小微企業的調查報告

在學習、工作生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，其在寫作上具有一定的竅門。那麼，報告到底怎麼寫才合適呢？下面是小編收集整理的小微企業的調查報告，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

小微企業的調查報告1

根據省工商聯開展“進萬家民企，促跨越發展”活動的要求，縣工商聯於今年x月初，利用半個月時間深入到全縣9個鄉鎮對20家小微企業開展調研。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業生產經營狀況、聽取企業的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業生產經營情況，以及小微企業發展存在的困難和制約因素，在調查研究和綜合分析基礎上，提出了我們的建議和對策。

一、我縣小微企業發展總體情況和特點

(一)總體情況

據初步統計,截止xx年底，遠安縣共有小微企業198家，佔全部工業企業的75%;小微企業職工人數xx人，佔全部工業企業職工人數的%;完成銷售收入62510萬元，佔全部工業企業的2.8%;實現税金佔全部工業企業的6%左右。

分行業看，全縣198家小微企業中有：煤炭開採58家，磷礦開採15家，銅礦開採1家，煤磷礦開採佔小微企業的比重為37.4%;磷化工9家，新型建材x家，機械製造8家，塑料製品4家，小水電18家，農產品加工30家。

調查情況表明，小微企業已成為推動我縣民營經濟發展、促進產業結構升級的重要力量，在促進資源優化配置，探索創新、吸納就業、穩定社會等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經濟活力的主要標誌。

我縣小微企業運行狀況總體上是健康有序的，發展勢頭良好，表現為三個“進一步”：發展速度進一步加快，產業結構進一步優化，所佔比重進一步提高。調查表明，我縣小微企業生產經營正常、生產線基本全部運行，企業用工滿員達到90%以上，只有個別企業生產開工不足，有設備閒置現象，沒有停工停產和破產倒閉企業，經受住了國際金融動盪和全球經濟下滑帶來的負面影響和衝擊。

(二)我縣小微企業發展特點

經過近幾年的發展，我縣小微企業逐步由小生產走向大生產，從小產業走向大產業，從小市場走向大市場，呈現出自身鮮明的特點。

1、依託自然資源，配套、服務支柱企業。我縣小微企業既參與資源開發，又服務配套支柱企業發展，與大企業相互依存，又相互促進。一方面我縣小微企業無一不是發揮比較優勢、立足豐富的自然資源發展起來的，90%以上的小微企業都是資源型企業。另一方面，相當一部分小微企業都是圍繞磷化工、新型建材、機械加工、食品醫藥等四大支柱產業配套發展，成為支柱企業和龍頭企業的有益補充和重要配套，在服務支柱產業過程中，實現小微企業自身的發展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業公司提供木方等配套產品，金祥塑料製品公司為全縣食用菌產業提供食用菌袋和為東聖集團生產包裝袋，一些小磷肥企業利用大企業富餘的中低品位的磷礦石生產複合肥料等等，既延伸了產業鏈，又提高了資源配置效率。

2、特色產業優勢突出。全縣小微企業分佈廣、市場前景廣闊，形成了獨特的產業優勢。比如磷化工，機械加工，新型建材，以食用菌產業為龍頭的農產品加工業，羣體規模不斷擴張，集聚效應不斷顯現，形成了較強的產業集聚力和品牌優勢，在縣域經濟發展中佔據着重要地位，發揮着越來越重要的作用。

3、成長快、活力強。近年來縣委縣政府出台了一系列激勵措施，大力實施“工業立縣”核心戰略，推動礦山開採企業“二次創業”，激發全民創業熱情，同時大力實施招商引資，吸引外資進入創業，使小微企業如雨後春筍般蓬勃發展，以每年15%的速度增長，大部分小微企業都是近幾年發展起來的。

二、我縣加快小微企業發展的主要做法

(一)認真落實各項政策措施，全力支持民營經濟發展

我縣始終高度重視工業經濟發展，堅持“工業立縣”核心戰略地位不動搖，制定出台了一系列政策措施，全力支持民營工業發展，認真貫徹落實中共遠安縣委、縣人民政府《關於支持工業企業做大做強的意見》、《關於大力推進全民創業的意見》、《關於進一步優化工業經濟發展環境的措施》，為我縣小微企業發展創造了廣闊的成長空間。

(二)以全民創業為抓手，激發小微企業活力

一是積極引導民間資本圍繞壯大支柱產業和食用菌、鹿苑茶、衝菜、鳴鳳米等地方特色農產品深加工，支持創業者依託支柱產業、龍頭企業，發展協作配套的加工業、服務業、物流業，形成支柱企業帶動小微企業、小微企業助推支柱企業格局。二是在政府電視台開闢“創業直通車”欄目，開設“全民創業網”，廣泛宣傳創業模範典型，激發羣眾創業熱情，在全縣範圍內掀起創業高潮。三是大力實施“資金迴歸”工程，制定優惠政策，積極引導在外投資興業的遠安人迴歸家鄉創業。四是深入開展自主創業培訓服務。

(三)抓優化環境，為工業經濟發展添活力

一是提高服務效率。開展機關效能建設，全面落實服務承諾，嚴格實行“一站式審批”、“一條龍”服務。二是為企業用工開展定單培訓，提供用工供求信息，緩解企業“招工難”問題。三是加強協調，着力幫助小微企業解決資金“瓶頸”問題。開展銀企合作，促使銀行和企業成功對接，增加貸款投放量，同時積極推動財政小額貸款擔保公司增資擴股，為民營企業貸款提供擔保。

三、小微企業發展中存在的突出問題和困難

(一)產業層次低

我縣小微企業儘管發展很快，但總體規模偏小，無論是從小微企業實現的銷售收入或產值的絕對額來看，還是從其佔全縣工業企業的比重來看都還處於較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業比重過大,深加工型和科技創新型企業缺乏,過度依賴自然資源,在市場上缺乏話語權。二是產品結構單一，市場空間狹小，生產粗放，工藝簡單，技術含量和附加值低。三是現有企業轉型升級路子不多，對未來發展缺乏清晰的戰略思考和戰略定位。

(二)生產成本攀升過快，難以控制

去年以來，面臨物價輪番上漲的壓力，小微企業無力招架，特別是隨着汽油漲價後，主要原材料、工人工資、物流運輸費用、財務費用等大幅攀升，並且呈現跟漲不跟跌的態勢，嚴重影響小微企業生存發展。很多企業反映，“開工開不起，停產停不起”。小微企業面臨訂單減少和生產成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業雖然能勉強維持生產經營，但實屬“賠本賺吆喝”。據不完全統計，今年以來，企業主要原材料支出平均同比增長30%以上，運輸費用支出同比上漲25.4%，生產用煤、水、油等費用支出較去年同期增長27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產成本的持續攀升，嚴重擠壓和侵蝕企業利潤空間，小微企業幾乎無利可圖。如金祥塑料製品公司主要原材料聚丙烯xx年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達22.04%。惠明磷肥公司主要原材料磷礦石和硫酸今年較去年同期分別增長24%和14%。人力成本上漲更快，由於汽油漲價和居民消費品價格持續上漲，帶來生活成本增加，直接拉昇了人力資本，如1家企業反映xx年人均工資較上升了%，預計今年漲幅不會低於去年。

(三)融資渠道單一，融資成本高

調查顯示，目前我縣小微企業的主要資金來源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業能獲得金融機構貸款，大多數小微企業無法從銀行獲得貸款，嚴重影響企業設備更新和產業轉型。融資難表現在：一是融資渠道單一，沒有專業銀行專門為小微企業服務。二是融資成本高。在現行融資體系下，即使有一定的額度可以爭取，從申請、評估到落實放貸有相當長的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會“優中選優”，還會從自身利益出發，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業的資金價格。目前，小微企業貸款主要是通過資產抵押來實現，但大多數小微企業並沒有足值的`資產可供抵押。由於缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用説通過發放債券、股票等其他市場化融資手段。

(四)用工難現象突出

隨着小微企業快速成長，近年來我縣小微企業用工需求不斷增加，各類企業不同程度地出現了招工難現象，而且伴隨招工難的同時，員工穩定難現象也十分突出。特別是技術工人、一線工人和重體力勞動者難招。一是年齡結構問題，企業陷入“年輕的招不到、年老的又不願招”兩難境地，特別是礦山開採企業和化工企業在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過較好職業培訓的人員絕大部分都到沿海發達地區打工去了。二是人員流動頻繁。好不容易招進來，花錢進行了培訓，幹不了多長時間就走了，人員流動變數很大。三是工資福利上漲過快，影響招工和員工穩定。據遠大石材廠反映，現在招收的工人基本上都是50-60歲的工人，並且也不好招。過去1天80元工資，現在低於200元1天，根本找不到人幹活。金祥塑料製品公司想利用夜晚電力錯峯生產卻苦於招不到人。

四、對策建議

(一)進一步優化發展環境，拓展小微企業成長空間

有什麼樣的思想觀念和發展環境，就有什麼樣的發展局面。

1、在思想觀念和政策設計層面上做到公平公正，一視同仁。對參與市場競爭的各類主體，包括不同所有制、不同來源、不同規模都應堅持公平公正，不能搞身份歧視或規模歧視。在小微企業發展上堅持“四個並重”，即國有民營並重，規模大小並重，內資外資並重，服務發展並重。尤其在資源配置、生產要素供給、税費負擔政策確定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顧。

2、進一步加大對小微企業的扶持力度。結合國家產業政策導向制定小微企業發展規劃。從市場準入、要素配置、財税支持、企業信貸、科技創新、人才培養等多方面給予支持，引導我縣小微企業由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發展，梯次推進，推進產業結構的有序升級。一是對符合產業政策的小微企業税費給予3-5年的減徵免徵，支持小微企業渡過當前難關，從實際上解決對小微企業關注不夠、服務不夠，使其自生自滅的問題。既要注重發展大集團，培植龍頭企業，也要扶持小微企業發展，沒有小微企業的充分發展，就談不上大企業的發展。只有小微企業“鋪天蓋地”的發展起來了，才可能有支柱產業和龍頭企業的“頂天立地”。二是優化服務環境，解決少數執法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問題。極個別執法部門在執法與服務上本末倒置、“錢”當頭，以罰開道，令小微企業有口難言。優化服務環境不能停留在一般性的口號和簡單地提要求上，要有針對性、敢動真格。堅決查處“拐彎刁難”企業的人和事，維護投資者的合法權益。建議結合目前開展的“治庸問責”和機關效能建設，組織縣人大代表和縣政協委員深入開展評議縣直部門服務企業活動，解決縣直部門服務企業的思想意識問題。真正瞭解和收集企業服務需求，有針對性解決一個或幾個突出問題，讓各類企業放心投資，安心發展，一心一意做大做強，要讓全縣上下知道服務企業必須全心全意，不能半心半意、三心二意，要一以貫之。

(二)進一步完善小微企業服務體系

一是明確或成立小微企業發展指導中心等類似機構，專司小微企業發展的指導與服務，整合相關部門服務職能，加強宏觀引導，着重從宏觀層面做好小微企業的戰略規劃和產業佈局。做好政策、科技、信息、統計分析等服務，推動和促進小微企業聯合協作、產業集聚。

二是大力發展各類社會服務組織，規範市場競爭秩序。包括各類企業協會和行業商會組織，完善有利於促進小微企業發展的中介服務體系，加快中小企業產權交易中心、信息交流、技術服務、人才培訓機構及人才市場、法律諮詢維權等服務平台，建立有效的企業自律機制和監督機制，保障民間投資的合法權益。

(三)大膽試闖，破解企業融資難

小微企業融資難和用工難，從深層次上反映我國金融市場和勞動力市場的不發達和不健全，折射出關鍵生產要素供給不足問題。特別是相對於大中型企業成熟的要素市場，小微企業更像沒娘沒奶的孩子，嗷嗷待哺。在現行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來。

1、打破金融壟斷，放寬市場準入。營造各類所有制經濟公平競爭、共同發展的制度環境，培育一大批與小微企業“對接”、專門為小微企業發展服務的民營小銀行或中小銀行，應當支持民營資本參與融資服務機制。在金融體系上要“開閘放水”，從根本上破解小微企業發展的“瓶頸”制約。

