環境衞生情況調研報告

隨着社會不斷地進步，我們使用報告的情況越來越多，其在寫作上具有一定的竅門。我們應當如何寫報告呢？下面是小編精心整理的環境衞生情況調研報告，希望能夠幫助到大家。

環境衞生情況調研報告1

人類社會進人21世紀，環境問題已成為全球性熱點問題。人們在享受經濟發展的成果時，更加期望着有一個優美的生存環境及和諧的生產環境。改善人居環境，提高生活質量，是人類共同的目標。近幾年來，我國的城市環境問題得到各級政府和市民的共同關注，已逐步得到改善，然而，農村環境治理體系卻是明顯滯後，農村環境污染問題卻日趨嚴重，人民羣眾的身體健康日益受到威脅。明確提出要改變村容村貌，着力推進社會主義新農村建設，所以面對農村的環境污染問題不容忽視。

xx年從7月到11月，我們對袁州區寨下鎮的橫塘沙江大宇帶塘長樂新桃圓嶺等行政村進行了多次環境衞生狀況調研，這些村莊都是基層行政所在地，都有村支委和村長，最大的村集中居住幾千人，如橫塘村，小的村莊也集中居住着幾百口人，如帶塘村。我們發現這些村的環境污染問題卻越來越嚴重，可以用四個字來概括：髒亂雜臭。

一農村環境污染現狀分析

1贓。垃圾沒有得到妥善的管理和處置，既沒有實行分類收集，更談不上回收利用。走進村莊，不管是大路還是小路，或者是穿村而過的公路，到處都可以看到零星散落的雞糞狗便牛屎等髒臭物;有些較為偏避的路，行走都得多長上一隻眼，稍不小心，一腳踏在牛屎上，準讓你摔個仰面朝天。白色垃圾沒有科學地處理，放任自流，拉極更隨意傾倒，微風過處，塵土飛揚，塑料薄膜漫天飛舞，讓你無處躲藏。

2亂。首先是房屋建築很亂，改革開放後農民的經濟收入已經有了很大的提高，這是不爭的事實，在農村，有了錢當然首先就想蓋房。這些新建的住宅，也許是由於各自的宅基地是祖傳的，也許是村裏缺乏統一規劃，總之，就是隨意隨地，橫七豎八，犬牙交錯，不分東西南北，雜亂無章。其次就是柴草豬糞牛糞的堆放，隨意隨地，非常散亂，有些柴草緊靠房屋堆放，存在嚴重的安全隱患，一旦碰上小孩玩火，後果不堪設想。豬糞牛糞作為一種農家肥料，有的就堆放在廚房的窗子下，這就不僅是難看，而且也嚴重影響着人的身心健康。

3雜。首先是人畜雜居。農户院壩散養家禽嚴重;在這些村落基本上都是雞犬與人同行，它們四處活動，與人爭道，隨意亂竄，隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西，大人如果不在旁邊保護，雞和狗就會毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭，這是極為常見的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物，隨處可見，小吃攤點更是污染嚴重;柴草亂堆，垃圾亂倒，極為普遍，污染極其嚴重。環境衞生設施幾乎是空白。既沒有垃圾池，更沒有垃圾桶之類的東西。

4臭。如果是在夏天走進村莊，用臭氣熏天來描寫，是既不過分也非誇張，由於地上隨處都可以看到雞糞狗屎牛便等髒物，經過太陽一曬，臭氣滿天飛散，其味確實難聞。更甚者，有的農民竟會利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈，而農民往往又習慣把廚房建在自己的房屋後面，於是就常會出現廚房與豬圈緊靠，有些人豬圈內又設有廁所，此地此景此味，不用述説也可想而知了。

5森林遭受迫壞，水資源污染嚴重：森林面積減少，造成了水土流失問題特別嚴重，除了一些自然因素外，還有就是人為造成的森林面積減少。人類大量開發森林資源，然而又沒有及時的進行補進;森林面積的減少，土壤變得鬆散，雨水下來，泥土衝進河道，造成河道，河水可以四處氾濫，席捲着地面的各種垃圾，形成污染;而這些河流，往往就是我們城市河流的源頭。

二農村環境污染原因分析

隨着農村城鎮化的進程，農村經濟獲得了快速發展，農民的生活水平在不斷提高，但是在發展經濟的同時，過度重視經濟指標，忽視了環境保護，因此對農村的環境帶來了嚴重的污染。城市環境問題得到重視，而農村的環境保護與治理相對來説是一個薄弱環節，大量城市垃圾向農村的轉移等問題已給農村環境帶來前所未有的壓力。此外由於管理體系不暢資金來源不足扶持措施不力治理模式不適等原因，農村環境污染問題日益嚴重，數億農村人口生存環境惡化，健康受到危害，且糾紛頻發，成為社會一個非常不和諧的因素。

1長期以來，農民習慣於在這種髒亂雜臭的環境中生活，環境衞生意識非常差，領導又只把環境保護的工作重點放在城市，忽視了對農村特別是貧困地區農村的環保問題。農民難以接受到環保知識政策法律的學習教育，對環保瞭解甚少，自我參與的意識和積極性就更差。

2鄉鎮工作重視不夠。在鄉鎮工作中對環境污染的治理，遠遠落後於經濟發展，就目前來看鄉鎮幾乎是無心去關懷農村的環境污染，環境污染在領導的心目中“排不上隊，掛不上號”，把它放在經濟發展之外。

3宣傳教育不到位。對農村環境污染宣傳教育在鄉鎮工作中顯得蒼白無力，甚至是空白。我們對相關鄉鎮領導採訪時，他們覺得：一是市縣級政府經濟的劃撥大少，即使想治理環境污染也是杯水車薪，無能無力。二是農民的環保意識太差，他們對現有狀況習以為常，教育工作太費力。三是鄉鎮工作太繁，無暇顧及等。對行政村採訪時，他們覺得現在的村民很難管，叫他們乾點活，就要報酬，而村裏的錢又太少，想做也只能是望洋興歎。採訪相關農民，50歲以上的老年人，對我們的調查感到疑惑，覺得自己祖祖輩輩都是這樣生活，已經習以為常，不會有什麼問題。40-50歲的中年人，對這種狀況雖然有不滿意的情緒，但也是覺得無能無力。

三農村環境污染危害分析

人類要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環境。環境污染不利於人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;農村生態環境的破壞已經成為制約我國農村經濟健康發展的原因之一。其中致使農村環境惡化一個重要原因是涉及農村環境污染治理方面的公共產品供給嚴重短缺，與城市的公共產品供給相比，農村環境保護的公共產品供給幾乎是一片空白。從長遠的角度來看，農村環境污染問題一定會成為制約農村進一步發展的重大問題，這就要求我們要正確處理好經濟與環境政府管制與企業等利益相關者之間的關係。在高度提倡建設社會主義新農村的政策下，如何處理好農村環境污染的問題對以後開展農村工作具有深遠的意義。同時這對當地政府也是一個巨大的考驗。

1“白色污染”的危害有：視覺危害，散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀。如散落在自然環境江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。

2潛在危害：塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食後，會導致動物死亡，嚴重破壞生態環境的平衡。

3進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕體積大，很難處理。如果將它們填埋，會佔用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。部分的塑料含有毒性，現在用作餐具或食品包裝的材料，對人體的健康極為不利。

4使用化肥殺蟲劑除草劑等化學物質的農田灌溉後流出的水，可謂是廢水廢渣四處奔流，污染環境，污染水源。這就不僅是在污染農村，同時也在污染城市，因為城市的飲水源頭都在農村，因為農村河流大多是城市水源地。

