安全生產事故應急預案合集15篇

在現實的學習、工作、生活中，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防範意識，把損失降到最低，時常需要預先制定應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的安全生產事故應急預案，僅供參考，歡迎大家閲讀。

安全生產事故應急預案1

一、總則

（一）編制目的

為有效預防、及時控制和妥善處置商場內部及周邊各類安全生產事故，提高快速反應和應急處理能力，最大程度地預防和減少安全生產事故及其造成的損害，加強和規範安全生產事故應急工作管理，制定本預案。

（二）編制依據

依據有關法律、法規、規章和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，制定本預案。

（三）適用範圍

本預案適用於我商場內部應對突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞、影響和威脅本單位、本系統或社會安全與穩定的突發公共事件的應急處置工作。

本預案指導商場內部全部商家及區域的安全生產事故應對工作。

（四）安全生產事故的分類與分級

本預案所稱安全生產事故，是指突然發生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失及影響商場安全與穩定的突發公共安全緊急事件。

根據安全生產事故的發生過程和性質，安全生產事故主要分為以下幾種:

1、火災事故

2、建築物安全事故

3、擁擠踩踏事故

4、商場爆炸事故

5、突發危險品污染事故

6、大型羣體活動安全事故

7、商場周邊突發安全事故

上述突發公共事件往往相互交叉和關聯，某類突發公共事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件。對此，應當具體分析，統籌應對。

安全生產事故按其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

（五）工作原則

1、以人為本，減少危害。在安全生產事故應急工作中，高度重視人的生命權和健康權，把保障公眾的生命財產安全和人身健康作為首要任務，最大限度地減少人員傷亡和危害，並切實加強對應急救援人員的安全防護工作。

2、統一指揮，快速反應。xx超市xx辦成立突發公共事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)，全面負責商場系統應對突發公共事件處置工作，形成處置突發公共事件快速反應機制，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態。

3、分級負責，屬地管理。發生突發公共事件後，商場行政部門遵循分級管理、分級響應、條塊結合、屬地為主的原則，啟動相應的應急預案，並及時向當地政府和有關部門報告。

4、預防為主，及時控制。把預防突發公共事件作為應急工作的中心環節和主要任務，立足於防範，抓早、抓小，爭取早發現，早報告，早控制，早解決。要把突發公共事件控制在基層，控制在一定範圍內，避免造成社會秩序失控和混亂。

5、區分性質，依法處置。要堅持把保護公眾﹑員工生命財產安全作為處置突發公共事件的出發點和落腳點，按照“動之以情、曉之以理”以及“可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的工作原則，及時化解矛盾，防止事態擴大。要嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護公眾的合法權益。

6、系統聯動，加強保障。發生突發公共事件後，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，加強各項保障措施和力量部署，提高工作效率。

二、應急組織指揮體系及職責

（一）xxx超市x辦突發公共事件應急處置工作領導小組

組長：職務：

副組長：職務：

成員：由辦公室、行政部等主要負責人組成。

（二）領導小組及辦公室主要職責

1、領導小組的主要職責:負責統一決策、組織、指揮商場系統內各類安全生產事故的應急響應行動，下達應急處置工作任務。負責向相應主管部門和單位通報情況，協調、協助相應部門和單位開展應急處置工作，重大問題及時向區委、區政府報告。

2、領導小組辦公室設在xx超市xx辦辦公室。主要職責:承擔日常工作，負責及時收集和分析相應的數據和工作情況，提出處理各類安全生產事故的指導意見和具體措施報領導小組;及時總結和推廣各商場處理安全生產事故的經驗和做法;督導、檢查商場落實安全生產事故應急處理工作的情況;督促各部門根據安全生產事故的性質對有關責任人進行責任追究。

三、應急處置

xxx超市xx辦建立應對各類突發公共事件的預測預警、快速反應系統、信息報告、應急處置、善後恢復及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。

（一）信息報告要求

1、迅速：最先發現或接到發生突發公共事件報告的單位和個人應在第一時間內向當地政府和商場部門報告，不得延報。

2、準確：信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

3、直報：發生I級事件的單位可在報告商場管理中心和有關部門同時直接報當地政府。

（二）信息報送機制

緊急電話報告或緊急文件報送。各突發公共事件處置工作領導小組辦公室接到報告後，應當立即報領導小組組長、副組長，並按照相關預案和領導要求開展工作。對於重大信息，領導小組辦公室根據xx超市x辦領導意見，報告區委、區政府有關領導同志和行業主管部門以及營子公安分局等相關部門。

（三）應急信息的主要內容

1、事件發生基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況；

2、事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估;

3、事發商場、當地政府及有關部門和商場部門已採取的措施；

4、區內外公眾及媒體等各方面的反應;

5、事態發展狀態、處置過程和結果;

6、需要報送的其他事項。

（四）預防預警要求

1、在領導小組的統一部署下，各部門應相互支持、相互配合，細化工作措施，落實人員，明確責任，把各項工作和要求落到實處。

2、做好應對商場各類突發公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，保障突發公共事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。

（五）先期處置

突發公共事件發生後，應急處置領導小組應當立即派人趕赴現場，組織開展應急救援工作，採取措施控制事態發展，並及時向當地黨委、政府和上級主管部門報告。在報告特別重大、重大安全生產事故信息的同時，要按照職責和規定的程序啟動相關應急預案，及時、有效地開展應急處置工作。

（六）應急響應

對依照本預案和有關專項應急預案的規定需要由xx超市x辦負責處置的特別重大、重大突發公共事件，根據xx超市xx辦突發公共事件應急處置工作領導小組組長批准後，啟動相關專項應急預案。

四、應急保障

（一）信息保障

各商場要建立健全並落實安全生產事故信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

（二）物資保障

xxx超市x辦和商場應建立處置安全生產事故的物資儲備，保障妥善處置突發事件的物資充足。特殊應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。

（三）資金保障

應急資金納入超市統一預算。

（四）人員保障

xx超市x辦和商場應組建突發公共事件應急預備隊，一旦啟動預案，立即投入使用。

（五）其他保障

涉及到交通、治安維護等方面的保障，請示區政府協調各有關部門支持。

五、事故災難類突發事件應急處置

（一）事故災難類突發事件的等級確認與劃分

根據《國家安全生產事故災難應急預案》及《河北省突發公共事件總體預案》和商場系統的實際情況，將事故災難按嚴重程度，從高至低分為Ⅰ級—Ⅳ級。

1、特別重大事件(Ⅰ級)：商場所在區域內的人員和財產遭受特別重大損害，對本地區的營業秩序產生特別重大影響的事故災害。

2、重大事件（Ⅱ級）：商場所在區域內的人員和財產遭受重大損害，對本地區的營業秩序產生重大影響的事故災害。

3、較大事件(Ⅲ級):對商場的人員和財產造成損害，對商場的營業秩序產生較大影響的事故災害。

4、一般事件(Ⅳ級):對個體造成的損害，對商場營業秩序產生一定影響的事故災害。

（二）應急處置措施

1、火災事故處理辦法

①商場突發火災事故，要立即啟動消防應急預案，全力組織人員疏散和自救工作，同時，要在第一時間內向公安消防119指揮中心報警。商場有關領導和有關部門負責人要在第一時間親臨現場組織教職員工開展救人和滅火工作，並在消防隊伍到現場後，主動提供有關信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。

②採取諸如切斷煤氣、切斷電源等措施，避免繼發性危害。

③搶救傷病員，配合有關醫療部門和醫療機構妥善安置傷病員。

④及時採取人員疏散、封鎖現場、轉移重要財物等必要措施，確保人員、財產的安全。

⑤解決好營業人員、顧客等受災人員的安居問題。

2、建築物安全事故處理辦法

①商場發生房屋、圍牆、廁所等建築物倒塌安全事故，商場有關領導和有關部門的負責同志，在第一時間趕赴現場，根據災情啟動應急預案，迅速開展現場處置和救援工作，立即向上級主管部門和當地政府報告。

②迅速採取措施，密切關注連帶建築物的安全狀況，消除繼發性危險。

③迅速組織周圍醫療力量和有關人員搶救傷病員，並立即撥打120請求衞生救護。積極有序的配合有關部門及時解救受困人員。

3、擁擠踩踏事故處理辦法

①商場發生擁擠踩踏事故時，要迅速開展現場疏導和救護工作，並立即向醫療急救部門報告求援，同時向上級主管部門報告。

②商場有關領導和有關部門的負責同志，在第一時間親臨第一線指揮，根據災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作;組織人員對受傷者進行應急搶救處置，儘快將病員送往醫院搶救，必要時請求當地政府支援幫助。

③迅速通知受傷人員親屬，及時向公眾和親屬通報有關情況，確保公眾和親屬情緒穩定。

4、商場爆炸事故處理辦法

①商場發生爆炸事故後，商場領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現場，組織搶救，在向上級主管部門報告的同時，立即向公安部門報告。

②迅速組織周圍醫療力量和有關人員搶救傷病員，並立即撥打120請求醫療救護。積極有序的配合有關部門及時解救受困人員。

③商場要在爆炸現場及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，控制好現場的治安事態，迅速採取有效措施檢查並消除繼發性危險，防止次生事故發生，切實保護好公眾的人身財產安全。

④如果發現肇事者和直接責任人，應立即採取有效控制措施，並迅速報告公安機關。

⑤認真配合公安部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發性爆炸等工作。

5、突發危險品污染事故的處理辦法

①商場應根據各類危險品的特性制定相應的應急預案。

②商場因意外因素引起危險物品泄露，或因違反有關規定排放污染物造成環境污染事故災難的，應及時向商場和有關行政管理部門報告，同時設置污染區。

③xxx超市xx辦接報後，應立即向區政府和主管部門報告，協同政府有關專業部門組織有關專家、技術人員攜帶必要的採樣分析儀器赴事故現場進行調查檢驗，迅速查明危險品類型，確定主要污染物質以及產生的危害程度或可能造成的危害。

④初步查明情況後，要迅速制定消除或減輕危害的方案，並立即組織人員實施。

⑤對有明確污染源的應立即控制污染物排放;對於化學危險品污染事故，程度輕微的，啟動商場相關應急預案處理，情況嚴重的，要立即向區政府和主管部門報告，啟動相應應急預案進行處置。

⑥對發生有毒物質污染可能危及公眾生命財產安全的，要採取相應有效措施，控制污染事故蔓延，並及時報告當地政府啟動相應應急預案，必要時應疏散或組織公眾撤離。

⑦危險或危害排除後，應召集有關部門做好善後工作，妥善處理環境污染事故。

⑧重大事故，商場應在1小時內向當地環保部門報告。

6、大型羣體活動安全事故處理辦法

①商場舉辦的各類大型活動，必須按有關規定做好專項安全保衞方案，落實安全保衞措施。

②發生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案，遇有顧客、員工死亡、受傷等情況，立即撥打120請求急救，聯繫醫院進行傷病員搶救工作。

③活動組織者和安全工作負責人要穩定現場秩序，組織公眾有序疏散逃生，盡力避免繼發性災害。

④商場有關領導和有關部門領導要在第一時間趕赴現場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷病員，要在第一時間向當地公安機關和當地政府和政府有關部門報告，積極爭取當地黨委、政府和有關部門的支援幫助。

7、商場周邊突發安全事故處理辦法

①積極協助當地有關部門妥善處理，防止事態演化和擴大。

②及時向公眾員工通報有關情況，引導公眾情緒，穩定商場秩序，避免不必要的恐慌和動盪。

8、商場突發事故處理中的其他有關注意事項

①發生災難事故，商場要及時向公眾﹑員工通報有關情況，引導公眾﹑員工情緒，穩定商場秩序，避免不必要的恐慌和動盪。

②凡是發生人員傷亡的，商場要立即採取救助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡。

③所有災難事故發生後，商場都要考慮可能引發繼發性傷害問題，要妥善處置，不要激化矛盾，防止事態擴大和演化。

④凡是需要對建築物等採取斷水、斷電等應急處理措施的，要認真權衡利弊，妥善處理可能發生的受災受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發繼發性災害的矛盾。

（三）善後與恢復

1、一旦直接的應急任務和生命救護活動結束，應立即設立恢復中心，工作重點也應馬上從應急轉向善後與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善後工作，爭取在最短時間內恢復商場正常秩序。

①做好事故中受傷人員的醫療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫卹和補償或賠償，對受害者家屬進行慰問，對購買了保險的傷亡人員要幫助聯繫保險公司賠付。

②及時查明事故原因，嚴格信息發佈制度，確保信息及時、準確、客觀、全面，穩定商場秩序，疏導公眾情緒，避免不必要的恐慌和動盪。

③全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防範，避免事故再次發生。

④總結經驗教訓。要引以為鑑，總結經驗，吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發生，要追究有關責任人的責任。

⑤配合公安等部門，做好事故案件的偵破調查工作。

2、事件結束後，要加強場內安全保衞和各項設施的安全檢查，對商場危房及其改造措施落實情況，嚴格檢查和監控，杜絕安全隱患。同時，關注商場周邊安全狀況，及時向當地黨委和政府反映存在的隱患，提出整改的意見和建議，並協助當地政府對安全隱患進行整治;加強學生日常防災、避災知識商場，定期舉行逃生疏散演練，增強員工自我保護能力。

六、附則

（一）本預案是根據國家安全生產監督管理總局發佈的生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則要求制定的。

（二）在各類突發公共事件的應急處置工作中，對有突出表現的單位和個人予以鼓勵和表彰;對負有直接責任的單位和個人依據有關法規和規定予以處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）預案啟動實施由領導小組組長決定。所有領導小組成員單位和相關單位負責人要認真貫徹執行本預案，嚴格執行和遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，並保證聯繫方式暢通、便捷。

（四）本預案由xx超市xx辦負責解釋。

（五）本預案自發布之日起實施。

安全生產事故應急預案2

為保證本單位生產順利進行，預防機電設備突發故障影響日常工作，將事故造成的損失降至最低，本着思想重視、制度嚴明的目的，結合本單位實際情況，特制定如下應急預案：

1、應急措施

（1）各站任何人發現機電設備突發故障，應立即報告本站站長。

（2）接報告後，各站站長負責調派本站電工、車輛應急。

（3）本站電工有正當理由無法立即趕赴現場時，該站長應向其他站長提出援助，無法達到要求時，可向工程股提出協調要求。

（4）本站車輛有正當理由無法立即趕赴現場時，該站長應向所部調度人員請求調車，無法達到要求時，可向辦公室提出協調要求。

（5）辦公室、工程股無法協調各自的工作時，應立即報告所長。

（6）供電設備的檢查維修。任何機電設備都離不開電，所以專職電工必須保證供電電源的可靠性。我單位供電為單電源供電，市電停電，就必須儘快發動柴油發電機。日常工作中，專職電工必須保證按規定維修保養及保持機油、柴油、水等的充足供應。

（7）變壓器的檢查維修。變壓器在運行中，專職電工要定期進行檢查，通過儀表、保護裝置及各種指示信號等設備瞭解變壓器的運行狀況。日常工作中，專職電工應注意檢查變壓器的如下項目：油枕內和充油套管內油麪的高度（油麪的高度應在油表刻度1/4～3/4以內），封閉處有無滲油現象。通過温度計檢查變壓器上層油温，一般不應超過85～90℃。變壓器的聲響是否正常。絕緣套管有無破損、裂紋等。冷卻裝置運行情況。檢查一、二次母線是否過緊過鬆，接頭接觸是否良好、不過熱。呼吸器是否暢通，硅膠吸潮是否已飽和。瓦斯繼電器有無動作。變壓器是否良好。

2、責任分析

（1）報告不及時，屬當班班長的責任。

（2）接報告後，各站站長未及時調派本站電工、車輛應急，屬站長的責任。

（3）接站長通知後，各站電工、駕駛員無正當理由未立即趕赴現場，屬該電工、駕駛員的責任。

（4）站長髮出調車要求後，所部調度人員未及時調車或無法調車時又未及時上報，屬所部調度人員的責任。

（5）辦公室主任、工程股股長未能妥善協調好各自的工作，又未立即報告所長，屬辦公室主任、工程股股長的責任。

（6）平時未按規定對供電設備、變壓器等進行維修保養，未保證機油、柴油、水等的充足供應，致使機電設備不能正常運轉，電工負主要責任，工程股股長負領導責任。

7）平時未按規定維修保養，致使車輛不能及時救急，駕駛員負主要責任，辦公室主任負領導責任。

（8）站長、辦公室主任、工程股股長的手機無故關機，致使突發事件不能順利解決，均要追究各自的責任。

（9）電工、駕駛員的傳呼機無故關機或未及時回機，致使突發事件不能順利解決，均要追究各自的責任。

3、事後總結

（1）小型事件發生的次日，各站、辦公室、工程股應將事件基本事實情況、結果及涉及本部門的責任人的處理意見報告所長。

（2）大型事件發生的當時和突發事件引起事故的時候，當事人應立即將事故基本事實情況報告所長，次日，各站、辦公室、工程股應將事故基本事實情況、結果及涉及本部門的責任人的處理意見報告所長。

（3）發生事件的股、室、站負責人在事件後，應及時總結經驗教訓，並在所屬單位、部門大力宣傳，杜絕再次發生類似事故。

安全生產事故應急預案3

一、應急救援範圍

本預案適用於河東區行政區域內發生一次死亡（遇險）10人以上（含10人）或不足10人但社會影響重大的危險化學品生產安全事故。

二、應急救援組織機構及職責

（一）區政府成立河東區危險化學品重特大生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統一領導應急救援工作。總指揮由區政府分管副區長擔任，副總指揮由有關領導和負責人擔任，成員由區安監局、區經貿局、區公安分局、區公安消防大隊、區衞生局、區質量技術監督分局、區環保分局、區交通分局、區總工會、區民政局、區勞動和社會保障局等部門負責人和事故發生地街道辦事處主要負責人組成。指揮部主要職責是：

1、組織領導全區應急救援工作，發佈應急救援命令；

2、根據事故發生情況，統一部署有關應急救援預案的實施工作，並對應急救援工作發生的情況採取緊急處理措施；

3、在全區範圍內緊急調用各類救援物資、設備、人員；

4、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；

5、做好穩定社會秩序和傷亡人員的善後及安撫工作。

（二）指揮部下設辦公室（設在區安監局），主要負責傳達指揮部領導指示，協調有關部門做好應急救援工作；組織協調有關部門制定應急救援預案；事故發生時，迅速瞭解、收集和彙總有關情況，及時向指揮部提供各種相關信息和資料。辦公室主任由區安監局副局長擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位有關人員組成。

