貸款調查報告(合集15篇)

在日常生活和工作中，報告對我們來説並不陌生，報告具有成文事後性的特點。在寫之前，可以先參考範文，下面是小編為大家整理的貸款調查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

貸款調查報告1

一、農户貸款調查報告格式

1、調查人員的姓名、性別、工作單位、職稱、經理級別、調查的時間和內容等，貸款調查報告。

2、調查報告的基本情況：要寫清貸户的姓名、年齡、性別、文化程度、家庭成員、住址、從事職業專業技能、誠信程度等。

3、資產負債情況：詳細寫清貸户家庭固定資產狀況具體細目、數量、平方面積、座落位置、購建時間、現價值及其它資產機械設備、名稱、數量、現價值。負債情況寫清貸款金額，貸款形態、欠息金額和其它負債等，計算資產負債比例。

4、家庭經營情況：寫清貸户的家庭承包土地面積、種植主要作物，具體畝數、產量、產值、每畝純經濟收入；養殖業總收入、頭數、生產週期、週期內的產量、產值經濟效益；加工業寫清加工量、經濟效益；外出務工收入等情況；綜合評估客户全年收入狀況，調查報告《貸款調查報告》。

5、貸款方式：屬於擔保方式的'貸款，寫清擔保人基本情況與資產負債狀態、分析評估擔保資格、屬於抵押貸款，要寫清抵押物的名稱，存放具體地點、數量、（房產寫明座落位置結構、間數、層數、平方面積寫清佔地和建築面積、附簡易平面圖）估價、還款的來源等。

最後調查人寫出準確的意見，承擔的責任。

簽署集體研究意見，確定第一、二、三責任人，無論調查人或信用社不能簽署含糊不清的意見。

二、個體商户貸款調查報告格式

1、調查人員的姓名、性別、工作單位、職稱、經理級別、調查的時間和內容等。

2、調查報告的基本情況：要寫清貸户的姓名、年齡、性別、文化程度、家庭成員、住址、從事職業專業技能、誠信程度等。

3、資產負債情況：詳細寫清貸户家庭固定資產狀況，具體細目、數量、平方面積、座落位置、購建時間、現價值及流動資產現貨、應收貨款、現金、機械設備、名稱、數量、現價值。負債情況寫清貸款金額，貸款形態、欠息金額和其它負債等，計算資產負債比例。

4、家庭經營情況：寫清貸户的家庭生產經營項目、投資規模、經營週期、產值、銷售收入及利潤等情況，全面綜合評估客户的收入狀況。

5、貸款方式：屬於擔保方式的貸款，寫清擔保人基本情況與資產負債狀態、分析評估擔保資格、屬於抵押貸款，要寫清抵押物的名稱，存放具體地點、數量、（房產寫明結構座落位置、間數、層數、平方面積寫清佔地和建築面積、附簡易平面圖）估價、還款的來源等。

最後調查人寫出準確的意見，承擔的責任,報批社簽署集體研究意見，確定第一、二責任人。無論調查人或信用社不能簽署含糊不清的意見。

貸款調查報告2

貸前調查是貸款發放的第一道關口，也是信貸管理的一個重要程序和環節，貸前調查的質量優劣直接關係到貸款決策的正確與否。如何有效開展企業貸前調查，規範撰寫貸前調查報告? 按信貸管理規章制度，農村信用社貸款調查報告的主要內容有：

1、客户基本情況及主體資格；

2、申貸金額、用途、期限、種類、利率、還款方式及限制性條款；

3、客户財務狀況、經營效益和市場分析；

4、擔保情況和信貸風險評價；

5、本次信貸業務的綜合效益分析；

6、貸款調查意見。圍繞貸款調查報告的主要內容，企業貸前調查的主要內容及撰寫重點是：

一、企業基本情況

（一）企業概況：

主要包括企業名稱、法人代表、企業性質（國有、集體、股份、私營等）、法定地址、註冊資金總額、股份的主要構成、生產經營範圍、經濟核算形式、成立時間、所屬行業、職工人數、演變過程、老企業名稱、收購（拍買、轉讓）總價格（其中出資現金金額）、債務轉讓金額等，屬關聯企業的還要説明關聯企業的有關情況。

（二）經營情況：企業規模、主營項目、年產值、上年利税、總資產和總負債、主導產品的產銷情況、市場佔有率、在同行業中的地位和發展前景等。

（三）行業情況：行業成本結構、行業的經濟週期性、行業贏利性、國家政策等。

（四）管理情況：營業執照、企業代碼證、税務登記證等有關證件的合法有效性；企業組織形式、管理體制、法人代表及財務負責人情況、財務制度以及關聯企業經營情況；企業內部各車間、部門之間的運作是否通暢；管理人員、員工對企業領導的評價，對企業發展計劃的瞭解程度；安保、環保、員工保險工作是否正常等。

三、企業還款能力，這是貸款調查報告的主要內容。

一是分析申請貸款的企業是否具備產品有市場、生產經營有效益、無擠佔挪用信貸資金、無惡意拖欠信用社及其它銀行、其它單位和個人借款或貨款的歷史、恪守信用等情況。

二是借款申請人從事的經營活動是否合規合法、符合國家產業政策和社會發展規劃要求。

三是企業生產技術水平、產品銷售情況、產品價格變化（與原材料變動幅度比）、主要銷售單位、貨款結算方式、貨款回籠情況。具體內容為：

（一）產、供、銷情況分析

對借款單位生產能力、產品質量與供銷情況進行調查。調查借款單位材料採購落實情況，分析判斷原材料是否有來源，調查原料市場價格變化情況、主要供貨單位、購貨與銷售的方式。

（二）財務和信用分析

據調查瞭解，目前，某些企業的報表一般至少有三套報表，交給銀行、財税部門和內部股東的報表都不一樣。因此，我們必須認真分析企業的固定資本、存貨、資本金、銀行存貸款和其他短期負債等幾個大項來考察企業的現金流量表、其他會計報表的'真實準確性。主要考核以下三個綜合指標：

一般來説，企業資本金利潤率越高越好，如果高於同期銀行利率，則適度負債對投資者來説是有利的，反之，如果資本金利潤率低於同期銀行利率，則過高的負債率會損害投資者的利潤。另外，借款企業必須在農村信用社開立存款帳户，以便我們瞭解企業開户以來的日均存款、貨款回籠情況和其他業務及未來一段時間情況的預測。當應收應付帳款的比重大於總資產或總負債的15%（或一定比例）時，應注意分析帳齡分佈情況。

（三）還貸來源及還款時間分析分析貸款項目生產週期、預計利潤水平、現金流量，調查分析借款單位還本付息資金來源，確定借款期限等。四、借款擔保方式屬於抵押擔保的貸款，寫清抵押物的名稱、所在具體地點、權屬情況、租賃情況、數量和質量狀況、評估價值、價值是否穩定、變現能力等 ；屬於保證擔保方式的貸款，寫清保證擔保人基本情況（同借款人基本情況）、資產負債狀況，分析評估擔保資格、保證人的代償能力、擔保人的資金來源等。通過借款單位的基本情況、生產經營情況和效益情況的分析，結合抵押擔保情況對貸款風險進行評價。

五、提出調查結論調查人要在進行貸款綜合效益分析基礎上，總體評價企業的“現金流量、財務、償還、管理狀況”，結合借款用途、還款來源和計劃、借款項目的自籌資金到位情況明確以下事項：

1、貸與不貸；

2、貸款方式；

3、貸款金額；

4、貸款期限；

5、貸款利率；

6、還款方式等。

六、調查人簽名

企業貸前調查必須由兩名以上信貸員參加，調查報告要有兩名以上貸款調查人簽名，並寫清調查時間，將調查報告交信用社主任審查，信用社主任審查完後簽署姓名及時間。

貸款調查報告3

一、農户貸款調查報告格式

1、調查報告的基本情況：要寫清貸户的姓名、年齡、性別、文化程度、家庭成員、住址、從事職業專業技能、誠信程度及與信用社業務往來信用記錄等。

2、資產負債情況：詳細寫清貸户家庭固定資產狀況具體細目、數量、平方面積、座落位置、購建時間、現價值及其它資產機械設備、名稱、數量、現價值。負債情況寫清貸款金額，貸款形態、欠息金額和其它負債等，計算資產負債比例。

3、家庭經營情況：寫清貸户的家庭承包土地面積、種植主要作物，具體畝數、產量、產值、每畝純經濟收入；養殖業總收入、頭數、生產週期、週期內的產量、產值經濟效益；加工業寫清加工量、經濟效益；外出務工收入等情況；綜合評估客户全年收入狀況。

4、貸款方式：屬於擔保方式的貸款，寫清擔保人基本情況與資產負債狀態、分析評估擔保資格、屬於抵押貸款，要寫清抵押物的名稱，存放具體地點、數量、（房產寫明座落位置結構、間數、層數、平方面積寫清佔地和建築面積、附簡易平面圖）估價、還款的來源等。

最後調查人寫出準確的意見，承擔的責任。簽署集體研究意見，確定第一、二、三責任人，調查人或信用社不能簽署含糊不清的意見。

二、個體商户貸款調查報告格式

1、調查報告的基本情況：要寫清貸户的姓名、年齡、性別、文化程度、家庭成員、住址、從事職業專業技能、誠信程度等。

2、資產負債情況：詳細寫清貸户家庭固定資產狀況，具體細目、數量、平方面積、座落位置、購建時間、現價值及流動資產現貨、應收貨款、現金、機械設備、名稱、數量、現價值。負債情況寫清貸款金額，貸款形態、欠息金額和其它負債等，計算資產負債比例。