四農村環境治理措施及設想

通過調查的我瞭解到：環境的污染和破壞既不是一個人造成的，也不是一個村莊，一個地方造成的，所以保護環境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務。雖然家鄉現在在的`環境狀況不是很樂觀，但是據調查，環境污染是極為普遍地存在廣大農村。我們發現政府也並不是沒有進行環境保護的工作：如植樹造林，退耕還林等，也向老百姓宣傳環境保護，以期提高人們的環境白虎意識等，目前來説只是力度不夠。不過，我們也相信在政府的努力下，作為這片土地主人的人們，就更應該努力保護我們生存的家園，愛護它，保護它，從手上的事做起，不亂扔亂折亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉建成美好的家園。

1加強環境立法。建立健全農村環境管理機構，明確環境保護職責權限，形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規，如《環境保～》《水污染防治法》等，對農村環境管理和污染治理的具體困難儘管考慮不夠，但還是有一定的約束作用。

2政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在着嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用於專項治理的排污費。

3強化扶持力度，建立農村污染治理的市場化機制。政府應對農村和規模以上的企業污染治理，制定相應的優惠政策：如排污費返還使用，規模以上企業污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。

4探索科學的治理模式，提高農村污染治理效率。農村的生活污染鄉鎮企業污染以及集約化畜禽養殖場污染，不同於城市工業企業的污染，不能簡單的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革創新，以適應農村環境污染的治理，進而提高污染治理的成功率。

通過這次調查活動，我們瞭解到：隨着工農業生產的迅速發展，在創造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環境付出了沉重的代價。生態破壞環境污染對人的生存和發展已經構成了嚴重威脅。特別是在農村，每當大風颳起時，空中就瀰漫着黃色的粉塵，有時在空中還飛舞着白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此，解決環境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況，政府的投入，特別是財經的劃撥是必不可少的，但是，光靠政府的努力還是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務.把“保護環境，人人有責”牢記心中，青山綠水一定會到來。

環境衞生情況調研報告2

隨着全球經濟的發展，人們的生活質量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質享受的背後，卻是生態的失調環境的惡化。到處可見的水污染大氣污染固體污染水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅着人們的正常生活，同時也嚴重影響着經濟的發展。

二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水氾濫，原本蔚藍的天空，被渾濁的灰色所代替，原本“桃花流水劂魚肥”的河水被髮臭的水溝所代替；原本撐起的一把把綠色大傘，被人們以愚昧的思想，鋒利的斧子所砍掉。應對這樣的慘狀，我國政府近幾年也大力抓好環境保護工作，例如，對垃圾分類處理，回收利用，每一天做好空氣質量日報，禁止農民亂施農藥，提倡使用可降解塑料袋然而，人們的愚昧無知，總是一味地追求經濟的一時發展，為了眼前的利益，煙囱個個“吐黑煙”隨處可見，樹葉片片“缺了補”枯枝敗葉，原本清脆的鳥兒叫聲，也已經銷聲匿跡了。人類的所作所為不但危及着幼小的生靈們，連人類自我也自食其果。倘若人們不行動起來，我想過不了多久，人們所面臨的環境將一片黯然失色。

環境污染已經到了不可不解決的程度，昔日的先污染在治理的方針已經完全不能適應此刻的形勢。目前人類已經部分認識到了自身與環境的脣寒齒亡的關係（人類與環境有着密切的聯繫，當人類不合理地開發利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質時，便導致了一系列的環境污染），同時人類也提出了很多有益的解決辦法。此刻就讓我們來一齊看一下有關的環境污染情景及相應的解決辦法吧。

一水污染

1概述

地球上的水似乎取之不盡，其實就目前人類的使用情景來看，僅有淡水才是主要的水資源，並且僅有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種能夠再生的資源，其再生性取決於地球的水循環。隨着工業的發展，人口的增加，很多水體被污染；為抽取河水，許多國家在河流上游建造水壩，改變了水流情景，使水的循環自淨受到了嚴重的影響。80年代後期全球淡水實際利用的數量大約為每年3000億立方米，佔可利用總量的13。可是隨着人口的增長及人均收入的增加，人們對水資源的消耗量也以幾何級數增長。另外，淡水資源的分佈與人口的分佈並不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，僅佔人均淡水資源擁有量的1.2%；而埃及1976年人均取水量為1180立方米，已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。

人類的活動會使很多的工業農業和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當於全球徑流總量的14%以上。1984年頒佈的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質的介入，而導致其化學物理生物或者放射性等方面特徵的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據污染雜質的不一樣而主要分為化學性污染物理性污染和生物性污染三大類。

2水資源保護

抽取地下水是緩解淡水不足的一個重要途徑。可是過度抽取地下水會使地下水水位下降，導致地面沉降。在我國的蘇州無錫上海北京等地，由於長期過量開採地下水，造成了明顯的地面沉降，有的地方甚至損壞了地下管道和道路。所以，在發展工業，建設城市的同時，就要注意到水資源的保護。因為一旦水資源受到污染，將嚴重的制約工業農業的發展。要解決水污染問題的根本途徑還是在於要發動全球人民，增強保護水資源節儉用水意識。同時大力研製循環用水技術海水淡化技術污水淨化技術等，並對排放污水或污染物質嚴重的企業生活區進行合理管制和必要的懲罰，以增強保護水資源意識。

二大氣污染

1概述

在幹潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的。可是在必須範圍的大氣中，出現了原先沒有的微量物質，其數量和持續時間，都有可能對人動物植物及物品材料產生不利影響和危害。當大氣中污染物質的濃度到達有害程度，以至破壞生態系統和人類正常生存和發展的條件，對人或物造成危害的現象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業廢氣燃燒汽車尾氣和核爆炸等。隨着人類經濟活動和生產的迅速發展，在很多消耗能源的同時，同時也將很多的廢氣煙塵物質排入大氣，嚴重影響了大氣環境的質量，異常是在人口稠密的城市和工業區域。所謂幹潔空氣是指在自然狀態下的大氣（由混合氣體水氣和雜質組成）除去水氣和雜質的空氣，其主要成分是氮氣，佔78.09%；氧氣，佔20.94%；氬，佔0.93%；其它各種含量不到0.1%的微量氣體（如氖氦二氧化碳氪）。

大氣污染對氣候的影響很大，大氣污染排放的污染物對局部地區和全球氣候都會產生必須影響，尤其對全球氣候的影響，從長遠的觀點看，這種影響將是很嚴重的。大氣中二氧化碳的含量增加：燃料中包含各種複雜的成分，在燃燒後產生各種有害物質，即使不含雜質的燃料到達完全燃燒，也要產生水和二氧化碳，正因為燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加，破壞了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引發“温室效應“，致使地球氣温上升。所謂的”温室效應“是指，大氣中的二氧化碳濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發生可感覺到的氣温升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關係，吸收地球釋放出來的紅外線輻射，就像“温室”一樣，促使地球氣温升高的氣體稱為“温室氣體”。二氧化碳是數量最多的温室氣體，約佔大氣總容量的0.03%，許多其它痕量氣體也會產生温室效應，其中有的温室效應比二氧化碳還強。

2大氣層的保護

許多環境問題是跨國界的，甚至是全球性的，如温室效應和臭氧層破壞等大氣污染，需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開始認識到氟氯烴可能對環境有害，並且開始尋找代替品。到了80年代中期，臭氧層破壞的證據已經日益清楚，採取共同行動的呼聲也日益高漲。到了1987年，許多國家的代表彙集在加拿大第二大城市蒙特利爾，簽署了《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾協定書》。這個協定書是對付世界環境公害的一個開創性的國際協定，目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質的消費量，保護地球的“外衣”，也保護人類自我。經過修正後的蒙特利爾協定書是一個有約束力的國際協定。按照規定，工業國的氟氯烴和其他受限制物質的排放量必須立即減少，在20xx年以前逐步完全停止使用這類物品。發展中國家在1996年以前能夠繼續有限度的增加這些物質的消費，然後就應當逐步減少，到20xx年時必須完全停止使用這些有害物質。除了時間上的優惠以外，這一協定書還包含了兩個對發展中國家有利的條款：一個是建立一項臨時多邊基金，幫忙發展中國家採代替替氟氯烴的技術；另一個是技術轉讓條款，要求籤字國把最好的技術按照“公平和最有利的條件”轉讓出去。

