關於建築工程投資決策階段造價控制和管理的成本管理論文

摘要：針對工程造價控制的重要性，從投資決策階段開始，就應該嚴格的進行工程造價控制，以降低工程成本，提高建設項目的經濟效益和社會效益。

關鍵詞：建築工程；投資決策階段；造價；控制和管理

近年來，隨着我國工程造價體系改革，造價的管理與控制已經成為投資管理的重要內容和基礎工作。為此，要做好這項工作就必須對其形成的各個階段進行全面控制，以取得良好的投資效果。本文從工程決策階段，提出如何提高工程造價控制與管理的方法與措施。

1、投資決策階段與工程造價的關係

1.1建設工程項目投資決策的正確性是工程造價管理的前提

建設工程項目投資決策正確，意味着對項目建設做出了科學的決斷，優選出最佳投資行動方案，達到資源的合理配置。這樣才能合理確定工程造價，並且在實施最優投資方案過程中，有效地控制工程造價。建設工程項目投資決策失誤，主要體現在不該建設的項目進行投資建設，項目建設地點的錯誤選擇，或者投資方案的確定不合理等，諸如此類的決策失誤，會造成不必要的人力、物力及財力的浪費，甚至造成不可彌補的損失。在這種情況下，進行工程造價的計價與控制將毫無意義。因此，工程造價管理的前提是事先保證項目決策的正確性，避免決策失誤。

1.2建設工程項目投資決策的工作內容是決定工程造價的基礎

工程造價的計價與控制貫穿於建設工程項目的全過程，但投資決策階段各項技術經濟分析與判斷，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、技術工藝的評選、生產設備的選用等，直接關係到工程造價的高低。據有關資料統計，在建設工程項目的全過程中，項目決策階段對工程造價的影響程度最高，達到70%～80%。因此，項目投資決策階段是決定工程造價的基礎階段，直接影響着投資決策階段之後的各個建設階段工程造價的計價與控制。

1.3工程造價的高低也影響項目的最終決策

投資項目決策階段對工程造價的估算即投資估算結果的高低，是投資方案選擇的重要依據之一，同時也是決定投資項目是否可行及主管部門進行項目審批的參考依據。所以建設工程項目，工程在建的高低對項目決策產生影響。

1.4項目投資決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果

建設工程項目投資決策過程是一個由淺入深，不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段接觸的深度不同，投資估算的精確度也不同。如投資機會及項目建議書階段，是初步決策階段，投資估算的誤差率在±30%左右，而詳細可行性研究階段，是最終決策階段，投資估算的誤差率在±10%以內。

另外，由於在建設項目的實施過程中，即決策階段、初步決策階段、技術設計階段、施工圖設計階段、工程招標投標及承包階段、施工階段，以及竣工驗收階段，通過工程造價的確定於控制，相應形成投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算造價。這些造價形式之間存在着前者控制後者、後者補充前者的相互作用關係。按照前者控制後者是制約關係，意味着投資估算對其後面的各種形式的造價起着制約作用，是限額目標。由此可見，只有加強項目投資決策深度，採用科學的估算方法和可靠的數據資料，合理地進行投資估算，保證投資估算的準確，才能保證其他階段的造價被控制在合理的範圍之內，才能使投資控制目標得以實現。

2、投資決策階段影響工程造價的因素

建設工程項目投資決策階段影響工程造價的因素，主要有項目建設規模、項目建設標準、項目建設地點、項目生產工藝和設備方案等四個方面。

2.1項目的建設規模

要使建設工程項目達到一定的規模，並實現項目的投資目的，就必須考察其合理的生產規模，併力求取得規模經濟的收效。建設項目的生產規模是指生產要素與產品在一個經濟實體中的集中程度。通俗的説，也是解決生產多少的問題，往往以該建設工程項目的年生產能力來表示。而規模經濟則是指伴隨生產規模擴大引起的單位成本下降而帶來的經濟效益。規模經濟亦稱規模效益，當項目單位產品的報酬為一定時，項目的經濟效益與項目的生產規模成正比，也即隨着生產規模的擴大會出現單位成本下降和收益遞增的現象。規模經濟的客觀存在對項目規模的合理選擇有重大的影響，可以充分利用規模經濟來合理確定和有效控制工程造價。

2.2項目建設標準

建設標準是指包括項目建設規模、佔地面積、工藝設備等方面的標準和指標。建設標準能否起到控制工程造價、指導建設的作用，關鍵在於標準水平定得是否合理。根據我國目前的情況，大多數工業交通項目應採用中等使用為好，對於少數引進國外先進技術和設備的項目、有特殊要求的項目以及高新技術項目，標準可適當提高。

