信用調查報告

隨着人們自身素質提升，報告的使用成為日常生活的常態，報告具有雙向溝通性的特點。一聽到寫報告就拖延症懶癌齊復發？以下是小編整理的信用調查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

信用調查報告1

一、信用社基本情況

蒙陰縣農村信用合作聯社賈莊信用社位於蒙陰縣最北端，比較偏遠，為轄內九個行政村0.9萬人提供金融服務。截至目前，該社各項存款餘額達到6027萬元，貸款餘額達到2942萬元，實現營業收入286萬元，各項業務穩步發展。

1、人員情況：該社現有幹部職工11人，平均年齡在37歲，具有大專以上學歷的幹部職工5人，佔員工總數的45%。

2、崗位設置：賈莊信用社現在設置主持工作主任一名，內勤主任一名，主管會計一名，借據崗兼立據崗一人，櫃組會計2人，複核員一人，出納員一人，外勤業務人員2人。由於單位業務相對較少，地理位置偏遠，給工作和生活帶來很多不便，所以單位人員情況基本保持不變，人員相對較少，基本保持最原始的業務操作流程，有的員工還身兼兩職，除存在較大風險隱患外，給業務發展也帶來不便，對提高工作效率和服務質量形成了一定的阻力，制約了業務的發展。

二、存在的問題

（一）、內部管理體制不順，用人機制不活。1996年與農業銀行脱鈎前，農村信用社歷年接收的新員工大多數是頂替、照顧的內部職工子女，文化水平普遍偏低。行社脱鈎後，儘管採取了很多措施，加大培訓力度，鼓勵員工利用業餘時間積極參加各種專業技術資格考試和學歷教育，再加上近幾年來，從大中院校引進了二十幾名大學生，但是由於受體制原因的影響，仍然滿足不了現在的需求，一時還不能改變現在的狀況，形成了隊伍老化、制度不活、競爭軟化的落後局面。

（二）、知識結構和年齡結構老化，高素質複合性人才嚴重匱乏。一是缺乏既具有一定理論知識，又熟悉金融業務的高素質經營管理人才；二是缺乏精通計算機專業知識，科技應用能力強的技術人才；三是缺乏精通法律的專業人才；四是缺乏公關能力和市場營銷能力強的市場開發人才。

三、對策及建議

（一）、發現人才，是加強人才隊伍建設的首要問題，是人才隊伍建設的關鍵所在。一是要善於發現人才，世上有伯樂，然後才有千里馬，千里馬常有而伯樂確不常在。這説明發現和識別人才關鍵是各級領導要甘當新時代的伯樂。二是要有求才愛才之心，善於把握人才的本質特徵，要從不同類型人才、不同層次和不同要求的特點出發，把握不同人才不同特徵，避免用同一個標準來衡量不同類型的人才，要用其所長避其所短，發揮人才的最大潛能。三是加大人才培養和煅煉力度，人才不是與生俱來的，知識在於積累，天才來自勤奮，人才在於培養，要為農村信用社有知識、有理想、有道德、事業心強，愛崗敬業的年青員工創造多崗位煅煉的機會，要有意識、有目的地對他們進行培養。四是要明確用人標準，做到按需配置。要明確人才隊伍建設的內涵，要從德、能、勤、績、廉等方面選擇各層次所需的德才兼備的人才，要注意平衡德與才的.關係，有德無才是庸才，有才無德是壞才，如果一個有才能的人，沒有甘於奉獻、大公無私的敬業精神，一心只想貪圖享樂的話，那麼，才能越大破壞力越強。因此，要從規避道德風險入手，從制定人才隊伍建設規劃和標準方面扼制可能出現的道德風險。

（二）、提高一線窗口人員操作水平。營業人員服務質量的優劣，操作水平的高低將會直接影響信用社在社會公眾中的信譽和形象，現階段農村信用社人員緊缺的一個主要原因就是一線缺少各類熟練操作業務的營業人員，因此，農村信用社建設一支業務操作水平精湛的一線操作人才隊伍尤其重要更是農村信用社提升綜合競爭能力的根基。

一是要加強業務崗位人才隊伍的崗位輪換，把一線人員培養成一專多能的業務能手，逐步實行按職務、職稱、崗位取酬的激勵機制，能者多勞多得，劣者少勞少得，視員工的能力可以低職高聘，也可以高職低聘，這樣既有利於人才在本地區間的合

理流動，也有利於促進人員分流，優化全系統員工隊伍。

二是加強培訓，加快一線人才隊伍新業務、新知識的更新速度。要改變農信社管理人員知識結構的落後面貌，短期內單靠外部高等院校輸送人才是遠遠不夠的，因此，還必須堅持抓好後續教育，積極創造“學習型”人才培養機制。為先天文化知識水平不足業績優秀的員工加油充電，提高文化知識，業務理論水平，適應信用社改革與發展的需要。可以從現有用工中通過考試的方式，選拔

一批優秀人才輸送到專業院校脱產學習，通過單位、個人雙方負擔教育投入的辦法，畢業後給與相應的待遇。從而實現結構調整與現有人員盤活的雙重戰略。

三是實行崗位等級管理，嚴格員工績效考核。建立激勵和教育機制，正確引導員工自覺加強業務知識、業務技能的學習和提高。實行調整與發掘現有人力資源潛能雙重戰略一是要推行全員聘用制，把職

務和職稱評聘全面納入結構比例控制，真正引入競爭機制，全方位推進優化組合。根據公平、公開、公正的原則，各用人單位和應聘人員實行雙向選擇，不分地域，競爭上崗，按勞分配，多勞多得，以績取酬。

信用調查報告2

從我國區域經濟發展狀況看，縣域經濟是我國經濟發展的重要支柱，發展縣域經濟是全面建設小康社會的重要環節和任務。當前，我國農村經濟發展進入了戰略性調整的新的歷史階段，“三農”經濟成為縣域經濟的亮點之一。農村信用社如何更好地支持縣域經濟發展，實現服務和經營同步，是農村信用社改革和發展中面臨的一個重要課題。對此，筆者對以來轄內農村信用社支持縣域經濟發展情況進行了調查。

一、農村信用社支持縣域經濟發展的現狀

是傳統的農業縣，面對中小型企業甚少這一經濟格局，農村信用社按照“立足社區，服務三農”的戰略定位，圍繞農業產業結構調整和農民增收，創造性地開展金融支農工作促進了縣域經濟的快速發展。

1、農户小額信用貸款成為支農服務的重點品牌。農户小額信用貸款以其靈活和便捷的管理方式，深得農户青睞。以來，縣聯社把其當作支農的品牌來經營和打造，對農户的生產、生活、消費、多種經營等領域進行了大力扶持，使農户小額信用貸款成為農村信用社資金營運的主渠道，成為農村家喻户曉，深受農民歡迎的服務品牌。截止4月末，全縣發放農户貸款證22050户,對21589户農户發放了農户小額信用貸款，佔轄內農户總數的61.48%，累計發放農户小額信用貸款21558萬元，佔貸款累放的57.18%，農户小額信用貸款餘額達8534萬元，佔貸款總額的41.15%，基本上解決了農民貸款難問題。

2、培優培強農業主導產業，提升農民增收水平。圍繞縣委、縣政府提出的“山上辦綠色銀行，山下建優質糧倉，水裏興特色養殖”的優化農業產業結構的思路，縣農村信用社充分發揮信貸槓桿在促進農業產業結構調整中的作用，不斷加大信貸投入力度，大力支持和引導農民向“專、精、特、新”種養殖業發展，造就了食用菌、水產業、烤煙業多個特色產業和主導產業，成為縣域經濟增長的亮點。

例一：以來，累計發放食用菌貸款2560萬元，扶持了4780户從事食用菌生產的農户，目前全縣從事該產業的農户佔30%，且規模不斷擴大，茶菇、爆花菇、草菇發展至千家萬户，僅栽培量就達1.2億筒，實現產值1.6億元。僅生產經營食用菌一項，每户農户户均純收入達6000元以上，且純收入在5萬元以上的有近100户。如德勝鎮黎明村、宏村鎮孔沅村、龍安鎮王沙坑村等已成為食用菌生產基地和依託食用菌的富裕村，食用菌也已成為農村產業結構調整的主導產業之一。

例二、投入信貸資金861萬元(其中：90萬元、155萬元、306萬元、210萬元)重點扶持了養殖週期短、見效快、效益高、市場穩定的美蛙養殖業，放款量佔全縣農村信用社水產養殖貸款的70%，扶持面為美蛙養殖户的90%，養殖規模由的10户，養殖面不足十畝，增加到目前的186户，近460餘畝，有效地帶動了水產業的迅猛發展，使之成為拉動縣域經濟發展的`龍頭產業。

例三：烤煙是近兩年縣委縣政府在全縣農村推廣的又一富農產業，農村信用社對這一新優農副產品進行了大力扶持。為524户農户發放烤煙貸款191萬元，使當年烤煙種植面積發展至1000多畝。今年1-4月又投入烤煙生產資金近400萬元，支持1312户農户做大做強烤煙種植業。由於有農村信用社的大力支持，農民打消了因資金緊缺的顧慮，種植烤煙的積極性高漲，全縣烤煙種植已形成規模，種植面積擴大到8500畝，是的八倍之多，烤煙又將成為興縣富民的又一特色產業。

3、以推行營銷貸款為着力點，延伸服務觸角。隨着傳統農業向多元化經濟農業的轉變，大規模種養殖業、農產品加工、銷售及農村個私經濟，個人消費等領域的資金需求不斷增大，特別是去年中央一號文件的出台，農民的生產積極性高漲，但農户小額信用貸款由於受使用範圍侷限性的限制，難以滿足農户對貸款的需求。縣聯社適時創新經營理念，在信貸產品中引入營銷機制，推行全員營銷貸款，送貸上門，把資金送到急需資金的客户手中。到4月末，全員營銷貸款147人，累計發放營銷貸款4346萬元，較好地推動了農產品的發展進程，形成了以西城、宏村、樟溪等鄉鎮的白蓮種植基地;日峯、厚村、中田、荷源、源坊等鄉鎮的三元雜交豬養殖基地;日峯、中田、洵口水產品的養殖基地，成為繼農户小額信用貸款之後支持縣域經濟發展的又一信貸品牌。

二、支持縣域經濟發展中存在的主要問題及成因

(—)縣域資金需求與農村信用社供給不平衡。一方面，農村信用社以貸款種類多、手續簡便、放款及時、服務優良等優勢，吸引了大批客户，成為支持縣域經濟的中堅力量，但同時增加了自身的資金壓力。另一方面，隨着轄內工、農、中、建四家國有商業銀行機構網點的逐漸收縮，農行撤消了縣城以下全部農村網點，目前農村市場的資金需求呈現農村信用社“孤軍作戰”的格局。再則，商業銀行貸款權限上收，貸款總量呈逐年下降趨勢，支持縣域經濟的作用弱化，僅轄內四大國有 商業銀行貸款總量就比上年減少2831萬元，減幅達10.87%，相應增加了農村信用社支持縣域經濟的壓力。就來看，除農業發展銀行外，全縣金融機構累計發放貸款17370萬元，其中農村信用社為14604萬元，佔累放的84.08%。今年4月末這一比例增加到91.86%，比上年同期增長7.78個百分點。農村信用社由支農主力軍完全變成支農“孤立軍”，有限的資金難以滿足日益增長的市場資金需求。

(二)資金不足，削弱了支持縣域經濟發展的實力。一是組織資金困難，一方面農村信用社由於受結算渠道狹窄，電子化結算手段落後，匯路不暢等硬件制約的影響，在同業競爭中處於劣勢地位，很多異地結算頻繁的客户都不願意在農村信用社開户存款，而這些客户又正是資金雄厚的優良客户。另一方面，由於社會上對農村信用社存在一定的偏見，認為到農村信用社存款有風險。多年來，農村信用社雖然採取各種措施，做了大量的宣傳和實質性工作，但一些黃金客户和穩定性較好，且成本低的行政、企事業單位存款的組織工作仍就舉步維艱，該類存款的市場份額一直較低，公存款只佔轄內公存款總額的16.3%。二是農村資金分流嚴重。一方面，國有商業銀行從退出農村市場轉而爭奪農村儲源市場，成為農村信用社強硬的競爭對手。另一方面，郵政儲蓄全面向農村滲透，分割農村金融資源。從來看，全縣金融機構存款淨增14106萬元，農村信用社僅增2468萬元，佔17.50%，而郵政儲蓄其淨增額則達5579萬元，佔39.55%，是農村信用社的兩倍以上，其存款總量也從的18166萬元，增加到今年4月末的30398萬元，增長了67.33%，超出全縣平均增幅31個百分點。且郵政儲蓄不是“取之於農，用之於農”，而是將存款上存，造成農村資金嚴重流失，致使農村信用社難以有效吸納農村富餘資金。如：近幾年，且宏村、樟溪兩鄉鎮的農村信用社累放1000多萬元，扶持當地130多户農户在廣州、上海、北京等大中城市經營傢俬生產，產值過億元，形成了較好的規模效益，並帶動了兩地5000餘户農村勞力致富。相對而言，兩地農村信用社存款總量只上升了740萬元，為貸款累放的7.17%，貸款發放大部分是通過人行支農再貸款和農村信用社內部調劑資金等渠道解決。縣農村信用社為了支持“三農”，一直處於超負荷運轉狀態，存貸比例失調，信貸資金嚴重匱乏，削弱了農村信用社支農實力。

