道路績效評價報告

在我們平凡的日常裏，報告的適用範圍越來越廣泛，報告成為了一種新興產業。我們應當如何寫報告呢？以下是小編為大家整理的道路績效評價報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

道路績效評價報告1

為深入貫徹落實《中共南昌市委南昌市人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》(洪發[2019]13號)及《南昌市財政項目支出績效評價管理辦法》(洪財辦[2020]44號)精神，全面提高財政資源配置效率和使用效益，加快建立全方位、全過程、全覆蓋、全公開的預算績效管理機制，按照《東湖區財政局關於開展2021年度預算績效管理有關工作的通知》(東財字[2021]14號)要求，我局認真組織開展了2020年度財政項目資金部門績效評價工作，現報告如下：

一、項目基本情況

（一）項目概況

1.立項背景

根據《南昌市環境衞生“馬路本色”行動實施方案》（洪管發[2016]32號）文件要求，我區深入開展南昌市東湖區環境衞生“馬路本色”行動，解決主次幹道、臨街店面、街巷社區、城鄉結合部和城中村存在的泥沙灰塵及垃圾污染問題，實現環境衞生顯現本色的目標。為確保全區道理清掃保潔及開放式社區庭院保潔工作的順利開展，區財政將清掃保潔及開放式社區經費納入我局部門預算，提供了項目經費保障。

2.項目主要內容

2020年度道路清掃保潔及開放式社區保潔經費下撥到全區街道城管辦所，用於對轄區主要道路的清掃保潔及開放式社區庭院保潔管護工作經費支出，以保證各街辦管轄道路和開放式社區庭院的乾淨整潔。

3.項目實施情況

我局按《東湖區各街辦人工清掃保潔、果殼箱清掏抹洗作業經費分配計劃表》和《東湖區社區庭院、樓道間距面積及作業經費分配》下撥至東湖區各街辦，用於對東湖區道路清掃保潔和開放式社區庭院清掃保潔，較圓滿完成轄區319.7萬平方米道路保潔，保潔長度21.7萬米，保潔開放式社區庭院2229個，完成轄區3883個果殼箱保潔工作。

4.資金投入和使用情況

（1）資金投入情況

根據洪府廳抄字〔2013〕189號文件關於南昌市環衞作業經費標準及説明進行測算，我區清掃總面積為319.7萬平方米，保潔長度21.7萬米，保潔開放式社區庭院2229個，轄區果殼箱3883個，按照環衞作業經費標準，我區2020年度道路清掃保潔及開放式社區保潔經費預算數為5503.10萬元，區財政及時撥付了該項經費，預算資金到位率為100%。

（2）資金使用情況

截至2020年12月31日，我局實際下撥道路清掃保潔及開放式社區保潔經費5409.81萬元，其中：道路清掃保潔經費4251.83萬元，開放式社區保潔經費1139.84萬元。

（二）項目績效目標

1.項目績效總目標

根據區委區政府年度城市管理工作的重要部署和區城市管理主管部門重點推進工作安排，着重保障中心城區道路清掃及開放式社區保潔工作深入推進，不斷優化城市環境,努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象；不斷加大城管執法力度，紮實推進市容環衞管理，積極參與文明城市創建；不斷提升城市功能和品質，實現城市運行安全和城市管理“南昌模式”、“南昌經驗”的逐步形成。

2.項目階段性績效目標

（1）完成全區319.7萬平方米的道路清掃保潔作業，保障全區道路21.7萬米清掃保潔工作落到實處，管護開放式社區庭院2229個，管護清洗轄區果殼箱3800餘個，保證轄區道路乾淨整潔，保持城區環境不斷優化；

（2）以服務和保障民生為出發點，以“美麗家園·幸福南昌”兩年出形象、百日攻堅淨化行動為抓手，全面實施環境衞生“馬路本色”行動，促進我市市容環境衞生質量穩固提高。

二、績效評價工作開展情況

（一）績效評價目的、對象和範圍

財政支出績效評價是從深化部門預算改革和加強預算績效管理的實際需要出發，通過科學合理的方法，客觀公正地評價財政資金使用的規範性、經濟性、效率性和效益性，是強化部門預算支出責任、改善財政支出管理、優化資源配置以及提高公共服務水平的重要手段。開展2020年度道路清掃保潔及開放式社區保潔經費績效評價工作的目的，是要通過對項目本年度各項績效目標完成情況的綜合評分，客觀公正地評價項目的實施績效，積極推動區城管局財政項目支出績效管理工作的進一步完善和道路清掃保潔及開放式社區保潔項目的更有效開展。

本次績效評價的對象為東湖區城管局2020年度道路清掃保潔及開放式社區保潔經費，涉及區級財政資金5503.10萬元。

（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法和評價標準

1.績效評價原則

2020年度道路清掃保潔及開放式社區保潔經費績效評價遵循以下基本原則：

（1）科學規範原則。嚴格執行規定的程序，按照科學可行的要求，採用定量與定性分析相結合的方法進行評價。

（2）公正公開原則。績效評價符合真實、客觀、公正的要求，依法公開並接受監督。

（3）績效相關原則。針對具體支出及其產出績效進行評價，評價結果應當清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關係。

2.評價指標體系

2020年度道路清掃保潔及開放式社區保潔經費績效評價指標體系根據績效評價的基本原理、原則和項目特點，結合《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔2020〕10號)有關要求設置，指標體系包括決策、過程、產出及效益4項一級指標，13項二級指標和42項三級指標，滿分值為100分，其中：

（1）決策：分值15分，從項目立項、績效目標和資金投入三方面評價項目立項規範性、績效目標合理性、績效指標明確性以及資金分配合理性等內容。

（2）過程：分值25分，從資金管理和組織實施兩方面評價業務制度健全性、制度執行有效性、預算執行率、財務制度健全性以及資金使用合規性等內容。

（3）產出：分值25分，用於考核評價專項資金投入產出數量、產出質量、產出時效、產出成本等內容。

（4）效益：分值35分，用於綜合評價資金投入使用後產生的社會效益、生態效益、可持續影響及服務對象滿意度等內容。

3.評價方法和評價標準

2020年度道路清掃保潔及開放式社區保潔經費績效評價採用定量和定性評價相結合的比較法，總分由各項指標得分彙總形成。具體按以下方法評定：

1.定量指標評定方法：與年度目標值相比，完成指標值的，記該指標所賦全部分值；未完成指標值的，按照完成值與指標值的比例計分。

2.定性指標評定方法：根據指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標並具有一定效果、未達到年度指標且效果差三檔，分別按照該指標對應分值區100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。

（三）績效評價工作開展過程

按照《東湖區財政局關於開展2021年度預算績效管理有關工作的通知》(東財字[2021]14號)要求，我局成立了由主要領導和項目負責人組成的東湖區城管局2020年度財政項目支出部門績效評價工作小組。圍繞道路清掃保潔及開放式社區保潔經費2020年度績效目標，工作小組認真核查相關資料，逐項嚴格評分並完成績效評價報告，評價結果力求客觀、公正、全面地反映2020年度清掃保潔及開放式社區保潔經費支出的實際績效。

三、綜合評價情況及評價結論

（一）評分情況

（二）評價結論

從本次績效評價的整體情況來看，各項目單位均能充分發揮區級財政資金的作用，將預算績效管理機制全面納入項目管理，較好地完成了當年清掃保潔及開放式社區保潔工作，基本確保了區級財政資金的使用效益和效率。經綜合評價，區城管局2020年度清掃保潔及開放式社區保潔經費績效評價得分84.44分，評價等級為“良”。

四、績效評價指標分析

（一）項目決策情況

在市城管局的有力指導和東湖區委、區政府的堅強領導下，我局按照市、區兩級關於城市管理的總體部署要求，以服務和保障民生為出發點，以“美麗家園·幸福南昌”三年上台階、城市功能品質提升三年行動等為抓手，狠抓隊伍建設，創新工作理念，實施市容環境精細化管理，着力打造城市管理精品工程，主要領導親自掛帥、親自謀劃、親自部署，分管領導具體調度，高頻次、高密度調度，研究部署相關工作。

（二）項目過程情況

為提高市容環衞管理水平，穩定環衞工人隊伍，調動工人工作積極性,我局實施環衞工人績效考核工資，嚴格環衞作業質量標準，提升精細化管理水平，制定相關的環衞工人工資績效考核獎罰辦法和環衞作業精細化管理考核辦法，下發各街辦城管所，用於對東湖區道路清掃保潔和開放式社區庭院清掃保潔的項目管理，保證了全區道路清掃保潔工作的有效實施。堅持“每天一督查、每週一通報、每月一排名”日常督查考核機制，考核結果與工作經費掛勾，對連續排名靠後的單位，啟動約談問責機制。同時，全區城市管理領導幹部實行“馬路辦公”，每半天在路上發現問題、在路上解決問題，各街道（鎮）、管委會按照“路長制”、“五定一網格”制，嚴格落實屬地責任，切實抓好日常管理。

（三）項目產出情況

1.產出數量。2020年我局按《東湖區各街辦人工清掃保潔、果殼箱清掏抹洗作業經費分配計劃表》和《東湖區社區庭院、樓道間距面積及作業經費分配》下撥至東湖區各街辦，用於對東湖區道路清掃保潔和開放式社區庭院清掃保潔，較圓滿完成轄區319.7萬平方米道路保潔，保潔長度21.7萬米，保潔開放式社區庭院2229個，完成轄區3883個果殼箱保潔工作。

2.產出質量。按照《南昌市環境衞生“馬路本色”行動實施方案》的要求，我區2020年嚴控區和控制區道路清掃保潔及開放式社區保潔工作均基本達標，路面及人行道乾淨整潔，無散落垃圾、無污水、無污漬，社區庭院環境衞生，樓道空氣清洗，無亂扔垃圾、無亂貼小廣告，果殼箱無破損、髒污、滿溢，道路保潔達標率、社區庭院保潔達標率和果殼箱保潔達標率三項指標均達100%。

3.產出時效。按照《南昌市環境衞生“馬路本色”行動實施方案》的要求，我局按時保質的完成了2020年道路清掃保潔及開發方社區保潔工作，確保道路及開放式社區庭院質檢一天兩班，道路及開放式社區保潔一天兩班，果殼箱保潔一天一班，使項目在質量得到保障的前提下及時完成，三項時效指標全部達標。

4.產出成本。根據洪府廳抄字〔2013〕189號文件關於南昌市環衞作業經費標準，2020年道路清掃保潔按照嚴控區15元/年·㎡的標準執行，控制區道路清掃保潔按照10元/年·㎡的標準執行，一般區道路清掃保潔按照8元/年·㎡的標準執行，環衞工人基礎工資不低於我市當年最低工資標準（保潔員月工資2800元、質檢員月工資3600元、司機月工資5000元），社區庭院、樓道間距面積按照8元/年·㎡的標準執行，道路清掃保潔成本控制率和開放式社區保潔成本控制率兩項指標全部達標。

（四）項目效益情況

深入推進“馬路本色”行動。將“馬路本色”行動由城市主幹道向小街巷和社區延伸，實現全覆蓋，在主幹道上全面推行“以克論淨”，實現潔淨南昌的考核目標。一是霧炮車等大型環保作業車每日按照吸、衝、掃、保的組合作業模式，對管轄區25條主次幹道開展沖洗、清掃、灑水、噴霧、降塵作業。二是充分利用小型高壓沖洗車、高壓平面洗地器、高壓水槍等沖洗設備對人行道、路沿石灰沙、非機動車護欄、交通標誌線、背街小巷、樓道庭院等進行沖洗。三是加大背街小巷和社區庭院的機械化清掃力度，新投180餘萬元採購11輛電動掃道車、1輛大型洗掃車、1輛灑水車，現已投入使用。年均共清運垃圾1.9萬車，約11萬噸，確保了東湖區的生活垃圾日產日清。“馬路本色”行動，在全市城市管理考核前三季度的成績是1個第一名、2個第二名。

五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

（一）主要經驗及做法

1.新型冠狀病毒感染肺炎疫情發生以來，我局高度重視，及時成立疫情防控工作領導小組，及時制定印發疫情防控工作方案，及時研究疫情形勢，主動請纓。從大年三十開始，我局全體職工下沉街道、社區做好防疫工作，城管局共擔負12個點位的疫情防控任務，是全區擔負社區網格疫情防控點位最多的區直單位。領導幹部堅守崗位、靠前指揮，壓緊壓實防控責任，各項防控工作有力有序有效推進。在疫情防控進入內防擴散、外防輸入的時期，城管局組織黨員志願服務突擊隊，擔負新大澤疫情防學留觀點的服務工作。通過設施改造、規範流程、嚴格管理、周到服務，從境外回國留觀的46人切身感受到病毒無情、東湖城管人有情。新大澤留點實現了無交叉感染、無安全管理事故、無投訴的“三無”目標。

我局認真傳達並貫徹落實區防疫指揮部的會議精神，助力區經濟秩序復甦，取消農貿市場野生動物交易4處，對各疫情執勤點位進行專項督查，共檢查社區、農貿（水產）市場出入口執勤、八一公園、八一橋街心花園亂象整治情況200多次，進一步夯實責任。全體幹部職工奮戰一線，嚴格把控消殺關，加強日常摸排、人員防控、安全防控知識教育，做到了職工零感染，較好地完成了疫情防控工作。

2.自文明創建工作開展以來，我局緊緊圍繞區委、區政府總體部署，對照全國文明城市測評指標體系和任務分解表要求，主動融入，全面履職，我局綜合協調辦保持創建工作長效常態，並協調全區市容環境創建各項相關工作，對接市區兩級創建相關工作事宜。我局高度重視並積極參與文明城創建復牌前後的相關迎檢工作，深入實施市容環境綜合治理，紮實推進城市文明秩序提升，為今年南昌市的全國文明城復牌做出了應有努力。另外，我局順利完成了11月的南昌市鞏固國家衞生城市迎省檢任務。

（二）存在的問題

1.專項資金管理辦法需進一步完善。我局在大框架下制定了《東湖區城管局專項資金管理辦法》，但未針對道路清掃保潔及開放式社區保潔制定專項資金管理辦法，資金管理頂層制度建設工作有待進一步加強。

