貸款情況的調查報告

在學習、工作生活中，我們使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編幫大家整理的貸款情況的調查報告，僅供參考，歡迎大家閲讀。

貸款情況的調查報告1

根據市人大常委會的安排，4月10日至4月19日，市人大常委會副主任帶領市人大常委會財經工委的同志深入到市開行項目辦、巴州區、x縣調研全市使用國家開發銀行貸款（以下簡稱“開行”）項目建設情況，並深入到市人民醫院、巴州區二中、巴中市聖泉自來水公司、巴水路、通木埡隧道、黃家溝幹道、x縣中學、x縣人民醫院、x縣江口花園小區等使用開行貸款項目建設單位和施工現場進行實地調研，現將調研情況報告如下：

一、政府高度重視，開行貸款項目建設順利推進

自20xx年4月市人民政府與開行簽訂《開發性金融合作協議》以來，我市認真履約，與開行密切合作，在不斷加強和完善機構、制度的基礎上，切實加強了貸款資金使用和項目實施的監管，市人民政府及時成立了使用開行政策性專項貸款監管領導小組，並先後製定和出台了《巴中市使用開行政策性專項貸款監督管理辦法》等10多個配套文件，市開行項目辦、市財政局、市審計局、市監察局等監管部門及交通、城市建設兩個融資平台認真履職盡責，人員到位，工作得力，推進了全市申請使用開行貸款工作順利開展。

（一）項目準備比較充分，申貸工作卓有成效。截止20xx年3月，已經市使用開行政策性專項貸款監管領導小組評審通過向省開行申報貸款項目30個，申貸資金8.03億元，省開行已核准項目22個，核准貸款資金5.3962億元，已到帳4.87億元。其中：交通建設項目3個，核准金額1.3億元；城市建設項目9個，核准金額億元；教育項目5個，核准金額共計5512萬元；衞生項目5個，核准金額共計4950萬元。已向開行申報，但未核准項目8個，貸款金額2.28億元。

（二）重點建設全面推進，部分項目初見成效。開行已核准的22個重點建設項目全面進入施工階段，已使用資金3.87億元，佔核准資金5.3962億元的71.72%。巴（中）—樂（壩）路改造項目、巴（中）—水（寧寺）路改造項目（通木埡隧道工程已全線貫通正在做硬化路面等掃尾工作）、市興聖天燃氣公司第二氣源管道建設項目、市委黨校基礎設施建設項目、x縣中學學生公寓建設項目、南江縣中學春場壩分校建設項目、市人民醫院設備購置項目等6個使用開行核准貸款1.615億元全部到帳並已使用，項目建設已全面竣工投入使用，已經發揮較好效益。市工業園基礎設施建設項目、巴州區人民醫院擴建項目、x縣醫院住院大樓建設項目等3個使用開行核准貸款0.28億元，項目建設大部分已完工，很快將全面投入使用。

（三）誠信意識不斷增強，合作關係更加密切。市政府與省開行每年定期兩次溝通、交流、協調使用開行貸款方面的情況，市開行項目辦和市交通、城市建設兩個融資平台經常主動與開行保持聯繫，增進互信，省開行也主動關心幫助支持項目實施。市專項貸款監管工作領導小組，市開行項目辦、融資平台與項目業主也相互支持協調，上下聯動，多管齊下，做到早算息、早通知、早催收，積極歸集貸款利息。通過對項目單位負責人和財會人員的集中培訓，學習有關使用開行貸款的系列文件和規章制度，增強了項目單位的財經紀律意識、誠信意識和履約意識。自20xx年9月至20xx年3月，按借款合同約定時間及時支付了開行貸款利息2806萬元。

二、開行貸款使用及其重點項目建設中存在的主要問題

（一）償債保障措施未完全落到實處，償債風險增大。

市政府雖然出台了巴府發[20xx]38號文件，建立和完善了開行貸款償債保障機制，對償還貸款本息作了明確規定，但個別項目業主並未完全落到實處。市工業園、巴州區後壩小區、南江縣朝陽新區的土地開發整理項目未落實市政府和開行關於貸款質押土地出讓收益存入“土地收益專户”，並按每畝20萬元上劃省開行“還本付息歸集專户”作為定額還款資金的規定；使用開行貸款的教育、衞生、天燃氣、自來水等經營性收費項目業主，未遵守質押合同約定，在與貸款平台簽訂使用開行貸款協議書後，沒有及時到市發行開立專户，有的即使開了專户，也未將事業性、經營性收費收入（扣除支出部分）存入專户作為還本付息備付金；除通江、南江外，其餘市、縣區財政未按要求安排償債保障金和公益性貸款項目的資金利息，也未按規定納入財政預算。