2、創新金融服務。積極引導民間借貸的陽光化、規範化，允許小微企業以適當高於市場利率的價格進行民間融資;鼓勵金融機構面向小微企業開展金融服務，規範和完善小微企業應急週轉金運行機制，確保小微企業發展需要。政府相關部門要積極協調，促成專業銀行，放寬貸款條件，降低門檻，擴大貸款規模。

3、穩步擴充貸款擔保公司規模，擴大擔保覆蓋面。積極支持遠安弘信擔保公司增資擴股，不僅要為規模內企業貸款提供擔保，也要為小微企業貸款提供擔保。目前只募集到1700萬元股金，與增資擴股1億元的目標相距甚遠，此項工作要加快步伐。與此同時，也要允許遠安現有的小額貸款公司增資擴股，提升規模和質量。

4、通過政府搭架，財政貼息等辦法為自主創業者解決部分創業資金。

5、大力推進銀企合作，引導金融機構申請新的信貸品種到遠安試點，探索創新抵押貸款辦法，服務小微企業發展。

(四)人才是企業發展的核心

從政府角度來講，要培育建設一個規範有序、發達的勞動力市場，做好服務工作。首先要加強勞動力市場建設。花大氣力抓好職業技術教育，有針對性的為中小企業發展提供源源不斷較高素質的勞動力供給，同時為每個企業提供個性化培訓服務。優化培訓創業體系，開展創業輔導、技術技能和經營管理培訓，並經常化、制度化。二是進一步完善小微企業用工信息發佈與共享服務平台，提供就業用工指導。三是協調勞動關係，維護投資者和勞動者的合法權益。

從企業角度來講，用人純粹是企業行為。沒有穩定的員工隊伍，企業不可能健康發展，更不可能做大做強。要有清晰的企業戰略定位(發展目標)和遠景規劃，牢固樹立以人為本的理念，用良好的發展環境育人，培育關愛員工的企業文化，用事業留人，用待遇留人。

一是重視人才培養。“風物長宜放眼量”，要注重吸引優秀人才進入經營管理層，捨得花錢培養科技創新人才。

二是關愛員工，創造良好的生產生活環境，為每個員工提供成長空間和發展機遇。

三是規範員工管理，建立薪酬合理增長機制。

小微企業的調查報告2

一、綜述

（一）調研背景及目的

小微企業是近年來我國經濟社會發展的一支重要生力軍，在促進經濟增長、轉型升級、優化經濟結構以及擴大就業、增加收入、改善民生、促進穩定等方面具有舉足輕重的作用。目前，我國經工商部門登記註冊的小微企業佔企業總數的99%，提供了85%的城鄉就業崗位，最終產品和服務佔國內生產總值的60%，上繳税收佔全國企業的54.3%。支持小微企業健康發展，對於我國經濟保持平穩較快發展，具有重要戰略意義。國務院出台了一系列政策措施支持我國小微企業的發展。

為了響應國家政策，重慶市政府也出台了相關政策，大力扶持小微企業低成本創業和發展。重慶市政府出台了《關於大力發展小微企業若干意見》,在此基礎上，工商、財政、人力社保、質監、環保、民政、宣傳等相關部門，單獨或聯合下發支持小微企業發展的文件23個，涵蓋了小微企業發展政策扶持的諸多方面。據悉，20xx年重慶市政府共發放財政補助金14.92億元扶持小微企業，截至20xx年底，重慶累計發展小微企業50955户，共帶動40.62萬人就業。按照計劃，今年我市將新增微企3萬户，20xx年，我市將累計發展微企15萬户。僅20xx年，全市便建立微企孵化園、創業基地65個。

但是，小微企業由於其本身的“微小”特性，導致在發展過程中

遇到很多難題，成活率偏低。究其原因，主要在於小微企業缺乏人力資源、企業管理經驗、財務税收、營銷策劃等方面的經驗。因此，小微企業急需要專業的諮詢和服務來幫助他們可持續發展。然而，目前市場上專門服務於小微企業的諮詢服務機構還很少。目前市場上的大多數諮詢機構都是服務於大中型企業，小型小微企業由於規模小難於支付高額的諮詢費用一直得不到較好的諮詢服務，導致市場在小微企業諮詢服務行業供求失衡。因此，為了彌補市場空缺，進一步配合國家出台的相關政策，也為了提供大學生一個鍛鍊實踐的平台。進入20xx年，在當下的經濟環境下，小微企業經營狀況如何？20xx年上半年，一系列金融改革措施讓人們感受到國家解決小微企業企業融資難的決心，而如今小微企業融資的實際狀況如何？20xx年，國務院曾密集出台一系列幫扶小微企業的.措施，其中，減免税費是重點，現在小微企業的税費負擔究竟如何？

帶着對小微企業生存境遇的關注，本團隊於20xx年5月在重慶多個省市開展了小微企業經營和融資現狀調研，並形成《重慶小微企業經營與融資現狀調研報告》。

（二）調研方法

重慶小微企業經營與融資現狀調研採用網絡調研與實地走訪相結合，定量分析與定性分析相結合的調研方法。

報告中，所有的數據按照四捨五入規則顯示為無小數位數值，因此導致部分數據的加總值與字面相加值有微小的偏差，屬正常現象。

樣本分佈情況。調研樣本為1407份，江北、南岸、沙坪壩、萬州、的樣本數居多，分別為21.04%、8.88%、9.81%、12.22%、13.93。內貿企業樣本數超過66.95%，現行業經營年限3年以上的樣本數為72.07%。按照《中小微企業劃型標準規定》（工信部聯企業[20xx]300號），調研樣本中微型企業佔比達到72%，中型企業佔比僅6.68%。行業分佈以原材料、工業品、加工定製行業為主（見表1.1），原材料行業包括冶金礦產、橡膠、精細化學品、化工、紡織、農業、建材、能源、醫藥保養等；工業品行業包括通用機械、行業設備、五金工具、電工電器、電子元器件、儀器儀表、汽摩、安防、照明等；加工定製行業包括機加工、電子加工、印刷、模具、包裝等。

小微企業的調查報告3

近年來，xxx市小微企業發展迅速，在繁榮經濟、增加就業、活躍市場、發展新興產業等方面作用發揮日益凸顯，主要體現在以下三個方面。

（一）政策扶持不斷加密，發展環境不斷改善。

政策出台方面：近年來，xxx市相繼出台了《關於大力扶持微型企業又好又快發展的若干意見》、《關於切實用好扶持政策推動微型企業健康發展的通知》、《xxx市小微企業“125”培育工程實施方案》等扶持優惠政策，各縣區也結合當地實際細化出台了相應的實施方案，為全市小微企業發展織密了政策保障網。貸款幫扶方面：20xx年，全市通過黔微貸、婦女小額貸款、創業貸款、貴園信貸通及地方擔保貸款等途徑，共為759户微型企業發放貸款9006.65萬元，幫助企業解決了資金燃眉之急。

税費減免方面：全面實施了國家小微企業增值税、企業所得税等税費減免政策，20xx年，共為7209户符合條件的小微企業減免税收1356.1萬元。

（二）經營理念不斷創新，市場競爭力不斷增強。

品牌創建方面：多數小微企業十分關注自身品牌挖掘打造，均認識到品牌在市場競爭和利潤提升等方面的重要作用，目前，xxx市15個產品獲批國家地理標誌保護產品，涼都彌你紅、“涼都紅”茶葉、“蔡小龍”辣椒、“黔椒食品”辣椒等品牌已有一定知名度。

銷售渠道方面：許多企業通過大力實施商標戰略和品牌戰略，積極參與境外市場開拓，拓寬了銷售渠道，提升了產品知名度。xxx青龍春茶有限公司將產品藉助台灣“梅山茶”品牌出口海外，“借船出海”銷售模式已在多家企業推開運用。xxx海關的開關運行，將有力推進xxx市企業拓展海外市場。

（三）電商產業不斷壯大，新型經營模式不斷湧現。

電子商務的快速發展給企業帶來了更多市場機遇，xxx市電商企業通過降低成本、提高質量、增加效率等實現了後發趕超，快速發展。市場主體逐步壯大。截止20xx年底，全市註冊電商企業數在20xx年44家的基礎上增長14倍達626家，全年交易總額14.32億元，其中網絡零售交易額8.9億元，網絡零售額1.56億元，總量在全省排名第五。同時，已與淘寶、京東、貴農網等電商平台達成合作協議。服務體系逐步完善。目前，全市已建成4個縣級電商服務運營中心，整合工商、税務、金融、物流、培訓等綜合服務功能，為所有電商小微創業企業提供了免費辦公場地和水電網費，吸引140餘家企業成功入駐；建成97個鄉鎮農村電子商務服務站，實現全市所有鄉鎮全覆蓋。網銷產品逐步豐富。20xx年，全市農產品線上交易額達7295萬元。網上銷售產品除獼猴桃、茶葉、核桃、生薑、辣椒等傳統名優商品外，新增了羊肉粉、農民畫、蠟染製品等本土特色產品。實用人才逐步充實。全市電子商務行業直接從業人員超過5000人，間接帶動就業人數1萬餘人。自20xx年以來，市商務糧食局累計組織培訓20206人次。通過與省內外著名高校、知名電商企業、電商研究機構廣泛合作，xxx市電商行業人才隊伍整體數量及水平得到全面提升。

二、面臨的問題和困難

近年來，儘管xxx市小微企業成長速度不斷加快，在推動經濟和社會發展等方面起着重要作用，但受政策、資金、市場、自身和環境等因素制約，xxx市小微企業整體發展水平偏低、缺乏科學經管理念，產品經濟效益差，市場佔有率低，人才支撐及發展後勁不足，全市小微企業發展仍面臨很多困難和問題。

（一）政策惠及面較窄。

省、市先後出台了《省人民政府關於大力扶持微型企業發展的意見》、《貴州省扶持微型企業發展實施方案》、《xxx市小微企業“125”培育工程實施方案》等扶持微型企業發展的意見措施，但實施效果並不理想。

一是政策宣傳力度不夠。政策知曉率偏低。

絕大多數小微企業業主與政府“不相往來”現象普遍，對各級政府出台的扶持政策表示不知情或僅有印象。在對納入全市小微企業“125”培育工程的9家企業進行走訪時，有6家企業負責人對政府相關優惠政策一無所知，未接觸任何形式的政策宣傳。xxx煊和順製衣有限公司是我市生產經營業績相對較好的一家服裝產銷企業。實地走訪時，其負責人反映：“與政府打交道可以幫助我們企業理順發展思路，但近段時間以來，政府的政策宣傳和到公司實地查看的情況基本沒有了，都是我們自己到政府去問政策”。

二是政策申報條件苛刻。有關部門在制定政策時未深入企業瞭解實情，設置的條件與企業實際不對稱，造成有需求的企業無條件、有條件的企業無需求，很多企業夠不到高懸的政策紅利。xxx黔椒食品有限責任公司負責人反映：“20xx年有政策指出由政府擔保，企業可向金融機構申請貸款100萬元，但要求1年內歸還，由於時間短，很多企業在規定期內根本無法回籠資金，不敢借貸，只能盯着政策乾着急”。

三是政策落實不到位。在落實政策和措施方面，只停留在文件的制定印發，未能深入企業一線，認真聽取意見，破解小微企業當前存在的困難和問題。如貴州國夢生態農業發展有限公司在農業特色產業“3155”工程實施後至今，市級獎勵資金仍未兑現；同樣，政府出台了相關指導意見要求市內綠化項目要實現苗木本土化，但大多單位在項目實施中仍不顧政策，仍然優先使用外地苗木，挫傷了本地育苗企業發展的積極性。