2.項目年度績效目標不夠精確。我局在近幾年預算編制中均申報了道路清掃保潔經費，但項目的年度績效目標不夠明確和清晰。

3.對經費支出的監管力度有待加強。我局及時將道路清掃保潔下撥到各街道城管所，但對各街辦經費使用的監管工作沒有跟上，對項目資金的財務監管工作有待加強。

4.滿意度調查機制普遍不夠健全完善。我局全系統績效自評的滿意度調查工作基本未有效開展，滿意度指標的準確性和有效性有待提高，主要原因是各項目單位現有的滿意度調查機制普遍不夠健全完善，具有滿意度調查制度的單位也大都未有效執行，滿意度調查工作流於形式。

六、有關建議

（一）進一步完善專項資金管理辦法。及時完善專項資金管理辦法及財務監控制度，嚴格按照年度預算批覆金額界定專項資金的使用範圍，明確使用標準及管理與監督細節，根據專項資金管理辦法嚴格按預算執行。

（二）進一步完善績效目標的構建。預算編制是否合理、科學直接關係到經費使用過程中的成本控制和使用效果，也是體現部門工作能力和作風的重要方式。我局將進一步加強財政項目支出的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關要求，強化科學性、合理性、嚴謹性，進一步完善績效目標的構建。

（三）進一步完善對項目實施績效的監管。定期對各街辦道路清掃保潔經費進行監督檢查，實時掌握經費支出的動態和項目運行情況，及時糾偏和整改，保證項目的運行軌跡，確保財政資金的使用績效。

（四）進一步完善滿意度調查體系的建設。敦促各項目單位儘快建立健全滿意度調查機制，同時要求其定期開展有效的滿意度調查工作，提高公眾對城市管理工作的理解和支持，提升羣眾對城市管理工作的參與度，確保預算績效管理滿意度指標的真實有效。

道路績效評價報告2

20xx年合肥美喬商務服務有限公司按照項目要求實施了亳州高新區道路清掃保潔第三方質檢項目，我們接受亳州高新區城管執法局委託，對亳州高新區68條道路進行了常態化質檢服務，並進行了績效評價。我們的依據是亳州高新區城管執法局的項目要求。現將評價情況報告如下：

一、績效評價目的、原則、方法及過程

（一）績效評價目的

1、為推進高新區清掃保潔水平，加大對保潔公司考核的力度，優化考核辦法，保障各路段清掃保潔水平，不斷增強保潔公司的自覺性和主動性的績效目標，堅持問題導向，完善管理體系，健全工作機制，查找薄弱環節，規範獎懲標準的運用，着力提高道路清掃質量及管理水平的項目實施效果。

2、項目實施根據相關文件精神及清掃保潔要求開展業務工作，引入第三方對項目支出以及業務開展的經濟性、效率性、效益性和社會效應進行客觀公正的評價，為項目後續工作的完善提供參考。

（二）績效評價原則、評價方法

1、定性分析，定量評分原則。採取定性和定量相結合， 定量為主的方法開展績效評價。

2、目標導向，加強監控原則。注重目標導向，績效目標應指向明確、細化量化、合理可行、依據充分。注重日常監控，目標監控應體系健全、責任明確、動態監控、程序調整、結果反饋。

二、績效評價主要政策依據及準則依據

（一）根據保潔公司簽訂的清掃保潔合同內對工作質量完成的標準；

（二）根據高新區城管執法局對保潔公司的考核標準；

三、項目概況

根據亳州高新區城管執法局要求，為進一步推進清掃保潔第三方質檢工作，制定如下實施內容：

（一）項目實施概況

本項目為亳州高新區G105等68條道路（包括慢車道、人行道、綠化帶）的清掃保潔衞生質量檢測工作。68條道路紅線寬度16米至65米不等，綠化帶寬度2米至20米不等。道路總面積約820萬餘平方。

（二）道路保潔第三方質檢工作質量

1、檢測道路快車道、慢車道、人行道每平米的塵土重量，每平米的塵土重量超過0.5克清掃洗掃質量為不合格路段。

2、檢測道路路面（快車道、慢車道、人行道），垃圾停留時間，路面垃圾超過5分鐘清掃保潔人員未進行清理的為不合格。

3、檢測道路兩側綠化帶，綠化帶內每10平方米的垃圾數量超過8個（落葉不計算）為不合格。

4、檢測道路路面500平米範圍內的垃圾數量，超過8個的為不合格。

四、項目實施單位績效及資金使用情況報告

根據對道路保潔水平的要求設定目標，高新區道路衞生清掃保潔第三方質檢項目績效自評得分為100分。項目全年預算數為31.68萬元，執行完成100%。

五、評價結果運用及建議

通過細化考核標準，對清掃保潔各項工作進行每日常態化質檢考評，每條路根據考評數據作出綜合評估，通過數據反應出保潔公司對道路衞生清掃保潔完成質量，並計入對保潔公司的獎懲。通過常態化的考核，及時發現道路存在問題，並要求保潔公司在規定時間內及時整改。有效的提高了對保潔公司工作成效的監督，通過數據分析，瞭解路面保潔水平，為業主單位管理保潔公司起到有效的輔助作用。

道路績效評價報告3

一、部門（單位）概況

（一）機構組成。

我局內設有7個職能股室，下設23個養護站。

（二）機構職能。

1、貫徹執行國家、省、市有關交通運輸行業的方針、政策和法規，根據國民經濟和社會發展需要，制訂全縣公路行業發展意見並監督實施。

2、根據國家和省、市的總體佈局，組織編制全縣公路行業發展規劃；制定全縣公路行業中長期計劃和年度計劃，並監督實施。

3、負責全縣公路及其設施的建設、養護管理

4、加強公路養護行業的精神文明建設、黨風廉政建設和職工隊伍建設。

5、承辦縣政府交辦的其他事項。

（三）人員概況。

本級核定事業編制147名。年末實有在職在編人數147人，退休職工146人，遺囑人員53人。

二、部門財政資金收支情況

（一）部門財政資金收入情況。

20xx年我局財政資金收入決算總額2691.4萬元。

（二）部門財政資金支出情況。

20xx年我局財政資金支出決算總額2691.4萬元。

三、部門財政支出管理情況

年初部門預算項目鄉村振興與脱貧攻堅銜接駐村經費支出在1-12月份執行數為1.9萬元，佔年度項目預算100%。產出指標下的質量指標、時效指標、成本指標都達到預期要求的100%。效益指標下的經濟效益指標、社會效益指標、生態效益指標、可持續影響指標都達到預期要求的100%。鄉村振興工作使羣眾滿意度達到95%以上。

（一）制度建設情況

包括工作制度、紀律制度、財務制度、內控制度等各種規章制度。

（二）績效目標管理情況

按照20xx年部門預算編審要求,根據我局職能職責,結合中長期規劃和年度工作計劃,明確了年度主要工作任務及年度內履職所要達到的總體產出和效果,認真填報了我局整體支出績效目標，具體説明了項目概況,設定了年度績效數量指標、成本指標、效益指標等,詳細反映了相應項目工作任務、達成的效果。

（三）綜合管理情況

1、我局對部門預算績效管理工作開展情況進行了自查自評預算支出在保障本單位工作運轉、履行職能職責上整體情況良好，並及時公開績效目標和自評、對評價問題及時整改、應用結果反饋良好。按照財政部門統一部署,我局按要求公開了20xx年預算。

2.按照預算績效管理辦法要求,認真組織開展績效監控工作,對項目進度、預算執行、投入產出、各項效益的階段完成情況進行動態跟蹤監控,進一步明確項目完成目標可能性及時間。

（四）綜合績效情況

本部門按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評，從評價情況來看整體支出績效目標基本完成，確保了各項資金的安全、有效性，實現了收支基本平衡，人員經費、重點項目等基本和重點支出。本部門還自行組織了對“國省道養護經費、隧道管理維護、安防及電費”項目支出績效評價工作，從評價情況來看已全部完成目標任務。

四、評價結論及建議

（一）評價結論。

20xx年我局部門整體支出績效評價自查自評結果良好,全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展,項目支出保障了重點工作的開展,達到預期績效目標。

（二）存在問題。

1.績效目標設定有待更科學更合理。

2.個別項目實施進度緩慢。項目建設進度不均衡，有個別項目進展緩慢。

（三）改進建議。

1.加強預算績效管理。改進部門收支預算編制,夯實預算基礎工作,提高預算編制質量。進一步加強各單位的預算資金管理，減少預算資金使用的隨意性，對預算的事前、事中、事後進行全過程控制，加大對預算編制與執行的監督管理力度，提高預算資金使用效率。

2.加強項目實施監控。認真研究政策,加強項目績效目標審核,力求科學合理;認真研究重點項目的執行,特別是涉及政府採購的項目,提早規劃,提前實施,確保項目順利實施,提高財政資金的使用效益。

道路績效評價報告4

根據《市民生工程領導小組辦公室關於紮實做好民生工程績效評價自評工作的通知》、《安徽省交通運輸廳關於印發20xx年“交通運輸建設和治超工作”“公共交通”目標管理績效考核細則的通知》文件要求，我局對20xx年度“四好農村路”開展了績效評價自評工作。現將自評情況報告如下：

一、基本情況

（一）項目總體情況

按照省市下達的目標任務，20xx年我縣“四好農村路”主要是實施農村公路擴面延伸工程186條路229公里、農村公路養護水平提升工程10條路60公里；實施農村公路路長制工程。截止目前，各項目已全面完工。

（二）資金安排、使用和結存情況

20xx年我縣農村公路擴面延伸工程估算總投資12595萬元，已到位資金12595萬元，其中省級交通專項資金2816.6萬元，縣級配套資金9778.4。所有已到位資金全額用於農村公路擴面延伸工程建設。

農村公路養護水平提升工程估算總投資5152萬元，已到位農村公路養護工程省級補助資金1338萬元，縣級配套資金3814萬元。所有到位資金全額用於農村公路養護水平提升工程建設。

（三）績效目標

20xx年，省市下達我縣“四好農村路”建設任務，現已全面完工並審計定案，達到年度績效目標要求，並符合專項資金管理規定，與資金量相匹配。

二、績效自評工作開展情況

（一）、績效自評工作前期準備情況

為加強中央車購税專項資金管理，提高資金使用效率，總結“四好農村路”的建設成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經驗，進一步提高中央車購税專項資金使用效益。由縣交通運輸局牽頭組織開展了自評工作，各項目實施單位提交相關資料，為評價提供基礎資料和數據支撐。

（二）、績效自評工作組織情況

我局高度重視20xx年“四好農村路”自評工作，專門成立了績效考評工作領導小組，局主要領導親自負責，認真組織開展績效自評工作，逐條對照《20xx年交通民生工程績效自評考核表》，查找存在的問題，總結資金項目管理經驗，確保“四好農村路”自評結果真實、準確、客觀。

（三）、績效自評情況分析

1、項目決策及審批情況

20xx年霍山縣“四好農村路”農村公路擴面延伸工程實行“項目法人制”，由縣人民政府發文，各鄉鎮人民政府為農村公路擴面延伸工程的項目法人；具體負責項目的組織實施工作。農村公路擴面延伸工程施工圖設計使用通用圖紙，結合各鄉鎮具體情況參照使用，並由霍山縣交通運輸局對通用圖紙進行審批，縣交運局按要求出具施工圖批覆，完善了相關建設程序。

20xx年農村公路養護水平提升工程10條路60公里，除大張路改建工程項目業主為霍山縣地方公路管理局外，其他項目法人均為項目所在地鄉鎮人民政府，項目法人負責農村公路養護水平提升工程的具體組織實施工作，施工圖設計文件報霍山縣交通運輸局審批，縣交運局按要求出具了施工圖批覆，完善了相關建設程序。

20xx年農村公路路長制推進工程，我縣出台了《霍山縣農村公路路長制工程實施方案》，方案中明確到20xx年底，建成縣、鄉、村三級公路路長制管理體系。制定路長制各項規章制度，落實縣、鄉、村三級管養責任，建立鄉村道路專管員制度。目前，縣級農村公路路長制辦公室已成立，且路長制辦公室成員單位職責已明確劃分，鄉村及公路路長制管理體系基本建立，農村公路行政管理職能所需經費已列入財政預算。本年度3月和6月組織召開了縣級路長辦公室會議並形成會議紀要，着力解決路長制在實施過程中存在的問題和困難。

我縣已完成城市公交與城鄉客運一體化項目，項目總投資2.19億元，一體化線路共計46條，運營車輛143台。全縣16個鄉鎮、124個建制村和20個社區均已按照交通運輸部相關要求，完成通客車工作，通村率達100%，打通了便民服務的“最後一公里”。

2、項目管理及實施情況

（1）、高度重視，加強組織領導。

為切實做好該項民生工程，確保圓滿完成20xx年度目標任務，縣委、政府主要領導親自過問，我縣成立了以縣委縣政府主要領導為雙組長，常務分管副縣長為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在縣交運局，具體負責協調推進“四好農村路”建設工作。將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績效考核。

(2)、明確責任，全力保障資金投入。

中共霍山縣委及霍山縣人民政府聯合印發了《關於大力推進“四好農村路”建設的實施意見》，實施意見中明確了“四好農村路”建設領導機構，並制定了《霍山縣農村公路擴面延伸工程實施方案》、《霍山縣農村公路路長制工程實施方案》、《霍山縣農村公路養護水平提升工程實施方案》及《霍山縣農村運輸通達工程實施方案》，實施意見中明確縣財政局要加強統籌，要將行使農村公路行政管理職能所需經費納入財政預算，加大對“四好農村路”建設的資金投入。

(3)、注重業務培訓，強化督查指導。

為規範項目工程實施程序，我縣對鄉鎮分管負責人、農管辦主任及業務技術人員開展了兩期業務培訓，統一設計了農村公路擴面延伸工程通用圖紙，供鄉鎮參照選用，保證工程質量和技術標準。為全面掌握工程進展情況，縣四好辦聯合縣民生辦工作人員按季度開展了四次聯合專項督查，召開了4次調度會議壓實了工作責任，細化了工作措施，有力有序有效地推進了“四好農村路”工程建設。