（二）項目建設自籌資金不落實，實施難度增大。

比如：通江縣杜家坪小區基礎設施建設項目自籌1000萬元，僅自籌285.5萬元；市城市建設投資公司實施的中楊小區基礎設施建設項目自籌8000萬元（含由市商貿園實施的黃家溝幹道20xx萬元）至今仍未落實。由於建設項目自籌資金不落實，不但增加了建設項目的實施難度，而且導致項目單位用開行貸款去支付開行利息。

（三）虛擬編制工程量資料，專款挪作它用。

部分項目業主採取由施工單位虛擬編制工程量資料申請開行支付資金，然後再將資金收回存入專户挪作他用，全市共挪用開行貸款1621.67萬元，佔核准貸款5.3962億元的3.01%。其中：通江縣規劃和建設局20xx年9月曾挪用通江縣杜家坪小區基礎設施建設項目貸款資金1131.83萬元，用於其它建設項目；x縣建設投資公司，20xx年10月曾挪用x縣江口花園小區基礎設施建設項目貸款資金236萬元，用於其它建設項目；市商貿園管委會挪用253.84萬元，其中用於支付貸款利息和利息準備金238萬元。

（四）建設項目預算不足，資金缺口較大。巴（中）—水（寧寺）路黃家溝段3.4公里道路建設項目，工程預算2159萬元，其中開行核准貸款20xx萬元，因建設中局部地段反覆滑坡，增加青苗、拆遷賠償，因設計方案變更等因素增加工程費用達540.7萬元，加上道路硬化新增預算430.4萬元（不含利息），僅此項工程項目就出現資金缺口近1000萬元。

（五）少數項目建設進度緩慢，資金閒置背息。

全市使用開行貸款項目閒置貸款資金高達1億多元，佔貸款已到帳資金4.87億元的20.53%。x縣江口花園小區基礎設施建設項目3000萬元已全部到帳，目前僅使用資金1100萬元；通江縣杜家坪小區基礎設施建設項目3000萬元已全部到帳，但目前僅使用資金1630萬元；晏陽初職業技術學院建設項目核准貸款2250萬元，已到帳1000萬元，但目前僅用資金99萬元，工程至今都尚未完全展開。

三、對使用開行貸款及其重點項目建設的建議

（一）加強項目工作，爭取開行更大支持。抓住開行支持巴中發展的機遇，認真總結政策性融資的成功經驗，不斷探索和開創開發性金融支持巴中發展的新路子，緊緊圍繞“爭取大政策、建設大交通、培育大產業”的要求，着力在農業產業化、工業發展、旅遊經濟、城鎮建設、基礎設施建設等方面加強項目規劃、論證、儲存、報批和開發，進一步加大與開行的合作力度，積極主動爭取開行更大的支持。

（二）落實償債措施，規避財政金融風險。使用開行貸款從事土地整理開發項目已質押的`土地出讓，必須先取得開行同意，並按質押約定將土地出讓收益分別存入“土地收益專户”和“還本付息歸集專户”；使用開行貸款業主的事業性、經營性收費收入（扣除支出部分），必須存入省開行指定的貸理行—市農發行的專户；各縣區財政預算必須將償債保障金、公益性貸款項目的利息按使用開行貸款相關規定納入年初財政預算。

（三）加強資金監管，嚴格杜絕擠佔挪用。在嚴格執行省開行和市政府出台的各項資金監管制度基礎上，對項目單位使用開行貸款要進行全方位，多層次監控，一要加強誠信教育，增強履約意識；二要嚴把貸款資金支付關，從源頭上確保專款專用；三要加強貸款資金撥後檢查，核實資金開支去向，確保資金專款專用，擠佔挪用的資金必須歸位。同時，要加強對使用開行貸款項目進行審計和監察，對竣工項目要進行專項審計，確保貸款資金使用安全。

（四）加強項目監管，逗硬執行工程招投標。在項目的篩選、論證、評審上，要堅持科學發展觀，嚴把項目審批關；建設項目要堅持依法招投標，實施“陽光作業”，杜絕“暗箱操作”等違法違紀違規行為發生。

