事業單位財務管理制度範本4篇

各種管理制度都有自己特定的適用範圍，在這個範圍內，所有同類事情，均需按此制度辦理，以下是小編整理的事業單位財務管理制度，歡迎大家參考！

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事業單位財務管理制度的改革與完善工作的開展，應做好以下幾點：一是要不斷地加強企業的籌資能力，拓寬籌資渠道。二是要不斷地完善企業的內部財務管理制度，對財務的預算有一個很好的控制和評估，從而可以有效地提高資金的利用效率。三是要根據企業自身的實際情況，建立相應的企業內部控制制度，將企業的經營風險盡力降到最低。如果能做到以上這些，企業在越來越激烈的市場競爭中才能獲得主動權，不至於處於被動地位和弱勢地位。

一、概述

目前，我國進行了大範圍的事業單位的改革工作，這也使得有很大一部分事業單位開始走向了市場，也有一些事業單位被國家賦予了一些職能，如：管理社會公共事務的職能。隨着政府建立了新的公共財政體系框架，至此政府的經濟職能越來越市場化。事業單位一直以來都是輔助和完善政府職能的部門，也隨之在內外環境上都發生了翻天覆地的變化。比如事業單位的服務對象、服務的具體方法和獲取資金的渠道等，都大大不同於以前。雖然我國的事業單位在內外環境上發生了很大的變化，但是就其財政管理制度來説，還是以前的管理模式，仍舊帶有計劃經濟體制的色彩。也正是財務管理制度過於簡單化，過於滯後，使得財務管理制度和事業單位的發展之間存在着很大的矛盾，從而形成了事業單位在財務管理上的許多問題和不足之處。針對於這些問題，我們必須客觀的看待，並採取相應的措施加以改善和解決[1]。

二、我國事業單位財務管理制度存在的問題

雖然我國的事業單位在內外環境上發生了巨大變化，但是就其財務管理制度方面仍然存在着很多的問題和不足。主要的問題就是：事業單位資金來源渠道太多，致使財務管理難度增大。也就是説，由於一些事業單位被完全推向了市場，這就使得事業單位的財務管理脱離了事業單位財務管理的範圍，最終使得這些事業單位的財務狀況不便於統計。

對於一些沒有進入市場的事業單位，也存在着一些現實的問題，由於這些事業單位仍然保留着計劃經濟時期的特點，在財政的保障上層次很低，對事業單位沒有太多的約束，允許其開展一些收費活動和一些經營上的服務，在一些事業單位甚至存在下屬單位進行經營活動的情況，通過這些活動來彌補經費上不足的問題。這樣做，無疑會使得事業單位的資金來源越來越廣泛，資金來源渠道的多樣化最終造成了管理難度大的後果。雖然，一些事業單位也意識到了這一問題，但是還是沒有太大的改變。還是會花費很多的成本用以監督和激勵上，致使一些企業的價值最大化的目標仍然存在。要想改善這一現狀，企業所有者必須認識到財務管理的重要性，要知道企業管理的核心內容就是財務管理。一些必要的投資還是需要的，只是在進行財務管理的時候，要利用相應的經營管理上的手段和方法，只有這樣，才能實現企業價值最大化的目標。

三、針對我國事業單位財務管理制度存在的問題相應的對策

（一）不斷增強融資能力。

要想解決我國事業單位財務管理制度方面存在的問題，首先可以從增強融資能力上入手。詳細來説，主要是三個階段：首先，事業單位要獲得政府的支持和信任，不斷地增強企業外部融資能力。要想取得政府的支持和信任，就要和政府通過不同的有效渠道進行溝通和交流，只有政府瞭解到了企業存在的難度，才可能對企業有所理解，並給予支持。其次，還要不斷地加強自身的能力的建設，只有在增強自身實力的情況下，才能在社會上提高自己的商業信譽，自身的發展潛力也會得到很好的發掘和開發。最後，資本市場也是十分重要的，可以通過資本市場的形式進行資金的籌集。這就需要企業要建立相應的現代企業制度，對公司治理的結構也要進行規範的改善。

