道路工程績效評價報告

隨着個人的素質不斷提高，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編為大家收集的道路工程績效評價報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

道路工程績效評價報告1

一、項目基本情況

(一)項目概況

本次評價項目為攸縣20xx年-20xx年農村公路提質改造項目中20xx年度項目。

根據經攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農村公路提質改造工作實施方案》，從20xx年開始，計劃用三年時間投資4億元左右，採取適當的獎補方式，全面加強我縣農村公路建設，完成農村公路提質改造1556公里，其中20xx年計劃完成631公里。建設農村公路會車道12000處，其中20xx年計劃建設2985處。

（二）項目實施範圍

1、縣道路面寬小於6米、鄉道路面寬小於5米、村道路面寬小於4.5米的公路。

2、縣鄉道之間的斷頭路。

3、未達到縣道標準、不能列入“十三五”國省道改造計劃的省道。

4、路面寬小於或等於3.5米的組道設置會車道。

（三）項目建設標準

1、縣道：路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22釐米（C30）、水泥穩定類定基層厚度≥15釐米。

2、鄉道：路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20釐米（C30）。

3、村道：路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20釐米（C30）。

4、會車道：每公里不少於3處，根據地形、視距、大約每300米設置1處會車道，會車道長≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20釐米（C30）。

（四）項目績效目標

農村公路提質改造項目是一項重大民生工程，關切全縣廣大老百姓的切身利益，通過項目實施達到：一是完善農村公路基礎配套設施，有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全，促進“美麗鄉村”的建設，提升村民的幸福感。二是優化新農村發展環境，推動特色小城鎮的建設，促進旅遊、運輸、服務業的發展，繁榮農村經濟。

二、項目資金管理及使用情況

（一）項目總投資及資金籌集使用情況

我縣20xx年-20xx年農村公路提質改造項目預計總投資4億元人民幣，其中20xx年預計投資1.5億元人民幣。資金來源分兩部分，一是由湖南省攸州國有資產投資集團有限公司通過項目包裝的方式，向中國農業銀行攸縣支行申請項目貸款，目前已到位3億元。二是上級交通部門和縣、鄉、村三級配套1億元。

農村公路提質改造項目獎補標準為：縣道80萬元/公里、鄉道50萬元/公里、村道40萬元/公里；窄路加寬項目獎補標準為350元/立方米；會車道建設項目獎補標準為4000元/處。項目建設的資金不足部分由鄉鎮（街道）及村（社區）自籌解決。

截至績效評價日，已投入使用項目資金99846787.36元，其中：獎補項目工程款79783700.00元，其他配套工程1000000.00元，貸款利息11058554.36元，融資顧問費4900000.00元，待攤招標代理、監理等前期費用3104533.00元。

（二）資金管理

為嚴格項目資金管理，確保順利完成項目計劃目標，我縣農村公路提質改造項目採用獎補資金管理方式，設立獎補資金專户，項目資金專款專用，資金支付嚴格按照縣政府預算支出管理制度進行監管，財政局、審計局、交通運輸局、鄉鎮黨政領導及項目業主單位分級負責監管，建立健全資金審批制度。嚴格按照項目施工合同、項目簽證資料、項目審計結論進行項目進度款及項目結算款項的撥付，杜絕任何單位以任何名義挪作他用。

三、項目實施情況

（一）項目組織情況

1、縣人民政府對農村公路提質改造項目給予了高度重視、精心組織安排，制定了《攸縣20xx年-20xx年農村提質改造工作實施方案》，方案介紹並明確了項目立項、規劃設計、預算評審、招投標及資金管理等各事項的管理程序，確保項目實施有章可徇。

2、為加強組織領導，縣政府成立了專門的攸縣農村公路提質改造工作領導小組，縣政府辦、交通運輸局、發改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、攸州國投集團、重點辦等部門單位聯合對農村公路提質改造項目工作負責，切實加強了項目實施過程的層層監管。

3、為明確各相關單位的職能職責。縣交通運輸局為農村公路提質改造項目管理單位，負責項目建設的業務指導、施工許可、質量監管、竣工驗收、資金撥付監管等工作；縣福園公司為農村公路提質改造項目業主單位，負責農村公路提質改造項目包裝、融資和項目建設資金支付工作；各鄉鎮（街道）為農村公路提質改造項目實施主體責任單位，負責本轄區內農村公路建設項目的組織實施。縣發改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、重點辦等相關部門單位為農村公路提質改造項目管理成員單位，嚴格按照各自的工作職能和《關於加強全縣政府性投資項目管理的通知》（攸政函[20xx]39號）要求，做好項目計劃核准、立項審批、組織實施等過程中的相關配合協調工作。

（二）項目管理情況

項目建設的立項審批、規劃設計、預算評審、招投標、施工許可、竣工驗收、資金支付等各項程序都必須嚴格按照規定操作。

1、嚴格項目施工管理。縣交通運輸局和相關鄉鎮（街道），要督促施工單位加強項目施工現場管理，做好施工現場的安全防護工作。

2、嚴格項目質量監管。縣交通運輸局切實履行農村公路建設項目質量安全監督管理的.主體責任，嚴把質量關卡，項目建設過程中必須有監理單位全程監控質量安全。嚴格項目資金管理。

3、農村公路建設項目獎補資金實行專户管理，專款專用，任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過程中，項目竣工驗收之前，按進度撥付的項目資金不得超過獎補資金總額的70%；在竣工驗收質量合格後撥付20%；剩餘10%作為質量保證金，一年後按照合同約定結算到位。

四、項目主要績效

農村公路提質改造以及增建農村公路會車道，是直接服務於農村、造福於老百姓的基礎設施建設項目，是農村經濟最終得以發展的關鍵環節，20xx年項目完工後取得了良好的社會、經濟效益。

（一）20xx年農村公路提質改造項目完成情況。

（二）社會效益

農村公路提質改造建設完工後，鄉村道路連接國道、省道、縣道等大中公路，延伸到鄉村組户，明顯改善了各鄉鎮當地交通出行條件，實現城鄉基礎設施均衡發展，強力提升了老百姓的幸福生活指數。

（三）經濟效益

通過項目實施後，提升農村公路質級，加快農村公路建設，能加強城鄉聯繫和溝通，提升特色小城鎮對外聲譽，增強農業經濟綜合效益，促進城鄉經濟發展，改善農村生產生活條件，是繁榮我縣農村經濟發展的戰略性舉措。

五、綜合評價情況及評價結論

本項目在縣委、縣政府的大力支持與領導下，通過各相關建設、管理單位的協作配合，項目實施過程正常有序。本項目實施後改善了農村公路通行條件，提高了農村經濟及生活便利，促進了農業經濟發展，社會經濟效益日見成效。

本項目經項目評審小組考評得分81分（滿分100分）。（見攸縣20xx年農村公路提質改造項目績效評價考評指標及評分標準）

六、存在的主要問題及建議

20xx年農村公路提質改造項目計劃是由各鄉鎮（街道）根據縣人民政府下達的規劃指標，擬定年度本轄區內農村公路提質改造項目計劃後，由縣交通運輸局組織對各鄉鎮的呈報計劃進行初步核查，並提出初步核查意見。再由縣農村公路提質改造工作領導小組根據交通運輸局提供的初步核查意見，組織相關部門對項目計劃進行復查審核，提出具體意見建議，並報縣人民政府審核確定後以文件形式下達的。計劃下達後，不得隨意變更。本次績效評價中發現：

1、項目實際運行中存在計劃外項目，且無新增項目原因及相關部門批示，部分項目未履行招標程序等，具體項目如下：

⑴巒山鎮上壠村（C182）新修399m，補償金額15.96萬元。

⑵黃豐橋鎮泉塘村（X129，泉塘——江西界）新修1Km，補助金額40萬元。

⑶網嶺鎮湖沙壠村（C472），拓寬驗收方量1806m3，補貼金額63.21萬元。

⑷A.皇圖嶺鎮港口（C303，大户坪——木角衝），拓寬項目，驗收方量738m3,補償金額25.83萬元。

B.皇圖嶺鎮芳田村新修1km，補貼金額40萬元。

⑸寧家坪鎮大興（X111）新修119.30米，補貼金額95440元。

⑹A.丫江橋鎮橋江村（松江森場——豐衝橋），拓寬驗收方量926.72m3，補貼金額32.11萬元。

B.丫江橋鎮仙石村道大修1.83km，補助金額73.20萬元。

⑺新市鎮丁江壠（龍前——天虎山）計劃大修2.153km，大修未動工；本次驗收：新收界江路口約650米，驗收方量270.80m3,補貼金額35.558萬元。

⑻淥田鎮陂壠村（Y385）拓寬驗收方量169.80m3，補貼金額59430元。

2、項目運行中存在項目變更情況，且變更項目無變更原因及相關部門批示等，具體項目如下：

⑴譚橋街道竹豐村（C646），計劃為大修1公里，補貼金額40萬元；變更後為拓寬，驗收方量1150m3,補貼金額40.25萬元

⑵譚橋街道萬美村（河通——萬美），計劃為新建1.5公里，補貼金額60萬元；驗收為拓寬，拓寬方量1740m3,補貼金額60.90萬元。

⑶酒埠江鎮大芹村（C125），計劃為拓寬1.30公里，補貼金額17.94萬元；變更後為新修1.22公里，補貼金額48.80萬元。

⑷網嶺鎮洞井（C405），計劃拓寬0.5km，補貼6萬元；驗收拓寬1465m3,補貼金額512750元。

⑸寧家坪鎮坪台村賀家灣線，計劃為新修2.5km，造價估算100萬；變更為拓寬1316米，驗收方量658m3,補貼金額23.03萬元。

⑹新市鎮新聯村（C689），計劃為新建1.415km，造價59.40萬元；變更為拓寬，驗收方量1412.22m3,補貼金額49.4277萬元。

⑺A.菜花坪鎮芷陂村Y381線，計劃拓寬4km，造價約72萬元。實際驗收：新修870m，補貼43.50萬元；拓寬2184米，驗收方量1149.53m3,補貼金額40.23355萬元；拓寬680m，驗收方量327m3,補貼金額114450元；驗收水穩85.05m3×200＝17010元；共計補貼968795.50元。

B.菜花坪芷陂村C291道，計劃為新修3.50km，造價估算140萬元；實際驗收為拓寬1273m，驗收方量1229.70m3,補貼金額430395元。

⑻淥田鎮羣新村淥草線（X137），計劃拓寬2km，估算造價36萬元;實驗驗收，新修1244米，補貼金額497600元。

3、根據農村公路提質改造工作實施方案，應由鄉鎮（街道）及村（社區）負責的路基工程、道路外其他工程納入補貼範圍，共計補貼金額2944310.50元，具體項目如下：

⑴江橋街道桐壩村新修11米長小橋，補助標準20xx元/㎡，補助金額13.20萬元。

⑵聯星街道泰清塘村興建南星塘水庫，驗收方量1599.60m3,補貼金額398860元。

⑶A.丫江橋鎮仙石村組道，驗收方量811.67m3,補貼金額28.41萬元；組道接線驗收方量419.62m3,補貼金額14.69萬元。

B.丫江橋鎮源佳（X037），護牆驗收497m3×300元/m3＝14.91萬元。

⑷新市鎮庚子村組道新修1.351km，驗收方量109.81m3,補貼金額57.8833萬元。

⑸A.蓮塘坳鎮廖公村（X128），驗收護坡方量1192.26m3,補貼金額357678元。

B.蓮塘坳鎮星和村（C085），驗收護坡方量746.31m3,補貼金額223893元。

C.蓮塘坳鎮中江村（Y355），驗收護坡方量1285.80m3,補貼金額385740元。

D.蓮塘坳鎮巨田村（X124），驗收護坡方量957.355m3,補貼金額287206.50元。

建議：

(一）新增項目及變更項目，應根據有關程序取得相關部門批准後，下達項目變更計劃。根據項目實際情況組織招標等程序。2、建議嚴格按照農村公路提質改造工作實施方案進行補貼，對不符合補貼範圍內的項目不得納入補貼範圍。

（二）20xx年6月8日，根據縣政府有關領導批示，撥付攸縣交通局農村公路提質改造工作經費60萬元，建議根據省、市、縣相關規定，在農村公路提質改造項目資金中提取項目管理費，用於項目日常開支，但提取項目管理費必須納入專賬管理，據實列支。

（三）建議按照我縣制訂的重點工程項目建設管理和財務管理制度的要求進行財務核算。如不能直接納入項目工程的前期費用，先在“待攤費用”中設子目歸集，項目完成後按一定方法分攤。本項目中貸款利息在“融資費用——貸款利息”中列支7060083.35元，在“間接費用——貸款利息”中列支2415291.67元，在“待攤費用——貸款利息”中列支1565958.34元。科目設置不規範。

道路工程績效評價報告2

一、項目概況

（一）項目基本性質、用途和主要內容

基本性質：保障公路建設項目的實施、保障公路水路規劃報告、專題研究報告、可行性研究報告、勘查設計成果、環境影響評價報告、概預算審核報告和招標代理服務等。

主要用途為2方面：

1.完善我省公路網結構

支持公路建設24個項目，其中：文城至銅鼓嶺、S302黃屯、S336瓊中營根至中平、省道S317金馬大道金江至大豐互通改建、省道S308美洋線儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建工程、紅旗至舊州公路改建工程、省道S516利國互通至球港公路新建、G98環島高速公路大坡互通改建、G9811中線高速瓊中互通改造；G9811中線高速水潮互通及連接線公路;G9813萬洋高速南豐互通；G9813萬洋高速王五互通及連接線、瓊中至樂東公路、萬寧至洋浦公路、文昌市昌灑至鋪前濱海旅遊公路、五指山至保亭至海棠灣高速公路、S203鋪文線鋪前至宋氏祖居段改建、海口羊山大道至定安母瑞山公路（定安瓊海段）、省道323海口港馬村港區南二環路延長線、省道S215長征至英州公路新改建、省道S345坡新線改建、瓊海港下至潭門濱海旅遊、G540毛九線公路改建。

2.用於公路水路規劃報告、專題研究報告、可行性研究報告、勘查設計成果、環境影響評價報告和招標代理服務

20xx年，廳機關各處室在“公路建設”支出的主要為：一是編制《海南省綜合運輸服務“十四五”發展規劃》、《海南省交通運輸信息化“十四五”發展規劃》、《海南省”十四五“公路發展規劃》和《海南省”十四五“水路發展規劃》、《海南省“十四五”公路水路交通運輸規劃發展綱要》、《瓊州海峽高鐵過海及新海片區綜合交通運輸規劃》、《瓊州海峽客運滾裝港口布局規劃方案》、《瓊州海峽高鐵過海及新海片區綜合交通運輸規劃》、《海南現代航運服務業發展規劃》、《海南遊艇管理政策創新研究》、《海南遊艇管理政策創新研究》、《海南省遊艇產業發展規劃研究》、《海南港航國際一流營商環境研究》、《瓊州海峽滾裝運輸客貨分離和調峯措施研究項》等14個公路水路規劃編制和課題研究。

二是編制海口港馬村港區規劃局部調整環境影響評價。

三是七坊至金波等27個項目勘察設計尾款。

四是海榆東線蓬萊至嘉積段和陵水至田獨段公路改建工程項目、海榆中線永興至楓木段改建工程跟蹤審計及竣工決算；132旅赤嶺靶場道路、細水鄉什席至番打國防公路改建項目等財務審計。

五是完成瓊州海峽客滾運輸航道安全評估及拓寬方案專題研究、海口港馬村港區規劃局部調整環境影響評價2個招標代理服務。

（二）項目年度預算績效目標和績效指標設定情況

1.預期總體目標和階段性目標

（1）項目的總體目標

形成公路水路規劃報告、專題研究報告、可行性研究報告、勘查設計成果、環境影響評價報告、概預算審核報告和招標代理服務，紮實推進項目建設，確保完成年度項目建設前期及後期收尾工作。

（2）本項目階段性目標

根據公路建設項目實際情況以及績效自評表制定瞭如下績效目標：

略

二、資金使用管理情況

（一）項目資金執行情況分析

項目初始預算為8,259.4萬元，實際到位資金8,259.4萬元，資金到位率100%。項目資金使用8,259.4萬元，資金使用率100%。

主要支出構成：工程款7073.11萬元、項目諮詢、規劃編制、招標代理、審計費等11,86.29萬元。

（二）項目資金管理情況

省交通運輸廳嚴格按照有關規定使用資金，做到專款專用。根據項目實施進度撥款、使用資金。按省財政廳會計核算站要求，嚴格履行規定的審批程序和完善的手續，接受省財政廳、省審計廳、省紀律監委駐廳派出組等機構對資金送的跟蹤監督檢查，確保資金使用安全和高效。

三、項目組織實施情況

（一）項目組織情況分析

20xx年工程項目主要開展項目的前期及後期建設工作，規劃處根據相關採購規定進行服務類項目採購，廳機關業務處和財務處對資金支出共同監管，確保資金使用合理、安全。

（二）項目管理情況分析

通過加強項目過程管理，確保工程順利實現目標任務。

一是不斷健全管理制度，進一步完善工程項目質量、安全管理體系；

二是加強對現場工程試驗檢測監控，強化日常監督檢查；

三是定期召開工作例會，加強項目質量安全動態監管；

四是通過組織召開現場觀摩會和交流活動，進一步發揮示範引領、弘揚工匠精神；

五是對工程實行質量“零容忍”、堅決對不合格工程進行返工處理；

六是有針對的開展安全教育培訓和各類應急救援演練，強化現場安全生產管理。

同時，加強項目統籌管理，提高資金使用效益，堅持工作實施進度申請撥付資金，每季度召開會議，仔細分析項目支出慢的原因，採取有效措施，確保資金按時支出，預算執行率按序時進度和年度預期目標。

四、項目績效情況

（一）項目績效目標完成分析。

1.項目的'經濟性分析

（1）項目成本（預算）控制情況

省交通運輸廳為保障加快預算執行進度的同時，嚴肅財務支出紀律，加強支出管理，嚴格按照程序辦理撥款手續，嚴禁違規開支和年底“突擊花錢”，切實提高了預算資金使用效益。

（2）項目成本（預算）節約情況

在項目經費使用上，遵循按合同付款的原則，突出過程控制，增強預算執行力，堅決壓縮無效支出，厲行節約，反對浪費，使項目實際成本控制在合同可控範圍內，達到項目預期降低成本的目的。

