出租調查報告

在學習、工作生活中，我們使用報告的情況越來越多，報告具有語言陳述性的特點。我們應當如何寫報告呢？下面是小編為大家收集的出租調查報告，歡迎大家分享。

出租調查報告1

為了摸清市出租車市場現狀，為市委、市政府領導制定出租車行業發展和有關部門對出租車市場管理提供科學依據，從4月16日到4月25日，我們組織力量在城區範圍內對全市出租車市場開展了抽樣調查。本次調查採取問卷和訪談的方式同時進行，共抽取樣本606個，其中調查城市居民500名（包括企業、事業、行政單位的在職人員和市民），出租車司機100名，出租車管理公司6家。通過調查對全市出租車市場現狀有了基本瞭解，現將調查情況報告如下：

一、城區出租車經營狀況

是一個人口大市，既是省的西北門户，又是豫、皖、蘇及南北交通樞紐，大京九與漯阜、濉阜、淮阜、商阜鐵路一起，使成為五路交匯、八線引入的全國六大路網性鐵路樞紐之一。近十年來，全市道路建設突飛猛進，隨着二環路、泉河新大橋、105國道、沙河二橋、阜城六條出口路改造工程及阜城主幹道潁州路、清河路、人民路、潁河路等改造工程相繼竣工，一個以為中心，國道、省道為骨架，輻射全市城鄉，通往毗鄰省市的公路交通網絡已經形成。成為周邊地區旅客進出行的集散地。這些都為出租車行業發展創造了良好的條件。

1、出租車司機平均一天工作時間高達10小時

據調查，目前全市城區上路經營的出租車共有1400輛左右，其中有經營資格的出租車1370輛，無經營資格的“白皮車”大約有30輛左右。出租車司機平均一天工作10小時，其中有57％的司機一天工作10小時以上，有23％的司機一天工作8－10小時，一天工作6－8小時的有10％，在調查的司機中沒有一個是回答每天工作6小時以下的。可見出租車司機勞動強度已達到極限。在經營活動中，其中一天行駛200公里以上的出租車佔77％，有18％的出租車一天行駛150－200公里，只有5％的出租車一天行駛100－150公里。

2、出租車司機平均每月經營性總收入5500元

出租車司機平均每月經營性總收入5500元，其中有3％的出租車司機月經營性總收入在10000元以上，有8％的出租車司機月經營性總收入在8000元左右，有62％的出租車司機月經營性總收入在5000－6000元，只有10％的出租車司機月經營性總收入不足5000元。據調查每台出租車按季要上繳過橋費360元，工商税150元，運管費340元，養路費300元，管理費300元，扣除各項税費，出租車司機平均月經營性純收入為3000元左右。出租車司機收入是全市在職職工平均工資的3.3倍。由此可見，全市出租車行業經營狀況良好。

二、城區出租車市場供求狀況

目前，全市城市非農人口已達38.72萬，比地改市前的1995年增加了10多萬，近十年來，城鎮居民可支配收入由1730元，提高到6041元，增長2.5倍，隨着收入的逐年增長，居民消費水平不斷提高，人均交通費支出176元，比十年前增長了7.4倍。工作和生活節奏加快，自行車、三輪車已不再是人們出行首選的交通工具，出門“打的”已被人們所接受，市場對出租車的需求不斷增加，從而推動了出租車行業的迅速發展。

1、綜合治理見成效

今年以來，全市採取措施，加強了城市道路交通管理，在七條主幹道禁止人力三輪車、摩的通行，並加大力度對無證經營的“白皮車”的查處力度。給出租車行業經營和發展創造了好的條件。

在對出租車司機抽樣調查中，有46％的司機認為經過對七條主幹道的綜合治理，明顯優化了出租車經營環境，對此感到十分滿意。比較滿意的佔28％。但仍有26％的出租車司機認為對“白皮車”查處力度不夠，停車受限制等原因對目前出租車經營環境仍感到不滿意。

在對市民抽樣調查中，有33％的市民認為經過綜合治理，全市交通秩序明顯好轉，對本市交通管理現狀感到滿意。比較滿意的佔51％，仍感不滿意的佔16％。

2、出租車有效里程利用率高於70％

據調查推算，全市出租車有效里程利用率平均為72％，其中有效里程利用率高於70％的出租車佔27％，70％左右的佔41％，低於70％的有32％。對6家出租車管理公司的調查情況是，有4家出租車管理公司估算有效里程利用率在70％以上，其中有1家公司高達75％。在調查的居民中最近一個月平均乘坐出租車次數為4次，其中乘坐10次以上的有10％，5－10次的31％，1－5次的有59％。居民“打的”費用平均每月為20元，其中“打的”支出在30元以上的佔15％，在20－30元的佔23％，10－20元的佔33％，10元以下的佔29％。在調查居民最近一次等出租車用了多長時間一問中，有19％的居民回答在10分鐘以上，有39％的居民等了5－10分鐘，等出租車時間在5分鐘以內的佔42％。居民“打的”次數、“打的”費用均呈逐年上升態勢。

在居民出行主要選擇的交通工具一項調查中，公交車仍是大多數居民的首選，有61％的居民首選公交車，出行首選出租車的居民佔29％，把乘坐出租車作為第二選擇的有37％，由於乘坐“摩的”安全性差，選擇“摩的”的只有8％。

3、70％以上市民認為競價拍賣營運證可行

目前全市出租車是否需要增加，居民和出租車司機意見相左，有73％的居民認為容量不夠，需要增加。而有38％的出租車司機認為已經飽和，應當減少，另有50％的出租車司機認為應維持現狀，不增不減。仍有12％的認為需要增加。

關於今年增加100輛出租車，實行競價拍賣營運證是否可行的問題，回答可行的居民佔被調查者的76％，説不清的佔11％。出租車司機認為可行的佔33％，説不清的有23％。67％的出租車管理公司負責人也認為可行。可見絕大多數市民和部分司機對實行競價拍賣營運證是贊成的。

三、影響出租車行業發展存在的主要問題

本次調查廣大市民和出租車司機對全市出租車行業發展共提出286條意見和建議，經歸納整理，主要有如下幾方面問題。

1、出租車分佈不均

目前全市出租車大多集中在七條主幹道和商業、車站等鬧市區，因此有41％的居民感到出門“打的”非常方便。但由於一些客觀原因，如道路窄、路況差的地方，周邊無單位的居民區、小街小巷等區域，出租車出現頻率較低，有22％的居民感到出門“打的”不方便，有19％的居民最近一次等出租車用了10多分鐘。可見出租車分佈不均勻仍給20％的人羣出行帶來不便。

