關於三農問題的調研報告

在當下社會，接觸並使用報告的人越來越多，不同的報告內容同樣也是不同的。那麼你真正懂得怎麼寫好報告嗎？下面是小編幫大家整理的關於三農問題的調研報告，僅供參考，歡迎大家閲讀。

關於三農問題的調研報告1

農業農村農民問題歷來是我國革命和建設的主要問題，持續保持農民增收、農業增效、農村穩定是全黨工作的重中之重，是實現全面小康的重點和難點，是構建社會主義和諧社會的重要方面，是維護好、實現好廣大人民根本利益的具體體現。“十五”期間阜寧縣的三農工作勢頭良好，農民增收步伐加快、農業增效成果顯著，農村社會大局穩定，同時還存在一些深層

次的矛盾和問題。我們就此進行了專門調研，現形成報告如下：

一、十五期間三農工作的主要成效

1、農民增收取得歷史性突破。預計實現農民人均純收入4250元，比九五期末增長965元，年遞增5.29％。農民收入的持續增長主要得益於四個方面。一是國家政策性扶持。自全面實施農村税費改革以來，中央、省、市、縣制定了一系列配套政策措施來扶持農業、反哺農民，使農民得到了實惠。農民負擔逐年減輕，農民承擔的費用及勞務由的1.95億元（人平240元）減少到0.42億元（人平56元）。累計發放三項補貼5101萬元，其中種糧補貼4021萬元、良種補貼700萬元、農機補貼380萬元。二是種植業增勢明顯。種植業產值8.42億元（不變價），比增13％。三是農村勞動力外出勞務收入增長較快。“十五”期間全縣農村勞動力轉移工作的組織協調機制初步建立、技能培訓不斷增強、職業中介服務成效顯著。新增勞務輸出48031人次，新增勞務收入約1.09億元。至十五期末全縣已轉移農村勞動力20.17萬人，農民外出勞務收入12.11億元。四是林牧漁業量效雙增。全縣林牧漁業總產值達25億元，農民來自林牧漁業的人均收入達1200元。

2、農業增效成果顯著。首先，農業經濟持續增長。全縣糧食播種面積160萬畝，總產近71萬噸，比增18.3％，單產440公斤，比增3.8％；棉花栽植面積近8萬畝，單產皮棉82公斤，比增15.5％；油料播種面積19萬畝，總產近3.3萬噸；疏菜特經複種面積發展到35萬畝，是的1.5倍。農業結構不斷優化。在糧食結構調整上擴大了小麥、水稻的種植面積，縮小了小雜糧的面積，優質高產小麥、水稻的品種應用比例達86％，被農業部表彰為“全國糧食生產先進縣”。農業生產的區域特色逐步形。全縣形成了河南片優質糧油生產，城郊及沿線棚室蔬菜生產，沿河、沿蕩水面立體種養，阜益沿線加工蔬菜，渠北旱糧及優質果品等各具特色的專業化生產區域。農作物品種利用不斷更新。全縣主要農作物良種覆蓋率由“九五”期末的95％上升到目前的99％。科教興農步伐加快，新型實用技術得到普及。水稻、三麥、棉花、油菜、玉米高效配套栽培技術年平均應用面積在100萬畝以上，水稻育秧實現了旱育化，棉花生產做到雙膜育苗、覆蓋栽培；保護地栽培在多種作物上得到應用，累計推廣面積近45萬畝次；秸草還田和平衡配套施肥年推廣面積均達80萬畝次；全縣病蟲草綜合防治率達95％以上，為九五期末的1.32倍，三麥、水稻後期病蟲及棉花棉鈴蟲統防統紿率達90％。農業示範工程輻射功能不斷增強。先後建立了縣鎮農業科技示範園區、村級農業科技示範方，累計建設面積超過12萬畝。其次，林牧漁業有了長足發展。林業生產上的防護林體系建設日趨完善，生態防護能力進一步增強；林業結構得到調整，經濟效益不斷提高；林業基地建設初具規模，資源總量不斷擴張；林權制度改革有了新的突破。全縣現有成片林35.2萬畝、四旁樹木5000多萬株、活立木蓄積量131.5萬立方米、林木覆蓋率16.6％、農田林網控制面積110萬畝、建成綠色通道252.6公里，“十五”期間先後被確定為省級楊樹產業基地縣、國家生態公益林建設試點縣和生態防護林工程項目縣。20xx－連續被市委、市政府評為綠化先進縣，獲全國綠化模範縣光榮稱號。畜牧業上的優勢生豬、家禽穩定發展。生豬年飼養量達240萬頭、年出欄商品豬150萬頭、苗豬飼養量達220萬頭、家禽飼養量達3600萬隻。羊、兔、鵝為主的食草家禽養殖有了明顯增加，畜禽生產規模化、區域特點明顯，生豬規模養殖達30％，家禽達70％，全縣形成了四大產業帶即：沿渠苗豬產業帶、河南商品豬產業帶、沿射陽河家禽產業帶、沿蕩水禽產業帶。良種畜禽全面普及。全縣良種二元母豬、三元商品豬比例逐年增高，達55％。良種蛋雞、肉雞、草雞比例達85％。漁業上的綜合生產能力大幅度提高，產業規模迅速壯大。“十五”期末全縣水產養殖總面積達25.4萬畝，可實現水產品總產量5萬噸以上，可實現漁業產值9.2億元，林牧漁業的產業結構調整取得顯著成效，林牧漁業佔農業的比重不斷增加，達62.5％；林牧漁業內部結構不斷優化。品牌林牧漁業發展勢頭較好。“十五”期間全縣有9個產品獲得中國農業博覽會名牌產品、三個獲省名牌產品、7個產品被認定為無公害產品、16個無公害基地。休閒林牧漁業初露頭角，林牧漁業外向化程度不斷提高。羊寨的桃花園、公興的垂釣中心已成為人們休閒娛樂的好去處。林牧漁業產品的年出口創匯達20xx多萬美元。第三，農業產業化經營初具雛形。全縣形成了由眾多龍頭牽引的蔬菜產業化、稻米產業化、棉花產業化三條產業鏈。全縣擁有年銷售額