（二）國有小微企業急需改革改制。

當前，我市共有國營小微企業110餘家，與民營小微企業相比，其受體制機制影響，不但享受不了相關優惠政策，且在人事、財務、決策等方面無獨立自主權，在市場競爭中過於被動，該羣體成為全市發展現狀最惡劣、遇到困難最多、離關停破產最近、反映訴求最集中的“特殊”企業。市食品總廠是市經信委直屬企業，調研時其負責人反映：“我們企業擁有完備的生產設施和優越的區位優勢，發展基礎較好，但在市場開拓、合作方尋求等方面受財務制度約束，無法做強做大，土地資源閒置浪費，職工積極性不高，生產效率低、企業虧損嚴重，如未能得到改革改制，只有等待自然死亡”。在國有小微企業改革改制問題上，市商務糧食局直屬的市舊機動車交易中心負責人反映：“在現有體制內，公司財務管理被動，大額資金使用超過5萬元要經主管部門審批，在市場拓展上極受束縛；決策延遲，公司發展新項目等較大事項需層層報審，從上報到籤批至少要2周以上時間，程序多、週期長，導致商機座失和商業機密外泄”。

（三）資金短缺問題十分突出。

“缺資金”是調研中各行業小微企業反映的共性問題。

一方面融資困難。多數小微企業缺乏財務金融方面的專門人才，僅是創辦人“一人獨舞”，受知識結構制約，其主要融資方式侷限於銀行貸款、熟人借債等傳統、小範圍方式，雖能解決一時用資之急，但這些融資方式不僅規模小、成本高、風險大，且缺乏穩定性與可持續性。銀行貸款方面，銀行對小微企業借貸始終持謹慎態度，因不良貸款額度大，放貸條件也較為苛刻。工商銀行xxx支行小微中心負責人表示：“銀行鍼對小微企業發放貸款最大的顧慮是擔心企業的還貸能力，20xx年以來，雖然工商銀行xxx支行已處置小微企業不良貸款4218萬元，但目前仍有不良貸款餘額3813萬元，佔全年小微企業貸款發放額的14。4%”。

另一方面“三角債”影響嚴重。調研發現，許多企業為維持企業生存，不得不賒欠貸款或企業間相互拆借，迫使自身陷入“三角債”等無秩開放債務鏈。xxx裕宏工貿有限責任公司是鐘山區成立時間較長的一家牆磚生產企業，走訪時其負責人説道：“在銷售中，為了避免與無證磚廠惡性競爭，我們更多選擇與大型建築商合作，但工程建設週期一般較長，資金回籠慢，我們只能欠債砂石供應企業，借債繼續生產，遇到避不開的債務時就拆東牆補西牆，抬高了經營風險”。

（四）部分行業產能嚴重過剩。

部分行業由於門檻較低，技術含量低，設備簡陋，投入少，加之企業主管部門把關不嚴，沒有進行限量審批，導致部分行業企業“遍地開花”，產能嚴重過剩，產品競相低價出售，市場極其混亂。如制磚企業，xxx裕宏工貿有限責任公司負責人反映：“牆材生產投資門檻低，幾萬元買台製磚機就可生產銷售，近幾年，市區附近的磚廠‘正規軍’少、黑磚廠多，因黑磚廠管理費用低廉又無税，售價也隨之變低，深受中小型需求端青睞，這一亂象又催生出更多無證磚廠，導致成品磚嚴重過量”。

（五）企業自身發展內力不足。創辦人綜合素質整體不高。

調研發現，部分企業負責人對本企業今後發展規劃不明確，只重效益不重質量，盲目追風，面對存在的困難，顯得束手無策，未能從根源上深挖癥結查找問題認真剖析解決。創辦人學歷偏低。在接受訪談的企業負責人中，大學及以上文憑的佔30％、專科文憑的佔40％，國中及以下文憑的佔30％，文化素質普遍偏低。創業經驗較少。部分小微企業業主多為外地打工積累經驗及資金後回鄉創業，市場選擇侷限於之前務工從事的技術型加工製造業，市場前景預判能力較低，部分企業註冊成立還未開業就面臨停業；一些企業雖起步順利，但因科技含量低，難於與現代新興產業結合，生產產品及質量與其他企業比競爭優勢欠缺，維持運轉到中途就被迫破產；部分企業雖採取了現代股份制合作辦企，但財務管理混亂，年末盈利按股比分紅後難以彙集再次投入，生存發展艱難，很多企業發展仍在走“夜路”，被淘汰可能性極高。人才吸引力較弱。由於沒有創新平台，受資金不足、創新團隊缺乏等影響，我市作坊生產、小本經營、訂單加工、家族式管理的小微企業佔比依然較大，生產效率低，無拳頭產品，生產類、流通類企業主動研發市場、開拓市場的方式方法老化失靈，相關專業人才奇缺，致使企業轉型升級困難。調研中，企業對人才的渴望程度與人才進入企業意願存在巨大差距。新技術人才數量少、流失快，普通勞動工人素質低、報酬期望高，用工成本增加，在市場疲軟銷售不暢的前提下，制約了企業發展。管理滯後。多數小微企業內設的經理、財務主管等重要崗位均為業主自家親屬擔任，雖確保忠誠可靠，但迫於情面，難以管理，其自由裁量權難以受到合理約束，現代管理制度無法運用，影響了企業進一步發展壯大。

（六）服務平台發展嚴重滯後。政府性信息平台欠缺。

沒有專門為小微企業“量身定製”的市場信息發佈平台，定期發佈各行業產品價格、產量、市場需求分析等相關信息，小微企業發展無“燈塔”照亮、沒“風向標”指引，市場選擇盲目性大。企業商會稀少。商會協會在引領小微企業發展中扮演着公僕、班長的角色，就盤縣小微企業商會發展及起到作用看：成立於20xx年6月6日的盤州市小微企業商會有各行業會員企業30餘家，商會以“整合資源、抱團發展”為宗旨，通過整合國有擔保、銀行、互聯網金融等多種資源，成功融資3600多萬元，同時還與北京、深圳、雲南、重慶等地的法律、會計、商業推廣專業機構形成聯盟，極大地促進了會員企業的發展。但全市僅有盤州市成立，且整體數量少、會員企業少、服務功能少，難以聚攏多數企業抱團發展。電商協會奇缺。貴州晶燦電子商務有限公司主營羊肉粉生產及在線銷售，其負責人反映：“電子商務在xxx起步晚，大家都在單打獨鬥摸索發展，由於資源沒有整合，在市場開拓和品牌打造方面困難較多，尤其是高昂的快遞成本逐步成為制約電商企業發展頭上的‘緊箍咒’。如政府能牽頭成立電商企業協會，倡導電商企業抱團發展，不但可以降低物流成本，還可在品牌創建上凝集合力，趕超遵義和興義等其他市州的羊肉粉品牌影響力”。

（七）服務保障不到位。服務對象固定化。

調查顯示，主管部門對本地區小微企業發展具體情況沒有系統全面摸排，底數不清、情況不明，僅掌握規模成形的部分企業，政策落實、開會培訓、實地調研等均在已掌握企業內選擇開展，服務企業未輪流替換，對部分企業頻繁“關注”，造成政策重複浪費，帶來過多會務、迎檢負擔，其他企業缺乏關心，處於“自生自滅”狀態。經營場所選址難。隨着土地資源日趨緊張，用地指標多向大企業、大項目傾斜，造成可供小微企業棲息的土地不斷縮減，用地手續辦理較難，廠房擴建、廠址選擇難以落實。xxx明飛陶瓷藝術有限公司是xxx市為數不多的將傳統技藝與現代文化相結合的新興企業，其負責人反映：“當前，全省各市州均在大力發展旅遊業，自然資源已逐步得到深挖釋放，但文化旅遊發展前景廣闊，我們在產品生產過程中積極將xxx自身的特色文化融入雕塑、繪上陶瓷，讓xxx陶瓷文化的根藉助現代技術傳承推廣，但我們的生產基地太小，新設備安裝受限，新的場址難以申請利用，讓公司下一步發展計劃難以推進”。在場所選址難的問題上，黔椒食品有限公司和魏老媽食品有限公司等企業負責人均不同程度反映。服務意識淡薄。在對市中心城區零售小微企業進行調研時，有的部門管理方式粗暴，對商場營銷宣傳活動未給予正確引導，一味叫停的做法導致怨聲四起；停車位緊張導致大量顧客外流問題也普遍存在，各大商場及部分高檔酒店門口不準停車，減少了人流量，嚴重影響了生意。政府承諾兑現不及時。調研發現，部分縣區政府為加快本地經濟發展，對企業提出的條件滿口答應，然而到期卻不兑現承諾，使政府公信力大打折扣。如水城縣姜業發展有限公司在當地政府部門的幫助下購買了60畝土地，並完成了相關手續辦理，但至今只得使用30畝，餘下30畝當地政府遲遲未幫助協調解決，影響了企業規模擴張。貴州國夢生態農業發展有限公司落地鐘山區時，區有關部門答應幫助解決用地問題，但從20xx年至今仍未解決，企業業主表示已失去信心。又如市醬菜廠，其負責人向調研組反映：“鐘山區政府實施城市棚户區改造，要求拆遷企業，買斷職工工齡，但在強行拆除一棟職工住房後不管不問，企業20餘個在職職工情緒不穩定，嚴重影響了生產效益”。

三、對策建議

小微企業是培育市場主體，發展實體經濟的基石。為構建開放公平、規範有序、權責清晰、監管有力的市場管理體制，推進小微企業健康快速發展，建議在“市統籌、縣為主”的'原則下，進一步做好以下五個方面工作。

（一）着力解決信息不通暢問題。

構建企業與政府、企業與企業間“零阻礙”溝通平台是實現信息協同共享、提升信息資源利用效率、幫助企業把握政策瞭解行情的最簡便、最高效、最直接的服務手段。一方面，建立市、縣兩級小微企業信息平台，通過網站、微信等方式為企業提供便捷的信息共享服務，在信息平台內設置“最新動態”、“優惠政策”、“政策申報”、“數據中心”、“重要資訊”、“互動空間”等不同板塊，讓企業與政府部門實時溝通，企業與企業間頻繁互動。如辣椒製品生產銷售企業可與各農業發展公司合作，發展林下種植，實現互利共贏；電商企業可根據本企業物流計劃聯合附近其他企業同時裝車外運，降低物流成本。另一方面，建立信息平台微信公眾，組織各小微企業訂閲關注，確保信息第一時間落地，提高信息資源利用率。

（二）着力解決融資難問題

綜合來看，xxx市小微企業的融資需求呈現出“金額變大，期限變長，風險變高，抵押擔保品更少、質量更低”的特點，同時金融服務需求從單一化轉向綜合化、一體化。建議從貸款額度、融資成本、融資渠道、服務機構、融資擔保五個方面用力，着力解決小微企業融資貴、融資難等問題。

一是提升對小微企業的貸款額度。擴大小微企業轉貸應急資金規模，強化信貸政策指引，發揮“窗口指導”作用，各金融機構要根據產業政策，加強市場調研，轉變服務觀念，強化責任意識，在風險可控前提下，要積極創新信貸方式，增加放貸額度，主動為小微企業提供金融服務。同時，制定詳細的小微企業信貸政策解讀方案，提高政策指引的針對性和可操作性，為信貸審批和信貸管理規範化、科學化、合理化提供決策支持。

二是降低融資成本。建立小微企業差別化監管機制，對小微企業貸款的不良率容忍度可比平均貸款不良率容忍度高出2個百分點，切實做到“三個不低於”，即對小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速、小微企業貸款户數不低於上年同期户數、小微企業申貸獲得率不低於上年同期水平，將“三個不低於”納入對各商業銀行考核的內容。