2、部分出租車司機綜合素質不高

在調查中，認為部分出租車司機綜合素質不高對其服務態度感到不滿意的居民佔27％。居民對出租車司機最不滿意的是，有45％的居民對出租車司機亂收費最不滿意，突出問題是計時器不準，不找零，紅燈計時等。有42％的居民對出租車司機不遵守交通規則最不滿意，出租車搶道、搶停比較嚴重。有13％的居民對司機態度不好不滿意。還有一些居民反映丟在出租車裏的財物，很難找回。另有20％的居民認為部分出租車司機的業務技能有待提高。一些居民對出租車檔次較低，車內外較髒很有看法，認為安全性差，影響市容市貌，影響城市提高品位。

3、出租車行業競爭不公

在目前，全市出租車市場存在一些無營運證的“白皮車”衝擊市場，偷税漏税，在起步價3元低於周邊城市的情況下，“白皮車”仍在價格上有降價空間，對此廣大出租車司機反映強烈。我市有關執法部門採取措施加大查處力度，收到明顯效果，有17％的出租車司機感到“白皮車”明顯減少，有27％的認為有所減少。但仍有45％的出租車司機認為“白皮車”沒有減少。不公平競爭仍然存在。

四、幾點建議

通過調查，我們認為市出租車行業發展，為緩解交通緊張狀況，方便市民生活，解決職工就業，提升城市品位起到了積極的作用。為使全市出租車行業進一步健康發展，根據本次調查特提出如下建議，供市委市政府領導決策和部門管理參考。

1、加強管理

隨着加快發展，全面建設小康社會，建設皖西北中心城市步伐的加快，我市城市人口在逐年增長，客觀上要求出租車行業不斷髮展，對我市出租車行業管理提出了更高的要求。一是加強對出租車司機的管理，出租車管理公司應經常組織學習，加強教育，提高司機政治思想覺悟、道德修養和專業技術水平，使廣大司機能堅持做到遵紀守法、文明經營、樂於助人、拾金不昧。二是加強對出租車輛的管理，針對目前我市出租車檔次較低，車內外衞生狀況較差，居民乘車對安全性、健康舒適感有不同程度的擔憂。有81％的居民和67％的出租車司機對本市出租車實行統一購車、統一顏色、統一保險、統一着裝、統一管理的五統一表示贊成。可以預見實行五統一後，奔馳在大街小巷的出租車將成為我市一道亮麗的風景線。三是加強對出租車的交通管理，針對出租車亂停亂放，個別司機開飛車開野車等不遵守交通規則現象仍比較突出，交警應加大力度常抓不懈。以有效減少交通事故的發生，保證人民生命財產的安全。

2、加強檢查

為營造一個有利於出租車行業發展的環境，必須要採取有力措施，打擊“白皮車”。針對“白皮車”難確認、難處罰，建議對出租車實行有序的統一編號，對其容易辨認，容易識別，使“白皮車”無容身之地。交通管理部門應將打擊“白皮車”作為一項經常工作，加大打擊力度，以保護出租車司機的利益。

3、加強道路建設

我市道路建設雖然取得了可喜的變化，但老城區的一些小街小巷存在道路狹窄、路面較差，不利於出租車出行，限制了出租車行業的進一步發展。因此，建議合理規劃，集中財力，加大對市區街道建設，為我市出租車行業發展創造有利條件。

另外，由於我市出現非典病人，據近日調查，外出流動人員減少，乘坐出租車的居民明顯下降，針對這一突發事件，建議增加出租車，拍賣營運證工作推遲到下半年進行較為適易。

在市委市政府的正確領導下，通過解放思想，改革創新，真抓實幹，必將推動我市出租車行業有序健康發展，我們堅信在“十五”期間一定能把我市出租車行業建成城市的文明窗口，一輛輛出租車將成為美化城市的又一道亮麗的風景線。

出租調查報告2

近日，根據市局的安排，縣交通管理處組織調查人員，經過一個多星期的時間，對我縣城市公共汽車和出租車運營現狀進行了調查瞭解。

一、縣道現狀

縣城位於省中部，太嶽山以北，太原盆地以南，汾河以東，東連太谷，西接平遙，南接武鄉，北接清徐，東南接榆社，西北跨汾河文水。全縣分為6個鎮、2個鄉、160個行政村，面積854平方公里，人口26萬。108國道主幹線25公里，208省道50公里，在東莞鎮大形路口交匯。省道，東夏，長16公里，長8。5公里，貫穿全縣。全縣農村公路里程1044公里，城市道路里程10公里。該縣已形成了一個從北向南循環的公路網，晴天和雨天都可以通車。目前，我縣農村客運線路19條，客車50輛，750座，日均客運量70萬人次，里程1044公里，覆蓋152個行政村。

二、城市公交和出租車市場現狀

從一開始，我國就實施了城鄉公共交通一體化，城市公共交通由農村客運車輛承擔。租賃市場由常德縣公共汽車租賃有限公司經營，法定代表人為馬。該企業為股份制公司，總資產超過800萬元。企業目前擁有車輛120輛，員工總數189人，其中管理人員9人。企業自成立以來，一直由縣、鎮出租汽車客運管理站管理，由縣城管委辦公室歸口。管理站的設立有縣編制委員會的特別批准。其性質是事業單位，屬於股級，經費來源是自收自支。管理人員編制由城建局編制調整而來，不需要增加人員編制。管理站管理人員實際人數為8人。他的工作職能是進入和監管出租車市場。目前的問題是資金不足，管理人員少。此外，全市有近百輛個體出租車。這些個體出租車非法經營，俗稱“黑出租”，屠宰、傾倒乘客等欺詐行為時有發生，導致出租車市場混亂，糾紛頻發，安全隱患突出。因此，規範出租車市場秩序勢在必行。

三、城鄉客運和出租汽車交費

通過對出租企業、徵管局、税務局的深入調查，瞭解到出租車繳納情況：收取養路費的縣徵管局，按照金政辦（1994）61號文件規定，按每月每噸170元的標準收取城鄉公交車和出租車，而公司的出租車則按半噸收取。每年的套餐費用是90%。鐵路道口安全管理費，根據晉財綜字（1995）92號文件規定，由縣徵收稽查所每年徵收15元。營業税、城建税價格調節基金、教育費附加、縣地税按每輛車每年360元徵收。出租車起步價由縣物價局核定為每公里3元，實際執行2元，起步價1公里。里程不足0.5公里的按0.5公里定價，超過0.5公里不足1公里的按1公里定價。

根據上述調查，為了方便人民出行，淨化出租車市場，加強市場監督管理，真正把市場納入行業管理，必須採取一定措施，加大出租車市場整治力度，為建設文明和諧社會盡自己的責任