2.項目的效率性分析

（1）20xx年項目執行情況良好，基本保障廳機關年度工作任務。

（2）項目完成質量：項目年度指標值和全年實際值一致，較好的完成了預期目標。

3.項目的效益性分析

（1）項目預期目標完成程度：

根據設立的績效目標，較好的完成了任務，分別為：

一是支持了公路建設24個項的前期工作及收尾等工作，如文城至銅鼓嶺、S336瓊中營根至中平、省道S317金馬大道金江至大豐互通改建、省道S308美洋線儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建等工程項目；

二是完成了14個公路水路的規劃編制和課題研究；

三是編制了海口港馬村港去規劃局部調整環境影響評價；

四是完成了七坊至金波等27個項目勘察設計尾款；

五是海榆東線蓬萊至嘉積段和陵水至田獨段公路改建工程項目、海榆中線永興至楓木段改建工程跟蹤審計及竣工決算；132旅赤嶺靶場道路、細水鄉什席至番打國防公路改建等項目財務審計；

六是完成瓊州海峽客滾運輸航道安全評估及拓寬方案專題研究、海口港馬村港區規劃局部調整環境影響評價的2個招標代理服務。

（2）項目實施對經濟和社會的影響：

項目內容符合我省交通運輸系統建設需求，建設工程前期工作隊我省交通運輸系統建設有較大的的促進作用，建設規劃對我省交通運輸系統發展有較好的指導作用。20xx年公路建設支出了8,259.4萬元，項目的實施，間接的促進了社會綜合效益。

4.項目的可持續性分析

公路建設項目是省交通運輸廳每個預算年度必須設立的項目，為確保我省交通規劃、專題研究和公路水路項目前期工作可持續發展提供了保障。

（二）項目績效目標未完成原因分析

20xx年項目績效目標已完成。

五、其他需要説明的問題

後續工作計劃：

加強本年度委託業務項目的收尾工作，及時完成項目成果的驗收。

主要經驗及做法、存在問題和建議

一是統一思想、提高認識。高度重視預算執行工作，經常研究預算執行慢的原因，及時調整無法支出的項目預算指標。

二是規範資金使用，不斷規範局內部預算撥付審批，嚴格按照程序和規定辦理撥款和結算報銷。

三是定期通報，加強監督。對預算執行緩慢的單位和部門進行通報，必要時有分管廳領導對主要負責人約談。

四是規範項目資金撥付手續，強化項目資金監管，不定期進行財務專項檢查，確保資金安全。

六、績效自評結果擬應用和公開情況

績效評價結果的應用，既是開展績效評價工作的基本前提，又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。我們將加強績效自評結果分析，合理應用績效評價結果，將績效自評情況報相關市縣政府或項目業主單位上級單位。我們將績效評價結果作為預算安排和政策調整的重要參考依據，督促資金使用單位對績效自評發現問題進行認真整改，並要求及時報整改落實情況。我們將績效評價結果按規定在部門門户網站或單位網站公開，接受社會監督。

道路工程績效評價報告3

根據《市民生工程領導小組辦公室關於紮實做好民生工程績效評價自評工作的通知》、《安徽省交通運輸廳關於印發20xx年“交通運輸建設和治超工作”“公共交通”目標管理績效考核細則的通知》文件要求，我局對20xx年度“四好農村路”開展了績效評價自評工作。現將自評情況報告如下：

一、基本情況

（一）項目總體情況

按照省市下達的目標任務，20xx年我縣“四好農村路”主要是實施農村公路擴面延伸工程186條路229公里、農村公路養護水平提升工程10條路60公里；實施農村公路路長制工程。截止目前，各項目已全面完工。

（二）資金安排、使用和結存情況

20xx年我縣農村公路擴面延伸工程估算總投資12595萬元，已到位資金12595萬元，其中省級交通專項資金2816.6萬元，縣級配套資金9778.4。所有已到位資金全額用於農村公路擴面延伸工程建設。

農村公路養護水平提升工程估算總投資5152萬元，已到位農村公路養護工程省級補助資金1338萬元，縣級配套資金3814萬元。所有到位資金全額用於農村公路養護水平提升工程建設。

（三）績效目標

20xx年，省市下達我縣“四好農村路”建設任務，現已全面完工並審計定案，達到年度績效目標要求，並符合專項資金管理規定，與資金量相匹配。

二、績效自評工作開展情況

（一）、績效自評工作前期準備情況

為加強中央車購税專項資金管理，提高資金使用效率，總結“四好農村路”的建設成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經驗，進一步提高中央車購税專項資金使用效益。由縣交通運輸局牽頭組織開展了自評工作，各項目實施單位提交相關資料，為評價提供基礎資料和數據支撐。

（二）、績效自評工作組織情況

我局高度重視20xx年“四好農村路”自評工作，專門成立了績效考評工作領導小組，局主要領導親自負責，認真組織開展績效自評工作，逐條對照《20xx年交通民生工程績效自評考核表》，查找存在的問題，總結資金項目管理經驗，確保“四好農村路”自評結果真實、準確、客觀。

（三）、績效自評情況分析

1、項目決策及審批情況

20xx年霍山縣“四好農村路”農村公路擴面延伸工程實行“項目法人制”，由縣人民政府發文，各鄉鎮人民政府為農村公路擴面延伸工程的項目法人；具體負責項目的組織實施工作。農村公路擴面延伸工程施工圖設計使用通用圖紙，結合各鄉鎮具體情況參照使用，並由霍山縣交通運輸局對通用圖紙進行審批，縣交運局按要求出具施工圖批覆，完善了相關建設程序。

20xx年農村公路養護水平提升工程10條路60公里，除大張路改建工程項目業主為霍山縣地方公路管理局外，其他項目法人均為項目所在地鄉鎮人民政府，項目法人負責農村公路養護水平提升工程的具體組織實施工作，施工圖設計文件報霍山縣交通運輸局審批，縣交運局按要求出具了施工圖批覆，完善了相關建設程序。

20xx年農村公路路長制推進工程，我縣出台了《霍山縣農村公路路長制工程實施方案》，方案中明確到20xx年底，建成縣、鄉、村三級公路路長制管理體系。制定路長制各項規章制度，落實縣、鄉、村三級管養責任，建立鄉村道路專管員制度。目前，縣級農村公路路長制辦公室已成立，且路長制辦公室成員單位職責已明確劃分，鄉村及公路路長制管理體系基本建立，農村公路行政管理職能所需經費已列入財政預算。本年度3月和6月組織召開了縣級路長辦公室會議並形成會議紀要，着力解決路長制在實施過程中存在的問題和困難。

我縣已完成城市公交與城鄉客運一體化項目，項目總投資2.19億元，一體化線路共計46條，運營車輛143台。全縣16個鄉鎮、124個建制村和20個社區均已按照交通運輸部相關要求，完成通客車工作，通村率達100%，打通了便民服務的“最後一公里”。

2、項目管理及實施情況

（1）、高度重視，加強組織領導。

為切實做好該項民生工程，確保圓滿完成20xx年度目標任務，縣委、政府主要領導親自過問，我縣成立了以縣委縣政府主要領導為雙組長，常務分管副縣長為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在縣交運局，具體負責協調推進“四好農村路”建設工作。將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績效考核。

(2)、明確責任，全力保障資金投入。

中共霍山縣委及霍山縣人民政府聯合印發了《關於大力推進“四好農村路”建設的'實施意見》，實施意見中明確了“四好農村路”建設領導機構，並制定了《霍山縣農村公路擴面延伸工程實施方案》、《霍山縣農村公路路長制工程實施方案》、《霍山縣農村公路養護水平提升工程實施方案》及《霍山縣農村運輸通達工程實施方案》，實施意見中明確縣財政局要加強統籌，要將行使農村公路行政管理職能所需經費納入財政預算，加大對“四好農村路”建設的資金投入。

(3)、注重業務培訓，強化督查指導。

為規範項目工程實施程序，我縣對鄉鎮分管負責人、農管辦主任及業務技術人員開展了兩期業務培訓，統一設計了農村公路擴面延伸工程通用圖紙，供鄉鎮參照選用，保證工程質量和技術標準。為全面掌握工程進展情況，縣四好辦聯合縣民生辦工作人員按季度開展了四次聯合專項督查，召開了4次調度會議壓實了工作責任，細化了工作措施，有力有序有效地推進了“四好農村路”工程建設。

(4)、強化管理，確保工程質量。

在實施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時，我們緊緊抓住影響工程質量的每一個施工環節，全面加強監管，確保工程質量。一是嚴把設計關。通過公開邀請招標確定設計單位，所有項目的施工圖必須經專家組評審後，方能組織實施；二是嚴把招標關。所有項目要求嚴格執行招投標制度，按程序確定施工單位，嚴防掛靠借用資質投標以及惡意低價中標等現象出現。業主項目法人與中標施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產合同，明確雙方的責任和義務，規範履行合同；三是嚴把施工關。建立健全“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢、羣眾參與”的質量保障體系；加強對施工現場、施工工藝的管理，嚴格監管措施和制度，嚴防偷工減料，嚴禁隨意壓縮施工工期，禁止違規轉包；加強人員、材料、設備的源頭控制，嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關鍵部位、關鍵工序的監督；工程施工期間，業主單位實行巡迴監督，監理單位實行“旁站式”管理，施工單位實行24小時駐地服務。

三、績效目標實現情況

“四好農村路”建設資金實行專款專用，實行財務公開，分級負責，分級監管。其中農村公路擴面延伸工程省級資金已到位2816.6萬元；農村公路養護工程省級補助資金已到位1338萬元，均全額用於工程直接費，沒有截留、擠佔和挪用，資金使用率100%。

為規範和強化“四好農村路”建設的資金管理，霍山縣“四好農村路”領導小組辦公室印發了《關於進一步嚴格農村道路暢通工程驗收及資金管理的通知》，文件中明確了村級道路建設工程建設資金的補助標準、資金撥付比例及程序，對工程款的支付環節做到了嚴格把關，要求各鄉鎮依據文件約定統一辦理、按時支付，較好地從源頭上預防並消除了拖欠矛盾的發生。截止目前，20xx年度農村公路擴面延伸工程229公里及農村公路養護水平提升工程60公里，已全面完工，並已完成路面長度和寬度驗收，資金支付嚴格按合同撥付。

四、項目建成效益

“四好農村路”位於安徽省33項民生工程之首，建好、管好、護好、運營好農村公路，將為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。我們將進一步加快構建“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的交通運輸網絡，為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，加快鄉村振興步伐，助力脱貧攻堅。

綜上所述，20xx年度我縣“四好農村路”建設績效評價自評得分100分。

道路工程績效評價報告4

根據《黃山市人民政府辦公廳關於印發20xx年度民生工程實施情況考核辦法的通知》文件精神，我局按照《黃山市“四好農村路”建設績效評價辦法》文件具體要求，對全市20xx年“四好農村路”建設進行了績效評價。

一、績評評價基本情況

（一）項目投入情況

1.“建好”農村公路：20xx年計劃實施農村公路擴面延伸工程204個，338.9公里，計劃完成投資25393.7萬元。現已全面完工，圓滿完成年度目標任務。所實施的項目均嚴格按照《安徽省農村公路擴面延伸工程建設計劃管理辦法》執行，所確定的建設目標均通過各區縣人民政府予以確認。資金來源主要是上級補助和地方配套，其中上級計劃補助資金為6777.74萬元。

2.“管好”農村公路：20xx年我市計劃基本構建農村公路三級管理體系，並確保到6月底前各區縣完成鄉村道路專管員招募上崗工作的鄉鎮比例不少於20%，8月底前不少於40%，10月底前全市所有鄉鎮完成鄉村道路專管員招募、培訓、上崗工作（我市制定的目標在省目標的基礎上提前2個月），計劃總投資550.62萬元。目前各區縣、鄉鎮路長制辦公室均已成立，農村公路三級管理體系已基本建立，全市所有鄉鎮已於10月底前完成了鄉村道路專管員的招募、培訓，上崗開展工作，完成率100%。完成投資550.62萬元，完成比例100%。

3.“護好”農村公路：20xx年計劃實施養護水平提升工程19個，107.1公里，計劃完成投資4082.40萬元。現已全面完工，圓滿完成年度目標任務。20xx年年底督促區縣根據農村公路技術狀況，按照實事求是、輕重緩急原則上報20xx年農村公路養護工程計劃，市局組織技術人員實地核查後及時下達全市20xx年農村公路養護工程計劃，資金來源主要是上級補助、市級補助和地方配套，其中上級計劃補助2544萬元，市級補助505.29萬元。

4.“運營好”農村公路：20xx年計劃實施通客車建制村5個，計劃完成投資650萬元。本年度實際完成建制村通客車任務36個。20xx年年底督促區縣根據實際，因地制宜的開展建制村通客車工作，按照實事求是的原則上報20xx年建制村通客車任務，資金來源主要是上級補助和區縣配套，其中上級補助500萬元，區縣配套150萬元。

（二）項目過程情況

各區縣實施的“四好農村路”建設項目均嚴格按照《黃山市“四好農村路”建設實施辦法》相關規定組織實施。一是嚴格按基本建設程序施工，落實工程“四制”，執行相關技術標準，落實質量安全保證體系，加強施工現場管理，每個項目點均對其參建單位、監督電話等進行公示，接受廣大羣眾監督。二是牢固樹立安全理念，嚴格安全操作規程，制定安全生產責任制。對施工路段做到施工安全警示標誌齊全，設專人指揮車輛和行人通行，確保工程施工安全。三是對工程款的支付環節做到嚴格把關，依據合同約定統一辦理、按時支付，較好地從源頭上預防並消除了拖欠矛盾的發生，通過抽查，未發現滯留、拖欠工程款現象。四是市四好辦定期不定期對區縣四好農村路建設實施情況進行督查督導，並根據督查督導情況下發通報，各區縣均按照通報指出的問題完成了整改。五是為推動農村公路路長制工程的順利實施，各區縣農村公路機械負責人前往涇縣學習路長制工程推行經驗，深入鄉鎮督查路長制推進情況，根據綜合督查通報，及時整改落實，同時加強對鄉村道路專管員的培訓指導和農村公路路長制APP管理。六是各區縣根據實際情況，開展道路通行條件審核，一村一策的制定實施計劃，保障建制村通客車任務的順利實施。

（三）項目產出情況

各區縣均嚴格按照下達的農村公路擴面延伸工程計劃、養護水平提升工程計劃項目和建制村通客車計劃組織實施，其中農村公路擴面延伸工程由各鄉鎮人民政府負責組織實施，養護水平提升工程由各區縣農村公路管養機構負責組織實施，均圓滿完成年度計劃目標任務。根據市級委託第三方實體檢測結果，所抽查的項目總體情況較好。

20xx年各區縣三級管理體系的建設完善方面有了長足的進步，各級路長制辦公室已設置，全市282名鄉村道路專管員已完成招募、培訓、上崗工作，路長制公示牌也已設置到位，共完成投資550.62萬元，產生了保護農村公路的.強大合力。

（四）項目效果情況

“四好農村路”建設的實施進一步提升了農村公路通行能力，提高了農村公路服務水平，有效加強了對農村道路的管理和保護，在一定程度上極大地改善了沿線農民羣眾生產生活條件，對打贏脱貧攻堅戰具有重要意義。通過對“四好農村路”建設的宣傳引導，使廣大農村百姓愛路、護路意識得到提升，路域環境更加暢、安、舒美，為百姓的出行和生產打下了良好的基礎，而且對於改善投資環境、促進城鄉協調發展、加快優勢資源開發、促進社會穩定具有重要的意義。

二、存在問題

1.根據《安徽省農村公路擴面延伸工程實施方案》精神，省補助資金在項目驗收合格後才予以安排，直接加大地方配套資金的壓力。

2.部分區縣對鄉鎮路長制辦公室指導不足，鄉村道路專管員的職責尚未得到明確細化。

3.部分區縣對鄉村道路專管員的技術指導尚有欠缺，巡查效果還未完全發揮。

三、績效評價結果

本次績效評價對“四好農村路”建設的建、管、護、運四塊內容分別開展，並在此基礎上綜合得出最終績效評價結果，四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2，滿分為100分。經評價，全市20xx年“四好農村路”建設績效評價綜合得分97分，評價等級為優。

道路工程績效評價報告5

“四好農村路”建設績效管理，提高項目效益，我們根據市局的部署，按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關於印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》要求，對我區20xx年“四好農村路”建設績效進行了自評，現將自評情況報告如下：

一、項目基本情況

（一）項目概況

按照省市下達的目標任務，我區20xx年“四好農村路”建設主要內容是：實施農村公路擴面延伸工程100公里，實施農村公路養護工程目標里程3公里，實施農村公路路長制工程。截止目前，上述項目均已完工。

（二）績效目標完成情況

根據省、市下達的目標任務和我區20xx年“四好農村路”建設實施方案，我區20xx年“四好農村路”建設績效目標是：

1、20xx年，全區實施農村公路擴面延伸工程100公里；

2、農村公路養護工程實施里程3公里，到20xx年底，農村公路優、良、中等路總比例達到80%，縣鄉公路年均大中修比例達到7%。

3、農村公路路長制工程：到20xx年底，完善區鄉（鎮）、村三級農村公路路長制管理體系和各項規章制度健全，全面推行鄉村道路專管員制度，確保到年底前全區所有鄉鎮均完成村道專管員招募、並經培訓上崗。

按照省委、省人民政府和市委、市政府《關於大力推進“四好農村路”建設的實施意見》的要求，20xx年我區在明確年度目標任務的基礎上，逐級分解，層層落實，確保項目的順利實施。財政部門及時下撥專項資金，確保了專項資金足額到位。在項目實施過程中，加強項目的監督管理，及時掌握項目進展情況，嚴控項目的質量、安全及資金使用，同時積極解決項目過程中存在的困難和問題。截止目前，總體目標任務完成較好，並取得了較好的社會效益和生態效益。

二、績效評價結論

我區“四好農村路”建設績效評價，按評價辦法規定，分建、管、護、運四塊內容分別開展，並在此基礎上綜合得出最終績效評價結果，四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。

根據評價指標綜合分析，我區20xx年“四好農村路”建設績效評價綜評得分為98.3分，評價等級為優秀。

三、績效自評工作開展情況

（一）績效自評工作前期準備情況

為加強“四好農村路”建設項目專項資金管理，提高資金使用效率，總結“四好農村路”的建設成效，查找資金、項目管理中存在的問題，積累資金、項目管理的經驗，進一步提高“四好農村路”建設項目專項資金使用效益。按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關於印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》，結合我區實際情況，由區住建交通局牽頭組織開展了自評工作，各項目實施單位提交相關資料，為評價提供基礎資料和數據支撐。