(4)、強化管理，確保工程質量。

在實施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時，我們緊緊抓住影響工程質量的每一個施工環節，全面加強監管，確保工程質量。一是嚴把設計關。通過公開邀請招標確定設計單位，所有項目的施工圖必須經專家組評審後，方能組織實施；二是嚴把招標關。所有項目要求嚴格執行招投標制度，按程序確定施工單位，嚴防掛靠借用資質投標以及惡意低價中標等現象出現。業主項目法人與中標施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產合同，明確雙方的責任和義務，規範履行合同；三是嚴把施工關。建立健全“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢、羣眾參與”的質量保障體系；加強對施工現場、施工工藝的管理，嚴格監管措施和制度，嚴防偷工減料，嚴禁隨意壓縮施工工期，禁止違規轉包；加強人員、材料、設備的源頭控制，嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關鍵部位、關鍵工序的監督；工程施工期間，業主單位實行巡迴監督，監理單位實行“旁站式”管理，施工單位實行24小時駐地服務。

三、績效目標實現情況

“四好農村路”建設資金實行專款專用，實行財務公開，分級負責，分級監管。其中農村公路擴面延伸工程省級資金已到位2816.6萬元；農村公路養護工程省級補助資金已到位1338萬元，均全額用於工程直接費，沒有截留、擠佔和挪用，資金使用率100%。

為規範和強化“四好農村路”建設的資金管理，霍山縣“四好農村路”領導小組辦公室印發了《關於進一步嚴格農村道路暢通工程驗收及資金管理的通知》，文件中明確了村級道路建設工程建設資金的補助標準、資金撥付比例及程序，對工程款的支付環節做到了嚴格把關，要求各鄉鎮依據文件約定統一辦理、按時支付，較好地從源頭上預防並消除了拖欠矛盾的發生。截止目前，20xx年度農村公路擴面延伸工程229公里及農村公路養護水平提升工程60公里，已全面完工，並已完成路面長度和寬度驗收，資金支付嚴格按合同撥付。

四、項目建成效益

“四好農村路”位於安徽省33項民生工程之首，建好、管好、護好、運營好農村公路，將為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。我們將進一步加快構建“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的交通運輸網絡，為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，加快鄉村振興步伐，助力脱貧攻堅。

綜上所述，20xx年度我縣“四好農村路”建設績效評價自評得分100分。

道路績效評價報告5

一、項目基本情況

（一）項目背景

河間市是全市政治、經濟、文化和貿易中心，以發展輕工業為主的城市。是全市商貿和物流的集散地。河間轄7個鎮、12個鄉、1個民族鄉，1個開發區辦事處，1個省級開發區即河北河間經濟開發區。目前市區建成區面積20.9平方公里，人口17.44萬，東部開發區面積3平方公里，人口1.12萬市。20xx年規劃為27萬人，20xx年中心開發區建設用地規模2835公頃。

第一、隨着河間市社會經濟的發展，開發區建設步伐的加快，第一、第二產業的發展，對外交通運輸的需求日漸增加。

第二、河間市依託106國道、保滄高速公路、朔黃鐵路等全國交通大動脈成為區域交通樞紐與物資集散地，隨着地方及區域經濟發展，其物流中心的功能將更加突出，貨流量將增加。

第三、社會經濟的迅速發展，使客貨運量增長加快，產業部門高檔、高值、高密度產品的增加，對具有“門對門”特點的公路運輸業提出了質和量的更高要求。

（二）項目主要內容

本項目為瀛台街（南垣路-九河路）道路工程，北起南垣路，南至規劃九河路，道路全長497米，紅線寬24米。建設內容包括道路、排水、照明、綠化、交通等工程。

（三）資金投入和使用情況

本項目工程總投資為748.96129萬元，全部由市本級財政撥款。20xx年撥付468萬元，全部用於道路施工。

（四）項目績效目標

建成通車運行，完善城市路網，方便周邊小區車輛和人員出行，提升河間市區形象和城市宜居程度，增加人民生活的幸福感。

二、績效評價情況

（一）績效評價的對象、範圍和目的

1、績效評價對象

20xx年瀛台街（南垣路-九河路）道路項目支出資金。

2、績效評價範圍

20xx年瀛台街（南垣路-九河路）道路項目支出資金的預算安排、預算執行情況，績效目標及指標設定及完成情況，資金使用合規性，管理制度的建設及執行情況，項目產出數量、質量、時效情況，項目產生的效益及受益對象對項目實施效果的'滿意度等情況。

3、績效評價內容及目的

（1）專項資金安排、撥付情況。包括項目立項、政策依據是否充分；資金安排是否緊扣專項資金績效目標、突出重點、科學合理、程序到位；涉及的相關部門是否及時足額撥付項目資金，地方是否在項目資金申請前、下撥後開展核查、追蹤問效等有關工作。

（2）資金使用管理情況。是否嚴格按資金管理辦法執行，資金使用單位是否專款專用，是否按現有財政、財務管理制度要求使用資金；單位項目管理和財務管理是否健全、規範；資金支出範圍和進度與申報預算（計劃、預期目標）是否相符，是否按時、按質、按量完成項目任務。

（3）專項資金績效情況。通過評價取得數量、質量等指標資料，圍繞績效目標，通過橫向比較、縱向分析、調查問卷等方式，對專項資金實施效果，在促進地方經濟、維護社會穩定等方面進行績效評價，總結成績、分析問題、提出工作建議。

（二）績效評價原則、依據、評價指標體系、評價方法

1、績效評價原則

（1）科學公正。績效評價應當運用科學合理的方法，按照規範的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。

（2）統籌兼顧。單位自評、財政評價應職責明確，各有側重，相互銜接。單位自評應由項目單位自主實施，即“誰支出、誰自評”。財政評價應在單位自評的基礎上開展，必要時可委託第三方機構實施。

（3）激勵約束。績效評價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鈎，體現獎優罰劣和激勵相容導向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責。

（4）公開透明。績效評價結果應依法依規公開，並自覺接受社會監督。

2、績效評價依據

——《中華人民共和國預算法》

——《中華人民共和國會計法》

——《關於全面實施預算績效管理的意見》（中發[20xx]34號）

——河北省財政廳轉發《財政部關於印發〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》的通知（財預[20xx]10號）

——河間市城市管理綜合行政執法局《河間市瀛台街（南垣路-九河路）道路工程管理辦法及制度》

3、績效評價指標體系

（1）績效指標設計

20xx年瀛台街（南垣路-九河路）道路項目支出資金績效評價指標包含：決策、過程、產出、效益四部分內容（即一級指標），下設9個二級指標、16個三級指標，總分值為100分。一是決策環節分值16分，主要評價項目績效目標是否明確、合理；二是過程環節分值18分，主要評價資金管理過程的規範性、合理性等內容；三是產出環節分值36分，主要評價項目實際進度、完成的及時性、達標率等內容；四是效果環節分值30分，評價資金投入達到的效益效果。

（2）績效評價等級

通過對指標體系量化評分，績效評價分為四個等級，其中：分值≥90為“優”，80≤分值＜90為“良”，60≤分值＜80為“合格”，分值＜60分為“差”。

4.績效評價方法

本次績效評價採用定性與定量相結合，運用分層抽樣法、比較法和公眾評議等方法進行評價。根據該工程特點，主要採取座談會、查閲相關資料、問卷調查、綜合分析的方式進行評價。

（三）績效評價工作過程

1.項目啟動階段

與河間市財政局就其委託需求、績效評價工作開展要求進行接洽，以便更好地開展本次評價工作；同時，與項目主管部門城市管理綜合行政執法局進行初步溝通，瞭解項目基本情況及組織管理模式，獲取項目相關資料。

2.評價實施階段

受河間市財政局委託後，蒐集並梳理項目資料，全面瞭解項目實施情況、組織管理情況等內容。在此基礎上，根據績效管理工作要求，研發設計評價指標體系、撰寫調研方案等。

3.報告撰寫階段

數據分析：對複核後的數據和資料進行彙總，依據評分標準對績效指標進行評分，並通過績效分析形成評價結論。

撰寫評價報告：在數據分析基礎上，按照預算績效管理要求撰寫績效評價報告。績效評價報告完成初稿後，與委託單位和預算管理單位溝通確認，並根據雙方意見進行修改，最終經委託方及預算單位確認後定稿。

三、綜合評價情況及評價結論

通過檢查項目相關部門提供的項目資料及現場實地查看，該項目綜合得分98分，評價等級為“優”。具體得分如下：

四、績效評價指標分析

（一）決策。該部分指標滿分16分，實際得分14分。

該項工作活動的設置體現了與國家政策、部門職責和預算項目的相關性，起到了承上啟下的關鍵作用。資金分配依據充分、分配合理。通過此次評價，我們認為整體在工作活動設置方面完成較好。項目建設方案的設定與國家政策、部門事業發展綱要（規劃）相符。失分原因：預算項目績效表中績效指標不夠清晰、細化，數量指標不能完全涵蓋目標要求，扣2分。

（二）過程。該部分指標滿分18分，實際得18分。

1、資金管理。該部分指標分值12分，得12分。

2、組織實施。該部分指標分值6分，得6分。河間市城市管理綜合行政執法局制定了專項資金管理制度以及該項目相應的業務管理制度，在項目實施過程中，定期對項目施工過程進行監督管理。

（三）產出。該部分指標滿分36分，實際得分36分。該部分指標從產出數量、質量、時效三方面描述項目的預期產出，通過聽取彙報、查閲資料、現場核查，項目建設完成北起南垣路，南至九河路，全長497米，紅線寬24米的瀛台街。完成內容包括道路、排水、照明、綠化、交通等工程。

（四）效益。該部分指標滿分30分，實際得分30分。效益指標是對預期效果的描述，包括實施效益指標、可持續影響指標及服務對象滿意度指標。通過對項目區內羣眾發放問卷調查及收集數據，項目實施完善了城市路網，方便周邊小區車輛和人員出行，提升河間市區形象和城市宜居程度，增加人民生活的幸福感。

五、績效評價中發現的問題及相關建議

預算績效指標設置不夠清晰、明確，數量指標不能完全涵蓋目標要求。建議項目單位嚴格落實《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見》精神，在制定績效指標時充分考慮績效指標與項目的相關性，全面反映專項資金設置的目的、意義和達到的效果，以便於對績效目標的實現情況進行綜合分析考核。提高績效指標完整性，對於涉及工作內容較多的項目，應針對每一種類支出設計指標，確保指標覆蓋完整。

道路績效評價報告6

為貫徹落實黨中央、國務院關於全面實施預算績效管理的決策部署，深化財税體制改革，優化財政資源配置，提高公共服務質量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，縣財政預算安排20xx年預算績效評價“四好農村公路”建設工程174萬元，用於全縣農村公路建設工程提質。根據《桂陽縣財政局關於開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》（桂財績〔20xx〕7號）有關要求，現將20xx年預算績效評價“四好農村公路”建設工程績效自評如下：

一、專項資金基本情況

（一）專項資金概況

為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關於全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，年初預算安排我公路建設養護中心20xx年預算績效評價“四好農村公路”建設工程項目174萬元，實際實施並下達預算指標173.65萬元。

（二）專項資金預期目標完成程度

（1）項目單位基本情況，農村公路養護線路有S345等26條路線314.861公里，共有25個養護工班；計劃將15條路線87.062km納入“四好農村公路”建設工程提質，投入174萬元。

（2）項目年度專項資金預期目標、績效指標設定目標都已達到，通過績效考核評價每公里建設資金有所節約，節約資金用於年報外的通組公路及扶貧公路，通過對全縣農村公路專項資金的全部投入，全縣農村公路路況得到大幅度提高，財政資金使用發揮較大效率。

（三）專項資金使用管理情況

（1）資金計劃、到位及使用情況

該項目資金來源為財政本級預算174萬元，全部到位並當年“四好農村公路”建設工程，使用率100%。

（2）項目資金管理情況。

項目嚴格執行本單位關於《專項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路建設養護中心財務管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進行審核，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務核算。

二、專項資金主要績效

（一）主要產出指標完成情況

1.數量指標完成情況。

20xx年度績效完成了全部的農村公路“四好農村公路”建設工程項目：農村公路縣道養建設58.871公里，農村公路鄉道建設17.967公里，農村公路村道建設10.224公里，合計87.062公路。

2.質量指標完成情況。

20xx年度農村公路“四好農村公路”建設工程項目達到公路建設養護有關考核要求。硬化路肩寬度≥0.5m，漿砌水溝高1.2x寬0.8，清灌縫裏程90km，增設交通標誌牌、反光鏡數量92塊。四好農村公路建設工程採用縣公路建設養護中心、承包人、鄉鎮主管交通領導共同考核驗收，根據考核及驗收程序，四好農村公路建設工程項目質量合格。

3.時效指標完成情況。

20xx年度農村公路“四好農村公路”建設工程項目於20xx年6月30日前全部完成，達到年前時效目標。

成本指標完成情況。

根據績效預算考核目標，根據政府採購程序，簽訂了20xx年“四好農村公路”建設工程合同，嚴格按設計圖紙施工，控制變更金額，按變更程序辦理，並根據施工進度下撥建設工程款，從而控制降低建設成本，“四好農村公路”建設工程成本指標約有降低。

（二）主要效益指標完成情況

1.經濟效益指標完成情況。

經濟效益指標完成情況。項目的經濟性分析主要是對項目成本控制、節約等情況進行分析；項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質量等情況進行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析。減少大中修次數，每減少一次，可節約養護費用45%~50%，節約資金。

2.社會效益指標完成情況。

從社會效益評價，工程完成後，改善沿線的農村公路路況，原來路面斷板、下沉地段較多，路肩水溝損毀嚴重，路面寬度較窄且急彎、陡坡危險地段得到根治，該項目實施後，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發生，符合生態環境要求。

3.可持續影響指標完成情況。

項目的可持續性分析主要是對項目完成後，後續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析，項目根據進度發放工程款，施工過程實行巡查，對工程質量安全進行通報，工程的實施極大地改善當地農村公路的交通狀況和道路的通行能力。對促進當地經濟發展，降低養護成本，帶動沿線及周邊區域脱貧致富和鄉村振興具有重大意義。

