農民工法律意識的調查報告

隨着個人的文明素養不斷提升，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編精心整理的農民工法律意識的調查報告，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

農民工法律意識的調查報告1

我國作為一個農業大國，農村的現代化法治進程直接影響了我國依法治國目標的實現。而現實是我國農村經濟發展落後，農民多數法律意識淡薄，在依法治國，建設社會主義法治化國家這一歷史性命題面前，農民的法律意識無庸諱言還存在着許多問題。從總體上講，我國農民法律意識現狀是以淡漠為其表象特徵的。

一．農民法律意識淡薄

在法治社會中，法律具有最大的權威和最高的效力，任何組織和個人都必須服從法律，嚴格依法辦事。然而，在廣大的農村地區，法律卻沒有處於至上的位置。人們不瞭解也不願意瞭解法律，依然傾向於用非法律方式解決問題，農村秩序的型構與維持所需要的具體素材是長期的鄉間生活所供給的，諸如“族外交涉”、“差序格局”和“愛有等差”，除非萬不得已，它一般不會主動邀請國家正式法律的介入。

與輕法意識“相映成趣”的是，在農民心中既“輕法”又“畏法”。這不能不説與我國的傳統法律文化密切相關。眾所周知，中國古代法律體系的一個突出特點就是“諸法合體，民刑不分”，法律的刑罰化，成為中國傳統文化中的最鮮明特色。這種傳統法律文化反映到人們的意識觀念上，導致了對法律的狹隘認識。時至今日，仍有老百姓把“被告”視為“罪犯”的同義語，而國家倡導法治，老百姓想到的並不是通過法治，實現權利，而是想到“嚴打”，要“從重、從快、從嚴”，這也從一個側面反映了人們對苛刑的畏懼心理。

“知足者長樂，能忍者自安”是我國廣大農民的生活格言。在他們看來，遭遇不幸怨不得別人，而是自己的命苦。訴訟是道德敗壞的表現，為好人所不恥。雖然，改革開放以來，人們訴訟觀念已經有了很大變化，越來越多的人已經不再把打官司看作不光彩的事，遇到糾紛逐漸傾向於訴諸法庭。但是，仍然有相當多的人缺乏訴求意識，缺乏尋求法律救濟的主動性。即使是自己的.合法權益受到了損害，他們也會採用“和為貴、忍為上”的方式來處理，寧可委曲求全，也不願走向法庭，更不會主動自覺地尋求法律的保護。

二、高農民法律意識的途徑

1.調查顯示，電視、廣播、報刊、雜誌這些傳統媒體仍然是農民工獲取法律知識的主要途徑和手段，佔到了被調查人數的75%；通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農民工佔到了總數的15.%；以互聯網為載體獲得法律知識的農民工只佔到了總數的10%。

通過觀看電視節目，可以獲得與自己的生活直接或間接相關的各種信息，及時把握環境的變化。監測環境是人們觀看新聞節目的主要動機，但其他類型的節目也可以在不同程度上滿足人們的這種信息需求，如收看家庭電視劇同樣能夠使人們感受到社會生活狀況及其變化。現在社會上普遍關注的問題仍然是農民工權益的問題。由於法律意識的缺乏，使得一些農民工在自身權益受到侵犯時並不知道自己應該怎樣維護。無論是討薪、合同的簽訂還是職業病的治療上，農民工單薄的法律意識在面對這些問題上都顯得蒼白無力。但由於近些年來，這類法律報道的增多，我們可喜的發現類似這樣的事件發生的沒有以前這樣多，國家不斷加強對農民工的法律保護工作，而農民也在大眾傳播中不斷豐富自己，漸漸走上自己的維權之路。

2.提高執法者的素質，杜絕執法者在農村執法中徇私枉法、違法執法、濫用執法權等現象。這些現象對農民正確樹立法律意識有極大的危害。經過長期艱難的普法教育使農民形成的對法律的正確認識及信任，往往會因為一些錯誤處理或枉法行為而喪失。

3.重視司法執法的“示範”作用通過正確的司法執法行為引導農民樹立法律意識，使農民將法律與自身生產經營活動、社會活動結合起來。

4.農村普法活動要有針對性農村普法活動應與農民所參與的社會、經濟、生活活動相聯繫。在普法內容選擇上，要儘量與農民的生活實際結合起來。例如，把農村比較常見的宅基地糾紛、鄰里糾紛、借貸糾紛、繼承和贍養糾紛、財產和人身損害賠償糾紛等處理辦法作為普法的重點。在普法形式上，要改變過去灌輸式的説教方法，應當採取以案説法、法制文藝表演等農民喜聞樂見的形式，注意發揮電視、廣播等直觀性、時效性強的普法媒體的作用

5.發展市場經濟，使法律成為農民生活的必需品。市場經濟的突出特點是，獨立的個人或利益集團得依市場、靠契約關係進行活動，市場、契約關係促使個人主體化、社會關係複雜化。這從兩方面對培育農民的法律意識給予支持:一是市場經濟打破以血緣為紐帶的家族制，斷絕了傳統宗法習俗對人們道德觀念的束縛，為人們的精神解放創設了社會條件。二是市場經濟無時不把人們拋入複雜的社會交往中，迫使人們時刻不得不考慮維護自己的權利，從而自覺提高權利意識。基於此，只要我們建立起健全、發達的市場經濟體系，使其成為農村的主導性經濟模式，也就具備了提高農民法律意識的社會基礎。

6.增強國家法的親和力。立法機關在指導思想上一定要樹立起農民權利保護意識;在立法程序上要貫徹羣眾路線，讓立法走向民間，走入民眾;在立法技術上，必須考慮我國特別是廣大農村地區薄弱的法治傳統，注意國家法是否與民眾的習慣心理和行為合拍。唯此，才能有效地反映農民的呼聲。

總之，要消除幾千年來封建意識在農民思想中的積澱，使農民樹立正確的民主意識和法律意識，對農民的法律教育就不能是一次性的。法制教育要在內容更新的基礎上反覆進行，使農民能夠適應更發達的經濟條件下的法制環境。農民法律意識的提高與其自身素質、社會環境都有直接關係。在改善農民學習、運用法律知識的外在環境的同時，要不斷提高農民的自身素質。在經濟發展的同時，要注意將提高農民的文化素質、科學技術素質、市場意識和法律意識結合起來。

農民工法律意識的調查報告2

第一章調查的主要説明

1.1調查背景

在我的成長經歷中，在遇到糾紛或麻煩時，農民們首先想到的解決方式一般不會用法律來解決，法律方式往往是他們迫不得已的最後一招。他們經常選擇的解決方式往往是找家族內或是村內有威望的人調解。如果糾紛再大一些，就會去找村幹部解決。在遇到糾紛時選擇通過民間調解方式和通過行政方式解決的農民遠遠多於選擇通過法律來解決的。用法律來保護自己，來維護自身的權利不受侵害在農民的意識中仍然是一片陌生的領域。總之，不到萬不得已，農民們一般不會直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言，它們似乎更相信人的力量，只要通過人與人之間的協調可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當別論。

與此同時，農村接受法律知識的渠道還較單一，法律知識面還較窄，主動學習法律知識的人還較少，而其中以中年人居多，而年輕人、老年人佔較低的比例，農村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。