（二）績效自評工作組織情況

我局高度重視20xx年“四好農村路”建設自評工作，專門成立了績效考評工作領導小組，制定了《績效評價工作實施方案》。按照《實施方案》，我區20xx年“四好農村路”建設績效評價工作分三個階段，第一階段為項目實施單位自評階段：要求各項目實施單位對照“四好農村路”建設績效評價指標框架，填寫《項目評價情況表》，撰寫自評報告並附佐證材料於12月15日前報區交通局。第二階段為查驗核實階段：區交通局聯合區財政局採取資料審查和實地抽查相結合的方式，對各項目實施單位的自評報告進行查驗核實，確保評價結果真實、準確、客觀。第三階段為撰寫評價報告階段：在查驗核實並修正後，逐條對照《安徽省“四好農村路”績效評價指標》，形成全區績效評價情況彙總表，撰寫績效評價自評報告。

四、績效評價指標分析

（一）項目決策

1、農村公路擴面延伸工程：我區20xx年農村公路擴面延伸工程項目經省核查並納入省農村公路擴面延伸工程項目庫，申報程序為從下而上的公議、複核及審批的決策機制，施工圖設計文件由項目法人報禹會區住建交通局審批，區交通運輸局按規定組織專家評審，並出具施工圖設計批覆。項目設立了績效目標，並按省政府三年總體規劃進行了合理分解，設立的項目績效目標符合總體規劃，與批覆年度任務數相對應，符合專項資金管理規定，與資金量相匹配。

2、農村公路養護水平提升工程：我區20xx年度農村公路養護工程項目實施內容，主要實施內容為天河2號路大中修工程，其中：道路路面加寬，破損路面修復，2座橋樑消除交通安全隱患、安裝波形樑護欄等。市交通運輸主管部門下達的年度計劃內容已全部實施。

3、農村公路路長制推進工程：區政府印發了《關於大力推進“四好農村路”建設的實施意見》，部署大力實施農村公路路長制和推廣鄉村道路專管員制度；區住建交通局《禹會區農村公路路長制實施方案》，區農村公路路長辦公室根據《實施方案》，編制了《禹會區路長制定期巡查制度》、《禹會區路長制工作督查制度》、《禹會區路長制工作考核辦法》、《禹會區鄉村道專管員招募管理辦法》；各鄉鎮根據區政府發文件精神制定了《農村公路路長制實施方案》。

（二）資金落實

1、根據安徽省交通運輸廳文件《安徽省交通運輸廳關於下達20xx年農村公路擴面延伸工程建設計劃的通知》，我區20xx年農村擴面延伸工程共計劃投入資金17000萬元，計劃：中央和省級20xx萬元（待績效考核後撥付），市級級配套1000萬元。截止評價日，已到位資金8272萬元，其中市級實際到位643萬元，區級配套實際到位8272萬元，到位率100%。所有已到位資金全額用於農村公路擴面延伸工程。

2、我區20xx年農村公路養護提升工程項目計劃投資330萬元，其中省補資金76.5萬元，市補資金16萬元，區級配套237.5萬元（含日常養護）。截止評價日，農村公路養護提升工程資金已全部到位，資金到位率為100%。所有到位資金全額用於農村公路養護提升工程和日常養護。

3、20xx年農村公路路長制推行工程，區財政將縣鄉農村公路管理所行使農村公路行政管理職能所需經費和鄉村道路專管員經費納入20xx年禹會區交通局預算安排。

（三）項目管理

1、高度重視，加強組織領導。

為切實做好“四好農村路”民生工程，確保圓滿完成20xx年度目標任務，區委、區政府主要領導親自過問，成立了以區政府主要領導為組長，分管副區長為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在區住建交通局，具體負責協調推進“四好農村路”建設工作，並將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績效考核。

2、明確責任，全力保障資金投入。

區政府印發了《關於大力推進“四好農村路”建設的實施意見》，實施意見中明確了“四好農村路”建設領導機構，並制定了《禹會區農村公路擴面延伸工程實施方案》、《禹會區農村公路路長制實施方案》、《禹會區農村公路養護水平提升工程實施方案》；實施意見中明確區財政局要加強統籌，要將行使農村公路行政管理職能和推行農村公路專管員制度所需經費納入財政預算，加大對“四好農村路”建設的資金投入。

3、健全制度，強化制度執行有效性

為確保“四好農村路”建設項目順利進行，我區制定了項目建設法人制、招投標制、監理制、合同制“四制”制度、項目安全生產責任制度、項目建設質量責任追究制度、項目督察檢查制度、項目公示制度以及項目竣交工驗收制度等相應的業務管理制度；項目實施過程中，區住建交通局、區民生辦開展了聯合專項督查，質量監督部門開展定期或不定期的質量監督巡查，使項目管理制度得到有效執行。

4、強化管理，確保工程質量和安全生產。

在實施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時，我區緊緊抓住影響工程質量的每一個施工環節，全面加強監管，確保工程質量。一是嚴把設計關。通過公開邀請招標確定設計單位，所有項目的施工圖必須經專家組評審後，方能組織實施；二是嚴把招標關。所有項目要求嚴格執行招投標制度，按程序確定施工單位，嚴防掛靠借用資質投標以及惡意低價中標等現象出現。業主（項目法人）與中標施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產合同，明確雙方的責任和義務，規範履行合同；三是嚴把施工關。建立健全“政府監督、法人管理、企業自檢、監理抽檢、羣眾參與監督”的.質量保障體系；加強對施工現場、施工工藝的管理，嚴格監管措施和制度，嚴防偷工減料，嚴禁隨意壓縮施工工期，禁止違規轉包；加強人員、材料、設備的源頭控制，嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關鍵部位、關鍵工序的監督；工程施工期間，業主單位實行巡迴監督，監理單位實行“旁站式”管理，施工單位實行24小時駐地服務；建立健全安全生產保證體系，切實做好安全巡查排查工作，認真落實安全生產責任制。

（四）資金管理

為確保專項資金專款專用，區住建交通局、區財政局聯合參照省市文件，制定了《禹會區農村公路擴面延伸工程建設資金使用管理辦法》資金管理制度，明確工程建設資金籌集與撥付、使用與管理以及監督與檢查等內容。前述資金管理制度在項目實施過程中得到有效執行，確保了工程資金使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定；資金的撥付有完整的審批程序和手續；符合項目預算批覆或合同規定的用途；不存在截留、擠佔、挪用、虛列支出等情況。

（五）項目績效目標實現情況

截止目前，我區20xx年目標任務均已完工並完成，達到年度績效目標要求，並符合專項資金管理規定，與資金量相匹配。

（六）項目效益

“四好農村路”屬安徽省實施的33項民生工程之一，建好、管好、護好、運營好農村公路，將為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。我區通過“四好農村路”建設項目的實施，在改善農村交通出行條件，完善路網結構，減少擁堵、縮短通行時間，降低運輸成本，提高農村招商引資能力，改善農民生生活條件，改善村容村貌，提高政府威信，維護社會發展公平以及生態環境保護和水土保持等方面取得了顯著的社會效益和生態效益。

我們將進一步總結經驗，加快“四好農村路”建設步伐。為農村特別是貧困地區帶去人氣、財氣，加快鄉村振興步伐，助力脱貧攻堅。

道路工程績效評價報告6

（一）項目基本情況

施甸縣20xx年農村公路養護總里程1838.267公里。其中:縣道629.670公里，鄉道779.135公里，村道429.462公里。農村公路養護工程包括日常養護、養護大中、小修工程及大橋特大橋養護工程組成。

20xx年農村公路日常養護由保山市交通運輸局《保山市交通運輸局關於轉下達20xx年農村公路日常養護省級補助資金計劃的通知》（保交規劃〔20xx〕34號）、施甸縣財政局《施甸縣財政局關於下達20xx年農村公路日常養護省級補助資金的通知》（施財建〔20xx〕59號）下達省級補助日常養護資金470萬元。日常養護為開展全縣1838.267公里的農村公路養護工作任務。

20xx年農村公路養護工程由保山市交通運輸局《保山市交通運輸局關於下達20xx年農村公路省級養護工程補助資金計劃的通知》（保交規劃〔20xx〕22號）、施甸縣財政局《施甸縣財政局關於下達20xx年交通轉移支付用於農村公路養護補助資金的通知》（施財建〔20xx〕29號）下達省級養護工程補助資金766.89萬元。施工圖設計由《施甸縣交通運輸局關於施甸縣20xx年農村公路養護工程施工圖設計的`批覆》施交發〔20xx〕120號文批覆。施甸縣 20xx 年農村公路養護工程共包含 7 個項目，建設裏 程 226.294 公里。具體為：

1.仁和至牛滾塘公路。建設里程 42.75 公里，公路等級 為四級，設計行車速度 15 公里/小時，路基寬度 5 米，路面寬度 4.5 米，路面結構為水泥混凝土路面。

2.木老元石門坎至大地公路。建設里程 13.996 公里， 公路等級為四級，設計行車速度 15 公里/小時，路基寬度 5 米， 路面寬度 4 米，路面結構為水泥混凝土路面。

3.七○七至龍陵公路。建設里程49.64公里，公路等級 為四級，設計行車速度20公里/小時，路基寬度7.5米，路面寬度 6.9米，路面結構為瀝青混凝土+彈石路面。

4.姚關三孔橋至龍坎河公路。建設里程 52.892 公里， 公路等級為四級，設計行車速度 20 公里/小時，路基寬度 8.0／ 6.5 米，路面寬度 7.0／6.0 米，路面結構為瀝青混凝土/水泥混 凝土路面。

5.萬興至牛汪塘公路。建設里程28.574公里，公路等級 為四級，設計行車速度15公里/小時，路基寬度5米，路面寬度4.5 米，路面結構為水泥混凝土路面。

6.由旺至紅旗橋公路。建設里程38.442公里，公路等級 為四級，設計行車速度15公里/小時，路基寬度6.5/5.5米，路面 寬度6/5米，路面結構為瀝青混凝土路面/水泥混凝土路面。

7.施甸縣 20xx 年打黑大橋附屬設施養護工程。橋樑全 長 254.3 米，原橋設計荷載：汽車—20 級，橋面寬：淨-7 米+2 ×1 米（人行道），跨徑組合：1×135 米+6×16 米。

（二）項目績效自評工作開展情況

根據《施甸縣財政局關於20xx年財政支出績效評價工作有關事項的通知》文件要求，本單位及時進行佈置、組織所屬項目預算用款情況自評工作，成立評價小組，進行現場核查。

（三）項目績效實現情況

1、項目資金情況

（1）項目資金到位情況。

項目下達資金1236.89萬元，其中：省級養護工程補助資金766.89萬元，省級日常養護補助資金470萬元。項目到位資金200萬元，其中：省級養護工程資金到位200萬元，省級日常養護補助資金到位0.00萬元。

（2）項目資金執行情況。

項目實際完成投資200萬元。其中養護工程完成投資200萬元。

（3）項目資金管理情況。

嚴格工程造價控制，精打細算，精心組織管理，認真核實工程數量，完備計量籤批手續，加強預決算管理。20xx年養護工程項目實際完成投資200萬元。工程款實行專户存儲、專款專用，支付實行月進度撥款，每月撥付完成金額的80%，工程（竣）交工驗收審計過後撥付完成總金額的95%，剩餘3%作為質量保證金，一年後無質量問題，全額撥付施工單位。養護公司和鄉鎮養護資金根據年度考核結果兑付。

2、項目績效指標完成情況

（1）產出指標完成情況。七個項目中六個已完成。

（2）效益指標完成情況。全縣20xx年農村公路日常養護工作任務已完成，總里程1838.267公里。基礎設施建設得到明顯提升，改善了人民羣眾的生產、生活條件，加快了城鄉經濟發展，使羣眾出行更方便安全，生活水平明顯得到提升。

（四）績效目標未完成原因和下一步改進措施

績效目標未完成，打黑大橋養護工程因資金未到位，還未開始施工。下一步積極向財政爭取存量資金撥入。

（五）績效自評結果。

因財政資金困難，未如期撥付本年度上級下達的農村公路養護預算資金。對於未支付部分資金積極爭取縣級財政撥付，及時支付給鄉鎮及施工方。

（六）結果公開情況和應用打算

績效評價結果應用，既是開展績效評價工作的`基本前提，又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段，為使績效評價結果得到合理應用，應將此次績效評價結果作為以後年度建設資金分配的重要依據。

（七）績效自評工作的經驗、問題和建議

項目資金缺口大，且上級專項資金到位不及時，影響項目前期工作開展及項目實施進度。下一步積極向上級爭取資金，加大對施工方督促力度。

（八）其他需説明的問題

沒有其他需要説明的情況。

道路工程績效評價報告7

一、項目基本情況

1.立項目的和依據

仙桃市胡郭公路318國道至排湖綠道段是仙桃市腹地的一條重要縱向通道，距滬渝高速排湖互通僅400米，隨着經濟社會的快速發展、沿線排湖風景旅遊區的逐步開發和滬渝高速公路排湖互通的建成通車，該路段交通量持續增加，現有的二級公路不能滿足日益增長的交通需求，亟待實施一級公路改擴建工程。經報發改委獲批（仙發改交通〔20xx〕260號），仙桃市公路管理局設立“胡郭公路318國道至排湖綠道段改建工程”項目。

2.資金來源和使用情況

本項目資金合同總價12837.55萬元，資金來源為部省補助資金和地方政府自籌。20xx年7月，根據《省財政廳關於下達20xx年普通公路建養和“三年消危行動”補助資金的通知》（鄂財建發〔20xx〕83號），下達省級專項資金7245萬元；20xx年10月12日，市財政局下達一般債券資金3000萬元（仙財專20xx-90000008），項目共計到位資金10245萬元，已全部撥付給仙桃市四達公路建設有限公司。

3.項目屬性和類型

該項目為新增性、一次性項目。

4.項目實施情況

市公路管理局重點工程指揮部經公開招標，確定由仙桃市四達公路建設有限公司進行工程施工，由仙桃市安通公路工程監理有限公司進行工程監理，共建設道路10.361公里，改建橋樑2座，涵洞15道，等級路交叉2處，分離式立交交叉1處，目前項目已進入交工驗收階段。

二、績效評價工作開展情況和績效評價結論

1.績效評價工作開展情況

為促進預算部門強化支出責任，規範管理行為，提高財政資金使用效益，仙桃市利安資產評估事務所受市財政局委託對本項目進行績效評價。

評價方法為成本效益分析法、因素分析法、公眾評判法。評價抽樣對項目資金採取全覆蓋，樣本抽樣率100%。評價體系遵循相關性、重要性、可比性、系統性、經濟性、明確性等基本原則，參考《仙桃市預算項目績效評價共性指標體系框架》，結合項目的實際情況和特點進行設計。

2.績效評價結論

本項目綜合評分為90.7分，評價結果級別為“優”。其中：決策得分16分（滿分18分），過程得分17.7分（滿分22分），產出得分33分（滿分33分），效果得分24分（滿分27分）。

該項目立項依據充分，程序規範，項目預算測算依據充分，資金分配合理；項目資金到位率79.8%，預算執行率100%，資金使用合規；財務和業務管理制度健全，制度執行基本有效；項目建設基本達到預期工程建設標準，項目實施促進了沿線經濟發展，改善了交通環境，社會公眾滿意度高。

三、存在的問題

1.項目交工竣工驗收不及時。k8+310-k10+400標段早已在20xx年7月20日完工， 20xx年4月21日才申請交工驗收，截止交工申請時間已通車試運營2年9個月，違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》“試運營期最多不超過兩年，試運營期結束必須組織竣工驗收”等相關規定。

2.未按規定辦理工程變更手續。項目施工單位未安裝道路中央分隔帶、防落網、突起路標、柱式輪廓標、防眩板等交通安全設施，涉及合同金額約417萬元，未辦理工程變更手續，未按合同清單單價或議定單價據實增減合同價款，違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》第七章工程變更管理規定的相關制度，一定程度上降低了道路安全水平。

3.監理檔案資料編制不規範。監理單位編制的監理月報內容簡略，未詳細描述當月工程質量、進度、安全、環保、支付、合同管理、合同執行情況、存在的問題、監理工作小結等事項，不符合《湖北省公路工程監理規範》（DB42/T851-20xx）相關要求，不利於建設單位全面、實時瞭解項目的施工進度、工程質量。

4.項目績效管理有待加強。項目績效目標設置不能清晰反映預算資金的預期產出，績效指標不夠細化量化，未在預算執行中開展績效監控，不符合《省財政廳關於下達20xx年普通公路建養和“三年消危行動”補助資金的通知》（鄂財建發〔20xx〕83號）中“加強項目績效管理”的相關規定。

四、建議

1.建設單位應嚴格履行交工、竣工驗收職責。市公路管理局重點工程指揮部應嚴格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》規定的公路工程交工竣工程序，組織設計單位、施工單位、監理單位等部門人員進行驗收。

2.施工單位應認真執行建設工程管理辦法。施工單位應嚴格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》，對一般性工程變更按程序填報工程變更申請批覆單，説明變更項目、變更內容、變更理由、工程量增減數量、變更金額，對工期的影響等有關情況，報監理單位、建設單位審核。

3.監理單位應認真履行監理職責。監理單位在今後的`項目實施中，應認真履行監理職責，按照《湖北省公路工程監理規範》（DB42/T851-20xx）編制相關項目監理文件與資料，歸檔文件必須完整、準確、系統的反映工程監理活動的全過程。

4.項目單位應嚴格執行預算績效管理制度。建議市公路管理局組織各部門人員認真學習預算績效管理制度，做到績效目標能清晰反映預算資金的預期產出和效果，並以相應的績效指標予以細化、量化描述；預算執行中，對資金運行狀況和績效目標實現程度開展績效監控，確保建設工作取得實效。

道路工程績效評價報告8

為貫徹落實黨中央、國務院關於全面實施預算績效管理的決策部署，深化財税體制改革，優化財政資源配置，提高公共服務質量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，縣財政預算安排20xx年預算績效評價農村公路日常養護400萬元，用於全縣農村公路日常養護工作。根據《桂陽縣財政局關於開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》（桂財績〔20xx〕7號）有關要求，現將20xx年預算績效評價農村公路日常養護績效自評如下：

一、專項資金基本情況

（一）專項資金概況

為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關於全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，年初預算安排我公路建設養護中心20xx年預算績效評價公路日常養護400萬元並下達預算指標。

