按次徵收起徵點

按次徵收起徵點

目前我國的個人所得税實行分類税制，總共分11類，包括工資薪金所得、個體工商户的生產經營所得、勞務報酬所得、稿酬所得、財產租賃所得、財產轉讓所得、偶然所得等等。這些個税有的是按月徵收，有的是按年徵收，有的則是按次徵收，比如勞務報酬所得、稿酬所得等。我們一般所説的個税起徵點，其實僅指其中的工資薪金所得税的起徵點，其法律術語為“費用扣除額”。

儘管只是11類個人所得中的一類，但由於工資薪金同大多數人的切身利益密切相關，其税收起徵點因而也受到了廣泛關注。而各界關注個税起徵點的另外一個原因，還在於其背後的'不公平。

徵收個人所得税屬於國民財富的二次分配，其初衷在於縮小貧富懸殊，促進社會和諧，保障民生。但是，當前個税的調節導向出現了偏差，使得工薪階層成為了個税繳納的主體，而更富裕的羣體卻能利用各種方式避税，個人所得税正在異化為“工資税”、“窮人税”。董明珠就在她的建議中指出，目前我國工薪階層所繳納的個税佔總納個税額的70%左右，貧富差距有不斷拉大的趨勢。

1980年我國的《個人所得税法》實施，個税起徵點被定為800元，2006年改為1600元，2008年調整為2000元，2011年進一步調整為3500元。我國GDP從2011年471564億元增加至2014年588019億元，城鎮居民可支配收入從2011年19109元增加至2014年28844元，物價水平也處於持續增長之中，而近4年來個税起徵點一直停留在3500元。

在宗慶後看來，3500元明顯太低。在去年的亞布力論壇上，他提出將個税起徵點提高到一萬元。

朱列玉指出，這幾年來房價、物價漲幅路人皆知，但個税起徵點則“穩如泰山”。3500元其實在當前已經遠低於國內一些大城市的在崗職工人均月收入。這意味着在這些城市裏，拿着低於社會平均水平收入即“收入被平均”。

個税制度的不合理早已世人皆知，其改革的方向也早已定下，就是樓繼偉指出的綜合與分類相結合的税制。但税制改革的難度可能要超出很多人的想象。推行綜合税制，首先就需要對徵税體系進行重新優化，合併一些税目，還要建立統一的數據平台，以此確定徵收個税的範圍，並根據實際收入水平確定適合徵收的綜合税率，這裏面困難多多。

國家税務總局總會計師孫瑞標在參加全國政協分組會議時表示，將在個人所得税改革中認真研究政策實操性，考慮各個家庭的實際情況，但他同時也表示實際操作可能難度會很大，目前條件也不是特別成熟，因為中國家庭的結構比較複雜。