（二）高度重視財務分析，不斷完善財務分析指標體系。

財務分析是不容忽視的，要對其高度重視。同時要利用相應的且規範的財務報表，建立一套科學有效的財務分析體系，這樣資金的利用效率就會提高。除此之外，財務分析體系的建立和完善也是十分重要的，建立一定的財務分析體系，對企業的資金情況和財務風險的大小，才能有一個很好的掌控，從而可以更好地對企業經營穩健性進行衡量。最終可以不斷地提高企業的經濟效益。此外，在完成財務分析體系基礎的完善工作之後，還要對財務信息報告制度進行強化工作，制定不同的財務報告制度，如：定期和不定期的財務報告制度、重大的'財務決策的事前和事後的相關報告制度等。這樣一來，就可以在領導者進行經營決策的時候有可以依據的材料和信息，提高了工作效率。

（三）不斷完善內部控制制度。

內部控制制度的建立也是十分必要的，因此要建立一定的，符合規範的內控制度。內控制度是否良好、有效直接決定了中小型企業財務管理的制度是否可以得到完善。所以，要想保證企業財務管理制度的實現，就要建立一套適合自己企業的內控制度。所謂的內控制度就是，企業為了更好地保護財務的安全性和完整性，考察會計信息是否真實可靠，工作效率和質量是否達標，能否實現經營方針和目標而建立的一種管理制度，可以對企業的經濟活動在組織、制約、考核以及調節上起到重要的作用。內控制度也就是一個循環於發現問題和解決問題之間的一種制度，是一種動態的管理。要想使得內控制度發揮其作用，就要根據企業自身的經營理念和經營特點，制定相應的內控制度，不斷地進行業務上的創新，最終實現企業的經營方針和經營目標。

（四）不斷加強企業風險的管理，加強企業的競爭和合作的統一。

企業風險的管理是一項不容忽視的工作。企業的風險管理主要是對企業的內部控制制度的執行效率進行相應的監督和管理。這樣做的目的是為了及時地發現企業經營中存在的風險，以便對這些風險進行及時的消除。這樣就可以將企業的風險降到最低，不僅如此，企業風險管理也可以完善內部控制制度的健全性和符合性，同時還可以發現內部控制制度上存在的問題，同時可以提出一些可行性的改進意見，這樣是有利於內部控制制度的修訂和完善的。實施企業風險管理的作用不僅以上這些，此外還能起到對風險的預防和警示的作用，只要企業制定的內控制度是符合企業實際情況，在企業相關部門和工作人員進行具體的實施的時候，就可以對事先可能出現的風險有了一個控制和預知，從而分析風險存在的原因，在分析原因之後，不斷地總結經驗和教訓，加上採取一些相應的措施，企業的風險管理制度的作用才能達到，從而更好地促進整個財務管理水平的提升和企業經濟效益不斷提升和強化。

四、結語

總之，我國的中小型企業在未來的發展過程中還會遇到一些未知的問題和困難，要想提高企業的競爭力和應對困難的能力，就必須建立並且不斷地完善企業的多層次財務管理體系，同時還要根據企業的財務管理目標，建立一套有效的財務管理體系，只有這樣，才能更好地保證各項控制措施在施行的時候，制度和程序上的有效性。

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第一章 總則

第一條 為規範單位的財務行為，加強單位財務管理，提高資金使用效益，保障單位健康發展，制定本制度。

第二條 本制度適用於單位的財務活動。

第三條 單位財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦事的方針；正確處理事業發展需要和資金供給的關係，社會效益和經濟效益的關係，國家、集體和個人三者利益的關係。

第四條 單位財務管理的主要任務是：合理編制單位財務預算，如實反映單位財務狀況；依法組織收入，努力節約支出；建立健全財務制度，加強經濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產管理，防止國有資產流失；對單位經濟活動進行財務控制和監督。

第五條 由縣會計中心統一負責事業單位的會計核算工作。

第六條 單位實行“收支兩條線”管理。

第二章 單位財務預算管理

第七條 單位財務預算是指單位根據事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。單位財務預算由收入預算和支出預算組成。

第八條 單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結餘留用的預算管理辦法。定額或者定項補助標準根據單位特點、發展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和縣財力可能確定。定額或者定項補助可以為零。

第九條 單位參考以前年度財務預算執行情況，根據財務預算年度的收入增減因素和措施；根據單位發展需要與財力可能，編制預算內、外資金和經營服務性捆綁使用的綜合財政零基預算。單位財務預算應當自求收支平衡，不得編制赤字預算。