4.滿意度指標完成情況。

預算績效管理有效提高財政資金使用效益，工程質量得到保證，建設成本降低，沿線村民得到實惠，消除安全隱患，大大提高了人民羣眾安全出行，經問卷調查羣眾滿意度達97%。

三、存在的問題

偏離績效目標的原因和下一步改進措施

桂陽農村公路“四好農村公路”建設項目實施後，由於已硬化的通組公路未列入年報範圍內，日常養護經費不足。

四、有關建議

我建設養護中心將加強項目管理，將通組農村公路納入年報中。

五、其他需要説明的問題

（1）每年增加“四好農村公路”建設里程。

（2）主要經驗及做法通過政府採購程序採購項目，嚴格項目管理，抓好工程質量安全，發現情況及時處理，建設工程質量得到較大的提高。

道路績效評價報告7

為深入貫徹落實黨中央、國務院關於全面實施預算績效管理的決策部署，根據《預算法》第五十七條和《預算法實施條例》第七十三條規定，南嶽區財政局下發《關於做好20xx年財政績效評價工作的通知》，對20xx年度重點績效評價預算項目進行績效評價。根據南嶽區財政局的委託，湖南恆基會計師事務所有限責任公司組成績效評價小組，於20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南嶽農村和城市建設投資開發有限公司（以下簡稱"區城建投公司"）實施的南嶽南城區緯二路新建道路工程進行了預算支出績效評價。現將績效評價情況報告如下：

一、預算支出基本情況

（一）預算支出概況

1.預算支出決策背景

緯二路位於南嶽區南城區譚家橋村，西起規劃的禹王路，東至規劃四路。

《南嶽城市總體規劃》(20xx—20xx)明確南嶽區城市用地發展方向為"東靠"為輔、"南進"為主、"北控"為重。緯二路的建設屬於城市用地發展方向的"南進"，符合城市發展規劃。本項目的實施，將有效完善城市路網結構，有利於該道路周邊土地開發和南嶽區城鎮化，對南嶽區的社會經濟發展有着重要意義。

20xx年9月，南嶽區發展和改革局《關於核准南嶽南城區緯二路道路工程建設項目的批覆》（嶽發改〔20xx〕108號）同意項目立項。

2.預算支出主要內容

嶽發改〔20xx〕108號文批覆項目的建設規模：全長1032米，寬40米，道路等級為城市次幹道，雙向四車道，設計行車速度為40km/h；主要建設內容：道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等；項目建設單位為區城建投公司，估算總投資3248萬元，資金來源為項目單位自籌，建設工期為12個月。

（二）預算資金使用管理情況

1.組織管理機構

南嶽南城區緯二路新建道路工程由區城建投公司負責建設。區城建投公司的主要職責為運營政府授權的國有資產、履行投資主體職能，組織實施政府指定建設的投資項目等。

2.資金來源及使用情況

項目建設資金來源為區城建投公司自籌，以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日，項目共到位資金1,169.29萬元，其中：中央財政資金400萬元，單位自籌資金769.29萬元。

區城建投公司按項目實際建設進度撥付資金，已使用資金1,169.29萬元。

3.項目管理制度建設情況

項目實施管理按《南嶽區政府性投資建設項目實施管理辦法》（嶽政發〔20xx〕15號）執行，項目的立項、招標手續按相關程序辦理，項目招標控制價經區財政評審中心審核，道路工程施工合同、監理合同履行了公開招標採購程序，附屬設施工程施工合同採取邀請招標方式，設計費合同採取競爭性談判方式。

區城建投公司按項目實施內容據實列支，支出履行內部報賬審批程序；會計核算實行專賬核算。

（三）預算支出績效目標

1. 績效總目標

完善城市道路交通網絡，拉開城市道路骨架，有利於城市向南拓展，帶動房地產開發和城鄉人口向南聚集。

階段性目標

數量目標：實施方案為道路全長772米，路幅寬32米；以及給排水管網等附屬設施工程。

（2）質量目標：符合設計規範標準要求。

（3）時效目標：項目按合同工期完工，工期一年。道路工程工期12個月（20xx年9月開工至20xx年9月完工），給排水管網安裝工程工期1個月（20xx年10月-11月），其他附屬設施工程工期1個月（20xx年10月-11月）。

（4）成本目標：控制在批覆的總投資金額內。

（5）效益目標：完善城市道路交通體系，加快城市基礎設施建設，推進南城區城市化進程和發展，同時給安置區居民生活帶來便利，促進城鄉經濟發展。服務對象滿意度95%以上。

二、績效評價工作情況

（一）績效評價目的、對象、範圍

1.評價目的：評價專項資金政策的科學性、合理性，實施的規範性和資金使用成效，及時總結管理經驗，完善項目制度及管理辦法，提高項目預算管理水平和資金的使用效益，併為以後年度項目的支出預算提供依據。

2.評價對象：區城建投公司。

3.評價範圍：對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產出及效果等進行分析評價。

（二）績效評價原則、方法、指標體系

1.評價原則：科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明。

2.評價方法：主要採用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。

3.評價指標體系：根據《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）文件規定，評價小組制訂了《南嶽南城區緯二路新建道路工程專項資金指標體系表》，並以此為標準進行評價。

（三）績效評價工作過程

本所接受區財政局委託後，成立了績效評價小組，結合項目實施情況對本次績效評價工作的人員、時間與程序作出安排。20xx年7-10月進行現場評價，聽取了單位對項目情況的介紹，查閲了項目立項文件、項目招投標、施工方案與技術措施、項目合同、資金財務記錄等資料。實地查看了緯二路新建道路工程完工建設情況。經統計彙總、綜合分析，並與區城建投公司溝通交流後，形成本項目績效評價報告。

三、預算支出評價結論

按照項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行評價，綜合評分82分，評價等級為"良"。

主要扣分點為：過程管理方面，主要是工程量減少未辦理工程變更籤證，工程完工未及時辦理竣工驗收，自評報告內容不完整；產出成果方面，主要是未完成計劃建設任務，工期滯後；產出效益方面，主要是道路完工後未投入使用。

四、績效評價指標分析

（一）預算支出決策情況

1.項目立項：本項目符合南嶽區城市發展規劃，經區發改局批覆立項，程序合規。

2.績效目標：項目立項文件明確了建設內容、建設工期、投資規模等指標，並且有量化指標值。

3.資金投入：資金分配合理，與項目規模、實施進度相適應。

（二）預算執行過程情況

1.資金管理

（1）資金到位率：截止20xx年6月30日，實際到位資金1,169.29萬元（其中：中央財政資金400萬元），佔合同總金額1,654.40萬元的70.68%，佔項目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。

（2）預算執行率：截止20xx年6月30日，項目共支出金額1,169.29萬元，預算執行率為100%。

（3）資金使用合規性：參照區專項資金管理辦法實行管理。

（4）信息公開：項目的資金分配結果、績效目標、自評報告等未進行公開公示。

2.組織實施

（1）管理制度健全性：項目執行《南嶽區政府性投資建設項目實施管理辦法》，執行工程預決算財評審核和政府採購程序。

（2）制度執行有效性：項目的立項、招標手續按相關程序辦理，項目招標控制價經區財政評審中心審核，道路工程施工、監理履行了公開招標採購程序，附屬設施工程施工採取邀請招標方式，設計採取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米，未辦理變更籤證；工程完工未辦理竣工驗收手續。

（3）項目績效管理：按要求進行了績效目標申報。

（4）績效自評：區城建投公司提交了緯二路績效自評報告，但無項目資金使用、建設內容、問題與建議等內容。

（三）預算支出產出情況

1.產出數量

20xx年1月15日，道路工程實際完工620米，與立項批覆的1032米比較，有412米未實施；與合同規定的772米相比，有152米未施工。

2.產出質量

尚未辦理竣工驗收。現場實地查看，未發現明顯質量問題。

3.產出時效

除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外，其餘工程於20xx年1月完工，比合同約定的20xx年9月完工延期近16個月。

產出成本

項目尚未辦理財評結算審核，無法評價其成本控制情況。

5.服務對象滿意度

據現場調查，因周邊居民較少，實際調查3人，對項目本身無意見，希望項目周邊地塊早日開發。

預算支出效益情況

已完工道路目前處於封堵狀態，未投入使用，沿線無新開發項目，未達到預期效益。

五、存在的主要問題及原因分析

（一）存在的主要問題

1、項目建成後未產生預期效益

緯二路新建道路項目從20xx年9月立項，20xx年9月開工建設，於20xx年1月完工，至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗收，目前兩個道路入口已被圍擋堵住，道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區（二期）小區外，無其他開發項目，未達到預期效益。

2、徵地拆遷工作不到位，造成項目未能按計劃完成

項目立項建設長度1032米，其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工範圍，合同明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷，道路無法繼續向東延伸，實際只完成施工620米，其中廣濟路以東的230餘米路段實際上形成了"斷頭路"。

受此影響，項目施工合同約定20xx年9月完工，實際至20xx年1月才基本完工，延期近16個月。

3、後續事項未明確處理方案

K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工，其餘路段已完工。至現場評價時止，項目現場基本完工已有20個月，尚未明確後續事項解決方案，未施工路段未辦理變更籤證，已完工路段未辦理驗收手續和工程結算及報財政投資評審。

4、未考慮周邊實際情況，造成損失浪費

為方便譚家橋安置區（二期）小區道路與綠化工程施工車輛進出施工場地，在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道（即兩個施工入口），使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞，造成了損失浪費。

（二）原因分析

項目未能達到預期效益的原因是項目建設超前，未充分考慮南城區的實際發展進程，周邊土地開發未達預期。

項目不能按計劃完成建設任務項目的主要原因是實施前尚未完成徵地拆遷，開工後拆遷受阻。

未辦理工程變更籤證和竣工驗收手續的主要原因是後續事項未明確處理方案。

造成損失浪費的原因主要是實施方案未考慮譚家橋安置區（二期）小區工程施工對本項目所造成的影響。

六、有關建議

1、基本建設要有序進行

建設項目規劃可適度超前，但項目實施不應過於超前，要與周邊社會經濟發展相適應。項目建設應遵守基本建設程序，不能邊搞徵地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工，或者建成後長期閒置，造成財政資金不能及時發揮效益。

2、及時處理後續事項

對於項目建設的遺留問題，應明確處理方案，及時予以解決，不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成，則應加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成，則應將未施工部分辦理工程變更籤證，並在結算時予以扣減；已完工部分辦理工程驗收手續，並及時進行工程結算及報財政投資評審。

3、施工方案要預計與其他項目的相互影響

對於緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區小區施工車輛損壞的問題，建議建設方今後在審批施工方案時要預計與其他項目的相互影響。如預計損失較大時，宜暫緩施工，待影響消除後再進行施工，或作甩項處理，避免財政資金浪費。

道路績效評價報告8

“四好農村路”建設績效管理，提高項目效益，我們根據市局的部署，按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關於印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》要求，對我區20xx年“四好農村路”建設績效進行了自評，現將自評情況報告如下：

一、項目基本情況

（一）項目概況

按照省市下達的目標任務，我區20xx年“四好農村路”建設主要內容是：實施農村公路擴面延伸工程100公里，實施農村公路養護工程目標里程3公里，實施農村公路路長制工程。截止目前，上述項目均已完工。

（二）績效目標完成情況

根據省、市下達的目標任務和我區20xx年“四好農村路”建設實施方案，我區20xx年“四好農村路”建設績效目標是：

1、20xx年，全區實施農村公路擴面延伸工程100公里；

2、農村公路養護工程實施里程3公里，到20xx年底，農村公路優、良、中等路總比例達到80%，縣鄉公路年均大中修比例達到7%。

3、農村公路路長制工程：到20xx年底，完善區鄉（鎮）、村三級農村公路路長制管理體系和各項規章制度健全，全面推行鄉村道路專管員制度，確保到年底前全區所有鄉鎮均完成村道專管員招募、並經培訓上崗。

按照省委、省人民政府和市委、市政府《關於大力推進“四好農村路”建設的實施意見》的要求，20xx年我區在明確年度目標任務的基礎上，逐級分解，層層落實，確保項目的順利實施。財政部門及時下撥專項資金，確保了專項資金足額到位。在項目實施過程中，加強項目的監督管理，及時掌握項目進展情況，嚴控項目的質量、安全及資金使用，同時積極解決項目過程中存在的困難和問題。截止目前，總體目標任務完成較好，並取得了較好的社會效益和生態效益。

二、績效評價結論

我區“四好農村路”建設績效評價，按評價辦法規定，分建、管、護、運四塊內容分別開展，並在此基礎上綜合得出最終績效評價結果，四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。

根據評價指標綜合分析，我區20xx年“四好農村路”建設績效評價綜評得分為98.3分，評價等級為優秀。

三、績效自評工作開展情況

（一）績效自評工作前期準備情況

為加強“四好農村路”建設項目專項資金管理，提高資金使用效率，總結“四好農村路”的建設成效，查找資金、項目管理中存在的問題，積累資金、項目管理的經驗，進一步提高“四好農村路”建設項目專項資金使用效益。按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關於印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》，結合我區實際情況，由區住建交通局牽頭組織開展了自評工作，各項目實施單位提交相關資料，為評價提供基礎資料和數據支撐。

（二）績效自評工作組織情況

我局高度重視20xx年“四好農村路”建設自評工作，專門成立了績效考評工作領導小組，制定了《績效評價工作實施方案》。按照《實施方案》，我區20xx年“四好農村路”建設績效評價工作分三個階段，第一階段為項目實施單位自評階段：要求各項目實施單位對照“四好農村路”建設績效評價指標框架，填寫《項目評價情況表》，撰寫自評報告並附佐證材料於12月15日前報區交通局。第二階段為查驗核實階段：區交通局聯合區財政局採取資料審查和實地抽查相結合的方式，對各項目實施單位的自評報告進行查驗核實，確保評價結果真實、準確、客觀。第三階段為撰寫評價報告階段：在查驗核實並修正後，逐條對照《安徽省“四好農村路”績效評價指標》，形成全區績效評價情況彙總表，撰寫績效評價自評報告。

四、績效評價指標分析

（一）項目決策

1、農村公路擴面延伸工程：我區20xx年農村公路擴面延伸工程項目經省核查並納入省農村公路擴面延伸工程項目庫，申報程序為從下而上的公議、複核及審批的決策機制，施工圖設計文件由項目法人報禹會區住建交通局審批，區交通運輸局按規定組織專家評審，並出具施工圖設計批覆。項目設立了績效目標，並按省政府三年總體規劃進行了合理分解，設立的項目績效目標符合總體規劃，與批覆年度任務數相對應，符合專項資金管理規定，與資金量相匹配。

2、農村公路養護水平提升工程：我區20xx年度農村公路養護工程項目實施內容，主要實施內容為天河2號路大中修工程，其中：道路路面加寬，破損路面修復，2座橋樑消除交通安全隱患、安裝波形樑護欄等。市交通運輸主管部門下達的年度計劃內容已全部實施。