三是拓寬融資渠道。推進駐xxx市銀行業金融機構和擔保機構開展與國家政策性銀行的合作，開展以小微企業為服務對象的轉貸款、擔保貸款業務，解決政策性銀行因受機構網絡限制影響企業享受政策性信貸問題。着重從資金和技術兩個方面支持中小商業銀行、村鎮銀行改善面向小企業的金融服務。四是增加金融服務機構。大力發展村鎮銀行、小額貸款公司和農村資金互助社等新型金融機構，真正為小微企業提供融資等金融服務。在政策上扶持城市商業銀行，鼓勵資本實力較強、業績較優、管理水平較高的城市商業銀行在本地區或跨地區設立縣級分支機構，鼓勵城市商業銀行通過上市、吸收外資與民資增資擴股及相互間的兼併重組做大做強，增強支持企業發展的資金實力。五是完善信用擔保體系。加快小微企業信用體系建設，積極探索企業聯保機制，搭建企業聯保融資平台，積極創造條件，加大組建小微企業擔保機構的工作力度，設立包括地方財政出資和企業聯合組建的多層次小微企業融資擔保基金和擔保機構，着力解決小微企業貸款門檻高、成本大、時限長的問題。此外，通過創新抵押方式，為不同類型小微企業貸款創造條件。如通過採用存貨抵押貸款，不僅能幫助企業解決存貨積壓帶來巨大資金佔用壓力的問題，還可以為企業迅速打開市場提供強有力的資金援助。除存貨抵押外，無形資產抵押也可發揮重要作用。多數小微企業選擇提升技術能力、提高產品質量作為轉型升級的路徑，將企業所掌握的知識產權、技術專利權等抵押融資，不僅能夠打破傳統的固定資產抵押貸款模式，為企業開闢新的融資來源，還能夠推進專利技術的產業化，促進企業的快速健康成長。在機器設備升級的過程中，為了緩解購置設備所需要的一次性大額支出給企業帶來的壓力，採取融資租賃的形式先行使用固定資產，而把置辦費用平攤到未來的較長期限內，平滑企業支出，避免企業經營狀況發生較大波動。

（三）着力解決政策落實不到位問題

首先，提高扶持政策的針對性。健全和完善對小微企業發展的扶持政策，逐步取消制約小微企業發展的體制機制，放寬放活，努力營造有利於小微企業發展的開放環境。

一是區別扶持不同行業小微企業。xxx市各縣（區）小微企業發展現狀差異較大，如鐘山區服務行業小微企業數量較多，水城縣城農業產業小微企業發展較好，盤州市工業基礎相對紮實，關聯企業競爭較大等，在政策制定實施時，分類施策，各有側重，促進相關政策扶持企業更具針對性和均衡性。同時，建立企業向上成長激勵機制，對已成長為規模以上的小微企業，給予一定資金獎勵和相關政策扶持，破除小微企業不敢長大的“怪圈”。

二是推進國營小微企業改革改制。針對不同國營小微企業性質和特點，分類制定改革改制實施方案；引入“三變”理念，區別職工不同類型，分別施治，逐一解決安置問題，打開制約國營小微企業發展的體制牢籠。對不適合改革改制的，制定差異化扶持政策，適當鬆綁解畔、盤活資產，建立健全與市場化相適應的考核激勵機制，將企業個人收入與業績掛鈎，提高整體業績。

三是設立小微企業發展專項資金，對符合條件的新辦小微企業進行創業資助，對小微企業產品結構調整和科技成果轉化、技術改造等項目進行貼息，對小微企業社會化服務體系進行資助。

其次，堅持政策落實不打折扣。一是大力實施小微企業“125”培育工程，實行動態管理，加大對小微企業相關配套資金政策落實力度，在各項手續審批完備前提下，儘快將扶持資金髮放到小微企業主手中；每年至少開展一次小微企業需求或滿意度調查，確保政府政策制定和執行與小微企業成長保持一致；加強政策執行和落實情況的督促檢查，及時公開政府政策執行和落實效果相關信息，讓小微企業、社會公眾等對政策執行效果進行監督。二是堅決落實國家和省出台的推進小微企業發展的政策措施，堅決糾正對不同經濟成分畸輕畸重的認識，真正做到對各類企業一視同仁，做到扶持一批壯大一批。三是堅持適度干預不越界。政府要當好小微企業發展的“公僕”，避免錯位成為掌控企業發展的“主人”，努力排除制約小微企業發展的制度性、體制性、機制性障礙，做到重大決策的理性、科學、合法，注重市場自我調節，合理定位政府行為，客觀、有序地調整市場造成的偏差，維護和優化市場秩序。在管好“三公”經費的前提下，適度放活經濟環境，鼓勵和支持民間消費，積極扶持服務業發展，拉動市內需求。

再次，合力整頓和規範市場秩序。

一是把好入市審批關。小微企業註冊審批部門應根據各行業市場信息情況，在註冊前把好入市關，對市場趨於飽和的批發零售、餐飲等行業申請註冊企業紮緊准入端口，做好市場指引，防止盲目入市；對市場前景較好的新興產業類小微企業，鼓勵註冊入市經營，給以相關政策傾斜，不斷豐富各行業產業業態，提高政策實施整體成效。

二是堅持對市場正常經營秩序擾亂者“零容忍”、“重拳治亂”，依法保護正規小微企業權益，對各類無證企業違規生產經營行為進行嚴厲打擊。建議工商部門從生產經營許可證、環保部門從排污許可證等申辦審批出發，加大市場排查監管力度密度，經信、住建、安監、供電等相關部門密切協作，對排查出無相關證照且規定時限內未申辦的，禁止其從事生產經營活動，供電、水務等部門應停止對其違規生產供水供電，引導企業依法規範經營，杜絕同行業之間不正當競爭及損害消費者權益情況發生，理順市場經營秩序。

三是各縣區經信等部門應加大市場信息分析和共享力度，為其他相關市場準入標準審批部門提供參考依據，防止不顧市場飽和盲目批覆入市，加大惡性競爭，擴大過剩產能等情況發生。

（四）着力解決企業發展內力不足問題

一是強化教育培訓，提高創辦人綜合素質。積極整合各大院校教育教學資源，結合小微企業不同行業、不同崗位特點，免費開展現場培訓，帶動各類專業性服務機構開展小微企業素質提升服務培訓活動；鼓勵各大企業、大集團培訓基地面向小微企業開展培訓，集中對小微企業法人進行現身説法；依託企業協會、各行業協會、商會等載體，定期舉辦小微企業觀摩交流活動，每年舉辦小微企業經營者高層次脱產培訓，支持有條件的企業或部門組織到沿海等經濟發達地區觀摩交流學習，不斷提升小微企業業主綜合素質，提高企業整體發展水平。

二是強化科技創新，提升企業人才吸引力。加大科技轉化力度和推進科技創新，把發展科技型小微企業作為當前發展的重點，切實加強科技部門與企業的聯繫，實現科技成果到實際生產力的快速轉換，償試設立小微企業科技創新基金，對企業自主創新實行獎勵支持；建議科技部門加大向上級爭取項目的力度，通過科技項目引領，助推我市企業發展。相關部門要引導企業與高校及科研機構開展合作，進行“校企聯合、資源共享”，共同研發科技新產品，快速推進科技成果轉換為現實生產力。

三是強化資源整合，破解企業經營場所選址難題。把小微企業發展用地納入城市總體規劃統籌考慮，在土地審批方面加大支持力度，減少辦事環節和行政審批程序，提高政府效率，合理有序擴展企業發展空間，提高土地附加值，實現資源的有效配置和高效利用，切實減輕小微企業負擔。同時，整合各地閒置廠房資源，如將煤礦企業因停產停業空置出的場地、鄉村校舍以及危舊房、舊廠房、舊倉庫等結合棚户區改造和“三變”改革盤活起來，租賃給當地有場地需求的小微企業生產經營，實現資源再利用；同時，政府每年有計劃地安排一定數量的用地指標，在各開發區、工業園區等交通便捷區域建造標準廠房，配套制定優惠政策，吸引小微企業入駐，減輕企業發展負擔。

四是強化服務平台建設，促進企業抱團發展。鼓勵為小微企業提供服務的各類平台加快發展，支持相關組織或團體聘請經驗豐富的企業家和高級管理人員為企業授業解惑，為創業人員提供指導，對小微企業提供有關政策、法律法規的諮詢等全面協助。同時，大力發展商會、協會組織。支持各行業企業組建企業聯盟，充分發揮各種社會資源的作用，為企業提供融資、財税、法律、營銷等服務，實現以強帶弱抱團發展。市級政府每年應對各縣（區）推選出的一定數量的優秀服務平台進行表彰，適當給以資金補貼，促進其更多更好為小微企業開展服務。支持各行業商會、協會舉辦大型活動，吸引更多人流在我市聚集，推進小微企業加快發展。

（五）着力解決企業訴求無門的問題

一是持續加大減政放權力度，探索下放一批管理權限到各商會、協會等社會組織，建議今後每年定期擬定本年度負面清單及各類審批辦事時限並向社會公示，加快清理不必要的證照和資質、資格審批，為小微企業降門檻、除障礙。

二是建立扶持小微企業發展聯席會議制度，設立辦公室等相應機構，定期聽取小微企業發展情況報告，及時研究和解決發展中的重大問題，建立扶持小微企業發展工作考核獎勵辦法，將扶持小微企業發展工作納入年度目標管理。

三是用好各類監督投訴平台。將小微企業發展類投訴渠道併入其他已建立的投訴平台，並做好宣傳，公開投訴窗口、投訴電話、投訴郵箱，明確投訴辦理時限，將受理投訴辦理情況納入考核，並將辦理結果及時公開。着力解決羣眾反映強烈的突出問題，提高監管效能，激發市場活力。四是強化監督檢查。大力推開“雙隨機、一公開”抽查機制，強化市場主體自律和社會監督，各級政府每年應組織開展專項督查，加大監管力度，提升監管效能，對執行政策不力、落實政策不到位、企業反映問題突出的部門給予通報批評。

同時，各主管部門應對本轄區各小微企業的先進做法和成功經驗及時總結宣傳，市、縣兩級政府每年組織對優秀企業代表進行表彰。共同營造關注企業、支持企業發展的良好氛圍，努力打造有利於小微企業發展的開放環境。

小微企業的調查報告4

依據省中小廳某的文件要求，利用一週時間對本地區小微企業融資情況開展了調查。採用隨機選擇，走訪詢問和電話諮詢的方式，共對67户企業進行了調查，得到有效的答覆48户。詢問企業包括了工業、批發零售業、餐飲業、軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業、廣告傳媒業等多個行業，遍及本市10個縣區。

一、調查結果

經過對調查情況的統計分析，得出以下調查結果。

1.企業經營發展首要因素——資金短缺

由於小微企業自身存在規模小、財務不健全、資信差、信息不透明、市場競爭力弱小等缺陷。企業的經營發展受到資金供應、企業管理、人工及材料成本、市場需求、技術創新、人才儲備等的影響。由調查可知，近一半的企業認為資金短缺是影響其經營的主要因素。

2.資金需求難以滿足，資金使用成本太高

調查發現，近90%的企業存在資金問題。最主要表現為資金不足，佔53%；其次為資金成本太高，佔37%。説明目前小微企業的融資無法滿足其資金需求。對企業資金需求滿足程度的調查顯示，佔19%的企業表示資金需求滿足度不足30%，36%的企業表示資金需求滿足度為30%－50%，38%的企業資金需求滿足度為50%－80%。此外，資金成本太高、固定資產和技術開發投資不足也是較為突出的問題。

3.融資主要靠內部積累，外部融資渠道單一

絕大多數的小微企業把內部積累作為企業的主要資金的滿足渠道，而外源融資主要為銀行貸款27%，其次是上下游融資18%、民間借貸39%、政策資金獲得幾乎沒有。而在民間融資中，有58%的企業靠親戚朋友無息借款，52%的企業靠私人借款，有28%的.企業採用股東和職工集資，只有很少部分企業採用其他民間融資方式。

4.銀行貸款以抵押貸款為主，取得貸款難度大

小微企業的外源融資首要考慮來自銀行貸款，小微企業希望採用信用貸款46%和抵押貸款29%。但是，企業的有效抵押資產基本才是決定了企業能否成功取得銀行貸款關鍵因素。

近年來，國家、省、市三級政府對小微企業的政策扶持及金融機構創新產品的發展，雖然使得小微企業貸款難的情況得到一定程度的緩解，但小微企業貸款難仍是制約其發展的主要問題。調查顯示，有2/3以上的被調查小微企業認為獲得銀行理想貸款額存在難度，其中46%的小微企業表示獲得理想貸款額比較困難，甚至17%的小微企業認為幾乎不可能獲得銀行貸款。

通過調查發現，企業認為獲取銀行貸款的主要影響因素有缺少抵押、缺乏必要的人際關係和特殊關係人、手續繁瑣、企業盈利能力差、融資成本高等。調查情況表明，某小微企業普遍面臨着融資困境，資金不足、融資困難、融資渠道單一，阻礙了某小微企業的健康發展。

