增值税貨物視同銷售行為發票開具問題分析

一、銷售貨物（商品）發票的開具範圍

1.普通發票《發票管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規定，發票是指在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動中，開具、收取的收付款憑證。銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發票。未發生經營業務一律不準開具發票。而對於“視同銷售行為”，應如何開具普通發票，並沒有相應的規定。

2.增值税專用發票《增值税專用發票使用規定》（國税發[2006]156號，以下簡稱《規定》）規定，專用發票是增值税一般納税人（以下簡稱一般納税人）銷售貨物或者提供應税勞務開具的發票，是購買方（一般也須為增值税一般納税人）支付增值税額並可按照增值税有關規定據以抵扣增值税進項税額的憑證。專用發票首先是一種發票，理應遵循《辦法》關於發票的一般規定，其次它還被賦予一種普通發票所不具備的功能——充當增值税扣税憑證的.特殊作用。而對於 “視同銷售行為”，應如何開具專用發票，也沒有相應的規定。

二、貨物“視同銷售行為”的發票開具問題

根據《辦法》和《規定》對發票的定義及適用範圍等的界定，貨物“視同銷售行為”未被納入可以開具發票（包含專用發票）範圍之內。但實務中卻出現了不得不開具發票或專用發票的現象。比如，投資方以實物對外投資。對外投資方無論是否開具發票或專用發票，都負有納税義務。接受投資方如果屬於增值税一般納税人，存在增值税抵扣的需要，勢必要求投資方開具增值税專用發票。接受投資方如果不屬於增值税一般納税人，也會因為税務機關“以票控税”，而要求投資方開具普通發票，否則，就存在難以被允許所得税税前扣除的隱患。這樣，法規與實務就出現了脱節現象。發票主管機關也已認識到這個問題的存在，已有多個文件突破了《辦法》和《規定》的一般規定，允許開具專用發票。

下面我們撇開《辦法》和《規定》的規定，單從實務中的實用性方面，簡單分析現行《增值税暫行條例實施細則》第四條規定的八項貨物“視同銷售行為”的發票開具情況。

1.將貨物交付其他單位或者個人代銷對代銷的定義，增值税相關政策方面無特別的規定。會計上，委託代銷分為兩種方式：視同買斷方式和收取手續費方式。與此對應，在發票開具問題上也分兩種情況：在視同買斷方式下，視受託方為一般納税人還是小規模納税人，而分別開具專用發票或普通發票；在收取手續費方式下，將貨物交付代銷方時，一般不需開具發票（專用發票），當委託方收到受託方開來的代銷清單時（或滿180天發生納税義務時），視受託方身份情況（一般納税人或小規模納税人）開具專用發票或普通發票。

2.銷售代銷貨物對銷售代銷貨物的定義，增值税相關政策方面也無特別的規定。會計上，受託方銷售代銷貨物的會計處理也要看委託代銷的方式是視同買斷還是收取手續費方式而不同。無論會計上採取哪種方式，受託方在銷售代銷貨物時都要根據銷售對象開具相應發票：一般納税人開具專用發票，小規模納税人和個人消費者則開具普通發票。

3.設有兩個以上機構並實行統一核算的納税人，將貨物從一個機構移送其他機構用於銷售，但相關機構設在同一縣（市）的除外會計上通常不作處理（或簡單登記備查賬）。增值税方面，符合條件的需視同銷售計算增值税。由於增值税呈鏈條式的特點，本環節納税，下一環節可抵扣，而此種情況下抵扣的唯一憑證就是專用發票，因此需要開具專用發票。

4.將自產或者委託加工的貨物用於非增值税應税項目會計上不需要確認銷售收入，而直接以成本結轉。增值税方面，按公允價值計算銷項税。此種視同銷售行為的對象為同一納税人經營的非增值税應税項目，涉及的自產或委託加工的貨物在下個環節脱離了增值税鏈條，故無需開具專用發票。但有些情況下因所得税税前扣除的需要而需開具普通發票。

5.將自產、委託加工的貨物用於集體福利或者個人消費根據會計準則應用指南的規定，此種情形會計上應確認銷售收入，並結轉銷貨成本。增值税方面，應按公允價值計算銷項税，但由於貨物在下個環節脱離了增值税鏈條，故不需開具專用發票。不過為滿足會計記賬需要可以開具普通發票。

6.將自產、委託加工或者購進的貨物作為投資，提供給其他單位或者個體經營者會計上應按公允價值確認銷售收入並結轉銷貨成本。增值税方面，按公允價值計算銷項税。發票開具問題上，視接受投資方為一般納税人還是小規模納税人，而分別對應開具專用發票或普通發票。

7.將自產、委託加工或者購進的貨物分配給股東或者投資者會計上應按公允價值確認銷售收入並結轉銷貨成本。增值税方面，按公允價值計算銷項税。發票開具問題上，視接受投資方為一般納税人還是小規模納税人，而分別對應開具專用發票或普通發票。

8.將自產、委託加工或者購進的貨物無償贈送他人會計上不確認收入，按照成本結轉。增值税方面，按照公允價值計算銷項税。發票開具問題上，視受贈方為一般納税人或小規模納税人（或個人消費者），分別對應開具專用發票或普通發票。