(三)服務層次不全，難以涉足縣域經濟的方方面面。農村信用社因其服務“三農”的經營宗旨和資金限制，信貸資金的投向以滿足“三農”為主，存在重“三農”輕城鎮居民、重生產輕消費、重個體輕企業的現象，特別是對中小企業的支持力度不大。經調查的11家中小企業中只有5家與農村信用社建立了信貸關係。究其原因，一是農村信用社長期以來缺乏為企業貸款的有效風險管控辦法。加上轄內中小企業的市場風險大，生產的穩定性、管理的規範性較差，信息透明度不高，增加了農村信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。二是一些信用度高、經濟效益好的企業雖表示希望得到農村信用社的信貸支持，但因貸款利率比商業銀行稍高，企業從經營成本角度考慮還是不願到農村信用社借款，出現農村信用社“一頭熱”現象。三是對一些實行“家族式”方式管理的企業，農村信用社難以摸清其家底，不敢任意放款。對此，縣聯社出台了一系列辦法，力爭攻破中小企業這一“堡壘”，但涉足中小企業的貸款佔比仍就不高，使農村信用社服務面難以有效拓展。

(四)信用環境較差，逃廢債務現象嚴重。一方面，社會信用意識淡薄，逃廢農村信用社債務的現象比較嚴重。如：一些黨政幹部自借和擔保的貸款，不是守信自律，而是不理不問，催收時往往是認賬不還，甚至賴賬，長期佔用農村信用社資金。另一方面，少數地方政府及有關部門從地方的短期利益出發，維護企業利益多，把農村信用社看成是一塊“大蛋糕”，在處理農村信用社維護金融債權和企業逃廢債務的問題時，過於維護地方和部門利益，或明或暗地支持、縱容企業利用改制機會逃廢債務，進行“暗箱操作”，損害農村信用社的利益。再則，訴訟案件執行難，由於受執法力度不強、債務人信用意識差等因素的影響，許多進入依法清收渠道的貸款，雖説贏了官司卻收不到錢，部分借款人或企業甚至有意、惡意逃廢債務。以來法院已判決但仍未執行的縣農村信用社訴訟案件就達46件，標的為419萬元。大量不良貸款長期佔用了農村信用社有限的信貸資金，不僅降低了信貸資金的流動性、效益性，也遏制了農村信用社的發展，成為阻礙農村信用社支持縣域經濟發展的“瓶頸”。

三、支持縣域經濟發展的幾點建議

目前，農村信用社面臨發展和服務兩大重任，要使農村信用社更好地支持縣域經濟的發展，政府部門和農村信用社應攜手同行，切實做好以下幾項工作。

(一)、加大政府部門的支持力。各級政府部門要真正認識到支持農村信用社的發展就是支持縣域經濟的發展，對農村信用社的經營管理工作給予更多的支持和幫助，不但要在輿論上支持，更要落實到具體行動中。

1、要儘快落實國家為改革中的農村信用社提供的各項優惠政策，幫助農村信用社消化歷史包袱，提升農村信用社支持地方經濟發展的後勁。

2、要協助農村信用社組織資金，撤消限制有關部門到農村信用社開户或存款的相關規定，按照省財政廳《關於財政涉農資金支持農村信用聯社發展有關問題的通知》(贛財庫[]17號)文件精神，把縣財政涉農資金存入農村信用社;協助農村信用社吸收農村富餘資金，防止資金外流;鼓勵、引導縣直各單位、部門、團體到農村信用社存款，壯大農村信用社的資金實力。

3、要營造“守信光榮、失信可恥”的信用環境。倡導“誠實守信”的美德，通過創建“信用”、“信用村鎮”和“信用農户”的評比活動，提高民眾的信用意識，黨政幹部要成為守信的模範，民眾的表率，儘快建立良好的信用環境。

4、要堅決打擊和制止信用缺失行為。對拖欠貸款的黨政幹部，要採取強有力的行政措施協助農村信用社共同清收;對惡意逃廢債務的企業、個人，政府要牽頭組織有關部門嚴厲打擊;敦促司法部門加大對農村信用社信貸訴訟案件的執行力度，維護農村信用社債權。

5、要找準新的經濟增長點。根據縣域實際情況，科學決策經濟佈局，引進和開發特、優、高效產品，打造市場化、規模化、效益化的龍頭企業和主導產業，以此促進農村信用社扶持資金的快速回籠，提高信貸資金的使用效率，更好地支持縣域經濟的發展。

(二)、增強農村信用社的競爭力。農村信用社應充分認識到自身在支持縣域經濟發展過程中的主力軍地位和作用，從以下幾個方面入手，增強自身經濟實力，做大做強業務規模，才能更好地支持地方經濟的發展。

1、要充實資金實力。通過建立農村信用社vi標識系統、加大宣傳力度、實行優質服務等手段，增強民眾對農村信用社的瞭解度和支持度，從而主動到農村信用社存款;通過實行個性化、親情化、標準化客户服務方式，努力提高服務質量，樹立良好的社會形象，贏得公眾信任度。同時，積極完善金融服務機制，根據縣域經濟發展的需要，在服務手段、服務產品、服務工具、服務方式上有所突破，儘快開通全國通存通兑、銀行卡等便民業務，以此帶動服務質量的總體改善，提高吸儲能力和同業競爭力;通過注重市場營銷，督促有關部門逐步消除相關歧視性政策，重視對優質客户的公關工作，增加政府部門、企業、機關團體、農村財政性存款比重，在與政府及其它經濟組織的合作中，尋求最大限度地發掘信用資源的潛力，獲得充分的資金來源，並實現有效的資金運用。

2、要拓寬服務領域。“三農”經濟佔據着縣域經濟的絕大部分，農村經濟的發展在很大程度上決定縣域經濟的發展狀況。農村信用社應堅持“立足社區、服務三農”的經營宗旨，在進一步強化“三農”服務的基礎上，積極拓寬服務面。通過加快建立和完善中小企業的徵信體系，在調查、瞭解、摸底的基礎上，為有金融需求的中小企業建立檔案，形成相關的資料信息庫，以解決信息不對稱，難以有效拓展服務面的問題。同時，充分發揮營銷貸款的作用，積極在城鎮基礎設施建設、公益事業發展、工業園區建設等經濟活動中發掘優質客户，把服務延伸到縣域經濟的方方面面，實現社會效益和自身效益的“雙贏”。

3、要提升支持縣域經濟發展水平。農村信用社應利用自有資金、支農再貸款和政府及其它經濟組織的信用資源，在充分發揮四大信貸品牌作用的基礎上不斷創新和開發適用型信貸服務產品，以滿足縣域經濟發展中多元化的需求，提升金融服務水平。同時，及時跟進地方政府發展縣域經濟的思路，全方位、多領域地發展貸款業務，大力扶持和打造品牌工程、亮點工程，積極主動地融入到縣域經濟發展戰略之中，為之提供高效益、低風險的金融服務，為縣域經濟的發展作出更大貢獻。

信用調查報告3

一、 概況

二、 註冊資料

三、 歷史沿革

上海伯納克精密儀器有限公司是中國最早生產和經營不鏽鋼精密測量儀器，是國家重點高科技企業。

20xx年7月，當時的上海伯納克精密儀器有限公司的註冊資本為750萬元，20xx年11月上海伯納克精密儀器有限公司再次出資250萬元。

四、 股東

五、 主要管理者

六、 組織結構

七、 經營方式及狀況

3.主營業務

生產銷售不鏽鋼精密測量儀器、配件、儀器安裝，不鏽鋼及其他金屬產品。

8.財務狀況

9、附屬機構 無

10、實地考察

該公司位於上海市相鄰市區，環境整潔，交通便利。公司自有2個倉庫，3間廠房。辦公設備及環境良好，主要生產線有3條，全部由國產。

11、行業狀況:

該公司所屬行業是製造業，本行業在20xx年產品銷售收入為人民幣21，862,000元；行業的平均資產回報率為2.5。 12、綜合評價

該公司的贏利能力指標大大高於同行業水平，贏利能力較強；公司的資金比較雄厚，資產負債率僅為36.03%。流動比和速動比均較理想，公司的.綜合償債能力較好，特別是短期的支付能力較強；該公司存貨週轉率和應收帳款週轉率一般，並接近行業水平。

投資方是在國內比較知名的品牌，有利於產品進入海外並進一步推廣。

13、信用評級

評價結果

評價項目

滿分

建議 得分 17 18 20 21 9 85

評價標準

信用等級 分值

建議

經營管理 經濟實力 資金結構 經營效益 發展前景 總計 20 20 25 25 10 100

√ AAA 95-100 信用優良，往來交易無問題。

AA 85-94 信用良好，目前往來交易應無問題。 A 70-84 信用尚可，當前正常交易尚無問題。

BB 55-69 信用一般，有條件或保證的往來交易尚可進行。 B 40-54 信用欠佳，往來交易值得關注，須謹慎從事。 C 40以下 信用不良，不宜進行交往。

（報告結束）

鄭重聲明：本公司提供的資信調查報告，按國際慣例，僅供委託者作為決策參考，委託者不得以任何方式向第三者透露報告內容，並且本公司不承擔據此報告所產生的任何法律責任。

信用調查報告4

襄樊銀監局：棗陽市農村信用社位於棗陽市xx鎮朝陽路，現因業務發展需要，擬遷址於xx鎮漢孟路，具體情況報告如下：

一、農村信用社現狀：農村信用社現設有1個大社營業室、4個信用分社，幹部職工39人。截止20xx年6月底，信用社各項存款11064萬元，各項貸款8621萬元，總收入185萬元，實現利潤14萬元。

信用社營業室始建於1998年，由於當時的業務規模較小，經濟條件有限，營業和辦公場所比較狹窄，設施落後，其中營業面積僅35平方米，辦公面積20平方米。

特別是信貸業務難於實現前台辦理，貸户辦理有關貸款手續都在信用社院內二樓辦理，人員來往復雜，很不利於信用社安全管理。

信用社現有辦公地點由於當時徵地面積小，辦公區和職工生活區也無法隔開，不利於工作和生活管理。信用社所在的xx鎮朝陽路原是xx鎮重要的商業區，近年來，隨着xx鎮大力發展國道經濟，民營經濟大户和重要商業區都逐漸遷移到316國道（即漢孟路）兩邊，朝陽路已逐漸暮落成背街小巷，原在信用社開户的民營經濟户都感到辦理業務路程較遠，十分不便。

二、遷址的.可行性報告：經調查，農村信用社擬遷新址具備以下可行性條件。

1、交通便利。新址位於xx鎮漢孟路，緊臨316國道，交通十分便利，接觸面很廣，既有利於客户辦理各項業務，也有利於信用社的宣傳和形象樹立。

2、經濟發達。xx鎮漢孟路是我鎮重要的工商業區，沿路設有鎮直部門5個、商店餐館60多家、糧油收購兑換門市部16家，磚瓦廠、手套廠、糧食加工企業都分佈於此，同時，該路還擁有2個大型農貿市場。xx鎮鎮區現有人口2。6萬人，其中漢孟路常住人口達到1。8萬人。經濟條件十分發達。

3、面積寬敞。擬遷新址徵地面積5600平方米，建築面積1200平方米，其中營業面積200平方米，辦公面積300平方米，能夠完全滿足信用社業務發展需求，同時，生活區與工作區相距50米以上，能夠嚴格的區分開，便於各項管理工作。

4、設施先進。新建營業場所完全按照農村信用社有關營業和安全標準建設，已通過公安部門檢查驗收。綜上所述，根據xx鎮經濟變遷和信用社業務發展需要，經我社理事會研究，一致同意信用社遷移到漢孟路，特報請襄樊市銀監局核查批准。

　　棗陽市農村信用社

二0xx年七月十五日

信用調查報告5

一、信用平台產生的背景

企業信用是企業的一種無形資產，具有親和力、凝聚力和感召力，是企業賴以生存和發展的根本和源泉。特別是隨着中國入世，建立良好的企業信用顯得尤為重要。然而，僅從我市的情況來看，部分企業信用意識淡薄，據我局統計，20xx年，全局查處的各類違法違規經營案件中，涉及企業合同欺詐、虛假廣告、商標侵權、製假售假等違背誠實信用的案件，就佔到了42%。儘管是為數很少企業的失信行為，但一定程度上使全市企業的整體聲譽受到影響。工商部門作為監督管理企業的重要職能部門，如何充分充揮職能，遏制這種行為的擴散和蔓延，我們認為要標本兼治，重在治本，而要治本的重要途徑，就是要建立信用監管體系。

其實，我局早在兩年前就開始了信用等級評定工作，但僅僅是依據企業每年年檢的優劣，來把企業評為A、B兩個信用等級。這種單項評級的方法只表明企業年檢的等次，卻不能全面、客觀地反映企業在公平交易、合同、商標、廣告等方面的情況，存在一定的侷限性。從對企業的日常監管來看，有的企業年檢時雖是優良企業，但當企業違規違法行為發生時，由於其信用信息缺乏動態性，容易造成企業信用失真。同時，企業的信用程度只通過每年一次的年檢來反映，難以起到宣傳和警示作用。因此，全方位構築企業信用平台，準確反映企業信用等級，不斷加大企業監管力度，提升企業信用水平，已成為工商部門的一項重要職責。