二、小微企業融資困境的原因分析

融資困境的形成主要歸結於兩大原因，一是由國家產業政策、信貸政策和宏觀經濟形勢等多種因素綜合作用所形成的外部融資環境原因，二是小微企業自身的原因。

1.外部融資環境原因

（1）金融體系存在結構性缺陷。小微企業直接融資發展不夠，過度依賴銀行為主的間接融資；中小金融機構相對較少，基層金融服務不足。

（2）缺乏完善的信用擔保機制。儘管目前存在部分擔保機構，但業務開展不足，主營方向偏離，以及對擔保人資產抵押及企業自身信用擔保的條件的限制性規定等，使

許多小微企業難以享用。

（3）銀行與企業之間的信息不對稱

主要體現在：小微企業管理不科學、信息缺乏真實性且透明度不高，獲取小微企業信息難度大、成本高；缺乏由市場提供的第三方信息，貸款人缺乏有關客户信用狀況和信用記錄的信息加深了他們所認為的小微企業貸款風險高的感覺。

（4）銀行等金融機構不重視

銀行等金融機構在開展對小微企業業務時，由於風險高、成本高、收益低等原因，更願意將精力放在中型、大型企業上，阻礙了銀行等金融機構對小微企業業務的發展。

2.小微企業自身原因

小微企業本身也存在問題，突出表現為以下四個方面：一是小微企業管理不科學，小微企業一般規模小，有的甚至2－3人，沒有系統的組織管理規章和程序，同時缺乏管理人才。二是小微企業財務信息以及其他信息的公開化程度和真實性程度較低，財務狀況缺乏透明度。三是小微企業盈利能力差、經營風險高，不能滿足金融機構提供資金時所考慮的安全性、穩健性和盈利性等原則。四是小微企業資信較差、還貸意識薄弱，部分小微企業逃廢債現象時有發生。

三、對策建議

1.落實國家和地方政策，把扶持小微企業融資和發展落到實處

積極落實並爭取省政府及相關部門有關促進小微企業發展的優惠政策，進一步推進我市《關於印發某市中小企業信用擔保機構貸款擔保風險補償專項資金管理辦法的通知》、《關於某市創業種子基金管理辦法（試行）的通知》、《關於鼓勵全民創業促進民營經濟快速發展的意見》等優惠政策落實。

在補貼資金政策上，加大對銀行等金融機構對小微企業開展業務的支持，降低銀行等金融機構對小微企業開展業務的工作成本，促進銀行等金融機構對小微企業開展業務的動力。

2.推進小微企業信用擔保體系建設

目前，我市擔保機構較省內明顯偏少，這顯然不利於我市小微企業的全面發展。因此，市政府考慮多層次、多渠道組建小微企業融資擔保機構，加快建設小微企業信用機制，促進小微企業信用水平的提高。

3.繼續發展民營中小型地方銀行和融資企業，擴大小微企業融資渠道

中小金融機構一般是地方性金融機構，專門為地方小微企業服務，通過長期的合作關係，中小金融機構對地方小微企業經營狀況的瞭解程度逐漸增加，這就有助於解決存在於中小金融機構與小微企業之間的信息不對稱問題。要進一步鼓勵和推動，引導更多的民間資本投入到中小企業信用擔保機構、小額貸款公司、村鎮銀行和社區銀行等中小金融機構。

4.繼續加大商業銀行對小微企業的支持力度，進行金融創新

某市商業銀行在助力小微企業融資方面做出許多工作，包括小企業量身打造的新型金融產品，如採購貸、訂單貸、應收賬款融資等創新產品，有效地解決了中小企業缺乏抵押、擔保這一難題。因此，要繼續加強商業銀行組織架構創新，風險管理技術創新，擔保抵押創新和產品創新等多種金融創新改變小微企業融資難的現狀；建立適合小微企業的授信體制標準和程序；建立小微企業信息庫，實現數據信息資源共享，為小微企業提供行業分析和決策諮詢服務，促進小微企業健康發展。

此外，我部門將加大對小微企業練好內功方面工作的引領。一是引領小微企業利用現代化信息手段，及時瞭解相關政策、金融機構創新產品等。必要時諮詢專家，積極尋找融資信息交流平台，增加融資可獲得機會。二是引領小微企業加強自身理財能力，健全財務制度。三是引領小微企業提高自身發展實力，給予外部相關者信心。制定經營戰略規劃，避免企業短期行為，降低經營風險。四是引領小微企業建立良好的信用，提高銀企關係。要配合銀行展開工作，不拖欠貸款。

小微企業的調查報告5

為了解轄內銀行業貫徹落實國務院關於加強小微企業金融服務政策的情況，全面掌握小微企業金融服務現狀，日前，銀監分局組織對縣銀行業支持小微企業發展情況進行了調研。調研情況表明，近年來轄內銀行業支持小微企業力度不斷加大，但隨着經濟的發展，小微企業貸款需求與滿足率依然存在較大矛盾，融資難、融資貴問題比較突出，做好小微企業金融服務仍需要多方給力。

一、基本情況

縣是個傳統農業縣，是全國糧食生產先進縣、全國生豬調出大縣。近年來，縣實行大開放戰略，工業經濟發展迅速。xx年底，全縣共有私營企業20xx家，其中小微企業1918家，佔全部企業的93.4%，它們在支持縣域經濟發展中發揮了積極的作用，吸納了大部分人員就業。各銀行業機構對小微企業給予了大力支持，但因其實力普遍較弱，難以滿足銀行放貸條件，信貸資金滿足率僅六成左右。據不完全統計，目前縣內小微企業資金缺口達5.6億元。對工業園近40家中小企業進行調查顯示，7000多萬元資金需求未得到滿足，融資難問題極大地制約了企業發展步伐。

二、主要做法及成效

(一)、銀行對小微企業信貸支持力度不斷加大。近年來，隨着機構改革的逐步到位，縣銀行業信貸業務得到恢復和快速發展，小企業貸款規模也得到迅速擴大。xx年末全縣銀行業發放小微企業貸款83901萬元，比年初增加24403萬元，增長41.01%，高於全部貸款增速31.35個百分點。比如工行縣支行xx年共發放7户小微企業餘額1626萬元，xx年發放10户小微企業貸款餘額3728萬元，xx年發放17户小微企業貸款餘額11653萬元，增速非常之快，支持小微企業的發展的力度不斷加大。

(二)、銀行對小微企業信貸審批手續不斷優化。根據小微企業貸款特點，縣銀行業優化信貸審批手續，開闢了審批綠色通道。如工行縣支行推出了評級、授信、抵押、貸款四合一流程，有效提高審批時效;農行支行推出一條以縣域規模化融資和中小企業服務為基礎，以農户為重點，以惠農卡為載體，具有農行特色的服務“三農”新模式。

(三)、銀行對小微企業信貸產品不斷創新。為滿足小微企業貸款需求，縣銀行業機構不斷創新信貸產品，推出了保理業務、商品融資、網貸通、銀行承兑匯票、國內國際信用證等信貸新品，為企業現場量身定做信貸產品，較大程度滿足小微企業的多元化信貸需求。工行新產品“網貸通”允許企業在授信額度和有效期內，通過網絡辦理貸款業務，隨借隨還，加快了企業資金週轉，降低了企業融資成本，受到企業青睞。農行簡式快速貸款也為企業提供了方便的融資渠道。

(四)、銀行對小微企業服務質量不斷提高。多年來縣銀行業不斷加強與企業的溝通協作，通過召開銀企座談會等方式，瞭解企業信貸需求，有針對性的做好企業服務，推出限時服務承諾，不斷提高信貸服務質量。工行實行“白+黑、5+2”的工作模式，白天上門收集資料、晚上審核並組織材料上報，做到一次性收集、一次性完善、一次性簽字蓋章，加快信貸審批速度，深受企業的好評;農發行對信貸企業實行“一對一”貼心服務，金農米業集團就是其從小一手扶植髮展的。該集團xx年5月份改制成股份制企業以來，在農發行的悉心支持下迅速發展壯大，現已形成以大米加工為主業，進行穀殼發電、生產大米蛋白等多種高附加值產品的集團化企業，先後獲得“農業產業化國家級重點龍頭企業”、“全國糧食加工五十強”等稱號。

三、存在的主要問題

(一)、小微企業管理欠規範、財務體系不完善。小微企業多以家族式經營為主，公司治理結構不健全，主要從事傳統行業，經營產品技術含量不高，抗風險能力較弱。在財務管理上，小微企業財務制度不健全，多數企業聘用兼職會計人員，財務人員素質低下，財務管理混亂，經營者只重視税收與利潤，不重視財務報表，貨款回籠與貨款支付通過多個個人賬户進出，同時個人賬户間互相轉入轉出，銀行難於通過報表與銀行賬户流水合理判斷企業的經營狀況，個別企業甚至編制多套報表應付工商、税務、銀行等不同部門的管理和檢查，信息不對稱導致銀行不敢輕易與小微企業發生信貸關係。

(二)、小微企業抵質押物不足、融資成本較高。近年來銀行發放的小微企業貸款主要是抵物質貸款，實力較強企業主要以設備、廠房和土地作抵押，主要有兩個方面問題：一方面是評估成本高。房屋抵押由縣房地產主管部門指定的評估公司辦理評估，才能予以登記，土地抵押需到辦理評估登記，這種沒有競爭的.評估市場無疑增加企業的融資成本。另一方面抵押物的抵押率整體偏低。目前房產抵押率一般為60%，土地抵押率為50%，機器設備抵押率更低：專用設備在10%，通用設備在20%至30%，有的銀行對設備不進行抵押貸款。多數小微企業可用於抵押擔保的有效資產較少，經營效益較好的企業可以通過擔保公司擔保，企業如果通過擔保公司獲得銀行貸款支持，儘管省去了資產抵押評估費用，但擔保公司需按企業擔保貸款金額的1‰至1.5‰收取擔保費，同時要求企業至少按貸款金額的10%繳納擔保基金，有的還要求企業辦理財產保險和借款人意外身故殘疾險等相關保險，較高融資成本限制了貸款的發放。

(三)、銀行業經營機制不夠合理，小微企業信貸門檻高。一是貸款責任終身追究制引發“惜貸”、“懼貸”現象。金融體制改革後，各家銀行加強了風險管理，不同程度實行貸款責任終身追究制，而小微企業貸款風險較大，導致基層銀行機構產生“惜貸”、“懼貸”的心理，寧願將大量資金上存或購買債券，也不願對小微企業放貸，造成小微企業貸款投放嚴重不足。二是貸款審批權限上收，審批時間長。由於實行信貸規模管理，在信貸規模趨緊情況下，各銀行一般採取保大壓小做法，對小微企業設置較高的門檻，上收了貸款審批權限，決策鏈過長，手續繁瑣。比如農發行小微企業貸款審批時間一般在30天左右，難以適應小微企業貸款期限短、頻率高、用款急的需求。

(四)、社會信用環境欠佳，金融服務小微企業積極性差。一是信用環境不夠好。目前沒有完備銀企信息共享平台，銀行很難獲取企業的真實信息，對失信企業沒有聯合懲戒機制，政府部門對打擊逃廢債行為存在執行不力現象，銀行勝訴債權案件執行難問題普遍存在。二是部分融資性擔保公司缺乏有效管理，存在違規經營行為，對小微企業融資業務的正常開展造成較大負面影響。三是對小微企業金融服務風險、責任與收益不對等，影響了銀行業支持小微企業的積極性。

四、對策建議

做好小微企業金融服務，需要政府、監管部門、銀行、小微企業四方給力，共同破解小微企業融資難問題。

(一)、政府部門發揮主導作用，積極優化社會信用環境。一是加強信用環境建設。政府及相關部門要從全局和長遠利益出發，切實維護金融債權，積極搭建銀企信息交流平台，通過企業信用等級的評定和管理辦法、建立有效約束和動態管理機制、完善徵信系統建設、健全對失信企業的聯合懲處機制等，不斷優化社會信用環境，培育良好的信用體系。二是完善擔保機制建設。清理不規範經營的擔保機構，根據需要建立和壯大政府出資或控股的擔保機構，扶持擔保機構增加註冊資金，不斷提升擔保能力，為信貸客户提供有力、有效擔保。三是切實完善財政扶持政策，建立風險補償基金，對於金融機構在小微企業融資上的損失,由基金進行一定比例的風險補償，並確定具體補償標準。認真落實國務院關於財税支持小微企業的優惠政策措施，進一步清理取消和減免涉企收費。