（五）加快建設進度，提高資金使用效益。對已核准的貸款建設項目，要加快建設進度，不能將貸款長期閒置，力求做到早實施早見效。對預算缺口較大的工程建設項目，要儘快落實籌資方案，加快建設進度。對自籌資金無路、實施確有難度、風險又較大的項目，要及時與開行協商，當機立斷，予以停建或另作項目安排。

貸款情況的調查報告2

自XX年9月以來，xxx信用社對本轄區的奶牛養殖業進行貸款的重點扶持，截止XX年2月末，信用社存量貸款中養牛業貸款餘額達1.2億元。xxx鎮的奶牛存欄量從XX年的3000多頭，達到目前的16000頭，500頭以上規模的養牛小區11個，XX年高峯期奶牛的存欄量甚至達到了18000多頭。信用社對xxx鎮奶牛養殖業的資金投入，受到了當地政府和農民的歡迎，為當地農村經濟的發展和農民的增收、信用社的增效起到了積極的促進作用。

但XX年以來，xxx信用社的不良貸款大幅攀升，XX年末和XX年頭兩個月，信用社的新增不良貸款達3000多萬元，新增不良貸款中絕大部分的貸款用途為：奶牛養殖。因此，xxx鎮奶牛養殖業整體經濟效益的大滑坡、奶牛養殖户的大面積虧損造成了信用社不良貸款的猛增，通過調查，形成養牛業不景氣的主要原因有以下幾個方面：

一、飼料價格上漲，牛奶的銷售價格低迷

從XX年3月，我縣奶牛飼料的平均價格從0.6元左右/斤持續上漲，並上升到0.85元-0.90元/斤，漲幅高達42%，造成養牛業的飼養成本大幅度提高；作為養牛業一項主要經濟來源的牛奶銷售收入，幾年來牛奶的價格一直維持在0.8元-0.9元/斤這一區間，與飼料價格上漲的趨勢不成正比。而經過測算，只有當牛奶價格高於飼料價格0.25元/斤以上時，養牛户通過銷售牛奶獲得銷售收入，再減去飼料、僱工費、水電費、獸藥、消毒費和貸款利息等費用支出，才能夠在保本的基礎上實現利潤，就是説0.25元的牛奶和飼料的差價是奶牛養殖的保本價格。因此，XX年3月份以來飼料和牛奶的市場價格變化，直接造成養牛業的大面積虧損。

二、奶牛銷售價格下滑

飼料價格的持續走高的市場形勢，使養牛業陷入了困境，由此產生的負作用使奶牛的價格大幅度下滑：優質成年奶牛的價格從高峯期(XX年)的每頭1.8萬元到2萬元，下降到目前的8000元到1萬元，差價達1萬元左右；小母牛犢的價格從高峯期的每頭6000-8000元，下降到目前的500元左右；淘汰奶牛的價格從高峯期的每頭3500元左右，下降到目前的1500元左右。目前已經出現了牛犢待賣但無人問津的現象。由此造成的影響體現在以下二個方面：

1、成年奶牛價格下滑雖然目前對養牛户的經營不會產生直接的不利因素，也不是造成目前養牛業虧損的主要原因，但目前存欄的奶牛是信用社金額巨大的信貸資產之一，其價格的貶值，直接造成養牛户的資不抵債，使信用社的信貸資產形成了巨大的風險。同時其價格的走低與飼料價格的攀升的現實，直接形成牛犢和淘汰奶牛價格的下滑；

2、XX年以前，養牛户通過銷售牛奶獲得銷售收入，已經基本可以與各項支出和相關費用相抵，部分自有資金比例高、養殖經驗豐富的養牛户在這一環節已經取得了一定的利潤。並且，養牛户流動資金充足，配方科學、質量良好、投量合理的飼料餵養，使得奶牛的產奶量多、奶質好，並且產犢率高。由於牛犢數量充裕，養牛户在保留一定數量牛犢繼續餵養、擴大養殖規模以外，可以對剩餘的牛犢進行銷售，每頭6000-8000元的銷售收入也是實現利潤的根本保障。同時，一部分年齡大、產奶低的淘汰奶牛也可以較高的價格進行變現。因此奶頭養殖業的行情曾經是”一片大好”。但是XX年3月以來，飼料價格的居高不下，已經讓養牛户入不敷出，而由此帶動的牛犢和淘汰牛價格滑坡的負面市場效應，更讓奶牛養殖業的經營雪上加霜，微薄的銷售收入解決不了養牛户資金緊張的根本問題。