出租調查報告3

近日，縣運管所根據市局安排，組織調查人員本着科學客觀、實事求是的原則，經過一週多的時間，深入交通局、城建局、城管辦、税務局、縣編委、縣徵費所、出租公司等多家單位和企業就我縣的城市公交、出租車運營現狀進行調查瞭解和摸底。

一、縣域道路現狀

縣位於省中部，太嶽山北，太原盆地南部，汾河東岸，東與太谷相連，西與平遙接壤，南與武鄉交界，北與清徐毗鄰，東南與榆社峯巒相依，西北與文水隔汾河相望，全縣分為6鎮2鄉，160個行政村，境內面積854平方公里，人口26萬人。國道公路幹線108線25公里，省道208線50公里，在東觀鎮大字形路口交匯。省道東夏線16公里，文線8.5公里，縱橫貫穿縣境。縣鄉村公路里程達1044公里，城市道路里程達10公里，全縣形成了南北循環，晴雨兩通車的公路網絡。我縣目前的農村客運線路19條，客運車輛50台750個座位，日均客運總量為0.7萬人次，通達里程為1044公里，覆蓋了152個行政村。

二、城市公交與出租車市場現狀

從開始，我縣就實行了城鄉公交一體化，城市公交由農村客運車輛肩負。而出租市場由縣昌德客車出租有限公司一家經營，法人代表馬昌亮，企業屬股份制性質，企業總資產800餘萬元。目前，企業擁有車輛120台，職工總人數有189人，其中管理人員9人。該企業從成立始就歸屬於縣城鎮出租汽車客運管理站管理，該客運站歸口於縣城市管理委員會辦公室。該管理站的成立有縣編制委員會的專門批文，他的性質是事業單位，屬正股級，經費來源是自收自支，管理人員的編制是從城建局事業編制中調整解決，不另增加編制人員，該管理站現有實際管理人員數量為8人。他的工作職能就是出租車市場的准入和監管。目前存在的問題是經費不足，管理人員少。除此之外，城內還有近百台個體出租車，這些個體出租車屬違規運營，俗稱“黑出租”，宰客、甩客等欺詐行為時有發生，導致出租車市場十分混亂，糾紛頻頻發生，安全隱患很突出。因此規範出租車市場秩序勢在必行。

三、城鄉客運和出租車交費情況

通過深入出租企業、徵費所、税務局調查瞭解到出租車的繳費情況：養路費徵收單位縣徵費稽查所依據晉政辦發（1994）61號文件，對城鄉公交和出租車按每噸每月170元標準計徵，而公司的出租車是按半噸徵收。全年包繳按90%收取。鐵路道口安全管理費，縣徵費稽查所依據晉財綜字（1995）92號文件，每輛每年徵收15元。營業税，城建税價調基金、教育附加税，縣地税按照每輛每年360元徵收。而出租車的起步價縣物價局批准是每公里3元，實際執行的是2元，起步里程為1公里，計價里程是不夠0.5公里的按0.5公里計價，超過0.5公里不夠1公里的按1公里計價。

根據以上情況調查，為方便老百姓出行，淨化出租車市場，加強市場的監督和管理，把該市場真正納入行業管理，必須採取一定措施，加大出租市場的整頓力度，為構建文明和諧社會盡職盡責

出租調查報告4

按照市委辦公會議精神，xx市區兩級物價部門對市區出租車運營狀況進行了調查，具體情況是：

一、基本情況及運營環境

xx城區現有四家出租公司，出租車880多輛。目前運價是20xx年制定的，基本運價為：城區三公里以內每車次4.00元，夜間11時到次日凌晨6時，基價為5元，超過三公里每公里加收1.20元。近年來，各級政府高度重視城市交通事業，採取各種措施鼓勵和促進出租車客運行業發展。一是採取了“總量控制，退一增一，兩權歸企”的辦法，嚴格控制出租車總量，保護了出租車經營者的經濟利益;二是國家先後取消了養路費、運管費、客運附加費等涉及出租汽車的收費項目，減輕企業和經營者的負擔，降低了經營成本;三是對出租車採取燃油價格補貼的辦法，緩解燃油漲價給出租車經營帶來的影響，今年每輛車已落實燃油價格補貼1556元;四是隨着城區面積的擴大和人口的增加，出租車上座率較前有了提高;五是出租車已經完成了“油改氣”，不但減輕了對城市環境污染，而且降低了經營成本。這些都為我市出租車行業提供了寬鬆的發展空間，保持了出租車行業的穩定發展。但是，近幾個月來，特別是進入冬季以來，出租車行業出現了一些不容忽視的問題，致使出租車經營效益下滑，引發了xx城區110多輛出租車聚車停運，向政府施壓，要求解決相關問題。

二、存在的問題及原因

據調查，引起出租車經營者經濟效益下滑的原因主要有以下幾點：

(一)加氣難。目前，xx城區現有加氣車輛1200多輛，其中燃氣出租車880多輛，燃氣專線出租車300多輛，燃氣公交車11輛，燃氣私家車100多輛。在正常運營的情況下，日需燃氣量1.8-2.1萬nm3，所有這些車輛的燃氣主要由xx市金橋公司、xx市萬世天然氣公司兩户企業供應;兩户企業擁有槽車8頭12箱(8輛牽引車頭，12輛載氣槽箱)，其中：金橋公司有槽車5頭7箱，萬世公司有槽車3頭5箱，每台槽車載氣3000nm3,日運氣能力至少在2.4萬nm3。在氣源供應正常的情況下，兩個企業有能力保證正常供氣。導致燃氣供應緊張的主要原因是氣源緊缺。目前，我市天然氣主要從陝西富縣的和尚塬購進。和尚塬氣井日產氣約3萬nm3,主要供應附近地區的生產生活用氣和xx的車輛用氣。非採暖期除保證附近企事業單位日用氣2萬nm3外，每日可供我區1萬多nm3。進入採暖期，氣源地附近企事業單位用氣量增加，每日可為我區供氣6000多nm3。最近，針對我市氣源緊張狀況，金橋、萬世兩公司在有關部門的協助下，通過協調爭取，和尚塬天然氣公司初步承諾為我市日供氣1萬nm3，每nm3裝車價1.40元，超過1萬nm3的新增供氣，每nm3按1.90元供給。加上長慶油田鎮原氣井日產氣3000多nm3，這樣，我市日供氣勉強可達1.3萬nm3,缺口仍在5000-8000nm3。由於和尚塬天然氣價格合理，運距近(150公里)，沿途收費站少，罰款少，成本低，合同內供氣進價1.40元/nm3,運輸及其他費用1.00元/nm3，成本為2.40元/nm3，銷售價格按市物價局核定的2.90元/nm3執行，銷售每nm3可實現利潤0.50元。西安的西氣東輸一線管道氣源穩定，但價格較高，每nm3裝車價為1.85元，運輸及其他費用按1.00元計算，每nm3成本達到2.90元/nm3，且過路費、罰款多，企業不但沒有利潤，而且要面臨虧損的風險。所以，金橋、萬世兩家經營公司受利益驅動，不願做無利甚至虧本生意，只依靠和尚塬天然氣公司和鎮原氣井合同內有限的供氣量，不願開闢西安供氣渠道或從和尚塬合同外購氣，造成氣源短缺，在供應數量和時間上難以保證正常供應，加之出租車氣罐小，一罐氣只能跑5-6個小時，每天需加氣2-3次，在燃氣調運不及時的情況下，造成排隊加氣現象，有時每天用於排隊加氣的時間在4-5個小時，甚至更多，影響了經營者的有效營運時間，效益下滑。