(二)、監管部門發揮引導作用，督促加大信貸投放力度。一是對小微企業、涉農企業的信貸規模單列。監管部門應執行單列信貸規模的政策要求，對於小微企業、涉農企業的信貸支持，不將其納入銀行信貸規模控制的範圍，以鼓勵銀行大力發展此類業務。二是適度提高小微企業不良貸款率容忍度。根據小微企業貸款的風險、成本和核銷等情況，對小微企業貸款金額大、佔比高的銀行的不良貸款率容忍度等指標實行差異化監管考核，並明確容忍度的具體範圍。三是落實目標考核制度。督導銀行業完善貸款問責制，對發放的小微企業貸款，只要授信部門和工作人員勤勉盡職的，不搞終身追究制，對授信部門和授信工作人員不盡職履責應進行嚴格問責。將銀行落實“小微企業貸款增速高於全部貸款平均水平，增量高於上年同期水平”的目標完成情況作為評選“良好銀行”和“優秀高管人員”的重要依據。

(三)、銀行機構發揮主體作用，加強對小微企業金融服務。一是做好市場調查。根據企業經營管理水平、產品市場前景、財務狀況等指標，結合銀行信貸政策和信貸產品特點，分類排隊，建立扶持客户信息名單庫，有針對性地開拓小微企業信貸市場。二是適當放寬信貸審批權限。根據小微企業貸款急、頻、小的特點，對部分審批權限作進一步的調整，縮短審批期限，提高審批效率。三是創新信貸產品。積極探索開發適應小微企業發展信貸產品，不斷加大信貸投放力度，支持小微企業發展。

(四)、小微企業做好基礎工作，積極創造信貸支持條件。小微企業作為需要融資的主體，在暢通融資渠道方面同樣需要有所作為：一是找準市場定位，要通過各種方式的運作，真正建立起適應市場經濟競爭需要的經營機制，開拓市場前景廣、發展效益好的項目，完善企業制度，實現公司治理結構合理化，強化自身管理能力。二是加強財務管理，定期向銀行提供全面準確的會計信息，增加信息透明度，建立互相信賴的銀企關係，爭取銀行業機構支持。三是積極拓寬融資渠道，實行多向融資。小企業在銀行信貸支持無法滿足資金需求的情況下，多瞭解融資信息，積極爭取外部融資支持，提高企業市場競爭力，實現企業自身的良好發展。

小微企業的調查報告6

一、發展中小微民營企業的主要舉措和成效

近年來，我縣通過深入實施工業強縣戰略和“中小企業成長計劃”，全縣中小微民營企業不斷成長壯大，個數佔到全縣民營企業的99%，規模以上中小企業利税貢獻率佔到全部規模以上企業的60%，成為推動全縣經濟發展的重要力量，主要呈現三個特點：一是經濟運行趨勢較好。目前全縣共有中小微民營企業549家，平均生存期7.6年，遠高於全國標準3.7年。企業數量同比穩中有增、達5%。納入中小微民營企業信息庫的504家，其中規模以上152家。1-9月份，這152家企業實現工業總產值、利税、利潤分別達765.3億元、118.9億元、98.8億元，同比增長16.8%、13%、16.7%。二是部分企業研發機構相繼建立。全縣中小民營企業擁有省級“一企一技術”研發中心2家、創新企業2家，市級“一企一技術”研發中心17家、創新企業7家，省級小企業創業輔導基地1處，省級高端裝備製造產業園區1處。三是園區聚集效應初步顯現。精細化工園中小微民營企業達138家，縣開發區123家，西郊服務區52家。機械製造、石油化工產業向園區集中，擁有精細化工、石油裝備製造兩大省級產業集羣。

縣委、縣政府在推進中小微企業發展方面，主要採取了以下有力舉措：一是強化政策扶持。抓住國家重視中小微企業發展的機遇期，認真落實近年來省、市出台的相關政策，重點推出3000萬元工業轉型升級資金、300萬元發展專項資金等措施，引導扶持中小微民營企業發展。在財税、金融和涉企審批、服務辦事、收費等方面，給予優惠扶持、減免税費、簡化手續。二是強化調度指導。設立了中小企業管理辦公室，實行每季調度監測經濟運行，提報重點培育企業名單，進行動態化管理，促進全縣中小微民營企業健康發展。出台意見辦法，將中小微民營企業發展納入全縣年度考核。三是強化為企服務。通過一站式審批服務、精簡審批事項、並聯審批等措施簡化程序、方便企業辦事，從全縣及部門層面，開展“百名幹部聯百企”、管理提升“百千萬”、創新服務“三項行動”等活動，強化部門履職服務意識，提供宣傳政策、培訓業務、提升管理和登記融資、培育品牌等服務，為企業幫困解憂。

二、中小微民營企業發展中遇到的困難和問題

我縣中小微民營企業，已初步形成規模，蓄勢發展後勁較足，但仍然存在諸多因素，制約其快速發展、做大做強。

(一)創業能力不足。一是氛圍不濃。儘管就業難、招工難同時並存，但受主客觀因素影響，人們自主創業、主動創業意識薄弱;現有企業滿足現狀、小成即滿、小富即安現象也較普遍，對二次創業熱情不高。二是人才缺乏。有創業激情、能夠領辦企業的優秀人才總量稀缺，鼓勵成才的機制不健全。

(二)創新實力不強。現有中小微民營企業，總體上規模小、實力弱，從事的產業結構較單一，大部分產品技術含量、附加值較低;企業研發投入少，研發能力不強，名牌少、自主知識產權產品少，缺乏核心競爭力。

(三)發展要素受制。市場競爭日益激烈的情況下，有些行業產能相對過剩，原材料、物流、電力和勞動力價格成本不斷上升，融資難、融資貴問題突出，不斷擠壓企業利潤空間。小微企業用地難規劃、難安置情況也不同程度存在。

(四)管理經營粗放。不少企業缺乏長遠發展規劃，不注重管理團隊、營銷隊伍和技術人才的.培養;用人機制落後，家族式管理模式明顯，任人唯親、職工晉升渠道窄、機會少，薪酬待遇低、勞動強度大，缺乏用工、留人的吸引力。

(五)環境還需優化。我縣始終堅持工業強縣戰略，大力倡導“二次創業”理念，但在引導扶持服務企業發展方面還存在工作措施待完善、落實力度需加強等問題。辦事審批效率有待再提高，園區公共設施不夠完善，在服務企業職工生產、生活等方面還存有不便。

三、統籌對策力促中小微民營企業健康快速發展

圍繞中小微民營企業的設立、成長、壯大，政府及有關部門應進一步搞好引導、扶持、服務，力促其不斷進檔升級，打造發展經濟、解決就業的堅實承載平台。

(一)完善規劃促進發展。在繼續實施《“xx”中小企業成長規劃》的同時，要統籌規劃鼓勵促進中小微民營企業發展，適時出台全縣中小微民營企業專項發展規劃，以促進中小微民營企業快速健康成長。縣開發區、精細化工園等園區也要科學規劃佈局，注意為這些企業發展預留足夠的空間。要根據產業特點規劃小微企業發展園。整體規劃設計園內小微企業佈局，統籌建設相關共用生產辦公設施。借鑑外地經驗，引導、培育有能力的投資者興辦多種形式的小微企業“孵化器”，對高科技小規模成長型企業規劃建設“加速器”，在項目立項、審批、信貸、供地等方面提供全方位服務，使小微企業快速孵化成長。要加大公共服務設施投入力度。進一步完善園區生產、生活基礎設施，健全完善企業集聚的園區配套功能，尤其是增大公交出行密度、合理布點自動存取款機分佈，增加教育、醫療等公共設施或交通直達線路，方便企業職工生產、生活，提高園區承載企業的服務能力。

小微企業的調查報告7

為了深入瞭解環翠區小微企業創新活動開展現狀以及創新支撐平台運行情況，環翠區統計局認真學習國家統計局社科文司、山東省統計局《關於開展小微企業創新政策落實情況調研的通知》要求，積極落實《威海市小微企業創新活動及創新支撐平台運行情況調研方案》，對部分小微企業進行了走訪調研。

本次調研對象為環翠區規模以上小型和微型工業企業，調研工作採取走訪調研、電話諮詢和報送書面材料相結合的形式進行。20xx年環翠區規模以上有研發活動的小微企業共13家，此次調研選取了其中5家。從調研情況看，企業重視創新、參與創新的意識明顯增強，創新活動開展活躍，創新形式多種多樣，從多方面享受到了政府政策的扶持，但也面臨着人才缺乏、資金短缺等困難，需要進一步掃清障礙，探索對策。現將調研情況彙報如下：

一、環翠區小微企業創新活動開展情況

（一）重點研發項目進展良好。小微企業對研發的重視程度普遍提高，重點研發項目投入力度加大，項目成果明顯，企業技術優勢開始顯現。例如：中遠造船着力打造船舶壓載水處理系統研發項目，該項目是國家十一五科技支撐計劃項目，由中遠集團聯合清華大學共同研發完成，並被評為國家重點新產品。目前該項目研發已經實現批量生產，20xx年銷售收入6770萬元。重點項目和新產品的投產，大大提高了企業的核心競爭力。

（二）企業創新形式多種多樣。從調研企業看，小微企業創新活動活躍，創新形式多樣，產品創新、工藝創新、組織創新和營銷創新都有涉及。例如20xx年，結合母公司山東新北洋信息技術股份有限公司二次創業號召，新北洋榮鑫科技在研發模式、採購模式、生產模式、營銷模式等方面都進行了創新。其中，生產組織模式方面，公司結合不同產品的市場訂單特點及產品本身模塊化設計的特性，採取了靈活的生產組織模式——以MTO（按訂單生產）模式為主，MTS（按庫存生產）模式、ATO（按訂單裝配）模式為輔，既有效保證了產品能快速供貨，同時也有效的降低了庫存，提高了存貨週轉率。

（三）在多方面享受到了政府政策的扶持。從調研情況看，小微企業享受到的政府優惠扶持政策主要涉及以下幾個方面：資金方面，享受科技型企業貸款貼息基金、科技型中小企業創新基金等的支持；人才方面，享受引進高層次人才創新創業專項扶持資金的支持；税收方面，享受研究開發費用加計扣除減免税、高新技術企業減免税、會展補貼等税費補貼的支持。這些優惠政策為企業減輕了很大的税收壓力及貸款壓力，在一定程度上吸引了優秀人才，有效拉動了企業的經濟增長。

二、小微企業開展創新活動的主要困難

雖然小微企業在科技創新方面做了很大的努力，但是在研發過程中，仍然存在一些困難。

（一）缺乏穩定的專業化管理和高技術人才隊伍。有科技創新活動的小微企業從事的產業大都是高度競爭性行業，對人才和技術的依存度都很高。由於地域間經濟文化、生活消費水平、信息通訊水平等差異，人才流動性大。“引人難，留人更難”已成為小微企業創新發展中的普遍性問題，即使已引進的.人才，也因諸多實際問題而不願長期留駐企業，企業很難培育形成自有的科技創新領軍人物和核心技術團隊。在這種情況下，即使企業自有人才做出一點成果，也很容易被同行業企業“挖”走，導致人才隊伍不穩、專業素質下降，直接影響了高精尖技術的研發。此外，缺乏專業能力強、經驗豐富的技術工人，也降低了科技成果產業轉化的效率。

（二）資金投入不足制約創新能力的發揮。一方面，受現實條件制約，區級財政對創新型小微企業的經費投入有限，外來融資渠道不暢，只能依靠企業自籌解決創新投入，而科技研發投入具有投資規模大、見效週期長的特點，企業既要維持正常生產又要進行新產品開發，壓力很大。另一方面，受市場形勢影響，企業資金回收效率不高，在資金使用分配上難以向科技創新傾斜，導致企業基礎設施、儀器設備等硬件建設進展遲緩。

