2015年全國税務工作會議

2015年全國税務工作會議

本報訊　1月8日，全國税務工作會議在京召開。國家税務總局局長王軍指出，經濟發展新常態，必然使税收工作也呈現新常態。深刻認識税收新常態，主動適應税收新常態，積極引領税收新常態，不僅是持續推進税收現代化的重要前提，而且是發揮税收職能作用、更好服務經濟發展新常態的重要前提。

王軍肯定20**年全國税務系統取得了顯著成績。他要求，2015年要深刻認識、主動適應、積極引領税收新常態，有效服務經濟發展新常態，堅持税收改革、税收法治、税收開放三輪驅動，堅持彌補短板、創新機制、狠抓落實三措並舉，堅持完成任務、推行規範、建設隊伍三點着力，讓税收現代化之路越走越寬廣、越走越堅實。具體要求主要包括：

依法組織税收收入。客觀地“定”，科學地“分”，合理地“調”，準確地“考”。實事求是確定收入目標，牢固樹立科學任務觀，從年初開始就要認認真真抓收入，堅持依法徵税提高收入質量，實施收入質量動態監測和管理。深化税收分析，完善橫向分工協作、縱向緊密聯動的分析制度。

全面推進依法治税。在更高層次更高水平上推進法治税務建設。積極會同有關部門推動環境保護税、房地產税立法等工作。以規範税收行政處罰權為突破口，分批推出税收執法權力清單，抓緊制定出台全國統一的税務行政處罰裁量權規範。全面落實納税信用管理辦法與税收“黑名單”制度，主動公開“黑名單”納税人，實施聯合懲戒。

穩步深化税制改革。國税和地税部門要相互支持配合，縝密細緻做好營改增擴圍工作。進一步推進消費税改革，積極推動清費正税，推進環境保護費改税，清理規範税收優惠政策。加大對結構調整、科技創新、小微企業、促進消費、保障民生等方面的税收政策支持和落實力度。積極研究和認真落實服務“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略的税收措施。

持續優化納税服務。繼續深入開展“便民辦税春風行動”。進一步加強國地税合作，擴大“同城通辦”覆蓋面，推動涉税業務“跨區協辦”，拓展網上辦税服務平台功能，更好地服務納税人、更好地規範税務人。認真實施全國税務機關納税服務規範2.0版。建立税收政策調整和管理制度出台的.規範性審查機制，使之與納税服務規範相匹配。健全12366納税服務平台，建立網線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的電子税務服務平台。

加快推進徵管改革。深入研究適應經濟發展新常態的税收徵管改革思路，加快推進以信息化支撐下税收風險管理為核心的徵管改革。積極穩妥試行與前台相銜接的後台税收徵管規範，探索提升大企業複雜事項跨層級和跨區域協同管理，完善風險管理流程，創新專業化管理方式。大力加強風險管理導向下的税務稽查工作，進一步提高税務稽查打擊的準確性和震懾力。