三、流動資金短缺，經營出現惡性循環

由於上述原因，部分養牛户在銷售收入減少的情況下，流動資金短缺，但仍必須投入資金，進行必要的飼料投量，因此只能四處借錢舉債來養活奶牛。但由於短期內資金支出大於收入的現象難以改變，其流動資金日益減少，只能縮減資金投入，靠減少飼料的投入量或降低飼料的營養含量進行維持，而這又勢必造成奶牛體質的下降、產奶量的降低，所以牛奶和牛犢銷售收入的減少的結果又在所難免，奶牛業的生產和經營出現了惡性的循環。更令人擔憂的是：部分養牛户已經私自變賣、轉讓奶牛來養活其它的奶牛，這種”以牛養牛”的現象，將給信用社的信貸資產造成直接的風險。

四、奶牛選購價格過高、奶牛質量參差不齊

XX年奶牛和牛奶市場待續升温，在政府的大力號召下，大量農户選擇從事奶牛養殖。同時，過熱的市場造成了奶牛的價格膨脹，XX年7-12月份，成年奶牛的市場價格高達2萬多元。由於部分農户缺乏市場風險意識和必要的養殖經驗，在其從事養殖的起步階段，就出現了只重數量、不顧價格、不重質量的現象，盲目地購進大量的奶牛。據統計：XX年下半年，xxx鎮農户以2萬元左右的高價，新增存欄奶牛5000餘頭，人為地造成養殖成本過高。而且由於部分養牛户缺乏必要的選牛經驗，部分奶牛品種不純、體質差、產奶量低，有的甚至根本就不是奶牛。在飼養過程中，部分養牛户也沒有掌握科學的養牛方法，病牛和死牛的現象時有發生。因此，在奶牛市場剛剛趨於平穩的XX年初，其經營就已經出現了虧損，使信用社的貸款過早地出現了不良。勉強維持經營的養牛户也由於較高養殖成本和質量較差的奶牛等因素，在日常同樣多資金投入的情況下，目前的經營也已經陷入了困境，無法正常歸還信用社的貸款。

五、養牛户經營單一，抵禦風險能力差

東棘鎮的`大部分養牛户搞專業養殖，放棄了農業種植，沒有其他的收入來源，因此經營一旦出現虧損，在無法獲得信用社的資金支持的情況下，就無法正常經營，這也是信用社不良貸款居高不下的客觀原因之一。

六、信用環境污染，信用觀念有待加強

由於養牛業的大面積虧損，以及xxx信用社XX年全年基本停止發放養牛貸款的現實，部分養牛户失去了繼續經營的信心，對還貸和結息有牴觸情緒。一些養牛户持攀比、觀望態度，以至一些原本信用意識良好的養殖户也不能主動歸還信用社的貸款，加大

了信用社信貸人員的工作量，致使信用社的不良貸款出現了”前清後增”。XX年以來，xxx鎮作為xx市”信用工程”的試點，初步建立的信用環境受到污染，廣大農户初步形成的信用意識面臨着嚴峻的挑戰。

七、信用社的貸款管理工作脱節

由於xxx信用社的貸款筆數多、xxx鎮的地域較為分散、養牛户主動還貸的比例偏低、信用社信貸人員少、貸款管理力度不強等方面的原因，信用社的貸後檢查工作跟不上，對到期貸款的催收工作不到位，使信用社的信貸工作只停留在對新增不良貸款的被動清收上，信貸管理工作嚴重脱節。這也是信用社不良貸款”前清後增”的主要原因之一。

八、縣政府承諾的小額貸款貼息款沒有及時到位

XX年政府為了鼓勵和推廣奶牛畜牧養殖，採取了一系列優惠政策，其中主要的一條就是對農户XX年至XX年的小額畜牧養殖貸款進行貼息，並做出了承諾。目前市政府承諾的貼息款已經到位，及時發放到農民的手中，但縣政府應該拔付的貼息款150餘萬元未能按時兑現。由於xxx鎮的貼息對象主要是養牛户，因此貼息款的拖欠，對養牛户的還息還貸造成了一定的影響，部分養牛户對歸還貸款本息甚至出現了牴觸情緒。