500萬元以上的規模龍頭加工企業70家、年經營額超千萬元的農產品批發交易市場22家、年實現經（運）銷額超10萬元的農民經紀運銷人1.52萬人。12個農產品獲省市名優產品、無公害農產品產地54個、獲得國家認定的無公害農產品31個、綠色食品1個。第四，農業綜合開發成效明顯。 “十五”期間全縣先後實施並完成農業綜合開發第五期、第六期土地治理項目、農業綜合開發多種經營項目3個和世行二期項目，累計改造中低產田16.23萬畝，完成投資1.12億元，通過農業資源開發項目的實施改善了農田基本生產條件，提高了農業綜合生產能力。促進了農業優勢產業的發展，提升了項目區種植水平。第五、水利工作得到強化。以防洪保安為主，重點實施基礎設施建設和農田水利工程配套建設。“十五”期間，全縣共做土方5600萬方、疏浚大中溝渠4132條、加修圩堤840公里、新建改造閘站橋樑1137座，鑿井24眼，增加供水人口25萬人，發展防滲渠道132公里。第六，農業機械程度化水平大幅度提高。大中型拖拉機由九五期末的397台猛增至865台、聯合收割機由450台增至920台、農田排灌動力機械由9622台增至15179台，特別是插秧機在縣內試驗示範取得成功，在全縣迅速推廣251台。

3、農村社會大局基本穩定。為了保持農村社會大局的穩定，着重做好農民負擔的監控、農民土地承包權益的維護、村務公開和民主管理制度的健全落實、農村集體資產和財務的管理等工作。嚴格控制和減輕農民負擔。堅決執行農民負擔監督卡制度、預決算制度。對涉農税收、價格和收費實行“公示制”，對經營收費和服務性收費進行專項治理，對涉及農民負擔方面的羣眾信訪和舉報做到及時接待、及時調查、及時處理、及時反饋，對農民負擔方面的基礎數據和資料實行微機化管理，定期開展農民負擔執法檢查。堅決維護農民土地承包合法權益。集中進行了土地承包法實施前的培訓和宣傳貫徹，全縣共培訓760多人次，印發宣傳材料5600份，對土地二輪承包工作進行了後續完善，累計補發土地承包經營權證書9萬份，累計簽訂土地承包合同209652份。基本做到“三到户”即：“田塊分配到户、土地承包合同簽訂到户、農村土地承包經營權證書發放到户”。對土地流轉行為進行規範，接待並處理土地承包方面的矛盾糾紛209人次。健全並完善了村務公開和民主管理制度。相應的工作班子特別是村級的二組一會（村務公開監督小組、民主理財小組、村民代表會議）初步建立並正常開展工作，村務財務按季進行理財公開，重大的村務、財務事項都通過村民代表及時進行民主決策、民主管理、民主監督。強化農村集體資產和財務管理。全縣普遍實行村賬鎮代理，按季進行結賬記賬，定期進行財務審計，村級三項資金由縣統一進行預算審批、集中統一審核撥付，村級債務化解取得初步成效，淨化解村級債務6000萬元。