3、家庭經營情況：寫清貸户的家庭生產經營項目、投資規模、經營週期、產值、銷售收入及利潤等情況，全面綜合評估客户的收入狀況。

4、貸款方式：屬於擔保方式的貸款，寫清擔保人基本情況與資產負債狀態、分析評估擔保資格;屬於抵押貸款，要寫清抵押物的名稱，存放具體地點、數量、（房產寫明結構座落位置、間數、層數、平方面積寫清佔地和建築面積、附簡易平面圖）估價、還款的來源等。

最後調查人寫出準確的意見，承擔的責任。報批社簽署集體研究意見，確定第一、二責任人，調查人或信用社不能簽署含糊不清的意見，否則聯社不予授理。

三、企業貸款調查報告格式

1、企業的基本情況：企業名稱、地址、企業性質、註冊資本、法人執照、法人代表姓名、性別、年齡、職稱、學歷、專業年限、誠信程度、領導成員名稱、技術人員和員工人數、生產的產品，註冊商標。

2、企業的資產負債：固定資產分為辦公管理類的固定資產，用於生產方面的固定資產，如廠房、設備；流動資產分為原材料、產成品、應收貨款、現金（含週轉金）逐項寫清；無形資產包括土地、商標等；遞延資產、不能變現的待攤費用、租金、裝修費。負債包括銀行借款、民間籌資、應付貨款分項寫清、銀行借款寫清所屬行社、貸款金額、貸款形態、欠息情況。所有者權益，資產負債比率。

3、企業的生產經營狀況、生產規模包括設計規模和實際規模、產值、產品的生產與銷售週期、產品銷售形勢和市場的適應前景。成本計算分別計算出生產平均成本和綜合平均成本、銷售平均價、產品利潤、實現税利和純利潤。

4、貸款的可行性分析、資產負債分析、生產週期與流動資金分析、現金流量分析、資金的分佈分析、生產與銷售分析，這些項目要採用比較、趨勢、指標分析方式進行分析，全面評估分析貸款的風險與否，還款的保證和來源，提出負責性的調查結論、貸出與否、準貸金額、採用貸款方式（按第一項第5條寫清）、貸款期限、調查人所承擔的'責任。

5、報批貸款信用社簽署集體研究意見，按規定確定第一、第二責任人。

1、着力點要明確：

首先，要深入調查，佔有材料。這是寫好調查報告的基礎和先決條件。為此，就應該親自了解第一手材料。既要了解“面”上的材料，又要了解“點”上的材料；既要了解正面材料，又要了解反而材料；既要了解現實材料，又要了解歷史材料。如上例中，同學們就要認真回顧平時手頭蒐集到的有關於“勤儉是美德，是事業成功的重要因素，奢侈浪費導致事業失敗”方面的詳細資料。

其次，要認真分析，找出規律。這是調查的目的。在佔有大量材料的基礎上，要“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及裏”地總結出事物的規律。此例中，除了要有具體的事例或數據外，還要對佔有的資料分門別類加以總結，如以“盲目攀比，鋪張浪費”、“勤勞節儉、合理消費”為門類加以歸納，從中找出規律性。

再次，要立場正確，觀點鮮明。調查報告要站在客觀的立場上，透過現象看本質，對事物作出正確的判斷和評價。如上例中，調查的目的是幫助學生樹立勤儉節約的美德，結合學生的生活實際，解決亂花錢、互相攀比、超前消費等不良習慣和問題。

最後，要概括事實，有敍有議。不能光羅列現象，而且要適當地進行分析、議論，闡述觀點。如上例，在做到有事例和數據的基礎上，運用所學的社會原理進行理性分析，分析要觀點全面。

貸款調查報告4

借款人因票據到期需要週轉金，於XXXX年3月5日向我公司提出X萬的小額貸款申請。我公司業務部對該借款人進行了調查，現將調查情況報告如下：

一、基本情況：

X男，1962年3月出生，身份證號碼：X，大專學歷，1999年12月創辦了X公司，任法人。經營穩定。其妻X，X年X月X日出生，身份證：X.

二、借款申請人資產情況

據調查，X為X公司的法定代表人，出資額X萬元，佔出資比例99.87%。同時，X銷售中心為X公司股東，股東出資金額貳仟萬元整。借款人擁有8輛汽車，約人民幣X萬元，擁有多處房產。

通過徵信查詢，借款人目前信用良好，信用評級為正常。

三、借款用途、金額、期限

借款人X申請借款135萬元，用於借款人X年3月5日農行到期X萬承兑票據。期限為一個月。經調查瞭解，借款用途真實、合法。

四、借款方式

借款人申請的貸款方式為保證擔保，保證人分別為X潤滑油銷售中心及自然人X，並簽訂了我司認可的保證書。X銷售中心經營正常，收入穩定。自然人X同為X銷售中心股東，出資額X萬元，出資比例X%。

五、還款來源情況

借款人的.還款來源為X潤滑油銷售中心的主營業務收入（附與X公司的供貨合同）。此外據借款人介紹，近期借款申請的農行X萬貸款將發放，可用來還貸。

六、調查結論

借款人自身經濟實力雄厚，信譽度較好，還款意願強。保證人經營正常，收入穩定，具備擔保實力。綜合以上調查分析認為，只要確保該公司專款專用，公司運營正常，到期還貸，符合貸款條件。本人同意對借款申請人X發放貸款X萬元，期限為一個月，月利率8.4‰，按月還息到期一次還本。

貸款調查報告5

一、開發企業資信情況

1．開發企業基本情況

企業性質 ：有限公司 公司經營期限： 10年

開發資質等級 ：肆級 信用等級：

註冊資本 ： 20xx 萬元所有者權益 ：20xx.45萬元

總資 產：9716.16萬元 總 負 債 ： 7626.11萬元

【注：報表截止日期 20xx 年 12月末】

基本結算賬户行 ： 中國工商銀行 銀行貸款總額 ：5000萬元

法定代表人 劉彥 聯繫電話 13947354929

財務負責人 孔繁霞 聯繫電話 13634750317

公司主要投資人 投資金額佔實收資本

王春豔 400萬元 20%

劉偉1600萬元80%

法定代表人個人信用狀況：良好 。

2．開發企業經營情況

（1）開發企業近二年主要開發項目的運作情況：開發的主要業

績和主要開發的項目（對滾動開發項目特別應介紹上期開發項目

的`有關銷售情況）、信譽狀況：

鑫龍房地產20xx-2013年已開發鑫源小區A區，合計銷售7棟，已全部售罄。在原有業主的基礎上及開發商在本市的信

譽前提下，公司決定繼續開發B區。B區一期合計432户，

共8棟現已主體完畢。銷售情況良好。

（2）開發企業與我行合作關係（以前樓盤項目合作情況，主要

介紹合作金額、客户違約及開發公司履行階段性保證情況）：

鑫龍地產一直以來與貴行合作，累計貸款5000萬元，客户無違約情況，我公司履行階段性保證，本項目已交付使用，信譽

良好。

在他行的開發項目借款、客户違約及開發企業履行階段性保

證情況：

無。

二、申報樓盤基本情況

1．樓盤概況

樓盤名稱：鑫源小區B區 樓盤性質：住宅

項目佔地: 46218.69平方米 住宅土地取得方式 :出讓 土地使

用年限: 70 年 。

總投資:8000萬元 總建築面積: 100000 ㎡ 項目容積率:2.1

國有土地使用權證 有建設工程規劃許可證 有 建設用地規劃許可證 有建築工程施工許可證 有

是否分期實施是共分 期□否

樓盤所處地理位置：□市中心 次中心 □ 市郊

該小區位於沿山路西。

2．本次申報樓盤情況

本次申報為項目的第 1期 佔地24000平方米

土地是否已被設定抵押 □是否

本期項目開工時間：20xx年8月1日 預計建設週期: 10 個月本期投資:5000萬元建築面積:40782.88萬平方米

其中：住宅 40747.22平方米（住宅類型：6 層 8棟 432户）

住宅主要户型為 建築面積 87.13 平方米 204 户 佔比47.6%

建築面積84.1平方米 60户 佔比14%

建築面積108.56平方米 60户 佔比14%

建築面積93.5平方米 108户 佔比24.4%

地下車庫個數為181個，佔地面積9350平米 目前項目工程形象進度：目前該項目主體工程已經完畢。

3．樓盤資金情況

本次申報項目總投資額：8000萬元 已完成投資額：4000萬元

本期項目資金來源其中：項目資本金：20xx 萬元

銀行借款： 0

預售收入：20xx萬元

目前資金實際到位：4000萬元

4．本樓盤與其他銀行合作情況

是否與其他銀行簽訂了合作協議□是否

三、樓盤市場預測

1． 樓盤市場定位

社會大眾羣體工薪階層。

2．市場需求分析

霍林郭勒市大企業新引進工人20000人左右，需求購買房屋， 對於霍林郭勒市外來人口較多在霍市就業高達80%以上，外來人口住房需求較高，對於霍市舊城改造、城邊拆遷等，鑫源小區是屬於高品質低價位，足以滿足老百姓的需求。

3．市場銷售前景和購買客户羣體分析（包括已接受預訂情況）：

鑫源小區B區滿足市場需求，主要購買客户羣為：鋁廠、電 廠、煤礦、霍市城邊拆遷、外來打工等,鑫源小區B區已銷售近40%。計劃至20xx年10月前銷售90%。

4．同類地段同類物業市場價格。 霍市的同類物業價格是政府規定的物業費用相同。

5．本期樓盤銷售收入預計 ：

其中：住宅銷售收入:11037萬元 住宅銷售均價: 2797 元/㎡

貸款調查報告6

借款申請人XXX因XXX需要，於XXXX年XX月XX日，向我分社申請短借款XXX萬元，期限一年。根據貸款操作的有關規定，我分社XXX、XXX組成貸前調查小組，於XXXX年XX月XX日對其基本情況及借款用途等進行了實地調查。現將調查情況報告於後：