針對xxx信用社不良貸款大幅攀升、養牛業貸款集中出現不良的不利局面，縣聯社已經對xxx信用社的領導班子進行了調整，縣聯社和信用社有關人員正積極採取措施，夜以繼日地清收、盤活不良貸款，盡力扼制新增不良貸款的出現。

貸款情況的調查報告3

自20xx年9月以來，信用社對本轄區的奶牛養殖業進行貸款的重點扶持，截止20xx年2月末，信用社存量貸款中養牛業貸款餘額達1.2億元。X鎮的奶牛存欄量從20xx年的3000多頭，達到目前的16000頭，500頭以上規模的養牛小區11個，20xx年高峯期奶牛的存欄量甚至達到了18000多頭。信用社對X鎮奶牛養殖業的資金投入，受到了當地政府和農民的歡迎，為當地農村經濟的發展和農民的增收、信用社的增效起到了積極的促進作用。

但20xx年以來，信用社的不良貸款大幅攀升，20xx年末和20xx年頭兩個月，信用社的新增不良貸款達3000多萬元，新增不良貸款中絕大部分的貸款用途為：奶牛養殖。因此，X鎮奶牛養殖業整體經濟效益的大滑坡、奶牛養殖户的大面積虧損造成了信用社不良貸款的猛增，通過調查，形成養牛業不景氣的主要原因有以下幾個方面：

一、飼料價格上漲，牛奶的銷售價格低迷

從20xx年3月，我縣奶牛飼料的平均價格從0.6元左右/斤持續上漲，並上升到0.85元—0.90元/斤，漲幅高達42%，造成養牛業的飼養成本大幅度提高；作為養牛業一項主要經濟來源的牛奶銷售收入，幾年來牛奶的價格一直維持在0.8元—0.9元/斤這一區間，與飼料價格上漲的趨勢不成正比。而經過測算，只有當牛奶價格高於飼料價格0.25元/斤以上時，養牛户通過銷售牛奶獲得銷售收入，再減去飼料、僱工費、水電費、獸藥、消毒費和貸款利息等費用支出，才能夠在保本的基礎上實現利潤，就是説0.25元的牛奶和飼料的差價是奶牛養殖的保本價格。因此，20xx年3月份以來飼料和牛奶的市場價格變化，直接造成養牛業的大面積虧損。

二、奶牛銷售價格下滑

飼料價格的持續走高的市場形勢，使養牛業陷入了困境，由此產生的負作用使奶牛的價格大幅度下滑：優質成年奶牛的價格從高峯期（20xx年）的每頭1.8萬元到2萬元，下降到目前的8000元到1萬元，差價達1萬元左右；小母牛犢的價格從高峯期的每頭6000—8000元，下降到目前的500元左右；淘汰奶牛的價格從高峯期的每頭3500元左右，下降到目前的1500元左右。目前已經出現了牛犢待賣但無人問津的現象。由此造成的影響體現在以下二個方面：

1、成年奶牛價格下滑雖然目前對養牛户的經營不會產生直接的不利因素，也不是造成目前養牛業虧損的主要原因，但目前存欄的奶牛是信用社金額巨大的信貸資產之一，其價格的貶值，直接造成養牛户的資不抵債，使信用社的信貸資產形成了巨大的風險。同時其價格的走低與飼料價格的攀升的現實，直接形成牛犢和淘汰奶牛價格的下滑；

2、20xx年以前，養牛户通過銷售牛奶獲得銷售收入，已經基本可以與各項支出和相關費用相抵，部分自有資金比例高、養殖經驗豐富的養牛户在這一環節已經取得了一定的利潤。並且，養牛户流動資金充足，配方科學、質量良好、投量合理的飼料餵養，使得奶牛的產奶量多、奶質好，並且產犢率高。由於牛犢數量充裕，養牛户在保留一定數量牛犢繼續餵養、擴大養殖規模以外，可以對剩餘的牛犢進行銷售，每頭6000—8000元的銷售收入也是實現利潤的根本保障。同時，一部分年齡大、產奶低的淘汰奶牛也可以較高的價格進行變現。因此奶頭養殖業的行情曾經是"一片大好"。但是20xx年3月以來，飼料價格的居高不下，已經讓養牛户入不敷出，而由此帶動的牛犢和淘汰牛價格滑坡的負面市場效應，更讓奶牛養殖業的經營雪上加霜，微薄的銷售收入解決不了養牛户資金緊張的根本問題。