我國已加入了修正後的蒙特利爾協定書，並且制定了履行國際義務的國家行動方案，包括建立保護臭氧層組織管理機構，制定有關行業的`管理規範，積極開展替代品和替代技術的研究，為企業的替代技術改造安排配套資金等等。根據我國政府制定的方案，到20xx年，所有消耗臭氧層物質的總量至少要減少60%，到20xx年則完全淘汰這些有害物質。

三固體污染

1概述

凡人類一切活動過程產生的，且對所有者已不再具有使用價值而被廢棄的固態或半固態物質，通稱為固體廢物。各類生產活動中產生的固體廢物俗稱廢渣；生活活動中產生的固體廢物則稱為垃圾。固體廢物實際只是針對原所有者而言。在任何生產或生活過程中，所有者對原料商品或消費品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對於原所有者不再具有使用價值的大多數固體廢物中仍包含其它生產行業中需要的成分，經過必須的技術環節，能夠轉變為有關部門行業中的生產原料，甚至能夠直接使用。可見，固體廢物的概念隨時空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會再循環，目的是充分利用資源，增加社會與經濟效益，減少廢物處置的數量，以利社會發展。

垃圾正成為困擾人類社會的一大問題，全世界每年要產生超過計劃10億噸的垃圾，很多的生活和工業垃圾由於缺少處理系統而露天堆放，垃圾圍城現象日益嚴重，成堆的垃圾臭氣熏天，病菌滋生，有毒物質污染地表和地下水，嚴重危害人類的健康，這種現象若得不到遏制，人類將被自我生產的垃圾埋葬掉。

2解決辦法

要解決固體廢物的危害，惟有全體人民團體行動起來，充分利用資源，加強資源再利用，不隨便拋棄固體物質。政府應出台一系列關於固體廢物處理的條例，以規範大眾的資源利用行為，減少廢物排放。公民應當從小事做起，為人類自身創造完美的生活環境，讓我們生活在一個無垃圾困擾的環境裏。

四水土流失

1概述

水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕搬運和沉澱的整個過程。在自然狀態下，純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程十分緩慢，常與土壤構成過程處於相對平衡狀態。所以坡地還能堅持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕，也稱為地質侵蝕。在人類活動影響下，異常是人類嚴重地破壞了坡地植被後，由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質的移動，流失過程加速，即發生水土流失。

水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質災害，其中以黃土高原地區最為嚴重。我國目前水土流失總的情景是：點上有治理，面上有擴大，治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4畝，到1980年約治理6億畝。由於治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴大到22.5億畝，約佔國土總面積的16，涉及近千個縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。據統計，我國每年流失土壤約50億噸，損失npk元素約4000多萬噸畝，到1980年約治理6億畝。由於治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴大到22.5億畝，約佔國土總面積的16，涉及近千個縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。

2水土流失的防治

水土流失是地表徑流在坡地上運動造成的。各項防治措施的基本原理是：減少坡面徑的流量，減緩徑流的速度，提高土壤吸水本事和坡面抗衝本事，並儘可能抬高侵蝕基準面。在採取防治措施時，應從地表徑流構成地段開始，沿徑流運動路線，因地制宜，步步設防治理，實行預防和治理相結合，以預防為主；治坡與治溝相結合，以治坡為主；工程措施與生物措施相結合，以生物措施為主。僅有采取各種措施綜合治理和集中治理，持續治理，才能奏效。

總之，科學技術以前所未有的速度和規模迅猛發展，增強了人類改造自然的本事，給人類社會帶來空前的繁榮，也為今後的進一步發展準備了必要的物質技術條件。對此，人們產生了盲目樂觀情緒，好象自我已經成為大自然的主人，能夠長期掠奪資源而不會受到大自然的懲罰。然而，這種掠奪式生產已經造成了生態和生活的破壞，大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認面臨的嚴重危機，可是也應相信我們能夠經過共同的努力戰勝它，尋求新的發展道路。要解決環境污染問題，一個大的方向就是實施可持續發展戰略，即保證此刻的經濟發展，又保證後代享受資源的權利，讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。

環境衞生情況調研報告3

調查時間：

20xx年1月20日——20xx年2月1日

調查地點：

河北省沙河市xx鎮xx村

調查對象：

河北省沙河市xx鎮xx村村委會及當地農民

調查目的：

我生在農村長在農村，對農村的生活再熟悉不過了，雖然一直遠離家鄉上學，但是無論通過家人媒體還是網絡我一直關注着農村的變化。我利用暑假的時間在家鄉進行調研，現將此次調研的情況報告如下：

農村環境保護不僅是關係到提高農民生活質量改善農村面貌推動社會主義新農村建設的一項重要基礎性工作，也是x統籌城鄉發展的重要內容和體現。我村環境狀況如何？存在着哪些突出的矛盾？為了解我村環保工作的基本情況20xx年暑假，對我村環保工作進行了一次簡單調查。先後採訪了村支書幾個村農户和幾個養殖專業户，對我村容村貌整治垃圾和污水處理畜禽糞便無害化處理面源污染飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的瞭解，就進一步防治農業生產和農村生活污染，綜合整治鄉鎮環境，提高城鄉居民的生活環境質量，提出了一些意見和建議。

一我村環境現狀

xx村位於華北平原南部，坐落於太行山脈邊緣，平均海拔450—600米，四季分明，氣候温和，屬半濕潤，半乾旱大陸性季風型氣候，冬季寒冷乾燥，夏季温和多雨。

在調查中感受到了各地農村環境保護工作取得了一定的可喜成績，特別在推進新農村建設過程中，各地環保農業畜牧水利建設等有關部門各司其職相互配合，堅持“污染防治與生態保護並重，生態保護與生態建設並舉”的方針，積極探索農村可持續發展的有效途徑，積極促進農村環保工作的開展，以循環型節約型生態型農業為理念，樹立了一批很好的樣板。

1創建生態文明村，已成為農村環保工作的亮點。各地按照“生態文明村”建設標準，結合當地實際，積極開展農村環境綜合整治工作。山上許多經過綜合治理，硬化了村莊主幹道；村落周圍建立綠化帶；修建垃圾收集設施及排污水溝；清潔能源被廣泛推廣；家庭禽畜養殖實行圈養。

2規模化畜禽養殖污染已開始得到治理。許多地方採取科學劃定禁養區，改變人畜混居現象，改善農民生活環境，鼓勵建設生態養殖場和養殖小區，通過發展沼氣生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術，重點治理規模化畜禽養殖污染，通過積極建設畜禽養殖業污染治理示範工程，實現養殖廢棄物的減量化無害化資源化。

3水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效，鋪設了遍及全村的'飲用水管道，保護了引用水源不受污染。各地加大了工業結構調整力度，對重點流域區域的造紙企業食品釀造企業製革企業化工工業進行了深度治理和結構調整，關閉了一些污染嚴重的工廠如燒灰廠，面源污染防治得到重視。重點開展了農村化肥農藥使用情況調查，開展測土配方施肥工作，開展農村畜禽養殖綜合治理工作，建立有機肥料加工廠，將畜禽糞便加工成高效有機複合肥。

4農村沼氣和秸稈綜合利用等農村節能減排技術得到推廣。近年來，各村充分發揮農民羣眾的投資主體作用和農村信用社的融資主渠道作用，有效解決了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態家園富民行動村村通扶貧開發等工作有機結合起來，農民響應國家退耕還林政策在村周邊種植了大量樹木，成立生態農業公司，在山坡上種植大量果樹，不僅綠化了山坡還促進了本地農業經濟的發展，在新農村建設方面進行了有益探索。