(二)交通擁擠。隨着車輛的不斷增多，城市車流量大，車輛運行速度慢，尤其是在上下班高峯期，主要交通路口堵車情況時有發生，影響出租車經營效益;

(三)處罰過重。街道的限速令和電子警察的設置，對交通法規觀念淡薄的司機來説有了約束，超速、壓線等違章行為時有發生，一天會被罰幾次，司機簡單地認為是政府服務不到位，交警部門要求苛刻，處罰過重，產生埋怨情緒。

上述這些問題是引發聚車停運事件發生的焦點，也是引起出租車經營效益下滑的主要原因。

三、運營狀況分析

(一)從出租車經營者的經濟效益角度來看，按出租車經營者提供的數據計算，出租車每天平均營運收入350元。經營成本(包括燃料費、人員工資、維修費、車輛折舊、保險費、管理費、以及其他費用)按當前市場油價計算為380元，虧損30元 ;按天然氣價格計算，每天成本為280元，盈利70元;在天然氣供應不正常情況下，燃料按油、氣各半計算，成本360元，每天盈利在20元左右(具體見出租車經營效益分析表)。

(二)從出租車行業的投資取向來看，目前，由於願意投資經營出租車的人多，在政府控制車户不增的情況下，出租車私下交易頻繁，加上外地 “炒車團”的炒作，出租車户價格已高達20萬元以上，這説明出租車行業是一個有利可取、有錢可賺的行業。

(三)從目前出租車承包狀況來看，目前，xx市場有400多輛出租車屬於承包經營，承租費：新車每月4500元，舊車每月3500元，車主年平均承包收入在4.8萬元以上，收入可觀。在目前經營效益下滑的情況下，影響最大的是出租車承包人，一天營運收入扣除成本，一個班次給車主叫承包費70-80元后所剩無幾，甚至有的要把自己的分內工資拿出來叫承包費，這次聚車停運的也大多是承包經營的出租車司機。

(四)從比鄰地區運價水平來看，基價：平涼3-4元、定西3元，張掖3-4元，白銀3-4元，酒泉4元，我市的出租車價格處於中等偏上水平。

(五)從企業和經營者的要求來看，20xx年調整運價以來，出租車行業一直處於相對穩定狀態，意見較多的集中在加氣難、行車難這些問題上。但自聚車停運事件發生以來，一些出租車經營者以燃氣供應不正常，燃油價格過高為藉口，擅自將基價由4元提高到5元，對此，部分市民表示不滿，部分市民表示理解。出租公司應出租司機的要求，向物價部門提交了《關於調整出租車營運價格的報告》，要求提高出租車客運價格。

四、價格調整意見

(一)天然氣價格調整意見

要解決出租車經營效益下滑，首先要解決天然氣供應問題。天然氣經營企業要開闢新的氣源供應地，除繼續保持和尚塬最大能力供氣外，把西安的西氣東輸一線管道氣作為長期穩定的氣源供應地，保證市場正常供應。為了鼓勵企業開闢新的燃氣供應渠道，使企業經營效益不下滑，我們建議對燃氣銷售價格進行適當調整。據測算，如果每天燃氣合同內供應(即：每nm3進價1.40元)達到1.2萬nm3(金橋公司從和尚塬購進9000nm3，萬世公司從鎮原購進3000nm3)，其餘從涇陽、通池、和尚塬等地按1.90元/nm3購進，每天2.1萬nm3燃氣平均成本為2.61元/nm3。天然氣可由目前的2.90元/nm3調整為3.10-3.20元/nm3，每nm3上漲0.20-0.30元，企業銷售利潤平均為0.50-0.6元/nm3。而出租車每天的經營成本增加6-9元。出租車經營者每天排隊加氣時間縮短，有效運營時間延長，對出租車經營者影響甚小。

(二)運價調整意見

1、如果能夠採取有效措施解決燃氣供應問題，出租車燃料全部使用天燃氣作燃料，xx出租車運價處於合理的價格水平，不適宜提高，維持現狀較為合理。

2、如果天然氣供應緊張的局面不能得到有效解決，在天然氣不能保證正常供應，燃油價格不斷上漲的情況下，出租車單純以成品油為燃料幾乎沒有利潤。為了緩解天然氣供應壓力，使出租車經營者用油作燃料有一定的利潤空間，在不得已而為之的情況下，可對出租車運價進行適當調整。調整意見：

第一種方案：基本運價由現行三公里以內每車次4.0元調整為5.0元，公里租價維持現行1.20元不變。

第二種方案：基本運價由現行三公里以內每車次4.0元調整為兩公里以內每車次4.0元，公里租價由現行1.20元調整為1.40元。

以上兩種價格調整意見可作為一種臨時價格調控措施，從現在執行到下年度的5月1日之前.如果天然氣供應恢復正常，則出租運價恢復到現行三公里以內每車次4.0元;如果油價繼續上漲，天然氣供應不正常或價格上漲幅度過大，則繼續執行三公里以內每車次5.0元。

我們反覆徵求了多方意見，多數認為，調整運價不如調整天然氣價格。

無論採取哪一種調控方式，但最根本的是要解決氣源問題。天然氣供應問題解決不了，即使調整了運價，出租車司機為了追求利益最大化，還是不願加油，排隊加氣現象仍然不能解決。

所以，我們認為，目前從價格角度調控的有效方法是調整氣價，減輕天燃氣供應企業壓力，充分調動其經營積極性，開闢氣源，增加供應量，不適宜提高運價。

五、幾點建議

1、政府採取政策引導支持，鼓勵更多的投資者經營天然氣，加快氣化xx的建設步伐，從根本上緩解燃氣供應緊張的問題;