提升企業信用，不僅是企業自身發展的需要，也是時代的要求。幾年前7月，全國33名私營企業主在北京人民大會堂聯名推出《信譽宣言》，呼籲重構企業信用體系，後來“兩會”召開，與會代表談論最多的也是誠信問題。同時，提高誠信意識，也是去年底我市“兩會”期間的熱門話題。市委、市政府也高度重視建立良好的公平交易秩序和誠實信用環境工作，市委書記專門聽取了我局有關情況彙報，並提出了爭創“A級信用等級市”的口號。工商部門作為政府的職能部門，作為負責企業市場準入和日常監管的行政職能部門，更要與時俱進，為我市企業營造良好的信用環境發揮應有的作用。

通過建立局域網和紅盾信息網，將企業的相關信用信息在網上進行公示，既可以使諮詢對象更便捷、快速查詢企業的信用情況，又可以提高工商部門的執法效能。因此，我局把大力構築企業信用平台，作為深化“合同解憂工程”、強化市場監管、服務企業發展的一項重要任務來抓，並確立了“因地制宜、循序漸進、大膽探索、務求實效”的工作思路。

二、主要做法

作為工商行政管理機關，怎樣在構建企業信用平台中發揮應有的作用？經過認真的調查研究，決定採取信用户口、信用公示、信用巡查三級聯動的方式，着力構築企業信用平台。

（一）建立“信用户口”

一是拓寬企業信用信息容量。去年以來，在充分利用企業註冊登記數據庫的基礎上，我局已為3000餘家企業建立“信用户口”數據庫。每個企業的“信用户口”均由兩大部分共26項組成。一部分是企業註冊、變更等基本情況共17項。另一部分是企業信用情況共9項。信用情況包括局機關業務科室監管掌握的信用情況（含年檢等級、註冊商標、精品名牌、合同履約率、重合同守信用情況、受獎勵情況、不良行為記錄、綜合評定等級）和市內技監、金融、税務等部門提供的企業的信用情況。

二是明確各自分工。為及時準確錄入企業“信用户口”的相關信息，我們根據“信用户口”中增設的欄目，明確分工如下：年檢等級由個私局和註冊分局按登記管理權限提供；合同履約率、重合同守信用情況、綜合評定等級由合同科負責錄入；註冊商標由商廣科負責錄入；不良行為記錄由法規科負責錄入；受獎勵情況和其它部門提供的信息由局辦公室請求市政府辦公室協調相關部門提供文件資料後及時錄入。

三是建立企業信用綜合評定等級制度。將綜合評定等級分為A、B、C三個信用等級。其中，A級表示信用比較好的；B級表示信用情況一般的；C級表示信用情況較差的。A級企業的評定標準為：①重合同守信用企業；②年度年檢A級企業；③企業商標為我市知名商標或省著名商標；④消費者滿意企業；⑤企業產品被評為市“精品名牌”；⑥被市委市政府在雙文明表彰會上授予榮譽稱號和受有關部門評定信用等級的。只要滿足上述六項中任意一項的，則企業的綜合評定等級為A級。C級企業的評定標準為：①連續兩年沒有參加年檢的；②兩年內受到經濟查處的。凡在上述兩項中有任意一項的，則該企業的綜合評定等級為C級。除A級和C級以外的企業則為B級。

（二）推行信用公示

對企業信用情況進行公示，是一項系統工程和嚴肅的工作，我局按照“確保質量、突出重點、分類公示”的原則，將企業信用情況分別在我局紅盾網和我局局域網上公示。

在紅盾網上，以“企業信用檔案”欄，將公示內容分四個部分：近兩屆被省、市級評為“重合同守信用企業”共51家；重點幫扶企業10家；受市委市政府表彰及各相關部門評定信用好的企業共34家；因種種原因被工商部門吊銷執照的企業共110家。

在局域網上公示企業信用情況的內容分三個部分：第一部分是全市3000餘家企業的“信用户口”；第二部分是受獎企業名單；第三部分是20xx年違章違法受處罰的企業共22家。

為更好地推行企業信用公示，我局一是爭取市委、市政府的重視支持。市政府辦公室專門印發了《市企業信用公示管理辦法》，明確了企業信用資料的徵信範圍，公安、勞動、技監等部門的職責和要求，規範了企業信用公示程序和行為。

二是捨得投入，加強硬件建設。20xx年底，我局在資金一時比較困難，仍投資20餘萬元，並聘請擁有一定專業技術水平的人員負責維護。目前，已有服務器1台，電腦65台，實現了全部聯網運行。同時，還積極與市電信局協調聯繫，申請建立了紅盾信息網站。“兩網”的建成使用，為開展企業信用公示創造了良好的硬件條件。

三是嚴格篩選，完善軟件。首先是廣泛徵求意見。組織工作專班，深入到各企業調查瞭解，徵求企業對企業信用公示內容的具體意見，共收到各類意見和建議200多條。在此基礎上，明確審批責任，規定輸入企業“信用户口”的任何信息，一律須經各科室負責人審核簽字。另外，除數據庫由各科室人員輸入後及時更新外，還指派專人負責維護更新在紅盾信息網上推介企業信用信息，以確保企業信用信息的真實性。

（三）開展信用巡查

如果説建立“信用户口”是基礎，實行信用公示是手段，那麼，開展信用巡查，則是使公示內容真實可靠的保證。因為企業的信用狀況是動態的，企業信用等級也應是動態的，所以，我們建立信用監管體系，開展信用巡查，一方面，加大了對企業實行信用監管的力度，另一方面，也可以隨時掌握和利用企業信用的最新信息。

一是嚴把市場準入關。把好市場準入關，是建立企業信用監管體系的基礎。去年以來，在嚴把註冊登記審查關，重點落實註冊資本的同時，通過開展信用巡查，將嚴重違法違章的5家企業收入“黑名單”庫，在局域網上公示，並統一規定：凡被錄入“黑名單”庫的企業負責人，2年內不能擔任其他任何企業的法定代表人。同時，還加強了對全市3家驗資機構、2家職業介紹機構、1家拍賣行等中介機構的清理整頓，重點檢查其主體資格、經營行為、組織形式等。

二是加強對企業合同信用的監管。合同在企業經營活動中最為廣泛。企業合同的簽訂、履行情況是對企業信用最具體、最真實的反映。為此，在信用巡查的過程中，該局一方面通過“重合同、守信用”活動，全面檢查企業一年內簽訂合同的數量、種類、金額及合同履約率、未履行的原因，以登記的方式進行合同信用公示，幫助提升企業信用；另一方面，突出重點，集中力量，查處城關地區利用技術轉讓和加工承攬合同、華嚴等地利用購銷合同進行合同欺詐的行為。

三是加強企業商標廣告及違章違法行為的監管。重點打擊欺騙公眾、誘導公眾，引人誤解的虛假宣傳廣告。同時，結合市場“整規”，通過打擊不正當競爭行為，保護合法企業和廣大消費者的權益，建立企業對消費者的信用保障。

四是根據“信用户口”信息，突出巡查重點。對A級信用企業，按每年例行檢查一次；對B級信用企業，定期開展巡查；對C級信用企業，則開展經常性的重點巡查。同時，將信用巡查的.情況及時錄入企業的“信用户口”，確保“信用户口”信息真實準確

通過開展信用巡查，今年有9家企業由B級降為C級，有5家企業被錄入“黑名單”庫，同時，全市A級企業信用數也由年初企業總數的65.5%上升到83.8%。

三、收到的效果

1、增強了行政執法的針對性，克服了盲目性。

在未建立企業信用平台之前，按照“你經營我辦照，你違法我查處”的思路，各企業違法違規情況散見於各業務科室的查處記錄，既不便查閲、公示，又難以較準確判定企業的實際信用情況。建立企業的“信用户口”，就是將涉及企業公平交易、合同管理、商標廣告等各方面情況，通過局域網，由機關各科室定期將有關情況輸入“信用户口”數據庫，這樣，企業的相關信用信息就一目瞭然，收到了“欲知企業事，網開自然來”的效果，就可以有針對性地強化對不講誠信企業的監管，從而大大提高市場監管的水平和效率。

2、提高了企業的信用意識。

企業的相關信用信息通過網上公示以後，變原來由少數執法人員瞭解企業某一側面的信用情況為成千上萬雙眼睛監督企業誠信守法經營。做到了“你誠信我推介、你失信我揭短”，企業信用意識明顯提高。從今年全市爭創“重合同守信用企業”的情況看，今年有480家提出了申請，是前年的3倍。今年4月，我市一光纜公司陳董事長專程來我局聘請業務骨幹，到該企業為26名股東和18名業各員講解《公司法》和《合同法》。

3、服務了企業發展。

企業的信用由企業自己推介難免讓人產生“王婆賣瓜”之嫌。因此，將51家“重合同守信用企業”的相關信用信息，通過紅盾網進行了重點推介，為企業引來了一份份訂單和一個個合作伙伴。據初步統計，僅今年三月，通過網上公示，就為21家企業引來了48份訂單，標的金額2835萬元

省永生紡織廠是“紅盾信息網”上重點推介企業。為促進企業發展，提高市場競爭力，從今年起，該廠決定把產品銷售市場向海外拓展，並在今年4月與香港豐年實業有限公司取得聯繫。但對方在此之前已與全國全省等多家知名企業有着多年的業務聯繫。在這種情況下，永生紡織廠多方面向對方推介企業信用情況，並請對方查閲紅盾信息網。對方查閲我局網站信息後，當即決定委派該公司設在我省的辦事處的江總經理到企業實地考察企業管理和產品質量情況。江總經理考察3天后，即與該廠簽訂了40噸的購銷合同，並承諾只要第一筆貨物符合質量要求，以後每月至少簽訂80噸的購銷合同。

4、促進了市場“整規”工作。

建立“企業信用平台”就是要從源頭上減少企業違法違章行為發生的治本措施，這是市場“整規”工作“標本兼治、重在治本”的要求是一致的。據統計，今年元至4月，我局查處各類違法違章案件46起。其中企業違法違章案件15件，佔今年所辦案件數的33%，同比下降了9個百分點。

信用調查報告6

根據營業部《關於開展個人信用貸款業務發展情況調查的通知》要求，結合我支行的實際情況，現將情況彙報如下：

一、基本情況

個人信用貸款的辦理需要營業部批准，我支行目前未得到這一批准。在工作中也遇到客户前來我支行諮詢個人信用貸款業務，但這類客户不多，需求也不是很強烈。

二、個人信用貸款現狀

個人信用貸款是一種不需要抵押,憑藉客户自身信用獲取小額資金融通的金融產品,在我國起步相對較晚,與發達國家相比,具有不小的差距。在歐美等發達國家,信用貸款與居民生活息息相關，信用貸款創造了個人提前消費、提前享受的可能性,為提高個人生活質量,搞好家庭建設提供了全新的融資渠道。

三、個人信用貸款的難點

1、我行的個人信用貸款門檻高

通過調查瞭解，我行的個人信用貸款的門檻很高，客户職業要求很高，對於一些非正規單位的客户貸款難度很大，同時授信額度小，很難滿足高中端客户貸款需求。

2、我國的徵信體系還未健全,存在很大的風險

我國固有的信用體制和國民的信用思想很難達到真正

意義上的“不計後果”的貸款，可能因各種內外部因素造成客户違約，致使銀行機構遭受很大的損失。

四、發展個人信用貸款的措施

1、儘快建立適合我行信用貸款的徵信體系

對於信用貸款客户，要有一套適合的徵信體系，對於申請信用貸款的條件、額度、能否審批，讓客户“一目瞭然”，這樣使客户經理在營銷有尺度，有方向。

2、加強業務人員培訓，防止道德風險

加強信用貸款營銷人員、貸中審批人員業務培訓，防止道德風險的.出現。一些客户經理為了能及時完成任務，實現自己的利益，往往會利用自己對銀行內容政策的瞭解，指導客户提供不符合其真實信息的材料，從而達到為不合格客户獲取貸款，一旦出現風險後果很嚴重。

3、建立信用貸款貸後管理體系

個人信用貸款客户分散、數量多，貸款投放後，如不及時關注客户經濟狀況、家庭環境等變化，很有可能出現貸款風險。由於個人信用貸款沒有抵押物，依靠客户信用作為擔保，因此如何有效跟蹤每個客户的經濟及家庭變化情況成為一項至關重要的工作。

信用調查報告7

新形勢下農村信用社內部審計質量評估的調查報告新形勢下內部審計質量評估較之於農村信用社意義重大。眾所周知，農村信用社穩定發展的根本是內部控制的完善性和有效性。內部控制在企業發展壯大過程中有着舉足輕重的作用，為保證企業內部控制的有效性，就需要不斷進行內部控制評估，使內部控制能夠得到持續改進和優化，以防範企業面臨的各類風險。