3、農村公路路長制推進工程：區政府印發了《關於大力推進“四好農村路”建設的實施意見》，部署大力實施農村公路路長制和推廣鄉村道路專管員制度；區住建交通局《禹會區農村公路路長制實施方案》，區農村公路路長辦公室根據《實施方案》，編制了《禹會區路長制定期巡查制度》、《禹會區路長制工作督查制度》、《禹會區路長制工作考核辦法》、《禹會區鄉村道專管員招募管理辦法》；各鄉鎮根據區政府發文件精神制定了《農村公路路長制實施方案》。

（二）資金落實

1、根據安徽省交通運輸廳文件《安徽省交通運輸廳關於下達20xx年農村公路擴面延伸工程建設計劃的通知》，我區20xx年農村擴面延伸工程共計劃投入資金17000萬元，計劃：中央和省級20xx萬元（待績效考核後撥付），市級級配套1000萬元。截止評價日，已到位資金8272萬元，其中市級實際到位643萬元，區級配套實際到位8272萬元，到位率100%。所有已到位資金全額用於農村公路擴面延伸工程。

2、我區20xx年農村公路養護提升工程項目計劃投資330萬元，其中省補資金76.5萬元，市補資金16萬元，區級配套237.5萬元（含日常養護）。截止評價日，農村公路養護提升工程資金已全部到位，資金到位率為100%。所有到位資金全額用於農村公路養護提升工程和日常養護。

3、20xx年農村公路路長制推行工程，區財政將縣鄉農村公路管理所行使農村公路行政管理職能所需經費和鄉村道路專管員經費納入20xx年禹會區交通局預算安排。

（三）項目管理

1、高度重視，加強組織領導。

為切實做好“四好農村路”民生工程，確保圓滿完成20xx年度目標任務，區委、區政府主要領導親自過問，成立了以區政府主要領導為組長，分管副區長為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在區住建交通局，具體負責協調推進“四好農村路”建設工作，並將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績效考核。

2、明確責任，全力保障資金投入。

區政府印發了《關於大力推進“四好農村路”建設的實施意見》，實施意見中明確了“四好農村路”建設領導機構，並制定了《禹會區農村公路擴面延伸工程實施方案》、《禹會區農村公路路長制實施方案》、《禹會區農村公路養護水平提升工程實施方案》；實施意見中明確區財政局要加強統籌，要將行使農村公路行政管理職能和推行農村公路專管員制度所需經費納入財政預算，加大對“四好農村路”建設的資金投入。

3、健全制度，強化制度執行有效性

為確保“四好農村路”建設項目順利進行，我區制定了項目建設法人制、招投標制、監理制、合同制“四制”制度、項目安全生產責任制度、項目建設質量責任追究制度、項目督察檢查制度、項目公示制度以及項目竣交工驗收制度等相應的業務管理制度；項目實施過程中，區住建交通局、區民生辦開展了聯合專項督查，質量監督部門開展定期或不定期的質量監督巡查，使項目管理制度得到有效執行。

4、強化管理，確保工程質量和安全生產。

在實施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時，我區緊緊抓住影響工程質量的每一個施工環節，全面加強監管，確保工程質量。一是嚴把設計關。通過公開邀請招標確定設計單位，所有項目的施工圖必須經專家組評審後，方能組織實施；二是嚴把招標關。所有項目要求嚴格執行招投標制度，按程序確定施工單位，嚴防掛靠借用資質投標以及惡意低價中標等現象出現。業主（項目法人）與中標施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產合同，明確雙方的責任和義務，規範履行合同；三是嚴把施工關。建立健全“政府監督、法人管理、企業自檢、監理抽檢、羣眾參與監督”的質量保障體系；加強對施工現場、施工工藝的管理，嚴格監管措施和制度，嚴防偷工減料，嚴禁隨意壓縮施工工期，禁止違規轉包；加強人員、材料、設備的源頭控制，嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關鍵部位、關鍵工序的監督；工程施工期間，業主單位實行巡迴監督，監理單位實行“旁站式”管理，施工單位實行24小時駐地服務；建立健全安全生產保證體系，切實做好安全巡查排查工作，認真落實安全生產責任制。

（四）資金管理

為確保專項資金專款專用，區住建交通局、區財政局聯合參照省市文件，制定了《禹會區農村公路擴面延伸工程建設資金使用管理辦法》資金管理制度，明確工程建設資金籌集與撥付、使用與管理以及監督與檢查等內容。前述資金管理制度在項目實施過程中得到有效執行，確保了工程資金使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定；資金的撥付有完整的審批程序和手續；符合項目預算批覆或合同規定的用途；不存在截留、擠佔、挪用、虛列支出等情況。

（五）項目績效目標實現情況

截止目前，我區20xx年目標任務均已完工並完成，達到年度績效目標要求，並符合專項資金管理規定，與資金量相匹配。

（六）項目效益

“四好農村路”屬安徽省實施的33項民生工程之一，建好、管好、護好、運營好農村公路，將為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。我區通過“四好農村路”建設項目的實施，在改善農村交通出行條件，完善路網結構，減少擁堵、縮短通行時間，降低運輸成本，提高農村招商引資能力，改善農民生生活條件，改善村容村貌，提高政府威信，維護社會發展公平以及生態環境保護和水土保持等方面取得了顯著的社會效益和生態效益。

我們將進一步總結經驗，加快“四好農村路”建設步伐。為農村特別是貧困地區帶去人氣、財氣，加快鄉村振興步伐，助力脱貧攻堅。

道路績效評價報告9

為貫徹落實黨中央、國務院關於全面實施預算績效管理的決策部署，深化財税體制改革，優化財政資源配置，提高公共服務質量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，縣財政預算安排20xx年預算績效評價農村公路日常養護400萬元，用於全縣農村公路日常養護工作。根據《桂陽縣財政局關於開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》（桂財績〔20xx〕7號）有關要求，現將20xx年預算績效評價農村公路日常養護績效自評如下：

一、專項資金基本情況

（一）專項資金概況

為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關於全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，年初預算安排我公路建設養護中心20xx年預算績效評價公路日常養護400萬元並下達預算指標。

（二）專項資金預期目標完成程度

（1）項目單位基本情況，農村公路養護線路有S345等26條路線314.861公里，投入441.00萬元，共有25個養護工班；羣眾性養護1950公里，按養護標準1000元/公里，投入190萬元；扶貧村通組公路281公里，按養護標準1000元/公里，投入28萬元。

（2）項目年度專項資金預期目標、績效指標設定目標都已達到，通過績效考核評價每公里養護資金有所節約，節約資金用於年報外的通組公路及扶貧公路，通過對全縣農村公路專項資金的全部投入，全縣農村公路路況得到大幅度提高，財政資金使用效率逐步提高。

（三）專項資金使用管理情況

（1）資金計劃、到位及使用情況

該項目資金來源為財政本級預算400萬元，本年預算200萬元，上年結轉200萬元，全部到位並當年使用率100%。

（2）項目資金管理情況。

項目嚴格執行本單位關於《專項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路建設養護中心財務管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進行審核，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務核算。

二、專項資金主要績效

（一）主要產出指標完成情況

1.數量指標完成情況。

20xx年度績效完成了全部的農村公路養護線路：農村公路國道養護6.905公里，農村公路省道養護57.29公里，農村公路縣道養護494.435公里，農村公路鄉道養護472.384公里，農村公路村道養護1204.878公里，合計2235.892公路，農村公路養護橋樑252座。

2.質量指標完成情況。

20xx年度農村公路養護路況評定達到公路養護有關考核要求。日常性養護採用日常巡查對養護效果進行考核，結合扶貧工作，吸取部分扶貧人員參與養護工作；羣眾性養護採用鄉鎮交通主管領導、縣公路建設養護中心、養護承包人共同考核驗收，結合扶貧工作，部分扶貧人員參與養護工作；扶貧村通組路採用扶貧辦、縣公路建設養護中心、養護承包人、鄉鎮主管交通領導共同考核驗收，根據考核考勤及驗收程序，農村公路養護質量得到大幅度提高，農村公路日常養護質量總體可控，質量得到保障。

3.時效指標完成情況。

20xx年度農村公路日常養護工作於20xx年12月30日前全部完成，達到年前目標。

成本指標完成情況。

根據上年養護情況考核結果，簽訂了20xx年養護合同，並根據考核結果下撥養護工程款，從而控制日常養護成本，日常性養護、羣眾性養護、扶貧村組道養護工作指標均已完成。

20xx年財政績效評價農村公路日常養護預算400萬，農村公路國、省、縣道養護0.7萬/公路，村公路鄉道養護0.35萬/公路，村道0.1萬/公路，橋樑0.1萬/座。

（二）主要效益指標完成情況

1.經濟效益指標完成情況。經濟效益指標完成情況。項目的經濟性分析主要是對項目成本控制、節約等情況進行分析；項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質量等情況進行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析。

2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價，工程完成後，對改善沿線的農村公路路況得到較大提高，原來路面破損、沉陷地段較多，路肩水溝損毀嚴重，路面寬度相對較窄且路況不好，且常出現事故，日常養護項目實施後，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發生，提高公路安全通行能力、符合生態環境要求、可持續發展等方面都有很大的提升。

3.可持續影響指標完成情況。

項目的可持續性分析主要是對項目完成後，後續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析，項目根據進度發放養護工程款，根據養護情況進行通報，以便提高養護質量、效果。工程的實施極大地改善當地農村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進當地經濟發展，調整產業結構，加快沿線及周邊地區脱貧致富和新農村建設具有重大意義。

4.滿意度指標完成情況。

預算績效管理有效提高財政資金使用效益，人民羣眾獲得感增強，全縣預算績效管理擴面提質，經問卷調查羣眾滿意度達97%。

三、存在的問題

1、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

桂陽農村公路日常養護項目實施里程，由於已硬化的通組公路未列入日常養護範圍內，故實際實施的養護里程大於當年目標績效里程，日常養護經費嚴重不足。

我建設養護中心將加強日常性養護項目管理，提高日常養護補助基數，將通組農村公路納入日常養護項目計劃目標中。

2、其他需要説明的問題

（1）每年增加日常性養護里程，已硬化的通組公路列入羣眾性及日常養護範圍內。

（2）主要經驗及做法通過建立微信羣等措施養護承包人及時上報養護路線情況，發現情況及時處治，安全隱患及時處理，養護質量、效果得到了較大的提高，建議提高養護經費。

道路績效評價報告10

一、項目基本情況

（一）項目基本情況。

城交局具體負責陽春大道、七甸產業園的道路清掃保潔工作和轄區三個鎮（街道）在“組保潔、村收集、鎮（街道）轉運、區處理”的工作模式下產生的生活垃圾處置工作。

（二）績效目標設定及指標完成情況。

城交局牽頭研究制定了《昆明陽宗海風景名勝區關於進一步加強環境衞生管理工作的實施方案》、《關於印發昆明陽宗海風景名勝區環境衞生管理工作暫行辦法的通知）》（陽綜辦發〔20xx〕28號），按照“政府主導，全面統籌，突出重點、市場運作”的思路，創新城鄉環境衞生管理體制機制，完善“橫向到邊，縱向到底”的工作模式，實現我區環境衞生“全面覆蓋，不留死角，長效管理，永久保潔”的目標。其中，陽春大道和七甸產業園區道路清掃保潔實行第三方環衞保潔公司市場化運作，加強機械化作業力度，實施降塵低塵作業，逐步實現道路清掃保潔作業方式“變掃為吸、變掃為洗”，提高道路環境衞生質量；轄區生活垃圾按照“組保潔、村收集、鎮（街道）轉運、區處理”的工作模式，生活垃圾均運送至呈貢區垃圾焚燒發電廠（昆明豐德環保電力有限公司）進行無害化處置，臨時調度期間，送往空港（昆明三峯再生能源發電有限公司）、西山（雲南綠色能源有限公司）進行無害化處置，20xx年共計無害化處置生活垃圾25823.08噸。

二、績效評價工作情況

（一）績效評價目的。

為提高陽春大道、七甸產業園道路環境衞生質量，加強轄區生活垃圾無害化處置工作，符合環保要求、日產日清。落實專項資金使用及垃圾清掃轉運處置工作的開展情況，確保垃圾清掃轉運處置工作的開展和財政專項資金的使用效益充分發揮。

（二）資金使用情況

根據《關於批覆20xx年部門收支預算的通知》文件，預算城交局20xx道路清掃保潔、生活垃圾轉運處置工作經費300萬元。20xx年，道路清掃保潔、生活垃圾分類及處置工作共使用400.8萬元，其中生活垃圾處置使用232.4萬元；陽春大道、七甸產業園道路清掃保潔使用168.4萬元。

（三）項目組織情況。

為做好陽春大道和七甸產業園道路清掃保潔服務外包工作，結合我區實際，為方便統一管理，與昆明光一保潔有限公司協商，從20xx年12月11日開始，由該公司臨時負責陽春大道、七甸產業園區（小哨箐片區、大哨片區、廣南片區）清掃保潔工作，按照昆明市道路清掃保潔四級道路最低標準測算，保潔費用為每月140354元。

轄區生活垃圾處置嚴格按照省、市有關生活垃圾處置的規定，根據昆明市城市管理綜合行政執法局文件《關於進一步明確生活垃圾焚燒處置費的通知》要求以90元/噸的處置價格與呈貢區垃圾焚燒發電廠（昆明豐德環保電力有限公司）簽訂處置協議，實行無害化處理。

（四）項目管理情況。

為做好垃圾清掃轉運處置工作，根據《昆明陽宗海風景名勝區農村垃圾治理及公廁建設工作考核辦法》、《關於印發昆明陽宗海風景名勝區環境衞生管理工作暫行辦法的通知）》（陽綜辦發〔20xx〕28號）要求，加強監督管理，抓好開展日常檢查、通報工作。

三、項目績效情況

城交局積極推進陽春大道、七甸產業園的道路清掃保潔，加強轄區生活垃圾轉運處置管理工作，確保垃圾清掃轉運處置正常運行，有效改善轄區陽春大道及七甸產業園道路環境衞生狀況，進一步提高轄區整體環境衞生水平。

道路績效評價報告11

為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關於全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組，於20xx年9月-12月，對“區級公路養護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結果為67.58分，評價等級為“中”，有關情況如下。

