國税局電動車銷售行業税收創佳績經驗材料

根據xx市局關於在全市開展税源精細化管理優秀項目競賽活動的通知和泰興市局關於轉發《關於在全市開展税源精細化管理優秀項目競賽活動的通知》的通知，結合分局日常所涉及行業的税收徵管狀況，鑑於電動自行車銷售行業在該分局具有一定的規模，日常徵納行為逐步規範，税收管理水平不斷提高，因此，他們對電動車行業税收管理項目制定了精細化管理的具體創建方案並付諸實施。通過同志們的羣策羣力，努力工作，今年以來，該行業税收徵管狀況、徵管水平、徵管質量有了很大的改觀、提高。一般納税人税負水平較去年同期有了明顯提高，個體定額及税收總量穩步增長，進步和成效是長足的、明顯的。他們的做法是：

該分局現有電動車銷售經營户34户，其中增值税一般納税人12户，個體工商户22户。20xx年1至12月增值税一般納税人實現電動車銷售收入36763500元，銷項税金為6249795元，進項税金為5589889.4元，實現增值税659905.6元，税負1.8。個體工商户22户，税收月定額60960元，户均定額2771元，定額以上徵税面100，同期票結税款42.82萬元。分局堅持從基礎管理、帳簿記載、定額核定（調整）、納税評估等方面入手，抓住管理重點，拓展管理深度，提升管理層次，探索並積累了一定的行業税收管理經驗。

（1）夯實基礎管理。一是税務登記規範。

嚴格執行税務登記新辦、變更、註銷的程序和規定，認真落實每月的工商核對，一户不漏，逐一巡查，確保税務登記內容真實、準確、完整，督促納税人及時辦證，從而確保了該行業税務登記辦證率100；二是帳冊記載規範。電動車和其他機動車不同，不需要上牌，購車人一般不會主動向銷售單位或個體户索要發票，這就勢必使該行業存在銷售不開發票從而偷税的可能性。有鑑於此，對增值税一般納税人，分局要求相關企業進一步健全規範明細帳的記載，及時準確登記進、銷、存情況；對個體業户，組織全體人員認真學習《個體工商户建帳管理暫行辦法》，對照建帳標準，結合行業特點，對符合建帳條件的納税人督促其建立帳簿，規範核算。對不具備建帳條件的納税人，經過行政許可，要求其建立收支憑證粘貼簿和進銷貨登記簿，並督促其及時如實粘貼、登記，使得所售品種、規格、單價及進貨渠道、按次進貨數量一目瞭然，同時要求反映其銀行開户情況、貨款支付情況和銷售進帳單；三是發票管理規範。嚴格執行泰興市局關於普通發票領、用、存的規定：領購時驗舊購新，雙人審批；使用時一次複寫，順序使用，頂格填開，萬元版發票一律票控大廳、按次結税，月税收定額在600元以下的納税人使用千元版發票也實行票控。對納税人使用過的千元版、萬元版發票存根聯由分局集中保存一年，以便於核查和比對；四是資料管理規範。户籍資料和徵管資料的收集整理歸檔及時、規範、真實、完整、全面，為實施精細化管理提供詳實、準確、可靠的税收徵管資料。

（2）加大跟蹤管理力度。

在日常管理中，按照分局的責任區巡查要求，定期實地查看電動車經營者所登記的購、銷、存的台帳或登記簿，及時掌握企業及個體工商業户的經營情況，做到心中有數。目前，市場上電動車品牌眾多，檔次不一，價格範圍一般在1500至4000元之間，相對於摩托車而言，節能,方便，低廉，故市場銷量較大,為行業税源增加了強大的`後勁。為此,在深入細緻調查，適時掌握銷售情況的基礎上，確定重點户、一般户和小型户，對他們進行分類管理，有的放矢,讓税收管理更加貼近新情況,更加適應新要求,保障税收與銷售的同步增長。

（3）完善數據信息資料。

分局要求各責任人對所管電動車經營户的經營情況、納税情況瞭如指掌，運用户籍巡查、實地調查、納税評估等手段，掌握納税人經營地址、經營面積、房租、從業人數、工資總額、水電費、通訊費等要素的歷史情況和變化情況，數據採集、錄入、維護力求準確、及時、真實、可靠，確保計算機機內信息、紙質資料信息的及時維護和充分一致，為行業税收管理決策和納税評估提供良好的基礎資料。

（4）規範個體定額核定（調整）。

定額核定（調整）堅持“公平、公正、公開”原則，充分發揮個體定額軟件在定額核定（調整）工作中的作用，根據電動車行業特點，設定合理參數，將採集的納税人相關數據錄入計算機，使得個體定額核定更科學、更合理、更規範，更實際；另一方面，將定額核定（調整）情況定期在分局醒目位置張榜公佈，接受納税人的評議和監督；再一方面，建立定額核定（調整）集體審議制度，成立定額核定（調整）審議小組，防止出現較大的偏差和不公，為行業税收管理和定額的穩步增長提供了有力的制度保證。

（5）大力開展納税評估工作。

對電動車銷售企業和個人，分局組織人員開展專項納税評估。把增值税一般納税人電動車銷售價格與個體工商户同品種銷售價格進行比較，實現了不同性質納税人的比對；將同行業同類型納税人的銷售價格進行對照，並測定比較毛利率，實現同身份納税人（一般納税人，小規模納税人，個體工商户）的分別比對。進而對税負偏低企業、異常企業進行重點分析、解剖，有針性地對部分品牌電動車進行發函、協查或外調，以進一步瞭解其進貨數量及經營情況的真實性，看是否有返利收入，是否有帳外經營、資金體外循環的現象，年內移送稽查局立案檢查1起，較好地維護了税法的尊嚴。

通過對電動車銷售行業的常抓不懈和積極探索，我們收穫非淺，積累了一定的經驗。目前，該行業管理基本達到了預期的管理目標和管理效果：税務登記辦證率、亮證面、定額以上徵税面、建帳（粘貼簿）面、個體定額軟件應用面、户籍巡查面都持續保持在100，個體定額水平、幅度仍在不斷地大幅提升，增值税一般納税人銷售税負已達到1.8，達到並超過省局測定公佈的行業税負參照指標要求。分局採取的行業税收管理模式科學、合理、切實可行，行業税收管理措施方法得當、措施到位，行業税收管理制度全面、具體、操作性強，符合精細化管理的要求，使得我分局電動車行業的各項税收徵管指標、總體管理水平走到了前列，達到了一定的水平。