一、農村信用社內部審計質量評估現狀分析

（一）農村信用社內部審計現狀

1、農村信用社內部審計基本情況。

隨着農村信用社改革深入，審計工作呈現蓬勃發展，總體以真實性、合規性、風險性為審計主要目標。近年來更加註重審計項目與業務發展的關係、審計體系與內部控制體系的關係建設，取得了長足進步和發展。但審計範圍、人員配備和審計獨立性等方面受制於體制建設，其職能作用尚待進一步開發。總之，充分發揮農村信用社內部審計的職能作用，對於深化農村信用社風險管理，確保農村信用社經營穩健發展，意義十分巨大。

2、制約農村信用社內部審計職能發揮的因素。

（1）體制建設落後。絕大多數基層單位設立了獨立的審計部門，但是審計部門以及人員的考核仍然與本單位經營業績和業務發展息息相關，審計部門缺乏獨立性，雖然在很多基層單位正在努力探索給予審計部門和審計人員單獨的考核辦法，甚至給予審計部門一定的“特權”，但是仍然無法擺脱其內部控制程序。主要原因是審計人員均是由從事本單位其他崗位的人員轉化而來，其人員關係往來、人情脈絡熟絡，即便在工作上獨立，情理上也難以保持其獨立性。

（2）審計方法落後。隨着科技化、信息化首都不斷的滲透到農村信用社的各個領域，農村信用社已逐步入全面的信息化。但是內部審計工作仍然採取現場審計為主，審計多采取內從紙介質的會計憑證、賬簿、報表等檔案資料中獲取數據和信息的方式。審計抽樣過於片面，概括性不清，得出數據不夠嚴謹。

（3）審計人員素質有待提高。一是部門審計人員基層鍛鍊時間短，對業務知識的瞭解不夠全面，而且缺乏必要的計算機、法律知識。二是培訓跟不上業務發展，從上到下采取分任務的方式開展審計項目，而不是採取根據實際需要開展，特別是項目任務重時就會忽略了對審計人員的業務培訓，使一些審計人員盲目上崗，審計效果差。三是業務部門重管理輕指導。基層單位業務部室因日常工作量較大，較少深入基層信用社調研、只是簡單的定製度、發文件，事後落實情況較少問津。

（二）農村信用社內部審計質量評估開展情況

1、尚未開展內部審計質量評估。

農村信用社作為地方性中小金融機構，目前還沒有正式開展內部審計質量評估工作，該工作仍然處於探索和試水階段。雖然從上級決策者來看，農村信用社內部對內部審計質量評估開展工作十分重視，並且組織了部分審計骨幹從事該工作的研究，並針對農村信用社內部實際開展了一系列的調查和實驗，包括不斷規範審計工作流程並實施內部審計報告審核制度，雖然與真正意義上的國際內部審計質量評估存在本質差距，但並沒有組織建設者們的熱情。

2、內部審計質量評估標準難統一。

農村信用社是一個極其附在的金融體系，從省聯社到縣（市）級聯社都存在獨立的法人，並且發展狀況不盡相同，如果採取統一的內部審計質量評估標準不盡合理。儘管省級聯社內部審計部門對縣（市）級聯社內部審計工作進行了多種形式的監督檢查，從定量和定性兩個方面儘可能的統一標準，但如果地區發展不平衡或者省級聯社本身制定的標準存在內容不全面、評估不科學的漏洞，那麼內部審計質量評估仍舊有很長的路要走。

3、軟件設施見識尚不夠完善。

一方面缺乏人才，農村信用社的定位是面向縣域經濟和農村市場，這就決定了長期以來農村信用社的人才戰略是適應農村市場的相對“低端”的人才類型，而這一類人雖然能夠在農村市場風聲水起，但對於具有國際範兒偏“洋火”的內部審計質量評估接受起來簡直是難於上青天。另一方面是信息化建設落後，農村信用社經歷了長期的複雜的改革和發展才取得今天的成就，雖然取得了一定成就，但在很多方面仍然非常落後，其中信息化建設就是其中一個方面，直接表現就是，絕大多數客户經理甚至是中層管理人員計算機水平非常有限，這就導致了許多好的軟件不能推廣、推廣了的項目不能好好利用，直接導致了內部審計質量評估的`被動性。

二、當前農村信用社內部審計質量評估存在的難點及對策

（一）農村信用社內部審計質量評估存在的難點

1、內部意識方面。

內部審計質量評估的難以保持獨立性，農村信用社較多管理層對內部審計工作的認識未轉變，不能將審計部門作為獨立行使職責的部門，而是視作本單位設置的附屬部門，單位的管理人員長期的重經營輕管理，將更多的精力投放在業務增長和效益推進上，管理層對內部審計工作的改革和創新絲毫不在意。而被審計單位更是得過且過，採取一切應對手段甚至動用人情關係公關，絲毫認識不到審計質量評估的重要意義，暮光短淺，只顧當時利益。

2、外部環境方面。

一方面缺乏長期開展的動力，內部審計質量評估目前在我國沒有強制性要求開展，企業只是根據自身需求選擇性開展，多數企業開展項目前首先論證成本，而作為業務發展並不是很超前且創新性不夠強大的農村信用社來説更加缺乏推動力。另一方面農村信用社做為金融企業，不僅對股東和職工負責，更重要的是要為地方經濟發展負責，為整個社會的金融認知和金融進步承擔社會責任，各基層單位一邊絞盡腦汁制定對策在激烈金融競爭中佔據一席之地又一邊制定這沉重的任務指標使全體員工在壓力中艱難跋涉，所有的經歷全部用在發展業務和收益上，很難拿出十足的經歷發展內部審計質量評估項目。

（二）解決內部審計質量評估問題的對策

對農村信用社基層單位內部審計工作質量的評估，建議採用內部自我評估方式，即由省級聯社內部審計部門組織有關人員，採用科學合理的方法，對轄屬範圍內所有基層單位內部審計工作從定量和定性兩個方面進行綜合評估。

1、大力宣傳內部審計質量評估的作用及優點。

農村信用社開展內部審計質量評估，主要原因有兩點，一是監督審計職能，使審計工作能夠更好的防範業務風險。二是更好的整合審計資源，加強審計成果的合理運用。基於以上兩點，由省級聯社集中開展內部審計質量評估，一方面省級聯社在開展外部質量評估中會積累豐富的經驗，有能力對各基層單位開展強有效果的內部審計質量進行評估。另一方面目前各基層單位內部審計工作採用外部評估方式的條件並不成熟，盲目使用外部評估可能會起到相反的作用。運用省級聯社開展的相對“外部”的評估方式，給予適當的緩衝時間，更有利於其向外部評估方式順利過渡。

2、優化內部審計質量評估手段。

一是優化財務評估指標。財務指標是衡量農村信用社業務管理的出發點和歸宿，但內部審計工作的服務質量更多體現為一種長期效應或隱性效性，無法直接衡量和準確度量。因此，財務評估指標應主要考核內部審計部門的工作是否緊緊圍繞整體工作重心、是否服務於戰略目標的實現、是否為防範風險和改善運營等發揮了源頭控制作用。二是完善客户反饋。客户評估指標主要反映客户對內部審計工作質量的評價。決策方可通過問卷調查、採訪等方式，組織相關人員進行無記名方式考核。考核包含對內部審計工作的期望、認可以及對風險的關注程度、內部審計建議和意見被採納的比例等。指標值越高，單位內部審計質量越高；指標值越低，其內部審計質量越低。三是跟進業務流程評估指標。審計業務流程反映了內部審計業務開展及項目管理的規範程度。業務流程評估指標具體涵蓋內部審計部門對審計流程是否進行再造、流程改進的次數、實際工作是否按審計流程執行、從審計工作結束到出具審計報告的天數等。四是注重學習與成長評估指標。內部審計人員的學習和成長能力最終決定內部審計部門的可持續發展。基層單位應該注重內部審計人員的教育程度、職稱人數比例、持內部審計證和國際註冊內部審計師人數比例、培訓費用增長率等。通過設置學習與成長指標，督促各單位配置政治素養高、專業勝任能力強的人員充實到內部審計工作崗位。

信用調查報告8

信用聯社關於對村農户貸款摸底調查報告為了掌握我縣農户小額貸款管理情況，以及農村信用社在支持“三農”中的地位和作用，根據聯社安排，我們在五月十八日至五月二十一日對信用社信貨包扶的鎮村進行了為期4天的農户貸款摸底調查。通過對信用社、鄉、村統計資料的對比以及到貸户家中實地調查、與村組幹部座談，基本上了解了信用社在支持該村農業發展中的實際情況，達到了信用社的扶持目的，使村發展現狀較好。

一、村位於鄉南方一公里處，轄、馬家坪、大灣三個村民小組，共有户名農業人口。

年底，該村貸户共欠信用社各項貸款百元，佔全社貸款的19%，人均純收入不足千元(其中46户141人，馬家坪户人，大灣户人)，信用社共向該村投入了支農資金百元，截止年四月底，貸款餘額已達百元，佔信用社貸款餘額的50%以上，支持了該村94%的農户發展農業、種養業及工商業等項目。截止九九年末，該村已發展成為人均擁有耕地畝，有食用菌、天麻等主導產業、畜牧養殖業及個體工商服務於一體的小康村，全村總收入達百元，人均純收入達百元以上。在信用社存款達百元户，佔總農户的85%，人均存款額元。年，該村被陝西省人民政府命名為“省級小康示範村”。

二、信用社信貸支農的方法、步驟及所取得的成效

九六年信用社與農行脱鈎後，農行兩河營業所歸併到信用社，雖然獨此一家經營，但也有很多的困難擺在了信用社面前。山大人稀，無支撐地方經濟的主導產業，信用社如何在國家銀行都沒能發展下去的地方再發展、再生存呢?該社員工在思索。當時正值信合系統“工程”實施及政府發展“主導產業”的提出，信用社就抓住了這一機遇，以“工程”實施為東風，以發展地方主導產業為契機，支持農業生產，發展農村經濟，壯大自我，確定了村為信貸包扶村。村耕地較多，但多年的習慣形成了廣種薄收。如何使農户投入少而收入高，科學的耕種方法和新技術的引進無疑是唯一途徑：種地膜玉米、脱毒洋芋、優質小麥，信用社人員經常出現在了村的田間地頭，充當義務技術員，並及時積極的投入了資金支持他們的生產。三年來，共投入了近萬元資金支持了農户籽種、化肥、農膜的購買，現在地膜玉米、洋芋套種、優質小麥的種植已成為該村發展基礎農業的保障。

解決了吃飯問題，對有富裕的時間及勞動力，信用社就引導農民搞起了副業。有山有樹有資源，氣温適中，非常適合食用菌及天麻栽培，於是被定為該村的主導產業，信用社也做好了包扶配套工作，及時做了貸前調查，掌握了資源、人員、菌種、銷路等方面的情況，在貸户自籌部分資金的基礎上發放了專項扶持貸款，而且經常深入到貸户家中教技術、傳信息，解決實際困難，並在收穫季節上門服務，使貸户及時還貸，減輕貸户負擔。如的'，在自籌資金後，信用社又向其投入了信貸資金元，支持他生產菌種袋，發展椴木香菇餘架，袋料香菇袋，當年實現收入元，被譽為當地發家致富的帶頭人。如馬家坪的要發展天麻，信用社到其家做貸前調查得知，其家的承包山多，向北背陰，且屬沙質土，是栽種天麻的好地方，於是為其解決了天麻種貸款元，該户現已發展天麻窩，僅此一項年收入已達到元，現已還清原陳欠貸款元，年又給他投入信貸資金元。目前，該村天麻種植已呈星火燎原之勢，胡寶才已成為天麻種植的帶頭人。

三年來，信用社對主導產業投入信貸資金達多萬元，共發展食用菌架、天麻窩，年收入達萬元以上，同時也對該村的養殖業、個體工商户投入了大量信貸資金，有力的支持了當地經濟的發展。在信用社的支持和引導下，村的農民已擺脱了發展經濟“一窩蜂”的現象，而是根據本户、本村的實際，自發、自覺的搞起了特色經濟。

三、支農中總結的經驗、存在的不足與今後幾年的設想

短短的三年，信用社的業務已得到了長足發展。也是在這短短的三年裏，使社的職工們清醒的認識了一個道理：農村是信用社發展的天地，農業是信用社生存的土壤，而發展地方農村特色經濟又是信用社業務發展的新起點。支持地方特色經濟，推出與之相適應的信貸、信息服務，進而才能促進信用社的自身業務的發展。

支農有特色，發展有後勁，但也暴露了明顯的不足。具體表現在：

一是信用社底子薄，資金不足，對地方經濟發展的投入力度不夠;

二是信用社放貸管貸力度不斷加大，但在放貸時，“社員優先”的政策沒有體現出來;

三是信貸支持多是“短、平、快”項目，有發展後勁的項目較少;

四是世行小額信貸和政府行為的誤導對信用社的信貸投入有一定的衝擊。

有經驗成績不驕傲，對存在的不足也不氣餒。信用社已調整好思路，積極做好了投入西部大開發的前期準備。

一是高速公路將橫貫中心社全境，會拉動當地第三產業的發展，信用社可對個體、工商、服務等行業加大信貸投入;

二是繼續支持高產畜牧農業;