1.2調查目的

自改革開放以來，隨着依法治國方針的確立，法制的日益完善，特別是19xx年以來在全國範圍內開展的普法活動，使農村傳統的道德約束機制日漸式微，現代法律意識開始步入鄉土社會。普法宣傳以來，忠信鎮村民對現代法律的瞭解有多少？具備如何的法律意識和素養呢？發生糾紛時，採取什麼樣的維權方式？為了解家鄉人民法律意識和法律修養狀況，我於20xx年寒假期間在家鄉河源市連平縣忠信鎮進行了社會實踐調查。調查當前忠信鎮農民法律意識的一般情況及其特徵，提高農民法律意識的必要性及其方法，最後就農民相對落後的法律意識與當前法律的衝突等提出一些建議。本次調查報告以忠信鎮各村農民為調查對象。通過調查，分析該地區農民法律意識的現狀，以利於提出了推進農村法制化進程的思路，為解決農村問題構建良好的法律環境。

1.3調查過程

在當地鎮、村幹部的支持和幫助下，我對河源市連平縣忠信鎮上的常住人口進行了法律認識、法律現象、維權方式的調查。方式主要是問卷的發放以及與村民們直接面對面的`訪談，並對回收的問卷進行了整理分析。同時，通過諮詢忠信司法所、法庭、維穩中心，調閲相關案件資料，研究和探討了目前農民在法律意識和素養方面存在的問題。本次調研以問卷方式對連平縣忠信鎮村民做調查，調查農民的法律意識狀況，發出並回收80份問卷，回收率是100％，其中男女比例比較平衡，大致平分，家庭背景各有代表。由此可見，此次的調查對象是比較全面的分配了男女比例和從不同家庭背景出發，調查的結果具有一定的代表性。

（一）問卷調查。調查對象有農民、工人、村幹部、其他人員。抽樣發放了調查問卷80份，回收有效問卷80份，回收率為100%，其中：農民40份，工人20份，村幹部10份，其他人員5份；男性40人，女性40人。

（二）面談方式。面對面訪談共訪談了10名人員，訪談對象包括農民、工人、村幹部等。訪談的內容涉及教育、土地、養老保險、村民自治、法律意識、農村糾紛解決機制等。

1.4調查結果（詳見附件一）

調查問卷分三組共10道問題，其中，組一調查法律認識，組二調查法律現象看法，組三調查維權方式。面談調查主要圍繞農民的法律認識、法律現象看法、維權方式三大主題進行對話。

綜合調查結果，初步分析，忠信村民呈現以下特徵：

一是村民法律認識方面，例如法律功用作用、法律約束人員範圍等問題，大部分人的選擇正確、認識到位。但是瞭解法律知識渠道較為單一，電視渠道偏重。

二是看待法律現象方面，面對親友犯罪及遭遇法律問題，選擇都比較明智，可見，村民的法律意識還是比較強的。

三是維權方式選擇方面，調解方式和法律途徑在農村地區並存，訴訟方式並不是首選，調解方式才是村（居）民最佳選擇方式，過半的調查對象認為發生糾紛時，被別人告上法庭屬於正常現象，由此可見法律意識正日漸增強。

第二章農民法律意識現狀及分析

2.1農民法律意識現狀存在問題存在問題：

在國家邁向現代化的時代，隨着科學技術的發展和法律觀念的不斷進步，農民的法律觀念和知識已經有所改觀，法律意識有所提高。問卷調查調查結果恰恰證明這一點。但是通過訪談調查時，卻發現農民的法律意識還存在較多問題，就目前農民的法律知識來看，還不能適應當前新型城鎮化和新農村建設的發展形勢，具體表現在以下幾個方面：一是農民法律知識水平的匱乏。雖然經過多年的普法教育，農民的法律知識水平有了一定的提高，但是由於歷史傳統和社會政治、經濟發展水平的制約，加上普法宣傳工作跟不上農民的需求，農民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上，不能真正瞭解法律的含義，更不能從根本上改變農民的法律知識和法律心理結構。當他們面對糾紛或法律問題，雖然想到應該求助法律，卻不知道如何應用法律去處理事情。這種只知法律大概念卻不知如何應用，往往導致農民在遇到問題時一般是拒法律於門外的，更傾向於用調解等方式去解決問題。

二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設社會主義法治國家的治國方略，但在農村地區仍然有部分人或多或少存在着有法無法一個樣的法律虛無主義觀念。調查中發現，很多人對一些根本的法律有所瞭解，比如很多人知道殺人放火是犯法，但是對無證經營等卻認為不犯法，更不要説對那些涉及與經濟貿易等有關的法律知識了，即便常見的普通經濟糾紛、合同糾紛，也經常和詐騙、敲詐勒索等犯罪搞混。對法律都如此陌生、容易混淆，更別説地方法規、條例了。因此，除一些重大犯罪行為外，農民的社會行為基本上是脱離法律認知而進行的。

三是法律在農村缺乏應有的權威。法治社會要求法律至上，具有最大的權威和最高的效力。然而，在農村地區，法律卻沒有處於至上的位置；相反，幾千年來的封建人治傳統已使權力至上的觀念在我國農村社會打下了深深的烙印。在現實生活中，我國農村地區呈現出明顯的泛權力狀態。在權大還是法大的價值取向上，廣大農民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權威的。在農民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠遠大於尋找法律救濟的比重。

四是法律在農村的實施情況較差。農民法律意識的培養與農村良好的執法、守法、崇法環境密切相關。由於封建法制傳統中“行政兼司法”體制的影響，農民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實現困難重重，也使司法的終極權威性大打折扣。農民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農村的行政執法情況相對城市行政執法，也相對薄弱，這一因素也必然削弱法在人們心目中的地位和形象。

五是農村普法工作較為薄弱。農民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有着直接關係。雖然已實施到第六個“五年普法”計劃，但總的來講，我國普法宣傳效果，與社會發展形勢和城鄉羣眾法律需求還是存在一定距離。特別是農村，政府的普法投入不足，未能根據農村的實際情況有針對性地進行普法宣傳，只是簡單地發放普法法律法規選編，普法流於形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務、法律責任的灌輸，忽視人們對法律權利的認識，注重實體法，而不重視體現法律正義的程序法等等，這勢必使農民對法律產生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。

2.2農民法律意識相對滯後的原因分析

上述存在問題，筆者主要從主客兩方面進行原因分析：

一、主觀原因

（一）農民羣眾本身文化素質相對偏低，這在一定程度上制約了農村村民對於法律知識的接受水平。隨着社會經濟的發展，更多的農村村民特別是農村青壯年湧入城市，而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差，更甚者不識字的佔據了絕大多數，他們不懂法律並且法律意識相當薄弱，所以這樣的農村村民較少參與普法活動。正是由於他們法律知識水平和法律意識都比較低，對法律缺乏信任感，從而不會應用法律的手段維護自己的權利。

（二）鎮、村雖然都成立了普法依法治理機構，但法制宣傳作為一種“軟指標”做與不做在短時期也沒有明顯的效果。在一些村幹部中，他們本身的法律知識就相當的薄弱，更別説讓其帶頭學法了。所以少數村（居）法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應付檢查上。

二、客觀原因：

（一）傳統思想的影響。眾所周知，我國經歷了兩千多年的封建歷史，儒家政治文化觀念根深蒂固。一方面，由於人們仍主要生活在低頭不見抬頭見的熟人社會關係中，傳統的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識等仍影響着人們的生活態度。遇到矛盾糾紛時，或忍氣吞聲，或依靠有威望的長者或村幹部依鄉規民約來解決。不到萬不得已，是不會訴諸於法的。另一方面，受“權力本位”思想的影響，少部分農村基層幹部法制觀念淡薄，頭腦中“人治”思想作祟，認為法是管老百姓的，而自己卻不受法律的約束，權力凌駕於法律之上。這種現象加劇了農民對法律價值的非認同感。

