂活鄉村、善治鄉村建設目標，一任接着一任幹，最終取得了顯著成效，形成了獨具特色的美麗鄉村發展模式。在經濟發展先於、高於、優於雲南是這樣，於今天我們的發展而言，對時間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規律。

二、強化規劃引領。

注重美麗鄉村的規劃建設，堅持高起點規劃，高標準建設。在規劃理念上，充分結合實際和發揮自身優勢，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色，推進美麗鄉村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優勢，在中國美院的協助下，着力打造藝術村落，對整村基礎設施進行整體設計，並且實現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時，從機關幹部、村組成員至普通百姓，依次劃定時限，拆除院落圍牆和違建，有力保障了規劃的有效實施。在經濟發展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業發展基礎，實現了從原來單一依靠西湖龍井生產，向藝術旅遊、休閒養生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅遊第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業的聯繫似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底藴深厚的茶文化外，高低錯落，有致分部，優雅有序的村莊建設，可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。

三、抓好環境整治。

注重農村環境綜合整治，不斷建立完善環境治理體系。桐廬縣環溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理，村裏大街小巷分類設置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放，每家每户也統一配發了有編號的垃圾袋，引導農户分類傾倒，分類處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站製成有機肥料，不可堆肥垃圾收集後運至垃圾處理場，實現了垃圾的“户集、村收、鎮中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色，相對於我們實施的村落污水收集處理設施而言，環溪村污水處理設施主要特點是小，有的結合地勢環境收集處理5—10户人的`污水，再通過管網彙集到村落污水收集處理設施，有效提高入户收集率的同時，還實現了村內污水2級以上的生態處理。

四、注重資源挖掘。

注重文物古蹟的保護和歷史文化的開發利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環溪村是北宋大儒周敦頤後代集居地，該村深度挖掘《愛蓮説》文化底藴，不斷將“清蓮環溪”文化發揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村，當地羣眾還將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉土文化。二是安吉魯家村創新運行架構，在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉土農業發展和安吉鄉土旅遊服務兩家有限公司，特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出，固然是歷史機遇的造就，但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落後可能比兩省之間的GDP差距還要大得多。

着力產業發展。

牢固樹立建設和經營並重的理念，大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閒鄉村旅遊，推動農業生產經營形態多樣化的同時，只要將美麗鄉村建設和產業結構調整，村美與民富相結合，發展工業也未嘗不可。一是航民村佔地不足2平方公里，僅有304户1079名村民，在19xx年創建的村辦企業蕭山漂染廠的基礎上，不斷拓展經營範圍，至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業達28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司，至20xx年年底全集團公司實現工業產值133.8億元，利潤9.1億元，擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元，從國小至大學村民實現免費入學，大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建築新材料生產為主的企業，以建設美好生活為願景，引領產業變革、推動產業進步為使命，以技術創新為驅動，推動產業升級、綠色發展。自20xx年成立以來，組建了國內首家新材料研究院，形成數十項技術專利，自主研發全球領先的第四代新材料製造工藝。在生產廠區創新性的採取自上而下的台階是開採模式，真正實現了邊開採、邊恢復，採區見不到揚塵、黃土，大型的污水處理設施運轉有效，花園試的廠區環境對傳統高科技企業來説可能不那麼難，但在一個以礦石開採、沙石料生產的企業而言，不僅僅是廠區環境優美，富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈，就更讓人長見識了。

鄉村振興問卷調查報告13

根據全市開展“大學習，大調研，大改進”活動部署要求，xxx圍繞“立足xxx實際，推進鄉村振興”開展調研。我局結合自身實際認真填寫了調查問卷。並形成了報告如下：

一、基本情況

我局鄉村振興重點工作為基層綜合文化服務中心建設和文化活動的開展。一是村級綜合文化服務中心建設，截止xxxx年底，我市完成80%的村級綜合文化服務中心建設，今年剩餘20%建設任務，並且將為已建成基層綜合性文化服務中心的510個行政村、社區進行設施設備提升，以利於綜合文化服務中心和小廣場服務效能發揮。二是文化活動開展，今年計劃開展“我們的中國夢xxxx年‘歡樂進萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務進基層、文化遺產圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯等活動;xxxx年迎新春攝影展;第五屆民間藝術匯演;“羣文之星”週末大舞台;“全民閲讀季”活動，慶七一文藝匯演;迎國慶文藝演出;“一村一年一場戲”送戲下鄉活動;農村公益電影放映;各類書畫展、攝影展等。