（二）專項資金預期目標完成程度

（1）項目單位基本情況，農村公路養護線路有S345等26條路線314.861公里，投入441.00萬元，共有25個養護工班；羣眾性養護1950公里，按養護標準1000元/公里，投入190萬元；扶貧村通組公路281公里，按養護標準1000元/公里，投入28萬元。

（2）項目年度專項資金預期目標、績效指標設定目標都已達到，通過績效考核評價每公里養護資金有所節約，節約資金用於年報外的通組公路及扶貧公路，通過對全縣農村公路專項資金的全部投入，全縣農村公路路況得到大幅度提高，財政資金使用效率逐步提高。

（三）專項資金使用管理情況

（1）資金計劃、到位及使用情況

該項目資金來源為財政本級預算400萬元，本年預算200萬元，上年結轉200萬元，全部到位並當年使用率100%。

（2）項目資金管理情況。

項目嚴格執行本單位關於《專項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路建設養護中心財務管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進行審核，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務核算。

二、專項資金主要績效

（一）主要產出指標完成情況

1.數量指標完成情況。

20xx年度績效完成了全部的農村公路養護線路：農村公路國道養護6.905公里，農村公路省道養護57.29公里，農村公路縣道養護494.435公里，農村公路鄉道養護472.384公里，農村公路村道養護1204.878公里，合計2235.892公路，農村公路養護橋樑252座。

2.質量指標完成情況。

20xx年度農村公路養護路況評定達到公路養護有關考核要求。日常性養護採用日常巡查對養護效果進行考核，結合扶貧工作，吸取部分扶貧人員參與養護工作；羣眾性養護採用鄉鎮交通主管領導、縣公路建設養護中心、養護承包人共同考核驗收，結合扶貧工作，部分扶貧人員參與養護工作；扶貧村通組路採用扶貧辦、縣公路建設養護中心、養護承包人、鄉鎮主管交通領導共同考核驗收，根據考核考勤及驗收程序，農村公路養護質量得到大幅度提高，農村公路日常養護質量總體可控，質量得到保障。

3.時效指標完成情況。

20xx年度農村公路日常養護工作於20xx年12月30日前全部完成，達到年前目標。

成本指標完成情況。

根據上年養護情況考核結果，簽訂了20xx年養護合同，並根據考核結果下撥養護工程款，從而控制日常養護成本，日常性養護、羣眾性養護、扶貧村組道養護工作指標均已完成。

20xx年財政績效評價農村公路日常養護預算400萬，農村公路國、省、縣道養護0.7萬/公路，村公路鄉道養護0.35萬/公路，村道0.1萬/公路，橋樑0.1萬/座。

（二）主要效益指標完成情況

1.經濟效益指標完成情況。經濟效益指標完成情況。項目的經濟性分析主要是對項目成本控制、節約等情況進行分析；項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質量等情況進行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析。

2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價，工程完成後，對改善沿線的農村公路路況得到較大提高，原來路面破損、沉陷地段較多，路肩水溝損毀嚴重，路面寬度相對較窄且路況不好，且常出現事故，日常養護項目實施後，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發生，提高公路安全通行能力、符合生態環境要求、可持續發展等方面都有很大的提升。

3.可持續影響指標完成情況。

項目的.可持續性分析主要是對項目完成後，後續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析，項目根據進度發放養護工程款，根據養護情況進行通報，以便提高養護質量、效果。工程的實施極大地改善當地農村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進當地經濟發展，調整產業結構，加快沿線及周邊地區脱貧致富和新農村建設具有重大意義。

4.滿意度指標完成情況。

預算績效管理有效提高財政資金使用效益，人民羣眾獲得感增強，全縣預算績效管理擴面提質，經問卷調查羣眾滿意度達97%。

三、存在的問題

1、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

桂陽農村公路日常養護項目實施里程，由於已硬化的通組公路未列入日常養護範圍內，故實際實施的養護里程大於當年目標績效里程，日常養護經費嚴重不足。

我建設養護中心將加強日常性養護項目管理，提高日常養護補助基數，將通組農村公路納入日常養護項目計劃目標中。

2、其他需要説明的問題

（1）每年增加日常性養護里程，已硬化的通組公路列入羣眾性及日常養護範圍內。

（2）主要經驗及做法通過建立微信羣等措施養護承包人及時上報養護路線情況，發現情況及時處治，安全隱患及時處理，養護質量、效果得到了較大的提高，建議提高養護經費。

道路工程績效評價報告9

一、項目基本情況

龍陵縣碧寨鄉新林村村組道路建設項目是為全面有效鞏固脱貧村基礎設施和脱貧羣眾生產生活條件，提高羣眾獲得感、幸福感，極大的方便村民出行和勞作，同時實現農民生活新提高、構建公共服務新體系、建設鄉村新面貌、塑造文明新風尚、健全管理民主新體制，建成小康、文明、生態、和諧的社會主義新農村，帶動了全鄉新農村建設進展。

具體績效目標為：

（1）產出指標。完成硬化路面全長237米，土方開挖194.4立方米，擋牆支砌333.69立方米，砂礫石回填260立方米，項目驗收合格率達100%，項目完成及時率≥95%，項目開工時間20xx年10月，項目建設完成時間20xx年1月，道路澆築每平米投資成本≤115元，土方開挖每立方米投資成本≤18元，擋牆支砌每立方米投資成本≤360元，砂礫石回填每立方米投資成本≤18元。

（2）效益指標。項目建成後，項目惠及農户≥157户，項目惠及人數≥700人，項目惠及建檔立卡農户≥23户，項目惠及建檔立卡人數≥101人；項目使用年限≥5年。

（3）滿意度指標。項目建成後，受益貧困人口滿意度實現90%以上，羣眾滿意度達90%以上。

二、項目績效自評工作開展情況

（一）前期準備

20xx年9月1日，碧寨鄉人民政府申請上報了龍陵縣碧寨鄉新林村村組道路建設項目的實施方案、建設投資概算表及建設時間節點表，共申請省級專項扶貧資金25萬元。

20xx年9月7日，該項目由龍陵縣人民政府扶貧開發辦公室文件《關於20xx年省級專項扶貧資金獎勵資金村組道路建設項目實施方案審核的批覆》（龍開辦〔20xx〕94號）等文件要求批准立項實施。根據自評要求，認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關規定。

（二）組織實施

文件下達後，碧寨鄉人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求，成立績效自評工作領導小組，分工明確，形成部門聯動機制，確保績效評價工作順利開展。

三、項目績效實現情況

（一）項目資金情況

1.項目資金到位情況。

項目計劃補助資金25萬元。截止評價時，項目資金均已到位。

2.項目資金執行情況。

共撥付資金25萬元。截止評價時，資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付，相關發票、收據憑證等材料齊全，符合相關規定，資金支付與預算相符。

3.項目資金管理情況。

項目能嚴格執行《保山市人民政府扶貧開發辦公室保山市財政局關於印發<保山市扶貧資金項目公告公示制度實施細則>的通知》（保開辦發〔20xx〕55號）要求。堅持和完善項目公告公示制度，提高財政涉農資金分配、使用透明度。貧困村要將實施項目的.名稱、資金來源、資金規模、實施地點、建設內容、預期目標、實施單位及責任人、監督電話等進行公告公示，自覺接受社會監督。能真正做到事前公示，事後公告。在項目啟動時，以行政村或自然村為單位的集中張榜公示（鄉自制）。項目實施結束，集中張榜公告（鄉自制）。真正做到項目資金公開透明。

道路工程績效評價報告10

按照“四好農村路”建設績效評價辦法，推進“四好農村路”規範有序建設，根據市民生辦工作安排，市交通運輸局對20xx年度“四好農村路”建設實施情況進行了績效自查自評，現將自評情況彙報如下：

一、基本情況

（一）項目總體情況

為不斷提升農村地區交通服務水平，加快鄉村全面振興步伐，20xx年度我局深入推進“四好農村路”建設，其中實施農村公路提質改造工程200.031公里，完成總投資24187萬元，（包含縣鄉道升級改造、自然村通硬化路和聯網路項目），截止9月底，完成200.031公里建設任務,完工率為100%；深化農村公路管理養護體制改革，實施農村公路養護工程380公里，完成總投資5964萬元，（包含大中修養護、一般性養護），截止9月底，完成200.031公里建設任務,完工率為100%。

（二）資金安排、使用和結存情況

20xx年市交通預算安排的補助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實，按合同進度付款。

（三）績效目標

20xx年農村公路建設均按省計劃實施，取得良好的經濟和社會效應，達到良好的績效目標。

20xx年度農村公路建設已啟動,目前正在開展項目前期工作。

二、績效評價結論

我局根據《安徽省“四好農村路”建設績效評價指標》認真梳理、分析、評價，20xx年淮南市農村公路建設績效評價自評總體得分為100分。

三、指標分析

按照績效指標體系分析，得出以下結論：

項目決策。我市及各縣區20xx年“四好農村路”各類項目均嚴格按照相關程序申報，並經市、省核查納入項目庫，申報資料齊全、真實；項目計劃符合省總體規劃，施工圖設計嚴格按照相關規定經有權部門審批，並制定專項資金管理辦法。

資金落實。我市及各縣區嚴格規範建設資金落實和撥付程序。項目建設資金的撥付我區均嚴格按照“施工單位申請、監理初審、建設單位審核、主管部門複核、跟蹤審計認可、財政部門備案、辦理資金支付”的程序，依據合同約定給予工程款撥付。

項目管理。我市在項目管理上制定了相應的業務管理制度，並得到有效執行，成立了淮南市“四好農村路”建設領導小組、並下設相應的組織機構，項目建設嚴格執行項目“四制”管理。

財務管理。我市嚴格按照資金管理辦法，並監督督促各縣區資金使用上嚴格做到專款專用，加強建設資金賬務核算。建立項目資金使用台賬，掌控跟蹤資金使用情況，確保建設資金規範、安全運行。

四、取得的.成效

近些年來通過農村公路的建設，我市各縣區基本已形成以縣道為骨架、以鄉道為支線、以村道為脈絡的農村公路網絡體系，實現了與國省幹線公路以及城市道路的有效對接互通，帶動了農村地區特色產業、旅遊產業的發展，助力鄉村振興，助推農村羣眾大步邁向小康社會。

通過對農村公路的建設，農民生產生活條件和村容村貌得到了極大改善，也減少了車輛揚塵，保證路面整潔，社會效益較明顯，在社會羣眾進行隨機問卷調查中，羣眾滿意度較高。

五、下步工作

我局將進一步加大行業監管監督指導職能，督導相關縣區要提高管理水平，強化工程過程質量監管，充分發揮監理單位責任，嚴格落實現場施工、資料管理。督促各縣區政府加大資金保障，強化施工組織力度，推進農村公路高質量發展。

道路工程績效評價報告11

為進一步管理和使用好財政資金，提高專項資金使用效益和項目管理水平，根據《《中華人民共和國預算法》、湖南省人民政府《關於全面推進預算績效管理的意見》（湘政發〔20xx〕33號）、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關於全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發[20xx]10號）、江華瑤族自治縣財政局《關於開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》文件要求，對我單位公路養護專項資金項目開展自評，現將自評結果彙報如下：

一、基本情況

（一）設立依據

農村公路養護工作關係到農村公路的順暢通行、羣眾的生活、生產正常出行及公路沿線廣大地區經濟發展。縣交通運輸局按工作管理職責由縣地方道路管理站具體負責實施農村公路養護管理工作，縣財政安排農村公路養護專項資金專項資金709.67萬元。

（二）設立目標

20xx年，為認真貫徹縣委、縣政府脱貧攻堅工作重大戰略部署，以推動我縣脱貧摘帽工作進程，確保農村公路通暢、安全，方便廣大羣眾方便出行，對江華瑤族自治縣20xx年農村公路養護項目設立以下目標:

1、數量指標：完成全縣農村公路的養護工作。

2、質量指標：工程質量合格率100%，實際合格率100%。

3、時效指標：計劃20xx年11月底前。

4、實際完成率：完成全部農村公路養護工作。

5、社會效益指標（羣眾滿意度）：方便廣大人民羣眾出行，羣眾滿意度100%。

（三）項目設立程序

為了更好的管理好農村公路養護工作，我們依據湖南省農村公路養護系統所示的農村公路管養線路及里程，經各鄉鎮申報，我局工作人員現場核查，並結合農村公路運行現狀，養護需求，正式下達指標文件分配農村公路養護專項資金。

二、專項資金整體規劃實施績效情況

根據中央、省、市、縣相關文件要求，從項目投入、項目過程、項目產出、項目效果等方面進行評價，根據評價標準對抽查項目實施評分。

經評定20xx年度農村公路養護專項資金績效評價得分為96分。其中項目投入評價得分為20分，項目過程評價得分為29分，項目產出得分為28分，項目效果得分19分，績效級別評定為“優秀”。

三、專項資金使用績效

（一）資金落實及支出情況

20xx農村公路養護專項資金均按實際完成工程量進行撥付，截止20xx年12月30日，農村公路養護專項資金到位400萬元，撥付到各農村養護單位及鄉鎮人民政府284.11萬元，剩餘應撥未撥20xx年全縣鄉、村、組道路養護資金542萬餘元待養護資金全部到位後下撥。

（二）項目績效評價總體情況

1.專項資金的組織管理情況。公路養護專項資金組織管理比較規範，資金及時到位，經費支出的進度進展情況良好。項目資金使用支出嚴格執行農村公路養護撥付制度和領導審批制度。由江華瑤族自治縣交通運輸局財務人員審核後支付，確保了項目資金專款專用，安全高效。

2.取得的實效。20xx年度的農村公路養護工作，在縣委、縣政府的統一領導下，在各鄉鎮人民政府、各單位各部門的積極配合下，在廣大人民羣眾的大力支持下，圓滿的完成了各項工作任務，在湖南省交通運輸廳20xx年度全省農村公路養護考核中，並獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績。

四、存在的問題

（一）公路養護管理難度大，相關制度待完善。由於農村公路線多、面廣，路政管理困難。部分村鎮對農村公路管理責任主體不明確，相應的農村公路管理機構及制度體制未能及時建立健全，疏於管理，不能有效行使自己的監管職能。羣眾愛路、護路、管路意識淡薄。現有的路政巡查人員和經費投入與農村公路執法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。少數基層鄉鎮責任心不強，管護責任落實不到位。農村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。羣眾缺乏自覺性，公路邊亂堆亂放、打場曬糧、侵佔公路用地私搭亂建等侵佔公路現象時有發生，有些村思想麻痺，放任超限超載車輛通行，造成許多農村公路損毀嚴重，使用壽命嚴重縮短。農村公路管理、養護工作存在一些不規範的`隨意性。部分農村公路自建成後，缺乏必要的管理、養護。水溝、涵洞堵塞、破損的情況較為嚴重；

（二）公路養護經費不足，養護水平有待提高。由於養護經費緊張，部分農村公路出現水毀或破損，不能得到及時有效的維修。現有管護人員工資較低，管護隊伍不穩定，管護人員的素質偏低。大多數養護隊伍年齡結構老化，基本無專業技能，無法勝任養護工作，養護水平和養護質量都無法得到保證，就這樣也不能穩定，經常性出現人員交替嚴重現象。其次，除公路大中修工程外，其餘的日常養護及都是與自然人簽訂承包合同，存在法律糾紛隱患。

（三）建設標準低、安全隱患較突出。近幾年來“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固，農村公路通暢、提質改造工程的建設極大方便了羣眾的出行，隨着現在通自然村公路的實施，更是掀起了又一輪農村公路的建設熱潮。上級部門下達的農村公路建設計劃遠遠滿足不了羣眾要求修建公路的願望。但也出現了農村公路建設等級低，大多數線路是在原來砂石路的基礎上“就地滾龍”式實施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區，彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善，農村公路上安全警示標誌標牌和防護欄杆等安保設施不完善，隨着近年來農村經濟條件的較大改善，私家車、學校校車、村際客班車逐漸增多，存在極大的安全隱患。

五、改進措施和建議

（一）因地制宜，推行養護市場化。在農村公路管養里程迅猛增加、養護經費緊張、養護人員不夠的情況下。進一步總結完善農村公路管護制度，逐步實行上級交通主管部門推行的“管養分離”制度，做好公路管理機構自身管理的本身職責，因地制宜，將管養工作市場化運作的事還原給市場去調節，鼓勵具有一定資質的養護企業參與養護工程承包，逐步實行市場化養護運作模式；

（二）、依法治路，進一步管理好農村公路。按照依法治路總要求，明確農村公路管理的主體，逐步完善縣、鄉、村級農村公路管理機構、鄉鎮農村公路管理站和建制村村道管理議事機制。縣交通部門除管好省、縣道外，要協調各鄉鎮、村對農村公路劃分界線，進一步明確管理職責。增加公路管理配套資金投入，配足人員和車輛，各鄉鎮要成立專職的巡查隊伍，加強巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門聯合執法機制，加強路政執法力度。每年組織開展至少一次農村公路環境整治活動，徹底清理亂堆亂放現象，消除隱患。加強沿線羣眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。

（三）、統籌管理，加大投入，做到有路必養。上級部門應根據農村公路實際情況，將部分由當地政府或羣眾自籌資金建設的公路、橋樑未納入省級農村公路養護系統的公路、橋樑逐步納入系統管理。政府應進一步加大對農村公路日常維護資金的財政預算投入，足額撥付配套資金。建立養護質量、數量與養護經費撥付相掛鈎的工作機制。對於日常保潔、綠化等非專業項目，應鼓勵通過分段承包、定額包乾等辦法，吸收沿線羣眾參與。加大農村公路應急資金的投入，確保公路水毀能得到及時的修復，逐步完善農村公路安防設施，及時消除安全隱患。

道路工程績效評價報告12

一、部門（單位）概況

（一）機構組成

南江縣農村公路規劃編研中心為縣交通運輸局的公益性事業單位，內設綜合辦公室，公路技術辦公室，安全監督辦公室。

（二）機構職能

1、貫徹執行國家對於有關方面的政策、法律法規及技術標準和規範。

2、負責全縣農村公路及大中修工程勘測設計工作。

3、組織開展規劃編研中心建設項目大檢查和信用考核。

4、負責對農村公路規劃設計圖紙，提升施工的專業化。

（三）人員概況

南江縣農村公路規劃編研中心共核定事業編制10名。年末實有財政供養人員在職10人。

二、部門財政資金收支情況

（一）部門財政資金收入情況

20xx年本年收入合計162.05萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入162.05萬元，佔100%。