（二）法制宣傳隊伍力量薄弱。目前農村的普法工作主要依靠鄉（鎮）司法所進行，普法力量與普法任務不相適應。忠信司法所為共有工作人員4人，村（社區）兼職司法助理員17人，而忠信鎮為河源市中心鎮，户籍人口有6萬多人，商貿活動較為發達，司法工作人員不僅要完成司法行政的事務性工作，例如開展社區矯正、安置幫教、矛盾糾紛調解等大量繁雜的工作，同時又是法制宣傳的主力軍，力量明顯不足。不能從根本上解決農民法律維權意識的薄弱現象，影響農民百姓對法律的深入瞭解。

（三）普法宣傳的形式單一，內容針對性不強。一方面，農村普法大多時候還是採取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。通過掛橫幅、貼標語進行宣傳，往往造成農民只知法律名稱而不知其內容。至於分發的宣傳資料，雖然內容詳細，但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。另一方面，農民迫切需要了解的法律普法宣傳不夠深入，法律內容針對性不強。

第三章建議建言

調查顯示，忠信農民的法律意識雖然整體看來有了不少的提高，但個別看來還是十分淡薄的，這就表明有關部門普法的工作做的還有不足之處，正因為如此才使得部分農民缺乏基本的法律知識和法律常識。因此，為了更多的居民免遭不法利益的侵害，司法所及有關部門應該採取有效措施，改進教育方法，進一步加強普法力度，進而使得更多的居民法制意識得的到加強，樹立正確的法制觀念，真正把農村這一塊的普法教育工作做好。為此，我認為增強農民法律意識應從如下幾點着手：

（一）堅持以往的普法政策。回顧二十多年的鄉村普法歷史，我們發現，鄉村普法是在國家自上而下的推動下運行的，通常採用的是福利引導型模式，即國家組織人員、資金開展普法，調動農民的學法積極性，引導農民逐漸習慣依法規範自己的生產生活。這其中主要是通過電視、廣播、報紙、雜誌等大眾傳播媒介傳播法律信息，主要是以案説法、新聞調查、解釋新法等形式，縮短農村與外界的時空與心理距離，潛移默化地促使農民變革思維和行為方式，最終使法制成為他們的一種生活方式。

（二）更新理念，合理統籌，強化合作。對農民進行普法活動，在內容選擇上，要儘量與農民的生活實際結合起來，要逐步引導農民掌握與其生產、生活相關的法律，特別是對一些他們關心、反映強烈的問題，要向他們及時提供一些相關法律信息；在普法形式上，力求靈活多樣，選擇與農民相適應和易於接受的形式，要更加貼近他們的生活；在時間跨度上，要持之以恆，不能搞形式主義，作表面文章，要把普法工作制度化、法律化、長期化。

（三）加大投入，“軟硬”兼施。作為基層文化設施的硬件建設主要是開辦農家書屋、活動室、上網中心，使農民在休閒時可以自己通過讀書看報、上網和相互交流學習法律知識，瞭解國家大事，提高自身的文化素質，增強法制觀念。同時要大力加強農村文化教育，提高農民文化素質，增強農民法律意識。

結論

通過上述忠信農民法律認識、法律現象及維權方式等情況的調查分析，我認為，隨着新型城鎮化和新農村建設深入發展，農民法律意識的狀況較之以前，有較大提高或增進的一面，農民對法律、法制的認識在不斷髮展、深化。但是，其種種不足是有目共睹。農民法律意識離人們的期望與社會發展的要求還相差甚遠，法律在農民心中還未獲應有的地位，未能在農民的生活中獲得現實的生命力，要實現依法治國的宏偉藍圖，我們必須從農民法律意識這個最根本的問題着手，加大力度，加強措施，不斷引導農民學習法律，掌握法律，學會用法律維護自己的合法權益。

農民工法律意識的調查報告3

調查時間：

20xx年6月。

調查地點：

農村、鄉鎮、就業辦事處等地方。

調查方式：

採用收集材料、電話、網聊、面談等方式進行調查。

調查目的：

瞭解農民工獲取法律知識及法律援助的途徑，深入剖析農民工法制宣傳教育工作中存在的問題，提出相應的解決措施。

前言：

農民工是我國社會轉型過程中的必然產物，大量進城務工的農民成為縮小城鄉差別，促進城鄉統籌發展的一支重要的生力軍。農民工的合法權益不同程度地受到侵犯，其主要原因是農民工法律素質普遍較低，不懂得運用法律武器維護自身的合法權益。針對這一問題，我在20xx年春節期間，對大通縣的農民工進行了一次深入的調查。

通過調查大通縣外出的農民工在外主要涉及建築業、餐飲服務、批發零售、車輛修理、輕工業等行業。

一、農民工獲取法律知識及法律援助的途徑

調查顯示，電視、廣播、報刊、雜誌這些傳統媒體仍然是農民工獲取法律知識的主要途徑和手段，佔到了被調查人數的54.64%；通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農民工佔到了總數的25.24%；以互聯網為載體獲得法律知識的農民工只佔到了總數的1.6%。

在農民工認為在哪裏諮詢法律問題比較可靠這一問題上，有48%的人選擇了政府相關部門，44%的人選擇了法律服務所，33%的人選擇了律師事務所，還有13.5%的人選擇了熟人介紹。

在有效解決法律問題途徑這一項目上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這説明大部分農民工已有了通過法律手段保護自身利益的法律意識，而少部分把上訪作為解決問題的途徑，這也符合當前社會的實際。

在農民工是否瞭解法律援助具體條件的問題上

，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調查者認為，當他們需要法律幫助時很方便或比較方便。此外還有89.84%的農民工認為他們能夠或有時能在社區獲得法律幫助。

二、農民工法制宣傳教育工作中存在的問題

1、農民工分佈較廣、流動性大、居住分散、難以集中，這些特性給農民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度，特別是外出農民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點。

2、對農民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段，沒有形成制度化和規範化。

3、由於缺乏有效的經費保障，宣傳教育活動的開展受到限制，加之其他主客觀因素，造成宣傳形式單一，特別是對外出農民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法，不斷探索新形勢下對農民工的法制宣傳教育將是今後一個時期法制宣傳教育工作的一個重點。

4、個別單位和部門領導重視程度不夠，認識不到位，沒有將對農民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置，也沒有將其列入年度普法計劃，致使此項工作開展的力度不大。

5、農民工的文化素質普遍偏低，教育對象文化程度參差不齊，這也一定程度上影響了宣傳效果。

6、雖然建立了目標責任，但各部門的工作力度不盡相同，因此，在加強領導、健全機制，加強各部門密切配合、總結推廣經驗等方面還有很多工作要做。

7、工作發展不平衡，部分用工單位對在農民工中開展法制宣傳教育工作認識不足，熱情不高，目前宣傳教育工作主要集中在建築工地、規模較大的工廠等農民工較集中的企業，分散在個體商業、服務業、私營企業的農民工法制宣傳教育工作比較薄弱。