（三）指揮部下設8個工作組：

警戒保衞組：由區公安分局牽頭，負責組織事故現場交通管制和維持現場秩序，疏散危險區域的羣眾。

搶險救災組：由區公安消防大隊牽頭，負責組織消防部隊和其他單位的消防隊員先期到達事故現場，制訂救援處置方案並組織實施。

技術保障組：由區安監局、區質量技術監督分局牽頭，區公安消防大隊、區經貿局、區環保分局、區交通分局、事故單位的專業技術人員參加。主要負責：組織專家對應急救援及現場處置進行專業技術指導；組織快速監測檢驗隊伍，測定事故的環境污染和生態危害區域及危害程度，對事故造成的環境危害進行監測、處置，提供與應急救援有關的保障服務。

醫療救護組：由區衞生局牽頭，有關醫療單位參加，負責組織專家及醫療隊伍對受傷人員進行緊急救護。

後勤保障組：由區政府辦公室牽頭，事故發生地的街道辦事處和有關部門配合，負責搶救物資及裝備的供應、道路維護、事故調查組的接待服務等後勤保障工作。

善後工作組：由事故發生地的街道辦事處牽頭，民政局、勞動和社會保障局、總工會、有關保險機構參加，負責傷亡人員及家屬的安撫、撫卹、理賠等善後處理和社會穩定工作。

祕書組：由區政府辦公室牽頭，負責及時瞭解事故動態和事故搶險救援等情況。蒐集整理事故搶險、醫療救護、後勤保障、善後處理等方面的資料。

新聞組：由區委宣傳部牽頭，負責對外發布信息，接待新聞媒體記者，使外界及時瞭解事故動態和事故搶險救援、醫療救護和善後處理等方面的情況。同時，根據救援情況，及時召開新聞發佈會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。

三、危險目標的確定和危險性評估

初步調查，我區的危險化學品主要有液氨、汽油、苯（粗苯）、乙炔、氧氣、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然氣、液化氣等。據此確定的主要危險目標是：

（一）液氨：紅日阿康化工股份有限公司

（二）汽油：轄區內各加油站。

（三）苯（粗苯）：市億特龍石化有限公司

（四）乙炔：市永盛乙炔氣廠、

（五）氧氣：藍天氣體廠、羅盛氣體經銷處

（六）液氯：市造紙化工廠、化工有限責任公司

（七）二甲醚：久泰化工科技有限公司

（八）乙醇：河東區永盛酒精廠

（九）甲酸：冊山天紀元化工有限公司

（十）天然氣：富茂燃氣公司

（十一）硝酸：光化工廠

（十二）液化氣：轄區內各液化氣站

（十三）其他危化品重點企業

四、應急救援體系及演練

（一）公安消防部隊是危險化學品事故應急救援的主要力量。河東區內的專兼職消防隊伍，作為危險化學品事故應急救援輔助力量，由消防部門統一調度、指揮。

（二）危化品安全技術不清的，可向國家化學品登記註冊中心、山東省化學品登記註冊辦公室等單位尋求化學事故應急諮詢服務。

（三）公安消防大隊負責應急救援特勤隊伍的建設，制訂應急救援的戰術方案並定期組織演練，指導河東區內的專兼

職消防隊伍進行定期演練。

五、事故報告和現場保護

（一）事故發生後，事故單位應按照有關規定，立即將事故情況上報區安監局和公安、環保、技術監督部門，區安監局接到事故報告後在半小時內上報區政府。通訊聯絡方式為：

應急救援報警電話：119，110

區安監局值班室：區公安分局指揮中心：區環保分局：區質監分局：事故應急：國家化學品登記中心，山東省化學品登記辦公室）

（二）事故單位必須嚴格保護事故現場。

（三）當地公安部門應迅速趕赴事故現場，做好現場保護，維護現場治安和交通秩序。

六、事故的應急救援

（一）區安監局接到報告後，應立即報告總指揮，由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，立即報告區政府主要領導，同時組成指揮部趕赴現場，指揮應急救援工作。根據事故搶險救援的需要，指揮部可以調集社會各界力量和民兵預備役支持援助。

（二）應急救援堅持統一指揮，協同作戰，單位自救與社會救援相結合的原則。

（三）應急救援工作重點

1、搶救受傷、受害人員。

2、控制危害源。應儘快組織工程搶險隊和事故單位技術人員及時控制危險源，防止事故繼續擴大。

3、疏散人員。指導和組織羣眾採取各種措施進行自身防護，迅速撤離出危險區。

4、做好現場清洗，消除危害後果。迅速採取封閉、隔離、清洗等措施，防止繼續對人的危害和對環境的污染。

5、按照國家環境保護標準，對事故造成的環境危害進行監測、處置。

（四）應急救援的注意事項

1、救援人員進入危險區應以2—3人為一組，隨時保持通訊聯繫；做好自身防護，避免發生傷亡。

2、工程救援隊儘可能和事故單位協同作戰，與公安、消防、醫療急救等專業隊伍協調行動；救援所用的工具應具備防爆功能。

3、現場醫療急救，按照先重後輕的原則，對傷員實行一人一卡，避免危重傷員的多次轉院；妥善處理好傷員的污染衣物，防止繼發性損害。

4、組織污染區羣眾撤離事故現場，指導羣眾做好個人防護，向上風向（避免橫穿危險區域）快速轉移至安全區域，並儘快除去污染衣物。

七、其他

擔任應急救援任務的有關部門、單位、專業組應及時向指揮部報告救援工作進展情況，由指揮部做出撤離現場、結束救援工作的決定。

安全生產事故應急預案4

一、總則

1、編制目的

為了預防和控制潛在的的安全生產事故或緊急情況的發生,最大限度地減少可能產生的生產安全事故的後果,建立健全統一、高效、科學、規範的突發事件(故)應急指揮、保障和預防控制體系,確保事故即將發生和事故發生後,能夠迅速、有效地採取措施,避免或最大限度地減少企業和周邊地區的人員傷亡、財產損失、環境污染,保證污水處理廠全面、協調、快速發展。

根據“預防為主、關口前移;立足基層、依靠羣眾;信息先行、快速反應;整合資源、強化能力;統一指揮、協同應對”的原則,制定肇源縣皮革城污水處理廠綜合性應急預案。

2、編制依據

2.1 《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)

2.2 《中華人民共和國職業病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)

2.3 《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第4號)

2.4 《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)

2.5 《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》(國務院第352號)

2.6 《特種設備安全監察條例》(國務院令第373號)

2.7 《危險化學品名錄》(國家安全生產監督管理局公告2003第1號)

2.8《建築設計防火規範》(GBJ16)

2.9《常用化學危險品貯存通則》(GB15603)

2.10《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》(GB6721)

2.11《黑龍江省安全生產條例》(黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會公告第51號)

2.12中華人民共和國國家標準GB8978-1996污水綜合排放標準

3、適用範圍

本預案適用於在肇源縣皮革城污水處理廠生產運行區域內有可能發生或發生的火災、爆炸、中毒和人員傷亡事故、生產過程中異常情況或事故以及特殊的氣候(如颱風、暴雨、洪水等)引起的緊急情況等的應急處置。

4、應急預案體系

應急預案體從總體上看分為兩大部分:第一部分是綜合性預案,即安全生產事故應急預案;第二部分是專項預案,和消防滅火演練方案。

5、應急工作原則

遵守“保護生命、安全第一、預防在先”的方針和“救護優先、保護環境優先”的原則,處置突發事件時要做到“反應迅捷、職責明確、指揮統一。”要做到統一指揮與單位分工負責相結合,緊密配合,迅速有效地開展工作。做到“早發現、早報告、早處置”。做好應對緊急事件的工作準備,明確應急程序的各環節。立足污水處理廠公司現有人力、技術、物資和信息等應急資源,統一指揮、科學配置和使用,形成合力,確保實效。

二、生產運行單位的危險性分析

(一)生產運行單位概況

大慶市肇源縣為振興黑龍江省皮革業擬籌劃建設大慶市肇源縣皮革加工工業園區,一期工程建設年處理牛皮75萬張,豬皮150萬張,明膠750噸/年。生產廠房和配套工程如供熱、供電、給水、污水處理、道路由黑龍江龍革投資集團有限公司(園區管委會)負責建設和管理。一期工程污水處理廠處理廢水量5000t/d,包括含鉻污水400t/d、含硫污水700t/d、含脂污水500t/d、明膠廢水1000t/d、其它污水2400t/d,污水處理採用物化與生化相結合的方法。

(二)危險場所及風險分析

1、危險場所的確定及分佈

根據污水處理廠生產運行、使用、貯存化學危險品的品種、數量、危險性質,確定以下危險場所為應急救援危險場所。

(1)化驗室風險分析:

化驗室儲存的硫酸、鹽酸、硝酸汞等物品均屬於危險化學品

硫酸:

遇H發孔劑立即燃燒,遇氰化物產生劇毒氣體;遇木屑、稻草等可燃物可引起炭化;遇水大量放熱,不宜將水倒入硫酸中。

(2)鹽酸

健康危害:接觸其蒸氣或煙霧,可引起急性中毒,出現眼結膜炎,鼻及口腔粘膜有燒灼感,鼻阻、齒齦出血,氣管炎等。誤服可引起消化道灼傷、潰瘍形成,有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。

慢性影響:長期接觸,引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕症及皮膚損害。

環境危害:對環境有危害,對水體和士壤可造成污染。

燃爆危險:本品不燃,具強腐蝕性、強刺激性,可致人體灼傷。

(3)酸汞

危險性類別:劇毒品

健康危害:急性中毒一般起病急,有頭痛、頭暈、低熱、口腔炎、皮疹、呼吸道刺激症狀、肺炎、腎損害。慢性汞中毒表現有:神經衰弱,震顫,口腔炎,齒齦有汞線等。

環境危害:對環境有危害,對水體可造成污染。

燃爆危險:本品不燃,有毒。

脱毛廢水組合水池、綜合污水組合池、催化氧化反應池、斜板沉

澱池、氣浮池、污泥儲池、綜合污水調節池上述危險場所對存在共同的危害進行風險分析:

1)硫化氫的危險有害風險分析

健康危害:本品是強烈的神經毒物,對粘膜有強烈刺激作用。

亞急性和慢性毒性:家兔吸入0.01mg/L,2小時/天,3個月,引起中樞神經系統的機能改變,氣管、支氣管粘膜刺激症狀,大腦皮層出現病理改變。小鼠長期接觸低濃度硫化氟,有小氣道損害。

危險特性:易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與濃硝酸、發煙硫酸或其它強氧化劑劇烈反應,發生爆炸。氣體比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇明火會引起回燃。

2)電危險有害風險分析

①電氣火災危害風險分析

電氣設備、電器、照明設施、供配電線路等,如果本身存在質量缺陷、施工質量不佳、外部火源移近、運行中正常的閉合與分斷、不正常運行的過負荷、短路、過電壓、接地故障、接觸不良等,均可產生電氣火花、電弧或者過熱,若防護不當,可能發生電氣火災或引燃周圍的可燃物質,造成火災事故;在有過載電流流過時,還可能使導線(含母線、開關)過熱,金屬迅速熔化而引起爆炸。

②觸電危害風險分析

本工程的配電裝置、電力設備等電氣設施,在帶電狀態下,若存在漏電、絕緣失效、保護接地系統失效等原因,人體一旦接觸或接近,輕則電擊或電傷,重則會造成死亡。

3)機械傷害的風險分析

各類轉動機械的外露傳動部分(如齒輪、軸、履帶等)有可能對人體造成機械傷害。

①旋轉的機件具有將人體或物體從外部捲入的危險;傳動部件和旋轉軸的突出部分有鈎掛衣袖、褲腿、長髮等而將人捲入的危險;相對接觸有使人被捲入的危險。

②機械的控制點、操縱點、檢查點、取樣點、送料過程等也都存在着不同的潛在危險因素。

4)噪聲的風險分析

裝置內的噪聲源的機泵、風機等。生產過程中,設備運行產生的振動、機械設備轉動產生的噪聲對人體均可產生不良影響。噪聲作用於人體能引起聽覺功能敏感度下降甚到造成耳聾,或引起神經衰弱、心血管病及消化系統等疾病的高發。另外,噪聲干擾影響信息交流,使人員誤操作發生率上升,影響安全生產。

5)以上危險場所除上述存在的共同危險有害因素外還存在以下危險:

(1)催化氧化反應池、斜板沉澱池、綜合污水調節池存在高處墜落的危害:

①工作人員在高處施工、檢修或生產操作時,如果防護設施存在缺陷或不當,或者由於工作人員麻痺大意或過度疲勞可能造成高處墜落。特別是雨季、冬季和大風季節裏。

②催化氧化罐盤梯焊接不牢靠,操作人員作業時易發生高處墜落事故

③安全防護設施不合格、裝置失靈而導致事故

④勞動防護用品缺陷,主要表現為高處作業人員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等用品因內在缺陷而破損、斷裂、失去防滑功能等引起的高處墜落事故

⑤人操作失誤

6)含鉻廢水產生鉻泥的危險

鉻泥的危險有害風險分析

在含鉻廢水處理過程中產生的鉻泥為三價鉻,有一定的毒性,屬於危險廢物。

7)含水污泥的危險有害風險分析

污水處理廠產生的污泥含三價鉻和二價硫離子,三價鉻有一定的毒性,硫離子遇水在一定條件下容易產生硫化氫,硫化氫危害見上

8)催化氧化罐的風險分析

在催化氧化罐中易產生少量的氨氣。氨氣主要對動物或人體的上呼吸道有刺激和腐蝕作用,常被吸附在皮膚粘膜和眼結膜上,從而產生刺激和炎症。可麻痺呼吸道纖毛和損害粘膜上皮組織,使病原微生物易於侵入,減弱人體對疾病的抵抗力。氨通常以氣體形式吸入人體,氨被吸入肺後容易通過肺泡進入血液,與血紅蛋白結合,破壞運氧功能。

長期接觸氨氣,部分人可能會出現皮膚色素沉積或手指潰瘍等症狀。

9)反應池的風險分析

在含鉻污水處理過程中,在反應池中加氧化鎂產生粉塵以及幹化污泥產生粉塵:

粉塵對大氣又一定的污染其次還具有爆炸危險

(3)鍋爐裝置風險分析:

由於鍋爐長期在高温高壓下運行,並不斷受到煙氣和鍋水中有害雜質的侵蝕和飛塵的磨損,或設備故障,安裝質量操作不當往往會發生事故,輕則停爐而影響生產,重則發生爆炸設備損壞人員傷亡造成重大損失。鍋爐在使用中,因操作不當造成超温超壓,使受壓部件、安全附件、安全保護裝置發生損壞或鍋爐燃燒室發生爆炸、火災等事故,破壞性很大。因此,在運行中要嚴格執行鍋爐操作規程,認真遵守設備規範,防止超壓、過熱、腐蝕、裂紋和起槽現象發生,同時必須有一套有效的防範應急救援預案。

三、組織機構及職責

(一)應急組織體系

應急組織體系從總體上看分為兩大部分,即污水處理廠和社區。污水處理廠應急組織又可分為車間和班組,其中車間是應急組織的基層單位,是主要力量,班組是應急組織的指揮機構,是車間的管理部門。社區應急組織主要是醫院,社區的其它部門,主要起到管理和協調作用。

(二)指揮機構及職責

1、指揮機構

總指揮:李坤污水處理廠廠長

副總指揮:任海生污水處理廠主管生產安全副廠長

張曉東污水處理廠主管技術副廠長

牟桂良污水處理廠主管工藝副廠長

成員:盧義國給排水班班長

王有明給排水班班長

李偉中控班班長

寇振宇中控班班長

崔迪綜合工房班班長

李永福綜合工房班班長

趙立晶化驗室主任

申守恆電氣班班長

韓偉民鍋爐班班長

日常工作由安全環保領導小組兼管。發生重大事故時,以指揮領導小組為基礎,成立安全生產事故應急救援指揮部,污水處理廠廠長任總指揮,有關副廠長任副總指揮,負責污水處理廠安全生產應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在污水處理廠辦公室。若廠長不在污水處理廠時,由生產安全副廠長擔任臨時總指揮,安全生產副廠長不在污水處理廠時,由技術副廠長任總指揮,全權負責應急救援工作。污水處理廠下屬各班組正職領導不在時,由副職領導擔任本單位應急救援負責人。

2、職責

(1)指揮領導小組:

①負責污水處理廠“預案”的制定、修訂;

②組建應急救援專業隊伍,並組織實施和演練;

③檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

(2)指揮部:

①發生事故時,由指揮部發布和解除應急救援命令、信號;

②組織指揮救援隊伍實施救援行動;

③向上級彙報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求;

④組織事故調查,總結應急救援工作經驗教訓。

(3)指揮部人員分工:

總指揮:組織指揮全污水處理廠的應急救援工作。

副總指揮:組織指揮全污水處理廠的應急救援的具體指揮工作。

(4)指揮部成員:

專職安全員:協助總指揮做好事故狀態下的搶險救援工作。

安全環保組組長:協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。

技術組組長:

①負責事故處置時生產運行系統開、停工作;

②事故現場通信聯絡和對外聯繫;

③負責事故現場及有害物質擴散區域內的洗消、監測工作;

④必要時代表指揮部對外發布有關信息。

設備組組長:協助總指揮負責工程搶險、搶修的現場指揮。

化驗室主任:負責現場醫療救護指揮及中毒。受傷人員分類搶救和護送轉院工作。

工會負責人:負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應。

專職技術員:負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

四、預防及預警

(一)危險場所監控及監測方式、方法及採取的預防措施

危險場所一經確定,就必須納入控制管理範圍,設專人24小時值班監控、現場巡檢,危險場所現場設置危險場所安全標誌牌,任何單位和個人不得破壞危險場所區域內的安全警示標誌,現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態,危險場所若發生變化,尤其是升級時,應立即上報及時採取有效措施,保證人身和機械設備的安全。

(二)硫酸安全預防措施

泄漏處置:疏散泄漏污染區人員至安全區,禁止無關人員進入污染區,切斷火源。建議應急處理人員戴好面罩,穿化學防護服。不要直接接觸泄漏物。在確保安全的情況下堵漏。勿使泄漏物與可燃物接觸。噴水霧可以減少蒸發,但不要對泄漏物或泄漏點直接噴水。用砂土、乾燥石灰或蘇打灰混合,然後收集運至廢物處理場所處置。少量泄漏用大量水沖洗,經稀釋的洗水放入廢水系統。如大量泄漏,利用圍堤收容,然後收集、轉移、回收或無害處理後廢棄。