三是對養殖業進行信貸投入，使信用社的支農工作再上一個新台階。

信用調查報告9

自20xx年以來，東陵區農業合作銀行第二營業部部針對地處城區，金融競爭環境較為激烈，貸款產品單一的這一現實問題，堅持以“適應客户需求”為中心，在金融競爭的夾縫中搶抓機遇，逐步完善貸款產品開發機制，憑藉他們熱誠的服務和合理的定位,大力開展商業門市抵押貸款業務，創出了獨特的信貸品牌，取得了較大的經濟效益和社會效益。在第二營業部信貸員的配合下,我行信貸管理部協助辦公室對該部開辦該業務所處背景、開辦後產生的效果、具體的操作過程進行了深入調查。

一、所處背景

東陵區農業合作銀行第二營業部周邊商業銀行鱗次櫛比、競爭非常激烈，加之農村信用社貸款利率上浮等因素，依靠坐門等客的營銷方式,優秀的貸款載體較難尋找。這些因素直接影響了該部信貸資金投放進度和規模擴張，使貸款的安全性、流動性和效益性體現不明顯，信貸生息資源越來越少。20xx年以前，該部貸款總規模在5000—6000萬元，收息在360—380萬元間徘徊。

但在此期間，總有一些附近居住的經營商户到該部諮詢融資問題，當時這些諮詢者中，大部分人有一定的資本積累、有固定資產暨商業門市，所經營或擬經營的項目發展前景較好，盈利性也較強，苦於資金不足、向商業銀行借貸又因不符和貸款條件，眼看着商機溜走，心有不甘的一部分人就向民間借貸、向典當行融資，但資金融通的成本較大，得不償失。獲取了這些信息後，該部又對這些融資需求對象做了充分的市場調查，結合當時市區兩級管理部門提出的打造“社區銀行、零售銀行”的市場定位目標，結合近些年來我市房產市場穩中有升的趨勢，總結出開展商業用房抵押貸款業務風險小、利潤高，在些客户將是一批潛在的優良信貸載體，經與上級行溝通、批准後，該部對貸款投放對象作了及時調整，適時開辦了門市房抵押貸款，給客户提供正規的融資服務，受到了廣大客户的歡迎。

二、產生的效果範文先生版權所有

自該部20xx年3月開辦此業務以來，當年對36位客户發放43筆，累計發放額3520萬元，當年實現收息收入120.5萬元；近一年的時間的運作和實踐，充分表明該項業務適應市場需求,潛在的客户資源豐富，符合我們農村信用社的市場定位，經信貸人員與發生過業務往來客户的`不斷宣傳，實行品牌化營銷,給此項業務冠名為“創業貸款”，進而使客户羣體不斷增加，使擇優選擇優良載體成為可能。20xx年，他們對93名客户累計投放94筆金額7687萬元的商鋪抵押貸款。到20xx年末，該類貸款餘額就達到了7731萬元，佔該部全部貸款餘額的68，全年實現收息565萬元，佔全部收息的65，比上年增收255萬元，貸款到期回收率達到100，在保障安全的前提下，創造了良好的經濟效益。範文先生版權所有

三、具體操作過程

該部在開辦該新業務之初，就把控制和降低經營風險放在首位，根據《擔保法》、《貸款通則》及上級行社制定的信貸業務操作制度，制定了門市房抵押業務的操作流程，並在具體的操作中進行不斷的更新和完善，建立健全檔案資料。

1、做好充分的貸前調查。在選擇客户上，優選項目前景較好、盈利性較高、符合國家產業政策要求、符合法律法規和制度要求的貸款投放對象，能夠提供合法有效、產權明晰的有效抵押商業用房，做到兩名以上信貸人員實地勘驗，並針對抵押物的地理位置、環境氛圍、市場價值、歷史交易價格、評估機構的評估價值等綜合分析確定其合理的貸款額度和抵押率，目前該部所發放的此類貸款的抵押率均控制在60以內。

2、指定評估機構。業務開辦初期，他們並沒有確定指定的評估中介機構，都是客户自己找評估機構，從實踐來看，其估價結果通過他們實地調查後均存在估價過高的情況。因此，該部及時做出決定，指定專門的評估機構開展評估，其結果作為發放貸的參考依據。

3、嚴密手續及時報備。嚴密信貸手續是有效控制風險的最好手段。在該部得知其他銀行出現假他項權利證時，為了規避此類風險，他們對抵押物辦理他項權利證時，實行全程監控辦理制度，並始終堅持這一制度至今。同時堅持借款人及配偶、抵押人及財產共有人、抵押物承租人來行親筆簽字，並出具特別承諾制度。為控制意外風險，確保抵押物的安全足值，他們還與平安保險公司瀋陽分公司合作，要求債務人對抵押物進行投保，並確定該部為第一受益人的風險轉嫁制度。由於自然人貸款權限的問題，該部與市區兩級行社請示，在徵得上級同意後，採取了自行審批後，上報兩級行社備案制度。

4、嚴把貸款審查、審批關。在做好貸前調查後，審查審批環節在堵塞漏洞方面，發揮着重要作用，該部做到每筆貸款均由信貸審批小組審議審批，發揮羣策羣力的優勢，防止出現貸款的操作風險。

5、建立健全的檔案資料。建立完善的檔案資料，對控制和降低風險起到很關鍵的作用，也是最後一道防範經營風險的屏障。為此，該部在該業務的檔案必備資料的完善上，參照了《擔保法》、信貸業務內控制度及抵押類貸款所需資料制定了完善的商業門市房抵押貸款檔案目錄。如該部需要依法維護債權時，完善的檔案資料、翔實的書面證據將會給他們降低工作量，並給予債務人很大的壓力。

6.貸後檢查到位。堅持貸後檢查到位，能有效監督和保證客户是否按規定用途使用貸款，能夠提前預知風險，提前做出科學的決策，為實施有效的債權保護措施提供依據。

7.增強服務意識。作為金融服務行業，他們加強服務意識，急客户所急多，為客户着想，及時審批、及時發放貸款，為客户贏取商機，是他們最好的宣傳途徑。目前，該部客户中有很大部分是相互告知，而到該部建立信貸關係，併成為優良信貸載體的。

四、今後設想

由於該項業務在該部的成功開展，使該部有了新的利潤增長點，在今年的工作中，該部將落實和貫徹區行信貸工作會議精神，繼續擴大該項貸款的投放。

但從目前的形勢分析也有不利因素存在，主要是利率過高不利於市場競爭，目前其他銀行對該項貸款也有較強的興趣，其中有部分銀行正在辦理該項業務。潛在客户分流問題不容忽視。若克服上述問題，需在穩定原有優良客户的基礎上，改變過去的營銷手段，加大宣傳途徑，走出去積極尋找優秀載體，繼續延用較受客户歡迎的按季收息的做法，使信貸員減少收息精力的投入，集中精力用在貸款的投放和管理上，以彌補信貸人員少的不足。

信用調查報告10

信用擔保行業是朝陽行業，也是創新金融服務理念的新生事物，是解決中小企業融資瓶頸問題的重要渠道，是由政府搭台企業唱戲的多功能融資服務平台。從目前信用擔保行業的發展情況來看，中小企業擔保機構已成為企業發展的催化劑和助力器，成為銀行與企業間的重要橋樑，中小企業也開始享有了政府給予的真正意義上的融資權，享受到了擔保融資帶來的實惠和發展的喜悦。

一、我縣信用擔保工作發展的現狀及其成效

1、基本現狀。我縣擔保中心，在縣政府的領導和扶持下，於年6月正式開展為企業融資擔保工作。其主要職能是為我縣中小企業提供融資擔保服務，對被擔保者進行資信調查、評估和實施債務追償。在年以前擔保中心現金註冊資本金僅有1000萬元。由於規模小，為企業服務融資擔保能力有限。為了更好地解決中小企業融資難問題，縣政府在財政並不寬裕的情況下，於年底又注入擔保資金1500萬元，吸收神鷺水產、天雄汽配、威風凸輪軸等七家骨幹企業入股700多萬元，共同組建了擔保公司，進一步解決好企業融資難、擔保難的問題。充分表明了政府對我縣企業的關心和扶持企業發展的決心。

擔保中心成立以來，已為我縣35家企業提供融資擔保116筆，累計擔保融資6300多萬元，解決了一部份企業融資難的問題。兩年多來未出現一筆代償賠付損失。年經省財政廳驗收為合格的信用擔保機構。

2、取得的成效。在過去的幾年裏，擔保中心在融資能力有限的情況下，採取抓大促小的方式，重點扶持了一批骨幹企業和成長性較好的企業，併產生了良好的社會效應。

經緯服裝有限公司是我縣的招商引資企業，年投資380多萬元建成並投產，年因缺乏流動資金，僅僅依靠來料加工開展生產，每月只能生產13000多套出口工裝，檔次較低，就業工人也只有80多人，當年只創税2.6萬元。通過調查分析，該企業是個出口創匯的勞動密集型企業，投資人經驗豐富，企業前景較好。通過對該企業進行深入的調查，我們及時為其提供擔保，迅速注入貸款資金50萬元，使每月生產量由原來的1.3萬套上升到3萬多套，當年創税28.5萬元，比上年翻了10倍多，工人也增加了一倍；年，通過跟蹤問效，發現該企業是一個成長性好、信用程度高的企業，對擔保貸款歸還及時，沒有出現不良記錄。於是我們又追加擔保貸款80萬元，使該公司實現了滿負荷生產，每月生產工裝達4.5萬套，檔次連續提升，附加值不斷增加，每年為國家創税56萬元。同時，也增強了投資者的信心，去年10月，該公司又投資160多萬元建成了一棟新標準化廠房，工人增加到2多人。

神鷺水產品有限公司是一家集農副產品深加工、冷藏、銷售、養殖、貿易於一體的現代化企業。該公司已被批准為省級農業產業化龍頭企業。年初市場需求不斷擴大，特別是出口產品的增加，歐美市場的訂單增多。3—6月是該公司生產銷售的黃金季節，流動資金週轉吃緊，擔保中心在資金調度緊張的情況下，積極調劑資金，實行特事特辦，累計為該公司提供擔保貸款260萬元，有力地支持了他們的生產經營活動。目前該公司為我縣提供勞動就業崗位500多個，帶動農户小龍蝦養殖3000畝，增加了農民的收入，很好的反哺了農業發展。

二、阻礙我縣融資擔保工作發展的主要問題

1、擔保中心的融資能力與我縣中小企業的發展要求相對滯後。近幾年來，我縣中小企業發展較快，特別是一批招商引資的企業發展快、質效好。據我們調查，我縣三個工業園區的企業，流動資金缺口2億元左右，但擔保中心的擔保融資規模不到3000萬元，資金供求矛盾十分突出。加之，中小企業融資難問題嚴重製約了我縣企業的發展，使有的企業步履維艱，去年在縣人代會上就有11位企業界代表聯名提案，要求擴大擔保中心融資擔保規模。

2、與周圍的縣市比發展相對滯後。我縣擔保中心原有現金註冊資金1000萬元，比全省縣（市）級擔保機構户平2100萬元低1100萬元，在市擔保機構中，位列倒數第三。如市政府投資6500萬元，企業入股3400萬元，通過與省開發銀行、市建行、農行合作，擔保貸款實行放大3—5倍，年為企業累計擔保貸款3億多元。英山縣中小企業信用擔保中心，資本金總量已達到4400萬元，是我縣的4倍多，與工行、農行、建行合作，已開展擔保資金放大3—5倍為企業融資擔保業務。

3、爭取扶持政策條件不足。一是省財政廳《關於利用省級財政資金進一步支持中小企業信用擔保體系建設的實施意見》中提出：註冊資本金達到3000萬元以上，為企業融資擔保額一年在1億元以上，專項借款額度可增加到1000萬元的鼓勵政策。並且農行等金融部門也要求擔保機構實繳註冊資本金要達到3000萬元以上才能與之合作，實行1：3以上的比例放大擔保融資業務，我縣擔保中心去年底在縣政府大力的支持和有關企業的配合下，已達到了這個標準，但還有很多後續工作需要我們共同努力完成。二是最近國務院為應對金融危機，在多次會議上提出要完善中小企業信用擔保體系建設，並出台了相關的扶持政策，具體要求是：中西部地區的擔保機構，註冊擔保資金達到5000萬元以上，擔保額達到1億5千萬元以上，中央財政將按照擔保註冊資金1%的標準給予補助。離這個標準我們還有一段距離，我們目前還不能享受國家的這一優惠政策。

三、推進我縣擔保工作跨大步、上台階的對策

1、組建擔保公司，擴大擔保融資平台。隨着形勢的發展企業客觀發展的需要，縣政府已決定組建規範化的.擔保公司，更好的解決我縣中小企業融資難、擔保難問題，充分發揮企業與銀行之間的橋樑和紐帶作用。為此，我們將按照實現擔保資金放大3—5倍的目標，爭取各級政府和金融機構的大力支持，積極創造條件，加大力度，爭取中央、省級各項扶持政策到位，必須組建擔保公司，擴大擔保融資額度和擔保業務覆蓋面。同時，以融資積極推動平台建設、體制建設、機制建設、信用建設，把屬於我們自已的融資平台做活、做大、做強。

2、加強制度建設，規範擔保運作程序。公司成立後，要制訂一系列擔保工作規章制度，實行規範化的程序運作，加強對擔保公司工作人員的培訓與考核，提高擔保工作人員的整體素質和業務服務水平，努力提高風險控制和防範能力；繼續爭取縣政府的正確領導和支持力度，加強與金融部門合作，促進銀企對接，使擔保平台的資金使用效率不斷提高；幫助企業增強搶抓市場的能力，為國家培植財源，為企業增加效益，緩解就業壓力，形成政府、企業、銀行、擔保機構四方共贏的良性互動局面。