二、當前三農工作面監的主要矛盾和問題

1、農民增收面臨一系列因素的制約。一是落後的農業生產經營方式不能適應變化了的市場需要，加大了農民增收的風險；二是錯位的農村產業結構不能適應農村發展新形勢的需要，限制了農民增收的空間；三是低下的農業科技水平不能適應農業發展的需要，延緩了農民增收的速度。農業科研投入嚴重不足制約了農民增收的速度。農業科研體制的不暢是制約農民增收的關鍵。農業科技發展的不足限制了農民收入的持續增長。四是扭曲的農村方針政策不能適應日益深化的農村改革需要，影響了農民增收的環境。農業農村經濟的發展，農民的增收，都需要有一個寬鬆的外部政策環境，而目前的政策環境卻存在各種缺陷與不足。宏觀政策的偏差使農民增收面臨不利的政策環境。由重工輕農宏觀政策導向的慣性作用而導致的農業資源流失及農業投入嚴重不足已成為制約農業發展和農民增收的“瓶頸”因素。國民收入再分配存在明顯非農偏好。儘管國家對農業投入的絕對額不斷增長，但增長幅度遠遠低於財政支出的增長，無論是財政支農佔財政支出的比重、農業基建投資佔基建投資的比重，還是農業投資比重都呈下降趨勢。部分微觀政策不到位直接影響農民收入的增長。按保護價敞開收購農民餘糧和優質優價的政策因多種原因未能很好地貫徹執行，存在限收拒收，壓級壓價和給農民打“白條”的現象。由於一些地方政府對農民進入城市尤其是大中城市，收取高額城市增容費的歧視性户籍政策等使農民進入城市的難度加大，使城市化和城鎮化進程步履維艱，形成不利於農民增收的就業結構。五是萎縮的農外就業途徑不能適應農村剩餘勞動力就業的需要，限制了農民增收的渠道。六是薄弱的農業基礎設施制約了農民增收的潛力。完善的基礎設施和良好的生態環境不僅是農村可持續發展的前提和基礎，更是農民收入持續增長的根本保障。然而，我縣農業的生態環境和基礎設施卻難以保證農民收入的持續增長。薄弱的農業基礎設施使農民增收的基礎不牢。由於農業投入嚴重不足，一些基本農田保護不力，土地肥力遞減，效率低下；多數水利設施老化失修，閒置浪費，甚至破壞嚴重，不能正常發揮作用；公路發展滯後，交通不便，流通受阻；郵政通訊網絡不健全，信息閉塞，交通不暢；農業機械化裝備水平低下。

2、農業增效後勁不足。農業生產上主要存在市場化生產不足，農業增產與增效矛盾突出。大宗農產品市場總量飽和，積壓賣難；同時優質農產品明顯市場供給不足。農業增產不增效、增量不增收現象比較普遍。農業機械化程度不高，勞動報酬率偏低。現有農機具結構不適應農業結構調整的需要、農機具技術檔次低、農機服務產業化程度低、農機服務體系因設施、手段不健全面服務功能差。林牧漁業增效潛力不大。全縣森林資源總量較少、林業內部結構不盡合理、樹種單一、木材加工業發展滯後，大徑材加工規模偏小、加工層次低、附加值不高。畜牧良種率不高、集約化程度低、標準化生產差，水產上的.苗種質量不高、養殖基地不配套塘口老化、水產產業鏈不夠完整，畜牧水產的檢測、檢疫體系不健全。農業產業化經營步伐不快且組織化程度偏低。現有龍頭企業偏少、偏小，龍頭企業與農户及農產品基地利益聯結不夠緊密，產銷關係不穩定；農業生產的產業特色不明顯，基地建設滯後；各類農民經紀人和合作經濟組織作用不突出，進入市場的組織化程度偏低。農業資源開發項目區不夠集中連片，不能發揮規模效益；存在重建輕管現象；項目投入不足，招引“三資”辦法不多。