第十條 單位根據年度單位計劃，提出財務預算建議數，報縣財政局審批。

第十一條 單位財務預算在執行過程中，對財政補助收入和從財政專户核撥的預算外資金一般不予調整。但是，上級下達的事業計劃有較大調整，或者不可控因素、或者根據國家有關政策增加或減少支出，對財務預算執行影響較大的，單位通過報請主管部門以及財政局調整財務預算。

第三章 收入管理

第十二條 收入是單位為開展業務及其他活動依法取得的非償還性資金。

第十三條 單位收入包括：

（一）財政補助收入，即單位從財政局取得的各類事業經費。

（二）上級補助收入，即單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

（三）事業收入，即事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家有關規定應當上繳財政的資金和應當繳入財政專户的預算外資金，不計入事業收入；從財政專户核撥的預算外資金和部分經核准不上繳財政專户管理的預算外資金，計入事業收入。

（四）經營收入，即事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

（五）附屬單位上繳收入，即事業單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。

（六）其他收入，即上述規定範圍以外各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

第十四條 事業單位的各項收入全部納入單位財務預算，統一核算，統一管理。

第四章 支出管理

第十五條 支出是指事業單位開展業務及其他活動發生的資金耗費和損失。

第十六條 事業單位支出包括：

（一）事業支出，即事業單位開展專業業務活動及其輔助活動發生的支出，包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其他費用等。

（二）經營支出，即事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

（三）對附屬單位補助支出，即事業單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。

（四）上繳上級支出，即實行收入上繳辦法的事業單位按照規定的定額或者比例上繳上級單位的支出。

（五） 上級補助資金支出，即事業單位用上級補助資金髮生的支出。

第十七條 事業單位在開展非獨立核算經營活動中，應當正確歸集實際發生的各項費用數；不能歸集的，應當按照規定的比例合理分攤。

經營支出應當與經營收入配比。

第十八條 事業單位從上級主管部門和縣級財政取得的有指定項目和用途並且要求單獨核算的專項資金，應按照國家、省市、縣的有關規定使用，並按照要求定期向上級主管部門及縣級相關部門報送專項資金使用情況報告及相關報表；項目完成後，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受上級主管部門及縣級有關部門的檢查、驗收。

第十九條 事業單位可以根據開展業務活動及其他活動的實際需要，實行內部成本核算辦法。

第二十條 事業單位的支出應當嚴格執行開發區有關財務規章制度的規定。

第五章 結餘及其分配

第二十一條 結餘是指事業單位年度收入與支出相抵後的餘額。經營收支結餘應當單獨反映。

第二十二條 事業單位的結餘（不含實行預算外資金結

餘上繳辦法的預算外資金結餘），除專項資金按照國家規定結轉下一年度繼續使用外，可以按照國家有關規定提取職工福利基金，剩餘部分作為事業基金用於彌補以後年度單位收支差額；國家另有規定的，從其規定。

第六章 財務監督

第二十三條 事業單位應加強內部財務監督工作：

（一）加強對原始憑證的審核和監督工作；

（二）加強對財務收支的監督工作；

（三）加強對單位財務預算、收支計劃、業務計劃執行情況的監督工作。

第二十四條 縣財政局嚴格履行監督職責，切實做好事業單位財務監督管理工作。監督的重點是：事業單位依法設帳情況；財務會計報告的真實、完整情況；預算編制、執行情況；收支管理的規範、合法情況；國有資產的使用情況等。定期對事業單位財務工作進行檢查，並提出整改意見。事業單位應根據加強財務監督的要求，如實提供有關情況，自覺接受監督，認真整改。

第七章 資產管理

第二十五條 資產是指事業單位佔有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。

第二十六條 事業單位的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

第二十七條 流動資產是指可以在一年內變現或者耗用

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一、認真執行各項財經法規，發揚勤儉節約，艱苦奮鬥的傳統，發揮經費的最大使用效益。

二、嚴格財務審批制度，實行局長、辦公室、經辦人審批簽字。局內一切費用支出、貨款劃撥必須經局長批准、辦公室和經辦人簽字後，方可支付。未經籤批而私自辦理報銷、劃撥手續的，財務人員停職追回。由此造成的經濟損失，由有關財會人員和當事人共同承擔。

三、實行當週報賬制。每週的單據於週一由局長簽字報銷，確實不能簽字時，另行通知。

四、日常辦公用品統一由辦公室購置，購置時，先寫申請，報局長批准後方可購買。對於大宗固定資產的購置，須經局長或局長辦公會議審批。購買時，需兩人以上參加，一人負責，私自購置的不予報銷。