目前，綜合文化服務中心建設已進入建設階段，計劃下月對建設情況驚醒督查檢查。基層綜合文化服務中心設施設備提升工程已進入招投標階段，計劃招標完成後儘快配備。文化活動已開展完成“我們的中國夢xxxx年‘歡樂進萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務進基層、文化遺產圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯等活動;xxxx年迎新春攝影展;第五屆民間藝術匯演。“全民閲讀季”啟動儀式將於本週末4月22日舉行，拉開閲讀季序幕;“一村一年一場戲”送戲下鄉活動進入招標階段，計劃下月底前開始送戲下鄉活動。

二、目前存在的問題及制約因素。

(一)思想認識有差距。市委、市政府對公共文化服務體系建設的重視程度和力度不斷加大，把文化建設納入了全市科學發展績效考核，但個別鄉鎮(街道)、村(社區)的重視程度不夠，重經濟輕文化的現象仍然存在，市鄉村三級公共文化服務體系建設發展不平衡，基層文化設施利用率較低、服務水平有待進一步提高。

(二)財政投入不足。我市屬於資源枯竭地區，市級財政保障能力相對不足，而且由於基礎差，歷史欠賬多，文化事業投入還有較大差距。比如我市送戲下鄉演出費用只有xxx元每場，泰安市本級已達到xxx元每場，經濟發達地區已達到每場10000元以上。

(三)隊伍亟需強化。雖然每年組織培訓，但因經費問題，培訓次數有限。而且按照國家、省標準要求，全市文化人才結構不夠理想，總量不足、斷層斷代、人員老化;鄉鎮文化站存在混編混崗使用現象;村綜合文化服務中心雖有服務人員，但多由村幹部兼任，成為制約基層文化發展的瓶頸，亟需引入社會力量。

三、下一步的對策及意見建議

(一)加大資金投入，完善基層公共文化服務體系建設。

基層公共文化服務體系建設，是從全面建設小康社會全局出發提出的一項戰略任務，是政府重要職能的體現，是實現人民羣眾基本文化權益的主要途徑，要進一步提高對加強公共文化服務體系建設重要性。要健全完善公共文化服務體系建設整體規劃，有目標、有計劃地逐步推進。要健全完善公共文化財政投入、運行保障、人員培訓、服務管理制度，使公共文化服務體系建設走向規範化、制度化軌道。要健全完善考核評價機制，加大文化在考核中的比重，重點對文化設施運行、經費保障、專職人員配備、服務功能發揮及活動開展情況進行考核。

(二)形成公共文化服務體系建設的合力。

一是優化資源配置。要統籌文化資源，注重吸收運用市場、社會等非政府資源，按市場規律，提升資源運行效益，促進公共文化資源共建共享。如建立城鄉聯動機制，在鄉鎮街道、中心村設立文化館、圖書館分館;再如，建立農村文化資源庫，把送戲下鄉演出、公益電影放映等資源形成文化“大禮包”，採用政府花錢買服務的方式，由農民自行選定。二是加大對落後地區的支持力度。現在城鄉文化設施建設不平衡，農村文化設施相對落後，要制定針對農村文化發展的專門扶持政策，對落後的文化設施進行改造。

(三)創新公共文化服務運行機制。

要進一步明確各類公共文化服務設施服務標準、日常管理使用制度，着力完善鄉、村兩級文化陣地運行長效機制，確保羣眾文化活動有序開展。公共文化單位要堅持免費對外開放，提升自身服務能力，大力開展各項文化活動，擴大羣眾參與。

(四)豐富公共文化服務內容。

文化惠民要緊接地氣，堅持問需於民、問計於民、問效於民，針對不同人羣的文化消費需求，有針對性提供公共文化服務產品。深入開展送戲、送電影、送圖書下鄉等文化惠民活動，開展優秀傳統文化進鄉村、進校園等活動，開展社會主義核心價值觀教育，豐富農村、社區、機關、廣場和校園文化。要精心策劃特色文化品牌，組建羣眾文藝隊伍，適時舉辦文化藝術節、非物質文化遺產展演展示等豐富多彩的公共文化活動，豐富羣眾的精神文化生活。