3、農村社會不穩定的一些隱患依然存在。農民負擔方面一事一議籌資籌勞資金的收取使用同政策規定出入較大，資金大部分被鎮級佔用，卡外亂收費現象仍然存在，服務性收費不夠規範且隨意性較大，因收取税費組織小分隊到農户家中扒糧抬物在少數地方仍然存在。農村土地承包方面侵害農民土地承包合法權益的問題比較突出。少數村組土地承包不變的政策遲遲落實不到位，隨意調整或收回農户承包地、強迫農民流轉土地、隨意違法截留土地流轉收益、不尊重農民意願違法強行徵佔用農户承包地在少數村組仍有發生。村務公開和民主管理方面少數村組村務公開民主管理組織的建立不夠民主、村務財務公開的時間不夠及時、內容不夠真實全面詳細、重大村務財務事項的民主決策制度和責任追究制度尚未落實到位。村集體資產和財務管理方面的管理制度還不夠健全和適用，現有的制度沒有完全執行到位，部分村組的財務結報和核算不夠及時規範，村級收支普遍存在缺口，村級債務負擔較重，個別村組幹部存在着貪污、侵佔、挪用、揮霍集體財物問題。

三、“十一五”期間三農工作的目標定位及主要推進措施

1、全方位、多渠道促進農民收入的持續增長。農民增收問題解決不好不僅影響農民生活水平提高，而且影響糧食生產和農產品供給；不僅制約農村經濟發展，而且制約全縣經濟增長；不僅關係農村社會進步，而且關係全面建設小康社會目標的實現；不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。促進農民收入的持續增長是三農工作的最終目標，在農民增收、農業增效、農村穩定三者之間，農民增收是中心，農業增效是實現農民增收的經濟基礎，農村穩定是實現農民增收的前提和保障。“十一五”期間農民增收的目標定位應考慮到我縣處於沿海經濟發達地區的欠發達縣份、農業大縣的實際情況。將農民人均純收入年遞增率確定在4％至6％之間為宜。同時要採取有效措施予以強烈推進。一是因地制宜，大力發展區域特色經濟。因地制宜地立足自身優勢，通過市場規律的研究，以市場為導向。把提高科技含量、增加附加值作為發展特色產業的重要取向；把勞動密集型與科技密集型產業有機結合起來，尤其是帶動地方產業發展的“龍頭企業”，更要依靠科技，打造產業的“核心競爭力”，努力佔領技術的制高點，提高產品附加值；儘量避免重複建設，避免產業雷同現象的發生。縣鎮政府通過政策引導來調動市場主體的積極性，為市場主體創造良好的發展環境。二是加快農產品基地建設，提高農業產業化經營水平 。着力培育一批具有較強實力、輻射面廣、技術含量高、帶動能力強、能及時根據市場狀況引導農民調整農業生產結構、帶領廣大農民共同致富的龍頭企業。提倡和引導龍頭企業通過建立風險基金，實行保護價格收購，按農户出售產品數量返還部分利潤等方式，與農民建立穩定合理的利益分配關係。按照市場需求和資源優勢原則，選擇主攻方向，培育主導產業，圍繞主導產業，開發建設農副產品的原料生產基地，逐步形成特色鮮明的區域經濟格局，為農業產業化經營與農業結構的調整和優化奠定基礎。三是努力拓寬農民增收渠道。主動適應以城帶鄉、以工促農的新趨向，把鼓勵自主創業和實現充分就業作為促進農民增收的主攻方向，加快推進農民非農化進程。狠抓勞務經濟發展，大力推進農村勞動力轉移輸出工作進程。健全市場導向的流動就業機制，通過強化職業培訓提高農村勞動力素質，切實提高農村勞動力轉移的組織化程度，實現農村勞動力的有序流動和合理配置。四是強化政府對農業的支持力度，營造有利於農民增收的良好環境。政府和有關方面應當提高對農業的支持力度，紮紮實實按農民需求解決農民發展所面臨的困難。加強農村市場體系建設。建立權威性的農產品市場信息網絡，及時、準確地向農民提供價格、生產、庫存以及氣候等方面的信息，提供中長期的市場預測分析，幫助農民按照市場需求組織生產和經營。 積極發展中介服務組織，完善農業社會化服務體系。鼓勵廣大農民積極發展各種類型的合作經濟組織，提高農民的自我服務能力。加強政府對農業的宏觀調控和政策引導。在財政、信貸、税收等方面，切實體現對農業的優惠和支持政策。特別是要嚴格按照《農業法》的有關規定，確保財政支農資金的增長高於財政經常性收入的增長，切實加強農田基礎設施建設及農業科技的研發、推廣和應用，為農業產業化的健康發展與農業結構調整創造良好的外部環境。