近年來，為從根本上解決秸杆對農村帶來的污染，為秸杆的綜合利用找到出路，各地從農業可持續發展入手，充分利用秸稈資源，培肥地力，嚴禁焚燒秸稈，並建立監督檢查責任落實追究制。

5培育壯大綠色資源，走生態林業產業化之路。通過大力營造農田防護林體系，使生態環境和農業生產都得到極大改善，同時，探索出了一條林糧協調發展的成功模式。總體上説，由於各地政府重視，農村基礎設施建設投入正逐步加大，農村環境狀況有了一定改善。但，同時也應看到，由於歷史原因，目前農村環境狀況仍然較差。當前，隨着農業集約化的快速發展和農村生產方式的轉變，以及城鎮化和工業化對農村生態環境的負面影響增加，加劇了農村環境的總體惡化。

二我省農村環境面臨的主要問題

改革開放特別是“十五”以來，各市農村經濟快速發展，農民人均純收入有大幅度提高，但傳統粗放的農村經濟發展模式並沒有得到根本轉變，點源污染與面源污染共存，生活污染農業污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織；工業及城市污染向農村轉移，危及農村飲水安全和農產品安全。農村環保基礎設施建設嚴重滯後，環境監管能力薄弱，環保資金普遍短缺，農業農村污染減排任務艱鉅，已成為農業農村科學發展的制約因素。

（一）飲用水不安全仍然突出

隨着社會經濟發展，各類污染物排放量逐年增加，但農村環境基礎設施欠缺污染治理設施簡陋的現狀，造成農村飲用水污染問題日益嚴重，不同區域呈現不同的污染特徵：

（二）規模化畜禽養殖污染尚未得到控制

近年來各市規模化畜禽養殖業發展迅速，成為農村經濟新的增長點，本村東面相繼建起了一些養雞場和養豬場，對本村的經濟發展起到了很大的作用。但由於對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯後，養殖產生的糞便大多堆積在養殖場附近，導致周圍空氣質量極差。農村畜禽養殖污染成為影響農村生存環境質量的重要因素之一。

（三）化肥農藥污灌和污泥農用對環境潛在影響大

為提高農產品產量，我村不少地方過量使用化肥不當施用農藥以及不科學的污水灌溉等問題依然嚴重，尤其在河邊種植韭菜污染最嚴重，田裏富含農藥和化肥的污水流入河裏對下游水質產生嚴重污染。

（四）秸稈對水體和環境空氣的影響不容忽視

由於我省是農業大省，每年農作物秸稈產生量巨大，除部分作為飼料工業原料直接還田利用外，其餘的堆放于田間地頭道路及河道兩側，造成河道堵塞及水體污染；大部分直接在田間焚燒，造成大氣污染。

（五）農村生活污水垃圾問題應引起重視

隨着農村經濟的快速發展，各地農民居住格局和生活方式也發生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加；其次是新居多沿公路建設；第三是農民生活方式城市化；第四是化肥的大量施用。規模較大村莊和小城鎮的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。

（六）鄉鎮工業企業對農村環境影響大

本村由於緊挨太行山脈，山上石灰巖儲量非常豐富，因此在村周邊建了很多石粉廠，每當工廠開動的時候便煙塵滾滾，整個村莊都籠罩在煙霧中，對村民的身體健康造成了極大的危害。

（七）淺層地下水和土壤污染應引起高度重視

（八）農村環境監管極度薄弱

（九）村民環保意識普遍較低

傳統農業“靠山吃山，靠水吃水”，村民過量砍伐山上樹木和過度捕撈水產，野生動物生存環境遭到嚴重破壞，造成野生動物數量稀少。

三面臨問題的原因分析

一是思想認識不到位。部分地方和部門對農村環境保護的重要性認識不足，沒有把它擺上重要議事日程，城鄉二元結構的長期存在，導致重城市輕農村，重工

業輕農業，環保法律法規和政策在農村沒有真正落實。加上部分領導存在重經濟輕環保思想，為保一方經濟利益，對出現的問題遮遮掩掩，欺下瞞上。

二是資金投入不足。長期以來，國家在城市和工業環境保護方面的投入相對較大，在農村環境保護，特別是農村環境基礎設施方面的投入十分有限，而且有限的資金分散於各個部門，缺乏有效的農村環境保護公共服務投融資機制和政策。

三是體制機制不健全。由於受體制影響，縣級以下政府沒有設置環保專門機構，鄉鎮村級沒有專職環保工作人員，造成分工不清，責任不明，管理混亂，監管不力。

四是技術欠缺。農村污染治理目前只有沼氣的生產和利用技術較為成熟，推廣工作也很有成效。對於農村生活污水和生活垃圾處理秸稈綜合利用等方面，雖然技術項目很多，實驗試點工作也都做了不少，但適合在農村大面積推廣的節能減排實用技術還存在一定問題。

五是法制建設滯後。目前，農村環保工作主要還是通過行政手段去推進，針對農村環保的法律法規不健全，養殖業污染治理農村生活污染治理化肥農藥農膜污染防治土壤污染防治等工作，存在無法可依的現象。

四加強農村環境保護的幾點建議

（一）加大宣傳，提高認識，把農村環境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高度，提高對農村環境保護工作重要性和緊迫性的認識，統籌城鄉環境保護，要加強對農村環境保護的宣傳教育，不斷提高廣大農村領導幹部和農民羣眾的環境保護意識。

（二）環保工作的主戰場要向農村延伸。建立村規民約，積極探索加強農村環境保護工作的自我管理方式，組織村民參與農村環境保護，深入開展農村環境綜合整治工作。

（三）加大農村環境保護投入，完善環境基礎設施。各部門要加大資金投入，加快農村環保基礎設施建設。一是把農村環保基礎設施建設納入新農村建設的總體規劃，統籌考慮統一安排，在政策和資金上予以扶持，二是加快小城鎮污水處理廠及垃圾處理廠建設，提高生活垃圾無害化處理程度。

（四）切實加強縣級環保能力建設加強農村環境監測和監管。各級行政主管部門要加強部門間的協同配合，積極探索建立適合農村情況的環保工作監管體制機制，尤其是鄉村的環保監管機構建設。力爭建設一支責任劃分明確權力相對集中協調運轉高效的農村環保監管隊伍。建立和完善農村環境監測體系，定期公佈全省和區域農村環境狀況。

（五）突出重點分類指導着力解決突出的農村環境問題。由於經濟發展不平衡，不同地區農村環保呈現不同特點，要因地制宜，分類指導，當前要重點抓好農村飲用水水源地環境保護和飲用水水質衞生安全農村改廁和糞便管理生活污水和垃圾治理農村環境衞生綜合整治農村地區工業污染防治規模化畜禽養殖污染防治土壤污染治理農村自然生態保護。一要作好規劃，統籌安排。二要加快農村節能減排實用新技術的研發推廣；三要因地制宜積極推行生態村鎮建設，生態村鎮對農村環境建設具有榜樣和示範作用；四要抓好鄉鎮工業污染源治理，結合工業集聚區建設，大力推行污染物集中控制集中治理，對於規模不經濟的污染企業要限制其發展。

環境衞生情況調研報告4

建設美麗宜居鄉村，改善農村人居環境，是鄉村振興的重要內容，是廣大農民羣眾的迫切願望。現就近年我縣開展此項工作有關情況和下一步工作建議予以彙報交流。

一基本情況

我縣共有268個行政村，1600多個自然村，2106個村民小組，從20xx年開始，我縣按照“規劃引領示範帶動梯次推進長效鞏固”的思路，從治理村莊佈局“雜亂散”環境衞生“髒亂差”入手，定規劃抓建設建機制強管理，全面推進美麗鄉村建設和農村人居環境綜合整治，截至目前，已建成美麗鄉村核心區188個，衞生鄉村實現全覆蓋，創建國家級美麗宜居鄉村1個，省市級美麗鄉村10個，市級生態鄉村39個，今年建設的37個美麗鄉村建設已完成90%工程量。