消防措施:可使用的滅火劑為幹砂、二氧化碳,禁用柱狀水,防止飛濺。

健康危害及急救措施:本品對皮膚、粘膜等組織有強烈的刺激作用和腐蝕作用,蒸氣或霧能引起角膜炎、結膜炎,並可引起失明,引起呼吸道刺激和支氣管痙攣,化學性肺炎、肺水腫,嚴重者可致死。應急措施:迅速脱離現場至空氣新鮮處,保持呼吸道暢通,如呼吸困難,給輸氧;如呼吸停止,立即進行人工呼吸(注意口對口是否可行),並立即就醫;如果眼睛接觸,立即翻開眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘,嚴重的立即就醫;如果皮膚接觸,立即脱去被污染的衣着,並用大量流動清水沖洗至少15分鐘;嚴重的立即就醫。

(三)鹽酸的安全預防措施:

皮膚接觸:立即脱去污染的衣着,用大量流動清水沖洗至少15分鐘。就醫。

眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫。

吸入:迅速脱離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。

食入:用水漱口,給飲牛奶或蛋清。就醫。

滅火方法:用鹼性物質如碳酸氫鈣、碳酸鈾、消石灰等中和。也可用大量水撲救。

泄漏處置:迅速撤離泄漏污染區人員至安全區,並進行隔離,嚴格限制出入。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防酸鹼工作服。不要直接接觸泄漏物。儘可能切斷泄漏源。小量泄漏:用砂土、乾燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋後放入廢水系統。大量泄漏:構築圍堤或挖坑收容。用泵轉移至槽車或專用收集器內,回收或運至廢物處理場所處置。

(四)硫酸汞的安全預防措施:

皮膚接觸:脱去污染的衣着,用大量流動清水沖洗。

眼睛接觸:提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫。

吸入:迅速脱離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。

食入:飲足量温水,催吐。就醫。

應急處理:隔離泄漏污染區,限制出入。建議應急處理人員戴防塵口罩,穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:小心掃起,收集於密閉容器中。大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。

操作注意事項:密閉操作,局部排風。防止粉塵釋放到車間空氣中。操作人員必須經過專門培訓,嚴格遵守操作規程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩,戴化學安全防護眼鏡,穿防毒物滲透工作服,戴乳膠手套。避免產生粉塵。避免與氧化劑接觸。配備泄漏應急處理設備。倒空的容器可能殘留有害物。

儲存注意事項:儲存於陰涼、通風的庫房。遠離火種、熱源。防止陽光直射。包裝必須密封,切勿受潮。應與氧化劑、食用化學品等分開存放,切忌混儲。儲區應備有合適的材料收容泄漏物。

(五)硫化氫的安全預防措施

泄漏應急處理:迅速撤離泄漏污染區人員至上風處,並立即進行隔離,小泄漏時隔離150m,大泄漏時隔離300m,嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。從上風處進入現場。儘可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構築圍堤或挖坑收容產生的大量廢水。如有可能,將殘餘氣或漏出氣用排風機送至水洗塔或與塔相連的通風櫥內。或使其通過三氯化鐵水溶液,管路裝止回裝置以防溶液吸回。漏氣容器要妥善處理,修復、檢驗後再用。

呼吸系統防護:空氣中濃度超標時,佩帶過渡式防毒面具(半面罩)。緊急事態搶救或撤離時,建議佩帶氧氣呼吸器或空氣呼吸器。

眼睛防護:戴化學安全防護眼鏡。

身體防護:穿防靜電工作服。

手防護:戴防化學品手套。

其它:工作現場嚴禁吸煙、進食和飲水。工作畢,淋浴更衣。及時換洗工作服。作業人員應學會自救互救。進入罐、限制性空間或其它高濃度區作業,須有人監護。

急救措施

皮膚接觸:脱去污染的衣着,用流動清水沖洗。就醫。

眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫。

吸入:迅速脱離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,即進行人工呼吸。就醫。

滅火方法:消防人員必須穿戴全身防火防毒服。切斷氣源。若不能立即切斷氣源,則不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、二氧化碳、乾粉。

(六)電氣火災的安全預防措施

防止電氣線路短路的措施主要有:

a)嚴格按照《電氣設計規程》的規定,設計、安裝、調試、使用和維修電氣線路。

b)防止電氣線路絕緣老化,除考慮環境條件的影響外,還應定期對線路的絕緣情況進行檢查。

c)不同的工作環境,電氣線路中導線和電纜的選擇和敷設,應根據相應的國家標準規定進行。

d)安裝閥型避雷器進行線路保護。

e)加強電氣線路的安全管理,防止人為操作事故和未經允許情況下亂拉亂接線路

觸電事故預防措施

(1)堅持電氣專業人員持證上崗,非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。

(2)建立臨時用電檢查制度,按臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查,並將檢查、抽查記錄存檔。

(3)檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。

(4)臨時配電線路必須按規範架設,架空線必須從採用絕緣導線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設,不得沿地面明敷。

(七)機械傷害的安全預防措施

機泵傳動皮帶要安裝安全防護罩

(八)噪聲傷害的安全預防措施

工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護耳器

(九)高處墜落的安全預防措施

(1)催化氧化罐盤梯要焊接牢靠

(2)作業時要保證安全設施要靈活好用,及時發現問題,及時更換

(3)高空作業時,員工按規定穿戴好勞動保護用品

(4)高空作業人員要嚴格遵章守紀,杜絕違章作業

(十)含水污泥的安全預防措施

(1)值班人員要按時巡檢,發現管線或儲罐有泄漏廢液時要及時處理,防止廢液大量泄漏

(2)任何人在工作、維修、巡檢過程中要穿戴好勞動保護用品,並戴好口罩

(3)同時嚴格執行硫化氫預防措施

(十一)含鉻污泥的安全預防措施

(1)氨氣的安全預防措施

1)生產過程中加強密閉化,污水處理管線應經常檢修,防止意外破裂。加強通氣。

2)平時組織對意外事故急救工作演練,一定要明確羣發性急性氨中毒的急救程序,即現場救護程序

3)嚴格執行“氨標”中規定,凡從事氨作業人員均應進行就業前體檢。

(2)粉塵的安全預防措施

粉塵雖然會發生爆炸,但若採取可靠的措施還是可以避免的,防範的措施應着眼於發爆的條件:控制粉塵濃度;杜絕起燃點;減低空氣中氧的濃度;採取有效降塵措施;建立預報系統;此外,在管理上建立必要的規章制度,落實管理措施也是非常必要的。

五、應急響應

(一)響應分級

1、三級。當班作業人員、車間班組或通過廠值班人員完全可以控制事故源,經及時搶修不會造成系統停車,不會造成大面積污染和人員傷亡的情況下,原則上由當班班長通知安全生產領導小組,並迅速組織相關人員趕赴現場緊急處理,防止事態擴大,迅速恢復生產,並將處理結果及時彙報園區管委會。

①個別人員輕傷、設備損壞(不影響裝置正常運行);

②初期火災、爆炸範圍不大,沒有涉及附近易燃易爆區域,不能產生衍生事故;

③危險化學品的少量泄漏、火災,污水處理廠所屬單位能控制的範圍內,沒有危及職工、周圍居民生命安全,未對現場周邊環境造成污染。

④由於其它突發事件導致發生本級別上述三種情況的事件。

2、二級。當班作業人員通過廠值班人員協調、組織無法控制事故源的情況下,可能造成大面積污染或人員中毒、傷亡,當班班長報警後,必須立即報告園區管委會,各應急小組趕赴現場處理事故,恢復生產,防止事態擴大。

①個別人員重傷或多人輕傷、設備嚴重損壞(不能正常運行,導致裝置不能正常運行或者停車);

②火災、爆炸範圍較大,沒有涉及易燃易爆區域,不會發生衍生事故;

③危險化學品(化驗室)的少量泄漏、火災、爆炸,沒有危及職工、周圍居民生命安全,對現場周邊環境造成污染,危及人員健康,污水處理廠能夠控制的範圍內。

④由於其它突發事件導致發生本級別上述三種情況的事件。

3、一級。發生重特大事故,接到當班班長報警後,經園區管委會和應急救援小組現場處理仍無法完全控制事故蔓延,仍處於進一步擴大的情況下,可能或已經引起大面積的污染、爆炸、火災、人員中毒或傷亡,園區管委會立即向當地政府和社會救援機構報警。。

①火災、爆炸範圍很大,涉及易燃易爆區域(燃氣取暖廠房)、一次死亡1人及以上,或一次重傷3人及以上的情況下;

②危險化學品儲運中發生大面積泄漏,可能影響人民羣眾生產、生活的情況下;

③有毒有害化學品的火災、爆炸、泄漏引起的一次急性中毒5人及以上的情況下;

④對現場周邊環境造成重大影響,需要緊急轉移安置人員100人以上的情況下。

⑤由於其它突發事件導致發生本級別上述三種情況的事故。

(二)事故發生後的響應程序及一般處理措施

一般事故,崗位操作人員巡檢方式及早發現,採取相應措施,予以處理。

①事故現場人員在確保自身和他人安全的情況下,採取措施控制事態的發展,並及時向班長報告。

②當班班長接到報告後記錄報告的詳細內容,並立即組織當班人員採取措施控制事態;確認事件地點,通知所屬崗位操作工到事故現場檢查處置;向車間領導和廠值班人員報告;車間立即向污水處理廠應急指揮中心報告併成立現場指揮部,啟動車間應急預案組織車間人員進行應急救援處理。凡發生事故的車間,應迅速查明事故發生的源點、凡能經切斷物料等處理措施而消除事故的,則以自救為主。如事故發生部位本單位不能控制的,應向園區管委會報告並提出搶修的具體措施。

重大事故,可能造成人員傷亡或傷害,波及周邊。當發生重大事故時,應採取以下急救措施:

①最早發現者應立即向污水處理廠廠值班人員、安全環保組報警,並採取一切辦法切斷事故源。

②安全環保組接到報警後,應迅速通知相關部門,查明事故原因,根據危險化學品事故的類別、危害程度的級別進行評估,如果是30分鐘內不可以處理的火災、爆炸、毒氣泄漏等會引發大災難的事故,要立即上報應急救援指揮部,由應急救援指揮部下達啟動污水處理廠應急救援預案的指令,同時發出警報,通知指揮部成員及各專業救援隊伍迅速趕往事故現場。

③指揮部成員通知所在部門按專業對口迅速向主管上級安全生產監督管理局、公安、環保、衞生等領導機關報告事故情況。

④指揮部成員到達事故現場後,根據事故狀態及危害程度做出相應的應急決定,並命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時,應請求支援。

⑤生產組、設備組、安全環保組到達事故現場後,會同發生事故的單位,在查明泄漏或火災爆炸部位和範圍後視能否控制,做出局部或全部停車的決定,若需緊急停止運行則由生產組發出指令,按程序進行。

⑥搶險搶修隊到達現場後,根據指揮部下達的搶修指令,迅速進行搶修設備,控制事故以防事故擴大。

(三)污水處理廠危險目標的處置預案

1、硫化氫中毒事故應急預案

1.1總則

1.2目的

為了作業、維修、巡檢現場人員能夠高效地應對硫化氫中毒事件,保證員工的生命安全和身體健康。

1.3範圍

適用於作業、維修、巡檢處在產生硫化氫的部位(脱毛廢水組合池、綜合污水組合池、催化氧化反應池、斜板沉澱池、氣浮池、污泥儲池、綜合廢水調節池等)。作業的員工遭遇硫化氫時的應急工作,並視情況啟動應急預案。

1.5預案的啟動條件

①硫化氫中毒類型劃分

1)刺激反應:

接觸硫化氫後出現流淚、眼刺痛、流涕、咽喉部位有灼熱感等刺激症狀,在短時間內恢復者。

2)輕度中毒:

有眼脹痛、畏光、咽乾、咳嗽、以及輕度頭痛、頭暈、乏力、噁心等症狀。

3)中度中度:

有明顯的頭痛、頭暈等症狀,出現輕度意識障礙;有明顯的粘膜刺激症狀,出現咳嗽、胸悶、視力模糊、眼結膜水腫及角膜潰瘍等

4)重度中毒

昏迷、呼吸循環衰竭,休克等

②預案的啟動

根據作業、維修、巡檢處的實際上情況,應急工作分為兩個層次:

第一層次:作業、維修、巡檢現場發生輕度以上硫化氫中毒時,應立即成立應急指揮小組,基層班長為應急小組組長,啟動本應急預案,並按本預案組織實施。

第二層次:作業、維修、巡檢現場發生重度硫化氫中毒時,應成立應急指揮中心,啟動本應急預案,並按本原組織實施

1.6應急指揮的組織機構及職責

(1)應急指揮中心人員組成

主任:李坤

副主任:任海生張曉東牟桂良

成員:盧義國王有明崔迪王友平李申守恆韓傳民馬文龍趙立晶

(2)應急指揮小組人員組成

組長:任海生

副組長:張曉東

成員韓傳民盧義國

(3)應急指揮組織機構職責

1)召開本級搶救會議,研究部署搶救應急工作

2)指揮搶救工作及人員疏散

3)負責硫化氫中毒事件的上報下達工作

4)負責委派工作人員到出事現場

5)根據中毒情況救助相關方或地方醫療急救機構,並報園區管委會

6)醫務人員未到達前,必要時應實施簡單的救護和急救措施

7)未在崗的指揮人員,由所在單位按職務高低遞補。

(4)應急指揮部門職責

①生產組

1)必要時協助當地醫療機構運送病人

2)負責保障所屬基層班組的生產運行

②安全環保組

負責車輛的調配、協助當地醫療機構運送病人

③財務(園區管委會)

負責保障硫化氫中毒人員醫療費用的支出

④廠技術組

負責組織硫化氫中毒事件的調查處理工作

(5)應急準備

1)應急物資準備

①作業、維修、巡檢區域必須有聯絡的通訊工具,並必須保持暢通

②中控室應設置觀測風向的簡單裝置

③在含硫場所作業、維修、巡檢的基層班組應配備至少五套防毒面具和配套供氧呼吸設備

④含硫場所應有硫化氫聲響報警系統

⑤在含硫作業、維修、巡檢作業的基層隊應配備足夠的醫用氧氣和吸氧設備或呼吸器

⑥含硫場所作業的基層作業、維修、巡檢基層班組應配備可使硫化氫中毒者飲用後產生興奮的飲料(濃茶或咖啡),乾淨清潔的水和毛巾。

2)緊急服務信息

①醫療急救電話120或就近的醫療機構的醫療技術備件

②指揮組織負責人應清楚含硫場所作業、維修、巡檢的基層班組的詳細地址

③作業、維修、巡檢人員應瞭解含硫場所地形、硫化氫檢測儀器放置情況、報警聲響特點、風向標位置及安全撤離路線等

3)硫化氫的性質

硫化氫是一種無色、劇毒、強酸性氣體,低濃度的硫化氫氣體有臭雞蛋味,相對密度1.176,較空氣重

4)一般護理常識

①當中毒者呼吸和心跳恢復後,可給中毒者飲些興奮性的飲料和濃茶、咖啡、並專人護理

②如中毒者眼睛輕度損害,可用清潔水清洗或冷敷

③遭受硫化氫中毒者,需要休息幾天,不得再度受硫化氫的傷害,因為被硫化氫傷害過的人,對硫化氫的抵抗力變得更低了

④安全地帶是指通風良好且空氣新鮮的上風地區

(6)應急反應和行動

現場人員發生硫化氫中毒時,應進行以下應急行為

1)當現場作業、維修、巡檢人員遭遇硫化氫時

2)應迅速逃離現場至安全地帶,並嚮應急指揮小組報告情況

3)應急小組根據情況初步判斷中毒級別,若屬輕、中度,應立即接受吸氧30分鐘後,再將傷員送至救助的醫療機構。

4)同時應急小組組長通知相關人員佩戴防毒面具或迅速撤離至安全地帶。

5)若確需在有硫化氫氣體存在的場所繼續作業、維修、巡檢,必須兩人以上組成一個小組佩戴防毒面具工作,並且至少每隔10分鐘撤離至安全地帶休息5分鐘方能繼續工作。

6)當有人發現現場作業、維修、巡檢人員發生硫化氫重度中毒時

7)應迅速報告應急指揮小組組長,應急小組組長應立即組織人員穿戴好防毒面具或求助相關方將傷員迅速撤離現場,放置在安全地帶

8)若中毒者能自行進行呼吸,應立刻進行吸氧,並應保持中毒者處於放鬆狀態、保持中毒者的體温,不能亂抬亂背,應將中毒者放於平坦乾燥的地方就地搶救,然後將傷員送至救治的醫療機構或求助當地120急救中心

9)當重度中毒者撤離至安全地帶時,已休克、心臟或呼吸已停止時,應立即採取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心臟擠壓法等方法進行搶救。

①胸外心臟擠壓法:

解開有礙呼吸的領釦、腰帶(注意防止着涼),平放仰卧在有衣物墊護的硬板上,拉開中毒者下頜,使口腔張開,以利呼吸

救護者跨跪在中毒者腰部,正確找準擠壓點,兩手相疊,手掌根部放在心窩稍高一點的地方,即掌根放在胸骨底下三分之一部分

掌根向下(脊背方向)擠壓,壓出心臟內血液,每秒一次,壓陷3~5釐米,用力應均勻

擠壓後掌根很快放鬆,使中毒者胸廓自動復原,血液又充滿心臟,如此反覆擠壓、放鬆,用力應適應,既有效擠壓,又避免內傷。

②口對口吹氣法

讓中毒者仰卧,解開領口和腰帶,將中毒者頭部轉向一邊,清除中毒者口中粘痰、泥沙等異物

將中毒者下顎用力向前張開,使之呼吸道通暢

抬起下頜用一隻手捏住中毒者鼻子,口對中毒者的口做深呼吸,吸出中毒者體內廢氣

吸大口氣口對口吹氣入中毒者體內,此時看到中毒者胸部鼓起,證明呼吸無阻礙

吹足氣後,將嘴移開,讓其呼出體內的氣,每3秒均勻吹一次。重複上述c)~e)動作,直至中毒者能自由呼吸為止。

對嚴重硫化氫中毒者,在搶救過程中,上述兩法最好同步進行,一旦中毒者能自由呼吸或確認中毒者已死亡,方可停止進行。

當發生重度硫化氫中毒時,作業、維修、巡檢處應急指揮中心啟動本級預案,委派工作人員趕赴現場和醫院進行處理;並將情況報園區管委會指揮中心。

1.7附則

(1)當中毒者病情及現場硫化氫得到控制後,車間班組、應急小組、應急指揮中心應填寫硫化氫中毒情況報告

(2)車間班組應配合並參加上級對硫化氫中毒的調查工作。

2、消防滅火演練方案

根據肇源縣關於開展安全生產應急救援演練實施方案的通知(源安辦發[2010]4號)文件的要求結合污水處理廠的實際情況為確保正常運行和人身安全全面提高應急救援能力和水平,一旦發生火情能夠有條不紊的進行撲救和疏散員工,搶救財產,使火災損失控制在最低限度。特制定此方案。