一、借款申請人基本情況

（一）基本情況簡介

借款申請人XXXX，男，現年XX歲，身份證號碼：51070219XXXXXXXXXX號，户籍地址：某地，現實際住址：某地，學歷XX，已婚，主要工作，收入情況，聯繫電話：

配偶XX，女，身份證號碼：51070219XXXXXXXXXX號，户籍地址：某地，現實際住址：某地，學歷XX，已婚，主要工作，收入情況。

家庭其他主要成員

（二）資產負債情況

1．資產310萬元：

一是位於綿陽市涪城區XX社的自建綜合樓一幢，建築面積800.4平方米，土地面積160平方米，修建是價值80萬元，現每平方米價值約3000元，現價值約250萬元；

二是位於綿陽市XX地商品房一套，建築面積95.16平方米，土地面積16.24平方米，20xx年購入，購入時房屋總價26萬元，現價40萬元。

三是廣本轎車一輛，20xx年購買，購買價值29萬元，現值約20萬元。

2．負債18萬元。

一是住房按揭貸款13萬元；

二是汽車按揭借款5萬元。

經詢問，借款申請人家庭除金融機構借款外，無其他債務。

借款人申請人家庭資產310萬元，負債18萬元，淨資產292萬元。資產負債率6%。

（三）資信狀況

經授權，我分社通過人民銀行個人信用信息基礎數據庫進行了徵信查詢。

XXX,有按揭貸款13萬元，合同金額18萬元，現餘額13萬元。

有汽車按揭貸款5萬元，合同金額15萬元，現餘額5萬元。

有銀行貸記卡1張，使用正常。

配偶XXX，無借款情況。

經調查，XXX人品素質、社會口碑好，無不良記錄。經我分社評級授信來到小組評定，評分81分，評定為AA級信用客户，授信金額為XXX萬元。

（四）經營及收支情況

1.收入情況

①借款申請人主要經營工程勞務承包，目前經營正常，有一定的經營和管理經驗。年承接勞務工程500萬元左右，利潤率10%，年利潤50萬元左右。主要業績有XXXX年承接遊仙區XXXX工程的勞務，總價300萬元，XXXX年承接遊仙區XXXX工程的.勞務，總價800萬元。

②位於綿陽市涪城區XX社的自建綜合樓一幢，建築面積800.4平方米，出租8套，年租賃收入5萬元左右。

③配偶XXX，現在XX單位工作，年收入4萬元左右

借款人申請人及配偶年收入59萬元左右

支出情況

借款人家庭年生活支出8萬元；

子女教育費用2萬元；

按揭貸款支出3萬元；

家庭其他支出5萬元。

借款人家庭年支出約15萬元。

借款人申請人家庭年收入59萬元，支出15萬元，年淨收入約44萬元左右。

（五）合作情況

借款申請人在此之前，在信用社的合作業務合作情況，包括存款、開卡、貸款情況，本次合作可以推動借款申請人在哪些方面進行合作，包括開卡、開户、資金迴流情況、帶動其他客户在信用社辦理業務情況。

二、借款原因及用途

要闡明借款申請人借款用途，自籌資金多少，佔比多少，自籌資金的組成部分，用途的真實性，合規性。

三、市場前景分析

四、第一還款來源分析

闡述第一還款來源，應有分析。主營業務收入、其他收入，家庭成員收入，家庭支出，家庭年收入。多項來源要分別進行闡述。

五、第二還款來源分析

抵押：1.抵押物基本情況，要闡述抵押物現狀，如房屋，評估金額，每平方米，需闡述出租，租金情況。2.抵押行為的合法合規性3.抵押物價值的合理性及變現性。

保證：要闡述保證人基本情況，外部評級情況，在保餘額，反擔保情況。

六、風險分析及防範措施

（一）風險分析

（二）防範措施

七、支付方式

要闡述借款人採用支付方法的理由，依據的是“三法一指引”的條款。

八、調查結論

貸款調查報告7

貸款申請人XXX於20xx年5月8日，因經營XX中心週轉資金困難向我公司提出申請短期抵押貸款100萬元整，期限一年。根據《金匯XXXXX》等有關要求，我們對該申請人提供的相關資料及我們掌握的信息進行了初步調查分析，現將有關調查情況報告如下：

一．申請人基本情況

XX，男，現年40歲，身份證號碼：。現居住於營口中天君臨天下小區20甲-3號。住房為私人產權無貸款。離異3年，有一個男孩現年14歲，就讀於營口市XXX中學。居住住房歸貸款人本人所有，無其他財產糾紛，銀行調查信用狀況良好。

二、申請人從事行業及經營狀況

於20xx年8月為私人鋼材企業工作。20xx年後自營多種項目，以運輸，鋼材簡單加工等行業為主。XXX自20xx年起經營XX中心，目前經營狀況正常，經營狀況日趨良好。

三、貸款用途

申請人為了保持正常經營的需要，同時考慮夏季為煤炭需求淡季。申請人決定向我公司提出貸款，貸款用途一為收購囤積煤炭；用途二為日常洗浴用品的週轉資金，共需貸款資金100萬元。

四、還款來源及還款能力

以目前洗浴行業市場行情，及我們掌握的相關情況，預計該洗浴服務項目每年可獲得利潤50萬元左右。加上其客房收入及飲料、香煙銷售，每年可獲得利潤8萬元左右。該中心每年可獲得利潤共58萬元左右。由此可見，該申請人有一定的還款來源

和能力。

五、擔保情況

為了給貸款的按期歸還提供有力保證，貸款申請人以產權為共同共有，座落於老邊區繁榮路西10-1號甲14號的`房地產（土地證號：營邊國用（20xx）第411006號，房產證號：邊房權證營字第00384295號）作為貸款抵押。該抵押物土地面積328.54平方米。房產為二層商用門市，其中，房產建築面積一層677.57平方米，二層建築面積657.09平方米，房產為李XX（一層）與湯XX（二層）共同共有。本次抵押以二層房產作為抵押物。經遼寧千程地產價格評估諮詢有限公司出具評估報告，評估二層價值人民幣2,628,360.00元。抵押物地處老邊中街百匯市場南，交通便利，變現能力較好。

六、貸款風險及防範措施

根據申請人提供的相關資料，我們發現幾個重要問題：

1.抵押房產的建築面積與所佔土地的面積不相符，土地面積

小於房屋建築面積；

2.根據申請人提供的煤炭及洗化用品合同，合同價格高於市

場價格，其貸款的真實用途應進一步詳查；

3.根據申請人提供的銀行賬户（卡）的流水賬單，其現金流

動情況一般；

4.抵押房產為一幢二層商用門市中的第二層，到達二層需要借道一層樓梯，所以需要一、二層共有產權人共同授權同意申請人抵押；

5.財務數據的簡單抽查；

6.抵押物是否需要相關的公證、保險；

7.申請人户口簿前後頁不符。

就目前情況可見該筆貸款風險度較高。為進一步加強貸款的規範性和合法性，確保貸款質量管理和按時收回，我們將對以上幾個問題，更進一步的展開充分調查，監控日常流動資金使用的合理性和經營情況，關注抵押物的完整情況。

七、調查結論

綜上所述，貸款申請人主體資格合法，符合我公司貸款條件，所經營的行業盈利較好，貸款有足值抵押，到期還款來源充足。但對於貸款人申請貸款的真實用途，貸款數額，抵押物的產權人是否同意授權等前面提及的相關問題，需要進一步調查解決。若上述問題得到合理的解決或解釋。我們任務可測定發放此筆貸款的風險較低。結合有利於我公司資金的充分利用，增加利息收入，提高經濟效益的原則，有助於改善我公司貸款質量，優化貸款結構，促進資金流通。建議給予XXX貸款50萬元整，期限為1年，月利率XXXX‰，同時辦妥貸款抵押登記，請各級領導審查決議。

貸款調查報告8

農户小額信用貸款是新形勢下農信社支持三農的首選貸款方式，也是打造誠信農信、平安農信的重要措施。近幾年來，農信社通過發放小額信用貸款，擴大了大款投放面，密切了農信社和廣大農民羣眾的血肉聯繫，為信用社的發展注入了新的活力。總體上看，農户小額信用貸款勢頭髮展良好，但也存在一些不容忽視的問題。

一、存在的問題

1、對小額信用貸款認識不到位。一是有一些基層信用社習慣於幾十年的抵押擔保貸款，對發放這些類型的貸款的心應手。而一旦讓其發放信用貸款總感覺不放心，一旦貸款沉澱沒有“撇繩”，因而對評定信用户及發放小額信用貸款不積極、不主動。二是個別信貸工作人員嫌評定信用户太麻煩，步驟太繁瑣，對此項工作不熱心。三是認為信用貸款大部分是小額，與其“廣種薄收”，倒不如看準幾個大户集中投放來得痛快。四是少數鄉鎮政府及村兩委份內的工作很多，讓他們介入信用户的評定工作認為是額外負擔，還有的村幹部不願意在有關欄目內簽字，怕將來承擔經濟責任。五是少數信用社主任不能正確處理信用工程的創建工作與其他工作的關係，認為儲蓄存款、盤活收貸是硬任務，信用户評定是軟任務，對信用户的基礎性工作做得不到位。

2、信用户對信用證認識模糊。評定信用户是一項十分嚴肅認真的事情，一旦農户拿到了信用證，就意味着他的信用程度得到了信用社的認可，他就可以憑信用證直接到信用社像取款那樣十分方便地獲得貸款。但有些信用户對得來不易的信用證並不十分珍惜，有的隨便出借，有的隨便把信用證扔到桌上，有的還把信用證和其他無關緊要的證件放在一起，有的還形成丟失。凡此種種，都説明信用户對小額信用貸款的內在含義認識不清。