（二）部門財政資金支出情況

20xx年本年支出合計162.05萬元，其中：基本支出153.95萬元，佔95%；項目支出8.1萬元，佔5%。

三、部門財政支出管理情況

我單位20xx年部門預算項目1個，勘測設計費項目在1-12月份執行數為8.1萬元，佔年度項目預算100%。產出指標下的數量指標、質量指標、時效指標都達到了已開工建設工程項目的100%。效益指標下的社會效益指標、滿意度指標方面保證了在建工程的勘測設計工作的及時性，有效保障了工程設計規劃完成度和羣眾出行安全、順暢、快捷，保證項目資金投入的安全性，合理、高效地使用性，發揮了勘測設計工作的實效性；及時完成的.規劃設計；提高羣眾出行安全、便利、滿意，保障人民生命財產安全，文明服務使羣眾滿意度達到95%以上。相關指標正常合理，與預期目標相契合。

（一）制度建設情況

單位按相關法律、法規要求，針對制度建設方面存在的問題建立了預算管理、收支業務管理、建設項目管理、資產管理、合同管理、政府採購業務管理等相關內控管理制度，並按照紀律制度、財務制度、內控制度等嚴格執行。

（二）績效目標管理情況

本單位20xx年按規定準確編制預算、制定績效目標。本單位自評質量合格、績效目標及自評公開、年內嚴格控制支出，根據實際情況進行預算動態調整，按績效目標執行進度，年內100%執行預算，完成了目標，無違規記錄。

（三）綜合管理情況

本單位20xx年預、決算、“三公經費”、資產管理、政務信息等均按要求依法公開，並接受相關單位對單位的審計、財政監督。按照預算績效管理辦法要求,認真組織開展績效監控工作,對項目進度、預算執行、各項效益的階段完成情況進行動態跟蹤監控,進一步明確項目完成目標可能性及時間。

（四）綜合績效情況

1、本部門按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評，從評價情況來看整體支出績效目標基本完成，確保了各項資金的安全、有效性，實現了收支基本平衡，人員經費、重點項目等基本和重點支出。

2、根據財政相關文件要求，本單位部門預算、決算、部門整體支出評價報告及績效自評情況均按要求進行了公開公示，自覺接受社會監督。

四、評價結論及建議

本單位在20xx年部門整體支出績效評價自查自評結果良好,全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展,項目支出保障了重點工作的開展,達到預期績效目標。

道路工程績效評價報告13

一、工程概況

該項目起於玉山互通連接線終點，經石柱樑、柳水井、石埡子、馬家樑，止於恩陽區與巴州區交界處尖子山，全長9.585公里，路基寬8.5米，橋樑寬度9米，路面類型為瀝青砼路，技術標準公里二級。

1、項目資金申報及批覆情況：

根據恩陽區發展和改革局《關於玉山至鼎山（巴州區界）建設工程可行性研究報告的批覆》(恩區發改行審〔20xx〕469號)，項目投資估算24385.45萬元。資金籌集方案為：上級補助資金5879.4萬元，佔總投資的24.1％;地方財政預算安排資金14506.05萬元，佔投資的59.4％；安排政府一般債券4000萬元，佔投資的16.5％。

2、項目績效目標：

玉山至鼎山（巴州區界）建設工程目前路基部分已完成80%，橋樑下部結構已完成，根據區委區府的.要求及項目工期計劃，在確保質量、安全的前提下，預計20xx前12月前初步達到通車條件，提升基礎設施，同時帶動產業結構和產業佈局的改變，開發優勢產品和資源，帶動地方經濟的發展，提高整體生活水平，從而產生巨大的社會效益。

3、項目資金申報相符性：

本項目嚴格按照合同協議述相關約定，及時整理相關資料，上報相關部門，完成資金申報各項工作。

二、項目實施及管理

1.根據合同協議書約定，路基部分已完成80%，橋樑下部結構已完成，截止20xx年6月10日已完成計量9100萬元，已支付5300萬元，資金到位率58.24%。

2.項目財務管理情況：巴中市恩陽區公路養護段是恩陽區交通運輸局的下屬單位，單位設立財務股，建立完整的財務管理制度，獨立完整的會計賬務，及時準確的進行賬務處理，每月按時上報財務數據，按時按期申報繳納各項税費。

3.項目組織實施情況

巴中市恩陽區公路養護段為項目業主，四川殷銘建設工程有限公司為施工單位，四川興旺建設工程項目管理有限公司為項目監理。各參建單位密切配合、協調一致推進項目建設。

三、項目績效情況

1.項目完成情況：

玉山至鼎山（巴州區界）建設工程項目自20xx年開工以來，路基部分已完成80%，橋樑下部結構已完成，道路預計20xx年12月達到通車條件。

本項目合同約定質量目標為合格，自開工以來，質量、安全均處於受控狀態，未出現重大事故。截至20xx年6月，已完成工程計量共計9100萬元。

2.項目績效情況：

該項目建成後能解決恩陽區義陽山旅遊路網的全面建成,推動全區交通旅遊的更好發展。同時該項目建成完善了當地的交通基礎設施條件,改善該區域的投資條件,增強對外來投資的吸引力,對促進區域經濟發展,增加就業,促進當地人民收入的增加和人民生活水平的提高有着重要的意義。

四、問題及建議

（一）問題

1、資金到位非常困難。因目前資金撥付率低，項目資金不能及時到位，施工推進慢。

2、房屋徵拆進度慢。房屋徵拆因補償、溝通協調等各種原因進度滯後。

3、佔用林地、耕地手續辦理難。相關手續辦理程序複雜，等待期長。

4、工期延誤大。因資金到位困難，施工壓力大，資金撥付不能及時到位，影響如期完工。

（二）相關建議

1、請政府加快房屋徵拆工作。

2、協調相關部門辦理佔用林地、耕地手續。

3、確保即使撥付進度款。

道路工程績效評價報告14

一、項目基本情況

（一）年初計劃及完成情況

擴面延伸工程：20xx年完成省廳下達實施擴面延伸工程計劃73.89公里，完成計劃總投資11286.5萬元。項目主要集中太和縣和界首市。按照我市農村公路擴面延伸工程早謀劃、早實施的總體部署，截至20xx年7月份，省廳計劃下達的擴面延伸工程項目全部完工。

養護工程：今年全市計劃實施養護工程292.52公里，計劃總投資14491.18萬元，截至20xx年9月份，已全部完工。

（二）資金安排、使用和結存情況

按照省交通運輸廳和省財政廳聯合下發的《“四好農村路”建設實施方案之農村公路擴面延伸工程》等管理制度，明確各級政府項目配套資金主體責任和資金管理要求，資金使用未發現不合規的情況，上級補助資金全部到位，無結餘情況。

二、工作開展情況

（一）擴面延伸工程

各縣區分別明確了項目法人單位，項目法人單位有各縣區縣鄉公路管理局(站、所)、項目辦或當地鄉鎮（街道辦）政府，由項目法人實施農村公路擴面延伸工程，縣交通運輸局負責監管。縣交通運輸局明確了擴面延伸工程領導小組成員，日常管理由各縣區縣鄉公路管理局(站、所)和質監站負責；項目的'設計、監理和施工單位主要由項目法人組織招標並簽訂合同。各縣區政府明確了資金分配標準，縣交通運輸局和財政局按標準分配補助資金，已將省級補助資金、縣配套資金按要求進行撥付。

（二）養護工程

各縣區農村公路養護水平提升工程由縣區縣鄉公路管理局(站、所)組織實施，質量管理由質監站負責，項目的設計、監理和施工單位由縣區交通運輸局或縣鄉公路管理局(站、所)組織招標並簽訂合同。20xx年度，共實施農村公路養護水平提升工程292.52公里，完成了年初確定的目標任務。通過實施農村公路養護水平提升工程，農村公路路面技術狀況，進一步提升了農村公路的通行能力，公路管養能力和農村公路質量安全水平得到明顯提升，社會公眾、周邊村民羣眾滿意度有所提高。

（三）路長制工程

為加強農村公路管理工作，進一步落實縣級政府、鄉鎮政府、村委會的管養責任，壓實各級路長職責，成立路長辦公室，在鄉鎮同步推行鄉村道專管員制度，建立縣、鄉鎮、村三級農村公路路長制管理體系。各種規章制度、工作流程、組織體系等均上牆，共招募鄉村道專管員1447人。

三、績效評價結論

經評價，我市20xx年度 “四好農村路”項目自評得分為99.3分（具體得分附後），績效評價等次優秀。

四、指標分析

(一) 投入指標（滿分20分，實際得分19分）

1.項目決策（滿分12分，實際得分12分）

項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理，視同立項，年度計劃按程序上報並經審批下達，項目績效目標符合省廳總體規劃的要求，並進行合理分解。

2、資金落實情況（滿分8分，實際得分7分）

截至評價基準日，省級及市級補助資金由省財政全部撥付至縣財政局，縣政府通過項目《實施方案》明確了配套資金的落實措施，已到位 。

（二）過程指標（滿分30分，實際得分29分）

1.過程管理（滿分20分，實際得分19分）

項目管理按管理層次成立相應的組織機構，並制度相應的業務管理制度，項目“四制”執行情況總體良好，項目開工審批程序執行到位，項目實施過程未發生較重大質量事故及安全責任事故。

2.財務管理（滿分10分，實際得分10分）

重視項目財務制度建設，專項資金管理和內部財務管理制度等管理制度較為健全，會計核算較為規範，項目法人單位資金項目資金支付手續完備、資料齊全，符合相關規定，中央及省級補助資金能夠按規定用途使用。

（三）產出指標（滿分25分，實際得分25分）

技術規範符合程度從建設規模和技術標準兩個方面，通過隨機抽查方式反映項目整體技術規範符合程度。

（四）項目效益（滿分25分，實際得分25分）

通過對項目沿線羣眾滿意度進行了調查，結果顯示，社會公眾對項目建設滿意度高，項目建設將能夠改善農村地區交通條件，以及有利於完善農村地區路網結構。

道路工程績效評價報告15

一、基本情況

（一）項目總體情況

20xx年我縣農村公路暢通工程建設計劃項目94個，計劃建設總里程119.164公里，其中撤併建制村道路硬化工程項目62個，64.069公里；老村道加寬工程項目32個，55.095公里。截至20xx年8月底，我縣農村公路建設工程全部完工，完工率100%。縣交通運輸局負責農村公路暢通工程建設的行業管理和技術指導，根據涇縣人民政府辦公室文件《關於印發涇縣農村道路暢通工程實施辦法的通知》（涇政辦祕【20xx】47）號文件，縣級農村公路建設項目由縣鄉公路管理所擔任項目業主，鄉村公路建設項目由鄉鎮政府擔任項目業主。

（二）項目績效目標

20xx年完成新（續）建119.164公里農村道路暢通工程的目標任務，覆蓋11個鄉鎮，重點解決村民小組及30户以上貧困村的通達通暢問題，提升完善涉及村組的交通安全服務水平，促進農業產業發展和農民增收。

二、績效評結論

（一）評價得分情況

經評價，涇縣20xx年農村道路暢通工程項目績效評價得分94分，績效評價等次優秀。

（二）評價結論

績效評價表明，我縣農村道路暢通工程項目管理整體情況良好，主要表現在：

（一）提前謀劃，促開工。年初積極和市局對接20xx年擬實施項目，項目確定後，立即開展施工圖設計、評審、控制價編制、送審、掛網招標等前期工作。

（二）精細管理，抓質量。一是確定了局領導班子、技術員分片聯繫鄉鎮制度，領導幹部、技術員下沉鄉鎮，一線指導。二是質監部門每項目每月開展不少於一次的巡查，發現質量問題，及時要求整改。三是召集技術人員、監理單位召開質量形勢分析會，對施工現場容易出現的問題進行強調，對現場發現的質量隱患及時指出，對好的`經驗做法進行推廣。四是對實體質量實行跟蹤檢測，要求檢測單位對路面基層彎沉、路面砼7天、28天強度進行跟蹤檢測，用數據指導施工，全縣農村公路建設工程項目質量總體可控。

（三）強化調度，抓進度。一是利用微信羣每天通報進度，營造你追我趕的氛圍。二是分片聯繫鄉鎮的局領導幹部加強對鄉鎮的調度，三是啟動進度約談機制，對進展滯後的鄉鎮，分管縣長約談鄉鎮主要領導，促施工進度。

（四）嚴格驗收，抓附屬。12月底前完成了20xx年農村道路建設工程的交竣工驗收工作，根據生命防護工程與主體同設計、同施工、同驗收的要求，同步驗收安防工程。

三、存在的問題

蔡村鎮蔡上路設計畋批覆錯車道6個，實際完成5個；汀溪鄉慈半路撤併建制村路面硬化項目設計路基左側土質邊溝400米，經實地查看，實施長度不足。

茂林鎮20xx年K0.000-K.587撤併建制村路面硬化項目設計文件批覆582米，檢查發現，實施施工時，約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎上加寬1.25米修建，其餘約332米，按4米路面寬度實施，但設計工程量已全部完成。

道路工程績效評價報告16

根據市民生辦工作安排，按照安徽省交通運輸廳《關於印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》（皖交財〔20xx〕118號）文件要求，蚌埠市交通運輸局對20xx年度“四好農村路”建設實施情況進行了績效自評，現將自評情況彙報如下：

一、基本情況

（一）項目總體情況

為不斷提升農村地區交通服務水平，加快鄉村全面振興步伐，20xx年度蚌埠市交通運輸局深入推進“四好農村路”建設，其中實施農村公路提質改造工程89.371公里，完成總投資22938.5 萬元，截至12月底，完成89.371公里建設任務,完工率為100% ；深化農村公路管理養護體制改革，實施農村公路養護工程405公里，截至12月底，完成農村公路405公里養護工程任務,完工率為100%。

（二）資金安排、使用和結存情況

20xx年預算安排的補助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實，根據合同約定按工程進度付款。

（三）績效目標

20xx年農村公路建設均按省交通廳下達的計劃實施，取得良好的經濟和社會效益，達到良好的績效目標。

二、工作開展保障措施情況

（一）強化組織領導，形成工作合力

成立了蚌埠市推進“四好農村路”建設領導小組，各縣（區）均成立了縣（區）推進“四好農村路”建設領導小組作為領導機構，構建以“四好農村路”建設為主線，以開展“示範縣創建”為抓手，以“助力鄉村振興” 為重點的新型管理體系和工作機制，全力推動農村公路協調發展。

（二）保障農村公路建設項目質量

（1）嚴格執行基建程序，在實施過程中，嚴格按照建設計劃、規模和標準執行、設計審批、施工監理招投標、質量監督、施工許可、工程驗收等建設程序。

（2）建立健全從業單位工程質量管理體系，加大自檢力度，嚴格規範施工單位自檢和監理單位抽檢過程管理，每道工序完工後必須經具備檢測資質的單位檢測合格後方可進行下道工序，確保施工過程中的關鍵部位、關鍵環節、關鍵工序控制到位。

（3）加大綜合巡查力度，委託具備資質的檢測機構對工程實體進行檢測，重點檢查工程進度、建設程序、質量安全及附屬設施建設等情況。對督查中存在的問題，發出整改通知並督促整改落實；對存在質量問題的工程，勒令立即返工；對工程進度慢的`縣（區），採取通報和約談。

（4）市、縣交通主管部門及其質監機構進一步完善和強化質量監督管理規定，並切實做好質量問題跟蹤監督整改工作。在此基礎上，大力加強第三方巡檢工作，市、縣（區）交通部門均通過招投標方式委託試驗檢測機構對轄區內農村公路主體工程和交通安全附屬設施進行了質量巡檢，確保工程建設質量。

（5）嚴格執行“七公開”制度、現場項目公示牌、質量責任登記等有關規定，主動接受社會監督。

三、取得的成效

通過實施農村公路提質改造工程，農村公路與國、省道和高速公路形成四通八達的交通網絡，帶動了農村地區特色產業、旅遊產業的發展，廣大農村居民的出行更為方便快捷，社會公眾、周邊村民羣眾滿意度有所提高，促進了區域經濟發展，鞏固脱貧攻堅成果等方面的效益日益顯現。

四、績效評價結論

20xx年蚌埠市“四好農村路”建設績效評價自評總體得分為99分。

道路工程績效評價報告17

根據國辦發〔20xx〕35號文件要求，我單位對20xx年遂平縣常莊鎮大興村道路建設項目積極開展績效自評，現將績效評價情況總結報告如下：

一、項目支出基本情況

20xx年遂平縣常莊鎮大興村道路建設項目財政銜接資金下達200萬元，績效目標隨同資金一併下達。項目中標價182.34萬元。

二、績效評價工作開展情況

項目實施結束後，對項目實施內容，按照項目績效目標申報，逐項核對，自評結束後，形成報告。

三、績效評價結果及分析

（一）產出指標

1、數量指標：目標值行政村新建改建公路里程≥5公里，實際完成值5.654公里。

2、質量指標：目標值項目（工程）驗收合格率100%，實際完成值100%。

3、時效指標：目標值項目（工程）完成及時率100%，實際完成值100%。

（二）效益指標

可持續影響指標：目標值工程使用年限≥10年，實際完成值10年。

（三）滿意度指標

服務對象滿意度指標：受益貧困人口滿意度≥95%，實際完成值95%。

四、偏差較大項目説明

無偏離。

五、監督方式

國家鄉村振興局諮詢服務平台電話：

省鄉村振興局監督電話：

市鄉村振興局監督電話：

縣鄉村振興局監督電話：

縣財政局監督電話：

道路工程績效評價報告18

為深入貫徹落實黨中央、國務院關於全面實施預算績效管理的決策部署，根據《預算法》第五十七條和《預算法實施條例》第七十三條規定，南嶽區財政局下發《關於做好20xx年財政績效評價工作的通知》，對20xx年度重點績效評價預算項目進行績效評價。根據南嶽區財政局的委託，湖南恆基會計師事務所有限責任公司組成績效評價小組，於20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南嶽農村和城市建設投資開發有限公司（以下簡稱"區城建投公司"）實施的南嶽南城區緯二路新建道路工程進行了預算支出績效評價。現將績效評價情況報告如下：

一、預算支出基本情況

（一）預算支出概況

1.預算支出決策背景

緯二路位於南嶽區南城區譚家橋村，西起規劃的禹王路，東至規劃四路。

《南嶽城市總體規劃》(20xx—20xx)明確南嶽區城市用地發展方向為"東靠"為輔、"南進"為主、"北控"為重。緯二路的建設屬於城市用地發展方向的"南進"，符合城市發展規劃。本項目的實施，將有效完善城市路網結構，有利於該道路周邊土地開發和南嶽區城鎮化，對南嶽區的社會經濟發展有着重要意義。