3、創新擔保業務，提升服務質量。根據我縣中小企業的發展現狀和需求，擔保工作必須採取多種方式的融資服務。一是擴大擔保業務品種。企業要求擔保融資除可用房產、地產、設備能作抵押擔保以外，探索以經營權、股權、林地產權、長期土地租賃權、應收賬款抵押的擔保新業務，擴大擔保融資服務範圍。二是探索國家扶持企業專項借款擔保。只要對我縣企業發展有利，風險防範措施得力，擔保公司實行責任擔保。三是對成長性好、市場前景廣闊、就業人員多的企業，作為重點扶持對象，促進其提高科技含量和附加值，擴大市場佔有份額，支持企業健康發展。四是擴大青年創業融資擔保業務。對我縣返鄉創業青年、下崗再就業青年、畢業回鄉大學生創辦企業初期的給予積極扶持，配合安排勞動就業人員多、幫助農民增加收入的企業爭取國家資金扶持政策，增強我縣經濟實力和發展的後勁。

信用調查報告11

根據市聯社的要求，我縣聯社對縣內20户農户進行了生產項目、資金需求、授信用信等方面的調查，調查結果分述如下。

一、調查的基本情況

（一）農户的組織形式

在參加調查的20户農户中，有5户是養魚協會或養雞合作社的會員，其餘的15户都是一般農户。據這5户協會會員反映，協會在提供技術支持、購買藥品、銷售等方面起了較明顯的作用，克服了單户農户生產抗風險能力弱和銷售渠道窄等種種弊端，極大程度的解決了農户的技術、銷售等多方面問題，確保了農户收入的實現。

（二）農户的生產項目和資金需求狀況

農户的生產項目中，有5户從事農業傳統生產養殖，其中的大部分農户目前在種植養殖方面是沒有資金需求的，但是在去年或前年在種植養殖方面有過少量的資金需求，只有1户在過去和目前都存在其它方面資金需求，主要是用於修房。目前存在養殖方面的資金需求自有1户，主要是為了投資奶牛養殖。

另外有5户是從事規模養殖業，主要生產魚苗、水花或雞。這5户的資金需求主要是在養殖方面，希望擴大養殖規模。

調查的.農户中有4户是在煤廠上班，同時從事少量的種植養殖活動。在養殖方面有資金需求的有3户，其中有2户是計劃投資奶牛養殖，另一户打算擴大羊的養殖規模。另一户主要在其它方面有資金需求，主要想投入鉛礦廠。

未從事農業生產養殖的農户有6户，包括開片石廠、鉛礦廠、鞋材加工廠以及從事運輸業的。這些農户在其它方面都存在較大的資金需求，希望增加投入，擴大其生產經營規模。

總之，從農户經營項目、資金需求來看，一般從事傳統農業養殖種植的農户，在種植養殖方面的資金需求比較小或基本沒有，只在修房等其它方面存在着資金需求。調查發現，沒有從事規模化種植的農户，從事規模化養殖的農户在擴大養殖規模方面存在較大的資金需求。在工廠上班兼顧農業養殖種植的農户的資金需求主要集中在養殖方面，也有極少數在投入廠礦方面存在資金需求。另外，從事副業的農户在資金需求方面較大，普遍存在投入經營項目的資金需求。

（三）資金需求額與授信額

從事傳統農業養殖種植的農户，在種植養殖方面的資金需求較少並且額度較小，一般在3000-5000之間，只在修房等其它方面存在着資金需求，這方面的資金需求相對大些，大多集中在10000左右。調查發現，沒有從事規模化種植的農户，而從事規模化養殖的農户在擴大養殖規模方面存在較大的資金需求，資金需求視其自有資金和養殖規模從幾萬到幾百萬不等，需求額在5-10萬的佔大部分，僅2户的資金需求額在200萬左右，而這兩户的自有資金投入是100多萬。在工廠上班兼顧農業養殖種植的農户的資金需求主要集中在養殖方面，在養殖方面的需求主要集中在7-10萬元，也有極少數在投入廠礦方面存在資金需求，其資金需求在10萬元左右。另外，從事副業的農户在資金需求方面較大，普遍存在投入經營項目的資金需求，這方面的需求從6、7萬到20、30萬不等，需求額6-10萬的佔部分，需求額20多萬的僅有一户。

作為信用村的村民，信用社對農户的授信額一般是3萬元，只有一户是1萬元。調查發現，從事農業傳統生產養殖以外的農户普遍覺得授信額相對較小，不能滿足其全部資金需求。

（四）農户用信和資金缺口情況

從農户用信額來看，只有從事傳統農業的農户用信頻率和額度較小，其餘的農户的用信都比較頻繁，額度上基本都為2-3萬元。農户資金充足，目前不需要貸款的有3户；農户用信後資金充足的有4户；農户用信後仍然存在資金缺口的有13户。

二、總結

通過此次調查，發現在農户授信方面存在的普遍問題：對從事傳統農業的農户而言，信用社的授信金額已能足夠滿足其資金需求；但對其他農户來説，信用社的授信額度遠遠不能滿足其全部資金需求。

信用調查報告12

一、具體為完善六個體系

（一）企業信用標準體系

信用標準（creditstandard）是指當採取賒銷手段銷貨的企業對客户授信時，對客户資信情況進行要求的最低標準，通常以逾期的dso和壞帳損失比率作為制定標準的依據。國際通行的”四等十級制”評級等級，具體等級分為：aaa，aa，a，bbb，bb，b，ccc，cc，c，d。從”aa”到”ccc”等級間的每一級別可以用”+”或”—”號來修正已表示在主要等級內的相對高低。如aaa級的含義就是“信用極好”，表示企業的信用程度高、債務風險小。該類企業具有優秀的信用記錄，經營狀況佳，盈利能力強，發展前景廣闊，不確定性因素對其經營與發展的影響極小。企業信用標準的設置，直接影響對客户信用申請的批准與否，是企業制訂信用管理政策的重要一環。

（二）企業信用評價體系

企業徵信是指在對企業、債券發行者、金融機構等市場參與的主體的信用記錄、經營水平、財務狀況，所處外部環境等諸因素進行分析研究的基礎上，對就其信用能力（主要是償債能力及其可償債程度）所作的綜合評價。企業徵信在形式上表現為一種對履約能力及其可信程度所進行的一種綜合分析和測定，它是市場經濟體系不可缺少的中介服務。在我國，隨着資本市場的建立和發展，信用關係日趨複雜，由此產生的信用風險對經濟活動的影響也日益深遠。特別是加入wto以後，我國將更快地融入全球經濟。在這種背景下，只有通過建立與國際接軌的信用保障體系，及時揭示和預警信用風險，才能為我國資本市場的健康發展、與國際市場的進一步接軌創造良好的條件，確保我國經濟持續、快速、健康地發展。

（三）企業信用信息傳播體系

互聯網是目前最好的傳播平台。其優勢是傳播快、信息可留存、可及時更新以及查閲檢索方便等。其次有報紙、廣播、電視等媒體。從企業信用體系的長遠建設和發展來看，應該及早着手建立全區聯網甚至全國聯網的企業信用狀況諮詢系統，以方便廣大用户對於信用信息的消費需求。

（四）企業信用監督管理體系

企業信用監督管理體系應該是一個層級結構。應該成立企業信用管理機構，統一組織和協調企業信用自身、企業信用服務體系、企業信用網絡平台建設等。同時由各級企業主管部門建立相應的信用信息採集鑑別和傳播機制，實現企業信息的標準化生產、標準化傳播和全方位供給。大型企業內部必須設立信用管理崗位，以協調本企業信用管理事務。

二、企業信用體系建設的原則

1、市場化原則。企業信用體系建設，要堅持“政府推動、市場運作”的原則，主要依靠市場的力量來形成信用產品的生產、交換和消費過程。

2、法治化原則。市場經濟是法治經濟。企業信用體系建設必須堅持法治化原則，要在國家有關法律的規範之下進行，同時要充分行使中央政府賦予我們的民族區域自治權力，根據實際制訂符合地區實況的與信用建設相關法規條例，推動企業信用狀況在法治化軌道上逐步改善。

3、系統性原則。企業信用體系建設是一項複雜的系統工程。

第一，企業信用體系建設，需要調動各個部門、各個地方的積極性，形成合力，共同推進；

第二，需要從信用標準、信用評價、信用信息交換、信用信息消費以及信用市場管理等方面進行綜合治理，整體推進。

4、“三公”原則。企業信用體系建設必須堅持公平公正公開原則，尤其是信用評價環節一定要貫徹公正原則，防止由於某種經濟利益而扭曲評價結果；在信用市場監管和對失信行為的處罰方面要堅定貫徹公平、公開原則，以推動企業信用水平的整體提高。

三、企業信用體系建設的主要任務

1、誠信文化建設。企業信用建設的根本環節是對誠信文化的傳承發揚。這是一項長期而艱鉅的任務。我們必須着眼長遠，把誠實守信作為做人、辦企業的基本準則，不斷培育信用文化，讓誠實守信成為企業的核心文化。

2、法律法規建設。法治的完善和法治精神的培育是現階段企業信用建設的關鍵環節，也是信用機制建設的必然選擇。

3、信用評價標準的建立。評判一個企業是否誠信，誠信度又如何，這是企業信用體系建設的關鍵環節。從實踐來看，一個企業未來是否誠信，我們很難準確判斷。但我們可以通過考察其過去的歷史信用記錄，量化其誠信度。因此，建立信用評價標準的目的是通過考察企業的歷史信用記錄來對企業將來的信用行為進行預判。

4、信息平台建設。對於企業信用信息的消費者而言，最重要的是通過暢通的信息系統來了解企業信用狀況，並作出是否能夠履約、履約的能力如何的判斷。因此，只有把企業信用狀況統一集中到同一能夠方便查閲的信息平台上，才能滿足消費者的需求。

5、管理、監督、服務體系建設。監管和服務，是企業信用體系建設的`必要條件和保障。企業信用標準需要企業的行業主管部門主持並會同行業協會來制訂；信用評價的實施都需要市場中介機構去完成；企業信用建設的全過程都需要政府、中介機構、自律組織、企業員工、消費者、利益相關者和廣大公眾的監督。

6、構建信用促成維護機制。如果沒有“守信者受保障、失信者受懲罰”的機制，企業信用建設將是蒼白的、空洞的説教。因此，企業信用建設中，必須要建立健全有效的激勵約束機制，改變“失信者得利、守信者受損”的現狀，形成信用資產保全機制，提高信用資產的收益；形成信用風險控制機制，增大失信者應承擔的風險和責任。

7、培養信用意識和信用能力。提高企業素質，增強企業的法治意識和履約能力，這是企業信用體系建設的基礎性工作，也是企業信用體系建設的出發點。

8、打造良好的企業信用環境。社會信用體系建設包括政府信用、企業信用、公眾信用三大塊，三方面是相互影響、相互制約。因此，要為企業信用體系建設創造良好的環境，就必須提高政府的信用意識和信用能力；提高社會公眾的信用意識和信用能力。政府信用包括執法效率、執法公正、執法能力等；公眾信用又含蓋公眾的基本素質、知情權的保障程度、正義感和維護正義的能力等。

信用調查報告13

農村信用社紮根農村，服務“三農”，是農村地區金融服務的主力。農村信用社的健康發展，直接關係到農村產業結構調整的步伐、關係到農民增收，對於全面建設小康社會具有重要意義。20xx年2月10～24日，筆者在河南省許昌市就縣域金融服務問題進行了專題調研。許昌市地處中原，農業人口367萬（佔全市總人口的83。9%），農業以種植業為主，在傳統農業地區中具有一定的代表性。調查發現：當前農村信用社經營已出現轉機；如果能夠妥善處理一些深層次矛盾，農村信用社將能夠走上良性發展的快車道。

一、農村信用社經營已出現轉機

20xx年以來，在人民銀行的指導下，農村信用社以小額信貸為突破口，轉變經營觀念，調整經營思路，嚴格內部控制制度，強化風險防範，經過廣大員工的共同努力，其經營終於走出了低谷，呈現出良性發展的勢頭。

通過“一户一證、一次核定、隨用隨貸、餘額控制、週轉使用”的辦法，大力推廣小額農户信用貸款。到20xx年12月底，全市農村信用社共發放農户小額貸款證（卡）16，379户，評定信用村49個，評定信用鎮1個，累計發放小額貸款105，169次，累計投放小額信用貸款24，381萬元，小額信用貸款餘額較年初增加18，239萬元。通過“一次核定、兩年有效、限額授信、餘額控制、週轉使用”的辦法，全面推行“農户聯保貸款”。在自願的基礎上，5～10家農户或個體私營户組成聯保小組，相互進行貸款擔保，大大降低了信用社貸款的風險，推動了信用社貸款的投放。20xx年，全市已建立農户聯保小組25，000個，累計投放“小額農户聯保貸款”156，960次，共發放貸款10，833萬元。