2、有關部門要加大對天然氣經營企業的管理約束，在天然氣銷售價格調整後，企業要千方百計地保證市場供應，每天保證6-7車(1800-21000 nm3)天然氣供應市場，如果出現斷檔、供應不及時等問題，要給予嚴厲處罰。

3、有關部門要加強對出租公司管理，公司要加強對違規營運，亂漲價、亂收費經營者的'管理力度，採取切實必要措施，減少或杜絕違章違紀等行為的發生。

4、出租車經營者應相互錯開加氣時間，避免眾多出租車在同一時間集中排隊加氣，影響營運;

5、加大對出租車司機交通法規宣傳教育。提高司機交通安全意識，把遵守交通法規變成司機的自覺行為;

6、加大對主要交通路口上下班時間的交通疏導;

7、完善計程計價管理辦法。目前，大部分出租車不使用計價器或乘客不接受計價器計費，使“計價”變成了“議價”， 現安裝的計價器也不便於監督、維修和調控;另一方面，計價器功能不完善，不能打印税票，造成了出租行業的税收流失。所以，建議參照蘭州、西安等城市的做法，將出租車計價器全部更新為税控式計價器。迫使所有出租車駕駛員無論在乘客是否需要車票的情況下都必須使用計價器，自動打印税票，規範其收費行為，防止税收流失。

8、加強對城市公共交通的綜合管理，增加城市公交線路，延長運營時間，保證市民出行方便。

出租調查報告5

當前，一系列出租車事件引起了各級政府的高度重視。近日，根據國家統計局山東調查總隊的統一安排，濰坊調查隊認真組織開展了出租車總體營運形勢專題調查，通過對市交通局、運管處出租辦和出租車公司進行調研，並隨機走訪了部分出租車司機。調查表明：在全球金融危機和高油價影響下，濰坊出租車行業遭遇一定困難，但整體形勢比較樂觀。

一、濰坊市出租車行業發展現狀

隨着經濟的發展和人民生活水平的提高，由於出租車能夠提供其他公共交通方式無法完成的個性化服務，就使得出租車已經轉變為公共交通的重要組成部分，而不是傳統上人們認為的只為少數有錢人服務的特殊消費。近幾年，濰坊市出租車行業也不斷髮展壯大。據統計，目前濰坊市共擁有出租車4070輛，出租車公司29家。其中主城區XX輛，出租車公司13家。今年前三季度，濰坊市出租車行業共實現營業收入21708萬元，同比增長2.81%，實現營業利潤10854萬元。

從管理體制上看，濰坊市與深圳、重慶等地不同，出租車90%以上為車主個人所有，基本在不存在“份子錢”、承包費過高等問題。出租車大部分屬於個體經營，出租車公司也基本上為服務型公司。20xx年，濰坊市主城區萬人擁有出租車達到23.06輛，在全省處於較高水平。與當地的經濟發展水平和滿足人民羣眾的生活需要比較適應。

二、當前國際油價對我市出租車的影響

在油價居高不下的情況下，濰坊市出租車管理部門積極引導，應對高油價挑戰。

一是積極鼓勵出租車實行“油改氣”。目前，濰坊市區XX餘部出租車中有90％以上的出租車已經改用燃氣，或者為“油氣”雙燃料車，其餘燃油的出租車基本都是準備更新的老車型。目前93＃汽油已經達到了6.09元/升。而天然氣價格比較穩定，為3元/立方。一輛車每年可節省運行成本約3萬元，而一輛出租車“油改氣”的成本大約為5000元，基本上兩個月就可以收回改裝成本。據司機王師傅介紹，他自己駕駛的捷達車每百公里耗油9升左右，現在93＃汽油的價格為6.09元／升，百公里油料費用54.8元左右；而天然氣價格為每立方米3元，以百公里消耗天然氣8立方米計算，捷達車百公里燃料費約為24元。王師傅稱：“我的車平均每天能跑300公里，一天可節約燃料費92.4元左右，一年節約的燃料費用3萬元左右。”

二是加收燃油附加税。鑑於成品油價格持續上漲對客運出租汽車運營成本和收入影響較大的實際情況，為了保證客運出租汽車正常營運和滿足消費者需求，濰坊確定客運出租汽車經營者在營運過程中，採取適時收取燃油差價的辦法。燃油差價隨汽油價格的變動而相應加收或取消，當93#汽油價格達到3.5元/升以上，且時間持續1個月以上，客運出租車經營者可向乘客收取燃油差價；當93#汽油價格低於3.5元/升(含3.5元)，且時間持續1個月後，取消燃油差價。燃油差價按乘次收取，在計價器顯示金額之外加收，收取標準為每乘次1元。

三是對出租車進行財政補貼。20xx年，國家財政和濰坊市對出租車進行補貼。補貼出租車不分燃油還是燃氣。每輛出租車可領兩部分補貼，第一部分是2359.57元的全年補助，第二部分是從7月開始領取2730.86元的補助。

三、當前的金融危機對出租行業的影響

當前金融危機影響越來越廣，出租車也受到一定影響。由於經濟下滑部分市民採取公交等其他運輸工具，部分公司減少了會議和出差，造成了出租車一定業務量的減少，但從總體來看影響不大，出租車司機對行業前景還是比較樂觀。

四、出租車行業面臨的困難

當前，濰坊市出租車面臨的困難突出表現在：

1、出租車加氣難。目前濰坊市出租車已經有90%

以上的“油改氣”，再加上“油改氣”的私家車，加氣矛盾日益突出。特別是冬季屬用氣高峯,民用氣消耗大,天然氣供不應求,以致造成出租車氣源緊張。雖然濰坊市加氣站增長迅速，XX年9月，濰坊市區成立了第一家加氣站；XX年3個加氣站運行，在建2個；XX年年激增為7個；目前在建2個。但還是滿足不了日益增長的需求。加一次氣要排很長的隊。而每加一次氣只能跑100多公里，一天需要加氣2-3次，加氣時間間隔太短，耗時耗力，得不償失。

2、黑車擾亂市場秩序。在火車站、汽車站、城鄉結合部等部分區域黑車現象還比較嚴重。黑車沒有部門歸屬，缺少行業監管，不用交任何費用，掙得都是自己的，出租車面對這樣的競爭無能為力。

根據調查瞭解，出租車司機的期盼和需求主要集中在打擊黑車、降低油價、改善加氣環境和減輕各項收費上。

五、促進我市出租車行業健康發展的建議和對策

1、加強立法，明確行業管理責任。從長遠看，應加快出租車行業立法步伐，明確行業管理責任，理清政府部門、出租公司、司機之間的關係，按公平透明、科學發展原則，重構行業利益分配格局。