3、信用社在具體操作上也存在一些問題。一是少數信貸管理人員對持證農户取得貸款心存顧慮，總愛對貸款的用途、償債能力再三追問，唯恐債務懸空，挫傷了一部分信用户的貸款積極性。二是少數信用社因受資金承受能力的限制，就人為地附加一些貸款條件予以限制。三是極個別信貸人員對信用貸款不能實行利率優惠。四是有的信用社對小額信用貸款和其他貸款一樣，手續比較複雜。

二、工作建議

(一)大力宣傳農户小額信用貸款的重大意義

農户小額信用貸款是密切信用社和廣大農民羣眾關係的粘合劑，是解決農户貸款難的重要措施，是農信社實現農社雙贏的主要途徑，是新形勢下農信社信貸管理方面的重大改革。小額信用貸款的發放，不僅能激發廣大農民羣眾的貸款熱情，引導貸款需求，擴大農信社市場佔有份額，而且對於轉變信用社經營理念，擴展信用社經營空間，使之立於不敗之地，都具有十分重要的現實意義。一方面，農信社要對村兩委、村民小組、廣大農民羣眾宣傳小額信用貸款的重大意義，使村幹部支持信用户的評定工作，滿腔熱情地投身到信用工程的創建活動中去;另一方面，縣聯社、信用社領導要對廣大信貸人員講清小額信用貸款對信用社自身發展所起的重大作用，使信貸人員克服麻煩、厭煩情緒，把小額信用貸款當作信貸工作的第一要務，當作自己聯繫農民羣眾的工作切入點和落腳點，自覺地、主動地、熱情地發放小額信用貸款。

(二)緊緊依靠當地黨政部門，建立一套科學高效的信用等級評定體系

信用社是地方金融組織，任何工作的開展都離不開當地黨委政府的參與和支持。信用社應積極地、主動地將信用評定工作向縣、鄉兩級黨委政府進行彙報，引起他們的重視與支持。在具體工作中，還要充分發揮村幹部的積極能動作用，讓他們全程參與、全程跟蹤。由村幹部、村民代表、社員代表、信用社工作人員組成的農村信用評定領導小組，要充分發揮地熟、人熟、情況熟的優勢，對申請要求成為信用户的'農户，要從其信用程度、威望高低、家產狀況、全年收入、償債能力等方面進行全方位的調查瞭解，在此基礎上確定信用户的名額。在這方面，要堅持標準，堅持原則，寧缺勿濫，寧精勿粗，不能搞“大呼隆”，不能硬性分派評定指標。

(三)建立一套科學的信用等級監測體系

信用等級評定工作是一項長期的基礎性工作，它絕不是權宜之計，也決不是應景之作，此項工作耗時費力，同時細緻縝密，因此有“系統工程”之説。正因為如此，我們對得之不易的各種數據要倍加珍惜。對這些數據最有效的保存辦法就是用微機科學分類，建立數據庫，將全套評定資料納入數據庫管理。縣聯社一級法人核算的，縣聯社設一個數據庫即可;縣鄉兩級法人核算的，縣聯社可設總庫、各獨立核算的信用社設立分庫。數據庫建立之後，要對信用評定指標實行動態管理、適時管理、定期檢測。檢測可分為現場監測和非現場檢測。現場檢測要求信貸工作人員親臨一線，入户上門進行調查分析，並將變動的數據及時納入微機進行更正。非現場檢測要根據各基層社的統計數據利用數學公式進行模擬計算，從中找出變化的東西，發現規律性的東西，預測信用户的信用程度發展變化趨勢，指導

全縣的信用等級評定工作。

(四)全面落實小額信用貸款各項優惠政策

一是在貸款條件上，要分清情況，區別對待。對那些誠實守信的農户，對因遭遇天災人禍、意外事故等不可抗力因素不能及時歸還本息或無力歸還本息的，經調查核實可予以適當展期，並敢於據實再發放少部分新的貸款，以幫助他們恢復元氣，重整家園，養本生息。二是根據風險的大小和農户長期形成的信用狀況，在人民銀行准許的浮動幅度內，適當降低小額信用貸款利率，體現小額信用貸款的優惠政策。三是根據農業生產的季節性、週期性、循環性的特點和信用貸款的具體用途，適當延長貸款期限，使貸款的期限和和農業生產週期相銜接，充分發揮貸款和農業諸生產要素的摻合作用、推動作用。四是對那些確實有還款實力且信用程度特別高的少數信用户，可破例提高授信額度，體現信用社的差別政策。

貸款調查報告9

一、農村信用社小企業貸款的基本情況

（一）全市小企業概況。我市現有小企業xx户，從業人數約為xx萬人。規模在xx萬元以下的企業有xx户，佔小企業總數的xx％；非公有制佔主體，股份合作企業xx户，私營企業xx户；集中於第三產業，有3003户，佔小企業總户數的62.6。小企業已成為支撐我市經濟發展的重要力量和最具活力的經濟增長點，無論是對税收、地方經濟發展還是勞動就業都產生了積極重要作用。然而，小企業在發展過程中受資金制約由來已久，資金的外向依賴程度很大。調查發現，無論是成長期還是成熟期企業，參與其運營週轉的外來資金約佔資產總額的三分之一以上。目前全市小企業主要融資渠道有兩條：一是包括企業內部集資在內的社會民間融資；二是向銀行業金融機構借款，其中貸款約佔融資成份80％以上。

（二）農村信用社積極開展小企業貸款工作。中國銀監會《銀行業開展小企業貸款業務指導意見》和安徽銀監局《安徽省開展小企業貸款業務實施辦法》（以下簡稱《意見》、《辦法》）下發後，全市各農村信用聯社貫徹文件精神，採取切實措施，積極開展小企業貸款工作。截至20xx年9月，全市農村信用社發放小企業貸款1069户、98871萬元，比去年同期增長了147户、16164萬元。貸款既促進了小企業的發展，同時也提高了各信用社的效益。

（三）小企業貸款工作中存在的主要問題。一是滿足率低。據調查，至少有30％的企業因達不到准入條件而難以獲得信用社的支持，而得到支持的企業並非完全能足額得到滿足，受種種因素制約，資金滿足率平均在60—70％。二是品種單一。《意見》明確了貸款泛指各類貸款、貿易融資、貼現、保理、貸款承諾、保證、信用證、票據承兑等表內外授信和融資業務，而我轄農村信用社對小企業的扶持主要體現在貸款上，票據承兑和貼現業務幾乎停滯，至於貿易融資、保理等其他業務則從未涉及。而目前所發放的貸款中主要以擔保貸款為主，兼之有少量的金額較低的信用貸款。三是各縣區信用聯社小企業貸款業務發展不均衡，個別聯社小企業貸款工作重在面上，開展的深度不夠。

二、制約小企業信貸業務發展的成因分析

（一）客觀因素。小企業管理粗放，財務不規範，經營規模小，競爭力弱，難以達到銀行規定的准入門檻。我市小企業多在鄉鎮偏遠農村地區，資產評估值低，有些企業土地、房產證照不全，因受區位劣勢和資產質量、資產交易等條件的制約，不僅不能及時變現，也無法按照有關金融規章的要求實行抵押登記，難以滿足信用社擔保條件。農村信用社服務方式和服務手段比較落後，金融服務功能與服務品種不盡完備，制約了信貸業務擴張能力。

（二）主觀因素。農村信用社一些管理人員和信貸人員主觀上認為小企業貸款風險大，收益小，金額低，筆數多，管理難度大，投放大中型企業易管理、收效明顯，有追捧大企業思想情結，對開展小企業貸款積極性不高。另外，在信貸新產品開發上缺乏應有的積極性，認為新產品開發耗時費力，不出風險便罷，一旦形成風險，責任難免。

（三）歷史因素。我市的數千户小企業（其中不少已關停倒閉）原有貸款合計金額大、質量低。統計數字表明，現有的農村信用社小企業存量貸款中不良率高達42.3。曾經有過發放鄉鎮企業貸款的沉痛教訓，且沉澱的貸款至今仍是農村信用社經營的沉重負擔，制約了農村信用社小企業信貸投放業務的開展。農村信用社信貸人員素質與開展小企業貸款的要求不相匹配。

（四）社會因素。一是無論工商、税務、統計部門還是金融部門，都不能掌握某個企業資信及經營等全面情況，難以對其作出綜合性的信用評價。二是擔保機構數量少，資金規模較小，擔保能力有限，擔保業務期限短（一般在1年以內），風險防範方式比較落後，在提供擔保的同時，又要求企業提供相應的反擔保。全市僅有五家政府出資的擔保中介，市以及四縣各有一家，且和縣擔保公司運營出現問題，業務停滯已近兩年。三是小企業在辦理抵押貸款的規費繳納方面負擔重，企業要獲得100萬元信貸支持，抵押物的評估和登記費用約在1萬元左右，且登記期限一般也是一年，對於長期週轉使用信貸資金的企業來説，財務負擔較重。此外，在貸款呆帳核銷方面，税務部門的審核缺乏靈活性，貸款呆賬核銷比較困難。四是鄉鎮政府對農村信用社的支持不夠，在業已沉澱的.不良貸款中，有相當大的一部分為90年代前後期基層政府幹預形成，直至如今，協助清償力度不夠。五是目前仍有部分小企業借改制之機惡意逃廢債務，農信社勝訴案件執行難，社會信用環境有待進一步改善。

（五）機制因素。一是單户貸款比例控制制約了小企業貸款業務的發展。按現行監管規章和有關規定，農村信用社發放單户貸款不得超過其資本金的10％。一些當初由農信社扶持起來的企業做大做強後，對資金的需求也越來越大，在得不到聯社加大支持的情況下，便轉向其他商業銀行尋求解決。二是現行的考核機制影響了對小企業的信貸投放。目前各聯社的考核機制中多強調信貸風險防範和責任追究，缺乏正向激勵機制和免責條款，影響了對小企業的信貸營銷。三是現行利率水平的影響。目前，轄內農村信用社尚未建立科學合理的貸款定價機制，在與商業銀行競爭優質小企業客户過程中，明顯處於劣勢。