三、流動資金短缺，經營出現惡性循環

由於上述原因，部分養牛户在銷售收入減少的情況下，流動資金短缺，但仍必須投入資金，進行必要的飼料投量，因此只能四處借錢舉債來養活奶牛。但由於短期內資金支出大於收入的現象難以改變，其流動資金日益減少，只能縮減資金投入，靠減少飼料的投入量或降低飼料的營養含量進行維持，而這又勢必造成奶牛體質的下降、產奶量的降低，所以牛奶和牛犢銷售收入的減少的結果又在所難免，奶牛業的生產和經營出現了惡性的循環。更令人擔憂的是：部分養牛户已經私自變賣、轉讓奶牛來養活其它的奶牛，這種"以牛養牛"的現象，將給信用社的信貸資產造成直接的風險。

四、奶牛選購價格過高、奶牛質量參差不齊

20xx年奶牛和牛奶市場待續升温，在政府的大力號召下，大量農户選擇從事奶牛養殖。同時，過熱的市場造成了奶牛的價格膨脹，20xx年7—12月份，成年奶牛的市場價格高達2萬多元。由於部分農户缺乏市場風險意識和必要的養殖經驗，在其從事養殖的起步階段，就出現了只重數量、不顧價格、不重質量的現象，盲目地購進大量的'奶牛。據統計：20xx年下半年，X鎮農户以2萬元左右的高價，新增存欄奶牛5000餘頭，人為地造成養殖成本過高。而且由於部分養牛户缺乏必要的選牛經驗，部分奶牛品種不純、體質差、產奶量低，有的甚至根本就不是奶牛。在飼養過程中，部分養牛户也沒有掌握科學的養牛方法，病牛和死牛的現象時有發生。因此，在奶牛市場剛剛趨於平穩的20xx年初，其經營就已經出現了虧損，使信用社的貸款過早地出現了不良。勉強維持經營的養牛户也由於較高養殖成本和質量較差的奶牛等因素，在日常同樣多資金投入的情況下，目前的經營也已經陷入了困境，無法正常歸還信用社的貸款。

五、養牛户經營單一，抵禦風險能力差

東棘鎮的大部分養牛户搞專業養殖，放棄了農業種植，沒有其他的收入來源，因此經營一旦出現虧損，在無法獲得信用社的資金支持的情況下，就無法正常經營，這也是信用社不良貸款居高不下的客觀原因之一。

六、信用環境污染，信用觀念有待加強

由於養牛業的大面積虧損，以及信用社20xx年全年基本停止發放養牛貸款的現實，部分養牛户失去了繼續經營的信心，對還貸和結息有牴觸情緒。一些養牛户持攀比、觀望態度，以至一些原本信用意識良好的養殖户也不能主動歸還信用社的貸款，加大了信用社信貸人員的工作量，致使信用社的不良貸款出現了"前清後增"。20xx年以來，X鎮作為XX市"信用工程"的試點，初步建立的信用環境受到污染，廣大農户初步形成的信用意識面臨着嚴峻的挑戰。

七、信用社的貸款管理工作脱節

由於信用社的貸款筆數多、X鎮的地域較為分散、養牛户主動還貸的比例偏低、信用社信貸人員少、貸款管理力度不強等方面的原因，信用社的貸後檢查工作跟不上，對到期貸款的催收工作不到位，使信用社的信貸工作只停留在對新增不良貸款的被動清收上，信貸管理工作嚴重脱節。這也是信用社不良貸款"前清後增"的主要原因之一。

八、縣政府承諾的小額貸款貼息款沒有及時到位

20xx年政府為了鼓勵和推廣奶牛畜牧養殖，採取了一系列優惠政策，其中主要的一條就是對農户20xx年至20xx年的小額畜牧養殖貸款進行貼息，並做出了承諾。目前市政府承諾的貼息款已經到位，及時發放到農民的手中，但縣政府應該拔付的貼息款150餘萬元未能按時兑現。由於X鎮的貼息對象主要是養牛户，因此貼息款的拖欠，對養牛户的還息還貸造成了一定的影響，部分養牛户對歸還貸款本息甚至出現了牴觸情緒。針對信用社不良貸款大幅攀升、養牛業貸款集中出現不良的不利局面，縣聯社已經對信用社的領導班子進行了調整，縣聯社和信用社有關人員正積極採取措施，夜以繼日地清收、盤活不良貸款，盡力扼制新增不良貸款的出現。