2、準確定位出租汽車行業，科學確定出租車總量。出租車行業是公共交通的重要組成部分，有公共服務、佔有道路資源等特點，應當堅持總量控制原則。其總量增減由市政府根據市場供求、出租車與其他公共交通方式的配比、行業收入和利潤等因素，在保障供略大於求的情況下，適時調整出租車總量規模，制定出租車總量調控辦法，科學地建立總量調控機制，實施總量控制。

3、全面整治非法營運。不定期開展整治客運市場非法營運專項行動,依法嚴厲打擊客運市場非法營運行為。繼續在重點時間、重點地段開展每週不少於1次的聯合整治行動。對非法營運突出區域進行重點整治。全面規範客運出租市場經營秩序，重點整頓規範火車站前周圍和濰坊汽車站前客運出租車秩序及城區內大型商場、醫院、學校、賓館、機場及城鄉接合部等客運出租車集中地區的秩序，同時嚴厲查處和打擊火車站、汽車站周圍及高速路口等區域的“黑出租”、“摩的”等非法載客運營車輛，對客運出租車在城區道路亂停、亂靠、亂掉頭、鳴笛、拒載、不使用計價器、故意繞行及車容車貌不整等行為進行查處。

4、科學調整，樹立出租車行業品牌。目前濰坊市出租車公司規模不一，最大的奎文出租車公司有500多輛，最小的僅有34輛。這種情況一方面增加了行業管理部門管理的難度；另一方面，眾多公司出於規模效應上的考慮，也不願意投入資金提高服務水平。目前部分出租公司不夠規範，都起不到對出租車司機的正常教育、培訓作用，無法保證提高出租車司機素質。建議制定有關政策，以規模化、品牌化經營為方向，引導企業通過兼併重組、合資、合作經營等市場化方式做大、做強，對上檔次、上規模的企業進行扶持，對規模小、實力弱、服務管理差的企業進行歸併重組，形成規模後就可以有效提高服務質量，推動行業發展。

5、充分運用信息化手段,通過交通電台等多種形式,每天定時多次向司機發送加氣站排候信息,引導出租車司機合理選擇加氣時段和氣站。

出租調查報告6

為了摸清市出租車市場現狀，為市委、市政府領導制定出租車行業發展和有關部門對出租車市場管理提供科學依據，從4月16日到4月25日，我們組織力量在城區範圍內對全市出租車市場開展了抽樣調查。本次調查採取問卷和訪談的方式同時進行，共抽取樣本606個，其中調查城市居民500名(包括企業、事業、行政單位的在職人員和市民)，出租車司機100名，出租車管理公司6家。通過調查對全市出租車市場現狀有了基本瞭解，現將調查情況報告如下：

一、城區出租車經營狀況

是一個人口大市，既是省的西北門户，又是豫、皖、蘇及南北交通樞紐，大京九與漯阜、濉阜、淮阜、商阜鐵路一起，使成為五路交匯、八線引入的全國六大路網性鐵路樞紐之一。近十年來，全市道路建設突飛猛進，隨着二環路、泉河新大橋、105國道、沙河二橋、阜城六條出口路改造工程及阜城主幹道潁州路、清河路、人民路、潁河路等改造工程相繼竣工，一個以為中心，國道、省道為骨架，輻射全市城鄉，通往毗鄰省市的公路交通網絡已經形成。成為周邊地區旅客進出行的集散地。這些都為出租車行業發展創造了良好的條件。

1、出租車司機平均一天工作時間高達10小時

據調查，目前全市城區上路經營的出租車共有1400輛左右，其中有經營資格的出租車1370輛，無經營資格的“白皮車”大約有30輛左右。出租車司機平均一天工作10小時，其中有57%的司機一天工作10小時以上，有23%的司機一天工作8-10小時，一天工作6-8小時的有10%，在調查的司機中沒有一個是回答每天工作6小時以下的。可見出租車司機勞動強度已達到極限。在經營活動中，其中一天行駛200公里以上的出租車佔77%，有18%的出租車一天行駛150-200公里，只有5%的出租車一天行駛100-150公里。

2、出租車司機平均每月經營性總收入5500元

出租車司機平均每月經營性總收入5500元，其中有3%的出租車司機月經營性總收入在10000元以上，有8%的出租車司機月經營性總收入在8000元左右，有62%的出租車司機月經營性總收入在5000-6000元，只有10%的出租車司機月經營性總收入不足5000元。據調查每台出租車按季要上繳過橋費360元，工商税150元，運管費340元，養路費300元，管理費300元，扣除各項税費，出租車司機平均月經營性純收入為3000元左右。出租車司機收入是全市在職職工平均工資的3.3倍。由此可見，全市出租車行業經營狀況良好。

二、城區出租車市場供求狀況

目前，全市城市非農人口已達38.72萬，比地改市前的1995年增加了10多萬，近十年來，城鎮居民可支配收入由1730元，提高到6041元，增長2.5倍，隨着收入的逐年增長，居民消費水平不斷提高，人均交通費支出176元，比十年前增長了7.4倍。工作和生活節奏加快，自行車、三輪車已不再是人們出行首選的交通工具，出門“打的”已被人們所接受，市場對出租車的需求不斷增加，從而推動了出租車行業的迅速發展。

1、綜合治理見成效

今年以來，全市採取措施，加強了城市道路交通管理，在七條主幹道禁止人力三輪車、摩的通行，並加大力度對無證經營的“白皮車”的查處力度。給出租車行業經營和發展創造了好的條件。

在對出租車司機抽樣調查中，有46%的司機認為經過對七條主幹道的綜合治理，明顯優化了出租車經營環境，對此感到十分滿意。比較滿意的佔28%。但仍有26%的出租車司機認為對“白皮車”查處力度不夠，停車受限制等原因對目前出租車經營環境仍感到不滿意。