2.1指導思想

以國家、省、市、縣安全生產工作精神為指導,以提高全廠整體應急救援的能力和水平為目的,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針和“以人為本”的原則,通過演練全面檢驗污水處理廠應急救援隊伍技術和戰術水平,增強全廠預防突發事故的意識培養廣大員工突發安全事故時自我保護和救援能力,促進全廠安全生產運行形式的穩定和根本好轉。

2.2演練的目的

開展消防防火應急預案演練是應急管理工作的重要內容,是污水處理廠保證生產安全運行和處置突發生產安全運行事故能力、保證人員生命財產安全的有效手段,通過對現有預案的演練,檢驗應急預案的有效性,應急機制的科學性,應急體質的合理性,應急隊伍的適應性,從而能夠從容應對各類突發事故。

2.3法律依據

《中華人民共和國安全生產法》第三十三條:生產經營單位對危險場所點應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,並制定應急預案,告之從業人員和相關人員在緊急情況下應當採取的應急措施。

《危險化學品安全管理條例》第五十條:危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救生器材、設備,並定期組織演練。

《中華人民共和國消防法》第十四條第(三)款:企業應“針對本單位的特點,對職工進行消防宣傳教育”。

《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第七條第(七)款:“在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練”

企業車間班組要定期組織本預案的訓練和演習,每年至少組織進行1-2次。

2.4演習要求達到的預期效果:

污水處理廠領導和崗位操作人員能夠熟練掌握滅火方法,使用滅火器。

參加培訓演習人員能懂得快速拉接消防水帶。

演習確保安全。

2.5演習領導小組:

組長:李坤(總指揮)

副組長:任海生、張曉東(執行指揮)

張曉東(負責與園區管委會消防隊聯繫)

牟桂良(負責技術指揮和員工演練指導)

成員:盧義國(負責污水處理廠參加人員的到位與安全監護)

趙立晶(負責化驗室參加人員的到位與安全監護)

劉永福崔迪(負責綜合工房參加人員的到位與安全監護)

李偉(負責中控室參加人員的到位與安全監護)

王永明(負責給排水參加人員的到位與安全監護)

牟貴良(負責維修班參加人員的到位與安全監護)

申守恆(負責電氣班參加人員的到位與安全監護)

韓傳民(負責鍋爐房參加人員的到位與安全監護)

王友平(負責有關演習物品的準備與退還、場地督促清理)

本次演習特邀園區管委會消防隊派員進行示範表演與指導。

2.6要求參加人員:

①污水處理廠應急指揮部領導小組成員;

②污水處理廠各班班組長、安全員;

③化驗室主任、非當班人員;

④維修班組長、電焊工;

⑤倉庫管理員;

⑥污水處理廠值班員。

歡迎不當班的其他員工參加觀摩。

2.7演習內容:

①消防水帶的連接(含水帶水槍接駁和與消防栓的連接);

②利用麻袋進行窒息隔離撲滅油盤火焰;

③利用麻袋進行窒息隔離撲滅液化石油氣罐着火;

④使用乾粉滅火器撲滅油盤火焰;

方法:

①先由園區管委會消防隊作示範表演;

②人員訓練;

③抽考(隨機抽考各類人員1名);

④由園區管委會消防隊隊長講評。

2.8物質器具準備:

①乾粉滅火器(4Kg裝)8個;(可先用即將過期失效的滅火器)

②液化石油氣罐1個(在食堂臨時借用);

③水帶4~6條;水槍2~3個;(園區管委會消防隊帶)

④開啟消防栓的板手;(園區管委會消防隊帶)

⑤鐵質油盤;(園區管委會消防隊帶)

⑥廢機油、棉紗若干;

⑦礦泉水兩箱(主要供消防隊、全區管委會錄像人員及廠領導,員工請到崗位上飲水)

2.9演習場地與時間安排:

1、場地:選擇在污水處理廠前面的廠區通道上。事前進行沖洗乾淨。

2、時間:擬定在×××年××月××~××日,×××地點進行演練。(具體到時通知)

2.10安全注意事項:

①員工應穿好勞保用品(安全帽和工作服、工作鞋),要放下衣袖,避免傷害。

②滅火時注意選擇上風向。

③做好防寒保暖,人員觀摩可選擇在道路兩側。

④注意使用滅火器,抓好噴射膠管後,方可壓射,禁止對向人員。

⑤接通消防栓射水,只能向路面沖洗,不準向有人處。

2.11其它事項安排:

①廠車間班組必須按照要求派人蔘加並簽到,特殊情況需要請假。

②演習時做好拍照和錄像,也可通知園區管委會宣傳部門宣傳報道。

③演習總結由安全環保組編寫並上報。

④安排好生產運行、演習和正常生產兩不誤。

⑤事後請園區管委會消防隊指導人員在園區管委會食堂就餐,以表感謝。

⑥消防水帶、水槍等用具用後洗淨曬乾,及時歸位歸還。用完的滅火器,請廠及時充裝換藥以備應急。

⑦演習結束後的現場清理由任海生、張曉東指揮馬文龍、趙立晶、劉永福、張勝浩、寇振宇、由佳俊、蘇大偉、按衞生責任區範圍清洗。

2.12人員的緊急疏散、撤離

①應急救援指揮人員首先應確認在此次事故中疏散的方向(撤離疏散人員應儘快地向上風向轉移)。

②如果可能威脅周邊地域,指揮部應和當地有關部門聯繫,協助引導疏散。

③內部疏散引導小組負責穩定情緒,按計劃合理分流,按預定疏散路線,將人員迅速疏散出去。

④外部疏散小組將疏散到室外的人員迅速引導到不影響救援行動的地帶。

⑤外部警戒小組防止已經疏散到外面的人員重新返回危險區,造成內外互相擁擠,堵塞通道。另外,還要負責維護外部秩序,為救援創造條件。

⑥疏散指揮人員在引導無關人員有序疏散後,應檢查自己負責的區域,在確保無人員滯留後方可離開。

2.13危險區的隔離

①危險區的設定根據發生的危險化學品事故類別、危害程度級別,由指揮部確定危險區域。

②治安、警衞組到達現場後,在事故現場周圍設崗,根據指揮部危險區域的設定劃分事故現場隔離區,設置警戒線,並加強警戒和巡邏檢查。

③治安、警衞組同時要封鎖附近交通,嚴禁一切無關人員和車輛進入隔離區。

④如當擴散危及污水處理廠外人員安全時,應迅速組織有關人員協助友鄰單位。

2.14檢測、搶險、救援及控制措施

①檢測、搶險人員進入危險區域必須事先了解危險區的地形、建築物分佈,有無爆炸及燃燒的危險,毒物種類及大致濃度,選擇合適的防毒用品,必要時穿好防護衣。

②進入危險區域至少2-3人為一組集體行動,以便互相監護照應,所用的檢測、救援器材需要具備防爆功能。

③進入危險區域的檢測、救援人員必須明確一位負責人,指揮協調行動,同時要求配備一部對講機隨時與現場指揮部及其他救援隊伍聯繫。

④指揮部根據事故搶險情況決定搶險人員撤離,避免事故的進一步擴大。

2.15現場救護、救治

接到事故報警時,首先要問明事故發生的時間、地點、事故單位、事故性質(燃燒、爆炸、毒物外溢)、危害波及範圍和程度,以及救援單位有何具體要求,同時做好電話記錄,必要時問清救援路線。

救援隊伍到達救援現場後,向現場指揮部報道,其目的是瞭解現場情況,接受救援任務,提出救援建議。

選擇有利地形(地點)設置現場急救醫療點。對於不同事故選點有所不同,如化學品泄露事故應選上風向的非污染區域,但不要遠離事故現場,以便於就近搶救傷員。位置要儘可能靠近事故現場指揮部,以便於保持聯繫。同時應接近路口的交通便利區,以利於傷員轉運車輛的通行和急救醫療點的轉移。

急救醫療點可設在室外或室內,面積應儘量大,便於對眾多人員的同時救護,同時儘可能保證有水的來源。同時要設置醒目的標誌,便於救援人員和傷員的識別,懸掛輕質面料的紅十字旗,可方便救援人員隨時掌握風向變化。

醫療救護隊應選派有經驗的醫師對傷員進行初步檢查,按輕、重、死亡分類。目的是儘快將傷員分類便於救護人員識別,並給予不同的處置。在救治過程中,要掌握以下原則:對那些只有經過處理才能存活的傷病員給予最優先處理,而對不經過處理也可存活的傷員和即使處理也要死亡的傷員則不給予優先處理。

經過初步救治後,合理安排車輛轉送醫院。如救護車輛不夠,對比較嚴重的傷員安排救護車,對於輕度傷員可安排客車或貨車集體轉送。

社區職工醫院要做好各種搶救藥品和器材的準備工作,接治經現場轉送來的傷員。

2.16現場保護與現場洗消

治安、警衞組在做好事故現場的警戒的同時,要做好事故現場的保護,以利於事故調查組對各種數據的蒐集,確定事故原因,估算事故損失和事故發生後的保險賠償。

事故現場的洗消由安全環保組負責,主要可分為人員的洗消和環境的洗消。

對人員的洗消

對傷員的洗消儘可能快地進行,一旦處於安全位置,應該按以下步驟進行。

第一步:確保可獲得合適的個人防護用品,急救人員在進入事故現場前應穿上個人防護用品,並先從有最大污染的區域轉移傷員。

第二步:去掉傷員的衣服,把他們放置在一個貼有傷員姓名的塑料口袋內,並重新給傷員穿上未受污染的衣服,並注意保暖。

第三步:清除任何可見的污染物,

第四步:在醫生的指導下使用其他的解毒劑或軟膏。

對環境的洗消

針對污染物的種類和狀態制定洗消方式,主要通過稀釋、中和、吸附和隔離等方式。

2.17應急結束

當突發事件得到有效控制,危害已經停止,傷亡人員、被困人員已經救出並得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生災害發生,事發區恢復正常生產運行後,經污水處理廠廠長現場檢查,報請園區管委會結束應急行動,應急指揮部在綜合各方面意見後,宣佈應急狀態終止,並向所屬各車間班組發佈相關信息。通過廣播、電話等方式通知相關救援部門、周邊社區及人員事故危險已解除。

善後工作由事發單位及有關部門繼續完成。應急工作結束後,所屬車間班組及相關部門要迅速採取措施,恢復正常的生產運行、生活秩序。

六、信息發佈

信息發佈由指揮部決定授權職能部門來進行。

七、後期處理

在污水處理廠領導的統一佈署下,各部門各司其職,相互配合,共同努力做好後期處理工作。

恢復生產運行

根據受災程度,事發單位採取有效措施,開展恢復生產工作。調查和總結

調查

突發事件現場處置完畢後,由污水處理廠應急辦公室牽頭,組織事件(故)調查組,同時提出對有關責任人的處理意見,上報應急指揮部。

總結

應急辦公室隊應急工作進行總結,找出經驗和教訓,改進工作,及時組織修訂預案,提出整改措施。

八、保障措施

1通信與信息保障

污水處理廠報警電話:0459-8393830

2、應急隊伍組成及分工

污水處理廠各職能部門和全體職工都負有化學事故應急救援的責任,各救援專業隊伍是安全生產事故應急救援的骨幹力量。其任務主要是擔負本污水處理廠各類化學事故的救援及處置。救援專業隊伍的任務分工如下:

(1)通信聯繫組:由技術組負責。

負責人:技術組組長。

擔負各隊之間的聯絡和對外聯繫通信任務。

(2)治安、警衞組:由園區管委會派出所負責

負責人:派出所所長。

擔負現場治安,交通指揮,設立警戒,指導羣眾疏散。

(3)搶險搶修組:由設備組、技術組負責

負責人:設備組組長。

擔負搶險搶修指揮協調。

(4)醫療救護組:由義順鄉醫院。

負責人:社區醫院院長。擔負搶救受傷、中毒人員。

(5)物資供應組:由車間負責

負責人:車間負責人。擔負搶救物資的供應任務。

(6)運輸組:由園區管委會車隊

負責人:管委會車隊長。擔負物資的運輸任務。

3、應急物資裝備保障

3.1應急救援裝備、物資等

3.1.2污水處理廠現有消防車一輛可用於事故狀態下的救火、清洗及噴淋工作

3.1.3污水處理廠配有必要的搶救設備和藥品。

3.1.4污水處理廠設備組備有搶修設備。

3.2應急通信系統的保障由通信聯絡組。在事故狀態下,可採用防爆對講機進行通訊。

3.3應急電源、照明系統的保障由廠值班人員和電氣車間組成,根據事故發生的不同狀態和部位確定臨時供電方式。

4、經費保障

根據污水處理廠生產運行狀況,由廠計劃在每年的年初計劃中列出經費額度。

5、其它保障

5.1單位互助救援

園區管委會設有消防車,必要時可請求其參與污水處理廠的安全生產事故應急救援工作。

5.2請求政府協調救援

發生安全生產事故時,可視事故嚴重程度報肇源縣安全生產監督管理局的安全生產事故辦公室,協調有關救援力量,開展救援工作。

5.3應急救援信息諮詢

安全生產事故發生後可採用電話、傳真或互聯網等方式進行救援信息的諮詢,

5.4保障制度

為能在事故發生後,迅速準確、有條不紊地處理事故,儘可能減小事故造成的損失,平時必須做好應急救援的準備工作上,落實崗位責任制和各項制度。具體措施有:

5.4.1責任制救援指揮部成員和救援人員應按照救援分工,本着專業對口、便於領導、便於集結和開展救援的原則,建立組織,落實責任。每年初要根據人員變化進行調整,確保救援組織、人員及責任的落實。

5.4.2值班制度,建立晝夜值班制度(廠值班人員及各車間實行24小時值班)。

5.4.3培訓制度對全污水處理廠職工進行經常性的安全生產常識教育,車間班組利用每週一的學習時間宣傳危險化學品安全常識及學習污水處理廠的安全生產事故應急救援預案,增加防災意識,提高應對突發事故的技能。

5.4.4應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度

按照職責分工做好物資器材準備。如:必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管,每月結合安全生產工作檢查,定期檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況,使其處於良好狀態,各重點目標設救援器材櫃,專人保管以備急用。

5.4.5演練制度定期組織救援訓練和學習,各隊按專業分工每年訓練兩次,污水處理廠每年舉行綜合演練一次,以提高指揮水平和救援能力。

5.4.6例會制度,每季度第一個月的第一週召開領導小組成員和救援隊負責人會議,研究應急救援工作。

九、培訓與演練

1、培訓

1.1應急救援人員的培訓

應急救援人員的培訓包括救援過程中各種情況下的防護措施、意外情況的處理、救援方案實施過程的操作等細節問題。培訓時間為每季度一次。

培訓內容:

1.1.1熟悉現場平面圖和實際位置、區域的佈局、撤離的路線、危險場所位置、指揮的手勢信號等。

1.1.2鑑別異常情況的方法,各種異常情況處置的具體方法,各種工具、器具的使用,自救與互救的方法。

1.2員工及公眾應急響應的培訓

可利用小冊子、廣播、電視等形式向員工和公眾開展教育及培訓。

培訓內容:主要有本區域可能發生的事故的類型、事故的預防措施、發生事故時相關人員的職責、發生事故時員工及公眾的應對措施、防護用具的使用、自救與互救知識、指揮信號的識別、疏散的路線。

1.3培訓目標

①使應急救援人員熟悉應急反應預案和程序的實施內容和方式;

②培訓應急隊伍在應急預案和程序中分派的任務;

③使相關人員熟悉應急反應預案和實施程序變動情況。

④每年組織應急工作管理人員和救援人員進行上崗前專業知識培訓。

2、演習

指揮領導小組要從實際出發,針對危險目標可能發生的事故,每年至少組織二次模擬演練,要求各救援隊伍全員參加。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發生事故,指揮機構能正確指揮,各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情、控制並消滅事故、搶救傷員,做好應急救援工作。

2.1應急演習目標

①測試應急預案的有效性;

②檢測應急設備的完好率;

③確保應急組織人員熟知職責和任務。

污水處理廠應急辦公室組織所屬各單位不定期綜合演練,各單位每年至少組織1次專業性應急演習。

2.2演習內容

內容包括:

①基本目標;

②日期和地點;

③參加組織;

④模擬事故;

⑤事故發展階段;

⑥後期處置;

⑦對訓練和演習進行適當的評價。

污水處理廠應急機構對應急演習進行總結,及時發現和問題,修訂完善應急預案。

2.3預案變更

每年,污水處理廠應急辦公室申請對應急預案進行更新。當出現以下情況時,要及時對預案進行修改:

①訓練和演習的書面評價,提出更合適的程序或組織;

②組織或程序中的關鍵人員發生變動;

③組織機構發生變動;

④外部救援機構的能力或功能發生變動;

⑤國家或地方政府法規發生變化;

⑥影響到預案實施的企業發生變動;

⑦來自其他機構、國家、地方政府或上級主管部門的建議。

十、獎懲

由各部辦定期對各車間應急預案的編制、應急準備、應急響應、應急救援、恢復等各個階段的開展情況進行評估,對錶現好的車間班組給予獎勵,表現差的給予處罰。

1.監督檢查主體

污水處理廠應急辦公室負責總體應急預案執行情況的監督、檢查。

2.獎勵

在應急工作中取得顯著成績的車間班組和個人,由污水處理廠應急辦公室給予表彰獎勵。對在應急處置工作中傷亡的人員依法給予憮恤。

3.懲處

3.1各級應急工作組成員的責任

應急工作組成員違反應急預案和有關制度,視情節輕重給予不同處理;

①不服從對突發事故應急處置工作的統一領導和協調的;