20xx年9月，南嶽區發展和改革局《關於核准南嶽南城區緯二路道路工程建設項目的批覆》（嶽發改〔20xx〕108號）同意項目立項。

2.預算支出主要內容

嶽發改〔20xx〕108號文批覆項目的建設規模：全長1032米，寬40米，道路等級為城市次幹道，雙向四車道，設計行車速度為40km/h；主要建設內容：道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等；項目建設單位為區城建投公司，估算總投資3248萬元，資金來源為項目單位自籌，建設工期為12個月。

（二）預算資金使用管理情況

1.組織管理機構

南嶽南城區緯二路新建道路工程由區城建投公司負責建設。區城建投公司的主要職責為運營政府授權的國有資產、履行投資主體職能，組織實施政府指定建設的投資項目等。

2.資金來源及使用情況

項目建設資金來源為區城建投公司自籌，以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日，項目共到位資金1,169.29萬元，其中：中央財政資金400萬元，單位自籌資金769.29萬元。

區城建投公司按項目實際建設進度撥付資金，已使用資金1,169.29萬元。

3.項目管理制度建設情況

項目實施管理按《南嶽區政府性投資建設項目實施管理辦法》（嶽政發〔20xx〕15號）執行，項目的立項、招標手續按相關程序辦理，項目招標控制價經區財政評審中心審核，道路工程施工合同、監理合同履行了公開招標採購程序，附屬設施工程施工合同採取邀請招標方式，設計費合同採取競爭性談判方式。

區城建投公司按項目實施內容據實列支，支出履行內部報賬審批程序；會計核算實行專賬核算。

（三）預算支出績效目標

1. 績效總目標

完善城市道路交通網絡，拉開城市道路骨架，有利於城市向南拓展，帶動房地產開發和城鄉人口向南聚集。

階段性目標

數量目標：實施方案為道路全長772米，路幅寬32米；以及給排水管網等附屬設施工程。

（2）質量目標：符合設計規範標準要求。

（3）時效目標：項目按合同工期完工，工期一年。道路工程工期12個月（20xx年9月開工至20xx年9月完工），給排水管網安裝工程工期1個月（20xx年10月-11月），其他附屬設施工程工期1個月（20xx年10月-11月）。

（4）成本目標：控制在批覆的總投資金額內。

（5）效益目標：完善城市道路交通體系，加快城市基礎設施建設，推進南城區城市化進程和發展，同時給安置區居民生活帶來便利，促進城鄉經濟發展。服務對象滿意度95%以上。

二、績效評價工作情況

（一）績效評價目的、對象、範圍

1.評價目的：評價專項資金政策的科學性、合理性，實施的規範性和資金使用成效，及時總結管理經驗，完善項目制度及管理辦法，提高項目預算管理水平和資金的使用效益，併為以後年度項目的支出預算提供依據。

2.評價對象：區城建投公司。

3.評價範圍：對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產出及效果等進行分析評價。

（二）績效評價原則、方法、指標體系

1.評價原則：科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明。

2.評價方法：主要採用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。

3.評價指標體系：根據《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）文件規定，評價小組制訂了《南嶽南城區緯二路新建道路工程專項資金指標體系表》，並以此為標準進行評價。

（三）績效評價工作過程

本所接受區財政局委託後，成立了績效評價小組，結合項目實施情況對本次績效評價工作的人員、時間與程序作出安排。20xx年7-10月進行現場評價，聽取了單位對項目情況的介紹，查閲了項目立項文件、項目招投標、施工方案與技術措施、項目合同、資金財務記錄等資料。實地查看了緯二路新建道路工程完工建設情況。經統計彙總、綜合分析，並與區城建投公司溝通交流後，形成本項目績效評價報告。

三、預算支出評價結論

按照項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行評價，綜合評分82分，評價等級為"良"。

主要扣分點為：過程管理方面，主要是工程量減少未辦理工程變更籤證，工程完工未及時辦理竣工驗收，自評報告內容不完整；產出成果方面，主要是未完成計劃建設任務，工期滯後；產出效益方面，主要是道路完工後未投入使用。

四、績效評價指標分析

（一）預算支出決策情況

1.項目立項：本項目符合南嶽區城市發展規劃，經區發改局批覆立項，程序合規。

2.績效目標：項目立項文件明確了建設內容、建設工期、投資規模等指標，並且有量化指標值。

3.資金投入：資金分配合理，與項目規模、實施進度相適應。

（二）預算執行過程情況

1.資金管理

（1）資金到位率：截止20xx年6月30日，實際到位資金1,169.29萬元（其中：中央財政資金400萬元），佔合同總金額1,654.40萬元的70.68%，佔項目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。

（2）預算執行率：截止20xx年6月30日，項目共支出金額1,169.29萬元，預算執行率為100%。

（3）資金使用合規性：參照區專項資金管理辦法實行管理。

（4）信息公開：項目的資金分配結果、績效目標、自評報告等未進行公開公示。

2.組織實施

（1）管理制度健全性：項目執行《南嶽區政府性投資建設項目實施管理辦法》，執行工程預決算財評審核和政府採購程序。

（2）制度執行有效性：項目的立項、招標手續按相關程序辦理，項目招標控制價經區財政評審中心審核，道路工程施工、監理履行了公開招標採購程序，附屬設施工程施工採取邀請招標方式，設計採取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米，未辦理變更籤證；工程完工未辦理竣工驗收手續。

（3）項目績效管理：按要求進行了績效目標申報。

（4）績效自評：區城建投公司提交了緯二路績效自評報告，但無項目資金使用、建設內容、問題與建議等內容。

（三）預算支出產出情況

1.產出數量

20xx年1月15日，道路工程實際完工620米，與立項批覆的1032米比較，有412米未實施；與合同規定的772米相比，有152米未施工。

2.產出質量

尚未辦理竣工驗收。現場實地查看，未發現明顯質量問題。

3.產出時效

除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外，其餘工程於20xx年1月完工，比合同約定的20xx年9月完工延期近16個月。

產出成本

項目尚未辦理財評結算審核，無法評價其成本控制情況。

5.服務對象滿意度

據現場調查，因周邊居民較少，實際調查3人，對項目本身無意見，希望項目周邊地塊早日開發。

預算支出效益情況

已完工道路目前處於封堵狀態，未投入使用，沿線無新開發項目，未達到預期效益。

五、存在的'主要問題及原因分析

（一）存在的主要問題

1、項目建成後未產生預期效益

緯二路新建道路項目從20xx年9月立項，20xx年9月開工建設，於20xx年1月完工，至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗收，目前兩個道路入口已被圍擋堵住，道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區（二期）小區外，無其他開發項目，未達到預期效益。

2、徵地拆遷工作不到位，造成項目未能按計劃完成

項目立項建設長度1032米，其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工範圍，合同明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷，道路無法繼續向東延伸，實際只完成施工620米，其中廣濟路以東的230餘米路段實際上形成了"斷頭路"。

受此影響，項目施工合同約定20xx年9月完工，實際至20xx年1月才基本完工，延期近16個月。

3、後續事項未明確處理方案

K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工，其餘路段已完工。至現場評價時止，項目現場基本完工已有20個月，尚未明確後續事項解決方案，未施工路段未辦理變更籤證，已完工路段未辦理驗收手續和工程結算及報財政投資評審。

4、未考慮周邊實際情況，造成損失浪費

為方便譚家橋安置區（二期）小區道路與綠化工程施工車輛進出施工場地，在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道（即兩個施工入口），使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞，造成了損失浪費。

（二）原因分析

項目未能達到預期效益的原因是項目建設超前，未充分考慮南城區的實際發展進程，周邊土地開發未達預期。

項目不能按計劃完成建設任務項目的主要原因是實施前尚未完成徵地拆遷，開工後拆遷受阻。

未辦理工程變更籤證和竣工驗收手續的主要原因是後續事項未明確處理方案。

造成損失浪費的原因主要是實施方案未考慮譚家橋安置區（二期）小區工程施工對本項目所造成的影響。

六、有關建議

1、基本建設要有序進行

建設項目規劃可適度超前，但項目實施不應過於超前，要與周邊社會經濟發展相適應。項目建設應遵守基本建設程序，不能邊搞徵地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工，或者建成後長期閒置，造成財政資金不能及時發揮效益。

2、及時處理後續事項

對於項目建設的遺留問題，應明確處理方案，及時予以解決，不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成，則應加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成，則應將未施工部分辦理工程變更籤證，並在結算時予以扣減；已完工部分辦理工程驗收手續，並及時進行工程結算及報財政投資評審。

3、施工方案要預計與其他項目的相互影響

對於緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區小區施工車輛損壞的問題，建議建設方今後在審批施工方案時要預計與其他項目的相互影響。如預計損失較大時，宜暫緩施工，待影響消除後再進行施工，或作甩項處理，避免財政資金浪費。

道路工程績效評價報告19

一、基本情況

（一）項目總體情況

根據省市下達的文件，我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里，項目類型為老村道加寬，我縣實行三年計劃二年完成，分別於20xx、20xx年度提前實施完成。項目主管部門為南陵縣交通運輸局，項目實施單位為項目所在的各鎮人民政府，項目進展情況情況如下：開工數19.744公里、完工項目數10個、完工里程19.744公里、完工率100%。

（二）資金安排、使用和結存情況

我縣除交通預算安排的補助資金外，剩餘項目資金由縣政府兜底，目前均已按合同撥付到位，無補助資金結存情況。

（三）績效目標

20xx年度目標為19.744公里，目前已完成，切實改善南陵縣農村鄉村交通條件，進一步提升農村公路通達深度和網格化水平。

二、績效評價結論

績效評價表明，南陵縣農村道路暢通工程項目管理整體情況優良，主要表現在：一是組織機構健全。縣政府成立領導組，下設辦公室和技術指導組，各鎮也成立相應的組織機構，協調推進工程建設。二是注重制度建設、資金保障及使用管理。南陵縣制定並印發《南陵縣農村道路暢通工程實施辦法》等管理制度，以加強項目建設管理工作和資金管理要求。三是強化項目考核和過程管理，實行項目考核。同時健全質量保證體系，實行政府監督和社會監理相結合，項目“四制”執行情況總體情況良好，未發生責任安全事故；四是項目效益明顯，社會羣眾對項目實施的滿意度較高。隨着項目整體推進，項目在改善農村鄉村交通條件、保障道路通行、促進鄉村經濟發展、助推精準扶貧等方面的效益良好。自評得100分。

三、指標分析

1、投入

（1）項目決策

南陵縣項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理，視同立項，年度計劃按程序上報並經審批下達，項目績效目標符合省政府三年總體規劃的要求，並進行合理分解。

（2）資金落實

截至評價基準日，中央、省、市級補助資金由縣財政全部撥付至各鎮財政所，項目地方自籌資金也根據實施辦法予以明確，足額安排到位，撥付及時。

2、過程

（1）項目管理

南陵縣項目管理按管理層次成立相應的組織機構，制定相應的業務管理辦法和制度，項目“四制”執行情況總體情況良好，項目開工審批程序執行到位，實施過程未發生質量事故及安全責任事故。主管部門定期不定期進行項目質量巡查，項目交竣工驗收及時、符合相關規定，資料提供及時、齊全、真實、準確，項目按規定執行公示，公示內容完整。

（2）財務管理

南陵縣重視項目財務制度建設，專項資金和內部財務管理等管理制度比較健全，會計核算比較規範，項目法人單位項目資金支付手續完備、資料齊全，符合相關規定。

3、產出-項目產出

（1）目標任務完成情況

基本完成各項批覆內容。

（2）項目完成及時性

南陵縣項目開工率100%、完工率100%，完工項目竣（交）工驗收辦結率100%，中央、省、市級補助資金使用率100%。

（3）質量達標情況

項目全部完成，質量驗收全部合格，現場踏勘，觀感較好，工程實體質量較好，有少數存在缺陷且及時整改處理。

（4）技術規範符合程度

技術規範符合程度從建設規模和技術標準兩個方面，通過隨機抽查方式反映項目整體技術規範符合程度，現場抽查未發現項目實際執行技術標準低於批覆。

（5）中央、省、市級補助資金使用率

中央、省、市級補助資金使用率100%。

4、效果－項目效益

（1）社會效益

改善農村交通出行條件，完善路網結構，減少擁堵、縮短通行時間；降低運輸成本；改善農民生產生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護社會發展公平等社會效益顯著。通過近年來的交通基礎設施投入運行，已顯著的拉動了上述道路沿線的農村經濟發展，農村羣眾生產、生活模式趨向多元化。

（2）生態效益

項目建成後減少車輛揚塵，道路暢通，路面整潔，道路兩側綠化完整；注重生態環境保護和水土保持，施工現場滿足環境衞生等要求，無周邊羣眾對生態環境等方面投訴，經過長期地、持續地建設努力，促進項目實施沿線的生態環境持續改善和區域農村經濟不斷髮展。

（3）可持續影響

建立農村道路養護管理相關制度，及時更新項目基礎台賬信息，認真履行養護巡查和養護職責，落實農村道路暢通工程的養護資金，明確養護人員，項目養護管理納入縣鄉兩級政府目標責任考核，強化宣傳和積極引導沿線廣大農村羣眾參與管理、養護，發揮好民生工程的長期效益，促進城鄉之間、區域之間的運輸通達能力的可持續影響不斷增大。

（4）社會公眾或服務對象滿意度

績效評價通過問卷對項目沿線羣眾滿意度進行了調查，結果顯示，社會公眾對項目建設滿意度高，項目建設將能夠改善農村地區生態環境及交通條件，有利於完善農村地區路網結構，有利於周邊羣眾出行，使農村羣眾切實感受到黨和政府的惠民政策。

四、主要經驗及做法

結合本地實際做法，總結如下：

1、前期工作

自省、市開展農村道路暢通民生工程以來，我縣高度重視，積極主動提前做好準備工作。根據我縣實際情況制定了暢通工程實施方案，縣政府成立南陵縣農村道路暢通工程領導組，成員單位由發展改革、交通、財政、住建、國土、公安、監察、環保、水務、審計等部門及各鎮組成。下設縣農村道路暢通工程領導小組辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室對全縣農村道路暢通工程進行行業指導和技術服務，同時成立農村公路暢通工程質量監督組。根據“縣道縣管”、“鄉道鄉管”、“村道村管”的原則，農村道路暢通工程縣級項目由南陵縣交通運輸局縣鄉公路管理所為項目法人，鄉級、村道由所轄各鎮人民政府為項目法人。農村公路暢通工程項目的`徵地拆遷、杆管線遷移等費用均由項目所在各鎮承擔。暢通工程建設費用，按工程項目中標價，除省、市補助資金外，不足部分由縣財政兜底。

2、各項文件精神落實及相關做法情況

（1）縣委縣政府高度重視，嚴格按照相關文件要求，由縣農村道路暢通工程領導組組長定期調度一月一次，副組長定期調度半月一次，辦公室定期調度每週一次，會議調度和現場調度相結合。

（2）縣交通運輸局安排人員專門聯繫各鄉鎮並參與項目各階段工作。如在項目設計階段，要求項目無論規模大小，里程長短均要按照公路規定的相關文件精神進行設計評審；在清單和控制價編制過程中，根據現場情況、項目特點進行合理的審核，同時聯繫市交通局、市公管局提前謀劃項目實施過程中及招標期間的相關問題；在項目實施過程中，巡查和監督相結合，現場解答和解決相關技術問題並配合各項工作等。

（3）各鎮安排專人負責，提前組織項目所在村進行動員宣傳併發放告知書，為施工環境打下良好的基礎，在項目實施過程中，各鎮及相關主要負責同志非常重視，不定期到現場瞭解工程進展，同時按照要求進行項目七公開、聘請“三老”（老幹部、老黨員、德高望重老人）人員對工程質量進行羣眾監督、委託第三方檢測機構獨立抽檢等，以確保工程質量；利用有效時間，搶抓晴好天氣，以確保工程進展。

（4）市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農村道路暢通工程領導小組辦公室及質量監督組定期及不定期組織對農村道路暢通工程實施情況進行監督檢查，為嚴格實施此項民生工程，

（5）項目實施期間，在社會監督、企業自檢、監理抽檢和業主委託第三方檢測之外，縣局對各鎮分別抽取了巡檢單位進行巡查和檢測，以確保工程質量，並利用調度會間隙或會後時間進行工程相關業務培訓及問題解答，要求各鎮按照公路建設相關規定，做到“一路一檔”，同時為及時瞭解工程進展情況，建立微信羣，各鎮相關負責人及責任人加入，方便及時上報工程進展。

五、存在的主要問題

1、項目管理水平有待提高，技術力量薄弱，管理人員缺少且水平不高。

2、基層資金力量不足，財政吃力。

六、意見、建議

結合本地實際情況，針對項目管理提出意見或建議

1、加強人員和技術力量，應多次培訓。

2、建議加大資金補助力度。

道路工程績效評價報告20

一、專項資金基本情況

（一）專項資金概況

為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關於全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，年初預算安排我單位20xx年農村公路通組路項目資金1773.33萬元，並下達預算指標。

（二）專項資金預期目標完成程度

1、（1）項目單位基本情況，20xx年農村公路通組路項目資金1773.33，此項目總長73.45公里，路面寬度3.5米，共82個項目，此項目已全部驗收完工，財政安排資金數為1773.324萬元，已全部下達至相關鄉鎮財政所、街道。此項目已部完工。20xx年財政預算金額為1773.324萬元，20xx年財政下達指標數為1773.324萬元，全部指標到位。

（2）項目年度預算績效目標、績效指標設定情況，完成20xx年農村公路通組路項目資金工程工作，確保人民羣眾出行安全、暢通。通過對20xx年農村公路通組路項目資金工程全部投入，方便了當地居民的出行，對當地經濟發展起到了推動作用，財政資金使用效率逐步提高。

（三）專項資金使用管理情況

（1）資金計劃、到位及使用情況

2、該項目資金來源為縣級財政資金1773.33萬元，指標全部到位。20xx年年初財政預算1773.33萬元，指標全部下達至相關鄉鎮財政所和街道。

（2）項目資金管理情況。

項目資金支付嚴格執行本單位《桂陽縣交通局建設項目管理制度》《桂陽縣交通運輸局財務管理制度》（桂交黨組字【20xx】20號），財政預算管理制度，嚴格票據審核，附件發票完整齊全，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務核算。