三、對策建議

（一）立足“六項機制”，找準推行小企業貸款的切入點。完善銀行信貸管理體制，加強對小企業的金融服務。改進信用評級、授信辦法，制定符合小企業特點的信用等級評定製度，採取一些非財務指標如小企業的納税情況、

銷售收入歸社情況、經營管理情況以及企業負責人的道德品質等來評定企業的信用等級，核定小企業的授信額度。對基層社適當下放審批權，特別是要下放低風險貸款和優質客户的審批權，減少貸款審批層級，簡化貸款程序，使符合條件的小企業及時得到信貸支持。支持和鼓勵業務部門根據小企業客户實際需求，量體裁衣，因地制宜，積極進行金融產品服務的開發與創新，滿足不同地區、不同行業、不同層次小企業金融服務的需要。要加強對小企業貸款的風險管理，完善風險分析、判斷與評價體系。建立完善小企業貸款違約信息通報機制。政府相關職能部門和金融部門要高度重視小企業貸款違約信息的收集報送工作，建立小企業信息通報機制，提高小企業貸款信息透明度，實現小企業貸款違約信息共享。有關部門應每年開展一次優質、誠信小企業客户的評選工作，推行小企業貸款客户“紅名單”和“黑名單”制度。對列入“黑名單”的小企業，轄內銀行業金融機構要聯手製裁，停止發放新貸款，並向社會公告，為開展小企業貸款業務創造良好的信用環境。

（二）小企業要強身健體，增強誠信意識。小企業要加強自身建設，苦練內功，不斷提高綜合管理水平和盈利能力。

一是建立符合現代企業特點的公司法人治理架構、運營機制，從根本上改變以往小企業家長制、作坊式管理經營模式。

二是小企業要根據自身生產情況、技術能力，按照國家產業政策，選好項目，積極開發新產品，提高市場佔有力和競爭力，不斷推動企業的發展壯大。

三是積極主動向農信社提供產、供、銷情況和真實、準確的財務報表信息，實現信息對稱。四是完善小企業的相關資產證明，努力達到農信社抵押擔保準入條件。五是增強誠信意識，樹立信用觀念，贏得農村信用社的信賴和支持。

（三）政府及其職能部門要加大小企業發展的支持力度。

其一，積極完善和落實農村信用社各項扶持政策，政府的各類政策性補貼應及時足額到位，簡化貸款呆賬核銷程序。

其二，在積極引入各種形式的社會中介擔保機構的同時，不斷充實由政府出資創辦的擔保公司，豐富擔保中介的擔保能力和擔保面。

其三，降低房產、土地部門抵押登記等費用，根據企業使用貸款的週轉時間和週轉頻率，合理制定抵押登記期限，減少企業融資成本。

其四，積極維護農村信用社合法權益，努力解決司法執行難問題，對前期因政府幹預形成的不良貸款，積極協助清收、或者以優質資產予以置換。

其五，努力整治社會信用環境，制止企業利用改制之機逃廢債務行為。

（四）銀行業監管部門要制定差別的監管政策。銀監會及各級監管機構要根據農村信用社實際狀況研究制定推動小企業貸款風險分類、損失準備金計提、壞賬核銷以及資本充足率計算等方面的差別政策，適當提高單户貸款比例，為合作金融機構開展小企業貸款業務創造良好的監管政策環境。

貸款調查報告10

借款人羅XX，男，現年51歲，尹集鎮埂上 村王莊村民組人。

一、基本情況

羅XX現在平頂山做木杆生意，XX王莊村有三層八間樓房一套，配房兩間的一個小院，價值肆萬元左右，另在寺坡碧和園二排東樓二樓東户有住房一套，面積140平方米，現值貳拾萬元。由於在平頂山做生意，羅國存現在平頂山沁園小區有三室二廳住房一套，面積180平方，價值30多萬元。並有寶 萊轎車一輛，價值15萬元左右。由於做木材生意，各種型號的木杆必須存貨，已佔壓大量資金 ，而送給各個礦的木杆，又是上搭下付款，若付款不及時，就會造成資金緊張。由於近段資金緊張，貸款到期後不能按時償還，申請展期。

二、效益情況

羅XX木杆主要賣給平煤集團，主要型號有1.2米×3cm小方木；2米×1.4cm；2.2米×1.6cm，2.4米×1.8cm，2.8米×2.0cm坑木和4cm ×8cm×80cm雜木板。付款方式為上搭下付款，即這次送貨用完後下次送貨時付上次貨款。每月銷量500方左右，每方利潤50元，月利潤貳萬伍仟元左右，效益較好。

三、擔保人情況

擔保人李XX，男，現年41 歲，住楊莊鄉長嶺頭村。李石凡也做有木杆生意，主要是收購各種型號的木杆，然後賣給經營木杆的'大户，有資金貳拾萬元，有一定的擔保實力，同意給羅國存擔保並願負連帶責任。

擔保人羅XX，男，現年24歲，尹集鎮埂上 村人，羅文華現在鄭州做飼料生意，主要經營各種豬用、魚用、雞用預混料、全價料及棉粕、豆粕等原料，有資金拾伍萬元，有一定擔保能力。同意給羅國存擔保並願負連帶責任。

四、調查結論

通過調查，羅XX有一定的經濟實力，生意效益較好，能夠做到逐月清息，擔保人李XX、羅XX兩人有擔保能力，同意貸款展期並願負連帶責。同意該筆貸款展期。

　　調查人：

　　年 月 日

貸款調查報告11

申請人***，現在 從事牛養殖及銷售業務，因擴大養殖規模，購牛款緊缺，需向 貸款100萬元，期限三年，特申請我公司提供保證擔保，經調查，現將情況報告如下：

一、申請人基本情況

***，男，漢族，現年*歲，妻子***，漢族，現年*歲，家住，家庭人口*人，現在祁連村擁有一家養殖場，主要從事牛養殖及銷售等業務。

二、產品生產銷售情況：

申請人現擁有育肥牛150頭，其中小牛80頭，大牛70頭，養殖場一家，主要銷往平涼、寧夏等地，年收入40萬元；農田15畝，從事玉米制種生產，年收入1.5萬元，年收入共計41.5萬元。

三、個人資產及負債

申請人自有資產主要有：牛養殖場一家，價值50萬元，小牛80頭，價值80萬元，大牛70頭，價值100萬元，小康住宅樓一套，價值15萬元，資產總計245萬元。

四、貸款用途及期限

申請人貸款主要用於擴大生產規模，購牛款緊缺，資金缺口共計100萬元，需向中國農業銀行甘浚支行貸款100萬元，期限三年。

五、反擔保措施

該筆貸款由我公司提供保證擔保後，申請人為我公司提供的反擔保措施為：

①張掖市甘浚鎮養牛專業户***、王志紅、毛啟亮三户聯保;

②三户符合反擔保人資格的農户進行反擔保，此三户村民必須具有穩定的`經濟收入。

六、結論

經調查借款人品質良好，無不良嗜好和不良還款記錄。本次貸款100萬元，實用於養殖場擴大生產規模。借款人經濟收入來源穩定，擁有償還貸款的能力，且反擔保人具備擔保的資格和承擔連帶保證責任的能力，同意為借款人100萬元貸款提供擔保。

　　調查人：

　　20xx年9月17日

貸款調查報告12

為了進一步優化貸款結構，努力提高信貸質量，最近對銀行信貸業務進行了研究，現將研究情況報告如下。

一、基本情況和存在的問題

今年，工行認真落實信貸政策，不斷優化貸款結構，努力提高信貸質量，減少不良貸款。截至6月底，不良貸款餘額為4549.1億元，比年初下降425.2億元，不良貸款率為1.30%，比年初下降0.28個百分點。同時，商業銀行撥備覆蓋率進一步提高，達到186.0%。從不良貸款結構來看，虧損貸款餘額649.1億元，可疑貸款餘額2226.7億元，次貸餘額1673.3億元；分支機構類型方面，主要商業銀行不良貸款餘額3839.8億元，比年初下降424.7億元，不良貸款率1.30%，比年初下降0.29個百分點。充足的信貸供應有力地促進了經濟升温和復甦。在外需萎縮、消費需求不足的情況下，信貸資金帶動投資快速增長，固定資產投資大幅上升。基礎設施建設已經成為地方政府投資項目的主體。在新一輪大規模項目建設的帶動下，企業投資信心正在恢復，民間投資熱情逐漸激發。然而，在信貸總額大幅增長的背後，信貸資金的結構值得特別關注。在信貸供給上，大部分資金用於支持地方政府融資平台項目建設，這些項目多為鐵路、公路、機場等大型項目。大量信貸資金湧入政府融資平台，既保證了當地經濟恢復增長，也積累了一定的信貸風險。大型企業和項目資金很多，但大量中小企業面臨着技術改造和生產線升級的關鍵期或尋找新項目的建設期，卻苦於資金不足。銀行內控合規建設仍存在一些不容忽視的問題:如部分制度運行存在缺陷，上下溝通不暢，制度相關規定和要求落實到崗位環節不協調，導致崗位職責不明確、職責模糊，部分缺乏必要和經常性的檢查，難以有效落實一些基本約束條件；有些員工紀律制度觀念淡薄，在業務操作中不能嚴格按照規章制度和流程操作，而不是習慣性地遵守制度。“三查”制度流於形式，人貸、關係貸屢禁不止。屢查屢禁不止，越權貸款時有發生，有的甚至對嚴重違規行為視而不見或不報，客觀上助長了一部分人肆無忌憚地違規違紀，導致不良貸款不斷出現。

二、經過深入分析，上述問題的主要原因如下

(1)基層銀行授信權限的徵集

近幾年來，由於轄區內銀行金融資產質量差、不良貸款高，上級行建立了嚴格的授權和信用管理制度，加強信用風險管理，貸款審批權限逐步提高。大量基層銀行特別是縣級支行不再享有實質性的貸款審批權限，相對制約了銀行的信貸投入。