三、當前亟需法律幫助的農民工羣體及通過法律手段解決的問題

調查中，62.44%的被調查者認為建築工地農民工最需要接受法律幫助，在外經商人員佔23.08%，這説明建築工地農民工人員較集中，有些共性問題，最需要得到法律幫助。

在農民工最需要解決的法律問題上，有43.72%的人認為是拖欠工資問題，另有24.02%及21.26%的人認為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。

四、相應的解決措施

1、建立健全領導機制，推動農民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農民工法制宣傳教育工作的領導機制，實現對轄區內農民工的統一規劃、統一部署、統一協調，形成政府指導、法制宣傳教育部門協調、各主管部門具體組織、各企業保證落實的農民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農民工法制宣傳教育工作領導小組，形成例會制度，積極開展調查研究，定期交流研討，把握農民工法制宣傳教育工作中出現的新問題、新情況、探求開展工作的新機制、新途徑。協調解決農民工法制宣傳教育工作出現的問題，注重開展對農民工法制宣傳教育系統化和規範化的理論研究，以引導農民工的法制教育工作適應形勢的變化和發展。普法主

管部門負責領導機構的日常工作，對每一時期的具體工作制定方案，協調、督促和檢查。要加強對本轄內農民工法制宣傳教育工作的協調、督促和檢查，共同推進農民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負責、上下聯動的工作網絡。

2、將法制宣傳教育與法治實踐活動相結合，積極營造氛圍，發揮媒體作用。

一是普法部門要聯合各相關職能部門定期開展“送法進企業”、“送法進鄉村”等活動，適時組織普法講師團巡迴進行法制演講；

二是注重整合社會資源，充分發揮法律專業人士、法律志願者的作用，鼓勵法律職業工作者在承接農民工法律服務時有針對性地開展法制宣傳教育，倡導律師事務所自主為農民工舉辦各種類型的法制講座；

三是充分發揮各級調解組織及法律援助機構的作用，將人民調解與法律援助、法律服務相結合，及時調處農民工因工傷、勞資、人身傷害等引發的各類矛盾糾紛，為困難羣眾提供法律援助，維護其合法權益；

四是組織農民工，積極參與法律知識競賽、徵文比賽、法制文藝匯演、學法考試等活動；

五是及時總結推廣農民工法制宣傳教育典型經驗，表彰先進，帶動後進，確保法制宣傳教育工作在農民工之中紮實、有成效地開展。

3、充分發揮企業的自身資源優勢，營造學法用法氛圍。企業自身要發揮內部黨、團、工會組織的作用，加強企業內部普法的組織領導，圍繞企業生產經營開展普法宣傳，引導和監督企業遵守國家的法律法規，促進企業健康發展。要建立企業經營管理人員法制教育培訓制度，制定企業普法五定、一考制度，即定目標、定人員、定形式、定內容、定時間，統一培訓後進一步進行考試的制度。同時制定培訓細則、學法制度、簽到制度、作息制度等，保證企業法制教育培訓工作真正落到實處。要依靠和發揮企

業自身的宣傳資源，利用已有的牆報、專欄、展板、內部刊物、內部網絡開展法制教育，形成人人學法、講法的.氛圍。努力探索依託企業內部法律顧問室、調解組織促進農民工法制宣傳教育的工作機制，充分發揮企業內部的法制部門，以及受聘擔任法律顧問的律師在農民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業工會維權制度，通過職代會，依法維護農民工的合法權益。把評選“學法先進”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優秀農民工”、“傑出青年”等活動結合起來，激勵廣大農民工自覺學法用法，不斷奮發向上。

4、重點抓好企業主和經營管理人員的法制教育。企業主是企業發展、運營的決策者，抓好這部分人的法制教育，樹立起法治理念，也就抓住了農民工法制宣傳教育工作的關鍵。因此要重點加強企業主和經營管理人員的法制教育，使他們深入理解貫徹依法治國方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規範市場經濟的法律法規，進一步增強誠實信用、依法經營、依法管理的觀念，並輻射影響到在企業內的農民工，達到依法治企，誠信經營，維護農民工合法權益、維護社會治安和市場經濟秩序的目的。在普法內容上，要選擇一些實用並與企業生產、經營、管理、流通、金融、税收、勞動社保，以及與市場經濟規則有關的法律法規；在法制教育形式上，要組織一些質量較高，有一定層次的集中培訓或專業法講座，同時，鼓勵自學和積極參加政府部門、行業管理部門舉辦的培訓班；在組織方法上，由普法主管部門具體協調，行業協會和有關職能部門組織實施。各行業協會要充分發揮橋樑和紐帶作用，與政府職能部門密切配合，加強對企業主的法制宣傳工作，積極引導企業主遵紀守法、依法決策、依法經營。

農民工法律意識的調查報告4

調查時間：20xx年3月。

調查地點：農村、鄉鎮、就業辦事處等地方。

調查方式：採用收集材料、電話、網聊、面談等方式進行調查。

調查目的：瞭解農民工獲取法律知識及法律援助的途徑，深入剖析農民工法制宣傳教育工作中存在的問題，提出相應的解決措施。

前言：農民工是我國社會轉型過程中的必然產物，大量進城務工的農民成為縮小城鄉差別促進城鄉統籌發展的一支重要的生力軍。農民工的合法權益不同程度地受到侵犯其主要原因是農民工法律素質普遍較低不懂得運用法律武器維護自身的合法權益。針對這一問題我對清澗縣的農民工進行了一次深入的調查。

通過調查清澗縣外出的農民工在外主要涉及建築業、餐飲服務、批發零售、車輛修理、輕工業等行業。

一、農民工獲取法律知識及法律援助的途徑

調查顯示電視、廣播、報刊、雜誌這些傳統媒體仍然是農民工獲取法律知識的主要途徑和手段，佔到了被調查人數的54.64%。通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農民工佔到了總數的25.24%，以互聯網為載體獲得法律知識的農民工只佔到了總數的1.6%。

在農民工認為在哪裏諮詢法律問題比較可靠這一問題上，有48%的人選擇了政府相關部門，44%的人選擇了法律服務所，33%的人選擇了律師事務所，還有13.5%的人選擇了熟人介紹。

在有效解決法律問題途徑這一項目上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這説明大部分農民工已有了通過法律手段保護自身利益的法律意識，而少部分把上訪作為解決問題的途徑，這也符合當前社會的實際。

在農民工是否瞭解法律援助具體條件的問題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調查者認為，當他們需要法律幫助時很方便或比較方便。此外還有89.84%的農民工認為他們能夠或有時能在社區獲得法律幫助。

二、農民工法制宣傳教育工作中存在的問題

1、農民工分佈較廣、流動性大、居住分散、難以集中這些特性給農民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度，特別是外出農民工

的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點。

2、對農民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段，沒有形成制度化和規範化。

3、由於缺乏有效的經費保障，宣傳教育活動的開展受到限制加之其他主客觀因素，造成宣傳形式單一，特別是對外出農民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法，不斷探索新形勢下對農民工的法制宣傳教育將是今後一個時期法制宣傳教育工作的一個重點。

4、個別單位和部門領導重視程度不夠，認識不到位，沒有將對農民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置，也沒有將其列入年度普法計劃，致使此項工作開展的力度不大。