二、專項資金主要績效

1、全面完成了20xx年農村公路通組路項目資金工程，項目完成後實施地交通出行環境明顯改善，消除安全隱患，確保公路暢通。

2、20xx年農村公路通組路項目資金工程，改善了當地交通條件，尤其是為保障人民羣眾出行安全發揮了重要作用。

3、從經濟效益評價，20xx年農村公路通組路項目資金工程，工程完成後極大地改善當地公路的交通狀況和道路的.通行能力。對促進當地經濟發展，調整產業結構，加快沿線及周邊地區脱貧致富和新農村建設具有重大意義。

4、從社會效益評價，20xx年農村公路通組路項目資金工程，工程完成後，對改善沿線的交通條件發揮了重要的作用，原來路面已砂路為主，路面寬度相對較窄且路況不好，不便會車且常出現事故，實施砂路硬化後，將存在危險的道路進行重修；解除、降低交通事故，該工程對基本公共服務水平、提高公路安全通行能力、符合生態環境要求、改善通行服務水平羣眾滿意度等方面都有很大的提升。

三、存在的問題

1、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

經統計，20xx年農村公路通組路項目資金執行率100%。我局將進一步加強工程項目的督導，要求項目實施單位合組織施工，加快項目建設進度，提高補助資金執行率。

2、其他需要説明的問題

（1）公路建設任務多、里程長、分佈廣，由於嚴控金融債務風險，逐步化解地方債務，造成地方融資渠道緊縮，地方財政資金缺口巨大。由於當前省市對農村公路的補助資金標準較低，造成縣配套標準過高，縣級財政舉步維艱、難以為繼，項目推進十分困難。

（2）部分下達的計劃難以實施。

（3）部分項目自然條件惡劣。我縣農村公路自然條件惡劣，坡陡、彎急、路窄是常態，建設成本增加，施工安全隱患大，路面施工難度較高，也影響了施工建設的進度。

道路工程績效評價報告21

一、項目基本情況

龍陵縣碧寨鄉新林村村組道路建設項目是為全面有效鞏固脱貧村基礎設施和脱貧羣眾生產生活條件，提高羣眾獲得感、幸福感，極大的方便村民出行和勞作，同時實現農民生活新提高、構建公共服務新體系、建設鄉村新面貌、塑造文明新風尚、健全管理民主新體制，建成小康、文明、生態、和諧的社會主義新農村，帶動了全鄉新農村建設進展。

具體績效目標為：

（1）產出指標。完成硬化路面全長237米，土方開挖194.4立方米，擋牆支砌333.69立方米，砂礫石回填260立方米，項目驗收合格率達100%，項目完成及時率≥95%，項目開工時間20xx年10月，項目建設完成時間20xx年1月，道路澆築每平米投資成本≤115元，土方開挖每立方米投資成本≤18元，擋牆支砌每立方米投資成本≤360元，砂礫石回填每立方米投資成本≤18元。

（2）效益指標。項目建成後，項目惠及農户≥157户，項目惠及人數≥700人，項目惠及建檔立卡農户≥23户，項目惠及建檔立卡人數≥101人；項目使用年限≥5年。

（3）滿意度指標。項目建成後，受益貧困人口滿意度實現90%以上，羣眾滿意度達90%以上。

二、項目績效自評工作開展情況

（一）前期準備

20xx年9月1日，碧寨鄉人民政府申請上報了龍陵縣碧寨鄉新林村村組道路建設項目的實施方案、建設投資概算表及建設時間節點表，共申請省級專項扶貧資金25萬元。

20xx年9月7日，該項目由龍陵縣人民政府扶貧開發辦公室文件《關於20xx年省級專項扶貧資金獎勵資金村組道路建設項目實施方案審核的批覆》（龍開辦〔20xx〕94號）等文件要求批准立項實施。根據自評要求，認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關規定。

（二）組織實施

文件下達後，碧寨鄉人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求，成立績效自評工作領導小組，分工明確，形成部門聯動機制，確保績效評價工作順利開展。

三、項目績效實現情況

（一）項目資金情況

1.項目資金到位情況。

項目計劃補助資金25萬元。截止評價時，項目資金均已到位。

2.項目資金執行情況。

共撥付資金25萬元。截止評價時，資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付，相關發票、收據憑證等材料齊全，符合相關規定，資金支付與預算相符。

3.項目資金管理情況。

項目能嚴格執行《保山市人民政府扶貧開發辦公室保山市財政局關於印發<保山市扶貧資金項目公告公示制度實施細則>的通知》（保開辦發〔20xx〕55號）要求。堅持和完善項目公告公示制度，提高財政涉農資金分配、使用透明度。貧困村要將實施項目的名稱、資金來源、資金規模、實施地點、建設內容、預期目標、實施單位及責任人、監督電話等進行公告公示，自覺接受社會監督。能真正做到事前公示，事後公告。在項目啟動時，以行政村或自然村為單位的集中張榜公示（鄉自制）。項目實施結束，集中張榜公告（鄉自制）。真正做到項目資金公開透明。

在資金管理上，嚴格按照《雲南省財政廳專項扶貧資金管理辦法》（雲財農〔20xx〕213號）、《龍陵縣扶貧辦、龍陵縣財政局關於下達20xx年財政涉農資金整合項目計劃（第一期）的通知》（龍開辦〔20xx〕145號）、《龍陵縣財政專項扶貧資金鎮級財政報賬制管理實施細則（試行）的通知》（龍政辦發〔20xx〕67號）文件要求進行管理，按程序回補報帳。使資金到位情況良好，滿足了項目建設的需要；並認真遵守財經紀律，加強審計監督，嚴控支出，精打細算，實行項目法人一支筆審批制度，爭取有限資金髮揮最大效益。

（二）項目績效指標完成情況

1．產出指標完成情況。

截止評價時，項目點均按照計劃內容進行建設，已全部竣工。完成工程量：道路硬化1405.41m2，路面硬化（厚10cm）81.6m2，土方開挖194.4m3，擋牆支砌193.25m3，溝14.08m3，砂礫石回填260m3，φ22螺紋鋼8.55kg。

項目於20xx年10月25日開始建設，20xx年11月18日竣工並投入使用。碧寨鄉及時成立鄉級項目驗收組對項目進行驗收，各項工程質量均符合驗收要求，合格率為100%。

2．效益指標完成情況。

項目的實施能夠極大改善和提高周圍村民的'生活質量和水平，改善羣眾出行條件，提高羣眾出行效率，項目覆蓋碧寨鄉新林村，受益人數157户700人，其中建檔立卡貧困户23户101人。工程使用年限能到5年以上。

3.滿意度指標完成情況。

項目受益人口滿意度均能達到90%以上。

四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

無

五、績效自評結果

對照指標對項目進行自評，評分為98.1分，自評等級為優。

六、結果公開情況和應用打算

按要求及時公開項目資金績效評價情況，接受社會監督。在今後的工作中增強單位的`績效評價主體責任意識，切實加強項目整改落實，推動績效評價結果與預算安排相結合，加大評價結果向社會公開的力度。

七、績效自評工作的經驗、問題和建議

（一）經驗

一是強化組織領導，明確負責部門及人員，對目標任務層層分解、落實，逐級推進；二是加強資金管理，做到專款專用，保證資金使用管理的規範性、安全性和有效性；三是相關工作均按相關管理規定執行，合規合法開展相關工作。

（二）存在的問題

一是項目績效管理不夠精細；二是對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

（二）相關建議

一是相關主管部門能加強績效評價業務培訓，幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理，加強項目的日常管理及跟蹤服務，合理設置績效指標，提升績效自評質量，全面反映項目支出效益。

八、其他需説明的問題

無

道路工程績效評價報告22

按照“四好農村路”建設績效評價辦法，推進“四好農村路”規範有序建設，根據市民生辦工作安排，市交通運輸局對20xx年度“四好農村路”建設實施情況進行了績效自查自評，現將自評情況彙報如下：

一、基本情況

（一）項目總體情況

為不斷提升農村地區交通服務水平，加快鄉村全面振興步伐，20xx年度我局深入推進“四好農村路”建設，其中實施農村公路提質改造工程200.031公里，完成總投資24187萬元，（包含縣鄉道升級改造、自然村通硬化路和聯網路項目），截止9月底，完成200.031公里建設任務，完工率為100%；深化農村公路管理養護體制改革，實施農村公路養護工程380公里，完成總投資5964萬元，（包含大中修養護、一般性養護），截止9月底，完成200.031公里建設任務，完工率為100%。

（二）資金安排、使用和結存情況

20xx年市交通預算安排的補助資金已全部撥付到位，地方自籌資金已落實，按合同進度付款。

（三）績效目標

20xx年農村公路建設均按省計劃實施，取得良好的經濟和社會效應，達到良好的績效目標。

20xx年度農村公路建設已啟動，目前正在開展項目前期工作。

二、績效評價結論

我局根據《安徽省“四好農村路”建設績效評價指標》認真梳理、分析、評價，20xx年淮南市農村公路建設績效評價自評總體得分為100分。

三、指標分析

按照績效指標體系分析，得出以下結論：

項目決策。我市及各縣區20xx年“四好農村路”各類項目均嚴格按照相關程序申報，並經市、省核查納入項目庫，申報資料齊全、真實；項目計劃符合省總體規劃，施工圖設計嚴格按照相關規定經有權部門審批，並制定專項資金管理辦法。

資金落實。我市及各縣區嚴格規範建設資金落實和撥付程序。項目建設資金的撥付我區均嚴格按照“施工單位申請、監理初審、建設單位審核、主管部門複核、跟蹤審計認可、財政部門備案、辦理資金支付”的程序，依據合同約定給予工程款撥付。

項目管理。我市在項目管理上制定了相應的業務管理制度，並得到有效執行，成立了淮南市“四好農村路”建設領導小組、並下設相應的組織機構，項目建設嚴格執行項目“四制”管理。

財務管理。我市嚴格按照資金管理辦法，並監督督促各縣區資金使用上嚴格做到專款專用，加強建設資金賬務核算。建立項目資金使用台賬，掌控跟蹤資金使用情況，確保建設資金規範、安全運行。

四、取得的成效

近些年來通過農村公路的建設，我市各縣區基本已形成以縣道為骨架、以鄉道為支線、以村道為脈絡的`農村公路網絡體系，實現了與國省幹線公路以及城市道路的有效對接互通，帶動了農村地區特色產業、旅遊產業的發展，助力鄉村振興，助推農村羣眾大步邁向小康社會。

通過對農村公路的建設，農民生產生活條件和村容村貌得到了極大改善，也減少了車輛揚塵，保證路面整潔，社會效益較明顯，在社會羣眾進行隨機問卷調查中，羣眾滿意度較高。

五、下步工作

我局將進一步加大行業監管監督指導職能，督導相關縣區要提高管理水平，強化工程過程質量監管，充分發揮監理單位責任，嚴格落實現場施工、資料管理。督促各縣區政府加大資金保障，強化施工組織力度，推進農村公路高質量發展。

道路工程績效評價報告23

根據省、市對“四好農村路”的部署、要求和我縣大力推進“四好農村路”建設四個配套實施方案,我縣20xx年實施農村公路提質改造工程實施22.155公里，已全部完工，現將我縣20xx年農村公路提質改造工程年度工作自評報告如下：

一、投入(滿分20分，得分20分)

（一）項目決策（滿分12分，得分12分）

①項目申報規範性（滿分3分，得分3分）

申報材料齊全，申報程序符合相關要求。依據評分標準得3分。

②項目審批合規性（滿分3分，得分3分）

項目計劃經有權部門審批，程序齊全、合規，符合省政府有關農村公路提質改造工程總體規劃。依據評分標準得3分。

③績效目標合理性（滿分2分，得分2分）

設立項目績效目標，績效目標符合總體規劃。依據評分標準得2分。

④績效目標明確性（滿分4分，得分4分）

項目績效目標按省政府三年總體規劃進行合理分解，年度績效目標符合專項資金管理規定，與資金量相匹配。依據評分標準得4分。

（二）資金落實（滿分8分，得分8分）

①資金安排規範性（滿分2分，得分2分）

資金安排有明確的分配標準，依據統一標準分配專項資金，專項資金安排經過相關的審批管理程序，符合規定要求。依據評分標準得2分。

②資金保障落實情況（滿分4分，得分4分）

20xx年中央和省級補助資金未下撥，無法考核該指標，縣級應配套2990.82萬元，實際配套3881.05萬元，依據評分標準得4分。

③資金撥付及時情況（滿分2分，得分2分）

20xx年農村公路提質改造工程資金全部按照合同約定撥付，由於工程資金撥付及時，我縣農村公路提質改造工程進展按要求全部及時完工。依據評分標準得2分。

二、過程(滿分30分，得分29分)

（一）項目管理（滿分20分，得分20分）

①制度建設及執行（滿分2分，得分2分）

已制定相應的業務管理制度，項目管理制度得到有效執行。依據評分標準得2分。

②組織管理（滿分1分，得分1分）

我縣農村公路提質改造工程由農村公路擴面延伸工程建設指揮部負責組織實施，農村公路擴面延伸工程建設指揮部由縣政府縣長任指揮長，常務副縣長和分管副縣長任副指揮長，部門負責人為成員，下設辦公室、效能監察組、資金管理組、工程技術指導組及宣傳組，負責農村公路提質改造工程的組織領導、協調管理、指導服務工作，由各鄉鎮人民政府擔任項目法人。依據評分標準得1分。

③項目建設“四制”執行情況（滿分2分，得分2分）

嚴格執行了“四制” 管理。依據評分標準得2分。

④安全管理（滿分2分，得分2分）

項目安全生產責任制度、安全應急計劃等保證體系健全，項目安全管理有效，無安全生產隱患。依據評分標準得2分。

⑤質量監督（滿分3分，得分3分）

所有道路開工前，項目法人向縣級交通質量監督機構申請，項目法人建立質量管理目標，落實質量責任，實行工程質量責任追究制和安全生產責任制，開展了定期或不定期的質量監督巡查，質量監督過程中發現的問題及時得到整改。依據評分標準得3分。

⑥竣（交）工驗收（滿分3分，得分3分）

竣（交）工驗收程序符合相關規定，驗收資料完整。所有項目已完工並辦理了交（竣）工驗收，依據評分標準得3分。

⑦材料報送情況（滿分5分，得分5分）

按時報送進展情況統計報表、宣傳信息，提供資料及時、齊全、真實、準確。依據評分標準得5分。

⑧項目公示制情況（滿分2分，得分1.5分）

每條道路上的`民生工程公示牌把項目名稱、投資規模、參建單位、建設工期、技術標準、質量舉報電話等向社會公示，接受羣眾監督，提質改造工程質量舉報渠道，引導羣眾全過程參與質量監督，充分發揮社會監督作用。巡查發現有完工項目公示牌遺失，已要求相關單位及時補充遺失公示牌，扣0.5分，依據評分標準得1.5分。

（二）財務管理（滿分10分，得分10分）

①制度建設及執行有效性（滿分2分，得分2分）

制定農村道路提質改造工程資金管理制度，資金籌措計劃有效執行，依據評分標準得2分。

②資金使用合規性（滿分4分，得分4分）

自籌資金專款專用，無省級補助資金。依據評分標準得4分。

③會計核算（滿分2分，得分2分）

會計信息真實、完整、可靠，資金支付手續齊全，審批流程規範，資金支付按合同約定。依據評分標準得2分。

④國庫集中支付制度執行情況（滿分2分，得分2分）

財政專項資金納入了國庫集中支付。依據評分標準得2分。

三、產出(滿分25分，得分25分)

①目標任務完成情況（滿分8分，得分8分）

按年度項目實施計劃批覆，所有子項目建設里程不低於批覆里程全部完成各項批覆內容，依據評分標準得8分。

②項目完成及時性（滿分5分，得分5分）

項目開工率100%，項目完工率100%，依據評分標準得5分。

③質量達標情況（滿分5分，得分5分）

現場踏勘，觀感良好,且工程實體質量良好。依據評分標準得5分。

④技術規範符合程度（滿分2分，得分2分）

依據第三方檢測單位數據，符合技術規範，依據評分標準得2分。

⑤中央及省補資金使用率（滿分5分，得分5分）

20xx年中央和省級補助資金未下撥，無法考核該指標，視同得分。依據評分標準得5分。

四、項目效益（考評分25分，自評得分25分）

綜合以上的情況，樅陽縣按照省廳下達計劃實施，當年計劃完成率100%以上，羣眾對農村公路提質改造工程建設滿意率高，建設績效效果較好，大大改善了農村基礎設施條件，更方便了羣眾的生產和生活，加快了貧困地區脱貧的步伐，產生了良好的經濟、社會效益。

（一）社會效益（滿分8分，得分8分）

（1）完善了農村公路網絡,提高農民收入。20xx年共實施農村公路提質改造工程項目10個，建成道路22.155公里，改善農村交通出行條件，完善路網結構，減少擁堵、縮短通行時間；降低運輸成本，提高農村招商引資能力；改善農民生產生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護社會發展公平等社會效益顯著。

（二）生態效益(滿分2分，得分2分)

項目注重生態環境保護和水土保持，施工現場滿足環境衞生等要求，無周邊羣眾對生態環境等方面投訴，依據評分標準得2分。

（三）可持續影響(滿分5分，得分4.5分)

建立了農村道路養護管理相關制度，將農村道路提質改造工程項目養護管理納入縣鄉兩級政府目標責任考核。通過巡查，有部分路段清潔仍然不能達到要求，扣0.5分，依據評分標準得4.5分。

（四）社會公眾或服務對象滿意度(滿分10分，得分10分)

羣眾滿意度調查滿意度92.5%，依據評分標準得10分。

綜上所述，我縣農村公路提質改造工程自評得分99.5分。

道路工程績效評價報告24

（一）項目概況

1、項目單位基本情況

我中心為市交通運輸局管理的正處級公益一類事業單位，直接管理懷化市公路路政管理支隊、懷化市公路管理局道路材料供應處和懷化市公路管理局道路設施維護處三個全額撥款的正科級事業單位，一個差額撥款事業單位懷化市公路管理局應急搶險保障中心（正科級）。編制數497人，年末實有人數764人，其中：在職人員410人，編外長期合同工1人，離退休人員353人。

主要工作職責是：

（1）.貫徹執行國家、省、市有關公路工作的方針、政策、法律、法規、制度和技術標準。

（2）.負責擬定公路建設養護工程計劃編制事務性工作；參與編制全市公路路網結構改造規劃；負責全市公路養護工程（公路大中修、橋隧維護、公路渡口、災害防治、災毀搶修和生命安全防護工程）計劃編制等事務性工作。