(2)信貸准入標準不斷提高，信貸投資定位趨於集中

近年來，銀行對貸款客户的要求不斷提高。大部分貸款被投資的客户評級都在A級以上，對低於標準的客户逐步實行授信提用人機制。與此同時，信貸投資也從分散經營向集約經營轉變，信貸投資向“大”傾斜。一般實行“雙大”(大行業、大企業)、“四大”(重點行業、重點企業、重點領域、重點產品)，並提供信貸

(三)社會信用環境不理想，銀行債權實施不到位

幾年來，一些企業在重組過程中未能有效落實銀行債權，極大地挫傷了銀行貸款的積極性。重組後，企業自然難以獲得信貸再支持。此外，一些企業信用意識薄弱，惡意逃廢銀行和信貸機構債務的現象時有發生。信用環境的缺失使銀行和企業失去了相互信任的基礎，促使銀行在貸款時更加謹慎。很大程度上限制了銀行業務範圍的拓展和業務品種的創新。此外，訴訟執行難、賠償率低的問題也在一定程度上影響了銀行向中小企業放貸的積極性。

(4)銀行內部控制制度存在缺陷。內部控制制度缺乏部門之間的責任制約關係，部門之間對內部控制制度建設實施標準的掌握不統一。由於各職能部門對內部控制制度制定的理解不同，各基層單位的執行程度和效果也有較大差異；一些基層農村合作銀行仍然違規經營，信任代替管理、習慣代替制度、善良代替紀律的問題仍然突出。有些協會即使違規操作較少，也處於“被動合規”狀態。

三、對策和建議

(一)進一步優化貸款行業結構

嚴格按照“差別待遇、保護和壓力”的原則，不斷優化信貸結構，促進產業結構調整，大力推進經濟發展方式轉變。嚴格控制對鋼鐵、水泥、平板玻璃等高能耗、高排放、產能過剩行業的貸款，確保三個“統一”:除國家4萬億元經濟刺激計劃確定、國務院或國家發改委批准的中央投資項目外，其他所有國家級項目不再授信。除多晶硅外產能過剩的五大行業，除國家發改委批准的新建項目外，其他新建項目不發放貸款。對於繼續建設的項目，不符合規定標準和程序的，不得發放貸款。

要積極實施行業聚焦、客户細分、專業化管理戰略，積極開展綠色金融業務，進一步優化企業貸款行業結構。要加大對交通、能源和電力(特別是新能源)、鋼鐵、城市基礎設施、環保、高新技術產業等優質產業的支持力度。國家、省、市高新技術項目和自主創新產品出口所需的流動資金貸款，要按照信貸原則優先安排，重點支持；信譽良好的自主創新產品出口企業，可以及時審批一定的授信額度，提供各種金融服務；完善中小企業科技創新金融服務，與科技企業建立穩定的銀企關係。繼續加大對園區經濟、重點企業、重點項目和農村經濟的支持力度。抓住建設社會主義新農村機遇，積極支持農業產業化龍頭企業發展，訂單農業和科技農業發展，加大農村基礎設施建設信貸投入。

(2)進一步優化貸款利率結構

貸款利率是一個重要的政策工具。相對來説，存款利率處於從屬地位。主要是根據貸款利率進行調整，並不是貨幣政策傳導到整個經濟的唯一途徑。央行在六次加息、開放市場、提高存款準備金率後，成功降低了信貸增速，減緩了銀行向企業和投資的資金流動。信貸對投資和通貨膨脹的影響已經減弱，不可能通過控制信貸來完全控制投資和通貨膨脹。過去，流動性主要是通過銀行體系和信貸產生的，但現在企業和居民都有大量存款，金融市場也初步發展起來。流動性可以通過各種渠道和方式產生。即使信貸增長放緩，流動性也可以通過其他渠道快速增長。即使沒有寬鬆的銀行貸款，固定資產投資也可以在自籌資金的推動下快速增長；居民存款通過證券公司和基金公司流入股市，推高股指。

為了使加息起到對症下藥的作用，需要改變貨幣政策的傳導路徑，不僅僅是控制銀行信貸，而是要全面控制流動性狀況，這對產生流動性的各種途徑和方式都有影響。實現這一目標的關鍵是建立合理的利率結構，使所有的利率都能反映出各自領域流動性的稀缺性，並且相互之間具有良好的相關性和聯動性。央行只需要掌握基準利率，基準利率可以對所有市場利率產生影響，從而充分控制流動性狀況。為此，央行採取了不對稱的加息方式，存款利率的調整幅度大於貸款利率的調整幅度。央行的非對稱加息會使利率結構更加合理。當然，合理利率結構的形成最終取決於市場的力量，需要促進多層次資本市場的形成和發展。在此基礎上，央行放鬆利率管制，賦予金融機構更大的自主權，金融機構有能力在市場競爭中形成合理的定價。

(3)進一步優化貸款期限結構

在穩步推進利率市場化的同時，進一步優化利率期限結構，充分發揮利率槓桿在優化資源配置中的作用，鞏固宏觀調控成果。要充分利用浮動利率政策，進一步建立和完善風險定價體系，根據貨幣政策導向和貸款風險合理確定貸款利率，提高信貸資金配置效率。要加強積極的債務管理，發行長期債務工具增加長期資金來源，推進中長期貸款證券化試點，改善資產負債期限錯配，優化利率期限結構，提高貨幣政策傳導效率。要靈活運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸合理增長，引導銀行重點優化信貸結構，加快金融企業改革，增強競爭力，進一步促進金融市場發展，優化資源配置，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

(4)進一步優化貸款客户結構

要牢固樹立“以市場為導向、以客户為中心、以效益為導向”的經營理念，努力拓展優秀客户和低風險貸款市場。

1.要抓住黃金客户，必須把擴大、培育和鞏固優秀客户作為信貸管理的基本原則。在嚴格信用評級的基礎上，選擇一批優秀客户實施公開統一授信。對於已建立現代企業制度、市場前景良好的'重點骨幹企業，要加大貸款投入，積極滲透，爭取“銀團貸款”，使其成為優秀客户。

2.為確保信貸資源的優化配置，借鑑以往超負荷經營的經驗，立足客户配置信貸資源，在符合信貸條件、資金需求量大、信貸環境好的領域，充分發揮系統調控優勢，重點建立“高效安全的信貸領域”，重點抓好重點領域。

3.要堅決減少劣質客户的增量投資。提前研究行業、行業、企業、產品的發展趨勢，把握退出的主動性和預見性，建立和完善信貸退出機制，努力壓縮和淘汰劣質客户，主動防範和化解現有貸款的實際和潛在風險，是調整和優化銀行信貸結構的關鍵。對於高風險客户，要採取果斷壓縮的政策。對已列入產業指導目錄禁止投資的項目和企業，要徹底清理，堅決壓縮貸款；對於地方保護主義嚴重、社會信用環境較差的地區，特別是在企業轉制改制過程中大量逃廢銀行債務的地區，在嚴格控制新增信貸的同時，採取各種措施對現有貸款進行催收和壓縮；對於那些業務正常但發展前景黯淡的客户，一定要主動出擊，趁早退出；對於表面“紅火”但潛在風險較大的企業，要主動退出；受經濟政策影響較大，改制後前途未卜的企業不予支持，有貸款的要主動退出。

4.要以支持微型企業貸款為重點，更新觀念，消除偏見，不分“來源”看效益，加大支持個人和民營經濟的信貸市場發展力度，特別是對產權清晰、機制活躍、負債低、效益好的微型企業，要建立“綠色通道”體系，落實優惠政策和特殊服務，使其成為新的優質客户羣體和信貸高效低風險的“保護區”。要研究制定扶持小企業的具體措施，建立梯形客户結構，重點扶持有市場、有信譽、技術含量高的小企業。國家、省、市高新技術項目和自主創新產品出口所需的流動資金貸款，要按照信貸原則優先安排，重點支持；信譽良好的自主創新產品出口企業，可以及時審批一定的授信額度，提供各種金融服務；完善小企業科技創新金融服務，與科技企業建立穩定的銀企關係。此外，要加強金融創新，建立適合微型企業特點的貸款審查、信用評級、抵押擔保、貸後管理等運營管理體系，靈活運用貸款利率政策，提高資金定價水平，滿足微型企業貸款需求。

目前，國民經濟正處於結構調整時期，以企業產權制度和內部結構為主要內容的改革將逐步深化。優勝劣汰的市場經濟規律在調節經濟發展中的特殊作用越來越突出。經濟結構調整步伐加快，產業升級週期縮短，企業間競爭明顯加劇。市場經濟的這些動態特徵使銀行業進一步擴大了選擇和發展空間，信貸結構的調整既是機遇也是挑戰。銀行要想在這個“階段”發揮更大的作用，就要順應這種必然的競爭態勢，積極利用自身獨特的金融監管功能和作為現代經濟核心的作用，引導和推動經濟發展變化，通過調整信貸結構促進貸款質量的提高，從而實現自身利益的最大化。

貸款調查報告13

一、“兩權”確權及抵押貸款開展情況

據對省內各市縣問卷調查反饋的數據顯示，截至20xx年3月末，海南省17個市縣（不含海口市）家庭承包經營耕地面積427萬畝，耕地流轉面積50萬畝。截至20xx年7月末，土地承包經營權抵押貸款餘額8754萬元。尚未開展農房財產權抵押貸款業務。