2.3項目建設地點

建設地點選擇包括建設地區和具體廠址的選擇。它們之間既相互聯繫又相互區別，是一種遞進關係。建設地點的選擇是指幾個不同地區之間對擬建項目相宜建設在哪個區域範圍的選擇，廠址的選擇是指對項目具體坐落位置的選擇。這些因素也制約着工程造價的控制與管理。

2.4項目生產工藝和設備方案

選用設備時要選用滿足工藝要求和性能好的設備。儘可能選用標準化設備，以便配套和更新零部件。

3、投資決策階段工程造價管理的主要內容

項目投資決策階段工程造價管理，主要從整體上把握項目的投資，分析確定建設工程項目的主要影響因素，編制建設工程項目的投資估算，對建設工程項目進行經濟財務分析，考察建設工程項目的國民經濟評價與社會效益評價，結合建設工程項目的決策階段的不確定性因素，並對建設工程項目進行風險管理等。具體內容如下：

3.1分析確定影響建設工程項目投資決策的主要因素

3.1.1確定建設工程項目的資金來源

目前，我國建設工程項目的資金來源有多種渠道，一般從國內資金和國外資金兩大渠道來籌集。國內資金來源一般包括國內證券市場籌集、國內外匯資金和其他投資等。國外資金來源一般包括國外直接投資、融資性貿易、國外證券市場籌集等。不同的資金來源其籌集資金的成本也不同，應根據建設工程項目的實際情況和所處環境選擇恰當的資金來源。

3.1.2選擇資料籌集的.方法

從社會來看，籌集方法主要有利用財政預算投資、利用自籌資金安排投資、利用銀行安排投資、利用外資、利用債券和股票等資金籌集方法。各種籌集方法的籌集成本不盡相同，對建築工程項目造價均有影響，應選擇適當的幾種籌集方法進行組合，使得建設工程項目的資金籌集不僅可行，而且經濟。

3.1.3合理處理影響建設工程項目的項目工程造價的主要因素

在建設工程項目投資決策階段，應合理確定項目的建設規模、建設地區和廠址，科學地選定項目的建設標準並適當地選擇項目生產工藝和設備，這些都直接地影響到項目的工程造價和全壽命成本。

3.2建設工程項目決策階段的投資估算

投資估算是一個項目決策階段的主要造價文件，它是項目可行性研究報告和項目建議書的組成部分，投資估算對於項目的決策及投資的成敗十分重要。編制工程項目的投資估算時，應根據項目的具體內容及國家有關規定和估算指標等，以估算編制時的價格進行編制，並應按照有關規定，合理地預測估算編制後至竣工期間的價格、利率、匯率等動態因素的變化對投資的影響，打足建設投資，確保投資估算的編制質量。

提高投資估算的準確性，可以從以下幾點做起：認真收集整理各種建設工程項目的竣工決算的實際造價資料，不能生搬硬套工程造價數據，要結合時間、物價及現場條件和裝備水平等因素做出充分的調查研究；提高造價專業人員和設計人員的技術水平，提高計算機的應用水平，合理估算工程預備費，對引進設備和技術項目要考慮每年的價格浮動和外匯折算變化等。

3.3建設工程項目決策階段的經濟分析

建設工程項目的工程目的經濟分析是指以建設工程項目和技術方案為對象的經濟方面的研究。它是可行性研究的核心內容，是建設工程項目決策的主要依據。其主要內容是對建設工程項目的經濟效果和投資效益進行分析。進行項目經濟評價就是在項目決策的可行性研究和評價過程中，採用現代化經濟分析方法，對擬建項目計算期內投入產出等諸多經濟因素進行調查、預測、研究、計算和論證，作出全面的經濟評價，提出投資決策的經濟依據，確定最佳投資方案。

4、結論

加強工程造價控制和管理，建設單位、造價諮詢單位、監理單位、設計單位以及審計單位等要提高認識、充分重視、共同努力、恪守職責，尤其是加強前期階段的主動控制，才能有效控制工程項目建設的總投資，才能真正提高經濟效益，降低工程造價。

參考文獻

[1]丁士昭.建設工程項目管理[m].北京:中國建築工業出社,2004:23～24

[2]成虎.工程項目管理[m].北京:中國建築工業出版社,2001:31～32

[3]何汝彩.工程成本的全過程控制和管理[j].廣東建材,2000(4):24～25

[4]董堅.高校基建工程造價的全過程控制[j].山西建築,2007.33(21):285