②不按規定做好突發事故應急準備工作的;

③不按規定做好突發事故預防工作、採取預防措施,導致發生較大突發事件的;

④向上級行政機關謊報、瞞報、漏報、緩報有關突發公共事故信息的;

⑤不按規定報送、公佈有關突發事件的信息,或者虛假信息的;

⑥不按規定及時發佈突發事件警報、採取預警期措施,導致發生本來可以避免的損害的;

⑦不及時採取措施處置突發事件或者處置不力,導致事態擴大的;

⑧不按規定公佈有關應對突發事故的決定、命令或者指示的;

⑨截留、挪用、私分或者貪污應急資金或者物資的。

3.2污水處理廠車間班組的責任

污水處理廠車間班組違反本預案規定或有關應急規章制度,視情節輕重,給予處理。

①不按規定做好突發事件應急準備工作、宣傳普及應急常識的;

②未按要求做好應急設備、設施日常維護、檢測工作的;

③不服從上級部門的決定、命令和指示,不聽從調遣的;

④不進行救助工作、協助維護現場和社會秩序的;

⑤不及時向有關上級部門報告突發事件信息的;

十一、附則

1、術語和定義

1.1應急救援

指在發生事故時,採取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。

1.2危險化學品

指屬於爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品(化驗室使用固體危險化學品)。

1.3危險化學品事故

指由一種或數種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環境污染事故。

1.5危險目標

指因危險性質、數量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。

1.6分類

指對因危險化學品種類不同或同一種危險化學品引起事故方式不同發生危險化學品事故而劃分的類別。

1.7分級

指對同一類別危險化學品事故危害程度劃分的級

1.8應急準備

針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備工作,確保應急行動順利開展。

1.9應急響應

事故發生後,有關組織或人員採取的應急行動

1.10恢復

事故的影響得到初步控制後,為使生產、工作、生活和生態環境儘快恢復到正常狀態而採取的措施和行動。

1.11應急預案備案

應急預案備案部門是安全環保組

1.12維護和更新

安全環保組每半年對應急預案的編制進行重新審核

1.13制定與解釋

應急預案制定與解釋單位是安全環保組

1.14應急預案

針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急活動而預先制定的行動方案。

安全生產事故應急預案5

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，為確保安全生產工作順利進行，充分做好本系統安全生產事故應急處理救援工作，最大限度地減少險情事故造成的生命財產損失，根據相關交通法規和上級的有關規定，結合本系統實際，制定本預案。

一、總則

目的：全面提高本系統處理交通安全事故的能力、最大限度減少人員傷亡、財產損失，保障人民生命財產安全，保持社會政治穩定和促進經濟持續快速協調健康發展，不斷增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。

編制依據：根據新《中華人民共和國安全生產法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規的規定。

適用範圍：本預案所稱安全生產事故，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要採取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、消防安全事故、公共衞生事件和社會安全事件。在我局職權範圍內，安全生產事故的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事後恢復與重建等應急活動，適用本預案。

工作原則：遵照“以人為本、預防為主、統一領導、分級負責”的工作原則，最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡和財產損失，確保交通運輸安全、穩定、和諧發展。

二、應急救援組織及應急啟動

應急救援領導組：

組 長：馬 鋭

副組長：餘利羣 王建暉 王 燕 胡先武 劉 輝

王立勝 王 濤

成 員：儲 宏　張永昊 金 峯 劉會兵 吳高尚

王 宏 張毅平 李學清 鄭相權 張 勇

程澤永 金 濤 呂紹瑚 李冬兵 許曉東

許遠勝 李 勇 胡 波 徐家麒 潘申好

胡 誠 洪永保 王紹華 胡啟雲 李金祥

肖 瑞 萬光明

應急預案的啟動

發生以下重特大事故之一時，啟動本預案：

1、發生交通客運、貨運和危貨運輸事故時；

2、發生公路橋樑事故時；

3、發生由於道路損壞、路障、山體滑坡造成的交通事故時；

4、發生汽車站嚴重滯留旅客，且汽車站無力安排運送時；

5、接到縣政府搶險救災緊急指令時；

6、發生消防安全事故時；

7、遇極端惡劣天氣或特殊時期需要啟動應急預案時。

三、領導組下設機構及職責：

應急救援辦公室設在局辦公室

主 任：王建暉

副主任：儲 宏 劉會兵

成 員：任秀梅 許遠勝 後其龍 黃 靜

應急救援辦公室主要職責：

1、負責搶險救援人員思想發動、開展搶險救援輿論宣傳、掌握事故災害及遇險人員情況、傳達救援命令、報道事故信息。

2、在應急指揮領導組的領導下，協調指揮安全事故應急救援工作；

3、負責全系統緊急調用事故應急救援所急需的各類物資、設備、人員等事宜；

4、根據事故發生情況，統一部署《預案》的實施工作，及時解決救援工作中出現的重大問題；

5、適時通報並向上級報告事故的原因、責任和處理情況；

救援組

組 長：餘利羣

副組長：張毅平 李學清 張 勇 金 濤

成 員：運管所、黃林交管站、斑竹園交管站組建應急救援一大隊，負責道路運輸應急救援處置；公路局、地方局組建應急救援二大隊，負責公路搶險保通應急處置；海事局組建應急救援三大隊，負責水上搜救應急救援處置。

主要職責：

1、接到指令後，要以最快的速度趕赴現場、投入工作，儘可能控制事故造成的人員傷亡和經濟損失，採取有效措施使傷員得到及時救助；

2、搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開通臨時通道，設立警示繞行標誌；

3、各單位負責人要保障應急人員到位；

4、執行上級賦予的其他任務。

應急車輛保障組

組 長：胡先武

副組長：張 勇 鄭相權

成 員：潘申好 胡啟雲 洪永保 王紹華 李金祥

肖 瑞 萬光明

主要職責：

1、主要負責道路客貨運輸安全事故及人員遇險事故救援工作；

2、儲備應急車輛：客車15輛，貨車10輛，維修車輛3輛，出租車20輛，城市公交2輛。

3、接到指令後，要以最快的速度趕赴客貨運輸事故現場，投入救援工作，儘可能控制事故造成的人員傷亡和經濟損失，採取有效措施使傷員得到及時救助；

4、交通運輸系統發生其他安全生產事故時，負責把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場；

5、負責應急物資的疏散運輸工作；

6、執行上級賦予的其他任務。

應急機械及物資保障組

組 長：王建暉

副組長：張永昊 王 宏 呂紹瑚

成 員：全縣所有道班職工（含地方局、公路局養護中心）

主要職責：

1、儲備清障機械：剷車7輛，挖掘機3台，自卸車10輛；儲備應急物資：適量的沙粒和麻袋；

2、保障應急車輛、機械所需合格的駕駛員；

3、負責保障自卸車輛、機械、駕駛員隨時投入到事故搶險之中。同時要製作好搶險標誌，如：“總指揮”、“副總指揮”、“執行交通應急搶險任務”等。

後勤保障組

組 長：王 燕

副組長：儲 宏 金 峯

成 員：林 敏 遊 娜 何 麗

主要職責：

籌措救援過程中所需的資金，購置、保管、供應搶險物資，為現場救護人員及時提供衣食及必要的物質保障。

應急救援工作實行AB角制度

應急指揮領導組及下設的辦公室和各工作組，無論何時啟動應急預案，均以“應急預案”確定的人員擔任，A角為各組組長，B角為各組副組長。如組長不在崗時，由副組長自行接替，組長、副組長離崗時應做好交接事宜。

四、預警預防機制

1、事故災難監控與信息報告

交通運輸系統各單位應及時將安全生產事故災難風險信息報送局安全應急領導組辦公室。根據重大危險源監控信息，對可能引發安全生產事故的險情，或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息，局應急辦應及時通報相關單位。

安全生產事故災難發生後，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告後，應當立即報告局安全應急領導組辦公室。局應急辦要立即上報縣安委會和市交通運輸局。報警的內容包括：事故單位、事故發生的時間、地點、事故的性質、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯繫電話。

2、預警行動

局應急辦接到可能或即將發生的安全生產事故災難的信息後，要密切關注事態進展情況，並按照有關應急預案做好應急準備和預防工作。在事態嚴重時，要及時報告市交通運輸局。

3、應急響應及處置

當發生安全生產事故時，現場人員要根據本單位（部門）制訂的事故應急救援預案，採取有效措施，控制好事故現場。同時，撥打事故救援電話，向縣交通運輸局應急救援領導組報告。

縣交通運輸局應急救援領導組接警後，立即報告縣人民政府和市交通運輸局應急救援指揮部辦公室。應急救援指揮部辦公室迅速派出觀察組到達事故現場瞭解情況，各應急救援隊原地待命並進入應急狀態。接到事故信息和指令的單位，要按照應急預案，迅速組織職工、羣眾和有關人員開展自救、互救行動，全力控制事故發展態勢，防止事態擴大，果斷控制或切斷災害鏈。觀察瞭解情況後，並立即向縣局應急救援辦公室彙報，縣局應急救援辦公室根據實際情況迅速作出決策，依據事故性質及大小派出相應救援小組前去實施救援。

4、宣傳、培訓和演練

交通運輸系統各單位要積極向幹部、職工宣傳安全生產應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容，努力提高全員職工應對生產安全事故的能力。

交通運輸系統各單位的管理人員和應急救援人員及幹部職工應當接受安全生產應急知識的綜合或專項培訓，掌握應急管理和應急處置專業知識。

五、附則

1、預案管理與更新

本預案由金寨縣交通運輸局應急辦牽頭制訂，是金寨縣交通運輸局針對可能發生的安全生產事故和災難組織實施的應急救援準備工作，在實施過程中，可根據不同情況進行調整。各股（室）、站、所應根據本預案制訂和完善本單位的安全生產事故應急救援預案，報局應急辦備案。

2、獎勵和責任追究

各單位的領導和相關人員都必須自覺遵守本預案，一旦發生安全事故災難，必須按預案規定立即投入安全救援工作，服從統一指揮，積極有效地開展各項應急工作，盡力將人民的生命財產損失降到最低限度。對有突出成績的，將給予表彰和獎勵。如違反規定造成不良後果的，將依據《生產安全事故報告和調查處理條例》及有關法律、法規等規定嚴肅處理。因玩忽職守、造成應急工作重大失誤而觸犯法律的，移交司法機關查處。

3、預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

安全生產事故應急預案6

一、演練的目的

應急救援預案的應急演練是為了檢驗、評價和保持公司生產安全事故應急救援預案的應急能力及有效性。

二、演練的作用

1、可在事故真正發生前暴露預案和程序的缺陷；

2、發現應急資源的不足(人力和設備等)；

3、改善各應急部門、機構、人員之間的溝通與協調；

4、增強職工應對突發事故救援的信心和救援意識；

5、提高應急救援人員的熟練程度和技術水平，進一步明確各自的崗位與職責。

三、演練時間和地點

20xx年 月 日 時的在 施工現場進行。

四、演練的類型

全面演練：針對公司生產安全事故應急救援預案的部分應急響應功能，檢驗、評價公司應急組織的應急能力。

五、演練的範圍

1、對發生觸電事故的應急響應和救援。

2、物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現場傷員的初步處理。

3、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時，對事故現場傷員的初步處理。

六、演練的參與人員

1、參演人員：在應急組織中承擔具體任務，並在演練過程中儘可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能採取的響應行動的項目義務消防員。

人員組成名單：

任 務：救助傷員

2、控制人員：根據演練情景，控制演練時間進程的人員。

人員組成名單：

3、模擬人員：在演練過程中扮演、代替某些應急組織和服務部的人員或模擬緊急事件、事態發展的人員。

人員組成名單：． (扮演受傷人員)

(扮演外部的救助部門的人員)。

4、評價人員：負責觀察演練進程情況並予以記錄的人員。

人員組成名單：

5、觀摩人員：來自於公司各職能部門、項目部的有關人員以及觀看演練過程的觀眾。

上述人員在演練過程中應佩帶有能表明其身份的識別標誌。

七、演練過程

1、準備階段

A、項目部按照《生產安全事故應急救援預案》規定要求配備應急救援器材。

B、各演練的參與人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務、職責。

c、項目部負責提供演練參與人員表明其身份的識別標誌。

2、實施階段

A、發生觸電事故的應急響應和救援

B、物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現場傷員的初步處理。

C、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時，對事故現場傷員的初步處理。

八、演練結果的總結評價

應急演練結束後，根據演練的實際情況、演練記錄進行總結，詳細説明在演練過程中發現的問題，對不符合項提出糾正和預防措施，完善應急救援預案。

安全生產事故應急預案7

根據國務院《關於進一步加強企業安全生產工作的意見》(國發〔20xx〕23號)和國務院安委會辦公室《關於貫徹落實國務院(通知)精神進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監總局辦公廳《關於印發20xx年安全生產應急管理重點工作安排的通知》(安監總廳〔20xx〕19號)精神，在依據《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)和《山東省(生產安全事故應急預案管理辦法)實施細則(試行)(魯安監發〔20xx〕124號)基礎上，並結合濟南工作實際，制定《濟南市(生產安全事故應急預案管理辦法)實施細則》，現予以發佈，望各有關單位按照要求認真貫徹執行。

　　濟南市《生產安全事故應急預案管理辦法》實施細則

第一章 總則

第一條 為規範生產安全事故應急預案管理工作，增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性，根據《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關規定，結合本市實際，特制定本細則。

第二條 本實施細則用於規範生產安全事故應急預案的編制、評審(或論證)、發佈、備案、培訓、演練和修訂等工作。

第三條 市安全生產監督管理部門負責全市生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的綜合協調管理工作;各縣(市)區安全生產監督管理部門負責本轄區生產安全事故應急預案的綜合協調管理工作。

其他負有安全生產監管職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。

生產經營單位負責落實本單位生產安全事故應急預案編制、評審(或論證)、發佈、備案、宣傳、培訓和演練等工作，並組織應急預案確定的各項措施的實施。

第二章 應急預案的編制

第四條 應急預案編制應符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監管職責的部門可根據本部門監管的安全生產應急工作特點，制定相應的應急預案編制指導性文件。

第五條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監管職責的部門應根據國家有關法律、法規和本級人民政府及上一級主管部門的.應急預案，結合本級、本部門職責和行業安全生產應急工作特點，針對可能發生的事故，組織制定相應的部門應急預案。

第六條 生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、評估本企業的危險源狀況、危險性分析和可能發生的事故特點，在廣泛聽取一線生產人員、專業技術人員及應急管理專家意見的基礎上制定相應的應急預案。

第七條 生產經營單位存在三種以上(含三種)風險種類、可能發生較大以上事故的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。

生產經營單位規模較小，事故類型較單一(一至兩類)的，可編制生產經營單位生產安全事故應急救援預案，內容應包括不同事故類型的專項應急預案及現場處置方案。應急救援預案的格式、要素及內容應符合《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)要求。

綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

第八條 對於某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型，制定相應的專項應急預案。

專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特徵、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

第九條 對於危險性較大的重點崗位或作業場所，生產經營單位應當制定重點工作崗位或作業場所的現場處置方案。

現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特徵、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

第十條 新成立的生產經營單位在開展生產經營活動前，應編制有關應急預案，並按照《中華人民共和國安全生產法》等法規規定進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等;已開展生產經營活動的生產經營單位應在本細則實施之日起3個月內編制或完善綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案，按照有關程序完成評審(或論證)、備案等工作，並定期組織開展培訓和演練。

第三章 應急預案的評審

第十一條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門，應組織有關專家對本部門應急預案進行審定;必要時可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當徵得有關部門同意。

第十二條 礦山、建築施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其它生產經營單位應當自行組織專家或委託安全生產技術服務機構組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。

前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

第十三條 參加應急預案評審的人員應當包括預案涉及的主管部門人員、安全生產應急管理部門人員和相關安全生產及應急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產應急管理部門從本市的應急預案評審專家庫中抽取。

大型規模生產經營單位應急預案評審相關專業專家人數原則上不少於5人;中型規模生產經營單位應急預案評審相關專業專家人數不得少於3人。

小型規模生產經營單位的應急預案評審按照行政區域劃分採用會議形式由專門的專家評審組集中評審，專家人數不得少於5人。集中評審會由各縣(市)區安全生產監督管理部門負責召集，並組織相關部門和人員參加。

第十四條 市安全生產監督管理部門負責建立並向社會公佈本市的應急預案評審專家庫;負責應急預案評審專家隊伍的聘任、培訓、考核等管理工作。評審專家應具備相應的職業品德、專業知識和技能。

第十五條 評審工作應按照《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔20xx〕73號)及《關於印發山東省〈生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則(試行)的通知》(魯安監發〔20xx〕124號)的要求，以會議形式進行。評審內容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關部門應急預案銜接等。評審專家應本着對社會和企業負責的態度，嚴格執行有關法律、法規及標準規定，全面、科學、客觀、公正開展評審工作。

第十六條 評審(或論證)應當形成書面報告，報告應包括以下內容：

(一)應急預案名稱;

(二)評審地點、時間、參會單位和人員;

(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);

(四)專家組會議評審意見;

(五)專家名單(簽名);

(六)參會人員(簽名)等。

第十七條 應急預案編制單位應根據專家和政府有關人員意見對應急預案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的，應急預案編制單位應按要求修訂後重新組織評審。不要求重新組織評審的，應將修改説明報專家會籤通過。

第十八條 應急預案經專家評審或論證後，由生產經營單位主要負責人簽署公佈後實施。

第四章 應急預案的備案

第十九條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。

其他負有安全生產監督管理職責的部門應急預案，應當報同級人民政府和上級主管部門備案，同時應當抄送同級安全生產監督管理部門。

第二十條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應制定應急預案備案登記工作制度，建立應急預案數據庫，對審查通過後備案的應急預案進行分類存檔。

第二十一條 市安全生產監督管理部門負責監督管理的生產經營單位的綜合應急預案和專項應急預案應報市安全生產監督管理部門備案，其所屬單位的應急預案抄送所在地的縣(市)區安全生產監督管理部門備案，同時報市安全生產監督管理部門存檔。

前款規定以外的生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關係報所在縣(市)區安全生產監督管理部門和有關主管部門備案，同時報市安全生產監督管理部門存檔;未實行安全生產許可的，其綜合預案和專項應急預案的備案，由縣(市)區安全生產監督管理部門確定。

第二十二條 生產經營單位應急預案在主要負責人簽署公佈後15日內向有關部門申請備案登記。申請備案應提交下列材料：

(一)應急預案備案申請表;