(五)加強基層公共文化人才隊伍建設。

一是健全完善文化人才培養機制。堅持培養和引進並重，採取“走出去”、“請進來”相結合的辦法，統籌抓好專業隊伍、莊户劇團、基層文化帶頭人建設，不斷提高全市文化隊伍的業務水平和整體素質。要充分發揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用，積極培養基層文化建設的帶頭人。二是健全完善文化人才引進機制。配齊配強鄉鎮綜合文化站、村(社區)綜合文化服務中心專職人員，發展壯大文化志願者隊伍，形成一支紮根基層、服務羣眾的專兼職文化服務隊伍。三是健全完善文化人才激勵機制。要提高公共文化服務人員的待遇，在考核中，對有突出貢獻的專業人員、文化帶頭人給予獎勵或表彰，廣泛宣傳其先進事蹟，優先提拔重用。

(六)構建基層公共文化服務人才隊伍的培訓機制。一是持續推進“金種子”培訓工程，堅持“菜單式”培訓，在充分徵求基層意見的基礎上，深入基層組織民間舞蹈、戲曲培訓。二是深入推進“圖書館+書院”公共文化服務模式，深化與xxx的合作，開展琴棋書畫、茶道和傳統民間藝術傳承活動。三是持續推進文化館免費開放培訓工作，開展羣眾性美術、書法、攝影、聲樂等專業培訓班。

鄉村振興問卷調查報告14

一、基本情況

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。胡陳鄉農業比重大，實施鄉村振興戰略勢在必行、至關重要。為此，特圍繞胡陳鄉推進鄉村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調研。

二、存在問題和不足

（一）資金問題成鄉村振興“攔路虎”

一方面，鄉村振興需要龐大資金，而胡陳鄉財政薄弱，難以長期支撐鄉村振興工作的開展。另一方面，出於物流等因素的考慮，好項目、大企業一般優先落户開發區、城鄉結合部和交通樞紐地帶，胡陳鄉由於先天的地理劣勢，在招商引資上明顯缺乏競爭優勢。

（二）創新不足制約鄉村振興推進

目前，胡陳鄉由於創新不足，發展模式僵化，導致原有優勢不顯、發展後勁不足，最終拖慢鄉村振興進度。以旅遊工作為例，胡陳旅遊具有“點多、面廣、環境好”的特點，並且擁有農事節慶、休閒農業、户外運動等三大資源要素，優勢突出。但是，由於創新不足，胡陳綠水青山等優勢未能得到有效的利用，且隨着周邊鄉鎮對鄉村旅遊的日漸重視，胡陳旅遊的優勢日益減弱。在調研中我們發現，今年胡陳桃花節外來遊客人數和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分遊客前往其他鄉鎮街道參加模式更新的櫻花節、油菜花節。

（三）羣眾觀念有待提升

一方面，受傳統“小農思維”影響，大部分農民的思想觀念還停留在“抱地養老”、“抱房養老”的程度，農村一些閒置土地、房產難以通過集中流轉、整村入股等形式得到合理利用，最終導致花卉經濟、民宿經濟、觀光經濟在發展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面，一些相對比較成熟的農家樂、鄉村民宿經營業主因現代經營理念欠缺，產品服務比較單一，難以吸引中高收入人羣用餐入住，所產生的經濟價值、綜合價值相對有限。

三、下步打算

（一）加強資金管理，強化招商引資

一方面，加強鄉村振興資金監管，做到專人管理、專款專用、定期審核，確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面，加快提升全鄉道路交通建設網絡，完善全域綠道功能，實現盛寧線力洋至胡陳段建成通車，爭取沿海高速互通連接線立項動工，推進鄉客運場站規劃建設，扭轉地理劣勢，強化招商引資競爭力。

（二）拓寬工作思路，增強發展後勁

一方面，積極組織鄉工作人員、村幹部、黨員、婦女代表等人員前往鄉村振興工作先進鄉鎮進行考察學習，開拓視野，拓展思路。另一方面，充分把握胡陳鄉現有優勢，通過改革試點等方式，“老瓶裝新酒”，積極探索胡陳鄉村振興新模式。

（三）改善羣眾觀念，推進全民共建

一方面，通過村民説事、聊天長廊等平台進行宣傳，在潛移默化中改變羣眾觀念，激活羣眾主人翁意識，鼓勵羣眾主動參與鄉村振興工作。另一方面，藉助光點小聚等活動，加強農家樂、鄉村民宿經營者之間的交流，並安排相應的經營技能培訓，提高經營者經營水準，努力營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。