二工作做法及成效

1.堅持高起點規劃，科學繪製美好藍圖。加強頂層設計，強化規劃引領。

一是高點站位長遠謀劃，制定了《美麗鄉村建設五年規劃》和《美麗富平暨農村人居環境整治三年行動實施意見》農村改廁垃圾污水治理三年計劃等綱領性文件，依據《富平縣城市總體規劃（“多規合一”）》，聘請專業機構編制了《美麗鄉村建設總體規劃》《縣域村莊佈局規劃》明確了村莊佈局產業定位和建設時序，為全面推進工作提供了重要依據。

二是示範引領分類推進，編制完成205個村《村莊規劃》，逐村確定了核心區，優先打造啟動區，引導和鼓勵羣眾向核心區集聚，有效地解決了”攤大餅式”低水平重複建設問題。

三是精心指導嚴格把關，在全省率先推行駐村規劃師制度，先後從西北設計院陝建集團聘請50多名規劃師，每人負責3-4個村莊，精心規劃指導嚴格方案把關加強過程管理，保證了建設的質量和效果。這一做法受到中省充分肯定，中央電視等主流媒體進行了報道台。

2.堅持高標準建設，着力打造宜居家園。聚焦全面改善農村生產生活條件這一目標，堅持點線面相結合，統籌推進農村基礎設施建設。一是按照梯次推進原則，每年選定30到50個村，以核心村為重點，高標準實施道路硬化環境美化垃圾污水處理廁所革命等十項工程，完善教育醫療文化等服務設施，極大改善了農村的基礎條件。同時以富淡路底張路108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點，完善基礎設施實施立體綠化建設特色村牌，打造“綠美暢潔安”的美麗道路風景線。

二是按照因地制宜原則，圍繞體現農村特點彰顯地域特色留住鄉愁鄉韻，充分挖掘鄉村的歷史文化民俗特色，精心打造巷道院落門前花壇節點廣場，建設文化長廊，讓羣眾望得見山看得見水記得住鄉愁。

三是按照統籌兼顧原則，針對部分貧困羣眾住房條件差這一實際，創造性實施了農村人居環境改善和小產業幫扶“兩個全覆蓋”工程，通過修繕粉刷房屋整修電路硬化地面添置傢俱等多種形式，幫助5742户貧困羣眾進行人居環境改善，實現了個體與整體屋內與屋外的協調統一。目前，全縣通村路硬化率達到100%，巷道硬化率達到90%以上，林木覆蓋率達到32%，農村電網改造安全飲水工程村文化廣場建設實現全覆蓋，農村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上，20xx年完成農村改廁1.3萬户，衞生廁所覆蓋率達到48%，創建“美麗鄉村·文明家園”示範村170個。

3.堅持精細化管理，不斷鞏固建設成果。，始終堅持三分抓建設七分抓管理，不斷完善各項機制，持續鞏固建設成果。

一是健全常態化管理機制，制定了《富平縣農村公共設施管理辦法》《富平縣農村環境衞生長效機制管理辦法》，修訂完善了村規民約保潔員管理垃圾收集轉運等多項制度規定，堅持定期排查修復維護建設成果，確保了日常管理的規範化和有序化。

二是開展常態化綜合整治，按照乾淨平坦整潔標準，堅持在春節國慶夏收秋秋收定期開展農村環境綜合整治，紮實開展“淨美富平”“領導包抓示範村”等創建活動，清理“三堆六亂”整治衞生死角，着力解決垃圾亂扔污水亂排秸稈亂燒現象，鞏固了整潔有序。

三是加強常態化環衞保潔，光大垃圾焚燒處理廠建設進展順利，14個鎮區垃圾中轉站開工建設，建成了城區無害化垃圾填埋場，為各鎮村配備垃圾轉運車收集車垃圾筒等設施，配齊農村保潔員1524名，按照每人每年籌集12—20元環境衞生整治經費，縣財政每年每村獎補1萬元，生活垃圾實現了日產日清，農村人居環境不斷提升。

4.堅持強力度保障，切實提升工作成效。始終把機制保障作為關鍵，在組織領導資金投入督查宣傳和工作合力上下功夫，確保了工作有力有序推進。

一是加強組織領導，成立由縣委縣政府主要領導任組長的領導小組，成立8個專項工作組，定期召開會議，研究工作，解決難題，細化各鎮辦各部門責任分工，明確階段要求，推動任務落實。

二是加大資金投入，縣財政每年列支專項資金，積極整合涉農項目資金，同時爭取國開行基礎設施建設項目貸款，以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用於建設，近年來累計投入資金5.6億元。

三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉村建設列入全縣十大民生工程，列入責任目標考核，縣人大x每年視察評議，堅持常態督查機制，定期開展觀摩評比，建立微信公眾號曝光欄，開展美麗宜居示範村創建，評選表彰優秀保潔員美麗家庭。四凝聚工作合力，堅持政府主導與羣眾參與相結合，建立部門包村制度，推行幹部包村黨員包户，做給羣眾看，帶着羣眾幹，發動羣眾籌資籌勞，引導羣眾改造房前屋後，匯聚了共建美麗鄉村共享美好生活的強大合力。

三存在問題

近年來，雖然我縣美麗鄉村建設農村人居環境整治工作取得了一定的成績，有效的提升了農村基礎設施，改善了村容村貌，得到了大多數農民羣眾和富平在外人士的認可，但從實實際情況和學習借鑑外地經驗情況看，仍然存在一些亟需加強和改進的方面。

1.思想認識亟待進一步提高。

部分村組幹部認識不到位，持續抓主動乾的意識不強，存在畏難情緒和等靠要思想。羣眾參與建設的積極性不高，存在等待觀望思想，支持和參與的熱情不高，村民主體作用沒有很好發揮，“幹部幹羣眾看”，上熱下冷現象突出，“人的新農村”建設滯後，村民自覺自願投入美麗鄉村建設自覺維護的美好環境局面沒有完全形成。部分羣眾涉及到個人利益時，偏重算小賬，採取軟抵硬抗的方式應對，如清理佔道經營，亂搭亂建建築時，常常受到村民的阻撓。另外，由於村民的生活習慣沒有改變，垃圾依舊還是往老地方扔，污水還是隨便倒，新栽種的綠化樹新建的'花壇隨手破壞，嚴重影響了農村環境整治建設的進度和效果。

2.規劃需更接底氣，執行落地還不到位。

部分村莊規劃編制過程由於編制單位調研不深入村組幹部配合不到位等原因，導致規劃成果脱離實際，羣眾不認可，難以實施落地；一些村在建設過程中隨意變更，不按圖紙施工，影響了當時建設效果和遠期計劃；大多數村對編制好的村莊規劃置不理，平時管理和建設也是隨心所欲，比如明確要求村莊核心區外不在投資，但大多數村仍繼續實施核心區外的基礎設施建設，農民建房自行其是，隨意抬高地基，無人管理，嚴重影響村容村貌。

3.農村投入保障機制還需進一步加強。

建設美麗鄉村，實施農村人居環境整治，涉及農村水電路等基礎設施建設垃圾污水治理衞生廁所改造多個方面需要投入大量的資金，雖然我縣投入了大量資金，探索建立了多元投入機制，但是還存在以下問題：

一是政府投入壓力大。目前，我縣大部分鎮辦創建資金主要靠政府投入，而單靠政府的投入畢竟有限，並且這種政府的投入主要是起引導鼓勵做示範的作用，不可能全包全攬，面面俱到。