(二)應急預案評審或論證綜合意見;

(三)評審或論證專家名單(簽名);

(四)應急救援相關人員培訓花名冊或證書;

(五)綜合應急預案和專項應急預案文本及電子文檔。

第二十三條 受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行審查,經審查符合要求的，予以備案並出具應急預案備案登記表;不符合要求的，不予備案並説明理由。

第二十四條 嚴格執行預案審查和備案制度，依法將實行安全生產許可制度企業的應急預案作為行業准入的必要條件，強化監管監察。應急預案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業、建築施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業企業，不予頒發安全生產許可證。

生產經營單位應當做好應急預案的備案登記工作。對實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請辦理安全生產許可事項時，可以不提供相應的應急預案，僅提供《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》。

第二十五條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應指導、檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。

第五章 應急預案的實施

第二十六條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門及生產經營單位應採取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。

第二十七條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門及生產經營單位應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，市安全生產應急管理機構負責組織實施行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。

生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員瞭解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，並設有明顯的標誌。

第二十八條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應組織本地區、本部門單位開展多種形式的應急預案演練，根據預案演練情況適時修訂應急預案。

第二十九條 實行應急預案登記備案的生產經營單位應建立健全應急預案演練制度，每年制定應急演練計劃並報送應急預案備案登記的安全生產應急管理機構。

第三十條 生產經營單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。每半年至少組織一次現場處置方案演練。中型規模以上生產經營單位應急預案演練應邀請安全生產應急管理機構和有關主管部門相關人員及專家參加評估。

第三十一條 應急預案演練對周圍社區、鄰近單位的正常生產和生活可能造成影響的，應在演練7日前公示告知。應急預案演練結束後，演練單位應對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在問題，並對應急預案提出修訂意見。

第三十二條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。

生產經營單位制定的應急預案至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄並歸檔。預案涉及關鍵要素變化的應及時修訂。

生產經營單位應當及時向安全生產監督管理部門和主管部門報告應急預案的修訂情況，並按照報備程序重新備案。

第三十三條 生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處於良好狀態。

第三十四條 生產經營單位發生事故後，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，並按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門或其他負有安全生產監督管理職責的部門。

第三十五條 縣(市)區安全生產監督管理部門每年應對應急預案管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應報市安全生產監督管理部門。應急預案管理工作將納入全市安全生產目標管理考核內容。

第六章 獎勵與處罰

第三十六條 對於在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可給予表彰和獎勵。

第三十七條 生產經營單位應急預案未按照《管理辦法》規定備案的，由市、縣(市)區安全生產監督管理部門給予警告，並處三萬元以下罰款。

第三十八條 生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案採取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重後果的，由市、縣(市)區安全生產監督管理部門依照有關法律、法規和規章的規定，責令停產停業整頓，並依法給予行政處罰。

第七章 附則

第三十九條 國家有關法律、法規和規章對生產安全事故應急預案備案另有規定的，依照其規定執行。

第四十條 生產經營單位分類標準按《關於印發中小企業標準暫行規定的通知》(國經貿中小企業〔20xx〕143號)執行。

第四十一條 本實施細則自發布30日起實施。

安全生產事故應急預案8

河東區非煤礦山重特大生產安全事故應急救援預案 為保證在非煤礦山企業發生重特大生產安全事故後，能夠迅速、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產損失，依據《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規，結合我區實際，制定本預案，非煤礦山重特大生產安全事故應急救援預案。

一、應急救援範圍

本預案適用於河東區行政區域內非煤礦山企業發生一次死

二、應急救援組織機構及職責

（一）區政府成立河東區非煤礦山重特大生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統一領導應急救援工作。指揮部總指揮由區政府分管副區長擔任，副總指揮由有關領導和負責人擔任，成員由區安監局、區公安分局、區總工會、區衞生局、區民政局、區國土資源分局、區勞動和社會保障局、區供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是：

1、組織領導全區應急救援工作，發佈應急救援命令；

2、根據事故發生情況統一部署有關應急救援預案的實施工作，並對應急救援工作發生的情況採取緊急處理措施；

3、在全區範圍內緊急調用各類救援物資、設備、人員；

4、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；

5、做好穩定社會秩序和傷亡人員的善後及安撫工作。

（二）指揮部下設辦公室（設在區安全生產監督管理局），辦公室主任由區安監局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。主要負責傳達指揮部領導指示，協調有關部門做好應急救援工作；組織協調有關部門制定應急救援預案；事故發生時，迅速瞭解、收集和彙總有關情況，及時向指揮部提供各種相關信息和資料。

（三）指揮部下設8個工作組

1、警戒保衞組

由區公安分局牽頭，具體負責交通管制和維持現場秩序。

2、醫療救護組

由區衞生局牽頭，具體負責組織專家、醫療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現場防疫工作。

3、事故搶險組

由區安監局牽頭，具體負責事故現場施救等搶險工作。

4、物資供應組

由事故發生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災物資和設備的及時調度和供應。

5、技術資料組

由區國土資源分局牽頭，具體負責提供有關資源開發和地質方面的基礎資料。

6、後勤保障組

由區政府辦公室牽頭，具體負責事故調查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調度等工作。

7、善後處理組

由事故發生地街道辦事處牽頭，區民政局、區總工會、區勞動和社會保障局等部門配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫卹、理賠等善後處理和社會穩定工作。

8、新聞組

由區委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外發布信息，及時瞭解並提供事故動態和事故搶險救援、醫療救護和善後處理等方面的情況。同時，根據救援情況，及時召開新聞發佈會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。

三、危險性評估

非煤礦山事故可能發生的區域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內的採石廠。可能發生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

安全生產事故應急預案9

一、總則

1。1編制目的和依據

為確保全市交通行業安全生產事故災難應急救援工作高效有序進行，最大限度地減輕事故災害損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等相關的法律法規及規定，按照《XX市安全生產事故災難應急預案》要求，結合全市交通行業實際，制定本預案。

1。2適用範圍

1。2。1《XX市交通局安全生產事故災難應急預案》（以下稱預案）為《XX市安全生產事故災難應急預案》子預案，適用於XX市行政區域內發生的，需要交通部門搶險救援的安全生產事故災難。

1。2。2我市交通行業發生的iii級事故災難（可能造成3—9人死亡、或10人—50人傷害、或直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故），同時適用本預案。

1。3工作原則

堅持政府領導、統一指揮，以人為本、確保安全，分級負責、屬地為主，單位自救、社會救援相結合的原則。

各縣（區）交通主管部門應結合本預案，制訂相應的應急救援實施預案，並在當地政府的指揮下，分級管理，分級實施。

二、組織機構及職責

2。1組織機構

2。1。1市交通局安全生產事故災難應急救援領導小組

市交通局安全生產事故災難應急救援領導小組（以下簡稱領導小組）成員由市、縣（區）交通局及局屬各單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任，副組長由分管公路建設、道路運輸的副局長擔任，成員由兩縣（區）交通（經貿）局、市交通局公路科、運政科和安全生產監督科等相關科室、市公路管理處、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市交通工程質量與安全監督處、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司等單位負責人組成。

2。1。2應急救援職能組

市交通局領導小組下設三個應急救援職能組：

道路運輸組：由分管副局長任組長，市運輸管理處處長任副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處相關副職XX縣（區）運管部門負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站等企業負責人任成員。

工程建設組：由分管副局長任組長，市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處處長任副組長，市公路管理處和市交通工程質量與安全監督處相關副職、市交通建設有限責任公司、市公路橋樑勘察設計所、市公路直屬養護所等單位負責人任成員。

公路橋樑養護組：由分管副局長任組長，市公路管理處處長任副組長，兩縣交通局、兩縣公路段、市交通建設有限責任公司、市公路橋樑勘察設計所、市公路直屬養護所負責人任成員。

2。1。3領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通局安全生產監督科。

2。1。4各縣（區）交通部門要相應設立安全生產事故災難應急救援組織機構，主要領導為第一責任人。

2。2主要職責

2。2。1領導小組職責

市交通局領導小組在市安全生產事故災難應急救援領導小組領導下，迅速、果斷、有效地開展工作。各縣（區）交通部門在當地政府領導下開展工作。

1．貫徹落實當地政府、安監部門和上級交通主管部門對事故應急救援工作的指示，制定應急救援措施，負責相關情況上報工作。

2．指導監督應急救援工作，協調解決應急救援工作中的重大問題。

3．掌握應急救援動態情況，及時調整部署應急救援工作措施。

4．完成當地政府、安監部門和上級交通主管部門交辦的其他任務。

2。2。2職能組職責

道路運輸組：具體負責道路運輸行業安全生產事故災難現場的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市運輸管理處，負責道路運輸領域安全生產事故災難應急預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。

工程建設組：具體負責公路施工企業、施工現場等安全生產事故災難現場的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市公路管理處，負責公路工程建設領域安全生產事故災難應急預案的制定，組建搶險救援隊伍的和人員培訓等工作。

公路橋樑養護組：具體負責公路橋樑坍塌、斷裂、破損引發的事故災難現場的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市公路管理處，負責公路橋樑養護領域安全生產事故災難應急預案的制定；負責公路橋樑養護領域搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。

2。2。3領導小組辦公室職責

負責指導應急體系建設、組織開展應急演練、優化配置應急資源、組織建設應急平台、應急宣傳培訓等工作；險時主要承擔協調、跟蹤應急處置進展、應急值守、信息傳達等工作。

三、風險分析及監控

3。1風險性分析

交通行業是容易發生羣死羣傷的行業，危險源和危險點主要集中在道路旅客運輸、道路危險化學品運輸、機動車維修行業、出租車行業、公路和橋樑工程施工、公路養護與管理，以及人羣密集場所、加油站等重點行業和重點部位。

3。2分類

道路運輸領域的危險主要有：車輛碰撞、翻車、墜崖、失火、危險品泄漏以及污染、油罐車罐體爆炸、加油站起火爆炸等；場、站（停車場、客運站）發生火災、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋；

工程建設領域的危險主要有：倒塌、塌方、高空墜落、雷擊、電擊、車輛碰撞等；

公路橋樑養護領域的危險主要有：橋板斷裂、橋體坍塌等。

3。3危險源監控

相關單位及企業對危險源特別是重大危險源要進行全面的監控，嚴密其安全狀態，觀測向事故臨界狀態轉化的各種參數的變化趨勢，及時發出預警信息或應急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

對危險監控需要採取的主要措施有：

（1）掌握危險源的基本情況，瞭解發生事故的可能性及嚴重性程度，搞好現場安全管理；

（2）加強職工安全教育和培訓，增強安全意識，嚴格按操作程序作業；

（3）對危險源進行定期檢查和巡邏檢查，隨時掌握動態變化情況，一旦出現危及安全生產的問題，立即採取措施進行處理；

（4）制定事故應急處理預案，配備充足的、必要的應急救援器材和工具，並進行應急預案演練。

四、預警與響應

4。1預防與預警

針對可能發生的重特大事故災難，要展開風險分析，危險源監控，完善預警監測系統，做到早發現、早報告、早處置。

4。2預報與預測

各級交通部門安全生產事故災難應急救援組織機構應通過以下途徑，獲取預報信息：

（1）經風險評估得出可能發生的重特大事故災難；

（2）各單位上報的預警信息；

（3）各安全生產機構上報的信息；

（4）建立生產安全事故舉報電話。

4。3預警

各級交通部門安全生產事故災難應急救援組織機構應組織有關部門和專家，根據預報信息分析、判斷突發事故災難的危害程度、緊急程度和發展態勢，及時研究確定應對方案，根據事態的發生、發展，及時上報當地政府和上級主管部門。

4。4應急準備

接到事發單位或有關部門事故報告信息後，依據事故的發展態勢，市交通局安全生產事故災難應急救援領導小組辦公室應做好以下工作：

（1）立即向局長報告（即領導小組組長報告）；

（2）通知相關部門；

（3）跟蹤事發單位應急處置動態。

五、事故災難報告程序及內容

5。1報告程序

各單位接到事故報告後，應當立即報告當地政府，並逐級上報上級交通部門。市交通局領導小組接到報告經核實後，上報市政府應急管理辦公室、市安全生產監督管理局和省交通廳。具體上報時間要求：在發生事故第一時間內以電話、短信或書面（含傳真）、電子郵件等形式報送，1小時內完成首次報告，2小時內完成書面報告，信息報送後必須電話確認。特殊情況不能在2小時內以書面形式或電子郵件形式報告的，以電話形式報告，並説明理由，待條件許可時補報。

5。2書面報告主要內容

事故發生後，事故發生單位和行業主管部門應填寫《XX市安全生產事故災難報告單》（附後），並按要求上報。

六、應急響應

6。1應急響應啟動

按照綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則，縣（區）交通部門、局屬各單位要根據事故的類別啟動相應級別的應急預案響應程序。

符合下列條件時，經市交通局領導小組決定，啟動本應急預案：

（1）發生i、ii、iii級突發事故；

（2）發生iv級突發事故，相關單位和企業請求市交通局給予支援或幫助；

（3）受市政府和省交通廳等部門應急聯動要求。

6。2應急處置

6。2。1階段性應急處置職責劃分

應急救援工作中，上級交通主管部門未到現場時，由事故發生單位負責；政府及安監部門部署工作前由交通主管部門負責；上級機關採取措施之前由下級機關負責。

6。2。2應急響應過程

6。2。2。1事故發生單位自救

事故發生後，事故發生單位應立即向當地政府和有關部門或上級主管部門緊急求救、求助，並積極開展自救，組織遇險人員疏散和安置，以及危險貨物泄漏區域內的人員疏散。

6。2。2。2啟動應急預案

接到事故災難報告後，市、縣兩級應急指揮系統開始啟動，各級應急救援組織機構成員單位應積極協助、大力支持。建立通訊聯絡系統，保持24小時聯絡，做好值班記錄，周密安排應急救援工作。各級交通部門安全生產事故災難應急救援組織機構應做好以下工作：

1．貫徹落實上級應急救援組織機構決定；

2．迅速收集、整理、彙總事故救援的情況，及時報告；

3．負責同級政府有關辦事機構、有關主管部門和各交通部門應急救援機構之間的聯繫，必要時派出聯絡員參加同級政府、安監部門或上級交通主管部門相關辦事機構工作；

4．協調交通系統各有關單位做好應急救援工作。

七、善後處置

7。1現場保護

事故發生後，在積極搶救傷員的同時，保護好事故現場，配合有關部門進行現場勘查、取證，協助有關部門做好目擊證人的登記核定工作。

7。2善後處理

發生事故單位要積極做好死、傷人員家屬的安置和思想安撫工作，按有關規定和賠付標準，積極做好事故理賠工作，並儘快恢復生產。

7。3事故調查處理

按安全生產事故災難調查組的要求，選派有經驗的專家參與事故的調查、事故原因分析等工作，配合有關部門對事故進行處理和對事故責任人的責任追究。

7。4落實防範措施

發生事故單位要認真汲取事故教訓，針對事故情況和調查組提出的整改意見，落實具體防範措施，防止事故再次發生。

八、應急隊伍和裝備保障

8。1應急隊伍組建的原則

市、縣（區）交通部門、局屬各單位要按照“統籌規劃、規模適度、平急結合、專兼結合、部門負責、社會參與”的原則，組建有各行業專家參加的應急救援隊伍。

8。2應急隊伍和裝備保障

8。2。1道路運輸隊伍和裝備保障

市、縣道路運輸管理部門負責組建道路運輸應急救援隊伍，落實好救援物資、搶險人員的運輸車輛，以及事故現場殘餘危險化學品的接駁和運輸的車輛。

8。2。2工程建設應急隊伍和裝備保障

市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處負責組建公路工程應急救援隊伍，落實好事故搶險機械設備的組織調運。事故發生後，立即組織搶險機械設備（剷車、推土機、挖掘機等）和搶險物資趕赴現場，組織排險、搶修和救助，同時調動車輛搶救傷員。

8。2。3公路橋樑養護應急隊伍和裝備保障

市公路管理處負責組建公路橋樑應急救援隊伍，落實好搶險救援機械設備，維護保養好代交通運輸部保管的戰備鋼樑，對橋樑坍塌、橋樑板斷裂等突發事故，積極組織人員隊伍和機械設備儘快恢復交通。

九、預案管理

9。1預案培訓

市交通局安全生產監督科制定應急培訓計劃，開展應急管理培訓，提高應急水平。

9。2預案演練

按照“誰編制、誰組織”的原則，應急預案應制定年度應急演練計劃，定期組織演練。

9。3預案修訂

XX市交通局安全生產事故災難應急預案由市交通局負責修訂；各縣（區）交通部門、局屬各單位負責編制本級別的專項安全生產事故災難應急預案。無特殊原因每兩年修訂一次。

如有以下原因，應及時對應急預案進行修訂：

（1）新法律法規、標準的頒佈實施或相關法律法規、標準的修訂；

（2）通過演練或突發事故應急處置中發現預案存在缺陷或漏洞；

（3）組織機構、人員發生變化或其他原因。

9。4責任與獎勵

市交通局安全生產事故災難應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制。

對應急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照相關的法規對有關責任單位和責任人進行處理；對構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

9。5預案備案

XX市交通局安全生產事故災難應急預案報市政府應急辦和市安監局備案；縣（區）交通部門、局屬各單位應按照本預案的要求，結合工作實際制定具體應急預案，並報市交通局備案。

9。6宣傳教育

各單位要積極組織和指導所屬部門開展安全生產宣傳教育活動，努力提高所屬部門安全生產事故災難的安全防範意識和自救能力，最大限度地預防和減少安全生產事故災難的發生。

十、附則

10。1本預案由市交通局安全生產監督科負責解釋。

10。2本預案自發布之日起實施。

十一、附件

安全生產事故應急預案10

一、指導思想

落實區文教局有關安全教育的精神，堅持“預防為主，安全第一”的原則，建設平安和諧校園。通過地震應急預案現場演練，讓低年級學生在在發生地震時能夠採取正確的方法自救，能夠迅速、有序、安全地撤離疏散，最大限度地減少財產損失和人員傷亡。

二、組織機構

組 長：年段組長

組 員：一、二年級各班班主任和任課教師

三、演練程序

班級演練：

採取多種有效形式向學生講解地震自救知識，進行班級模擬演練。

參考資料：從你意識到這是一次地震，到地震結束，一般只有十幾秒鐘的時間，很少會持續一分鐘以上。要把握好最早的幾秒鐘，趕緊躲到最近的安全地方。躲避到地面停止搖動，再也沒有東西落下來為止。