（一）“兩權”確權、流轉情況

一是確權工作陸續開展。有9個市縣（三亞、昌江、東方、瓊中、儋州、白沙、五指山、文昌和屯昌）已開展土地承包經營權確權工作。2個市縣（三亞市和儋州市）開展了農房財產權確權登記工作。二是抵押登記工作處於起步階段。有6個市縣（澄邁、儋州、白沙、保亭、樂東和屯昌）明確了土地承包經營權的抵押登記機關，僅屯昌縣出台了鼓勵政策。三是逐步建立流轉交易中心。東方市和屯昌縣分別建立了土地承包經營權流轉交易中心，截至20xx年3月末，共促成1238宗、3.87萬畝的土地流轉交易。部分市縣也正積極籌建。

（二）“兩權”抵押貸款開展情況

1.貸款規模、分佈和貸款機構。截至20xx年7月末，全省土地承包經營權貸款餘額為8754萬元，同比增長134.82%，比年初增加2275萬元;不良貸款餘額118萬元，不良率為13.48%。從貸款用途看，投向農業生產的貸款餘額為1569萬元，個人消費貸款餘額185萬元，其他用途貸款餘額7000萬元;從貸款方式看，僅以承包土地經營權抵押的貸款餘額為1386萬元，承包土地經營權抵押佔主導作用的貸款餘額為368萬元，承包土地經營權抵押佔輔助作用的貸款餘額為7000萬元。

2.貸款流程、額度、利率、用途和期限。“兩權”抵押貸款辦理一般流程為：客户申請→受理→調查→審查→審批→辦理登記（或者公證）→貸款發放。部分市縣由於未明確“兩權”抵押登記機關，因此金融機構採取公證的方式來替代抵押登記。貸款額度一般由抵押物價值確定，一般抵押率不超過40%。利率偏高，普遍10.8%-14.4%。貸款用途主要圍繞農業經營。貸款期限以一年期短期貸款為主。

二、存在問題

（一）法律障礙

法律上對農村土地承包經營權一般不允許抵押。唯一例外，只允許荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒”地的`承包經營權抵押，主要是為了鼓勵承包開發“四荒”地，解決承包開發荒地的資金短缺。法律雖然沒有明確禁止抵押農房，但由於抵押農房時宅基地應當一併抵押，故農房抵押亦被法律所禁止。我國法律體系一貫採用“房地一體”模式，如《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十二條規定：“房地產轉讓、抵押時，房屋的所有權和該房屋佔用範圍內的土地使用權同時轉讓、抵押”，故農房抵押受制於宅基地使用權，而農村宅基地抵押為我國現行法律所禁止。

（二）“兩權”流轉程度低、存在私下交易

1.我省耕地流轉面積僅佔家庭承包經營耕地面積的11.7%，流轉程度低。據瞭解，相當一部分耕地流轉通過私下協商進行，不僅對官方統計的交易量產生影響，而且容易產生權益糾紛。

2.被調查市縣中暫未發生農房流轉財產權情況。

（三）“兩權”配套制度建設滯後

1.確權登記難度大。從全省情況來看，部分市縣已逐步開展土地承包經營權登記，但土地承包經營權的確定、土地邊界的劃定爭議較大，導致確權時間長。

2.地方政府重視不夠，人員、經費安排不足。相關人員工作積極性不高，呈“無人管”、“無人幹”的狀況，導致確權登記、流轉中心建設推進緩慢。

四、政策建議

（一）多重擔保模式規避“兩權”抵押的法律風險

從20xx年開始，我國已在福建明溪、重慶開縣、寧夏平羅、遼寧法庫等地開展“兩權”抵押貸款試點，其中引入基金擔保、保險擔保等與信貸相結合的多重擔保模式，避免擔保物單一，從而降低貸款風險，值得借鑑與推廣。

（二）完善制度和組織機構建設

一是政府進一步明確“兩權”管理部門的職能責任，賦予工作權力，在“兩權”管理和服務上實施人員、經費政策傾斜。二是建立仲裁機制，設立縣、鄉、村“兩權”流轉服務機構，推動“兩權”流轉儘快實現由自發到自覺、由無序到規範轉變。三是完善“兩權”價值評估市場建設。建立專業評估機制、設立專業評估機構和評估人才，出台評估管理、技術規範等有關法律和業務準則，為開展“兩權”抵押貸款提供評估服務。

（三）規範“兩權”流轉行為，創新流轉方式

在鄉鎮加快建立“兩權”流轉試驗、示範點和服務體系樣板。搭建高質量服務平台，免費開展土地流轉諮詢、登記、變更、仲裁、法律援助等服務;逐步建立規範的“兩權”流轉程序，採用統一格式的文書檔案資料，加強規範化管理;進一步強化農村土地集體所有的觀念，支持鄉村幹部依法管理集體土地，增強農民羣眾依法流轉“兩權”的法律意識，查處違法流轉行為。積極探索以土地信用合作杜、土地銀行、土地託管等形式促進土地高效流轉。

（四）加大對“兩權”抵押貸款的扶持政策

相關政府機關應儘快農户出台針對性的惠農補貼政策，減少農民負擔;金融監管部門對相關金融機構增加“兩權”抵押貸款不良貸款率容忍度，消除金融機構“懼貸”心理，使“兩權”貸款更加良性發展。

貸款調查報告14

一、基本情況

1、企業名稱：上海丹菱福德香精香料有限公司。 2、成立時間：20xx年1月。

3、註冊地址：上海市浦東康橋工業區康橋東路558號。經營地同註冊地。

4、企業職工人數：50人。 5、註冊資本：1000萬元。

6、主營業務範圍：從事貨物及技術的進出口業務；生產乳化香精及其它香精，銷售公司自產產品。（凡涉及許可經營的項目憑許可證經營）。

企業股權結構： 單位：萬元 股東名稱 上海丹菱香精香料有限公司

劉曉東 陸斌 柳海彬 杜宇紅 合計

120 96 96 88 1000

12％ 9.6% 9.6% 8.8% 100%

300 240 240 220 1000

30% 24% 24% 22% 100%

原投資額

600

60％ 佔比

變更後投資額

0 佔比

上海丹菱福德香精香料有限公司前身為上海麥克斯丹菱香精香料有限公司，是一家主要生產和銷售液體類、乳化類及粉末類食用香精香料的公司。目前公司的主要客户有健力寶、匯源、屈臣氏、光明、娃哈哈、伊利等國內外知名的食品企業。公司現有專業技術人員20名，市場遍佈全國，公司從廣東健力寶和杭州娃哈哈高薪聘請了技術總監和營銷總監，提高公司的產品科技含量和加大市場拓展。

公司銷售情況良好，20xx年實現銷售收入2428萬元，淨利潤1035萬元。20xx年實現銷售收入3628萬元，淨利潤1653萬元。20xx年實現銷售收入3422萬元，淨利潤1114萬元。企業經營情況良好，盈利能力較強。

二、經營者素質及股東背景

1、法定代表人劉曉東，1967年7月生，學歷大學，職稱工程師，1992年至1995年，任職於深圳波頓香精香料有限公司調香師；1995年至1997年任職於上海萬聲通訊有限公司業務經理；1997年至20xx年任上海丹菱香精香料有限公司總經理、董事長。20xx年至今任上海丹菱福德香精香料有限公司董事長。劉曉東在香精香料行業已有十多年的商業經驗，和各大食品和飲料生產廠商有良好的人脈關係和合作基礎，對公司的經營和發展起着重要作用。

2、法定代表人、主要股東不存在賭博、吸毒、等違法不良記錄。

3、法定代表人、主要股東的個人信用記錄情況良好。 三、財務狀況 （一）經營情況調查

銷售利潤情況： 20xx.12 銷售總額 銷售利潤 淨利潤

償債指標情況： 20xx.12 流動比率 速動比率

截止20xx年末，公司總資產6042萬元，負債1872萬元，負債率31％，流動比率和速動比率分別為2.17和1.66，顯示公司短期償債能力較強。

1、資產負債情況

（1）貨幣資金362萬元。

（2）應收票據62萬元，主要包括應收北京匯源食品公司15萬元，佛山三水健力寶貿易公司30萬元，樂天奧的利飲料公司17萬元。

（3）應收賬款1096萬元，包括應收近200家食品和飲料企業的賬款，其中主要應收款對象是健力寶公司75萬元，奧的利飲料公司50萬元，光明乳業62萬元，福建惠康食品45萬元，南京

20xx.12

22％ 4.36 3.78

3.24 2.48

20xx.12

31％ 2.17 1.66

資產負債率 28％

20xx.12 2428 1485 1035

3628 2308 1653 46%

20xx.12

3422 20xx 1114 33%

銷售淨利潤率 43%

喜之郎果凍36萬元，娃哈哈飲料公司69萬元等知名食品和飲料生產企業的賬款。

（4）存貨952萬元，主要是原材料、自制半成品和庫存商品。

（5）固定資產1967萬元，主要是廠房、設備、車輛和辦公用品。

（6）短期借款1480萬元，其中我行中小企業貸款540萬元，佔比36％；農行流動資金貸款940萬元，佔比64％。

（7）應付賬款308萬元，主要包括應付宜佳香料有限公司51萬元，上海金豐經營公司40萬元，上海中山物貿集團公司46萬元，香樂香料公司36萬元，上海浦傑香料公司22萬元等，其餘企業均是應付賬款在10萬元以內。

2、權益情況

企業所有者權益4171萬元，其中包括實收資本1000萬元，盈餘公積389萬元，未分配利潤2754萬元。

3、損益情況

20xx年，企業實現銷售收入3422萬元，比20xx年略有下降，原因是20xx年產品原材料價格上漲迅猛，公司部分產品成本大幅超出預計。所以，下半年，公司調整了產品結構，果斷地減少了部分產品的生產。

利潤總額1114萬元，銷售利潤率33％，企業保持了較強的盈利能力。但是相比上年46％的銷售淨利潤率有所下降，原因是20xx年食品和化工原材料價格上漲較快，平均估計漲幅在20％－30％左右，公司產品的'價格卻無法同步上漲，造成公司盈利能力有所下降。