5、農民工的文化素質普遍偏低，教育對象文化程度參差不齊這也一定程度上影響了宣傳效果。

6、雖然建立了目標責任，但各部門的工作力度不盡相同，因此，在加強領導、健全機制，加強各部門密切配合、總結推廣經驗等方面還有很多工作要做。

7、工作發展不平衡，部分用工單位對在農民工中開展法制宣傳教育工作認識不足，熱情不高，目前宣傳教育工作主要集中在建築工地、規模較大的工廠等農民工較集中的企業，分散在個體商業、服務業、私營企業的農民工法制宣傳教育工作比較薄弱。

三、當前急需法律幫助的農民工羣體及通過法律手段解決的問題

調查中，62.44%的被調查者認為建築工地農民工最需要接受法律幫助，在外經商人員佔23.08%，這説明建築工地農民工人員較集中，有些共性問題最需要得到法律幫助。

在農民工最需要解決的法律問題上，有43.72%的人認為是拖欠工資問題，另有24.02%及21.26%的人認為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。

四、相應的解決措施

1、建立健全領導機制，推動農民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農民工法制宣傳教育工作的領導機制，實現對轄區內農民工的統一規劃、統一部署、統一協調。形成政府指導、法制宣傳教育部門協調、各主管部門具體組織、各企業保證落實的農民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農民工法制宣傳教育工作領導小組，形成例會制度，積極開展調查研究定期交流研討，把握農民工法制宣傳教育工作中出現的新問題、新情況、探求開展工作的新機制、

新途徑。協調解決農民工法制宣傳教育工作出現的問題，注重開展對農民工法制宣傳教育系統化和規範化的理論研究，以引導農民工的法制教育工作適應形勢的變化和發展。普法主管部門負責領導機構的日常工作，對每一時期的具體工作制定方案，協調、督促和檢查。要加強對本轄內農民工法制宣傳教育工作的協調、督促和檢查，共同推進農民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負責、上下聯動的工作網絡。

2、將法制宣傳教育與法治實踐活動相結合，積極營造氛圍，發揮媒體作用。一是普法部門要聯合各相關職能部門定期開展“送法進企業”、“送法進鄉村”等活動，適時組織普法講師團巡迴進行法制演講。二是注重整合社會資源，充分發揮法律專業人士、法律志願者的作用，鼓勵法律職業工作者在承接農民工法律服務時有針對性地開展法制宣傳教育，倡導律師事務所自主為農民工舉辦各種類型的法制講座。三是充分發揮各級調解組織及法律援助機構的作用，將人民調解與法律援助、法律服務相結合，及時調處農民工因工傷、勞資、人身傷害等引發的各類矛盾糾紛，為困難羣眾提供法律援助維護其合法權益。四是組織農民工積極參與法律知識競賽、徵文比賽、法制文藝匯演、學法考試等活動。五是及時總結推廣農民工法制宣傳教育典型經驗，表彰先進，帶動後進，確保法制宣傳教育工作在農民工之中紮實、有成效地開展。

3、充分發揮企業的.自身資源優勢，營造學法用法氛圍。企業自身要發揮內部黨、團、工會組織的作用，加強企業內部普法的組織領導，圍繞企業生產經營開展普法宣傳，引導和監督企業遵守國家的法律法規，促進企業健康發展。要建立企業經營管理人員法制教育培訓制度，制定企業普法五定、一考制度，即定目標、定人員、定形式、定內容、定時間，統一培訓後進一步進行考試的制度。同時制定培訓細則、學法制度、簽到制度、作息制度等。保證企業法制教育培訓工作真正落到實處。要依靠和發揮企業自身的宣傳資源，利用已有的牆報、專欄、展板、內部刊物、內部網絡開展法制教育，形成人人學法、講法的氛圍。努力探索依託企業內部法律顧問室、調解組織促進農民工法制宣傳教育的工作機制，充分發揮企業內部的法制部門，以及受聘擔任法律顧問的律師在農民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業工會維權制度，通過職代會，依法維護農民工的合法權益。把評選“學法先進”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優秀農民工”、“傑

出青年”等活動結合起來，激勵廣大農民工自覺學法用法，不斷奮發向上。

4、重點抓好企業主和經營管理人員的法制教育。企業主是企業發展、運營的決策者，抓好這部分人的法制教育。樹立起法治理念，也就抓住了農民工法制宣傳教育工作的關鍵。因此要重點加強企業主和經營管理人員的法制教育，使他們深入理解貫徹依法治國方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規範市場經濟的法律法規，進一步增強誠實信用、依法經營、依法管理的觀念，並輻射影響到在企業內的農民工，達到依法治企誠信、經營、維護農民工合法權益、維護社會治安和市場經濟秩序的目的。在普法內容上，要選擇一些實用並與企業生產、經營、管理、流通、金融、税收、勞動社保，以及與市場經濟規則有關的法律法規。在法制教育形式上，要組織一些質量較高，有一定層次的集中培訓或專業法講座。同時，鼓勵自學和積極參加政府部門、行業管理部門舉辦的培訓班。在組織方法上，由普法主管部門具體協調，行業協會和有關職能部門組織實施。各行業協會要充分發揮橋樑和紐帶作用，與政府職能部門密切配合，加強對企業主的法制宣傳工作，積極引導企業主遵紀守法、依法決策、依法經營。

5、進一步抓好農民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰主管誰負責”、 “誰聘用誰負責”的原則。將農民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衞生管理於一體的管理責任制。將責任落實到相關的部門和相應的用工單位中。在教育內容上，選擇與其工作生活相關，以及維護保障公民合法權益方面的法律法規和訴訟法基本知識。在教育形式和組織方法上可以因地制宜，靈活多樣。要抓好農民工的法律培訓工作。勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業前的培訓關，在崗前培訓時組織學習《勞動法》、《安全生產法》等法律法規。用工單位也要將法律學習融入各項業務培訓活動中，如經營培訓、管理培訓、市場培訓、策劃培訓，使農民工在接受業務培訓過程中逐步接受法律知識，使農民工掌握與自身工作、生活密切相關的法律知識，知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農民工的學法需求。同時，做好農民工的維權工作，維護他們的合法權益。

經過本次調查，我們發現，農民工羣體的法律素質水平與社會平均水平的差距還比較大。在今後的“六五”普法工作中，應定期舉辦“法律進工地”活動。宣傳與其切身利益密切相關的法律知識，使普法教育經常化、多樣化。整合法律援助、人民調解等司法行政職能，簡化程序為農民工提供法律援助，建立工地民調組織，法律宣傳與法律服務相結合，積極引導農民工依法維權，理性表達利益訴求。

針對農民工法律知識需求量大的特點，在對農民工普法的工作中，要加大法律知識覆蓋面，在過去的勞動法、民事法律法規等傳統普法內容上加大與農民工工作、生活更加貼近的相關法律、法規的宣傳。

由於用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題已開始凸現，今後的工作一方面要繼續加強對農民工合理合法討要拖欠工資的宣傳教育之外。另一方面也要加大對用工單位的宣傳教育，提高用工單位依法維護農民工合法權益的自覺性。

通過對返鄉農民工的法律知識宣傳工作的調查，綜合清澗縣的情況，參看調查數據，我認為整個情況暫不嚴重。但可能會隨着金融危機的影響深化而趨向嚴重，不可掉以輕心，必須積極應對。我們要看到這是挑戰與機遇並存的新情況，要努力變不利為有利，化危機為轉機，確保農民工就業與增收不受影響，並藉此促進現代農業和打工經濟的發展，加快新農村建設。同時這是我們在深入學習實踐科學發展觀過程中遇到的新的突出問題，我們要以科學發展觀為指導、以人為本、統籌兼顧、穩妥解決、促進我縣的經濟、社會持續較快發展。