當聽到地震發生的信號後，應該做到：

1．要保持鎮定，切莫驚慌失措。學生就地躲避儘快躲避到安全地點，千萬不要匆忙逃離房屋。

2．在室內的學生，應立即就近躲避，身體採用卧倒或蹲下的方式，使身體儘量小，躲到桌旁、牆角或桌下，以保護身體不被砸，儘量不要靠近窗口。

3．躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一隻手用力抓緊桌腿。在牆角躲避時，把雙手交叉放在脖子後面保護自己，可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。

4．卧倒或蹲下時，也可以採用以下姿勢：臉朝下，頭近牆，兩隻胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5．在走廊的同學，也應立即選擇有利的安全的地點，就近躲避，卧倒或蹲下，用雙手保護頭部，不要站在窗邊。

6．在廁所內的同學，也要採取應變措施，就近躲避。

7．在室外的同學，應跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建築物和電線。

8、老師要正確指導學生，發現有采取不正當措施的，及時糾正。

四、演練時間：各班班隊課時間。

五、注意事項

安全應急預案演練是各位教師切記提醒學生不要慌張，安全第一，防止學生以外傷害事故的發生。

應急預案演練方案（二）

一、 消防安全工作組織機構

組 長：年段組長

組 員：三、四年級各班班主任和任課教師

二、消防安全工作成員的責任分工

組長負責召開消防安全工作領導組會議，部署、檢查落實消防安全事宜。

各班班主任具體負責做好消防知識的講解以及消防安全應急預案的宣傳、教育、檢查等工作，（切記強調心不慌張，人不擠，上下樓梯靠右行走）防止學生意外傷害事故的發生。任課教師負責協助班主任在各路口做好學生疏散工作。

三、演練目的：增強師生預防突發事故的意識，培養師生消防火災事故發生時救援的能力。

四、演練項目：教學樓因電路漏電導致火災時人員緊急疏散，迅速撤離現場，並快速到達安全地帶。

五、火災事故應急援救演練過程記錄。

火災事故演練過程：

1、組長用各教室喇叭喊話指揮，緊急宣佈消防演練正式開始。

2、教學樓因電路漏電起火，一位老師果斷按響報警鈴。

3、有關教師親臨現場指揮學生按照順序從樓道快速撤離教學樓。

4、各班主任迅速各就各位疏散學生（大操場），具體安排如下：

各班班主任負責教室裏的疏散，迅速有序的出教室。各樓道口由有關教師負責秩序。

撤離次序為：

第一序列是教學樓三樓三年級學生按班級位置分兩批往建功樓兩邊樓梯疏散。

第二序列教學樓四樓四（1）班往宗羲樓東側樓梯撤離；四（2）班往宗羲樓中間撤離；四（3）（4）沿宗羲樓中間大廳從建功樓中間撤離樓梯；四（5）（6）班往宗羲樓西側樓梯撤離

5、師生進入安全區域。

6、組長宣佈演練結束。

備註：因各種原因不能參見演練的學生因事先向班主任請假，提前到大操場等候。

安全生產事故應急預案11

一、安全生產領導小組名單

組長：

成員：

二、應急救援組織機構

安全生產指揮

1、總指揮：? 全面組織和調動人員。

2、副總指揮：協調總指揮工作，指揮人員撲救火災和人員、物資的疏散，總指揮不在時履行總指揮職責。

3、滅火行動組 組長：人數：20

4、通訊聯絡組 組長：人數：2

5、疏散引導組 組長：人數：3

6、安全防護救護組 組長：人數：3

三、撲救初期火災的程序和措施

1、遇到火災時，應及時切斷電源、火源，並就近使用滅火器和室內外消防栓進行撲救。

2、消除着火區域內的易燃易爆化學物品，搶救傷員和貴重物品。

3、當火災面積較大、情況較為嚴重時，要及時撤離現場。4、當消防隊到達火場時要配合消防隊進行滅火作戰。

四、報警和接警處置程序

1、任何人發現火災後，必須立即通知周圍人員，報告火警： 可高聲喊“着火了”，也可撥打“119”向消防隊報警。

2、消防值班人員接到火警信號後，應立即進行確認。當確認起火後，立即通知本單位人員趕赴現場，並向安全生產指揮部彙報。按安全生產指揮部的部署，通知有關人員採取行動。撥打“119”報警時應説：祖各莊東口喬本電器廠，並説明報警電話和姓名。報警後應派人到門口路口迎接消防隊進入火場。

五、應急疏散的組織程序和措施

1、將安全疏散門全部打開，清理、疏散各安全出口、通道內的雜務，保證疏散出口的安全暢通，組織在場人員就近從安全出口撤離。

2、穩定火場逃生人員的情緒，指導大家使用正確的逃生方法。引導大家做到安全疏散，防止發生擠傷、踩傷的情況

3、將火場內的車輛及時疏散，注意疏導交通。

六、火災應急救援預案

1、為有效迅速撲救火災，疏散人員，儘可能減少火災危害，根據《公共娛樂場所消防安全管理制度》等法律法規，制定本預案。

2、在發生火災時，按本預案操作程序，全面展開初期火災的撲救、報警、疏散和安全防護。

3、在市場內發現煙霧或接到火情報告，總指揮、副總指揮帶領滅火行動組實行緊急撲救，在火災初起或較小時使用乾粉滅火器撲救。如在確定火災無法用乾粉滅火器撲救時，根據指令立即啟動消火栓滅火，並立即報警。（報警電話：119）

4、發生火災事故，白天早8點到下午5：30由疏散行動組組長帶領疏散小組的成員負責疏散現場車輛和人員，及時為消防車開道，引導消防車進入火災現場。在不同地點由組長機動掌握指揮。

5、火災的撲救過程中，如發生人員傷亡事故，白天在早8點到下午5：30由安全防護救護組組長及成員負責報120 進行急救，並把受傷人員迅速帶離火災現場。

6、夜間發生火災事故，由保安隊實施緊急救援，同時立即通知各組和在場人員緊急到達火災現場，按本預案操作程序和應急救援組織機構的人員分工展開救援。

七、安全防護程序和措施

1、劃定警戒線，確定境界範圍。嚴密保護現場，嚴防無關人員進入火場，防止壞人藉機進行破壞和盜竊。

2、協助醫護人員救護火場受傷傷員。

3、火災撲滅後，保護現場，等待火災調查人員的到來。儘快查明火災原因。

安全生產事故應急預案12

一、目的

為加強農機行業處理突發安全生產事故的能力，提高應對突發事故的反應速度和協調水平，確保農機行業迅速有效地處置各類突發安全生產事故，將損失降至最小程度，最大限度地維護農機行業社會形象和保障農機生產活動的正常進行。根據有關規定，結合本市農機工作實際，制定本預案。

二、適用範圍

1、違反農業機械管理法律法規和農機作業操作規程引發的人身傷亡和較大直接經濟損失事故。

2、農機具機庫、油料庫、農機具生產車間、農機具維修銷售網點突發火災事故。

3、颱風、暴雨、洪水、高温、雷擊和低温冷凍等自然災害導致的意外事件。

4、行業內其它危及人民羣眾生命財產安全的突發事故。

三、應急處置原則

1、以人為本。通過採取各種措施，建立處置突發農機安全生產事故的機制，保障人民羣眾生命財產安全，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

2、預防為主。通過採取得力的防範措施，把事故化解在萌芽狀態，消滅在隱患期間，儘可能避免造成惡劣影響和災難性後果。

3、依法規範。以相關法律法規、政策規章為指導，全面規範處置工作方案，做到有法可依，有章可循，決策科學，措施得當。

4、迅速反應。發生重大傷亡、火災、水災等突發農機安全生產事故後，事故發生單位應立即向市農機化辦報告，根據指令，迅速、果斷、有效起動應急方案，市農機化辦組織統一指揮和積極妥善處理。

5、明確職責。按照安全生產負責制，落實安全生產責任。

6、公眾參與。廣泛做好公眾宣傳教育工作，向幹部羣眾闡明危害得失，識大體顧大局。準確發佈預警及處置信息，積極做好善後工作。

四、編制依據

本預案編制依據包括：《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《道路交通安全法》、《農業機械化促進法》、《**市安全生產工作條例》、《生產事故安全報告和調查處理條例》、《**市農機事故處理暫行規定》等法律法規。

五、應急響應

1、一般級別的突發事故，由事發單位按有關規定組織力量處置。事故發生後有關領導和人員須及時趕到現場，控制現場、收集現場信息和開展救助等工作，並立即將情況報領導小組。領導小組根據上報情況，確定是否啟動應急預案。

2、較大和重大突發事故，由市辦領導小組啟動預案，組織各方面的力量處置。主管單位領導接報後，須在第一時間到達事故現場，指揮救援工作。並按相關程序報市農委應急處置指揮小組。情況緊急時，可直接報市安全生產事故災難應急處置指揮部。

3、特別重大事故，事故單位領導接報後，必須在第一時間到達事故現場組織救援，並在1小時內上報。情況緊急時，可越級上報。市辦領導小組接報後，立即啟動本系統應急處置方案，組織各方面力量積極進行救援。同時在2小時內上報市安全生產事故災難應急處置指揮部。

4、應急結束

事故處置完畢後，市辦領導小組決定應急工作結束。根據突發事故性質和工作需要，及時組織專業機構和主管單位開展事故調查及善後工作。對事發原因、處置單位履行職責情況、人員傷亡和財產損失、援助範圍等進行全面評估，認真總結經驗教訓，經核實審查無誤後上報市農委突發事故處置指揮小組。

六、保障措施

（一）通信與工程、交通保障

1、各單位要保證應急指揮通訊系統正常工作，確保事故突發時通訊通暢。

2、各單位加強水、電、氣等工程維護，保證其在應急處置過程中運行狀況良好。

3、指揮系統要能夠調用必要的救援器材和交通工具。加強救援器材日常維護，確保其性能穩定；制定交通運輸工具調用方案，確保事故突發時車輛能正常使用。

（二)應急隊伍保障

各單位應依據職能組建安全生產突發事故應急專門隊伍，配備足夠人員，增加必要投入，提高裝備水平。根據應急處置方案，積極開展突發事故應對技能培訓和演練，提高隊伍應急的快速反應能力和整體處置水平。

(三)經費保障

本市農機行業要建立專款專用的應急救援資金。各單位要保證安全防範與應急處置所需資金的投入。

(四)社會動員保障

各單位要積極組建突發事故應急志願者隊伍，實行以民為主，專羣結合。對志願者隊伍的組建、管理和日常訓練等工作予以積極指導和專業支持。

(五)技術檢測保障

各單位加強業務管轄範圍內的安全生產、安全經營的檢測與檢查工作，重點加強農機產品庫房和油料庫房消防、農機田間作業等重點環節的事故突發預測預報工作。

七、宣傳、培訓和演習

1、各單位要結合日常工作，開展安全生產宣傳教育，重點是事故防範、緊急應對和正確處置等基本常識和技能。有計劃地組織開展突發安全生產事故自救互救技能培訓和演練活動。

2、市農機安全生產突發事故處置工作領導小組每兩年組織開展一次全行業突發事故應急處置綜合演練。本行業突發事故處置人員的技能業務培訓，由市辦突發事故處置工作領導小組組織實施。

3、各單位每年要分期對專職、兼職事故處置和救援人員進行業務培訓。每兩年至少組織開展一次本單位突發安全生產事故應急演練。

安全生產事故應急預案13

1.前言

事故應急救援，是指事故發生後，為控制事故發展，最大限度地保護生命，財產和環境安全而採取的措施或行動。

採取預防和控制措施，使施工單位人員在一旦發生突發性事故時，能做出應急快速反應，忙而不亂，發揮事故應急救援預案整體救災效能，迅速控制局面；最大限度地減少事故對施工人員造成的傷害、對財產造成的損失、對環境造成的污染和對社會造成影響，儘快恢復正常生產

事故應急救援時一項系統性綜合性的工作，既涉及科學，技術，管理，又涉及政策，法規和標準。

安全是一個相對的概念，世界上沒有絕對安全的時間，空間和事物，任何時間，空間和事物中都包含有不安全的因素，具有一定得危險性。

從安全哲學的觀點看，安全是相對的，危險時絕對的，從系統安全工程角度分析：所謂系統式由相互作用，相互依存的若干元素組成，具有特定功能的有機整體。

事故的應急救援已經成為一門新興的安全專業和職業，成為安全科學技術學科的重要組，創造一個安全，健康的工作和生活環境，是社會和民眾的普遍願望，建立事故應急預案是減少因事故造成人員傷亡和財產損失的重要措施

2.水利水電安全生產事故的特點

水利水電安全生產絕大多數的事故的特點突發性特別是地質災害發生和安全事故都具有突發性，其表現：

(1)時間的不確定性

(2)空間的不確定性

(3)某些關鍵設備突然失效的不確定性

(4)操作人員的重大失誤的不確定性

(5)形式上的不確定性如某些關鍵設備突然失效，操作人員的重大失誤，敵對分子的破壞與襲擊，自然災害等。

(6)後果多變性和重特大水利水電安全生產事故的發生，從災害發生的時間總體上是小概率事件，如果處理不好，容易產生比較嚴重的後果，大多能造成廣泛的公眾影響。容易產生猝變，激化與放大，引起應急擴大。由於它具有社會性和不確定性以及傷害後果嚴重(危及人身生命安全)的特點，後果與影響一般很難預測，應急處理稍有不慎，就有可能改變事故與災害的性質，使平穩，有序的和平狀態項動態，混亂和衝突方面發展，引起事故，災害與事件波及範圍擴展，捲入人羣數量增加和人員傷亡與財產損失後果加大。猝變，激化與放大造成的失控狀態，不迫使應急響應升級，甚至可導致某種危機出現。

3事故應急預案編制的類型

水利水電安全生產事故應急預案從功能與目標上可以劃分為四種類型：綜合預案、專項預案、現場預案和應急救援方案。綜合預案是總體、全面的預案，以場外指揮與集中指揮為主，側重在應急救援活動的組織協調。

專項預案主要針對某種特有和具體的事故災難風險(災害種類)，如地震、重大工業事故等，採取綜合性與專業性的減災、防災、救災和災後恢復行動。

現場預案則以現場設施或活動為具體目標所制定和實施的應急預案，如針對某一重大工業危險源，特大工程項目的施工現場或擬組織的一項大規模公眾集聚活動，預案要具體、細緻、嚴密。

水利水電安全生產事故應急救援方案主要針對一些單項、突發的緊急情況所設計的具體行動計劃。

4.水利水電安全生產事故救援預案編制的基本原則

水利水電當前從業人員眾多，文化素質普遍偏低，法制觀念和安全意識淡薄，職業培訓考核總體質量不高，安全管理難度大，安全隱患有環境條件的諸多要素構成，有一般隱患的，也有重大致命性的，隱患與一定是發生災害的必然條件，但它是在其他諸多因素同時具備的情況下發現省災害性事故的最大可能性條件，隱患的大小，多少反映了生產作業人員安全理念和技能水平的高低，更反映了企業法人管理能力的高低，發現控制一般隱患，千方百計確保不發生災害性事件，一旦水利水電安全生產事故等災害性事件發生，能通過預設有效措施，將災害傷亡和損失降低或控制到最小限度。

水利水電安全生產事故救援預案編制目的和原則是為什麼制定，解決什麼問題，目的要明確。制定的應急就遇上你預案必須要有針對性，不能為制定而制定。必須要有如下原則：

(1)科學性原則。事故應急救援工作是一項科學性很強的工作，制定預案也必須以科學的態度，在全面調查的基礎上，開展科學分析和論證，在制定出嚴密，統一，完整的應急反應方案，使預案真正具有科學性。

(2)實用性原則。制定的應急救援預案必須講究實效，具有可操作性。應急救援預案應符合企業現場和生產經營及當地的客觀情況，具有實用性，便於操作。

(3)權威性原則。救援工作是一項緊急狀態下的應急工作，所制定的應急預案應明確救援工作地管理體系，救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的責任和任務等一系列行政管理規定，保證救援工作地統一指揮。有的應急救援預案還應經上級部門批准後才能實施，保證預案具有一定得權威性和法律保障。

(4)從重，從大的原則。制定的事故應急冤案要從本單位可能發生最高級別或最大的事故考慮，不能避重就輕，避大就小。

(5)分級的原則。事故應急預案必須分級制定，分級管理和實施。

5.水利水電安全生產事故救援預案的要點分析

水利水電安全生產事故應急預案通常應該包括以下要素：

(1)對緊急情況和事故災害的辨識，評價；

(2)對人力，物資和工具等資源的確認與準備；

(3)建立有現場內外合理有效，運轉靈活的應急組織；

(4)有符合實際的，實用性強的應急行動戰術；

(5)事故後的現場清除，整理及揮發措施等。

(6)應急預案除了上述要素外，還應該實現以下內容：明確應急系統中各機構的權利和職責，指揮人員的缺位替代，建立培訓及演習等準備程序，對所設計到得法律法規的論述，對特殊危險建立專項應急預案，事故應急預案的更新等等。

6.水利水電安全生產事故制定應急救援預案的基本要求

(1)制定的應急救援預案是要在發生事故時，能以最快的速度發揮最大的效能，有序地實施救援，達到儘快控制事態發展，降低事故造成法人危害，減少事故損失。

事故應急預案的制定主要包括以下幾個階段：

(2)成立應急救援預案編制組並進行分工，擬定編制方案，明確職責。

(3)根據需要收集有關資料本轄區的地理，氣象，水文，環境，人口，重大危險源分部情況，社會公用設施和應急救援力量現狀。

(4)進行危險辨識與風險評價。

(5)對應急資源進行評估(包括軟件，硬件)

(6)確定指揮機構和人員及其職責。

(7)編制應急救援計劃。

(8)對預案進行評估。

(9)修訂完善預案。

(10)形成應急救援預案的文件系統。

(11)將預案報告有關部門和相關單位。

(12)對應應急救援預案進行維護。

(13)明確每項計劃更新，維護的負責人；

(14)描述每年更新和修訂應急預案的方法、

(15)根據演練，檢測結果完善應急計劃。

水利水電安全生產事故應急預案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發揮，成為應急行動的有效工具。一個完成的應急預案是包括預案，程序，説明書，對應急行動的記錄等構成的完整的預案文件體系。從記錄到預案，層層遞進，組成了一個完善的預案文件體系，從管理角度而言，可以根據這四類預案文件等級分別進行管理，即保持了預案文件的完整性，有因其清晰地條例性便於查閲和調用，保證應急預案能有效得到運用。