三、推動小微企業創新活動開展的幾點建議

（一）靈活措施，拓展融資渠道。一要落實好相關扶持政策。落實好小微企業創業服務補貼、小微企業貸款風險補償基金等小微企業融資扶持政策；科技型企業貸款貼息基金、科技項目轉化基金、產學研合作創新專項資金、科技型中小企業創新基金等科技企業扶持政策；一次性創業崗位開發補貼等各類創業補貼；引進高層次人才創新創業專項扶持資金等人才引進扶持政策；研究開發費用加計扣除減免税、高新技術企業減免税、會展補貼、房租補貼等税費補貼。引導企業用足用好上級政策，進一步激發投入項目研發和科技創新積極性。二要加大部門引導扶持。科技、發改、經信、財政等部門應更加深入地研究政策，找準方向，加大力度，圍繞小微企業創新活動更好地組織項目、包裝項目，積極向上申報，儘可能爭取國家和省級部門的資金支持。

（二）引進人才，夯實隊伍基礎。一方面，加強高端人才的引進。把產學研合作作為環翠區引進高新技術與高端人才的有效途徑，提高產學研合作的廣泛性、針對性與穩定性，以此吸引高端人才開展更寬領域、更高深度的合作。另一方面，加強專業化人才隊伍建設。充分利用職業技術學校、技術培訓機構、會計學校等教育資源，對在職職工進行技能培訓，根據企業需要實施訂單培養，在培訓提升自有人才的同時，儲備起一批從事基礎工藝、基礎操作、儀器設施維護等專業技術工人，夯實企業的技術人才基礎。

（三）加強服務，轉變政府職能 。政府要加大知識產權的保護，在全社會形成一種尊重知識、崇尚科技的良好氛圍，從而吸引高科技企業到環翠區投資創業。要進一步加大公共服務力度，實實在在地從管理職能轉換為服務職能，多種途徑宣傳小微企業的優惠扶持政策，簡化行政審批程序，不斷提高政府的辦事效率，全力營造有利於企業發展的良好環境。

小微企業的調查報告8

創新是社會進步的發動機，是人類社會文明進步的階梯。大到一個國家、民族，小到一個企業，創新都具有重要意義。著名經濟學家熊彼特的“創新理論”指出：決定一個企業命運與前途的是創新。尤其在競爭異常激烈的現代，企業不創新是沒有出路的，為了解小微企業創新活動開展現狀及有關鼓勵企業創新政策的貫徹落實情況，我們對5家有代表性的企業進行了調查瞭解。

一、新化縣企業創新現狀及政策落實情況

從走訪座談和調研情況來看，新化縣企業在自主創新方面存在着“六多六少”的現象。

1、企業沒有專門科研機構的多，有專門科研機構的少。5家企業中成立了專門研發中心的只有新化縣鑫星電子陶瓷有限公司，其它的企業沒有專門的研發中心和研發人員。也就是説專門成立了研發機構的企業僅為調查企業總數的20%。

2、企業在職員工多，科研人員少。5家企業中基本沒有研發人員的有近3家，佔60%。而在有專門科研機構和正式科研人員的，科研人員也是少得可憐。如鑫星公司有職工460人，其中科研人員是32人，科研人員佔職工總人數比例的7%，而32人中真正能夠進行研發工作和真正從事研發工作的人又是少數。我縣企業員工總體素質低，只有國中文化程度的甚至是國中文化程度以下的佔70%以上。從我們的調查來看，沒有一個企業有自己的自主創新的尖子人才、領軍人物。

3、沒有真正投入科研經費的企業多，真正投入了科研經費的企業少。5家企業中多年基本沒有科研投入的有近3家，佔被調查企業總數的60%。並且有科研投入的企業，在科研投入上也是“謹小慎微”，有的年份有，有的年份沒有。年年投入了研發經費的只有1家，佔調研企業的20%。真正有科研經費的企業的科研投入比例也是不高的。只有映鴻精瓷有限公司20xx年的科研投入達到了銷售收入的7.1%，超過了要求的5%。

4、沒有明確的科研目標、方向和科研計劃的企業多，有明確科研計劃、目標、方向的企業少。幾乎是所有企業對自己科研的方向和具體目標不清楚，缺乏明確的科研方向，科技計劃是自己也説不清一個所以然。

5、多年來沒有技術創新成果的多，有技術創新成果的少。近幾年，5家企業中有自主創新成果的只有1家，佔總數的20%。從專利申請和專利授予的情況來看，5家企業中有專利申請的有2家，佔總數的40%，其中被正式授予了專利的只有1家，佔總數的20%；專利申請共計33件，其中大多數是外觀專利，有22件，佔專利申請數三分之二，屬於發明專利的申請僅4件，沒有一件被授予，實用新型專利申請8件，被授予專利的僅2件。

6、出台政策多，真正落實到企業的少。國家出台了一系列鼓勵小微企業創新政策，但真正落實到企業的政策非常少。目前在新化縣能夠落實的僅有高新技術企業能享受到税收減免政策，如鑫星電陶公司的綜合税率從8.67%減少到4%左右。科技部門對高新技術企業進行了科研經費的補貼。優惠貸款政策由於銀信部門政策的影響，基本不能落實。其它的各項政策也由於各種原因不能落實。

這“六多六少”充分説明了新化縣在創新方面存在着令人堪憂的問題：企業的自主創新能力很弱，許多企業甚至可以説是完全沒有，基本處於“三無”狀態：無正式科研機構、無正式科研人員、無正式專項科研經費。儘管許多企業採取了產學研合作的方式，但由於這種模式大多數主導權掌握在研學方手中，新化縣這種規模不大、實力不強的企業往往在合作中處於被動狀態，縱使合作，多半要看別人的臉色行事。從調查的情況來看，近五年來，取得合作成果的只有4個項目。

二、原因分析

造成企業自主創新能力低的原因有：

1、內部因素

（1）企業規模小、實力不強。從新化縣企業的現況來看，企業從事科研也確實力不從心。5家調研企業都異口同聲地説資金短缺，研發經費緊張。應該説新化縣企業規模普遍偏小，較大的公司如長青公司，職工人數268人，總產值8000萬元，在新化縣是首屈一指的企業，而一跳出新化看則是很小的企業。何況新化縣現有的企業大部分一年產值和銷售收入也就在一、二千萬左右，有的僅幾百萬元。這種規模，要想從事科研，確實有難度，可以説是力不從心。但要想企業做大做強，又必須注重企業的創新，這使企業不由自主地進入了一個想創新來擺脱經營不力又無力進行創新的兩難局面。

（2）科技創新的不確定性。科技創新是一條充滿艱辛和風險的道路，在沒有成功前，誰也無法預計這條路到底有多艱難和到底能走多遠。特別現在，我們知道科研攻關的難度越來越大，從事創新所需要的投入也會越來越多，而失敗的機率往往是上百倍甚至於上千倍於成功的機率。至於是否能成功，誰也沒有把握。這也就是説企業的科研創新首先就要做好失敗的準備，要有把錢投入水中的心理準備，而這又是利潤最大化相矛盾和不允許的，更何況新化縣絕大多數企業原本就承受着來自資金反面的巨大壓力。科技創新的不確定性和風險使許多企業在科研上望而卻步。長青公司在調研中説：自主創新不僅成本高，回收期長，而且存在很大的不確定性，對資金投入的預期難以把握，而且資金本來就不雄厚，一旦創新研發失敗，則意味着企業的失敗，使企業陷入“不搞創新等死，搞了創新找死”的兩難境地。

（3）企業經營者的科技意識不強。儘管企業經營者們處在一個科技日新月異與知識爆炸的時代，也在盡情享受着科技進步帶來的成果和嶄新的生活，但在具體的管理活動中，面對科研創新時，大部分經營者又變得猶豫和保守起來。部分企業者津津樂道於已有的成績，滿足現狀，不思進取，甚至於迷信經驗，從而輕視創新，認為沒有創新自己的企業也照樣生存；而有一部分經營者既仰慕、崇敬創新，同時又畏懼、害怕科技進步和創新，因為創新會無疑促使產品的更新換代，也會促使機械設備的提前淘汰和新設備的購入，甚至還要重新培訓員工，這都需要大量的投資。據調查，現有機械設備處於八十年代水平的有16個企業，大多數企業是“老、中、青”機器設備相結合。面對創新，有來自資金方面的巨大壓力，也有緣於對已有產品、工藝的留戀，而在創新前猶豫起來；還有部分是由於本身企業規模不大，效益不是很高，在企業經營中如履薄冰，在艱難中生存，沒有餘力去科研去創新，這也是客觀現實。

2、外部因素

（1）整體環境不佳。從我們的調查問卷上可以看出，新化縣創新的整體環境不是很好。5家企業均説新化創新的整體環境存在一些問題：地處邊遠，環境不優，尊重人才的氛圍不濃，人才引不進，引進來了留不住等等。在新化縣很大部分同志甚至是領導幹部都認為我們基礎差，沒有從事創新的基本條件和能力，企業的研發來源應該是來源於科研院所和大中型企業，新化縣這種中小型企業搞自主創新是搞不出什麼名堂出來的；在人才引進方面，則存在薪酬、選拔、培訓等人力資源制度方面的障礙，“引不進、留不住”現象嚴重。雖然縣委、政府對人才引進非常重視，也出台了一些相關政策，但很難落實。同時，相關部門還沒有掌握新化縣到底亟需些什麼人才，也明顯缺乏相應的引進和培養計劃。

（2）優惠條件過於嚴格。從現有政策規定來看部分優惠政策條件設置過高使一部分企業無法享受税收優惠。如高新技術企業相關規定很細很嚴，並且需通過省科技主管部門批准。貸款政策也同樣，真正能享受的企業很少，且審批期限很長，審批級別很高，縣市沒有審批權限。

（3）有關部門工作有心無力。如做為全縣科技工作主管部門，由於多種因素的限制，難以對企業自主創新進行有效指導。因為科技部門本身職能只囿於科技，加上縣科技部門科技經費很少，在企業經營者心中位置不是很突出，是個可打交道也可以不打交道的弱勢部門。許多時候，科技部門的滿腔熱情不一定能贏得企業對科技部門的信任，而且有時科技部門的努力也不一定能為企業帶來什麼好處，企業有什麼困難也不會對科技部門傾訴和尋求幫助。很多時候科技部門根本不知道企業在想什麼、需要什麼、在幹什麼，也不知能幫企業什麼忙，應該怎麼去幫，往往不能想企業之所想，急企業之所急，幫企業之所需。如此循環往復，造成企業與科技部門相互隔絕，科技部門難以有效發揮作用，想有所作為而又難以有所作為的工作乏力局面。

（4）科技中介組織發育不良。科技中介組織是科技進步推動器，是科技成果轉化的催化劑。由於新化縣科技工作的先天不足，科技中介組織在新化縣的發育也不良，至今新化縣尚無一家有模有樣的科技中介組織。具有科技中介職能的事業單位縣科技信息所只能勉強維持自身運轉，生產力促進中心雖掛牌多年卻還是一塊躺在屋子中的牌子，基本沒有正式運作過。而且科技中介組織在新化的門檻較高，註冊資本要50萬，一些想辦技術中介服務的人，只好“偃旗息鼓”了，使企業自主創新少了促動器和催化劑。

三、對策與建議

企業自主創新能力不強是一個矛盾的綜合體，要治理我們企業創新能力低下之症，主要要從以下幾個方面下功夫：

1、提高全社會對創新的重視。全縣上下都要樹立創新意識，樹立一種“後發趕超，迎難而上”的意識和“捨我其誰”的拼搏向上的時代精神，屏棄自慚形穢的'自卑心理，堅定一種信念：我們需要創新，我們能夠創新。從而在全縣形成尊重人才、尊重知識、尊重創造的良好氛圍，為企業的自主創新工作創造良好的環境。在人才引進上，我們要進一步優化創新環境，健全人才工作措施，完善人才引進政策，使人才引得進，留得住，幹得好；相關部門應切實掌握我縣企業人才的需求動態，做好企業急需人才的選拔、培養、培訓及引進計劃，為企業的創新提供良好的人才保障。

