2014延遲退休年齡政策需具備激勵機制

我國推遲退休年齡政策需要相應的激勵機制，因此我國先對基本養老保險制度進行系統改革，才能實現對退休年齡的推遲。

推遲退休年齡、延遲領取基本養老金年齡能否推行的前提條件是，當前基本養老保險制度具有與新政策相匹配的激勵機制。但我國當前的養老保險制度具有對提前退休的收益激勵。這也説明當前的制度框架不能提供推遲退休年齡、延遲領取養老金年齡的激勵機制。因此，在推出新政策之前，必須首先對基本養老保險制度進行系統改革，其中主要的改革措施應包括以下幾個方面：

第一，基礎養老金的計發要與職工的退休年齡掛鈎。根據精算平衡原則，職工推遲退休應增加其相應的養老金水平，提前退休則相應削減其養老金水平。

第二，如果職工提前退休之後繼續就業而獲得收入，則在計算其養老金時進行相應的削減抵扣。

第三，實行科學合理的養老金年度調整辦法，使之低於在職職工的工資增長率及其積累的養老金權益增長率，避免出現基本養老金“倒掛”。

第四，對特殊工種、病退、退職等特殊通道進行清理和規範，避免職工利用其達到提前退休的目的。

第五，在上述改革的基礎上，逐步取消當前的`強制退休制度，改而實行彈性退休制度，允許職工根據自身的教育、健康、家庭、對閒暇的偏好等因素自主選擇退休年齡，以滿足不同人羣對工作與退休的異質性需要。法定退休年齡只作為可以開始領取全額養老金的起點，而不是強制退出勞動力市場的標準。

第六，為鼓勵職工推遲領取養老金年齡，可以對推遲者給予額外更多養老金的獎勵。