（二）企業第一還款來源的分析

企業20xx年度銷售收入3422萬元，借款期限內預計的銷售收入可以達到4200萬元左右。

四、貸款要素及用途説明 1、貸款金額800萬元整。

2、貸款利率按照基準利率上浮5％，該企業20xx年信用等級為A＋級，符合信用等級對利率的要求。

3、借款期限12個月，還款方式按季等本歸還本金，按月支付利息。

4、貸款用途：企業向我行申請800萬元，貸款主要用於流動資金週轉。企業作為一家專門生產食用香精香料的公司，其供貨對象主要是國內的一些知名的食品和飲料公司。資金的結算方式通常是2－3個月結算一次。同時企業為了保持和擴大已有的市場份額，需要不斷地開發和增加新產品，創造出各種不同的口味。公司預計20xx年實現銷售收入4200萬元，公司現在的銷售對象均為國內知名的食品和飲料的生產商，例如20xx年10月，公司和可口可樂上海分公司達成了合作意向，將有望成為其大陸唯一的香精供應商。但是，由於產品的收款期較長，一般為2－3個月，公司從採購到生產成品需要2－3個月左右，企業所需流動資金比往年大幅提高。根據產品成本佔比60％測算，總需要採購原材料資金約2500萬元，按年週轉2次測算，需要1250萬元，另外，需要管理費用和營業費用300萬元。總流動資金需求約1550萬元，企業計劃以自有資金投入750萬元，申請我行小企業貸款800萬元。

5、還款來源：

貸款調查報告15

自XX年9月以來，xxx信用社對本轄區的奶牛養殖業進行貸款的重點扶持，截止XX年2月末，信用社存量貸款中養牛業貸款餘額達1.2億元。xxx鎮的奶牛存欄量從XX年的3000多頭，達到目前的16000頭，500頭以上規模的養牛小區11個，XX年高峯期奶牛的存欄量甚至達到了18000多頭。信用社對xxx鎮奶牛養殖業的資金投入，受到了當地政府和農民的歡迎，為當地農村經濟的發展和農民的增收、信用社的增效起到了積極的促進作用。

但XX年以來，xxx信用社的不良貸款大幅攀升，XX年末和XX年頭兩個月，信用社的新增不良貸款達3000多萬元，新增不良貸款中絕大部分的貸款用途為：奶牛養殖。因此，xxx鎮奶牛養殖業整體經濟效益的大滑坡、奶牛養殖户的大面積虧損造成了信用社不良貸款的猛增，通過調查，形成養牛業不景氣的主要原因有以下幾個方面：

一、飼料價格上漲，牛奶的銷售價格低迷

從XX年3月，我縣奶牛飼料的平均價格從0.6元左右/斤持續上漲，並上升到0.85元-0.90元/斤，漲幅高達42%，造成養牛業的飼養成本大幅度提高；作為養牛業一項主要經濟來源的牛奶銷售收入，幾年來牛奶的價格一直維持在0.8元-0.9元/斤這一區間，與飼料價格上漲的趨勢不成正比。而經過測算，只有當牛奶價格高於飼料價格0.25元/斤以上時，養牛户通過銷售牛奶獲得銷售收入，再減去飼料、僱工費、水電費、獸藥、消毒費和貸款利息等費用支出，才能夠在保本的基礎上實現利潤，就是説0.25元的牛奶和飼料的差價是奶牛養殖的保本價格。因此，XX年3月份以來飼料和牛奶的市場價格變化，直接造成養牛業的大面積虧損。

二、奶牛銷售價格下滑

飼料價格的持續走高的市場形勢，使養牛業陷入了困境，由此產生的負作用使奶牛的價格大幅度下滑：優質成年奶牛的價格從高峯期(XX年)的每頭1.8萬元到2萬元，下降到目前的8000元到1萬元，差價達1萬元左右；小母牛犢的價格從高峯期的每頭6000-8000元，下降到目前的500元左右；淘汰奶牛的價格從高峯期的每頭3500元左右，下降到目前的1500元左右。目前已經出現了牛犢待賣但無人問津的現象。由此造成的影響體現在以下二個方面：

1、成年奶牛價格下滑雖然目前對養牛户的經營不會產生直接的不利因素，也不是造成目前養牛業虧損的主要原因，但目前存欄的奶牛是信用社金額巨大的信貸資產之一，其價格的貶值，直接造成養牛户的資不抵債，使信用社的信貸資產形成了巨大的風險。同時其價格的走低與飼料價格的攀升的現實，直接形成牛犢和淘汰奶牛價格的下滑；

2、XX年以前，養牛户通過銷售牛奶獲得銷售收入，已經基本可以與各項支出和相關費用相抵，部分自有資金比例高、養殖經驗豐富的養牛户在這一環節已經取得了一定的利潤。並且，養牛户流動資金充足，配方科學、質量良好、投量合理的飼料餵養，使得奶牛的產奶量多、奶質好，並且產犢率高。由於牛犢數量充裕，養牛户在保留一定數量牛犢繼續餵養、擴大養殖規模以外，可以對剩餘的牛犢進行銷售，每頭6000-8000元的銷售收入也是實現利潤的根本保障。同時，一部分年齡大、產奶低的淘汰奶牛也可以較高的價格進行變現。因此奶頭養殖業的行情曾經是”一片大好”。但是XX年3月以來，飼料價格的居高不下，已經讓養牛户入不敷出，而由此帶動的牛犢和淘汰牛價格滑坡的負面市場效應，更讓奶牛養殖業的經營雪上加霜，微薄的銷售收入解決不了養牛户資金緊張的根本問題。

三、流動資金短缺，經營出現惡性循環

由於上述原因，部分養牛户在銷售收入減少的情況下，流動資金短缺，但仍必須投入資金，進行必要的飼料投量，因此只能四處借錢舉債來養活奶牛。但由於短期內資金支出大於收入的現象難以改變，其流動資金日益減少，只能縮減資金投入，靠減少飼料的投入量或降低飼料的營養含量進行維持，而這又勢必造成奶牛體質的下降、產奶量的降低，所以牛奶和牛犢銷售收入的減少的結果又在所難免，奶牛業的生產和經營出現了惡性的循環。更令人擔憂的是：部分養牛户已經私自變賣、轉讓奶牛來養活其它的奶牛，這種”以牛養牛”的現象，將給信用社的信貸資產造成直接的風險。

四、奶牛選購價格過高、奶牛質量參差不齊

XX年奶牛和牛奶市場待續升温，在政府的大力號召下，大量農户選擇從事奶牛養殖。同時，過熱的市場造成了奶牛的價格膨脹，XX年7-12月份，成年奶牛的市場價格高達2萬多元。由於部分農户缺乏市場風險意識和必要的養殖經驗，在其從事養殖的起步階段，就出現了只重數量、不顧價格、不重質量的現象，盲目地購進大量的奶牛。據統計：XX年下半年，xxx鎮農户以2萬元左右的高價，新增存欄奶牛5000餘頭，人為地造成養殖成本過高。而且由於部分養牛户缺乏必要的選牛經驗，部分奶牛品種不純、體質差、產奶量低，有的甚至根本就不是奶牛。在飼養過程中，部分養牛户也沒有掌握科學的養牛方法，病牛和死牛的現象時有發生。因此，在奶牛市場剛剛趨於平穩的XX年初，其經營就已經出現了虧損，使信用社的貸款過早地出現了不良。勉強維持經營的養牛户也由於較高養殖成本和質量較差的`奶牛等因素，在日常同樣多資金投入的情況下，目前的經營也已經陷入了困境，無法正常歸還信用社的貸款。

五、養牛户經營單一，抵禦風險能力差

東棘鎮的大部分養牛户搞專業養殖，放棄了農業種植，沒有其他的收入來源，因此經營一旦出現虧損，在無法獲得信用社的資金支持的情況下，就無法正常經營，這也是信用社不良貸款居高不下的客觀原因之一。

六、信用環境污染，信用觀念有待加強

由於養牛業的大面積虧損，以及xxx信用社XX年全年基本停止發放養牛貸款的現實，部分養牛户失去了繼續經營的信心，對還貸和結息有牴觸情緒。一些養牛户持攀比、觀望態度，以至一些原本信用意識良好的養殖户也不能主動歸還信用社的貸款，加大

了信用社信貸人員的工作量，致使信用社的不良貸款出現了”前清後增”。XX年以來，xxx鎮作為xx市”信用工程”的試點，初步建立的信用環境受到污染，廣大農户初步形成的信用意識面臨着嚴峻的挑戰。

七、信用社的貸款管理工作脱節

由於xxx信用社的貸款筆數多、xxx鎮的地域較為分散、養牛户主動還貸的比例偏低、信用社信貸人員少、貸款管理力度不強等方面的原因，信用社的貸後檢查工作跟不上，對到期貸款的催收工作不到位，使信用社的信貸工作只停留在對新增不良貸款的被動清收上，信貸管理工作嚴重脱節。這也是信用社不良貸款”前清後增”的主要原因之一。

八、縣政府承諾的小額貸款貼息款沒有及時到位

XX年政府為了鼓勵和推廣奶牛畜牧養殖，採取了一系列優惠政策，其中主要的一條就是對農户XX年至XX年的小額畜牧養殖貸款進行貼息，並做出了承諾。目前市政府承諾的貼息款已經到位，及時發放到農民的手中，但縣政府應該拔付的貼息款150餘萬元未能按時兑現。由於xxx鎮的貼息對象主要是養牛户，因此貼息款的拖欠，對養牛户的還息還貸造成了一定的影響，部分養牛户對歸還貸款本息甚至出現了牴觸情緒。

針對xxx信用社不良貸款大幅攀升、養牛業貸款集中出現不良的不利局面，縣聯社已經對xxx信用社的領導班子進行了調整，縣聯社和信用社有關人員正積極採取措施，夜以繼日地清收、盤活不良貸款，盡力扼制新增不良貸款的出現。