在對市民抽樣調查中，有33%的市民認為經過綜合治理，全市交通秩序明顯好轉，對本市交通管理現狀感到滿意。比較滿意的佔51%，仍感不滿意的佔16%。

2、出租車有效里程利用率高於70%

據調查推算，全市出租車有效里程利用率平均為72%，其中有效里程利用率高於70%的出租車佔27%，70%左右的佔41%，低於70%的有32%。對6家出租車管理公司的調查情況是，有4家出租車管理公司估算有效里程利用率在70%以上，其中有1家公司高達75%。在調查的居民中最近一個月平均乘坐出租車次數為4次，其中乘坐10次以上的有10%，5-10次的31%，1-5次的有59%。居民“打的”費用平均每月為20元，其中“打的”支出在30元以上的佔15%，在20-30元的佔23%，10-20元的佔33%，10元以下的佔29%。在調查居民最近一次等出租車用了多長時間一問中，有19%的居民回答在10分鐘以上，有39%的居民等了5-10分鐘，等出租車時間在5分鐘以內的佔42%。居民“打的”次數、“打的”費用均呈逐年上升態勢。 在居民出行主要選擇的交通工具一項調查中，公交車仍是大多數居民的首選，有61%的居民首選公交車，出行首選出租車的居民佔29%，把乘坐出租車作為第二選擇的有37%，由於乘坐“摩的”安全性差，選擇“摩的”的只有8%。

出租調查報告7

為推動我市雙創工作順利開展，進一步規範城市公交運營秩序，提升城市品位，樹立我市良好的對外形象，按照市委、市政府的總體部署和市、區有關領導領導的要求，由區人大牽頭，抽調區雙創辦、交通、運管、交警、物價、工商等部門有關人員組成調研組，從9月19日開始，至10月11日結束，對城區出租車運營和管理情況展開了為期半個月的調研，調研組先後深入火車站和城區部分交通主幹道實地調研，並與西安鐵路局辦事處、火車站、鐵路公安處、車站停車場管理人員、運管所、交警大隊、物價、工商部門、公交公司、出租車公司負責人、出租車司機代表、部分乘客分別進行了座談，基本瞭解和掌握了目前城區出租車運營和管理的概況。

一、基本情況

目前，在城區從事客運的車輛總數為964輛，其中區境內專線車輛127輛，出租車361輛，“面的”484輛，公交92輛。

另外，在打擊黑出租營運專項整治活動中，由運管部門通過查處、羣眾舉報等途徑掌握的非法營運車輛共103輛，其中農民、城鎮居民、部分下崗職工及中、省駐安單位職工購車從事非法營運69輛，城區黨政機關幹部從事非法營運19輛，無牌無證車輛15輛。

二、主要問題

1、火車站停車場管理混亂。對公務車、大巴、中巴、面的、出租、民用車、黑車、二摩等相當一部分進站停放車輛未進行科學、合理規範，各類客運車輛停放無序，二摩穿行於旅客與車輛之中，司機爭相拉客，搶客、拼客、不打計價器、不給乘客票據等不文明和違規現象非常嚴重。

2、不具備營運資格的民用車、私家車及部分無牌無證車輛在城區從事客運，嚴重擾亂城市客運市場秩序。

3、出租車在城區隨意掉頭、停靠，部分區域出租車司機拒載現象嚴重。

4、少數出租車超期限運營，車型舊、車況差，存在安全隱患，且與城市形象不相協調。

5、城區專用停車場太少，停車場位非常緊缺，不能滿足市場需求。

三、產生的根源

1、管理體制不順，市場監管不力。火車站表現的尤其突出，原因是：出站口外的停車場目前劃分為三個區域，中間區域由安鐵公安處保安公司經營，管理權屬西安鐵路公安局，這個區域主要停放出租車、面的、民用車、部分黑出租車和二摩，東西兩個區域由火車站委託鐵路職工經營，管理權屬漢中公務段，主要停放公務車輛、大巴、中巴、公交車。這兩個部門之間缺乏有效協調，受利益驅動，各自只管收取停車費，而不管所停車輛是否具備合法營運資格。停車費收取標準依據陝交財字1997107號文件有關規定，大巴、中巴車每輛每月680元—900元，公務車每次3元，出租車購月票，每月60元，面的每月60元，二摩每月20元，1、2路公交車每月每輛180元，各種車輛停車費合計每年近60萬元，其中車站收入35萬元，鐵路公安處收入25萬元。兩個部門對停放在自己所屬區域內的車輛只是粗放型管理，對車輛亂停亂放、搶客、拼客和不打計價器等行為缺乏有效管理，甚至一些司機以按時交納了停車費為由拒絕接受管理，致使車站客運秩序混亂局面長期得不到改觀。區運管部門雖在車站設立了執勤點，但受人力等因素限制，管理很難達到預期效果，每逢整治階段，車站的客運秩序明顯好轉，非法營運車輛也隨之銷聲匿跡，但整治過後，問題再次反彈。

2、相關部門之間的配合還不夠緊密。7月，區成立了出租車管理處，由區運管所抽出部分工作人員負責日常管理工作，由於機構處於初建階段，人員沒有同運管所分離，沒有專門的辦公設備和經費保障，執法力量單薄，執法手段比較落後，工作效果難盡人意，尤其在查處黑車參與客運時，乘客不配合取證，時常發生與黑車車主及家屬之間的糾紛，甚至遭受黑車車主及家屬和社會上黑惡勢力的報復，得不到公安機關及時有效的處理，致使執法人員產生畏懼心理，不敢大膽執法。在打擊黑車非法運營時，由於對個別胡攪蠻纏的黑車司機處理沒有完全到位，造成執法部門無法管理的被動局面，也助長了部分黑車司機的囂張氣焰。部分黑出租車司機依仗與政府和要害部門某些人員的親戚關係，想方設法規避管理，使黑出租車參與非法營運的問題長期得不到根治。

3、出租車公司對公司所屬車輛駕駛員的管理還不夠到位。目前城區五家出租車公司每月收取每輛出租車100元的管理費，出租車營運中，出現違規違章等行為交納的罰款由出租車司機本人承擔，公司沒有損失，因而未能引起公司的高度重視。大部分出租車司機另僱請有夜班司機，只要完成了收入任務，其他事情出租車司機一概不管，而這些夜班司機完全遊離於出租車公司的管理之外，因此，夜班司機為追求更多的收益，經常在火車站拼客、宰客，甚至在城區繞圈騙客、甩客。

4、出租車不打計價器主要有兩種情況：一是由城區到火車站往返不打計價器，成因是，由城區到火車站按正常計價標準收費加上2元過橋費，一般在8元左右，而其他稍遠一點的地方，如長興小區等，正常收費(含過橋費)，在12元左右，時常出現乘客要求打計價器而司機不願意或乘客不要求打計價器而司機認為不划算的局面，特別是加收2元過橋費在計價器上不能顯示，司機難以給乘客解釋説明，久而久之，形成了由城區到火車站統一收費10元，而不打計價器的不成文規矩。另外，由火車站或城區到城郊的出租車不打計價器，多采用司機和乘客協商的辦法收費，原因是出租車將乘客送達目的地後，往往是空車返回，若計價收費，收入少，出租車司機不願去，這也是出租車司機拒載的重要原因。