農民工法律意識的調查報告5

一、調查時間：20xx年７月１０日至８月２５日

二、調查地點：大壩鄉沙廟村二隊

三：調查對象：大壩鄉沙廟村經常外出打工的農民

四、調查目的：瞭解農民工獲取法律知識及法律援助的途徑，瞭解農民工法制宣傳教育工作中存在的問題，提出相應的解決措施。

五、調查方式：採用收集材料、電話、面談等方式進行調查。

前言：農民工是我國社會轉型過程中的必然產物，大量進城務工的農民成為縮小城鄉差別，促進城鄉統籌發展的一支重要的生力軍。農民工的合法權益不同程度地受到侵犯，其主要原因是農民工法律素質較低，不懂得運用法律武器維護自身的合法權益。針對這一問題，我在20xx年７月１０日至８月２５日，在大壩鄉沙廟村的農民工中進行了一次深入的調查。這份調查涉及到該村200人，年齡涵蓋1８歲至５５歲之間，有效答卷1４３份。

通過調查瞭解到，外出的農民工在外主要從事建築業、餐飲服務、批發零售、車輛修理、工廠幹臨時工等行業。

一、農民工獲取法律知識及法律援助的途徑

調查顯示，電視、廣播、報刊、雜誌這些傳統媒體是農民工獲取法律知識的主要途徑和手段，佔到了被調查人數的54.64%；通過法制宣傳櫥窗獲取法律知

識的農民工佔到了總數的25.24%；以互聯網為載體獲得法律知識的農民工只佔到了總數的1.6%。

在有效解決法律問題途徑這一問題上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這説明大部分農民工有通過法律手段保護自身利益的意識，而少部分把上訪作為解決問題的途徑，這也符合當前的社會實際。

在農民工是否瞭解法律援助具體條件的問題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調查者認為，當他們需要法律幫助時很方便或比較方便。

二、農民工法制宣傳教育工作中存在的問題

1、農民工分佈較廣、流動性大、居住分散、難以集中，這些特性給農民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度，特別是外出農民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點。

2、對農民工的法制宣傳教育沒有形成制度化和規範化。

3、由於缺乏有效的經費保障，宣傳教育活動的開展受到限制，宣傳形式單一，特別是對外出農民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法，這應該是今後法制宣傳工作的一個重點。

4、個別單位和部門領導重視程度不夠，沒有把農民工的法制宣傳教育工作擺在重要位置，也沒有將其列入年度普法計劃，致使此項工作開展的力度不大。５、工作發展不平衡，部分用工單位對在農民工中開展法制宣傳教育工作認識不足，目前宣傳工作主要集中在建築工地、較大的工廠等農民工較集中的企業，分散的個體商業、服務業、私營企業的法制宣傳工作比較薄弱。

三、當前急需法律幫助的農民工羣體及通過法律手段解決的問題

調查中，62.44%的被調查者認為建築工地農民工最需要接受法律幫助，在外經商人員佔23.08%，這説明建築工地農民工人員集中，有共性問題，最需要得到法律幫助。

在農民工最需要解決的法律問題上，有43.72%的人認為是拖欠工資問題，另有24.02%及21.26%的人認為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。

四、相應的解決措施

１．建立健全領導機制，推動農民工法制宣傳教育工作制度化。建議建立各職能部門組成農民工法制宣傳領導小組，形成例會制度，積極開展調查研究，把握農民工法制宣傳教育工作中出現的新問題、新情況。以引導農民工法制教育適應形勢的變化和發展。共同推進農民工法制宣傳教育工作。

2、將宣傳教育與法治實踐活動相結合，發揮媒體作用。一是普法部門要聯合相關單位定期開展“送法進企業”、“送法進鄉村”等活動，適時組織普法講師團巡迴演講；二是整合社會資源，發揮法律專業人士、法律志願者的作用，鼓勵法律工作者在承接農民工法律服務時有針對性地開展法制宣傳，倡導律師事務所自主為農民工舉辦各類法制講座；三是充分發揮調解組織及法律援助機構的作用，將人民調解與法律援助、法律服務相結合，及時調處農民工因工傷、勞資、人身傷害等引發的各類矛盾，為困難羣眾提供法律援助，維護其合法權益；四是組織農民工參與法律知識競賽、徵文比賽、法制文藝匯演等活動；五是及時總結推廣農民工法制宣傳教育典型經驗，表彰先進，帶動後進，確保法制宣傳教育工作在農民工之中紮實、有成效地開展。

4、抓好企業主和經營管理人員的法制教育。企業主是企業發展、運營的決策者，抓好這部分人的法制教育，樹立起法治理念，也就抓住了農民工法制宣傳教育工作的關鍵。因此要重點加強企業主和經營管理人員的法制教育，使他們理解貫徹依法治國方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規範市場經濟的法律法規，進一步增強依法經營、依法管理的觀念，達到依法治企，誠信經營，維護農民工合法權益、維護社會治安和市場經濟秩序的目的。在普法內容上，要選擇一些實用並與企業生產、經營、管理、金融、税收、勞動社保等相關的法律；加強對企業主的法制宣傳工作，積極引導企業主遵紀守法、依法決策、依法經營。

5、進一步抓好農民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰主管誰負責”、“誰聘用誰負責”的原則，將農民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衞生管理於一體的管理責任制，將責任落實到相關的'部門和相應的用工單位中。在教育內容上，選擇與其工作生活相關，以及維護保障公民合法權益方面的法律法規和訴訟法基本知識；勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業前的培訓關，在崗前培訓時組織學習《勞動法》、《安全生產法》等法律法規。用工單位也要將法律學習融入各項業務培訓活動中，如經營培訓、管理培訓、市場培訓、使農民工在接受業務培訓過程中接受法律知識，使農民工掌握與自身工作、生活密切相關的法律知識，知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農民工的學法需求。同時，做好農民工的維權工作，維護他們的合法權益。在調查中發現，農民工的法律水平與社會平均水平的差距比較大。在以後的工作中，應定期舉辦“法律進工地”活動，宣傳與其切身利益密切相關的法律知識，使普法教育經常化。建立工地民調組織，積極引導農民工依法維權，理性表達利益訴求。加大法律知識覆蓋面，在勞動法、民事法律法規等傳統內容上加大與農民工工作、生活更加貼近的相關法律、法規的宣傳。

在用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題上，在以後的工作中加強對農民工合法討要拖欠工資的宣傳教育之外，還要加大對用工單位的宣傳教育，提高用工單位依法維護農民工合法權益的自覺性。

通過對此次農民工的法律知識的調查，參看調查數據，我認為整個情況暫不嚴重，在確保農民工就業與增收不受影響，促進現代農業和打工經濟的發展的同時，加快新農村建設。同時這是我們在深入學習實踐科學發展觀過程中遇到的新的突出問題，我們要以科學發展觀為指導，以人為本，統籌兼顧，穩妥解決，促進我縣的經濟、社會持續較快發展。

農民工法律意識的調查報告6

農業、農村、農民問題一直是關係黨和人民事業發展全局性和根本性的問題。黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，這是黨中央從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會全局出發作出的重大戰略部署。中共中央、國務院制定的《關於推進社會主義新農村建設的意見》明確提出，要“加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性”。新農村建設離不開法制的有力保障，提高農民法律意識則是加強農村法制建設的基礎性環節。筆者結合目前常州市新農村建設的實際情況，深入調查新農村建設中農民的法律意識，並和農民進行了接觸，對一些關乎農民切身利益的法律知識進行普及，自己印製了一些簡單的法律知識發給農民，使得一些農民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護自己的利益。

