國家對進口奶粉的税收新規定2017年

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國家對進口奶粉的税收新規定2017年

根據關税調整規定，自2016年1月1日起，對國內需求較大的嬰兒奶粉、箱包、服裝、太陽鏡等進出口商品的關税採取措施適當降低，同時適度擴大日用消費品的降税範圍。

財政部等11部門共同公佈了清單，根據最新的規定，從4月8日起，清單內的商品將要繳納關税(暫定為0%)、增值税和消費税(按法定應納税額的70%徵收)，且將個人跨境進口的單次交易限額規定為2000元，個人年度交易上限2萬元，若超出將按一般貿易全額徵税。

作為“海購族”最青睞的品類之一，配方奶粉也在規定之內。從事知名外資奶粉貿易的王亮(化名)對記者表示，税收在短期內對終端價格的影響有限，“增加百分之十左右，是商家可以承受的範圍，也可以通過物流等手段降低成本，特別是目前海外奶粉與國內奶粉的差價還很大，所以即便漲一些價格，跨境購奶粉依然有優勢。”

不過，讓奶粉業界“顫抖”的是新規對跨境購配方奶粉的規定。按規定，正面清單中的配方奶粉是指“按《食品安全法》規定應當實施註冊而未經註冊的嬰幼兒配方奶粉除外”。

就目前的情況看，大部分從事跨境購的進口奶粉都沒有通過中國認監委認證，也就是説，缺失了未來配方註冊的前提條件。

王亮對記者説，在過去的理解裏，未來獲得配方註冊的，通常是我們常規看到的奶粉，其在配方上、標籤上等方面都會符合中國的法律法規，也是俗稱的“行貨”，既可以在線上銷售，也可以在線下銷售，甚至不需要經過跨境購進入中國市場。而過去的跨境購，中國對奶粉的監管標準很低，“將國外奶粉銷售到中國，生產標準都是按照生產國的標準來做。”

一不願透露姓名的`外資奶粉公司法務人員在研究新政後也對記者表示，新政對跨境奶粉將是顛覆性的，“按照我們對政策的理解，未來確實沒有配方註冊便難以再進入中國市場，受到影響較大的是跨境平台上以及以跨境為主的進口品牌”。

而且，即便進口奶粉企業馬上申請認證，需要的時間成本也很大，張雁鋒向記者表示，“從登記到認證需要兩年多”。他認為，未來只有大廠家才會投入精力去做，小廠家會選擇放棄中國市場。

在宋亮看來，“如果未來需要配方註冊才能進行跨境購，對業內將會產生顛覆性的影響”。中國奶業協會原常務理事王丁棉向記者預估，新規最少涉及1000個進口奶粉產品，進口奶粉產品將大幅減少。

延伸閲讀：

國家食藥監：進口品牌奶粉產品多數是國產

受進口乳粉的衝擊，從2015年至今，國內乳業市場低迷。6月6日，在國家食藥監總局召開新聞發佈會上，該局副局長滕佳材介紹，2015年國產嬰幼兒配方乳粉產量約70萬噸，佔市場銷售額的65%左右，國產嬰幼兒配方乳粉的銷量也很好。進口品牌奶粉是國產，滕佳材表示，“消費者熱衷於境外消費、樂於購買國外品牌的產品，這是消費水平發展到一定階段的必然現象，很多出去旅遊買回來的產品發現是MadeinChina，是中國的產品。”

針對進口奶粉會影響國產奶粉發展的問題，國家食藥監總局食品安全監管一司司長張靖向記者表示，進口奶粉逐年增加是一個事實，進口的量增加也是客觀的，表明消費水平整體提升，從這個提升之中我們會看到量的變化，大家可能看到更多的是國外進口的量增長比較大，那是因為原來進口的基數比較小，所以增加一點一下就實現100%的增長。

張靖説，國內乳企生產原來都是以自己為主的，所以現在好像在倒退，其實產量在增加，原來是100%的市場，現在讓出一部分市場給國外，所以不再是100%的市場。“這點上可能大家會產生誤解，説我們在倒退，説我們企業不行了，人家在增加，説明人家很好，會產生這樣的誤解，實際上是基數不一樣，如果客觀的説基數是得不出這樣的結論的”。

張靖表示，國內從奶源開始一直到生產，目前的狀況來看，國內乳製品的水平處在前所未有好的狀態，無論從前不久剛結束的中國奶業大會，農業部公佈的一些結果來看，還是現在每年進行抽檢、正常抽檢、例行抽檢公佈的結果來看都是吻合的。

目前，乳製品、嬰幼兒配方乳粉合格率比較高，在乳品裏面是名列前茅的。所以從企業發展本身來説，國內自身的狀態也是比較好的，消費水平在提升，整個產量等各種情況都比較好。

發佈會上介紹，2014年，共抽檢國產嬰幼兒配方乳粉1365批次，檢出不符合食品安全國家標準，存在食品安全風險的樣品21批次，佔樣品總數的1.5%。2015年，共抽檢國產嬰幼兒配方乳粉3397批次，檢出不符合食品安全國家標準，存在食品安全風險的樣品36批次，佔樣品總數的1.1%。

截至目前，今年共抽檢820批次，檢出不符合食品安全國家標準，存在食品安全風險的樣品6批次，佔樣品總數的0.7%。

滕佳材表示，國家食藥監總局在全面檢查103家企業同時開展體系檢查，按照國家的法律法規，按照GMP、食品安全標準，按照相關生產規範，對生產過程、整個生產管理體系檢查得很嚴格，跟藥品GMP檢查要求是一樣的。截至目前，國家食藥監總局已完成對37家嬰幼兒配方乳粉生產企業的體系檢查，針對檢查發現的問題，各相關省局要求共計29家企業停產整改。