經濟問題協調現場辦公會紀要

一、關於規劃建設工業區經濟發展中心的問題

會議認為，在位於高新大道與廣州路交匯處以南約300畝區域，規劃建設集行政辦公、總部經濟大樓、會展集會、文化娛樂、生態休閒廣場等於一體的工業區經濟發展中心，對於完善園區整體功能，提升園區對外形象，形成園區集聚和規模效應，意義十分重大。會議明確，原則同意工業區提出的規劃建設方案，規劃建設所需資金通過出讓園區管委會大樓、引進海內外投資、銀行貸款等途徑籌措。該項工作由同志牽頭負責。

二、關於加快工業區三期規劃和經濟發展中心規劃報批的問題

會議認為，這兩個規劃事關工業區的長遠發展，必須切實抓緊抓好。會議明確，該項工作由、等同志共同負責，、負責做好與市有關部門的溝通銜接等具體工作，爭取兩個規劃方案儘快通過市裏的審批

三、關於土地招拍掛程序和土地出讓金返還享受省級開發區待遇的問題

鑑於該問題屬於市審批流程再造問題，需要市政府同意簡化程序。會議明確，這兩項工作由工業區形成專題報告（附原始材料）上報區政府，由區政府呈報市政府，在做好與市相關部門的溝通工作的基礎上，積極爭取市政府主要領導或分管領導來我區召開現場辦公會解決。同志牽頭負責，等同志做好具體工作。

四、關於爭取“拆遷安置自主實施”權限的問題

會議明確，該項工作由工業區形成專題報告上報區政府，由區政府呈報市政府，積極爭取市政府主要領導或分管領導來我區召開現場辦公會解決。此會之前，工業區、區政府辦要充分做好與市相關部門的溝通工作，避免市相關部門就這個問題在現場會上扯皮、不予落實。同志牽頭負責，等同志做好具體工作。

五、關於加快農用地轉用報批新增建設用地有償使用費縣級所得部分返還的問題

會議明確，該項工作由同志負責與市財政局溝通，同志負責做好相關具體跟進工作，爭取該項費用的縣級所得部分儘快全額返還。

六、關於將規劃範圍內有關行政村的用地、規劃和管轄權納入工業區的問題

會議認為，考慮到行政區劃調整的嚴肅性和程序性，目前劃轉五個村的條件尚不成熟。但鑑於加快工業區發展的現實需要，本着“鄉鎮與園區發展統籌兼顧、一切服從服務於項目建設”的原則，可以採取靈活務實的方法解決這個問題。會議明確：

（1）將殷王、觀田、崗下、板溪、楓下等五個村作為工業區的“園中園”，和工業區利用這些區域共同註冊一個實體，冠以合適的名稱，聯合經營，利益共享；

（2）這五個村的用地規劃由工業區統一負責，基礎設施建設由工業區統一實施，徵地拆遷安置由統一負責，日常事務管理維持不變；

（3）雙方簽定一個合作協議：原則上，今後五村的土地開發收益，在剔除經區財政、審計部門核定的成本之後，鎮園雙方各按50%的比例分成。涉及項目的，一方拿出總收益的20%給對方作為招商獎勵，鎮園誰招商誰受益。但項目必須符合園區總體規劃，經區產業發展辦公室核准，報區重點項目建設領導小組審核通過並落户，方可列入獎勵範圍。這一獎勵措施，一定不變；

（4）五個村內已獲得市政府抄告的用地不在合作範圍之內。該項工作由同志牽頭負責，龔華、、王海波等同志做好具體工作。

七、關於明確工業區畜牧水產場土地權屬的問題

為有利於事情的儘早妥善解決，本着實事求是、以人為本的原則，會議明確：

（1）區政府辦負責諮詢市土地部門的`意見，找出裁定該宗土地權屬的重要依據；

（2）堅持安置在先、享利在後，由區政府協調有關部門提出人員的具體安置辦法，落實安置之後再考慮分利問題。該項工作由同志牽頭負責，、胡志強等同志負責做好有關具體工作。

