資產清查中存在問題

固定資產清查是一項繁瑣的工作，涉及清產核資、企業產權界定、資產評估和處置。資產清查的是否徹底，是否到位，對企業的資產管理具有非常重要的作用。資產清查是資產管理的一項重要基礎性工作，也是開展其他各項資產管理工作的重要前提。而搞好資產清查,摸清企業“家底”，是企業發展的前提和關鍵。因此，固定資產清查的有序、有據、徹底進行，為今後提高資產使用效益，為節約企業資源將發揮更大的作用。現就國有企業固定資產清查的一些問題進行論述並提出處理措施。

目前，企業管理部門掌握的資產數據基本上仍以靜態數和賬面數為主，而各部門的資產變動並沒有得到準確反映。家底不清、賬實不符的問題比較突出。一方面，一些資產實際已經報廢、毀損或完全失去使用價值，卻長期掛賬未作處理;另一方面，企業存在着大量的賬外資產，沒有及時入賬。賬外資產由於長期遊離於有效監管範圍之外，容易被隨意處置，從而易造成國有資產的流失。每年至少兩次的資產清查，可以大概摸清資產 “家底”，由於處理不到位，到下次資產清查時已經又是剪不斷、理還亂了。因此，全面摸清“家底”，這是資產清查工作最基本的任務。

一、資產清查摸不清“家底”的原因分析

(一)、固定資產清查方式存在缺陷

固定資產的特點是數量多，品種雜，規模大小不一，實行的'是多級管理模式。固定資產清查頻繁，但是清查的方法基本上都是自查為主。大部分企業能夠認真的完成此項工作，但不排除有些企業流於形式，只是按照賬上固定資產上報，沒有真正的進行實地盤點，沒有對資產實際狀況進行深入瞭解。有些單位從自身利益出發，怎麼樣對自己有利怎麼樣辦，多報損失少報盤盈。不能客觀準確的反應資產狀況。上級管理部門受時間、人員的限制，不可能親自到基層去清查，去盤點，做不到資產清查中見物就點，因此存在着部分固定資產遺漏的現象。這樣的資產清查完全靠企業自身的自律，如果企業領導重視不夠或態度有問題，清查結果不實，清查效果不大，失去了清查的意義。

(二)、資產審批與核報為帳外資產鋪就綿綿之路

國有企業對固定資產的購建審批是非常的嚴格，只有經計劃部門批准，下達了固定資產購建或更新改造計劃才能進行購建。但是，現實中計劃所批資金往往大於實際發生，且對完工資產的核報缺乏有力監管措施，為帳外資產埋下了隱患。有些企業利用固定資產更新改造項目資金結餘購建固定資產，這部分企業購置的固定資產在清查中是最容易遺漏的：它一不用審批，二不用上賬，十之八九都形成了賬外資產。如工程項目款裏面購置汽車，工程完工了汽車也沒有了;科研課題經費中購置筆記本電腦;經營成本中購電腦，照相機，攝像機等。

(三)、國有企業的資產評估不規範

在企業資產清查中，有些資產需要進行評估。有的企業管理層為以達到重新購置從而侵佔國有資產的目的，往往投機鑽營，虛增債務或虛減資產，並通過拉關係、託人情等方式，儘量降低所評估的資產價值。企業聘請的資產評估機構往往遷就被評估企業，按照企業的意圖進行高值低估，甚至評估為毀損或完全失去使用價值，試圖從企業的資產總額中除去，最終導致國有資產的大量流失。

二、對國有企業資產清查存在問題的解決辦法

(一)、改善固定資產清查方法。

若想提高固定資產清查的效果，應該將現行的清查方法改為互查為主的方法。即由上一級的管理部門從各企業抽調專門的資產清查人員，分成若干小組在企業提供的資料的基礎上，進駐企業進行清查，真正作到見物清點。同時，責成企業財務部門、設備管理部門及使用部門共同參與資產清查，對於資產拆分、打包資產等情況，隨時瞭解，以便準確核查資產。對最後的資產清查結果再填表上報，這樣才能保證固定資產盤點的數量真實可靠。

(二)、加強固定資產更新改造完工審計

作為資產購建審批的對應環節，完工審計是必不可少的。首先成立專門小組召集有豐富經驗的審計、財務等專業人員來擔任審計人員。採取追索調查方法，調查這些資金在使用過程中有沒有形成固定資產的可能，可能形成哪一類，多大價值的固定資產，審計部門在審計過程中有沒有什麼疑問。然後根據這些線索或者可疑票據進行實地調查，走訪工程項目工地的職工、課題組人員及銷售商等，以便從中發現問題查出賬外資產。

(三)建立固定資產信息管理系統

為防止資產清查的前清後亂和切實提高國有企業資產管理水平，應建立資產管理信息系統，以實現對資產的動態監管。通過資產清查，獲取資產管理的原始數據，這是建立資產動態監管體系的基礎性工作。對打包資產進行設備明細拆分，在資產信息系統中予以完善，不僅有利於下次的資產清查，對以後的資產維修時設備更換、價值更新都可以提供有力依據。固定資產信息管理系統的建立，還可以提高資產利用率，通過調用系統信息，實現內部調撥、修舊利廢等。建立固定資產信息系統可以提高工作效率，從而降低資產管理成本。