5、起步價偏低。現階段，城區出租車起步價為4元，與周邊城市執行的5元起步價還存在差距，加上物價上漲、僱傭司機工資上漲、車輛保險費額提高、成品油價格上升、維修成本增加等因素，在一定程度上，影響了出租車司機的服務質量。

四、幾點建議

1、加大對黑出租車的打擊力度。打擊黑出租車，政府要下決心，各級領導幹部要帶頭，公安、交警和運管部門的工作人員也要作表率，要支持管理部門大膽執法、規範執法，不做黑車的保護傘。

要進一步核准城區非法運營黑出租車的數量及駕駛員的類型，區別不同類型，採取相應對策。對因解決生活和就業困難，需從事客運且現有車輛排量達到1.8l，具備進入客運市場標準的，通過做工作，採取本人申請方式，經審查合格的，納入出租車公司統一規範管理。

對少數自用車輛偶爾參與營運的，採取媒體曝光和批評教育等方式，使其認識到非法運營的危害性，從而自動退出客運市場。

對農民、城鎮居民、駐地單位職工、下崗職工和生活確有困難的弱勢羣體中，自購車輛從事客運，但車型達不到進入客運市場標準的，採取宣傳教育等方式，使其將車輛自行處理。

對機關幹部職工從事客運的，堅決予以取締，絕不姑息遷就。

對經批評教育後，仍我行我素，繼續從事非法營運的，由公安、交警、運管等部門堅決依照有關法律法規，從嚴從重予以懲處，堅持不懈、重拳打擊，直止黑出租車徹底退出客運市場。

2、加強對火車站客運市場的監管。一是請市政府出面協調鐵路公安處和火車站，對現有停車場地統一進行規劃，科學合理佈局，劃定公務車輛、大巴、中巴、面的、民用車、出租車和公交車停放區域，設立車輛進、出站口和旅客乘車通道、設定醒目的乘車標誌，方便乘客自由選擇，避免多類型車輛交叉停放和搶客的混亂局面;二是嚴禁二輪摩托車和黑出租車進入停車場;三是由鐵路部門提供辦公用房，鐵路公安處、區交警大隊和運管所派員在火車站設立執勤室，實行24小時工作制度，長期開展火車站各類車輛運營秩序整治工作，發現二摩和黑出租車進入車站參與營運的，予以嚴厲打擊，對搶客、拼客司機嚴厲處罰，逐步規範火車站客運秩序。

從長遠發展的眼光看，要徹底改變火車站客運市場混亂的局面，還必須在基礎設施建設上下功夫。建議政府在火車站出站口西側規劃建設一處規模較大的停車場，將參與客運且數量較多的出租車、面的車納入其中實行統一管理，劃定兩個停車區域，建立單車環形通道，進站車輛以到達時間先後為序，旅客從最前面的車輛依次乘車，管理人員實施監督管理，對拼客行為加大打擊力度，規範營運秩序。原有的停車場可劃定公務車輛、大巴、中巴和公交車停車區域，進行規範管理。屆時，火車站客運市場混亂局面將會徹底改觀。

在調研中獲悉，市鐵鋒汽車客運有限責任公司正在向市政府申報新建火車站停車場項目用地等相關手續，建議市政府和相關部門予以協調解決。

3、調整出租車起步價，取消公交和出租車過橋費。建議政府物價部門將出租車起步價調整為5元，其它計價標準維持不變;取消公交和出租車過橋費。從新的計費標準正式實施之日起，要求出租車輛必須打計價器，按標準計價收費，對不打計價器宰客的，由運管、物價等部門根據乘客舉報，一經查實，從重處罰。

4、調整、新增公交線路，逐步建立城市客運市場以公交為主，出租車為輔的大格局。建議政府規劃延伸城區原1路公交車開往張灘鎮、原3路公交開往沈家嶺，開通城區止縣河、城區止瀛湖風景區、城區至吉河、紅色旅遊線路、大道公交線路，城區止漢江二橋巡迴對開，並在城區東、西、北三個方向的合適區域建設大型客運集散地，逐步取消面的進入城區客運市場，以緩解城區交通壓力，有效解決面的擠站公交停靠點的問題，改變雷神殿、安運司等幾個公交停靠點車輛亂停亂放局面。

5、加強對客運車輛駕駛員隊伍的管理。要建立一套對客運車輛駕駛員隊伍管理的制度，制定並出台出租車服務行為準則及監督考核辦法，進一步規範客運行業的服務行為，提高服務水平。政府相關職能部門要強化對出租車公司的監管，每年組織一次對出租車行業從業人員的職業道德培訓，對出租車公司管理質量和服務質量進行量化考核，每年開展一次客運行業文明服務質量評獎活動，評出一定數量的遵紀守法、文明服務的出租車駕駛員，由政府給予一定的物質獎勵並授“文明使者”牌匾，對不遵紀守法、不文明服務的，給予批評教育，對經批評教育後仍不改正且接受處理達三次以上者，由交警、運管部門對違章司機進行嚴處，直至取消從業資格。再由交警、運管部門對出租車所屬公司進行處罰，罰金直接從服務質量信譽保證金中扣除。對管理不力，社會反響強烈的出租車公司，依法取締其經營資格，充分調動出租車公司參與客運市場管理的積極性。

6、逐步加大客運市場營運車輛投放量。根據城區目前人口數量，現有361輛出租車與市場需求還有一定的差距，每逢節假日和多雨天氣，市民出門乘車很不方便，建議政府在三年內，每年有計劃地向客運市場投放100輛出租車，新增出租車嚴格實行公司化管理，切實解決市民出行乘車難問題。對超期運營車輛，由交警、運管部門依法強制報廢，對車輛報廢后仍願意繼續從事客運的人員，政府應在每年新增車輛計劃中予以優先考慮。

7、規範出租車停靠點，解決出租車亂停問題。建議在城區現有公交車停靠點附近和一些人羣比較密集的地方，設立出租車臨時停靠點，設立統一的停靠標誌牌，逐步規範市民隨意攔截出租車和出租車隨意停靠載客行為。

8、成立城市客運市場管理常設機構，建立客運市場管理的長效機制。建議政府將區出租車管理處從區運管所中分離出來，抽調30人組成專業執法隊伍，管理處分設3個機構，在火車站設置管理辦公室，城區設置兩個執勤中隊，政府從出租車牌拍賣收入中拿出一定數量的資金，解決其辦公經費、公務車輛和執法工具的購置，賦予該機構充分的管理權限，規定其應盡的管理職責，加強績效考核，使其真正發揮作用。同時，運用科學監控設備，在火車站進、出站口和停車場安裝3個電子監控探頭，提升管理的水平。