一、項目基本情況

（一）項目概況

1.項目背景

公路是國民經濟建設的重要基礎設施，為改善公路使用質量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規範和操作規程對公路進行養護，保證公路處於良好狀態”。

為加快建立天津市農村公路管理養護長效機制，天津市人民政府先後印發了《關於深化我市公路養護管理體制改革的意見》（津政發〔20xx〕24號）、《天津市關於深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門根據各區近三年平均資金使用水平和設施量核對區級公路日常養護資金和大中修資金後，市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區的公路養管資金分配方法；後者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養護運行機制”的總體要求。

為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求，20xx年天津市交通運輸委員會（以下簡稱“市交通運輸委”）延續申請設立“區級公路養護資金項目”，用於東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區的縣道、橋樑及附屬設施等養護維修和大中修工程支出，提升區級公路路域環境優美整潔水平，增強交通保障能力。

2.主要內容

根據東麗、津南等10個區的縣道、橋樑、綠化及附屬設施等設施量，按照“津政發〔20xx〕24號”規定的“路面日常養護4.2元/平方米、橋樑日常養護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準，將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區，用於縣道、橋樑、綠化及附屬設施的養護管理。

3.項目組織管理

市交通運輸委為項目主管單位，負責全市農村公路養護管理工作的監督和指導，其所屬公益一類事業單位天津市公路事業發展服務中心（以下簡稱“市公路事業發展服務中心”）為項目組織單位，負責編制農村公路年度養護資金補助計劃，監督檢查養護計劃執行情況，做好監督管理和技術指導。東麗、津南等10個區的交通運輸部門為項目實施單位，具體負責區級匹配資金申報，縣道、橋樑、綠地及附屬設施等養護、維修和管理工作。

4.資金投入和使用情況

（1）資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用於區級公路養護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規定的區級配套資金要求，各區配套資金合計應不低於23244萬元。

（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金和區級配套資金實際到位至各區末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。

（3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元，預算執行率為80.61%。

（二）項目績效目標

通過對縣道、橋樑、綠地及附屬設施定期巡視、養護、維修，改善區域內行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養成本，節約運輸過程中消耗的金錢與時間。

二、績效評價情況

（一）績效評價方法

結合項目具體情況，本次績效評價採用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價，並對6個涉農區進行了現場評價、對4個涉農區進行了非現場評價。

（二）績效評價結果

經過綜合評價，區級公路養護資金項目得分67.58分，評價等級為“中”。其中，項目決策14.35分，項目過程13.06分，項目產出24.22分，項目效益15.95分。

評價結論：本項目立項符合政策要求，市級層面立項程序較規範，業務和財務管理制度較健全，公路和橋樑日常養護面積達到預期目標，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規、測算數據不夠準確、績效目標設置質量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規、制度執行有效性不足；產出方面，公路大中修面積產出較低、部分工程存在延期、部分區養護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效；項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。

三、項目產出及績效

（一）項目產出情況

1.養護公路面積。根據市公路事業發展服務中心提供《縣道明細及設施統計表》，20xx年度計劃養護公路面積為1204.8萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄和各區提供的數據，20xx年度各區養護公路面積實際完成率均達到100%。

2.公路大修面積。項目20xx年度各區計劃公路大修面積為60.26萬平方米（20xx年計劃養護公路面積*5%）。根據各區提交大修工程資料及數據，20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個區公路大修面積實際完成率達到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區均未開展大修，實際完成率為0%。

3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米（20xx年計劃養護公路面積*8%）。根據各區提交中修工程資料及數據，20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區公路中修面積實際完成率達到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區均未開展中修，實際完成率為0%。

4.養護橋樑面積。根據《縣道明細及設施統計表》，20xx年度項目計劃養護橋樑面積為27萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄日誌和各區提供數據，實際養護橋樑面積為25.3萬平方米，各區養護橋樑面積實際完成率均達到100%。

5.路面技術狀況。《天津市人民政府辦公廳關於深入推進我市“四好農村路”建設工作的實施意見》（津政辦函〔20xx〕49號）中規定“優、良、中等路的比例不低於80%”，根據市公路事業發展服務中心20xx年對各區區級公路路面技術狀況評定報告顯示，僅薊州區和寧河區優、良、中等路的比例低於80%，分別為74.9%、64.8%。

6.養護質量達標率。各區針對檢查巡查過程中發現的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區養護設施查看，養護設施狀況良好，達到規定的養護標準，但部分區路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時、不到位的問題，如北辰區。

7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養護工程的7個區的驗收材料進行抽查審核，凡是組織了驗收的養護工程均驗收合格，驗收合格率100%。

8.成本管控有效性。項目主體業務為日常養護和大中修工程。通過抽查各區基礎資料發現，各區基本能夠按照相關規範要求通過公開招投標、市場詢價等方式，確定性價比最優的服務商，較好地實現了源頭成本控制。但各區在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異，如津南區水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高於北辰區。項目總體層面缺乏行業統一規範標準，不利於進行有效的成本控制。

9.養護巡查頻次。根據抽查各區基礎資料發現，部分區未達到規定的養護巡查頻次。如靜海區20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區列養公路設施開展了3次巡查、寶坻區20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養公路設施每週開展了2次巡查，均未達到制度規定的每週完成2次轄區列養公路設施的全覆蓋巡查的要求。

10.工程完工及時率。通過對開展大中修養護工程的7個區資料進行抽查發現，部分工程完工不夠及時。如靜海區唐王路修復工程計劃工期45天，實際工期168天；薊州區馬營路大修工程合同工期為45天，實際工期141天；西青區津靜複線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實際工期為20xx年2月19日至4月18日。

（二）項目實現的效益

1.經濟效益情況

日常養護公路的車輛行駛環境必然比不進行養護的更優良，實際上在隱形條件下降低了車輛的保養成本，節約了運輸過程中消耗的金錢與時間，能夠為不同地區經濟的互動與形成良好的投資環境起到助益，形成社會性的經濟效益。但從市對區開展路況檢查結果看，尚有2個區路面技術狀況（PQI）不達標，説明路面技術狀況未達到最優狀態，進而導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約，降低運輸成本效果有待進一步提升。

2.社會效益情況

通過開展縣道、橋樑及附屬設施養護工作，能夠及時發現路面坑槽、裂縫、擁包等病害並及時整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20xx年度，各區未發生因公路安全隱患整治不及時所產生的重大交通事故，但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調查結果顯示，津南區5%、薊州區10%、寶坻區18.75%的居民評價為一般，寶坻區12.5%的居民甚至表示不滿意，説明相關工作尚有進一步提升空間。

3.服務對象滿意度情況

評價組採取隨機抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區，共120位居民開展了區級公路養護方面滿意度調查。調查結果顯示，上述6個區的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，説明居民對整體工作滿意。

四、存在的主要問題

（一）市級層面統籌管理不足

資金分配計量數據採集和應用在市區兩級層面未實現有效同步，信息不夠對稱。調研發現，市級層面用於制定轉移支付資金分配方案的縣道橋樑及附屬設施養護量基礎數據來源於始建移交後的養護投資台賬及後續年度發生等級或數量等變更後的上報文件，但各區填報的數據採集表（評價組設計）中計劃任務量與投資台賬不一致。初步瞭解的原因有：從區到市經手台賬數據（含年度變動）上報工作的責任人不清晰，從市到區下撥切塊資金時也未明確統計確認的投資台賬數據，各區在制定養護計劃任務量時未能與投資台賬數據進行有效對標；當年新接收或原道路降級為縣道產生的新增，原道路升級不再按縣道標準養護產生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。

（二）大中修切塊資金分配方式欠合理

大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區近5年的數據發現，切塊劃撥大中修資金採用的計量數據大修為5%、中修8%，跟各區實際差異較大，如薊州、武清區大中修面積佔比明顯不足5%、8%，北辰區的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區20xx年僅有1項中修（以前年度數據因機構改革、人員變動等無法獲取），佔比為6.29%，低於8%。總體上，全市每年大中修的量未達5%、8%。其二，各區同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異，但均價明顯高於市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區財政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由後續年度市級轉移支付資金補齊。其三，在當年沒有實施大中修的情況下，各區將切塊下撥的大中修資金用於管理人員經費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求情況差異較大，分配方式有待改進。

（三）區級配套資金未按政策要求落實到位

各區未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區財政資金投入標準不得低於市級補助標準”落實區級配套資金，區級配套資金到位率0%。

（四）部分資金使用不合規

1.部分資金支出方向不合理。津南區在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下，將市級轉移支付資金531.85萬元用於人員和各項公用經費支出；靜海區將市級轉移支付資金432.37萬元用於後勤管理人員工資和各項公用經費；東麗區將市級轉移支付資金238.55萬元用於機關管理人員績效工資、公積金等；寧河區將市級轉移支付資金4.88萬元用於支付幫扶沿河路社區建設樓新建自行車棚及晾衣架；武清區將市級轉移支付資金1.14萬元用於購置大米、油、食品類等。

2.部分資金撥付未按合同約定條款執行。北辰區養護合同中明確全年養護費用的80%分4個季度進行支付，北辰區區公路建設養護中心實際於20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區津靜複線修復性養護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付，西青區公路建設養護中心實際於20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

3.資金支出時間早於經辦審批時間。西青區公路建設養護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養護工程款時，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早於支付審批單經辦日期。

4.部分項目資金支出審批手續不夠完整。西青區公路建設養護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路（區縣級）運營階段安全生命防護情況評價費用時，資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區公路建設養護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證後附的《津南區公路建設養護中心資金支付審批單》中無分管領導意見，《津南區公路建設養護中心票據審批單》無業務分管領導意見及簽字。

5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養護公路類型（國省幹線、縣道）、項目來源（上級主管部門委託、自營創收）等進行費用分配，如薊州區。

（五）制度建設和執行有效性不足

1.制度建設滯後。津南區路產路權保護“三員”人員雖已在各區、鄉、村中配備，但區級路產路權保護“三員”管理制度尚未正式發佈。

2.調整手續不完備。調研發現，薊州區未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續。

3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執行。薊州區公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養護協議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實際未制定與該協議內容相匹配的獎勵辦法，也未見百分制考核落實相關材料。津南區未按照機械租賃合同中規定“承租前，乙方提供設備必須保證性能良好，並填寫設備進場驗收表，經雙方簽字確認”開展相應工作。津南區20xx年區級公路養護項目年度資金使用預算未經中心黨總支會或領導班子辦公會討論批准，與《“三重一大”決策工作實施辦法》規定“大額資金使用（年度資金的使用預算）應通過三重一大討論決定”不符。西青區未按照《天津市西青區農村公路養護管理細則》中規定的“區公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區青上路、河大路和梅石公路修復性養護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作，與《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規定“項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作”不符。

4.支付資金來源與合同內容未保持一致。薊州區交通局塘承高速延長線綜合整治合同協議中明確的資金來源為“自籌”，實際結算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。

5.資料或審批手續不完備。西青區津靜複線修復性養護工程監理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額，缺少委託方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容，同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監理單位的簽字和蓋章。東麗區津漢支路維修工程（大修）施工、設計、造價諮詢等合同蓋章處均未簽署日期。

6.合同簽訂時間晚於服務開始時間。如津南區機械租賃合同和勞務用工合同。

7.資料歸檔管理不夠規範，部分資料缺失。寶坻區公路養護服務中心由於人員調整，未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。

（六）項目產出及效益實現尚有不足

除因缺少大中修計劃採取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的產出數量完成率的評價結果較低外，項目其他產出及效益實現尚存在不足。主要表現為：北辰區路面養護不達標；津南區設備租賃單價高於北辰區；靜海區、寶坻區列養公路設施養護巡查頻次未達到規定要求；靜海區唐王路修復養護工程、薊州區馬營路大修工程、西青區津靜複線修復性工程未及時完工；薊州區和寧河區路面技術狀況未達到最優狀態，導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約；市民對行車安全性及舒適性，以及整個項目實施滿意度等的調查數據顯示養護服務工作尚有改進空間。

（七）績效目標表整體填報質量較差

各區績效目標表填報質量整體較差。一是西青區和寧河區未編制區域績效目標。二是部分區指標設置不夠清晰、量化，如東麗區數量指標值設置不夠明確具體；濱海新區服務對象滿意度指標和靜海區數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區效益指標概念混淆，如津南區和靜海區經濟效益指標中出現社會效益相關的內容描述等。四是部分區績效指標與項目目標任務或計劃數不夠對應，如薊州區、靜海區、濱海新區、武清區、北辰區未體現大中修工程的目標任務數或計劃數。五是部分區績效目標未體現產出或效益，如薊州區、東麗區、津南區、寶坻區、靜海區、武清區。

五、相關建議

（一）加強市級層面統籌管理，完善項目頂層部署

一是建議市級主管部門後續年度嚴格按照《天津市市對區轉移支付資金預算績效管理辦法》（津財績效〔20xx〕17號）中相關要求，落實全市績效目標編制工作，指導區級部門和具體項目實施單位開展分區目標和項目目標編制工作，並保障區級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。

二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據採集和應用的動態更新機制，實現市區兩級數據高效同步。在此基礎上，建立市區兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實機制，明確到人、落實到崗，形成上下聯動、責任明晰的工作彙報和管理機制。

三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上，建立健全專項資金管理和財務監控制度，明確專項資金支出方向，加強對區級部門資金使用的指導；另一方面針對專項資金建立監督檢查機制，及時跟蹤資金使用，促進監管工作常態化。

（二）調整優化大中修資金分配方案，提升分配結果的合理性

建議將大中修切塊下撥資金由因素分配法調整為項目分配法，在市財政承受範圍內，多幹多補，少幹少補。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年，農村公路管理機構運行經費和人員支出納入區人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。採用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區將切塊資金用於管理人員支出，同時又從區財政獲得管理經費導致的多渠道重複收入情況。

（三）嚴格落實區級配套責任，強化農村公路管理養護資金保障

建議各區在市級層面調整優化資金分配方案後，嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區級財政投入標準不得低於市級補助標準”資金配套要求，強化農村公路養護管理資金保障，確保各區財政支出責任落實到位，避免因預算經費不足影響公路養護質量，無法實現市級補助資金和區級配套資金的聯動效益。在區級落實支出責任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發揮政府主導、市場驅動的作用，促進公路養護管理水平不斷提升。

