年終獎應該平均分攤到一年12個月工資中上稅嗎？

稅務局來查我們單位個人所得稅，說我們去年年終獎上稅按國稅2005年9號檔案規定辦法上稅不對，得平均分攤到12個月種上稅，請問國家有這樣的規定嗎？請大家幫忙