大力開展“一聯、三送、兩促進”活動（即每個信貸員聯繫100家農户，為農民送資金、送技術、送信息，促進農民增收、促進信用社增效）。20xx年，全市農村信用社共聯繫農户113，693户，為農户送資金26，563萬元、送信息84，569次，受到農民的普遍歡迎和熱烈擁護。

小額信貸業務的開展，使農村信用社的貸款業務保持了高速增長勢頭。在國有商業銀行退出縣域經濟的大環境下，農村信用社在對農信貸投入中發揮了主導性作用。據統計，在許昌市20xx年對農業的新增貸款中，農村信用社貸款所佔的比重高達99%！農村信用社的資金投入，加快了禹州市中藥材園區、襄城縣無公害蔬菜生產示範區等“一園九區”的建設步伐，推動了當地產業結構的調整，增加了農民收入。發放小額貸款的工作量比較大，但利差大、風險小。把工作重點轉到發放小額貸款上，降低了農村信用社新增貸款的風險，提高了貸款資產質量。據統計，許昌市轄區內農村信用社發放小額貸款的不良資產率只有1%。即便出現信用風險，經過努力，其本息大部分還能最終收回，貸款損失率很低。工作重點的轉變還帶來了經濟效益的提高。1999年，全市96家信用社中（6個聯社、91個法人社），共有71家信用社經營出現虧損，累計虧損9029萬元；盈利信用社只有25家，共盈利212萬元。但到20xx年底，全市100家信用社（6家聯社、94家法人社）中已有74家實現了盈利，共盈利1041萬元，較1999年增加819萬元。而虧損信用社家數已下降到26家，虧損額也下降到2615萬元，較1999年減少6414萬元。預計20xx年，全轄區贏利農村信用社將增加到82家，虧損信用社下降到18家。盈虧軋差後，全轄區農村信用社預計虧損額降將進一步下降到650萬，比上年減少約60%。

與此同時，隨着監管力度不斷加強，農村信用社的內部控制制度、風險防範制度也不斷趨於完善，風險意識、經營意識不斷加強，原來那種忽視經濟核算、忽視利潤指標的粗放經營方式和經營理念已初步得到扭轉。可以説，目前農村信用社的經營活動已出現了轉機。

二、困擾農村信用社發展的深層次矛盾

農村信用社經營出現轉機，決不意味着其未來的發展道路就是平坦的。當前，尚有一系列深層次矛盾在困擾着農村信用社的進一步發展，這些矛盾主要是：

（一）不良貸款比率偏高、歷史包袱沉重。據統計，到20xx年底，許昌市轄區內農村信用社共有不良貸款190，630萬元，佔全部貸款餘額的51。49%。這一比例不僅遠遠超過國際銀行界通行的標準，也大大高於國有商業銀行的水平。農村信用社不良貸款產生的原因比較複雜，主要有：與農業銀行脱離代管關係時，農業銀行有意識地轉嫁風險貸款；城市信用社、農村基金會併入信用社時，也把部分不良資產帶入了農村信用社；90年代初“上項目熱”和“開發區熱”時，農村信用社受地方行政干預，為了配合“大局”而發放貸款；企業惡意逃廢、懸空信用社貸款；以及經營不善等。不僅如此，為了抑制通貨膨脹，國家曾規定要對居民儲蓄存款實行保值補貼，但貸款利率卻沒有相應提高。“國家出政策、金融機構買單”的結果，就是保值補貼成了農村信用社的沉重包袱，據統計，僅保值儲蓄一項，農村信用社就多增加利息支出7，198萬元。在不良資產和政策性包袱的重壓下，農村信用社長期處在嚴重資不抵債的艱難境地。由於不能獲得投資回報，廣大農民不願意向農村信用社投資入股。再加上地方政府受財力所限，難以大量投入，農村信用社的資本金得不到補充，法人治理結構得不到改善、科學的管理體制不能建立起來，真正的經濟核算更是難以得到貫徹。信用社的持續發展能力因此而受到嚴重影響。

（二）管理缺乏靈活性，自主經營受到壓抑。對農村信用社而言，人民銀行目前承擔着監管者和託管者的雙重角色。做為監管者，人民銀行審查農村信用社高管人員的任職資格、督促其建立內控制度和風險控制制度、檢查其經營的合規性和會計報表的真實性。作為託管者（行業主管部門），人民銀行又指導農村信用社開展業務（如轉向發放小額信用貸款等）。但這兩種職能是相互衝突的。為了減輕監管方面的壓力，人民銀行就具有了抑制農村信用社活力的傾向。目前，農村信用社的編制乃至服務網點的調整，均須人民銀行層層審批，費時費力，不利於信用社根據經濟、社會發展的實際需要及時調整金融服務。就具體業務而言，許多特色農業（如花卉、藥材）的生產週期超過1年，但小額信貸通常規定貸款期限不超過1年，難以完全適應農村產業結構調整的需要。

（三）縣域資金大量外流，經營環境需要進一步改善。國有商業銀行的退出，為農村信用社開展經營創造了良好的`外部條件，但也帶來了資金大量流出的問題。由於收縮放款，國有商業銀行的縣級分支機構只得把大量閒置資金上存，再加上郵政儲蓄的吸存，就形成了縣域經濟資金大量外流的局面。據統計，近5年來，許昌下轄各縣（市）資金流出規模平均每年增加41，547萬元。特別是1999年以來，資金流出量每年都在增加，20xx年和20xx年的增量甚至達到7。9億元和6億元的高水平。由於資金大量外流，農村信用社的發展不得不嚴重依賴政策性貸款的支持。據統計，20xx年全市農村信用社淨投放的農業貸款（56，312萬元）中，將近60%（32500萬元）為上級下發的政策性貸款。不僅如此，社會上還不同程度地存在有誠信觀念不強，信用體系不健全、企業變相逃廢債務乃至執法不嚴的問題，一些地方甚至出現了“贏了官司卻輸了錢”的現象。

（四）管理水平低，員工素質難以適應業務發展的需要。由於農村信用社的特殊性質，在計劃經濟時期，很少有正規大學的畢業生分配到農村信用社工作。當有可能通過“雙向擇業”引進所需人才的時候，農村信用社則因經濟效益差、工資福利水平低而難以招募到業務發展所急需的人才。這樣就形成了農村信用社員工素質偏低的局面。據統計，許昌市轄區內6個信用聯社、100個法人社24，549名正式員工中，具有本科以上學歷的員工只有22人，具有大專學歷的員工僅有402人（其中有很大一部分屬於函授和自學性質，其專業方向與其所從事的工作無直接關係）。相關專業知識的缺乏和經濟實力的薄弱，直接制約了農村信用社對現代技術的採用。目前，農村信用社大部分還是手工操作，這不僅導致效率低下，還使先進的管理技術和風險控制方法難以得到應用，從而導致管理上出現盲區和潛在漏洞。

（五）規模小，創新能力差，服務水平落後。雖然信用社共同出資成立了縣信用聯社，並由信用聯社對各信用社行使管理職能，但農村信用社是基本的經營核算單位，更是獨立的企業法人。目前，農村信用社的經營範圍通常只覆蓋一個鄉（鎮）。過小的轄區、偏低的員工素質決定了各信用社乃至信用聯社的創新能力很差，難以適應急劇變化的社會、經濟環境。因此，在防範金融風險、制定內部管理制度、確定操作規程、引入現代管理技術、乃至加強相互協調和合作等方面，信用社都嚴重依賴外部力量（如人民銀行等）的幫助和推動。目前，在人民銀行的指導下，農村信用社防範、控制信用風險的制度已經初步建立，但對於如何防範來自利率波動等方面的風險，農村信用社則沒有相應的整體化思路。另外，由於經營網點覆蓋範圍過小，農村信用社的匯兑業務必須通過層層代理才能實現。一筆匯兑業務，由農村信用社辦理，通常需要3天，而國有商業銀行當天甚至幾分鐘之內就能辦妥。匯路不通暢、匯票簽發難已成為制約其對公服務的突出因素。

三、對策性建議

當前，伴隨着金融組織結構和經營戰略的大調整，農村信用社正面臨着難得的發展機遇。但只有解決了上述深層次矛盾，農村信用社才能走上良性發展的道路，從而更好地服務於“三農”、服務於社員。

（一）明確農村信用社的商業化發展方向，適時推進對農村信用社的股份制改造。目前，我們仍把農村信用社定位為“由社員入股組成，實行社員民主管理，主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構”。但實際情況卻是：（1）從資本金構成看，由於農村信用社存在大量不良資產，農民和經濟實體並不願意入股信用社，農村信用社的資本金多來自政府投資和職工入股；（2）從監管角度看，農村信用社所適用的，也是商業銀行的監管標準（如資產負債比例管理、資本充足性分析、流動性分析、收益分析等）；（3）從歷史經驗看，產生鉅額不良資產的一個重要原因，就是沒有遵循市場經濟規律，忽視了經濟核算的極端重要性；（4）從國際經驗看，財務上的可持續性是小額信貸機構取得成功的重要前提之一。而所謂財務上的可持續性，就是指小額信貸機構的經營收入（包括政府補貼）在彌補經營成本之後還有適當盈餘。因此，應當明確農村信用社的商業化發展方向。在對其歷史負擔進行適當處理之後，通過股份制改造，把農村信用聯社改組為商業性的小型金融機構，同時取消各信用社的法人資格，變兩級法人為一級法人。

（二）採取措施，解除農村信用社沉重的歷史包袱。前面已經提到，農村信用社的歷史包袱和不良資產是多種原因造成的。據統計，在許昌市，僅支持“上項目熱”和“開發區熱”、城市信用社和基金會歸併、農行轉嫁所產生的不良貸款就達168，431萬元，佔不良貸款餘額的88。36%。對於國有銀行因政策、體制原因而形成的歷史包袱，國家已採取了剝離措施。在這種情況下，如果政府對農村信用社的政策性、體制性不良資產採取置之不理的態度，要求其自行消化，就會人為形成一個對農村信用社極不公平的外部環境。進一步講，完全靠擴大存貸款利差、用信用社的盈利消化這些歷史負擔，不僅需要較長時日（甚至還會出現信用社的微薄利潤不足以償付不良資產的鉅額利息，最終導致歷史欠賬越滾越大的現象），而且其實質是把農村信用社的歷史包袱轉嫁到農民頭上，這和中央“多予、少取、放活”的方針是直接相悖的。

（三）為農村信用社的發展創造一個良好的外部環境。

（1）適當放寬對貸款利率上浮的限制。小額信貸方式靈活多樣，手續簡便，但其交易成本相對較高，適當提高貸款利率上浮界限，可以使小額信貸在彌補經營成本之後，仍能保持一定的盈利，從而增強其自主發展的能力；

（2）多渠道拓寬信用社的資金。具體措施包括：使支農再貸款規模與資金流出量相掛鈎，建立起支農再貸款持續增長的機制；減免農村信用社的儲蓄利息税；允許農村信用社適當提高儲蓄存款利率；允許條件較好的農村信用社進入資金市場等；

（3）優惠的財政税收政策。具體包括：適當減免農村信用社的營業税和所得税，放寬對核銷貸款損失的限制等；

（4）適當增加農村信用社的經營自主權。在強化管理、嚴控風險的前提下，適當增加農村信用社在用人、網點設置方面的自主權；增加其在利率、貸款期限的自主權。

（四）成立省（市）級的行業協會，切實加強對農村信用社的業務指導，提升農村信用社的業務水平。新的行業協會將承擔人民銀行對農村信用社的業務指導職能，具體負責全省（市）範圍內農村信用社（或小型金融機構）的人員培訓和提高、與省（市）外乃至國外同行的交流、推廣新技術和新的管理方法、制定行業經營管理規範、政策調研和業務指導等事項。

（五）進一步淨化農村信用環境。要加快社會徵信體系建設；加快建立貸款擔保機構；加大打擊逃廢債務行為的力度，在全社會營造“守信光榮、欠貸可恥”的良好社會氛圍。

信用調查報告14

近年來，隨着經濟的不斷髮展和人民生活水平的逐步提高，刷卡消費已經成為許多人特別是年輕人一種普遍的消費方式。信用卡所具有的一系列優點，使其成為民眾生活中不可或缺的金融工具，但與之相伴的是各類信用卡犯罪的發生，且呈現出高發性、隱蔽性、智能型等特點，不僅擾亂了正常的金融管理秩序，而且侵害了銀行消費信貸資金和持卡人財產安全。威海中院以近三年審理的信用卡詐騙案件信息為基礎數據，分析此類案件的特點，並分析原因提出防控對策。

一、案件基本情況

自20xx年至今，全市法院共審理信用卡詐騙案116件，在134名被告人中，男性佔90%，女性為10%，年齡階段大體為20-40歲，犯罪形態方面包括使用虛假身份騙領信用卡的3件，冒用他人信用卡的13件，惡意透支的100件。從犯罪金額上看，116件案件中，犯罪金額最少5000元，最高為390429元。同時，116件案件已結112件，大部分被告人均自願認罪，多數被告人主動退賠了被害人的經濟損失。88%的被告人被判處緩刑;12%被告人被判處實刑。

二、案件特點

1、從罪犯年齡結構來看，年輕化趨勢明顯，以中青年人羣為準。其中20至40這個年齡段的人佔到了百分之九十以上，這反映出，中青年人羣生活壓力相對較大，往往容易滋生金融犯罪。