（四）增強資金使用合規意識，提升區級部門專項資金管理效能

建議各區級資金使用單位增強財務管理規範和資金使用合規意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執行，隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續管理，做到審批單據必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時間早於經辦審批時間。三是專款專用、單獨記賬，杜絕國省幹線和縣道養護，上級主管部門委託和自營創收項目材料費、機械費等混用。

（五）完善養護相關制度建設，提高制度執行有效性

一是建議市區兩級主管部門或養管單位，結合區域內農村公路管理養護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革，及時修訂或制定相關管理制度，完善體制機制建設，為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障，確保改革工作任務順利高效完成。

二是建議各區養護主管部門或養管機構嚴格按照預算績效管理、養護管理制度或合同約定條款等組織項目實施，嚴格履行項目內容或預算金額調整備案手續；加強資料和審批手續完整性、合規性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節點事項落實的資料簽署具體日期等。

（六）加強績效管理學習和培訓，提升項目整體預算績效管理水平

建議市區兩級主管部門和養管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓瞭解預算績效管理的基本理論，掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監控、績效評價、結果應用等環節關注重點以及對應環節的成果輸出，並做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目，建立自上而下的全過程績效管理機制，通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系，提高財政資金使用效益。

六、其他需要説明的問題

20xx年7月，市政府印發《關於深化我市公路養護管理體制改革的意見》（津政發〔20xx〕24號），明確路面、橋樑、附屬設施、道路大中修養護單價標準，提出“今後，將根據市財力狀況相應調整公路養護單價”，以及“以20xx年6月底公路設施等級台賬為依據，綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養護平均單價，計算資金分配數額”的養管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發《天津市關於深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區相關部門應根據實際情況，建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準的動態調整機制”。評價發現，市交通運輸委一直採用“津政發〔20xx〕24號”規定的縣道路面、橋樑及附屬設施養護單價標準，且在分配各區養管資金時僅將路面、橋樑等設施量作為唯一分配因素。對於已持續使用10年的標準，建議相關部門強化調研分析，適時完善相關政策文件，推動建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準動態調整機制。

道路績效評價報告12

一、項目基本情況

1.立項目的和依據

仙桃市胡郭公路318國道至排湖綠道段是仙桃市腹地的一條重要縱向通道，距滬渝高速排湖互通僅400米，隨着經濟社會的快速發展、沿線排湖風景旅遊區的逐步開發和滬渝高速公路排湖互通的建成通車，該路段交通量持續增加，現有的二級公路不能滿足日益增長的交通需求，亟待實施一級公路改擴建工程。經報發改委獲批（仙發改交通〔20xx〕260號），仙桃市公路管理局設立“胡郭公路318國道至排湖綠道段改建工程”項目。

2.資金來源和使用情況

本項目資金合同總價12837.55萬元，資金來源為部省補助資金和地方政府自籌。20xx年7月，根據《省財政廳關於下達20xx年普通公路建養和“三年消危行動”補助資金的通知》（鄂財建發〔20xx〕83號），下達省級專項資金7245萬元；20xx年10月12日，市財政局下達一般債券資金3000萬元（仙財專20xx-90000008），項目共計到位資金10245萬元，已全部撥付給仙桃市四達公路建設有限公司。

3.項目屬性和類型

該項目為新增性、一次性項目。

4.項目實施情況

市公路管理局重點工程指揮部經公開招標，確定由仙桃市四達公路建設有限公司進行工程施工，由仙桃市安通公路工程監理有限公司進行工程監理，共建設道路10.361公里，改建橋樑2座，涵洞15道，等級路交叉2處，分離式立交交叉1處，目前項目已進入交工驗收階段。

二、績效評價工作開展情況和績效評價結論

1.績效評價工作開展情況

為促進預算部門強化支出責任，規範管理行為，提高財政資金使用效益，仙桃市利安資產評估事務所受市財政局委託對本項目進行績效評價。

評價方法為成本效益分析法、因素分析法、公眾評判法。評價抽樣對項目資金採取全覆蓋，樣本抽樣率100%。評價體系遵循相關性、重要性、可比性、系統性、經濟性、明確性等基本原則，參考《仙桃市預算項目績效評價共性指標體系框架》，結合項目的實際情況和特點進行設計。

2.績效評價結論

本項目綜合評分為90.7分，評價結果級別為“優”。其中：決策得分16分（滿分18分），過程得分17.7分（滿分22分），產出得分33分（滿分33分），效果得分24分（滿分27分）。

該項目立項依據充分，程序規範，項目預算測算依據充分，資金分配合理；項目資金到位率79.8%，預算執行率100%，資金使用合規；財務和業務管理制度健全，制度執行基本有效；項目建設基本達到預期工程建設標準，項目實施促進了沿線經濟發展，改善了交通環境，社會公眾滿意度高。

三、存在的問題

1.項目交工竣工驗收不及時。k8+310-k10+400標段早已在20xx年7月20日完工，20xx年4月21日才申請交工驗收，截止交工申請時間已通車試運營2年9個月，違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》“試運營期最多不超過兩年，試運營期結束必須組織竣工驗收”等相關規定。

2.未按規定辦理工程變更手續。項目施工單位未安裝道路中央分隔帶、防落網、突起路標、柱式輪廓標、防眩板等交通安全設施，涉及合同金額約417萬元，未辦理工程變更手續，未按合同清單單價或議定單價據實增減合同價款，違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》第七章工程變更管理規定的相關制度，一定程度上降低了道路安全水平。

3.監理檔案資料編制不規範。監理單位編制的監理月報內容簡略，未詳細描述當月工程質量、進度、安全、環保、支付、合同管理、合同執行情況、存在的問題、監理工作小結等事項，不符合《湖北省公路工程監理規範》（DB42/T851-20xx）相關要求，不利於建設單位全面、實時瞭解項目的施工進度、工程質量。

4.項目績效管理有待加強。項目績效目標設置不能清晰反映預算資金的預期產出，績效指標不夠細化量化，未在預算執行中開展績效監控，不符合《省財政廳關於下達20xx年普通公路建養和“三年消危行動”補助資金的通知》（鄂財建發〔20xx〕83號）中“加強項目績效管理”的相關規定。

四、建議

1.建設單位應嚴格履行交工、竣工驗收職責。市公路管理局重點工程指揮部應嚴格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》規定的公路工程交工竣工程序，組織設計單位、施工單位、監理單位等部門人員進行驗收。

2.施工單位應認真執行建設工程管理辦法。施工單位應嚴格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》，對一般性工程變更按程序填報工程變更申請批覆單，説明變更項目、變更內容、變更理由、工程量增減數量、變更金額，對工期的影響等有關情況，報監理單位、建設單位審核。

3.監理單位應認真履行監理職責。監理單位在今後的項目實施中，應認真履行監理職責，按照《湖北省公路工程監理規範》（DB42/T851-20xx）編制相關項目監理文件與資料，歸檔文件必須完整、準確、系統的反映工程監理活動的全過程。

4.項目單位應嚴格執行預算績效管理制度。建議市公路管理局組織各部門人員認真學習預算績效管理制度，做到績效目標能清晰反映預算資金的預期產出和效果，並以相應的績效指標予以細化、量化描述；預算執行中，對資金運行狀況和績效目標實現程度開展績效監控，確保建設工作取得實效。

道路績效評價報告13

為了加強財政資金管理，提高財政資金使用效益，根據《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《桃江縣財政局關於展開20xx年財政績效評價的通知》桃財績﹝20xx﹞95號、《桃江縣人民政府關於推進全縣預算績效管理的實施意見》（桃政發〔20xx〕25號）以及預算績效管理工作的要求，受桃江縣財政局委託，我所成立績效評價工作組，於20xx年7月1日－8月6日對環衞清掃項目（以下簡稱該項目資金）開展了績效評價。現將有關情況報告如下：

一、項目基本情況

（一）項目概況

1.項目單位基本情況

桃江縣桃花江環境衞生管理所成立於1956年，前身為肥料管理所，當時隸屬桃花江鎮政府。1997年歸口縣建設局管理，更名為桃江縣桃花江環境衞生管理處，核定為自收自支事業單位，20xx年8月更名為桃江縣桃花江環境衞生管理所。20xx年11月歸口縣城市管理和綜合執法局，核定編制為90人。20xx年，縣城市管理和綜合執法局更名為縣城市管理綜合執法局。20xx年1月，縣市政公司併入桃江縣桃花江環境衞生管理所。20xx年11月更名為桃江縣環境衞生服務中心。主要負責城市環境衞生設施建設、城市市容維護，生活垃圾清掃、清運、垃圾填埋處理，按規定收取規費，為維護城市環境衞生提供保障。

2、項目情況

根據20xx年第15次桃江縣人民政府常務會議紀要，本次縣政府常務會議對關於縣城環衞清潔第二輪市場化承包相關工作進行了研究，原則同意《第二輪環衞清掃保潔實施方案》，將城區清掃保潔市場化道路劃分為三個標段，即老城區以資江路為界，東區為第一標段、西區為第二標段、超出桃益線及桃花江大道加上牛潭河經開區為第三標段。第二輪清掃保潔項目於20xx年4月6日採用公開招投標的形式，確定中標企業或單位。20xx年5月1日開始實施，合同期限四年。

（二）項目績效目標設立和項目實施情況

1.項目績效目標設立：根據20xx年第15次桃江縣人民政府常務會議紀要，桃江縣城市管理執法局桃執[20xx]39、40號文件、桃執[20xx]56號文件批覆了桃江縣環境衞生服務中心環衞清掃保潔項目有關情況的請示，明確了清掃區域、清掃面積、清掃服務標準、環衞人員待遇等相關內容。

2.項目績效目標實施情況：清掃保潔服務範圍東至桃益線與益陽交界處，南至南環線邊線、西至桃花江大道與桃馬線交匯處，北至牛潭河經開區。清掃保潔覆蓋總面積2644900㎡，另新增資江南路安置小區、打石灣小區、東區安置小區、金盆北路清掃保潔面積31315㎡，體育館前坪2226㎡ ，城區道路隔離護欄4956m。經桃江縣環境衞生服務中心三級考核要求均按清掃保潔的服務質量標準完成。

（三）項目實施情況分析

1.項目資金預算、到位、使用、管理情況

桃江縣環境衞生服務中心20xx-2020年環衞清掃項目資金共計45887900元，20xx年財政撥款預算收入14752500元、20xx年財政撥款預算收入15567700元、20xx年收財政撥款預算收入15567700元。20xx年－20xx年支出共計44317479.40元，結餘1570420.60元。

資金管理情況：為加強項目資金的使用管理，桃江縣環境衞生服務中心專門制定了《項目資金管理方案》、《項目資金使用規定》，所有項目資金都嚴格按照《項目資金使用規定》和《財務管理制度》使用，在實施項目過程中按時結算環衞清掃保潔月承包款，使項目資金能最大限度地發揮其作用。

2.項目組織情況分析

根據環衞清掃保潔工作特點，將環衞清掃保潔市場化運行經費納入財務會審。每月根據三級考核（局考核小組、所班子考核小組、考核督查小組）對清掃保潔質量進行評分，形成督查通報，按實際情況進行財務會審，再由財務人員按月結算環衞清掃保潔月承包款，由分管領導把關，單位一把手審批。

3.項目管理情況分析

為保證項目的順利實施，嚴格執行項目管理制度與財務管理制度，專人負責監督項目的實施過程，做到發現問題及時整改。

二、績效評價工作情況

（一）績效評價目的

通過開展績效評價，全面瞭解、分析清掃保潔項目資金安排的科學性、合理性和實施成效等情況，督促相關單位進一步強化財政支出績效理念，切實優化財政資金資源配置，提高財政資金管理水平和使用效益，為後續同類項目預算安排提供決策依據，提升清掃保潔市場化管理水平。

（二）績效評價工作過程。按照績效評價工作的相關要求（詳見《財政部關於印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預〔20xx〕285號）、《湖南省財政廳關於印發〈湖南省預算績效管理工作規程（試行）〉的通知》（湘財績〔20xx〕28號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件），我所按下列步驟開展了績效評價工作。

1.前期準備。成立了績效評價工作小組，明確了工作職責，制定了現場評價方案，設計了相關表格，聯繫了相關部門和單位，確定了實施時間。

2.實施情況。項目績效評價實施步驟：⑴召開座談會。組織項目實施單位、項目主管人員召開座談會，聽取項目有關情況介紹。⑵收集核查資料。收集項目相關政策文件、申報文件、制度及實施程序等資料；核查相關制度是否完善，項目立項、評審等程序是否符合要求，項目支出是否符合規定，資金撥付手續是否齊全，是否存在截留、挪用等情況。⑶現場查看。對桃江縣環境衞生服務中心清掃保潔項目道路保潔情況進行了抽驗。⑷走訪調查。對各項目和部門履行職責情況的公眾滿意度進行調查。（5）根據桃江縣環境衞生服務中心報送的績效評價自評報告，結合相關資料及現場情況進行分析，形成評價結論，出具績效評價報告。

三、項目績效情況分析

（一）經濟性

整體提高了縣城環境衞生清掃保潔質量，加強了對市場清掃保潔公司的監督，將清掃保潔公司工作成效與經濟利益進行直接掛鈎，引入評比獎罰機制來充分調動保潔公司的工作積極性，實現縣城道路保潔工作的有序推進，確保人居環境進一步提高。

（二）效率性

環衞清掃項目市場化以來，桃江縣城區範圍主次幹道、背街小巷的清掃保潔質量得到了提升，美化了縣城區環境，提升了城市品位，為桃江縣創衞工作夯實了基礎。

（三）效益性

環衞清掃項目全面提升了縣城環境衞生質量，進一步為縣城廣大居民營造了一個乾淨、舒適的工作和生活環境，羣眾滿意度較高。

（四）可持續影響

環衞清掃項目市場運行良好，為後續道路清掃保潔費用預算奠定了基礎。

四、主要經驗和做法

1.環衞清掃項目實施過程中，嚴格按照20xx年《湖南省環境衞生工作費用定額標準》道路清掃保潔等級，全部道路按二級道路清掃保潔標準執行；

2.建立了市場化清掃保潔公司工作考核方案，專門成立了考核小組，並按照《桃江縣環境衞生作業質量檢查辦法及考核扣分標準》對承包的清掃保潔公司進行相關督察考核綜合評定。