二是農村居民自身投入少。農村居民雖然能夠投入一定的建設資金，但其主要也是建設自家小院，對公共基礎設施的投入很有限。

三是引入社會投資難。鄉村建設基本都是是公益性項目，沒有回報，因而難以引入大量的社會資金。“資金融資渠道單一的實情，導致後續養護和管理措施不到位，難以長期持續維護建設成果。

4.垃圾污水廁所村容村貌改善任務還很艱鉅。垃圾處理污水處理廁所革命村容村貌改善是農村人居環境整治的重中之重，我縣目前農村垃圾處理基本是就地填埋，污水管網覆蓋率不足40%，衞生廁所48%，已建成美麗鄉村僅完成啟動區建設，核心區還沒有建設完，惠及羣眾還不廣泛。真正實現人居環境全面提升任務還很艱鉅，實施這些工作即需要大量資金投入，還要動員廣大農民羣眾參與。

5.建設成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農村建設了大量基礎設施門前花壇廣場節點公共廁所綠化苗木垃圾污水處理設施，配備了許多環衞設施健身器材等，對這些公用設施一些村組管理不到位，破損無人修復。農村環境衞生整治大多數還停留在集中突擊整治，一些村保潔員設置不合理，3000多人的村一兩名保潔員，難以保證垃圾日產日清，一些農村保潔員責任心不強，只拿工資不幹事，環境衞生死角和反彈問題沒有得到徹底解決，制定的管理制度落實不很到位。

四做好下一步工作的建議

1.加強輿論宣傳，提高思想認識。思想是行動的先導。抓好美麗鄉村建設和農村人居環境整治，必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑，讓廣大幹部羣眾充分認識重大意義，進一步營造輿論氛圍。

一是加大中省市美麗鄉村建設農村人居環境整治政策和我縣工作的宣傳力度，積極學習借鑑浙江“千村萬村”和外地先進經驗，特別是教育羣眾自覺整治門前衞生主動改建户廁維護公共設施，讓羣眾充分認識到農村的公益是全體村民的公益，這種公益除政府有責任和義務外，最主要的還應該是誰享受誰負責，村民既然是享受這種公益的主體，也應是投入物力精力和心力去建設和維護的責任主體。

二是在各村文化廣場鄉村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環境綜合整治的版面條幅宣傳畫等，向廣大羣眾宣傳環境整治工作內容及意義。同時，要充分發揮廣場舞隊藝術表演隊等民間藝術團體作用，通過舉辦人居環境整治文藝匯演等方式，提升羣眾自覺改善人居環境的思想意識，引導村民開展健康向上的活動。

三是以新時代文明實踐中心為載體，積極開展“美麗鄉村·文明家園”創建活動，在各村大力開展道德模範評選“好婆婆好媳婦”“星級文明户”“衞生示範户”“美麗庭院”評選等活動，用身邊人帶動教育身邊人，打造文明鄉風，實現美麗鄉村建設既要外美，也要內美的要求，四是修訂完善村規民約，提高農民的環境美化意識，鼓勵和引導農民羣眾自助自願投工投勞投資，把建設美好家園作為共同的公益來做，以“人的新農村”催促規範實現保障“物的新農村”。

2.堅持規劃引領，突出規劃落地。

一是村莊規劃編制要深入村組，深入農户紮實現場調研，瞭解農民所需所盼，要與村組幹部多交流，編制出規劃初稿充分徵求幹部羣眾意見，要向農民講解規劃，使其理解規劃意圖，吃透規劃內容，明白怎麼幹，什麼不能做。

二是要嚴格落實規劃。樹立規劃即使法意識，村莊規劃一旦形成，村組幹部和所有村民必須嚴格按照規劃實施各類建設，包括美麗鄉村建設農村基礎公共服務設施建設農户建設住房生產用房等等，杜絕不按規劃無序建設。

三是要繼續堅持規劃師駐村制度。新建美麗鄉村和核心區擴面提質繼續聘請規劃師現場指導，加強鎮辦規劃管理人員培訓，提升鎮村規劃管理水平。

3.拓展融資渠道，加快硬件設施建設。要堅持黨政主導農民主體部門協作社會參與的投入機制，加大美麗鄉村建設農村人居環境整治資金的籌集力度。

一是繼續加大財政投入。政府設立專項資金，列入年度財政預算，並建立與經濟社會發展相匹配的逐年增長機制，重點保障保潔設施器械的購置和保潔人員的工資發放。

二是要積極向上爭取資金，包裝策劃環資類鄉村振興類空心村整治類項目，創建垃圾處理污水治理衞生改廁示範縣示範鎮示範村，爭取更多項目資金和專項資金。

三是大力整合政策資源。積極整合支農惠農強農的相關政策，統籌推進建設。實施財政資金以獎代補政策，充分調動鎮村積極性，發揮農民的主體作用。

四是積極吸納社會資金的投資。要創新投入方式，建立引導激勵機制，積極引導企事業單位社會團體金融資本和個人投資捐款，為建設提供資金支持和技術支持；要鼓勵農民創業，激發出農民的創業積極性，讓農民手裏的錢“活”起來，使其願意投入到建設中去。

五是要加快光大垃圾焚燒發電廠和14個鎮區中轉車，努力構建“户簡單分類鎮村收集轉運縣焚燒處理的垃圾處理模式；推進鎮村污水處理設施建設，提高農村排水管網覆蓋率；用好每户1000元獎補政策，全力推進廁所革命，力爭完成衞生改廁3.4萬户。

4.完善長效機制，提升管理服務。一是嚴格落實《富平縣農村公共設施管理辦法》，建設完工後，鎮辦要及時組織驗收，向村組移交建設成果，村組要將所有公用設施登記造冊，逐項落實管護責任，及時修復破損，嚴厲打擊破壞公益設施的人和事，努力鞏固建設成果。

二是紮實落實環境衞生長效機制，修訂完善管理辦法，整合農村護林員公益性崗位有勞動能力貧困户等人員，壯大保潔隊伍，加強保潔員管理，配齊環衞設施，加大衞生費籌集，適當提高政府補助標準，堅持常態督查和觀摩評比，落實農户門前三包制度，動員全社會共同維護良好環境衞生。

三是探索社會化市場化或者羣眾自治組織管理環境衞生，不斷提升環衞保潔水平。

四是發揮規劃引導作用，推進空心村空心組整治，開展整村整組搬遷，建設農村新型農村社區，引導村民向村莊核心區搬遷集聚，打造鄉村振興示範點。

環境衞生情況調研報告5

環境衞生作為城市文明的一面鏡子，是城市居民生活習慣、文化素質和道德修養的外在表現，是一個城市管理水平的重要標誌，也是廣大幹部和羣眾關注的熱點問題。為了全面瞭解我縣城區環境衞生情況，發現問題，尋求解決辦法，促進環境衞生管理水平的提升。根據縣人大常委會年度工作安排，xx月份以來，縣人大常委會城區環境衞生調研組對我縣城區環境衞生進行了專題調研。調研組到城管局、秀谷鎮部分社區，通過實地察看、召開座談會、與保潔員、市民交談等形式進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