2、多行業、多環節促進農業增效。農業生產上以國內外市場需求為導向，以種植結構調整為主線，以全面提高農產品市場競爭力和農業綜合經濟效益為中心，以科技創新和體制創新為動力，以農業產業化經營為途徑，大力發展優質高效農業，全面促進農業產業升級，加快農業現代化進程。一是實施科教興農戰略，加快農業科技化進程。着力構建五大農業技術體系：“良種繁育供技術體系，省工、節本、高效栽培技術體系，無公害農產品以及綠色有機食品生產技術體系，設施農業栽培技術體系，農業防災抗災技術體系。二是大力實施可持續發展戰略，加快農業現代化進程。加強農業生態環境保護力度，切實控制和治理農業面源污染，嚴格保護耕地資源，保持耕地總量的動態平衡，擴大綠肥使用，增施有機肥，控制化肥的使用，提高耕地的質量。加強農產品質量監測體系建設，儘快形成主要農產品品種、生產、加工全過程質量標準體系，全面推行農業標準化進程，加強農業基礎設施建設，全面提高農業綜合生產能力，推進農業現代化進程。三是重點抓好標準化糧田建設、外向型農業建設、升級農業技術體系建設、農產品質量建設。建設稻麥兩熟標準糧田4萬畝，秸草還田、有機肥施用和平衡施肥技術在全縣160萬畝糧田推廣。建成外向型農產品生產基地10萬畝左右，出口創匯農產品比重達20％以上。每年引進新品種30個以上，推廣10個以上，主要農作物品種更新兩次；積極推廣農作物優質、高產、高效、低耗種植技術，病蟲草害綜合防治技術，節水灌溉技術、農業質量控制與標準化生產技術，資源高效利用可持續發展技術；大力推廣設施農業配套技術，積極開發應用農業高新技術，農業科技進步貢獻率達65％。林牧漁方面着力抓好優勢農產品基地建設，圍繞生豬、家禽、意楊、水產打造四個“十億元”產業，加強對農民的科技培訓，積極推廣新品種、新技術、新模式，加快科技成果轉化。農業綜合開發以改造中低產田、改善農業生產基本條件、提高農業綜合生產能力為根本任務。“十一五”期間計劃爭取各類開發項目投資1.4億元，改造中低產田27.5萬畝，新增灌溉面積5.6萬畝，新增排澇面積7.4萬畝、新增節水灌溉面積4萬畝、新增農田林網防護面積4.5萬畝，新增糧食生產能力3780萬公斤。農業機械方面圍繞全縣主要農作物生產實現機械化產業化為目標，加快農機裝備結構戰略性調整和適應性調整，推動農機裝備結構的優化和技術升級，加大新式農機具推廣力度，重點實施水稻生產全程機械化產業化工程、三麥精少量播種工程、特種經濟作物生產和多種經營機械化工程、農產品低温烘乾、保鮮、深加工機械化工程。