2、建立工作協調機制。科技創新税收優惠政策落實是一項長期的工作，需要各個部門密切配合。由於全市各地情況不同實施中也會遇到不同的矛盾和問題。因此需要建立一個統一的工作協調機制，進一步細化工作程序，規範操作流程。要明確企業申報時間和時限以及相關部門承辦時間和時限，使各職能部門按照職責各盡其事，定期會商，聯合辦公，努力把科技創新優惠政策落到實處。相關部門要多與企業溝通，瞭解企業的生產經營及創新狀況，這樣才能急企業創新之所急，想企業之所想，要多與“外通”，就是與新化縣產業相關的科研院所、科研機構緊密聯繫，隨時掌握科研動向，以便能隨時把他們的科研成果為我所用，最大程度地發揮好自己的職能作用。

3、完善企業自主創新的激動機制。要實行支持自主創新的財税、金融和政府採購政策，發展創業風險投資。明確細化政策規定，逐步放寬優惠限制。逐步降低當前部分税收優惠政策設置的條件。如“高新技術企業”的認定條件應適當放寬並加大對高新技術企業的優惠幅度，逐步推進產業結構調整和優化升級。要大力加大知識產權保護力度，健全知識產權保護體系，優化科技創新環境。縣委、政府同時要對自主創新的企業予以重獎。

4、選拔與培養創新人才。做為企業，要提高自主創新能力，人才是關鍵，沒有人才，一切都是空談。特別是尖子人才、研發工作的領軍人才的選拔與培養在企業的自主創新中尤其重要。一是要努力發揮已有人才的作用，激發他們的創新熱情，並及時為他們“充電”，培養、提高他們的創新能力。二是要根據企業所需，想方設法引進亟需人才；三是還可以採取“不為所有，但求所用”的策略，去聚攏企業所需的人才。

5、健全科技中介組織。科技中介組織作為科技成果與推廣應用的橋樑，它們的存在比政府主導更敏捷，對企業自主創新有重要作用。在調研中，長清公司就多次指出新化縣科技中介組織的缺乏也是科技活力不足的重要原因，提出要大力發展科技中介組織。沒有科技中介組織的活躍，就不會有我們縣科技工作的大進步，企業的創新也會缺乏外來推動力。因此，新化縣要大力發展技術諮詢、技術轉讓等中介服務組織，為企業提供及時、可靠、準確的技術創新、成果轉化、技術諮詢等各方面的服務。

6、強化企業經營者的科技意識。針對企業經營者對企業自主創新意識不強的現實，要着力強化企業經營者的科技意識。要使新化縣的企業家們都深刻地認識到，自主創新能力是一個企業的核心競爭力，是企業生存和發展的關鍵，只有切實提高自主創新能力，增強企業的自主研發能力，掌握自主知識產權，企業才能在激烈的競爭中立於不敗之地，才能健康、長足、高效地發展。

小微企業的調查報告9

融資即是一個企業的資金籌集的行為與過程，也就是説公司根據自身的生產經營狀況、資金擁有的狀況，以及公司未來經營發展的需要，通過科學的預測和決策，採用一定的方式，從一定的渠道向公司的投資者和債權人去籌集資金，組織資金的供應，以保證公司正常生產需要，經營管理活動需要的理財行為。下面我們通過一份調查報告來深入瞭解一下融資吧。

一、發展概況

(一)全市中小企業經濟運行情況

1-6月份，全市中小企業完成增加值166.67億元，同比增長13.54%;利潤總額72.09億元，同比增長10.46%;實交税金19.37億元，同比增長14.84%;企業個數8.09萬個，從業人員33.31萬人。全市非公有制經濟增加值達到157.37億元，同比增長13.5%。預計佔生產總值的比重達到21.5%。

(二)全市銀行業金融機構運行情況

截至20xx年6月末，全市金融機構本外幣各項存款餘額為1186.72億元，同比增長10.55%，較年初增加82.25億元，同比少增3.41億元;本外幣各項貸款餘額為637.68億元，同比增長20.08%，較年初增加70.81億元，同比多增16.65億元。

(三)全市小額貸款公司情況

截至20xx年6月末，延安市小額貸款公司累計發放各類貸款9820筆，金額433047.26萬元，累計收回貸款5072筆，金額達217168.4871萬元，貸款餘233934.53萬元。累計實現營業收入543195.5367萬元，實現利潤25470.7395萬元，提取風險準備金5136.2722萬元，上繳税金3702.0962萬元。發放貸款平均最高利率為16.77‰(月息)，最低利率為11.36‰(月息)。

(四)擔保公司運行情況

截止20xx年6月末，延安市共有12家擔保機構，註冊資本金共計41800萬元，其中：註冊資金15000萬元的1家;3000萬元至6000萬元的4家;3000萬元以下的7家。資產總額為49956.4萬元，淨資產43984.92萬元，提取擔保準備金2535.08萬元，為20xx户中小企業和個體工商户提供擔保105477.7萬元，擔保放大倍數2.39倍。

(五)調研融資需求情況

經我們走訪調研有融資需求的102户企業，目前共需要融資185110萬元，其中：流動資金107890萬元，固定資產投資70140萬元，科技研發7080萬元。企業主要需求銀行部門給予貸款解決，企業可提供不動產抵押、專利質押、設備抵押和其他保證方式進行融資。

二、工作成效

一是融資渠道進一步拓寬。市政府成立了九大融資平台、建立了四大基金，成立了村鎮銀行3家，引進股份合作銀行2家，上半年，銀行業金融機構共為155户企業發放貸款15.81億元，累計為1295户企業發放貸款96.31億元。

二是銀企對接活動紮實開展。6月12日，由我局與人行(西安分行、延安中支)在延安棗園賓館共同舉辦了陝西省徵信和社會信用體系建設專題宣傳活動啟動儀式暨“信用、融資與發展”銀企對接會，我局製作了《延安市中小企業融資項目推薦冊》，推薦融資企業46户，融資項目65個。建行延安分行、長安銀行延安分行分別與延安市中小企業融資擔保有限責任公司簽訂了擔保合作協議。農發行延安市分行、工行延安分行等銀行業機構與延安合力集團等10多家企業簽訂了意向貸款協議。

三是人行延安中支積極推出十六項措施支持延安經濟較快增長。8月8日，人行延安中支出台了《關於金融支持延安市經濟較快增長的實施意見》(延銀髮〔20xx〕67號)，《實施意見》提出8項措施加大對實體經濟的信貸支持力度。第七項是加大對小微企業的支持力度，力爭全市下半年向小微企業提供信貸資金13億元，年末小微企業貸款餘額達到110億元。

四是五大行業信貸投向集中度較高。上半年，延安市新增貸款投向排名前五位的行業分別是：採礦業，批發和零售業，製造業，交通運輸、倉儲和郵政業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，這五大行業貸款合計較年初增加32.98億元，佔全部行業新增貸款的93.98%，高於上年同期45.51個百分點，行業集中度較高。從貸款投向餘額佔比來看，採礦業以31.21%的佔比穩居首位，這與延安當前促石油工業、能源行業企穩回升，保持總體經濟“穩增長”的形勢是吻合的。

五是各金融機構創新了融資產品。各金融機構都設立了中小企業貸款中心，開展了中小微企業服務月專項活動，推廣使用中小企業融資創新產品26種。市縣兩級中小企業局積極與建行聯繫，發揮政府資金引導作用，推薦開展“助保貸”業務，進一步緩解中小企業融資困難。目前，市政府已出資1000萬元、志丹縣政府出資20xx萬元分別設立了風險補償金，按照1:10的比列，中小企業融資授信總額可以放大到3億元。寶塔區、子長、延川等縣區也積極籌備開展中小企業“助保貸”融資業務

三、融資難的原因

1.思想觀念的'制約。一是政府在某種程度上注重的是大型企業的發展，從而忽視了對中小企業的關注。二是銀行對中小企業始終存在“惜貸”心理。中小企業有相當數量的非公有制企業，銀行以所有制劃線的觀念對待非公有制企業顯失公平。相對大企業、國有企業而言，中小企業要求的每筆貸款數額不大，但每筆貸款的發放程序、經辦環節，如調查、評估、監督等都大致相同，結果銀行貸款的經營成本和監督費用上升。商業銀行出於對收益與風險考慮導致的惜貸行為，使得中小企業通過銀行進行間接融資的渠道也極不穩定和通暢。

2.信貸政策的制約。一是信貸管理範圍限制。現在的信貸政策缺少適合不同類型中小企業的信貸管理方法，造成金融機構服務於中小企業時無法可依、無序可循，基層部門無權、審批覆雜，對中小企業的信貸支持力度被削弱。二是信貸運作方式限制。縣級的中小企業申請貸款時銀行不僅要求其資產抵押，而且要求尋找擔保人。而中、小企業往往是資產負債率較高，已無多少可用於抵押(或擔保)的資產，這使得中小企業獲得信貸資金的可能性大打折扣。三是信貸服務水準限制。突出表現在：服務的品種少，僅能提供一些開立賬户、結算、貸款等常規服務;服務的層次低，大多是一些小額、零散的業務，常年性、經常性的服務少;服務的範圍窄，銀行對其他所有制形式中小企業的貸款市場開拓不夠。

3.信用度的缺乏。從某種程度上説，當前中小企業最缺乏的不是資金，而是信用。中小企業自身信用程度不高是客觀現實，需要重新塑造信用形象，主要包括產品質量信用、商業購銷信用程度等.有必要通過中介組織的形式建立信用評價體系，對企業和企業經營者建立信用檔案，作為企業申請信貸的依據，引導中小企業發展建立在高度信用的可靠基礎之上。

四、融資對策

中小微企業是我市經濟發展的主體，儘管在經濟中的重要地位逐漸為社會認識，但融資困難始終是制約其發展的主要因素。如何解決中小微企業的融資難問題，必須從政府、金融機構、企業和社會等多方面共同努力尋找解決辦法。

1.發揮政府職能作用，建立中小企業融資推進機制。由政府主要領導牽頭協調金融、銀行、擔保，以及財政、土地、房產、中小企業管理部門定期協商解決中小企業融資中的具體問題，制定促進融資的具體措施，使企業與金融機構建立長期的合作機制。政府對扶持的企業實行准入制度，擔保公司能為金融機構提供擔保，從而為中小企業放貸。政府協助金融機構加大清收不良貸款，金融機構無後顧之憂，確保金融機構能夠在總的授信額度內使企業隨時使用資金、歸還資金。9月底，我局擬與市工信委、市金融辦、人行等單位召開全市政銀企融資暨企業產品互採互用產銷對接會。

2.搞好中小企業經營管理培訓，為融資創造有利條件。首先，做好企業會計基礎工作，實施規範的企業財務制度，嚴格按照中小微企業會計制度作出會計處理及編制財務報表，保證會計信息的真實性，為申請貸款提供可靠的基礎依據;其次，要加快產權制度改革，建立明晰的法人治理結構，以現代企業制度推動企業管理水平;第三，督促企業建立與銀行日常的信息溝通機制，主動提供企業情況，以便增進商業銀行對企業的瞭解，為取得良好的信用評價創造有利條件。

3.立足我市中小企業服務平台，切實搞好協調與服務。為了解和掌握中小企業需求，我們廣泛吸納企業成為市中小企業服務中心會員單位，並向各縣區、各有關單位印發了《關於徵集延安市中小企業服務中心會員企業的通知》，建立平台與中小企業服務直通車。即由各種規範運作的社會中介機構組成，具體服務內容有政策諮詢、法律諮詢、信息服務、人才培訓、投融資服務、資信評估、市場開發和國內外技術交流服務等類型。

4.制定《意見》實施細則，加大財政支持力度。《延安市人民政府關於進一步促進中小企業發展的意見》(延政發〔20xx〕10號)要求：“從20xx年起市財政每年預算內安排一億元資金作為扶持中小企業發展的專項資金和創投資金，並根據財力增長情況逐年擴大規模。”我們要根據《意見》要求，制訂實施細則，確保一億資金有效兑現。

5.培育“專精特新”中小企業，為企業提供融資服務。根據《陝西省<培育“專精特新”中小企業試行辦法>(陝中企技發〔20xx〕71號)的通知》精神，組織企業參加省知識產權質押和貸款對接會，推薦金融、擔保機構為企業提供融資服務。