2、被告人文化程度普遍偏低以初高中為主。且很多被告人無業，職業多不穩定。

3、多數被告人法律意識淡薄。從庭審反饋的信息看，很多被告人都以為惡意透支信用卡等行為只是違法的，並不知道自己已經觸犯了刑法。

4、發案數量持續上升，危害日趨嚴重。伴隨着信用卡業務的發展，在人們更多地享受信用卡帶來方便，快捷的業務的同時，利用信用卡進行犯罪的現象與日俱增，情況日趨嚴重，從統計的發案數量看，呈逐年上升趨勢，涉案金額巨大，案件損失較大。

5、惡意透支行為居多。主要表現形式有積少成多型的惡意透支，即指每次透支都在信用卡的透支額度內，但多次透支，透支額累計達到立案標準的行為;一人多卡的惡意透支，即持卡人持有多張信用卡，每次透支都在信用卡的透支額度及法律的立案標準內，但多張卡累計透支超過信用卡詐騙罪立案標準的行為;騙領信用卡型的惡意透支，即指信用卡持卡人在申領信用卡的過程中，通過偽造身份證、提供虛假工作證明或其他證明文件等方式，向髮卡行提供虛假的個人信息資料和信用資料，從髮卡行騙領到信用卡，從而騙領透支款的行為。

三、犯罪成因

(一)信用卡自身風險的原因

信用卡自身存在透支功能，這就容易產生犯罪的風險。持卡人只要辦好信用卡就能在卡內餘額不足的情況下繼續透支消費，這在一定程度上方便了消費者，促進了商品流通，但是這也給存有不勞而獲思想的犯罪分子提供了温牀，透支消費的引誘性是信用卡犯罪居高不下的重要動因之一。

(二)金融機構的原因

首先是審核程序不規範。在辦理信用卡入口審查不嚴。按照《商業銀行信用卡業務監督管理辦法》(簡稱《辦法》)第三十八條規定“申請材料必須由申請人本人親自簽名，不得在客户不知情或違背客户意願的情況下發卡”。銀行普遍採用“績效與髮卡量掛鈎”的考核機制，導致在髮卡行營業網點偏重發卡數量而疏忽信用卡質量，放鬆了信用卡申領的審核要求，造成許多收入不高甚至沒有固定收入的'人員得以擁有透支額度並不小的時尚信用卡，有時還不止一張兩張。有些信用卡審批人員對申請人的身份證、收入證明等文件審核草草了事，不負責地把信用卡發放給以他人身份證件申領信用卡的申請人。如環翠區法院受理的一起信用卡詐騙案，被告人吳某先後用父親和岳父的身份證在徽商銀行分別辦理兩張信用卡，而銀行方面經過重重審核之後，在不認識被告人也沒有身份證本人簽名的情況下，先後批准了吳某的申辦請求。

其次銀行未盡風險提示業務。《辦法》第三十九條第二款規定“信用卡收費項目、計結息政策和業務風險等進行充分的信息披露和風險提示……確認申請人已經知曉和理解上述信息……不得進行誤導性和欺騙性的宣傳解釋”。反觀，某些信用卡營銷員在營銷過程中並沒有做到這一點。為鼓勵客户辦理信用卡，業務員傾向於更多介紹信用卡的有利信息，如送免費禮品，介紹信用卡積分，説明透支免息期等，而未能盡到風險提示義務，詳細説明透支利息的計算、罰息、滯納金、超限費、法律風險等等，使得未來的持卡人對利息等情況缺乏合理的預期，欠缺信用卡的風險意識。審理的部分案件材料中，多名被告人都表現出對利率及還款日等信息的“無知”，利率的規定對其也只是概念化的條款，並沒有鮮明的意識和切身的體悟。等到銀行催繳時，才發現自己已經無力償還，索性逃匿。本來是善意的或者是無意的，最後變成惡意。

再次在信用卡欠款催收階段，尚無統一規範。根據法律規定，在惡意透支後，需經銀行兩次以上的催收，但現行法律及司法解釋對催收的方式、效力等沒有明確規定。有的銀行採取信函的方式催收，而有的銀行僅僅採用電話短信的方式催收，不但催收效果一般，還沒有相應的回覆情況。即便是上門催收，也無持卡人或其他在場人的確認等，為催收證據效力的司法認定增加了難度。

最後不同金融機構之間信用信息系統未聯網，致使誠信評判缺失。因銀行間信息不連通，犯罪分子在一家銀行惡意透支後，往往又到另一家銀行申領信用卡透支，連續作案，導致多家銀行遭受損失。

(三)被告人自身的原因

首先是法律意識淡薄。根據相關規定，持卡人透支1萬元以上，經發卡銀行兩次催收後超過3個月仍不歸還的，應當認定為“惡意透支”，將會承擔法律後果。很多犯罪分子在辦理信用卡的初期，有可能財物狀況良好，信用等級較高，但是隨着時間的推移，可能自身財物狀況惡化，又急需資金，不得不鋌而走險透支信用卡，或者利用信用卡進行其他犯罪活動，而很多人本身並沒有意識到違法行為已經進入刑法調控的範圍;其次被告人貪利、僥倖心理是犯罪的重要誘因。利益的驅動性是財產型犯罪多發的重要誘因。隨着社會的發展，人們的物質要求越來越高，有的人在自身財力無法滿足心理需求時，在貪利心理和能夠僥倖躲過法律懲罰的心理驅動下，不惜以身試法。

(四)社會的原因

一方面社會公眾誠信缺失，奢侈消費觀念氾濫，對侵佔他人或社會財產的行為態度冷漠。另一方面，社會輿論對信用卡詐騙行為的壓力不大，導致人們對惡意透支等行為的危害後果缺乏足夠認識。從社會監管來看，司法機關對此類犯罪的打擊力度不夠，也是此類犯罪逐年增多的一個原因。信用卡犯罪往往技術含量較高，涉及到的金融、網路、電子商務等各方面的知識，許多監管機構的人員，如公安等部門都缺少相關專業背景，短時間內很難形成對此類犯罪的一個整體性把握，有可能有時候打擊力度不夠，會放縱犯罪。

四、預防措施

(一)持卡人自身要提高防範意識

收到信用卡時要及時修改密碼，不要使用123456、6個9，6個6等數字或與生日、卡號等有密切聯繫的數字作為密碼，保護好個人信息，不要將密碼、卡號等信息告訴他人，避免被他人盜用。在使用後要及時收回信用卡，回執憑證等不要隨意丟棄。尤其是身份證不能輕易交給他人或者向別人提供身份證複印件，信用卡及身份證要分開保存以保證安全。

(二)建立健全機制，規範金融機構信用卡業務

金融機構應嚴格遵守《商業銀行信用卡業務監督管理辦法》，規範髮卡行為。

一是不得對營銷人員採用單一以髮卡數量計件提成的考核方式。髮卡銀行應當從根本上放棄以簡單的髮卡數字作為工作人員績效考核的方式，綜合考量髮卡數量和質量，制定更加科學合理的績效考核標準，並且將之落至實處，一以貫之。杜絕一切為追求髮卡數量而簡化信用卡辦理程序的營銷方式，尤其是外包。根本上減輕業務員的負荷，提高他們的工作責任感。業務員在向目標客户營銷信用卡時，要更加着重向客户介紹信用卡相關的風險和法律規定，加強未來持卡人使用信用卡的法律意識和透支使用的風險;提醒持卡人的注意義務，在住址、電話變更的同時，應及時通知髮卡行等，避免持卡人不當使用信用卡而給銀行帶來的損失。介紹語言應當明確、簡潔、易懂，確保申請人對這些重要條款已經充分了解。

二是嚴把信用卡發放關口,嚴格資信審查。在信用卡審批流程中，提高徵信核查廣度和深度。對申請人的身份信息進行謹慎審查和核實，必須有本人親自確認的情況下才能為其開立信用卡;除了書面核實、電話訪問等間接方式外，對透支風險較大的申請人應當通過其他更加直接的方式查詢他(她)的資信狀況，如親自到申請人的工作單位核實其收入及資信情況。真正做到親訪親籤，謹防偽冒情況的發生。

三是科學控制信用卡的初始信用額度。信用卡業務風險的大小和透支規模息息相關，而透支規模與信用額度緊密相連。從惡意透支的各環節來看，信用額度是導致惡意透支的要害因素，因為其決定着持卡人能從銀行套取資金的多少。合理確定持卡人的授信額度，降低高風險客户的授信額度，對資信狀況並不優越的申請人將透支額統一設定為1萬元以下標準。儘管1萬元可能並不是一個精確計算的最優基準，但應該是一個經驗上的最優的標準。不僅能夠減少銀行對風險資產的投入資本，也應當能夠有效減少惡意透支的現象，降低銀行風險暴露的程度。透支額度也應當根據持卡人的資信狀況隨時進行調整。當發生頻繁透支、大額透支或持卡人資信惡化等情況時，髮卡行應當有所警覺並採取相應催繳措施。如持卡人不及時還款或提供其他有力資信證明，髮卡行應當適時調整透支額度甚至止付。

四是提供跟蹤服務。對持卡人隨後的資金流動情況予以監管和跟蹤服務，在法律明文規定的兩次催收之前增設有效的消費提醒服務。這裏的提醒是指充分應用銀行短信服務平台或信用卡自動撥號平台，對透支超過固定值(包括在授信額度內的透支，如5000元、10000元等)及透支即將到期的持卡人予以風險提醒，內容包括透支金額、還款日期及其可能產生的法律責任。對持卡人的頻繁交易、連續消費、大額消費等異常交易予以監管，採取與持卡人聯繫確認、調整授信額度、鎖定賬户、緊急止付等風險管理措施，儘量較少惡意透支風險的增加。

五是完善內控監督，提高制度的執行力。銀行應建立多級控制體系、建立和落實崗位責任制、實行恰當的責任分離制。加強銀行業務員的技能培訓，提高一線員工的素質。把信用卡業務的審計工作納入到銀行內部審計工作的整體計劃中，結合案件和司法建議專向治理，由中國銀監會對單位年限內信用卡存活率予以考核，對未能達到標準的髮卡行限制髮卡資格和授信額度，建立合規風險管理的長效機制。

(三)建立聯動機制，防止信用卡詐騙案件的發生

一是建議公安機關增設督促催告程序。《關於審理詐騙案件具體應用法律的若干問題的解釋》規定：惡意透支數額在一萬元以上不滿十萬元的，公安機關在立案之前，持卡人已經償還全部透支款息，情節顯著輕微的，可以依法不追究刑事責任。因此從降低犯罪率、和諧社會關係考慮，公安機關在接到報案後，可以根據情況，充分評估該透支行為的社會危害性是否足以需要司法介入，然後再做區分處理。對透支金額在十萬元以內，情節輕微的，公安機關應事先進行督促催告，向透支持卡人或其親屬送達催告書。催告書的內容包括透支金額、利息及給付方式等其應當履行的義務，法律後果及法律規定的免責條款，督促透支人還款，為其改過留有挽回的餘地。

二是建議檢察機關酌定不起訴。對於犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰，可以免於刑事處罰的，檢察機關可以依法作出不起訴決定。這是法律賦予檢察機關的起訴裁量權利，也是面對層出不窮的犯罪形態的應對之策。因此，建議檢察機關從程序經濟考慮，督促犯罪嫌疑人還款;對及時還款的嫌疑人，根據案件實際情況靈活處理，便宜行事。這不僅是有利於對其本人的教育，也大大節約司法資源，實現訴訟經濟原則，為其辦理大案要案節約精力。

(四)加強金融機構與司法機關的協作，實現預防打擊信用卡犯罪的無縫對接

一方面要加大打擊信用卡犯罪的力度，增強法律的震懾力，尤其是對盜刷信用卡和惡意透支行為加大懲治力度，另一方面要進行法制宣傳，倡導理性消費。適時的通過電視、廣播、報刊、網絡等覆蓋面廣、影響力強的途徑，用通俗易懂的語言文字和具體生動的案例分析，向廣大民眾宣傳信用卡犯罪的性質、類型和後果，使得民眾瞭解到信用卡使用過程中的信用風險，使其在主觀上自覺抵制信用卡犯罪，從源頭上有效預防此類犯罪行為的發生。

信用調查報告15

據麥肯錫預測，中國的零售信貸市場將呈指數增長，而僅僅信用卡，20xx年利潤將達到130億～140億元，成為僅次於個人住房貸款的第二大零售信貸產品，愈發成為銀行的核心業務和主要利潤來源之一。消費者對信用卡的態度、信用卡使用習慣、信用卡的獲取渠道、對積分計劃的偏好以及在各銀行大肆髮卡的背後，還有哪些隱憂，是本次調查和問卷的.主要內容。

調研方法、範圍：調研在上海、北京、廣州、武漢和成都五個城市與20xx多名消費者進行了面對面的問卷訪談。這些消費者中包括信用卡持有者、準貸記卡持有者和潛在信用卡使用者等羣體。

主要結論：中國信用卡業務的高速崛起為各大銀行帶來了巨大商機。但與此同時，國內信用卡髮卡商們正面臨着前所未有的嚴峻挑戰。信用卡髮卡商是否具有平衡風險與收益的能力是其成敗與否的關鍵。如何扭虧為盈，避免中國信用卡市場走向整體長期虧損，戰略轉移已刻不容緩。