一、我國農民法律意識的現狀

雖然農民法律意識的提高對新農村建設意義重大，但目前我國農民法律意識的現狀卻不盡人意。具體表現在以下幾個方面：

一是農民法律知識水平的匱乏。雖然經過多年的普法教育，農民的法律知識水平有了一定的提高，但是由於歷史傳統和社會政治、經濟發展水平的制約，加上普法宣傳流於形式，農民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上，不能真正瞭解法律的含義，更不能從根本上改變農民的法律知識和法律心理結構。這種對法律的陌生感決定了農民在遇到問題時一般是拒法律於門外的，更傾向於用非法律方式去解決問題。

二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設社會主義法治國家的治國方略，但在我國農村地區仍然有許多人或多或少存在着有法無法一個樣的法律虛無主義觀念。筆者在農村調查的時候發現，很多人對一些根本的法律有所瞭解，比如很多人知道殺人發火是犯法，但是對無照經營等卻認為不犯法，更不要説對那些涉及與經濟貿易等有關的法律知識了。因此，除一些重大犯罪行為外，農民的社會行為基本上是脱離法律認知而進行的。

三是權利意識淡薄。受傳統人治思想的影響，長期以來，法制在農村的着眼點都是如何加強管理，着重於法的政治統治功能，法律工具主義色彩比較濃重，而忽視了法律維護農民權益這一功能。農民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護民主權利，利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。不少農民在其權利受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守“民不與官鬥”、“一年官司十年仇”、“吃虧是福”等傳統觀念，對侵害自己合法權益的行為不敢抗爭，一味忍讓。四是法律在農村缺乏應有的權威。法治社會要求法律至上，具有最大的權威和最高的效力。然而，在我國廣大農村地區，法律卻沒有處於至上的位置；相反，幾千年來的封建人治傳統已使權力至上的觀念在我國農村社會打下了深深的烙印。在現實生活中，我國農村地區呈現出明顯的泛權力狀態。在權大還是法大的價值取向上，廣大農民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權威的。在農民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠遠大於尋找法律救濟的比重。

二、農民法律意識淡薄的原因分析

隨着我國法治化進程的日益深入，法律在人們生活中佔據着越來越重要的位置。經過四個五年普法宣傳教育，人們的法律意識也逐步提高。但如上所述，目前我國農民的法律意識總體來講還十分淡薄，與建設社會主義新農村的要求相比，還存在着很大差距。究其原因，筆者認為主要有以下幾個方面：

一是文化素質低下，影響其法律素質的提高。由於傳統和現實原因相互交織，我國農村人口文化水平普遍較低。據有關資料統計，目前我國農村勞動力的平均受教育年限為7.7年，而城市為12.2年。而在筆者的調查過程中，發現現在農村40歲以上的人羣學歷在高中以下的佔86%，而大學畢業的很少。另據有關報載，目前，我國文盲絕對數高達8507萬左右，而其中90％的文盲分佈在農村。農民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學法、知法、用法的積極性和實際效果，進而影響其法律意識的提高，阻礙農村法制建設的進程。

二是傳統思想的影響。眾所周知，我國經歷了兩千多年的封建歷史，儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運動和“五四”運動以後，西方的民主科學思想逐漸傳人並影響國民的觀念和生活，但直到現在，在我國農村地區受封建思想的影響仍然十分深重。一方面，由於人們仍主要生活在低頭不見抬頭見的熟人社會關係中，傳統的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識等仍影響着人們的生活態度。遇到矛盾糾紛時，或忍氣吞聲，或依靠有威望的長者或村幹部依鄉規民約來解決。不到萬不得已，是不會訴諸於法的，法律在百姓心中佔據着很不起眼的位置。另一方面，受“權力本位”思想的影響，不少農村基層幹部法制觀念淡薄，頭腦中“人治”思想作祟，認為法是管老百姓的，而自己卻不受法律的約束，權力凌駕於法律之上，以言代法、以權代法。這種現象進一步加劇了農民對法律價值的非認同感。

三是農業立法的相對滯後。改革開放以來，我國農村的法制建設取得了很大進展，先後頒佈了一系列農業法律、法規和規章，為我國農村建設提供了法律支持。但總的來講，農業立法還相對滯後，立法質量不高，層次較低，很多規範原則性太強，配套法律法規跟不上，缺乏可操作性。農業立法中重行政管理輕權利保護的傾向仍很嚴重，立法無法充分反映農民的利益。而法律要被人們自覺遵行，必須使主體深切感受到法律是以表達自身需求為前提的。這樣的農業立法現狀必然會妨礙農民對法的作用的正確認識，難以產生對法的信賴心理，這也是我國農村社會法律價值感無法得到認同的重要原因。

四是法律在農村的實施情況較差。農民法律意識的培養與農村良好的執法、守法、崇法環境密切相關。由於封建法制傳統中“行政兼司法”體制的影響，農民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實現困難重重，也使司法的終極權威性大打折扣。農民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農村的行政執法情況又如何呢?部分基層執法人員素質低下，農村執法監督機制不健全，農村中以權代法、以勢亂法、執法違法的現象還普遍存在。鄉村執法者的這些形象和執法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。

五是農村普法工作較為薄弱。農民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有着直接關係。雖然已實施了四個五年普法計劃，但總的來講，我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農村，政府的普法投入不足，未能根據農村的實際情況有針對性地進行普法宣傳，只是簡單地發放普法法律法規選編，普法流於形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務、法律責任的灌輸，忽視人們對法律權利的認識，注重實體法，而不重視體現法律正義的程序法等等，這勢必使農民對法律產生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。

三、提高農民法律意識的途徑

(一)發展農村教育事業，提高農民文化素質

如前所述，文化素質低下是影響農民法律意識提高的`重要因素，而文化素質與受教育程度是成正比的。因此，發展農村教育，提高廣大農民的科學文化素質是增強農民法律意識的重要途徑。發展農村教育首先應該加大對農村教育的投入。當前，農村教育資金不足，大部分的教育資金投入在城市，而農村則是少之又少。據有關部門統計，擁有總人口數70％的農村，卻只有10％的學校；農村適齡兒童的入學率只有80％，而城鎮達99％；農業勞動者中的文盲佔全國文盲總數的94％，而且每年以200萬人的速度增加。針對這種情況，加大農村教育投入勢在必行。近年來，農村義務教育問題已引起了政府的高度重視，並出台了一系列有關農村義務教育經費保障的政策。只有政府高度重視，教育投入增加了，農村的義務教育才能有較大發展。農民的文化素質才能得到提高，法律意識的提高才有了基礎。