五、存在的問題和建議

（一）存在的問題

1.第二輪環衞清掃保潔項目常務會議明確規定合同期限為4年、簽署承包合同從20xx年5月起至20xx年4月止，但該項目結束後一直未出具結算報告。

2.該項目為延續項目，因第一輪項目結束後未及時做結算，便開始了第二輪的保潔清掃項目，更因預算在期初，資金使用在後，導致資金一直滾動使用，還有臨時調用的情況。

3.該項目資金按合同進度分期支付，保潔公司開據發票—生活服務-清掃保潔服務承包費予以報帳，服務承包費未列明細，未對保潔公司所開展清掃保潔項目予以監督和核實。

4.目前縣城環衞工作仍然落後，存在管理滯後、執法不嚴、佈局不合理問題。

（二）建議

1.健全資金分配、使用制度。項目單位應進一步完善資金管理辦法，明確資金分配標準、項目申報程序、資金評審制度等，建立科學、合理的資金分配機制。

2.加強財務核算。應加強財務管理，全面、準確、及時反映項目資金使用情況，提高資金使用效益。

3.加強監督力度，落實考評獎懲。實施有計劃、有步驟、有落實的督察辦法，堅持做到日日有督察、月月有考評。在具體工作中，對每次發現的問題，詳細記錄、及時反饋與整改，提高監管水平。

4.應以提高環境衞生及服務質量為抓手，以“清潔城市、美化城市、造福人民”為根本宗旨，加強環境衞生專項整治和管理，在城鄉環境整治工作中，使縣城面貌不斷得到改善。

六、評價結論（評分、評級）

項目支出績效評價指標及評分共計100分，根據工作小組對桃江縣環境衞生服務中心的環衞清掃項目各項指標綜合評分為81.5分,評定等級為“良”。

道路績效評價報告14

一、項目基本情況

（一）項目概況

1.項目單位基本情況：沅陵縣公路建設養護中心（以下簡稱縣公路建設養護中心）為正科級公益一類事業單位。全中心共有在職幹部職工人員204名，編外長期合同工1名。內設部門12個（包括辦公室、人事教育部、財務部、質量安全監督部、機料部（應急保障辦公室）、計劃統計部、工程建設部、幹線公路事務部、農村公路事務部、橋隧事務部、路產事務部、路網運行監測部）。下屬二級機構3個（包括公路建設養護中心苦藤鋪養護站、公路建設養護中心馬家坪養護站、沅陵苦藤鋪交通流量觀測站）。

我中心管轄國省縣道里程983.582公里，其中由我中心直接養護國道254.923公里，省道299.236公里，縣道429.423公里；管理鄉村公路2445.027公里，其中鄉道984.104公里，村道1432.186公里，專用道路28.737公里。

2.項目的實施依據：根據省市交通主管部門計劃下達文件實施。

3.項目基本性質、用途、主要內容和涉及範圍：主要用於本單位所管轄內的公路、橋樑日常管理及養護維修，國省幹線公路的大中修，農村公路的安防工程，危橋改造工程等。確保所管轄區幹線公路路況優良率達標，做好質量缺陷路段的路況修復工作，及時消除安全隱患，全面提升管理規範，保障安全暢通。

（二）項目績效目標

1.項目績效總目標和階段性目標：保質保量完成本年度項目實施計劃。

2.預期主要的生態、社會和經濟效益：保證公路暢通，解決了安全隱患，增加公路路基的使用壽命。

二、績效評價工作情況

績效評價工作過程：一是要調查我中心管養國省幹線公路和農村公路路況現狀，全面做好路況提升工作，消滅次、差等路，提升中等路，確保路況優良率達標。二是要做好質量缺陷責任期路段的路況修復工作；統籌組織實施好路面大中修工程，安保工程及危橋改造工程。確保在20xx年12月底前全面完成年度大中修工程任務、安保工程及危橋改造工程。實現轄區內正常在養國省幹線公路和農村公路無次、差等路。三是要全力修復水毀路段，確保在20xx年內全部恢復路況，及時消除公路交通安全隱患，全面穩定國省幹線公路、農村公路路況。

三、績效評價指標分析情況

（一）項目資金情況分析

1.項目資金到位情況分析：本年度財政撥付項目資金9968.66萬元。

2.項目資金使用情況分析：按時、按量足額撥付給項目施工單位，無滯留、擠佔挪用、虛列支出等情況。

3.項目資金管理情況分析：一切支出按照國家財經法規和財務管理制度以及專項資金管理辦法的規定辦理，財務人員認真審核算每筆業務的合法性、真實性、手續完整性和資料的準確性。

（二）項目實施情況分析

1.項目組織情況分析：包括項目決策、調整情況、完成驗收等。我單位從項目入庫到項目實施，從程序上全部按上級規定要求形成。工程驗收情況，我單位以縣審計部門、質檢部門、和單位各相關部門聯合組成驗收。全部完工項目都已完成驗收並開具驗收資料。

2.項目管理情況分析：包括項目管理制度建設、日常檢查監督、工作計劃、實施方案、合同管理、招投標管理、施工監理等。

本單位具有相應的項目資金管理辦法，且符合相關財務會計制度的規定。項目調整及支出調整手續完備；項目合同書、驗收報告、技術審定等資料齊全並基本能夠及時歸檔；項目實施的人員條件、場地設備，信息支撐等基本落實到位；具有相應的項目質量要求或標準。

（三）項目績效情況分析

1.項目經濟性分析

（1）項目成本（預算）控制情況：根據項目的完成進度結合財政撥付的款項支付。

（2）項目成本（預算）節約情況：無滯留、擠佔挪用、虛列支出等情況。

2.項目的效率性分析

（1）項目的實施進度：已完成全年項目計劃。

（2）項目完成質量：合格。

3.項目的效益性分析

（1）項目預期目標完成程度：本年度項目已全部完成。

（2）項目實施對經濟和社會的影響：保證公路暢通，解決了安全隱患，增加公路路基的使用壽命。

四、綜合評價情況及評價結論

自20xx年我單位對全部項目實施社會效益及滿意度等各項指標調查，基本情況是社會對項目實施滿意度達95分（附相關評分表）。

五、績效評價結果應用建議（以後年度預算安排、評價結果公開等）：

六、主要經驗及做法、存在的問題和建議：

公路養護資金沒有得到及時有效的保障，專項資金計劃下達滯後，影響年度工作計劃的實施。建議按上級下達專項資金計劃預付的方式，分季度和進度預付給項目實施單位。

七、其他需要説明的問題：

無

道路績效評價報告15

一、基本情況

（一）項目總體情況

根據省市下達的文件，我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里，項目類型為老村道加寬，我縣實行三年計劃二年完成，分別於20xx、20xx年度提前實施完成。項目主管部門為南陵縣交通運輸局，項目實施單位為項目所在的各鎮人民政府，項目進展情況情況如下：開工數19.744公里、完工項目數10個、完工里程19.744公里、完工率100%。

（二）資金安排、使用和結存情況

我縣除交通預算安排的補助資金外，剩餘項目資金由縣政府兜底，目前均已按合同撥付到位，無補助資金結存情況。

（三）績效目標

20xx年度目標為19.744公里，目前已完成，切實改善南陵縣農村鄉村交通條件，進一步提升農村公路通達深度和網格化水平。

二、績效評價結論

績效評價表明，南陵縣農村道路暢通工程項目管理整體情況優良，主要表現在：一是組織機構健全。縣政府成立領導組，下設辦公室和技術指導組，各鎮也成立相應的組織機構，協調推進工程建設。二是注重制度建設、資金保障及使用管理。南陵縣制定並印發《南陵縣農村道路暢通工程實施辦法》等管理制度，以加強項目建設管理工作和資金管理要求。三是強化項目考核和過程管理，實行項目考核。同時健全質量保證體系，實行政府監督和社會監理相結合，項目“四制”執行情況總體情況良好，未發生責任安全事故；四是項目效益明顯，社會羣眾對項目實施的滿意度較高。隨着項目整體推進，項目在改善農村鄉村交通條件、保障道路通行、促進鄉村經濟發展、助推精準扶貧等方面的效益良好。自評得100分。

三、指標分析

1、投入

（1）項目決策

南陵縣項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理，視同立項，年度計劃按程序上報並經審批下達，項目績效目標符合省政府三年總體規劃的要求，並進行合理分解。

（2）資金落實

截至評價基準日，中央、省、市級補助資金由縣財政全部撥付至各鎮財政所，項目地方自籌資金也根據實施辦法予以明確，足額安排到位，撥付及時。

2、過程

（1）項目管理

南陵縣項目管理按管理層次成立相應的組織機構，制定相應的業務管理辦法和制度，項目“四制”執行情況總體情況良好，項目開工審批程序執行到位，實施過程未發生質量事故及安全責任事故。主管部門定期不定期進行項目質量巡查，項目交竣工驗收及時、符合相關規定，資料提供及時、齊全、真實、準確，項目按規定執行公示，公示內容完整。

（2）財務管理

南陵縣重視項目財務制度建設，專項資金和內部財務管理等管理制度比較健全，會計核算比較規範，項目法人單位項目資金支付手續完備、資料齊全，符合相關規定。

3、產出-項目產出

（1）目標任務完成情況

基本完成各項批覆內容。

（2）項目完成及時性

南陵縣項目開工率100%、完工率100%，完工項目竣（交）工驗收辦結率100%，中央、省、市級補助資金使用率100%。

（3）質量達標情況

項目全部完成，質量驗收全部合格，現場踏勘，觀感較好，工程實體質量較好，有少數存在缺陷且及時整改處理。

（4）技術規範符合程度

技術規範符合程度從建設規模和技術標準兩個方面，通過隨機抽查方式反映項目整體技術規範符合程度，現場抽查未發現項目實際執行技術標準低於批覆。

（5）中央、省、市級補助資金使用率

中央、省、市級補助資金使用率100%。

4、效果－項目效益

（1）社會效益

改善農村交通出行條件，完善路網結構，減少擁堵、縮短通行時間；降低運輸成本；改善農民生產生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護社會發展公平等社會效益顯著。通過近年來的交通基礎設施投入運行，已顯著的拉動了上述道路沿線的農村經濟發展，農村羣眾生產、生活模式趨向多元化。

（2）生態效益

項目建成後減少車輛揚塵，道路暢通，路面整潔，道路兩側綠化完整；注重生態環境保護和水土保持，施工現場滿足環境衞生等要求，無周邊羣眾對生態環境等方面投訴，經過長期地、持續地建設努力，促進項目實施沿線的生態環境持續改善和區域農村經濟不斷髮展。

（3）可持續影響

建立農村道路養護管理相關制度，及時更新項目基礎台賬信息，認真履行養護巡查和養護職責，落實農村道路暢通工程的養護資金，明確養護人員，項目養護管理納入縣鄉兩級政府目標責任考核，強化宣傳和積極引導沿線廣大農村羣眾參與管理、養護，發揮好民生工程的長期效益，促進城鄉之間、區域之間的運輸通達能力的可持續影響不斷增大。

（4）社會公眾或服務對象滿意度

績效評價通過問卷對項目沿線羣眾滿意度進行了調查，結果顯示，社會公眾對項目建設滿意度高，項目建設將能夠改善農村地區生態環境及交通條件，有利於完善農村地區路網結構，有利於周邊羣眾出行，使農村羣眾切實感受到黨和政府的惠民政策。

四、主要經驗及做法

結合本地實際做法，總結如下：

1、前期工作

自省、市開展農村道路暢通民生工程以來，我縣高度重視，積極主動提前做好準備工作。根據我縣實際情況制定了暢通工程實施方案，縣政府成立南陵縣農村道路暢通工程領導組，成員單位由發展改革、交通、財政、住建、國土、公安、監察、環保、水務、審計等部門及各鎮組成。下設縣農村道路暢通工程領導小組辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室對全縣農村道路暢通工程進行行業指導和技術服務，同時成立農村公路暢通工程質量監督組。根據“縣道縣管”、“鄉道鄉管”、“村道村管”的原則，農村道路暢通工程縣級項目由南陵縣交通運輸局縣鄉公路管理所為項目法人，鄉級、村道由所轄各鎮人民政府為項目法人。農村公路暢通工程項目的徵地拆遷、杆管線遷移等費用均由項目所在各鎮承擔。暢通工程建設費用，按工程項目中標價，除省、市補助資金外，不足部分由縣財政兜底。

2、各項文件精神落實及相關做法情況

（1）縣委縣政府高度重視，嚴格按照相關文件要求，由縣農村道路暢通工程領導組組長定期調度一月一次，副組長定期調度半月一次，辦公室定期調度每週一次，會議調度和現場調度相結合。

（2）縣交通運輸局安排人員專門聯繫各鄉鎮並參與項目各階段工作。如在項目設計階段，要求項目無論規模大小，里程長短均要按照公路規定的相關文件精神進行設計評審；在清單和控制價編制過程中，根據現場情況、項目特點進行合理的審核，同時聯繫市交通局、市公管局提前謀劃項目實施過程中及招標期間的相關問題；在項目實施過程中，巡查和監督相結合，現場解答和解決相關技術問題並配合各項工作等。

（3）各鎮安排專人負責，提前組織項目所在村進行動員宣傳併發放告知書，為施工環境打下良好的基礎，在項目實施過程中，各鎮及相關主要負責同志非常重視，不定期到現場瞭解工程進展，同時按照要求進行項目七公開、聘請“三老”（老幹部、老黨員、德高望重老人）人員對工程質量進行羣眾監督、委託第三方檢測機構獨立抽檢等，以確保工程質量；利用有效時間，搶抓晴好天氣，以確保工程進展。

（4）市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農村道路暢通工程領導小組辦公室及質量監督組定期及不定期組織對農村道路暢通工程實施情況進行監督檢查，為嚴格實施此項民生工程，

（5）項目實施期間，在社會監督、企業自檢、監理抽檢和業主委託第三方檢測之外，縣局對各鎮分別抽取了巡檢單位進行巡查和檢測，以確保工程質量，並利用調度會間隙或會後時間進行工程相關業務培訓及問題解答，要求各鎮按照公路建設相關規定，做到“一路一檔”，同時為及時瞭解工程進展情況，建立微信羣，各鎮相關負責人及責任人加入，方便及時上報工程進展。

五、存在的主要問題

1、項目管理水平有待提高，技術力量薄弱，管理人員缺少且水平不高。

2、基層資金力量不足，財政吃力。

六、意見、建議

結合本地實際情況，針對項目管理提出意見或建議

1、加強人員和技術力量，應多次培訓。

2、建議加大資金補助力度。