八、關於落實沈橋村拆遷安置地的問題

會議認為，沈橋村的拆遷安置必須與天香園景區建設統籌考慮，樹立“大天香園”建設的理念。只有圍繞提升天香園的整體品位，才能使沈橋村的安置用地問題得到解決。會議明確，邀請有關專家或規劃設計部門充分徵詢和科學論證，將天香園景區做大、做優、做美，由區委、區政府形成《關於天香園周邊綜合改造的規劃方案》，報市委、市政府審批。在此基礎上，由區裏統一操盤，面向社會公開招標，對天香園周邊的秦勝、沈橋等村進行綜合改造，體現生態概念，彰顯古典特色，使之與天香園有機融和，進一步擴大天香園的輻射範圍和影響力，進而融沈橋的小安置為天香園的大建設。該項工作由、等同志共同負責。

九、關於要求解放東路綜合改造平衡商住用地出讓金淨收益超出部分用於支持工業區基礎設施建設的問題

考慮工業區的實際困難，會議明確，此問題待解放東路平衡用地掛牌變現以後算清賬目，出讓金淨收益超出部分原則上向工業區傾斜。同志具體負責。

十、關於解決工業區污水排放的問題

會議認為，啟用洛陽路污水提升泵站、完成粉煤堆場至污水處理廠排污管網的建設，對改善園區的生態環境和艾溪湖的水質，整體提升我區的生態品牌極為有利，必須高度重視，儘快實施。會議明確，該項工作由同志牽頭負責，區城建交通局、區環保局、城投公司、工業區按各自職責做好相關具體工作，確保這些問題及早解決。

十一、關於打通朱橋東路、廣州路，啟動大道延伸段及完善大道排水工程的問題

會議認為，打通朱橋東路、廣州路，啟動大道延伸段建設，完善大道排水工程，對於進一步完善城東道路框架，加快對接中心城區，提升工業區品位，做大做強工業區等，都具有十分重大的意義。會議明確，在積極向市裏爭取作為全市建設項目的同時，考慮到工業區資金缺乏，區財政暫借1000萬元給工業區管委會，作為上述道路建設的啟動資金。等同志共同負責。

十二、關於將工業區區級教育統籌部分返還以支持工業區學校建設的問題

會議認為，發展教育事業功在當代、利在千秋，必須不斷加大投入，紮實推進。會議明確，考慮政策因素和現實需要，工業區區級教育統籌部分暫不返還。同時，要以實施教育大振興品牌塑造工程為抓手，按照“四統”的要求，即統一規劃學校網點佈局、統一籌措教育發展資金、統一實施校園建設、統一進行財力分配支付，本着“誰的品質高支持誰、誰的見效快支持誰”的資金使用原則，加大對各地規劃建設品牌學校的支持力度。工業區新建中心學校規劃報區政府審批通過以後，區財政優先給予財力支持。該項工作由鄒曉東、胡燕琴、等同志共同負責。

十三、關於解決人事編制和引進優秀人才的問題

會議明確，今年在工業區開展“優化組合、競爭上崗”的人事改革試點工作。工業區要在區人事勞動部門的指導下，按照“一考（考試）二評（領導評、同事評）三分流”的原則，提出相關具體方案，報區委常委會審議通過後組織實施。該項工作由同志牽頭負責。

會議要求，工業區要在招商引資、加快產業升級換代、加快項目落户開工投產、清理整合和集約利用土地、完善基礎設施、園林綠化和治理污水（採取堅決措施關停並轉污染嚴重的京東實業）等方面，切實加大工作力度，並進一步強化內部管理，努力實現園區發展質的提升。同時，上述協調會議紀要涉及的各責任領導和單位，務必要以只爭朝夕的精神狀態，狠抓工作落實，確保早出成果、早見成效