山東省建設機械行業管理試行辦法

第一章總則

第一條為適應社會主義市場經濟發展的需要，提高建設機械產品質量和技術水平，建設機械市場行為，推動建設機械行業健康發展，根據國家有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區域內從事建設機械產品科研、設計、生產、經營和使用的單位，均須執行本辦法。國家另有規定的，從其規定。

第三條建設機械產品包括建築機械與設備（含城建機械）、城市車輛和建築金屬製品三大類二十九個系列（詳見附表）。

第四條省建設行政主管部門負責全省建設機械行業管理工作；市（地）、縣（市）建設行政主管部門負責本行政區域內建設機械行業管理工作。其行業管理的主要職責是：

（一）負責制定行業發展規劃及行業產業政策；

（二）負責技術引進、技術改造、科技開發、新產品開發管理工作；

（三）負責建設機械產品鑑定工作；

（四）負責科技成果推廣應用工作；

（五）負責產品質量監督管理工作；

（六）負責國家建設機械產品生產許可證初審、上報工作；

（七）負責電梯安裝、維修企業的資質管理及電梯準用證的發放工作；

（八）負責《山東省建設機械質量信得過明星企業》和《山東省建設機械名牌產品》評審認定與管理工作；負責建設部《中國建設機械名牌產品》和《中國建設機械質量信得過明星企業》的審查和推薦工作；

（九）負責建設機械行業技術和統計工作；

（十）負責發佈建設機械行業信息，指導行業結構調整。

第二章產品生產許可證與準用證管理

第五條根據國家規定，部分建設機械產品實行生產許可證管理制度。

第六條國家已實行生產許可證管理的建機產品生產企業，必須按規定申請取證。

第七條新投產屬於國家生產許可證管理的'產品，要符合國家和省建設機械行業發展規劃要求，生產企業要提出可行性研究報告，經所在市（地）建設行政主管部問審查，報省建設行政主管部問審核同意後方可試生產。否則，不予辦理產品鑑定和取證手續。

第八條已取得國家產品生產許可證的企業，若試製生產高於取證產品規格或超出生產許可證覆蓋產品範圍的，必須按國家生產許可證換（取）證有關規定申辦取證手續，否則按無生產許可證產品查處。

第九條對國家不實行生產許可證管理的建設機械產品，將根據國家有關規定逐步實行準用證管理。

第十條建設機械產品生產企業，應當按照省建設行政主管部門規定的實行產品準用證的範圍和要求，向所在市（地）建設行政主管部門提出申請，經市（地）建設行政主管部門審查報省建設行政主管部門審批同意，領取《產品準用證》。

第十一條嚴禁生產、銷售和使用已實行生產許可證和產品準用證管理而未取得生產許可證和產品準用證的建設機械產品。

第十二條實行由電梯生產企業全面負責的電梯製造、的管理和監督，以安裝、維修“一條龍”管理制度。

第十三條根據國家規定，對電梯運行實行準用證管理制度。

凡配備電梯的新建工程，電梯安裝完畢自檢合格，由建設單位會同電梯安裝維修企業向所在市（地）建設行政主管部門提出驗收申請，經驗收合格並取得建設部統一印製《電梯準用證》後，方可交付使用。否則，各級建設行政主管部不予辦理竣工驗收手續。

對在用電梯，由各市（地）建設行政主管部門負責進行年檢，經檢查合格予以核發《電梯準用證》。

第十四條各級建設行政主管部門要積極協助有關部門，採取有力措施，加大無證產品的查處力度，嚴厲查處製造銷售假冒偽劣建設機械產昂不法行為，維護有證企業的合法權益，規範建設機械市場的正常競爭秩序。

第三章產品質量管理

第十五條各級建設行政主管部問應當加強產品質量的管理和監督，以產品抽檢為手段，強化對產品質量的監控，打擊製造假冒偽劣產品的行為。

第十六條各級建設行政主管部門通過組織開展羣眾性產品質量評議活動，並將評議結果向社會公佈等方式，對產品質量實施社會監督，加強產品市場管理。

第十七條建設機械產品生產企業應當認真貫徹國家《質量振興綱要》，嚴格執行國家和行業的、規範，推行全面質量管理，嚴格組織生產，切實實行“質量否決權”制度。

第十八條建設機械產品生產企業應當認真貫徹GB／T19000－IS09000系列《質量管理和質量保證體系標準》，並創造條件加快質量管理體系國際認證步伐。

第十九條名牌產品和明星企業是企業效益和產品質量的集中體現。建設機械生產企業應當樹立名牌意識，注重企業形象，積極爭創明星企業和名牌產品，提高企業整體素質，增強市場競爭能力，逐步向集團化方向發展。

第二十條對應用於建設機械的重要原材料和配套件，由省建設行政主管部門實行優選並推薦使用。

第四章技術進步與產品開發

第二十一條各級建設行政主管部門應當採取措施，建立建設機械技術進步和產品開發的有效機制，加大科技投入和科技成果的推廣應用，提高我省建設機械的技術水平。

第二十二條鼓勵建設機械產品生產企業與高等院校、科研院所進行技術聯合，不斷引進和借鑑國外先進技術，並加以吸收和消化，逐步建立技術、產品開發中心，推進技術進步和產品開發的進程，提高國產化率。

第二十三條要加強技術改造工作，引導企業走以內涵為主擴大再生產的路子。鼓勵企業充分發揮投資主體的作用，多渠道籌集資金，尤其要積極吸引外資，加強對關鍵生產設備、生產的技術改造，提高企業的技術開發和創新能力，促進產品上水平、上檔次。

第二十四條建設機械產品生產企業應當重視人才的培養和引進，創造有利於人才成長的環境和機制，充分發揮科技人才在技術進步中的作用。

第五章附則

第二十五條本辦法由山東省建設委員會負責解釋。

第二十六條本辦法自公佈之日起施行。