五、財產由辦公室負責登記，造冊存檔。實行領用簽字的管理辦法，做到購進有入庫單，領出有支出憑證。各科室領取辦公用品，科長領取並簽字。使用中，要做到人人愛護公物，誰損害誰賠償，誰丟失誰賠償。

六、各科、室、站因工作或會議，需要打印、複印的各種材料、文件、報表，原則上由各科室自行打印。因情況特殊確需外出打印的，由分管機關的副局長審批，由辦公室出據打印憑證並登記後到指定打印部打印。不按上述程序辦理，私自隨意打印者，費用自理。

七、各種會議，食宿等費用支出，必須經局長，分管局長籤批後方可安排，凡未經批准擅自安排的費用自理。

八、必要的業務招待，要本着“節約、適度、從儉”的原則，由辦公室統一出據派餐單，經局長、分管局長批准並按規定標準安排。本局安排的各種報表、例會及各鄉鎮計生辦工作人員來局請示、彙報工作需要安排就餐的，一律按上述程序在局食堂安排工作餐（原則上每人每餐控制在十元以內）。未經批准擅自安排的不予報銷。

九、因公出差，需在外地食宿者，用餐費每人每天控制在30元以內，住宿費控制在60元以內（特殊情況除外）。

十、各級舉辦的業務學習、培訓班，經局長同意後，方可參加。學習期間的培訓費、食宿費，按上級業務部門的要求和財務部門有關規定報銷，車船費報銷往返一次。

十一、對外使用的收支憑證一律由財務科負責，其它任何科室無權收支現金。嚴禁借支、挪用公款。因工作需要臨時借款的，必須填寫借款憑證、註明結帳還款日期，經局長審批簽字後，財會人員方可借付。對私自挪借公款的，除限期追回外，給予財會人員紀律處分。造成經濟損失的，由有關財會人員和當事人共同承擔。構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

十二、財會人員堅持日清月結，每月報表必須於下月5日前向局長提供。

十三、羣眾監督。財務人員應做到帳目清楚，手續完備，日清月結，現金收付準確無誤，並自覺接受羣眾監督。幹部職工對一切不明白的收支事項可以通過正當渠道提出，經領導批准，由財務科解釋，保證經費的正確使用。

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第一條 為了規範行政單位的財務行為，加強行政單位的財務管理，保障行政單位工作任務的完成，制定本制度。

第二條 行政單位財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度；厲行節約，制止奢侈浪費；量入為出，保證重點，兼顧一般；注重資金使用效益。

第三條 行政單位財務管理的基本任務是：

（一）合理編制行政單位預算，統籌安排、節約使用各項資金，保障行政單位正常運轉的資金需要；

（二）定期編制財務報告，如實反映單位預算；對單位財務活動進行控制和監督；

（三）建立、健全內部財務管理制度，

（四）加強單位國有資產管理，防止國有資產流失；

（四）對單位所屬並歸口行政財務管理的單位的財務活動實施指導、監督；

第四條 嚴格財務管理，各種工程款按工程進度由各科室負責人、分管領導、局長簽字後方可支付、經費支出實行一支筆審批，各項支出嚴格按標準使用，不得虛報冒領。

第五條 嚴禁公款私存或公私不分，不得挪用公款、罰沒款及其他資金，特殊情況必需借公款時由領導批准；借支範圍不得超過個人的月工資標準。

第六條 其他事業性收費和行政性收費，必須實行寧夏回族自治區財政統一收據、票據，不得使用普通收據；對統一票據要嚴格管理，不得隨便轉借外單位和個人。對所收各項費用，全額上交財政，嚴格實行收支兩條線制度。

第七條幹部出差期間的住宿費、差旅費等均按有關文件執行。

會計崗位職責

一、負責本單位的財務計劃和年度預算，協助主管領導提出各項開支的計劃和安排，以及節約資金的辦法。

二、嚴格執行財經紀律，規範財務管理，健全各類賬目和資金收支票據。

三、負責做好財務賬目的日清月結工作，記賬要清楚，票據要規範，報表要真實。

四、負責建立健全財務管理方面的各項規章制度，加強財務管理人員的相互制約監督，管好資金的使用。

五、協助主管領導安排好其他各項費用的使用計劃，並做好預算外資金的入賬、管理和使用。

六、負責做好主管領導安排的其他有關事項。