論電大教育的職業化改造導讀

一、在特定的社會背景下電大教育呈現出學科教育特徵

1.特定的社會發展階段使得電大教育定位於學科教育。長期的計劃經濟體制使得教育與現實社會經濟活動嚴重脱節，使得我國高等教育的評價體系基於知識本位的價值觀，在整個高等教育尚未走出象牙塔的背景下，電大教育自然定位於學科教育的模式。

2.特定的教學模式決定T電大教育實施學科教育。廣播電視大學從創辦開始，就確立了依託普通高校、科研機構及其他社會教育資源開展教學活動的基本教學模式。借鑑普通高校的教學計劃，聘請普通高校的師資，從普通高校引人教學和管理人員，即使是電視教學也是“黑板搬家”式的課堂教學，這使得電大的教學模式無不打上傳統學科教育的印記。

3.特定的用人機制導致電大教育習慣於學科教育。在特定的社會背景下，對“人才”的需求被演化為對“文憑”的需求，使得電大教育可以忽視教育的社會功能，加上起始狀態形成的學科教育的慣性和遠程教育自身的缺陷，使得電大一直在沿襲着學科教育的教學和管理模式。

雖然廣播電視大學這種學科教育的印記主要表現在關注學校的辦學層次、關注教師的學歷職稱、關注遠程教育的手段建設等方面，但其忽視了學校教育的社會功能，忽視了教師的專業技能，忽視了實驗實習條件的建設，從而使得學生的技能培養難以落實。雖然電大始終根據社會和學習者的需求在設置專業，但是對於相當數量的'畢業生而言，所獲取的往往只是一紙學歷文憑，而非相應的專業技能。

二、在發展進程中電大教育日益顯現出職業教育取向

1、電大教育在高等教育大眾化的過程中越來越處於弱勢地位。當前，由於高等教育的快速發展，教育資源相對短缺的情況逐步有所改觀，學習者有了選擇高校的可能性。在這種情況下，由於傳統文化的影響和對學校教育的依賴性，廣播電視大學在大的高等教育系統中，處於弱勢地位，是一種非主流的高等教育。如果説在高等教育的精英教育時代，高等教育是稀缺資源，電大能夠分得一杯羹，那麼隨着我國高等教育大眾化步伐的加快，特別是伴隨着高校的擴招，電大能夠分得一杯羹的機會越來越小。不僅如此，在全國廣播電視大學這一龐大的系統中，由於節點眾多，管理鏈過長，個別地方在運作過程中，難免出現違規甚至違法現象，致使電大聲譽受到影響。原本是高等教育的“另類”，又加上授人以柄，於是，在教育界內外出現了“電大學歷補償教育的歷史使命己經完成”的議論。

2.電大教育逐步顯現出職業教育的基本特徵。隨着科技的進步和經濟的發展，我國廣播電視大學不斷改革，與時俱進，主動適應社會對人才的需求，並逐步顯現出職業教育的基本特徵:第一，專業設置的應用性。廣播電視大學的招生歷來只控制總規模，各專業的招生數量並無嚴格控制，往往招生結束以後，才能確定各專業的招生人數，這正是一種市場化的運行機制。第二，教育對象的廣泛性。廣播電視大學的招生對象從辦學之初的在職成人，到後來的社會青年，進而面向應屆高、國中畢業生，教育的觸角伸向了基層和廣大農村，在推進高等教育大眾化方面做出了卓越的貢獻。第三，培養模式的實踐性。電大創辦伊始，開宗明義就是要培養“實用型人才”，其致力於克服自身的教學模式的障礙，在創設實踐性教學條件方面做出了積極的探索，形成了初步的基於遠程教育的實踐教學模式，在培養學生的專業技能方面取得了積極的進展，被譽為培養“下得去、留得住、用得上”人才的教育形式。"

三、未來變革時代呼喚電大教育加快職業化改造

從“成人教育”到“遠程教育”，一個個標籤始終制約着廣播電視大學辦學功能的拓展，致使其在27年的辦學歷程中未能形成自己的專業品牌和辦學特色。即便是在發展遠程教育方面，也無法抵禦普通高校網絡學院的衝擊。究其原因，一個重要的方面，就是隻注重“遠程教育”的外在特徵，而無視“職業教育”的本質特性。廠一播電視大學面向基層，以培養“實用型、應用型”人才為目標，這與職業教育以學生專業技能培養為核心，培養高技能人才的目標是完全一致的;廣播電視大學教育的主體是專科教育，高職教育主要也是定位於專科層次，二者在培養層次上是一致的;廣播電視大學採用多種教學媒體開展教學，高職教育也不排斥現代教育技術在教學中的應用，兩者之間是完全相通的。不僅如此，在我國大力發展職業教育的新形勢下，廣播電視大學融入職業教育是完全有必要的。電大教育的職業化改造是經濟發展的要求，是教育發展的必然，也是電大自我完善的唯一選擇。

1.把握時代的要求，確立科學的職業教育理念。電大教育所實施的必須是也只能是以人為中心的、堅持人的全面發展的職業教育。由於知識和信息的不斷擴展，新技術、新專業不斷湧現，不斷提升的產業結構使得我們的教育不可能為學習者提供保證其一生順利工作所需要的全部知識和技能的儲備。在這一背景下，我們必須堅持“泛教育”的觀念，不要把學校教育視作人生唯一的教育機會。以此為出發點，我們可以更好地修正職業教育的理念—不僅注重教育的社會功能，更關注人的全面發展。一方面，我們強調積極拓展素質教育;另一方面，又要積極倡導訂單式人才培養模式。

2.把握職教特點，確立以專業技能為核心的培養模式。電大教育要突破傳統的學科教育模式，以就業為導向，根據崗位要求和人才市場的需要確定教學內容，要加強實踐教學，培養學生的實際操作能力二第一，要建立一支“雙師型”師資隊伍;第二，必須具備必要的實驗、實訓條件;第三，必須建立與崗位職業能力相應的教學評價機制;第四，必須建立完備的學生就業引導、推薦機制。

3.體現電大特色，發揮現代教育技術手段的優勢電大實施職業教育，既要遵循高等職業教育一般規律，又要堅持遠程教育的特色。在發展職業教育方面，電大的特色包括辦學的系統性、教學的網絡化和手段的現代化。這一特色，有利於集中力量整合教學過程和教學模式，實現各類資源共享;有利於將開放學習、自主學習的理念引入職業教育;有利於發揮教師熟悉現代教育技術的優勢，開發基於計算機網絡和多媒體技術的包括模擬和演示實驗在內的教學資源等。

4.明確專業分工，提升整體辦學實力。從我國高等職業教育的發展看，今天獨立設置的高等職業學院大多是在原有的中等專業學校或專科學校的基礎上建立起來的，所以大多帶有“專門化”的行業特點。也許正是由於這一原因，專業設置過多的廣播電視大學在舉辦高職教育時，才會被視為“另類”。由於其專業門類過度分散，每個市、縣級電大都開設20多個甚至更多的專業，實驗、實訓條件建設的投入勢必會過於分散，而難以形成規模，實踐教學也就難以落實，職業教育也就難以奏效。所以，電大的職業化改造，必須建立在專業分工的基礎上。每所市級電大應根據當地產業發展的特點，從現有辦學條件出發，重點建設5個左右的專業，有條件的縣級電大也可建設2一3個專業，並由省級電大統籌其他教學資源，統籌招生工作，以形成整體合力，提高辦學實力和辦學水平。