(二)加強農村立法工作。健全適應新農村發展要求的農業法律體系

立法是法律運行的前提和起點，依法治農首先要有良法可依，提高農民法律意識，也必須先有良法可信。針對目前我國農業立法方面的不足，加強農業立法工作，是提高農民法律意識的必要舉措。加強農業立法，首先，應對已有的農業法律法規進行清理，對不適用的法律法規加以廢止或修訂，對一些過於原則性的法律法規應制定相應的實施細則，增強其可操作性，針對一些立法過程中的盲區，及時制定出台新的法律法規，使農村生活的方方面面都能夠有法可依。其次，農業立法應改變過去重管理輕權利保護的傾向，切實反映和保護農民的合法權益。只有想農民之所想、急農民之所急的法律，才能使農民對法律的關注從被動接受到主動需求。正如博登海默所言：“當民眾從現行法律中找到公平、安全和歸屬感時，就會對法律充滿信任、尊重，覺得自己有法律人格，他就會自覺守法、忠心擁護法乃至以身捍衞法。而當民眾從法律那得到的只有壓抑、恐懼、冤屈、暴力、顯然的不公平，他又怎會信任、自覺服從並且忠心擁護與他的利益相悖的法律條文或命令呢?”最後，農業立法應體現鄉情。在農業立法過程中可以學習和借鑑國外的有益經驗，但更要體現我國農村的實際情況。在進行農業立法的時候，既要考慮到我國農村地區經濟相對落後的現實，又要尊重那些已經存在並長期影響老百姓生活的習俗、習慣等“民間法”，考慮到農村的鄉情鄉俗；否則，一味強行將現代法律制度引入鄉土社會，可能適得其反，引起農民的反感。正所謂：“不觀時俗不察國本，則其法立而民亂，事劇而功寡。”因此，在進行農業立法時，應深入農村，進行調查。

(三)加強農村執法工作，提高法律運行成效，樹立法律的權威性“徒法不足以自行。”“良法”制定出來後能否發揮其作用，樹立法律的權威性，並得到老百姓的信任，關鍵在於法律能否在現實生活中得到貫徹執行。法的執行決定着人們能否通過此過程得到法的公平正義的價值體驗，而價值體驗的狀況又直接影響到人們法律觀念和法律意識的形成。因此，加強農村執法工作，提高法律運行的成效，就可以為農民法律意識的提高營造一個良好的外部環境。針對目前法律在我國農村的實施現狀，要提高法律的實施效果，首先要深化農村的司法改革。由於傳統的“厭訟”思想和現實因素的影響，鄉土社會的司法狀況令人堪憂。鑑於這種情況，必須進一步完善涉農案件的審判和監督機制，加強司法隊伍建設，本着方便農民訴訟的原則，在法律允許的範圍內簡化立案程序，減免訴訟費用，加強法律服務，縮短辦案期限，加大執行力度，強化審判監督，公正妥善地解決各種涉農案件和糾紛，使農民從司法活動中得到實惠，從而從內心認同法律，樹立起對法律地信仰。其次，要進一步完善農村的行政執法工作。法治的真正含義是各級政府官員依法行政，依法治農首先要依法治官。因此要加強農村的行政執法工作，首要的是建設一支高素質的農村行政執法隊伍，塑造良好的執法形象。為此要加強農村執法人員的業務素質、政治素質和法律素質的培訓和考核。最後，要建立科學合理的行政執法機制，加強農村執法監督機制，保證農村執法工作順利實施，促進執法公正和執法為民，使農民在良好的執法環境和氛圍中認識到法律的價值，體會到知法、守法的好處，逐步樹立起對法的好感和信任。

(四)創新農村法制宣傳教育的理念和方式方法，增強農村普法工作的實效性

普法是法治的基礎，普法教育是推進社會主義新農村建設的基礎性工程。經過多年的普法宣傳，農村法制建設和農民的法律意識有了一定的進步，但由於普法工作實效性較差，與建設社會主義新農村的要求相比，還存在差距和不足。因此，要創新農村法制宣傳教育的理念和方式方法，增強普法的實效性。加強和改進農村普法工作，應從以下幾個方面着手：一是普法內容要創新。普法內容要突出重點，加大與農民羣眾生產生活密切相關的法律知識的宣傳普及力度。法制宣傳不能僅僅停留在法律條文的具體規定上，更重要的是要讓老百姓理解各種涉農法律法規的本意和精神實質，特別是要讓老百姓知道自己的權利受到不法侵害後的救濟辦法。從而維護其合法權益。二是普法對象要有突出。首先要突出對基層農村幹部的法制教育。農村幹部直接同農民打交道，他們能否嚴格依法辦事，直接關係到農民羣眾的切身利益，也直接影響到農民對法律功能和價值的評判。因此要加強農村基層幹部的法制教育，使其樹立起依法辦事、依法治農的觀念，學會運用法律手段管理農村各項事務。可集中對農村基層幹部進行法制培訓，嚴格考核，並以此作為選拔幹部的重要依據之一。其次要抓好農村在校學生的普法教育。孩子是農村的未來，是新農村建設未來的依靠力量，法制教育要從小抓起，這樣才能從根本上提高農民的法律素質。要充分發揮學校的主陣地作用，將普法教育納入學校思想品德和政治課教學。三是普法的方式方法要創新。現行的法制宣傳仍然是一種政府主動策劃實施，農民被動接受的模式，方法單一，流於形式，鮮活度不夠，不易為廣大農民羣眾理解和接受，效果不明顯。因此要改進和創新農村普法的方式方法，增強農村普法工作的針對性和實效性。一方面要結合農民羣眾文化素質較低、認知能力有限的實際情況，在法制教育中改變單一的説教方式，採取多種形式和方法，如採取以案説法、在農貿集市設立法律諮詢點以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、羣眾喜聞樂見的形式，使農民羣眾在寓教於樂中增強法制觀念，在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至於使“送法下鄉”變成簡單的“送書下鄉”。另一方面，要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網絡等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優勢，進行農村普法工作。只有增強農村普法工作的針對性，不斷拓展普法工作的渠道和方式，才能增強農村普法工作的實效，真正提高農民的法律意識。

農民工法律意識的調查報告7

在中國不斷與世界擴大交流，全面建設社會主義農村的今天，法律開始走進並更近的影響農民的生活，那麼，農民的法律意識狀態如何呢？他們的權利意識、法律保護意識和民主意識的狀況又如何呢？這些都是我作為一名法學專業的大學生急切想了解的問題，於是趁着實習的機會，在我縣的幾個鄉鎮展開了此次的社會調研。

一、調查農村居民法律意識現狀的目的和意圖

現在，我國已進入了法制社會的時代，農村的日常生活不僅涉及到經濟，還涉及到文化和倫理道德等多方面，而所有的這些都必須用法律來調整。通過對農村居民法律意識現狀的社會調查，瞭解現今我國農村居民的法律意識狀況(儘管每個地區各有差異，但也可大致瞭解)，意識也希望通過了解，能加強和增進農民的法律意識，使其樹立正確的法律的觀念，對我們的法律有正確的態度，真正做到知法、懂法、守法、用法。

二、調查對象和調查地。

調查對象分別是黎川縣日峯鎮、湖坊鄉、潭溪鄉在村生活的居民，所被調查的人員大概在18-65歲之間，文化程度在國小至本科之間，無文盲。所以，可以保證調查問卷的真實性，以及回答我訪問時理解問題的`能力。

三、調查的程序

此次調查主要用的是問卷調查和訪問相結合的調查方法。不過仍是以調查問卷為主，訪問為輔的調查方法。

四、調查問卷的基本情況

因為考慮到本次調查問卷的調查對象主要都是農村居民，文化水平參差不齊，所以，儘可能做到淺顯易懂。在爸爸的幫助下，這次的調查共發問卷60份，每個村各20份，採用當場回收的方式，60份全部回收，但有4份沒按要求填寫，所以，最後的有效問卷為56份。