3、全力保持農村社會穩定。農民負擔方面進一步加強監督管理的制度建設，切實規範一事一議籌資籌勞資金的收取使用，強化對違規違紀行為的督辦查處，有效防止農民負擔反彈，逐步建立減輕農民負擔的長效機制。農村土地承包管理方面縣鎮成立農村土地承包糾紛促裁機構，及時搞好土地承包矛盾的處理工作；提高結辦糾紛的執法手段，提高結辦率，通過多種形式和渠道進一步加大《農村土地承包法》的宣傳力度，使之達到家喻户曉。切實加強土地承包的微機化管理。村務公開和民主管理方面進一步強化制度組織建設，定期規範地進行村務財務公開，組織羣眾對村級重大村務財務事項及時進行民主參與、民主決策、民主監督和民主管理，定期組織村務公開和民主管理工作的檢查和督查，不斷提高村務公開和民主管理的經常化、規範化水平。農村集體資產和財務管理方面按照財政部新頒發村集體經濟組織會計制度的要求進一步建立健全各項財務管理制度，切實規範村賬鎮代理的運作程序。定期進行財務審計和農村財務管理薄弱村清理整頓，及時對財務信訪問題進行調查處理。按照“制止新債、摸清底數、明確責任、分類處理、逐步化解”的要求積極穩妥地做好村級債務化解。

關於三農問題的調研報告2

今年暑假期間（20xx年8月14日—22日），我在家鄉（四川省榮縣留佳）做了一個關於家鄉三農的調查報告，通過調查研究，我對家鄉三農所存在的問題有了初步的瞭解，這為更好的把握當前的三農問題，深化自己對這一問題的瞭解，加強理解中央的這一系列的政策提供了客觀的依據。

總所周知，在21世紀裏，農業，農村，農民三農問題同樣存在，並將在中華民族走向偉大復興的新的歷史征程中處於極其重要的位置，發揮不可或缺的基礎和保障作用。從這個意義上來説，中國的社會主義現代化建設成功與否取決於農業、農村、農村問題的解決與否，解決“三農”問題是中國現代化建設的重要工作任務。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮鬥目標，中央新的領導集體對“三農”問題。只有解決好“三農”問題，才能使改革開放和社會主義現代化建設繼續深 化下去，才能全面建設小康社會。

對於這個問題，我走訪了家鄉的一些村落，同一些村民、村幹進行了交談，真真實實的瞭解到了，三農問題不僅是國家當前的一大核心問題，而且也對我縣有着很大的影響，對每一個農民有着密切的聯繫。我縣是一個農業大縣，廣大人民羣眾的生活開資均來自農業上的收入，而我們卻在農業生產上有着極多的缺陷，從而導致了農民的生活水平得不到改善，並且還引發了一系列的共存問題。以下，我就我家鄉的一些實際問題，來談談我對三農問題的認識。

首先，三農問題是三個共存性的問題，它們互相牽連，互相制約；其次，三農問題會引發其它的問題，這就更加阻礙了國民經濟的發展；再者，三農問題是一個普遍性的，歷史性的問題，對於解決三農問題，就有着歷史的艱鉅性。

三農問題是有着很大的關聯的，它們是並存的。農業得不到發展，就使農民的生活水平得不到提升，農民的生活水平總是處於低迷狀態，那麼農村也無法得到發展。這樣一來，城鄉之間的經濟發展、文化水平的差距就會進一步拉大。農村的種植方式，民房，都還處於十分低下的狀態，基礎設施非常缺乏，受天氣的影響極大，尤其是今年，我目睹了家鄉水稻無法正常收割的情況，令人堪憂。三農問題，就是一個如同惡性循環一樣的並存問題，所以必須要有所改善才能改變農民生活水平低下的狀態 。家鄉的三農問題尤為顯著，家鄉的生產發展都是靠農業農業，所以有的地方栽種花生，有的種西瓜，有的種柑橘，雖然説已經有了一定的`規模性，但是卻是採用的小户自家種植，，這樣的種植方式是有着很大的侷限性的。首先，小户種植，沒有采用現代化的科技種植方法，產量就會得不到提升，其次，小户種植太過隨意，對於作物的出售渠道就會有所限制。這樣，農民的所收穫的產物就沒有得到很好的收入，農民的經濟水平也就得不到很好的改善，農村的道路就依舊還是不通暢。基礎設施差，農產品無法得到及時的運輸，影響了農民的收入，這樣周而復始的循環，三農問題就依然沒有得到很好的解決。