近年來，在縣委、縣政府的高度重視和環衞等部門的積極努力下，我縣的城區環衞工作取得了較大進步，形成了比較完備的衞生保潔體系，特別是通過創建省級衞生城市活動，城區環境衞生得到了明顯的改善。建立了一支比較穩定的保潔隊伍。縣環衞所有環衞人員247人（其中幹職工47人，縣政府核定281個環衞保潔工作崗位，目前實有臨時工200人），主要負責城區141.3萬平方米主次幹道路面（物業小區、小街小巷、社區除外）清掃保潔、垃圾清運、垃圾壓縮中轉、公廁管護、街面衞生費及單位垃圾代運費的收取和衞生保潔監督檢查等方面的工作。秀谷鎮聘用了40餘名環衞工人，負責城中村、小街小巷等環境衞生清掃保潔工作。我縣建成區面積達到14平方公里，主要以人工清掃為主，機械化清掃為輔。從調研實地察看和居民平時反映情況來看，主次幹道日常清掃比較及時，衞生比較乾淨。環衞設施得到較為明顯改善，垃圾收運逐步由敞開式向密閉式轉變。去年，縣財政新購置了自卸勾臂垃圾車1輛、智能化移動式水平垃圾壓縮箱6只、小型勾臂車2輛，密封式垃圾箱30只。環衞所現有各種環衞車16輛（南駿垃圾車2輛，壓縮式垃圾車1輛，灑水車1輛，大型剷車1輛，小型掃路車1輛，搖臂垃圾車2輛，小型剷車1輛，平板式垃圾車1輛，自卸式垃圾車2輛，大型垃圾車1輛，小型可卸車垃圾車3輛），基本上採用密閉方式收運生活垃圾，一定程度上減少了二次撒漏污染。目前我縣生活垃圾運往左坊垃圾填埋場採用改良型厭氧衞生填埋處理。該垃圾填埋場建於20xx年，總庫量為175萬立方米，採用每日覆土的單元分層作業處理。全縣城區目前日產垃圾量為100噸，按此推算，垃圾填埋場容量尚可滿足3年城區垃圾堆放填埋。

二、城區環境衞生維護和管理存在的問題

隨着城區面積不斷擴大，城區人口不斷增多，加之“門前五包”和部門齊抓共管的責任未落實，我們在充分肯定取得成績的同時，應該看到城區環境衞生存在的差距和不足。

1、市民的環境衞生意識較差。一是隨地亂扔果皮紙屑。在公共場所，市民隨地亂扔亂丟垃圾的現象隨處可見，不尊重環衞工人的勞動成果。二是隨意亂堆亂放垃圾。街道“門前五包”責任制未落實，沿街店鋪、小攤點自家無垃圾桶，將垃圾掃在或扔在門前的道路上或綠化帶內，增加了環衞人員的工作量。三是小區居民物業管理費隨意拖欠，甚至不交，小區物業管理難於維持。四是喪葬活動沿路燃放鞭炮。沿路燃放鞭炮的喪葬習俗，弄得一些路段滿地是爆竹紙屑、煙塵，影響了城區環境衞生。

2、城區內“衞生死角”依然比較嚴重。雖然城管等“創衞”部門曾多次徹底清理了垃圾死角，但是，因缺少長效管理機制，部分市民就近傾倒和亂倒垃圾的問題比較突出，衞生死角重新出現。一是生活垃圾死角比較多。在水塘、路邊、牆角、荒地、山塝等地方垃圾堆積死灰復燃。如：城中村和城鄉結合部的荒地上、體育場後面窪地、錦繡佳苑後面山塝上，暴露的垃圾堆重新出現，衞生較差。二是河道漂浮的雜物增多。豐收村民把瓜皮果殼塑料袋等垃圾倒入村內小港內或倒入豐收港畔，豐收港成了垃圾“清運航道”，塑料袋隨處漂浮，有的甚至成堆。三是建築垃圾亂堆亂放較為嚴重。工業園區周莊路旁、白馬路旁、省道942路旁（消防隊到瓦廠）等路段建築垃圾、工業廢料隨意傾倒，時有堆積。

3、部分公共場所髒亂差現象比較突出。一是部分住宅小區環境衞生髒亂差。地中海、金源一品等小區物業管理到位，小區清掃保潔效果十分明顯。但是，在調研中也發現有不少住宅小區沒有成立業主委員會，沒有正常的物業管理制度，沒有配備足夠的保潔人員，甚至沒有聘請保潔員，以至於出現垃圾無人掃，雜物隨意堆，花圃成菜地，衞生髒、亂、差。二是小餐飲、夜市攤點周圍垃圾較多。如象山北路及圓湖南路夜市和錦繡華城等地方小餐飲地面上垃圾隨處可見。三是集貿市場清掃難度大，清掃力度也不夠，環境衞生較差。四是一些沿街洗車場無排水設施，污水橫流，影響環境衞生。如青雲路、象山北路等地的洗車場產生的污水，影響道路環境衞生。

4、環衞設施配置參雜不一,環衞工人配備相對不足。一是科技含量高的環衞設施較少。目前我縣只有一台小型掃路車，環衞清掃作業機械化水平低，人工清掃費時費力，還存在安全隱患（今年就有一名環衞工人因清掃發生車禍）；壓縮式垃圾車、快速保潔車等科技含量高的設備較少。垃圾中轉站建設選點周邊羣眾牴觸情緒大，影響了建設進程。目前垃圾中轉站只有3座，達不到工作要求。二是環衞工人工資偏低，招聘難度較大。我縣環衞工人大多年齡偏大，每天起早貪黑，工作髒、臭、苦、累，工資待遇偏低，收入明顯低於社會同類型勞動用工，僅與我縣最低工資持平。環衞人員流動性大，招聘難度較大，難於保證環衞工作的正常開展。目前縣環衞所僅招聘到200名環衞工人，比環衞工作崗位配備數量少80多人，環衞工人數量不足，增加了其工作量。我縣城區環衞工人人均日保潔工作面積為7200平方米，高於省住建廳規定的5600平方米。

5、相關部門對環衞工作協助支持不夠。一是部分住宅小區環衞設施規劃沒有得到落實。近幾年來，部分住宅小區建設工程沒有按照規劃設計配套建設環衞設施，工程驗收後，住户阻撓在其房屋旁建設垃圾用房，擺放垃圾櫃。如：xx、xx等住宅小區沒有按照規劃建設環衞設施。二是可利用垃圾回收率低，增加垃圾數量。因我縣可回收再生資源的市場壟斷，廢舊物資收購價格低，與前幾年相比可利用垃圾回收率明顯降低，增加垃圾清運量，減緩了垃圾“減量化、資源化、無害化”處理目標實現的進程。

三、幾點建議

環境衞生與市民的工作和生活息息相關，乾淨整潔的衞生不僅有利於人們身體健康，還能愉悦身心，促進我縣社會和諧發展。為鞏固創衞成果，針對存在的問題，建議在以下幾個方面加以完善。

1、加大宣傳力度，增強市民環境衞生意識。

市民是維護與鞏固城區環境衞生整治成果的主力軍。要確保城區環境衞生的長效治理，必須調動廣大市民參與的積極性。政府應加大對環境衞生的宣傳力度，深入持久地開展環境衞生宣傳教育，營造一個支持環衞事業，捍衞環衞成果，愛護環境衞生從我做起的良好社會氛圍。一是電視台應經常報道愛護環境衞生的典型事例，同時也要及時曝光不文明行為，強化市民的環境衞生意識。二是學校應設立環境衞生課，開展“小手牽大手”愛護環境衞生的教育活動。通過宣傳教育活動，讓每一名學生的`“小手”牽動每一個家庭的“大手”，讓每個家庭、每個人都自覺愛護環境衞生。三是嚴格要求公職人員自覺遵守衞生公約，發揮示範引導作用。

2、明確工作職責，健全管理責任機制。

相關部門要明確自己的職能職責，建立並落實環境衞生管理的相關責任制度，有效治理我縣環境衞生的存在的問題。一是城管部門、秀谷鎮、市管中心等部門要按照各自管理區域，充實環衞人員，落實保障經費，建立打掃、收集、清運、“門前五包”監督巡查的長效管理機制，做到責任清，任務明，防止發生推諉扯皮、工作斷檔的現象。對城中村和農貿市場等重要區域，尤其是無物業管理的住宅小區、餐飲夜宵攤點要按照各自的職責繼續加大整治力度並定期檢查調度。二是加強隊伍網絡建設。秀谷鎮要建立和完善居住區網絡，幫助各小區成立業主委員會、樓長，明確其工作職責，收繳生活垃圾處理費和衞生服務費，改變“你不交錢我不掃地，你不掃地我不交錢”的現狀，形成“大家出錢出力，共創乾淨整潔家園”的風尚。三是垃圾中轉站、垃圾桶要建管並重，擺放要規範，清運要及時，做到日產日清，不影響百姓生活。四是規範再生資源回收行業市場秩序。縣政府應加強再生資源回收行業監管，按照市場經濟規律，規範其市場秩序，從而減少垃圾清運量。五是民政部門要加強殯葬行業管理，推行文明殯葬，做好在城區沿路燃放鞭炮等行為的規範整治工作。