7.水利水電安全生產事故救援預案的訓練與演習的管理

7.1水利水電安全生產事故救援預案的訓練與演習

為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速，有序，有效的效果。經常性地開展應急救援培訓，訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常工作。

應急救援培訓，訓練與演習的知道思想應以加強基礎，突出重點，邊練邊戰，逐步提高原則。

應急培訓，訓練與演習的基本任務是：鍛鍊和提高隊伍突發事故情況下的快速搶險賭源，及時營救傷員，正確指導和幫助羣眾防護或撤離，有效消危害後果，開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減小事故損失。

訓練和演習是應急預案的一部分或延續。它是通過培訓和演練，把應急預案加以驗證和完善，確保事故發生時應急預案得以實施和貫徹。

7.2水利水電安全生產事故應急救援預案的管理

首先進行培訓。通過培訓讓參與人員，瞭解預案，增強信心，提高參與意識。

進行演練和演習。預案的編制由於經驗，技術和理論等方面限制，在實際實施過程中往往會有一些意象不到的情況發生。定期進行預案的模擬演習，可以檢驗和完善預案的正確性和有效性。

修正完善預案，根據演練發現問題，對預案進行修訂和完善。常備不懈的原則，水利水電安全生產事故救援必須。援工作必選堅持預防為主。常備不懈是事故應急救援工作地基礎，除了平時做好事故的預防工作，避免或減少事故發生外，落實好救援工作地各項準備措施，做好預防準備。一旦發生事故就能及時實施救援。統一指揮，分級負責，區域為主，單位自救和社會救援相結合的原則。救援工作只能實行統一指揮下的分級負責制，以區域為主，並根據事故的發展情況，採取單位自救和社會救援相結合的形式，充分發揮事故單位及地區的優勢和作用。事故應急救援又是一項涉及面廣，專業性很強的工作，靠某一個部門是很難完成的，必須把各個方面的力量組織起來。形成統一的久遠指揮部，在指揮部的統一指揮下，安全，救護，公安。消防，環保，衞生，質檢等部門密切配合，協同作戰，迅速，有效地組織和實施應急救援，儘可能地避免和減少損失。

迅速，準確的原則。根據特大事故發生突發性，擴散迅速，危害範圍廣的特點，也決定了救援行動必須達到迅速，準確和有效。事件就是生命，事件就是金錢，必須爭分奪秒，爭取第一時間。

我們在安全的時候，必須對可能發生地事故做出科學的判斷和做好應對突然事件的一切準備。但是，也不要浪費不必要的資源試圖杜絕事故。不要因為不可能杜絕一切事故，就放棄系統安全的監視，維護和水利水電安全生產投入。如果放棄對事故的預防，必然是禍部旋踵。只有高度重視水利水電安全生產。

預防為主，包括兩個方面的內容：

一是事前預防；

二是事後救援，防止事故的擴大；

他們都有一個共同的目的———減少因事故造成的人員傷亡和財產損失。如果一個企業制定有科學，合理，可行的事故應急救援預案，並進行必要的培訓和演習，那麼一旦發生事故，在崗人員就不會不知所措，或錯誤操作，而是按應急預案和程序應急處置，這樣就可避免事故的擴大和慘劇的發生。

針對各種不同事件的緊急情況事先制定有效地應急預案，不僅可以知道應急人員的日常培訓和演習，保證各種應急資源處於良好的備戰狀態，而且可以知道應急行動按計劃有序進行，防止因行動組織不力或現場救援工作的混亂而延誤事故應急，從而降低人員傷亡和財產損失。應急預案對於如何在事故現場開展應急救援工作具有重要的知道意義，它幫助應急行動的快速，有序，高效，以充分體現應急救援的“應急精神”。

8結束語

目前各行各業都在建立自己的應急救援預案。其主要目標是控制緊急事件的發生於發展並儘可能消除事故，將事故對人，財產和環境的損失減小到最低程度。

水利水電安全生產事故應急預案是針對各種可能發生的事故所需的應急行動而事先制定的指導性文件，是事故救援系統的重要組成部分。應急救援預案的目標是控制緊急事件的發展並儘可能地消除事故，將事故對人，財產和環境的損失減小到最低限度。

唯有提高安全防護理念，有效減輕水利水電安全生產事故對民眾自身傷害，強化對水利水電安全生產事故應急救援預案的管理，使同水利水電安全生產事故事件不再重複發生或很少發生，通過有效措施使發生後民眾的傷害最輕，是我們安全管理人員的共同期望。

我們必須提高對建立重特大事故應急預案重要性和緊迫性的認識，依法建立健全本單位的事故應急救援預案，不建立事故應急預案決不是簡單的違紀，違規行為，而是違法行為。生產經營單位以及生產經營單位的負責人不建立事故應急預案，必須為自己的後果負責，違者，將受到相應的處罰。

安全生產事故應急預案14

根據《安全生產法》第68條規定，按照省、市、縣有關特大生產安全事故應急救援預案管理的要求，為及時有效地開展重特大事故應急救援工作，最大限度地減少事故損失，保障人民生命財產安全，特制定本預案。

一、應急救援工作原則

重、特大生產安全事故應急救援是指在發生重、特大生產安全事故時，能迅速有效地組織事故施救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，防止事故擴大。重、特大生產安全事故應急救援工作應堅持統一指揮、分工負責、相互配合、快速高效的原則，堅持以電站為整體組織自救的原則，堅持電站任何部門和個人都必須支持、配合事故救援並提供事故施救所需的一切便利條件的原則。

二、應急救援工作的組織領導

電站成立重、特大生產安全事故應急施救指揮部，統一組織指揮重、特大生產安全事故的應急救援工作。

1、指揮部組成

總 指 揮：由站主要領導擔任

副總指揮：由站分管領導擔任

成 員：由下列人員組成：

安全生產部負責人、保衞部負責人、行政工作部負責人、工會負責人、財務部負責人、實業總公司負責人、發電運行部負責人、水電修試公司負責人、水利水電工程公司負責人。

2、指揮部主要職責

（1）、統一協調電站各部門、全站職工應急施救重、特大生產安全事故；

（2）、組織制定並實施重、特大生產安全事故的應急救援計劃；

（3）、統一調配施救的人員、物資、器材；

（4）、負責重、特大生產安全事故的報告；

（5）、必要時請求當地政府參加應急救援。

（6）、根據事故狀況，視情況成立事故調查組、施救組、善後組和後勤保障組，並有效領導其開展工作。

三、應急處理程序

1、重、特大事故發生後，事故發生部門應立即報告部門負責人、電站領導及有關管理部門負責人，並根據現場實際迅速採取措施，封閉並保護現場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區域人員，控制事態發展，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。

2、站領導及有關部門負責人接到重、特大生產安全事故報告後，應立即趕赴事故現場，迅速組織救援工作。同時視事故特點和嚴重程度，緊急調動電站有關部門人員迅速趕到事故現場參加救援。

3、重、特大生產安全事故發生後，電站指揮部應按規定及時把事故簡要情況快速報告當地政府有關部門和上級管理機關。必要時請求當地特大生產安全事故應急指揮部給予救援。

4、緊急救援工作應制定具體的安全技術措施，周密組織，嚴防事故損失程度擴大。

5、生產事故處理的安全措施按照電站制定的《設備運行規程》、《事故處理規程》中有關規定進行。

6、所有參加事故救援人員應按指揮部制定的救援方案實施救援，服從指揮部指揮。

7、生產運行部、水電修試公司負責生產事故應急施救措施；保衞部負責火災爆炸事故應急施救措施；水利水電工程公司負責防汛應急預案措施；實業總公司負責提供事故應急救援所需交通工具，負責事故應急救援物資保障，負責人員受傷事故急救措施，負責保障事故應急通訊暢通；電站生活後勤部門負責事故應急生活後勤保障工作；財務部負責事故救援所需資金保障；行政工作部負責事故應急救援宣傳報導；安生部負責事故應急救援協調和現場安全監督；並定期開展反事故演習。

安全生產事故應急預案15

1總則

1.1編制目的

規範安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民羣眾的生命安全和社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規及有關規定，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於下列安全生產事故災難的應對工作：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉移安置10萬人以上，或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故災難。

（2）超出省（區、市）人民政府應急處置能力，或者跨省級行政區、跨多個領域（行業和部門）的安全生產事故災難。

（3）需要國務院安全生產委員會（以下簡稱國務院安委會）處置的安全生產事故災難。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民羣眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨幹作用和人民羣眾的基礎作用。

（2）統一領導，分級負責。在國務院統一領導和國務院安委會組織協調下，各省（區、市）人民政府和國務院有關部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產應急預案和應急機制。

（3）條塊結合，屬地為主。安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以地方人民政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關部門應當與地方人民政府密切配合，充分發揮指導和協調作用。

（4）依靠科學，依法規範。採用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。採用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規範應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

（5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

2組織體系及相關機構職責

2.1組織體系

全國安全生產事故災難應急救援組織體系由國務院安委會、國務院有關部門、地方各級人民政府安全生產事故災難應急領導機構、綜合協調指揮機構、專業協調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。

國家安全生產事故災難應急領導機構為國務院安委會，綜合協調指揮機構為國務院安委會辦公室，國家安全生產應急救援指揮中心具體承擔安全生產事故災難應急管理工作，專業協調指揮機構為國務院有關部門管理的專業領域應急救援指揮機構。

地方各級人民政府的安全生產事故災難應急機構由地方政府確定。

應急救援隊伍主要包括消防、專業應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量、志願者隊伍及有關國際救援力量等。

國務院安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產事故災難應急救援和保障方面的職責，負責制訂、管理並實施有關應急預案。

2.2現場應急救援指揮部及職責

現場應急救援指揮以屬地為主，事發地省（區、市）人民政府成立現場應急救援指揮部。現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向國務院報告事故災難事態發展及救援情況，同時抄送國務院安委會辦公室。

涉及多個領域、跨省級行政區或影響特別重大的事故災難，根據需要由國務院安委會或者國務院有關部門組織成立現場應急救援指揮部，負責應急救援協調指揮工作。

3預警預防機制

3.1事故災難監控與信息報告

國務院有關部門和省（區、市）人民政府應當加強對重大危險源的監控，對可能引發特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報。

特別重大安全生產事故災難發生後，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告後，應當立即報告當地人民政府和上級主管部門。中央企業在上報當地政府的同時應當上報企業總部。當地人民政府接到報告後應當立即報告上級政府，國務院有關部門、單位、中央企業和事故災難發生地的省（區、市）人民政府應當在接到報告後2小時內，向國務院報告，同時抄送國務院安委會辦公室。

自然災害、公共衞生和社會安全方面的突發事件可能引發安全生產事故災難的信息，有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產事故災難應急救援指揮機構，安全生產事故災難應急救援指揮機構應當及時分析處理，並按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

發生安全生產事故災難的有關部門、單位要及時、主動向國務院安委會辦公室、國務院有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發生地安全監管部門提供事故前監督檢查的有關資料，為國務院安委會辦公室、國務院有關部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預警行動

各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息後，按照應急預案及時研究確定應對方案，並通知有關部門、單位採取相應行動預防事故發生。

4應急響應

4.1分級響應

Ⅰ級應急響應行動（具體標準見1.3）由國務院安委會辦公室或國務院有關部門組織實施。當國務院安委會辦公室或國務院有關部門進行Ⅰ級應急響應行動時，事發地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援，並及時向國務院及國務院安委會辦公室、國務院有關部門報告救援工作進展情況。

Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

4.1.1國務院有關部門的響應

Ⅰ級響應時，國務院有關部門啟動並實施本部門相關的應急預案，組織應急救援，並及時向國務院及國務院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。

根據發生的安全生產事故災難的類別，國務院有關部門按照其職責和預案進行響應。

4.1.2國務院安委會辦公室的響應

（1）及時向國務院報告安全生產事故災難基本情況、事態發展和救援進展情況。

（2）開通與事故災難發生地的省級應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯繫，隨時掌握事態發展情況。

（3）根據有關部門和專家的建議，通知相關應急救援指揮機構隨時待命，為地方或專業應急救援指揮機構提供技術支持。

（4）派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時協調專業應急力量增援。

（5）對可能或者已經引發自然災害、公共衞生和社會安全突發事件的，國務院安委會辦公室要及時上報國務院，同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。

（6）組織協調特別重大安全生產事故災難應急救援工作。

（7）協調落實其他有關事項。

4.2指揮和協調

進入Ⅰ級響應後，國務院有關部門及其專業應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合地方政府組織實施應急救援。

國務院安委會辦公室根據事故災難的情況開展應急救援協調工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰省（區、市）人民政府應急救援指揮機構，相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指揮部成立前，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災難發生地人民政府負責協調，全力控制事故災難發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

中央企業發生事故災難時，其總部應全力調動相關資源，有效開展應急救援工作。

4.3緊急處置

現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。事故災難發生後，發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速採取措施。

根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時採取緊急處置措施。

4.4醫療衞生救助

事發地衞生行政主管部門負責組織開展緊急醫療救護和現場衞生處置工作。

衞生部或國務院安委會辦公室根據地方人民政府的請求，及時協調有關專業醫療救護機構和專科醫院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

事故災難發生地疾病控制中心根據事故類型，按照專業規程進行現場防疫工作。

4.5應急人員的安全防護

現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。

4.6羣眾的安全防護

現場應急救援指揮部負責組織羣眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

（1）企業應當與當地政府、社區建立應急互動機制，確定保護羣眾安全需要採取的防護措施。

（2）決定應急狀態下羣眾疏散、轉移和安置的方式、範圍、路線、程序。

（3）指定有關部門負責實施疏散、轉移。

（4）啟用應急避難場所。

（5）開展醫療防疫和疾病控制工作。

（6）負責治安管理。

4.7社會力量的動員與參與

現場應急救援指揮部組織調動本行政區域社會力量參與應急救援工作。

超出事發地省級人民政府處置能力時，省級人民政府向國務院申請本行政區域外的社會力量支援，國務院辦公廳協調有關省級人民政府、國務院有關部門組織社會力量進行支援。

4.8現場檢測與評估

根據需要，現場應急救援指揮部成立事故現場檢測、鑑定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故後果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

4.9信息發佈

國務院安委會辦公室會同有關部門具體負責特別重大安全生產事故災難信息的發佈工作。

4.10應急結束

當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除後，經現場應急救援指揮部確認和批准，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由事故發生地省級人民政府宣佈應急結束。

5後期處置

5.1善後處置

省級人民政府會同相關部門（單位）負責組織特別重大安全生產事故災難的善後處置工作，包括人員安置、補償，徵用物資補償，災後重建，污染物收集、清理與處理等事項。儘快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，儘快恢復正常秩序。

5.2保險

安全生產事故災難發生後，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

5.3事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議

特別重大安全生產事故災難由國務院安全生產監督管理部門負責組成調查組進行調查；必要時，國務院直接組成調查組或者授權有關部門組成調查組。

安全生產事故災難善後處置工作結束後，現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告並及時上報。

6保障措施

6.1通信與信息保障

建立健全國家安全生產事故災難應急救援綜合信息網絡系統和重大安全生產事故災難信息報告系統；建立完善救援力量和資源信息數據庫；規範信息獲取、分析、發佈、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。

有關部門應急救援指揮機構和省級應急救援指揮機構負責本部門、本地區相關信息收集、分析和處理，定期向國務院安委會辦公室報送有關信息，重要信息和變更信息要及時報送，國務院安委會辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產事故災難應急救援有關信息。

6.2應急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

各專業應急救援隊伍和企業根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業應急救援指揮機構應當掌握本專業的特種救援裝備情況，各專業隊伍按規程配備救援裝備。

6.2.2應急隊伍保障

礦山、危險化學品、交通運輸等行業或領域的企業應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業安全生產應急救援機構負責檢查並掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。

6.2.3交通運輸保障

發生特別重大安全生產事故災難後，國務院安委會辦公室或有關部門根據救援需要及時協調民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關部門對事故現場進行道路交通管制，根據需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。

6.2.4醫療衞生保障

縣級以上各級人民政府應當加強急救醫療服務網絡的建設，配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫療衞生機構應對安全生產事故災難的救治能力。

6.2.5物資保障

國務院有關部門和縣級以上人民政府及其有關部門、企業，應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

各專業應急救援機構根據實際情況，負責監督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產加工能力儲備情況。

6.2.6資金保障

生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當地政府協調解決。國家處置安全生產事故災難所需工作經費按照《財政應急保障預案》的規定解決。

6.2.7社會動員保障

地方各級人民政府根據需要動員和組織社會力量參與安全生產事故災難的應急救援。國務院安委會辦公室協調調用事發地以外的有關社會應急力量參與增援時，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

6.2.8應急避難場所保障

直轄市、省會城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災難發生時人員避難需要的場所。

6.3技術儲備與保障

國務院安委會辦公室成立安全生產事故災難應急救援專家組，為應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產技術支撐體系的專家和機構，研究安全生產應急救援重大問題，開發應急技術和裝備。

6.4宣傳、培訓和演習

6.4.1公眾信息交流

國務院安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持。

地方各級人民政府結合本地實際，負責本地相關宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。

企業與所在地政府、社區建立互動機制，向周邊羣眾宣傳相關應急知識。

6.4.2培訓

有關部門組織各級應急管理機構以及專業救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業務培訓。

有關部門、單位可根據自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志願者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

地方各級人民政府將突發公共事件應急管理內容列入行政幹部培訓的課程。

6.4.3演習

各專業應急機構每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。國務院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯合演習。各企事業單位應當根據自身特點，定期組織本單位的應急救援演習。演習結束後應及時進行總結。

6.5監督檢查

國務院安委會辦公室對安全生產事故災難應急預案實施的全過程進行監督檢查。

7附則

7.1預案管理與更新

隨着應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，應及時修訂完善本預案。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

7.2獎勵與責任追究

7.2.1獎勵

在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：

（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民羣眾的財產免受損失或者減少損失的。

（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻的。

7.2.2責任追究

在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害後果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬於違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（1）不按照規定製訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

（2）不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。

（3）拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脱逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。

（6）散佈謠言，擾亂社會秩序的。

（7）有其他危害應急工作行為的。

7.3國際溝通與協作

國務院安委會辦公室和有關部門積極建立與國際應急機構的聯繫，組織參加國際救援活動，開展國際間的交流與合作。

7.4預案實施時間

本預案自印發之日起施行。