3、依照法律規定，加強環衞監督檢查和管理。

城管、秀谷鎮各社區、城中村應加強環境衞生監督巡查和管理執法力度，依據《xx省城市市容和環境衞生管理實施辦法》等相關法律規定，對於亂扔亂倒等違法違規的行為，該教育的教育，該勸阻的勸阻，該處罰的要處罰，做到一抓到底，絕不手軟。

4、完善環衞設施，提升環境衞生水平。

一是要進一步加大保潔資金投入，淘汰落後陳舊過時環衞設施，添置必要的科技創新環衞設備，如：大型垃圾清掃車、壓縮式的垃圾車及快速保潔車等，提高環衞機械化作業水平，降低環衞工人的勞動強度和工作風險。同時，縣政府要增加環衞人員，減輕人均勞動強度，適當提高環衞工人的工資待遇，確保環衞工人能招得進、用得好、留得住。對環衞系統幹職工加班加點要實事求是，合理核定，適度放寬加班費用發放標準。二是新建居住區項目要科學規劃公共環境衞生設施，並與主體工程同步建設，經環衞管理部門審核後，才能驗收，交付使用。三是督促支持左坊鎮加大垃圾填埋場徵地力度，為新建生活垃圾填埋場做好前期準備工作。

環境衞生情況調研報告6

改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關廣大村民根本福祉，事關農村文明和諧。根據市統計局安排，我局安排專人對我縣農村人居環境整治進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一我縣農村人居環境整治工作開展情況

（一）加強組織領導，夯實環境整治基礎

1.健全組織機構。全縣鎮辦和村居都成立了農村環境整治專門領導小組和工作機構，確定分管領導，抽調專人負責此項工作。同時，採取分片包乾設立街路巷長等有效舉措，使環境綜合整治不留死角，規範有序推進。

2.明確工作思路。在抓工作中注重“三個結合”（與脱貧攻堅美麗鄉村建設文明家園創建相結合），做到”四個清潔”（清潔家園清潔水源清潔田園清潔能源），確保實現“五有”（有機構有環衞隊有垃圾箱有清運設施有保障機制）。

3.落實工作經費。為保證農村環境整治工作正常開展，我縣採取“國家爭取一點縣財政扶持一點鎮辦補貼一點村組自籌一點”的“四個一點”辦法，廣泛籌措整治經費。去年先後投入農村環境綜合整治專項資金就業扶貧資金以及鎮辦自籌資金累計達20xx餘萬元，確保日常工作有序開展。

（二）聚焦工作重點，推進整體環境提升

1.強化設施建設。投資1100萬元，完善基層環衞設施。為5個鎮辦22村（居）配備垃圾箱648個，垃圾轉運車2輛，吸污車1輛。農村環衞設施達到每鎮辦至少2輛垃圾轉運車1處垃圾填埋處理設施，每個村民小組至少一個垃圾箱（池）的標準，確保生活垃圾有去處。新建村級衞生公廁46座，20xx年累計改建户用衞生廁所69745户。衞生廁所普及率達到51.25%。

2.狠抓集中整治。聚焦髒亂差突出問題，突出集鎮河路村莊農户“四個重點”，大力開展農村環境衞生集中整治。堅持黨員幹部帶頭，廣泛發動羣眾，大力開展以“清潔家園”為載體的環境衞生集中整治和愛國衞生運動。

3.助力脱貧攻堅。為助推脱貧攻堅工作，將全縣建檔立卡貧困村列為農村環境整治重點村，傾斜人力物力財力，配強貧困村環境整治隊伍配齊貧困村基礎環衞設施加強貧困村環境整治專項督查。

（三）建立長效機制，保障環境整治取得實效

1.完善長效保潔機制。採取分片包乾設立街路巷長實行縣鎮村三級聯動分級負責人人蔘與齊抓共管的環境整治工作格局。做到垃圾日產日清，集鎮村莊環境整潔，無暴露垃圾，基本達到“五有”“三化”（門前路邊田間的全面綠化）“一統一”（生活垃圾統一集中處理），徹底改變了農村環境衞生髒亂差的面貌。

2.建立監督考核機制。縣上制定了《洛南縣農村環境衞生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農村環境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農村改廁方案》等文件，鎮辦建立了農村環境整治日常保潔經費投入巡查監管等長效管理機制，確保按章辦事，着力提高環境衞生整治工作知曉率和參與性。全縣幹部羣眾環保意識有了較大提高，都深刻認識到搞好環境衞生人人有責户户受益。

二存在問題和困難

（一）長效機制運行不力。部分鎮（辦）對本轄區環境衞生管理工作研究不透徹，措施不具體，沒有一套切合本鎮本村實際的長效管理機制，突出表現為環境衞生反彈現象嚴重，如個別鎮辦月通報排名從前三名下滑到後三名，在工作中出現被動應付敷衍了事，純粹為迎接檢查過關搞臨時突擊現象仍舊存在。

（二）環境整治工作力量比較薄弱，工作投入經費不足。工作經費保障落不到實處，相當一部分村沒有專門負責人管理環境衞生，無專職保潔員，從而無法保證環境整治工作正常開展。

（三）農村保潔人員流動性大，保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到20xx餘人，由於工資相對較低，難以調動保潔員的積極性，加之素質參差不齊，責任意識淡漠，保潔效果不夠理想。

（四）農民羣眾缺乏垃圾分類意識，生態環保意識較差。各種垃圾混裝亂倒亂扔隨意損壞綠地公廁等公共設施，不講衞生的陋習沒有完全根除。全民參與環境衞生清掃保潔的意識還有待進一步加強。

三工作建議

（一）強化組織領導，夯實工作責任。各鎮辦要高度重視轄區，特別是貧困村環境衞生整治工作，結合各自實際以村居為單位制定詳細周密切實可行的實施方案，要組織各方力量，採取得力有效措施強力推進，落實到位。

（二）樹立以人為本，激發全民參與。廣大羣眾是農村人居環境整治的責任主體，要把組織發動羣眾參與作為第一抓手，多形式多角度多層面開展宣傳教育活動，充分激發羣眾參與其中的`積極性創造性。完善“户分類村收集鎮轉運處理”的農村垃圾收集處理體系，力爭實現95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。

（三）因村分類施策，把握整治重點。根據村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜分類指導的原則，在整治中注意引導各鎮（辦）立足村情村貌村需，指定不同目標推進力度和推進措施。進一步完善我縣農村環境衞生清掃保潔清運機制，實現鄉村環境衞生保潔常態化管理，傾力打造人居和諧，山清水秀的美麗鄉村。

（四）強化輿論引導，加大環境治理。一是發揮“兩代一委”的作用，積極讓他們參與到環境衞生保潔工作的宣傳監督考核評比中。二是充分發揮黨員模範帶頭作用，要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院房前屋後的衞生，示範帶動廣大羣眾參與環境整治工作。三是深入開展環境衞生模範户美麗庭院模範村創建等活動，通過發放宣傳單張貼宣傳標語網絡宣傳等方式，着力推進觀念大轉變陋習大革除習慣大養成素質大提升，強化村民環境衞生意識。

我們要動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，加快補齊農村人居環境突出短板，持續推進我縣農村人居環境整治工作，傾力打造天藍水淨綠蔭環繞的生態環境，實現人居和諧山清水秀的美麗鄉村。