（3）.指導監督全市普通國省幹線公路建設工程的實施；組織實施全市國省幹線公路大中修、災毀重建養護工程；指導縣市區實施危橋改造、災害防治和生命安全防護工程等；承擔普通國省幹線工程項目設計評審、技術審查、工程交（竣）工驗收及決算管理的事務性工作。

（4）.參與擬定並下達縣市區國省幹線公路年度養護任務，對縣市區公路建設、養護進行巡查和業務指導；指導協調公路用地範圍內的綠化美化工作；對市級財政配套的公路養護工程資金使用情況進行監督。

（5）.負責指導農村公路建設、養護和管理有關事務性、技術性工作。

（6）.承擔全市公路行業統計、信息調查、技術交流、科技成果轉化、信息化等事務性工作。

（7）.負責指導全市普通幹線公路行業安全生產監督、應急處置和交通戰備相關事務性、技術性工作。

（8）.承擔市本級路政行政許可、監管相關事務性工作，為公路路產路權保護工作提供服務保障。

（9）.參與制定公路行業地方技術標準；承擔公路科技成果推廣應用和生態環保、智慧公路體系建設、路網運行監測相關事務性工作。

（10）.承辦市交通運輸局交辦的其他工作。

2、項目的實施依據

根據單位“負責指導全市普通幹線公路行業安全生產監督、應急處置和交通戰備相關事務性、技術性工作”等工作職能和交通運輸部《關於進一步加強公路橋樑養護管理的若干意見》、《湖南省突發事件應急預案管理辦法》、《湖南省普通公路橋樑養護管理工作制度》、《湖南省普通公路隧道養護管理制度（試行）》等規定要求，《湖南省交通運輸廳湖南省財政廳關於進一步加快推進湖南省國省道交通標誌調整有關事項的通知》（湘交計統〔20xx〕211號）、《湖南省交通運輸廳關於湖南省普通國省道交通標誌調整工程一階段施工圖設計的批覆》（湘交批〔20xx〕203號）、《湖南省交通運輸信息化“十二五”規劃》、《湖南省交通運輸信息化“十三五”規劃》、《湖南省交通運輸廳關於進一步加強全省公路運輸車輛超限超載治理工作的通知》（湘交路政[20xx]13號）、《湖南省普通公路不停車超限檢測系統建設技術指南》。

3、項目基本性質、用途和主要內容、涉及範圍

項目基本性質為行政工作專項支出。用途和主要內容為對國省幹線公路路面技術狀況、公路技術狀況、橋樑和隧道進行檢測；制定應急預案、做好應急演練和設施維修，處理全市公路應急突發事件；設立普通國省幹線公路交通標誌標牌，構建一個統一規範、清晰完善的公路網標識體系，形成一套技術先進、科學智能的數字化路網管理系統，建成一張滿足社會公眾出行新需求的公路信息服務立體網絡，營造一個高效便捷的公路交通出行環境；建立全市國省道路網運行監測與管理信息系統，實現資源整合及信息共享。

（二）項目績效目標

1、項目績效總目標和階段性目標

項目績效總目標為保障公路安全暢通，階段性目標為保障公路安全暢通。

2、預期主要的生態、社會和經濟效益

確保公路、橋樑和隧道技術狀況達到要求，突發事件及時得到處置，保障公路運輸安全暢通。以調整後的國省道公路網為依據，通過交通標誌調整工程建設，有效提升公路路網服務質量，為車輛行人提供更加精確的方向指引，為廣大羣眾出行提供更加清晰的、長效性的識別系統。

通過建設治超信息管理平台，提高車輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力，打擊違法超限超載運輸行為，保障人民羣眾生命財產安全。

二、績效評價工作情況

績效評價工作過程：做好前期資料準備、根據資金安排和實際需要組織實施、對照年度績效目標和財務決算做好分析評價。

三、績效評價指標分析情況

（一）項目資金情況分析

1、項目資金到位情況:（1）、公路應急保暢經費28萬元（年初預算）；（2）、公路路面、橋樑、隧道等檢測費232.04萬元，其中：20xx年度檢測費150萬元，20xx年檢測費未完結轉82.04萬元；（3）、普通國省幹線公路交通標誌調整工程款上年結轉1353.09萬元；（4）、治超信息平台建設及運行費上年結轉155萬元，合計來源1，768.13萬元。

2、項目資金使用情況，主要包括: （1）.普通國省幹線公路交通標誌調整工程支出546.15萬元（支付三個施工標段工程款486.88萬元，支付工程監理費57.66萬元以及辦公經費1.61萬元）；（2）.公路路面、橋樑、隧道等檢測費231.6萬元；支付長沙理工大公路工程試驗檢測中心國省幹線20xx年度橋樑檢測費49.10萬元、20xx年度橋樑及國省幹線公路路況檢測費123.68萬元，支付湖南聯智橋隧技術有限公司20xx年度橋樑檢測費32.94萬元、20xx年度國省幹線隧道檢測費25.88萬元；（3）.應急保暢支出7.06萬元（應急保暢差旅費用、公務用車運行支出）；（4）、治超信息平台建設及運行費30.71萬元。

3、項目資金管理情況: 嚴格按照財政部門要求和單位《預算管理制度》、《建設項目管理制度》以及《合同管理制度》等各項制度進行資金管理，依法依規，按程序審批，屬於政府採購的切實執行相關規定。

（二）項目實施情況分析

1、項目組織情況：

普通國省幹線公路交通標誌標牌調整工程：20xx年1月29日，通過公開招標後與三個施工單位簽訂了施工合同，分別為：施工一標中標單位湖南華鑫美好公路環境建設有限公司，施工範圍為沅陵縣、麻陽縣、辰溪縣、鶴城區，合同價人民幣10543597元；施工二標中標單位湖南三和通信交通工程有限公司，施工範圍為漵浦縣、中方縣、芷江縣、新晃縣、會同縣，合同價人民幣10647746元；施工三標中標單位湖南高速公路配套設施有限公司，施工範圍為洪江市、洪江區、靖州縣、通道縣，合同價人民幣10906392元。

通過政府採購確定監理單位為懷化市公路監理有限公司，檢測單位為長沙理工大學工程試驗檢測中心。20xx年3月5日與懷化市公路監理有限公司簽訂監理合同協議書，合同價為人民幣768800元；與長沙理工大學工程試驗檢測中心簽訂《工程檢測技術開發（委託）合同》，合同價373800元。

20xx年3月20日下達開工令開工建設。20xx年10月完成了普通國省道交通標誌調整工程建設任務，20xx年12月31日，懷化市交通運輸局組織對該項目進行了交竣工驗收，經竣工驗收委員會評議，同意該項目通過竣工驗收，質量等級評定為合格，下發了《懷化市普通國省道交通標誌調整工程竣工驗收鑑定書》。

受新冠肺炎疫情影響，20xx年上半年度對已完工項目無法實地複核，下半年度又是迎接國家交通運輸部“十三五國省幹線公路國評”工作；且我中心參加國省道交通標誌調整工程項目的管理人員都是兼職且人員嚴重不足，因而造成工程施工單位的計量工作沒有全部完成。

我中心成立了治超信息平台項目建設領導班子，明確了一名領導分管，確定了科技科具體負責。承建單位懷化新大地電腦有限公司組建了精幹的`項目專班。通過政府採購確定由湖南萬恆工程項目管理有限公司擔任監理，對項目實施全過程監理。

應急保暢項目根據年度工作實際需要組織安排，公路路面、橋樑和隧道檢測按照省公路事務中心年度綜合目標考核以及實際工作需要組織實施。

2、項目管理情況：嚴格按照《中華人民共和國政府採購法》《中華人民共和國招標投標法》和省市相關規定實施項目管理，強化資金監管，確保財政資金使用績效。

（三）項目績效情況分析

1、項目經濟性分析

（1）項目成本（預算）控制情況

嚴格按照預算安排控制支出，沒有發生超支現象。

（2）項目成本（預算）節約情況

20xx年專項資金結轉952.61萬元，分別為：國省幹線公路交通標誌調整工程806.94萬元（工程計量未全部完成，尚有施工單位工程款未付清）;治超信息平台建設及運行費124.29萬元；應急保暢經費20.94萬元;公路路面、橋樑、隧道檢測費用0.44萬元。

2、項目的效率性分析

（1）項目的實施進度

普通國省幹線公路交通標誌調整工程已於20xx年完工，設立交通標誌標牌1772塊，把圖上的線路名字落實到了路上，交通標誌得到完善；交通標誌的版面佈置更加合理、統一；解決了標誌遮擋、老化或污損問題，拆除了危險標誌，消除了安全隱患；建立了準確、系統的普通國省道網指路標誌體系，營造了一個高效便捷的公路交通出行環境。

市本級治超信息平台於20xx年10月通過竣工驗收。由於當時財政評審時砍掉了一些設計上的項目，致使該平台建成後離滿足實際工作需要尚有一定距離，需要續建和配套予以完善。經中心黨組研究，市財政同意，20xx年在治超平台省補資金中列支了30餘萬元，採購了一批傢俱、空調、音響，完善了市本級平台指揮中心會議室和辦公室設施，並支付了網絡費及運行維護費，為平台的正常運行奠定了基礎。

（2）項目完成質量

普通國省幹線公路交通標誌調整工程標誌標牌合格率100%；我中心會同市工信局、承建單位、監理單位及項目技術評審專家進行治超信息平台項目竣工驗收，驗收結論為合格，20xx年1月10日，懷化市建設項目審計中心完成對治超信息平台項目的竣工結算審計，出具審計報告；國省幹線道路預防性養護和小修工程項目PQI優良率85%；農村公路列養率達100%，常養率縣道100%，鄉道85%，村道75%；綠化率達90%；完成農村公路備案危橋改造10座，完成農村公路生命安全防護工程2062km，公路路況穩中有升。

3、項目的效益性分析

（1）項目預期目標完成程度

普通國省幹線公路交通標誌調整工程已於20xx年完工，設立交通標誌標牌1772塊，把圖上的線路名字落實到了路上，交通標誌得到完善；交通標誌的版面佈置更加合理、統一；解決了標誌遮擋、老化或污損問題，拆除了危險標誌，消除了安全隱患；建立了準確、系統的普通國省道網指路標誌體系，營造了一個高效便捷的公路交通出行環境。國省幹線公路全面完成省廳下達的目標任務，國省幹線道路預防性養護和小修工程項目PQI優良率85%。農村公路路面PQI中等路以上比例達91%，其中縣道（含新增省道）92%，鄉村道90%；農村公路列養率達100%，常養率縣道100%，鄉道85%，村道75%；綠化率達90%；完成農村公路備案危橋改造10座；完成農村公路生命安全防護工程2062km。治超工作常抓常新：全市共檢測車輛241727台，查處超限車輛1523 台，卸載貨物28488.8 噸，交警累計處罰分21273分；全市貨運車輛站點超限率控制在1%以內。安全生產保障有力：責任體系不斷完善，專項整治紮實開展，全年無安全生產責任事故發生。

13個縣市區治超不停車檢測系統已接入市本級治超信息平台，並通過市本級平台與省平台對接，初步實現治超數據省市縣（站）聯網；部分已建成治超信息平台和路網監測平台的縣市區的治超視頻和路網監測視頻已接入市本級治超信息平台，並通過市本級平台與省平台對接；治超管理系統等軟件在各治超站得到應用。

（2）項目實施對經濟和社會的影響

以調整後的國省道公路網為依據，通過交通標誌調整工程建設，有效提升公路路網服務質量，為車輛行人提供更加精確的方向指引，為廣大羣眾出行提供更加清晰的、長效性的識別系統。

通過建設治超信息管理平台，提高車輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力，打擊違法超限超載運輸行為，增加道路橋樑使用壽命，減少交通運輸事故，及時掌握監控路段路況，為平時調度與應急指揮提供有效支撐，保障人民羣眾生命財產安全。

通過對全市普通國省幹線公路路況和橋樑進行檢測，查找路況不足和橋樑病害，及時在公路日常養護、大中修和危橋改造時進行處置，確保了普通國省幹線公路路況完好率和橋樑病害處置到位，保證人民羣眾安全出行，完成年度省公路事務中心的目標考核任務，為我市經濟發展和精準扶貧打好紮實基礎。

四、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）

綜合評價優秀，詳見評分表。

五、績效評價結果應用建議（以後年度預算安排、評價結果公開等）

根據交通運輸部和省交通運輸廳、省公路事務中心具體工作要求和我市普通國省幹線公路、農村公路實際管理情況，加大公路路面、橋樑和隧道檢測費用預算安排力度，確保檢測到位，消除安全隱患，紮實推進我市“四好公路”建設。

六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

暫無主要經驗及做法。

七、其他需要説明的問題

無其他需要説明的問題。

道路工程績效評價報告25

一、項目概況

（一）項目基本性質、用途和主要內容

基本性質：保障公路建設項目的實施、保障公路水路規劃報告、專題研究報告、可行性研究報告、勘查設計成果、環境影響評價報告、概預算審核報告和招標代理服務等。

主要用途為2方面：

1.完善我省公路網結構

支持公路建設24個項目，其中：文城至銅鼓嶺、S302黃屯、S336瓊中營根至中平、省道S317金馬大道金江至大豐互通改建、省道S308美洋線儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建工程、紅旗至舊州公路改建工程、省道S516利國互通至球港公路新建、G98環島高速公路大坡互通改建、G9811中線高速瓊中互通改造；G9811中線高速水潮互通及連接線公路;G9813萬洋高速南豐互通；G9813萬洋高速王五互通及連接線、瓊中至樂東公路、萬寧至洋浦公路、文昌市昌灑至鋪前濱海旅遊公路、五指山至保亭至海棠灣高速公路、S203鋪文線鋪前至宋氏祖居段改建、海口羊山大道至定安母瑞山公路（定安瓊海段）、省道323海口港馬村港區南二環路延長線、省道S215長征至英州公路新改建、省道S345坡新線改建、瓊海港下至潭門濱海旅遊、G540毛九線公路改建。

2.用於公路水路規劃報告、專題研究報告、可行性研究報告、勘查設計成果、環境影響評價報告和招標代理服務

20xx年，廳機關各處室在“公路建設”支出的主要為：一是編制《海南省綜合運輸服務“十四五”發展規劃》、《海南省交通運輸信息化“十四五”發展規劃》、《海南省”十四五“公路發展規劃》和《海南省”十四五“水路發展規劃》、《海南省“十四五”公路水路交通運輸規劃發展綱要》、《瓊州海峽高鐵過海及新海片區綜合交通運輸規劃》、《瓊州海峽客運滾裝港口布局規劃方案》、《瓊州海峽高鐵過海及新海片區綜合交通運輸規劃》、《海南現代航運服務業發展規劃》、《海南遊艇管理政策創新研究》、《海南遊艇管理政策創新研究》、《海南省遊艇產業發展規劃研究》、《海南港航國際一流營商環境研究》、《瓊州海峽滾裝運輸客貨分離和調峯措施研究項》等14個公路水路規劃編制和課題研究。

二是編制海口港馬村港區規劃局部調整環境影響評價。

三是七坊至金波等27個項目勘察設計尾款。

四是海榆東線蓬萊至嘉積段和陵水至田獨段公路改建工程項目、海榆中線永興至楓木段改建工程跟蹤審計及竣工決算；132旅赤嶺靶場道路、細水鄉什席至番打國防公路改建項目等財務審計。

五是完成瓊州海峽客滾運輸航道安全評估及拓寬方案專題研究、海口港馬村港區規劃局部調整環境影響評價2個招標代理服務。

（二）項目年度預算績效目標和績效指標設定情況

1.預期總體目標和階段性目標

（1）項目的總體目標

形成公路水路規劃報告、專題研究報告、可行性研究報告、勘查設計成果、環境影響評價報告、概預算審核報告和招標代理服務，紮實推進項目建設，確保完成年度項目建設前期及後期收尾工作。

（2）本項目階段性目標

根據公路建設項目實際情況以及績效自評表制定瞭如下績效目標：

二、資金使用管理情況

（一）項目資金執行情況分析

項目初始預算為8，259.4萬元，實際到位資金8，259.4萬元，資金到位率100%。項目資金使用8，259.4萬元，資金使用率100%。

主要支出構成：工程款7073.11萬元、項目諮詢、規劃編制、招標代理、審計費等11，86.29萬元。

（二）項目資金管理情況

省交通運輸廳嚴格按照有關規定使用資金，做到專款專用。根據項目實施進度撥款、使用資金。按省財政廳會計核算站要求，嚴格履行規定的審批程序和完善的手續，接受省財政廳、省審計廳、省紀律監委駐廳派出組等機構對資金送的跟蹤監督檢查，確保資金使用安全和高效。

三、項目組織實施情況

（一）項目組織情況分析

20xx年工程項目主要開展項目的前期及後期建設工作，規劃處根據相關採購規定進行服務類項目採購，廳機關業務處和財務處對資金支出共同監管，確保資金使用合理、安全。

（二）項目管理情況分析

通過加強項目過程管理，確保工程順利實現目標任務。

一是不斷健全管理制度，進一步完善工程項目質量、安全管理體系；

二是加強對現場工程試驗檢測監控，強化日常監督檢查；

三是定期召開工作例會，加強項目質量安全動態監管；

四是通過組織召開現場觀摩會和交流活動，進一步發揮示範引領、弘揚工匠精神；

五是對工程實行質量“零容忍”、堅決對不合格工程進行返工處理；

六是有針對的開展安全教育培訓和各類應急救援演練，強化現場安全生產管理。

同時，加強項目統籌管理，提高資金使用效益，堅持工作實施進度申請撥付資金，每季度召開會議，仔細分析項目支出慢的原因，採取有效措施，確保資金按時支出，預算執行率按序時進度和年度預期目標。

四、項目績效情況

（一）項目績效目標完成分析。

1.項目的經濟性分析

（1）項目成本（預算）控制情況

省交通運輸廳為保障加快預算執行進度的同時，嚴肅財務支出紀律，加強支出管理，嚴格按照程序辦理撥款手續，嚴禁違規開支和年底“突擊花錢”，切實提高了預算資金使用效益。

（2）項目成本（預算）節約情況

在項目經費使用上，遵循按合同付款的原則，突出過程控制，增強預算執行力，堅決壓縮無效支出，厲行節約，反對浪費，使項目實際成本控制在合同可控範圍內，達到項目預期降低成本的目的。

2.項目的效率性分析

（1）20xx年項目執行情況良好，基本保障廳機關年度工作任務。

（2）項目完成質量：項目年度指標值和全年實際值一致，較好的完成了預期目標。

3.項目的效益性分析

（1）項目預期目標完成程度：

根據設立的績效目標，較好的完成了任務，分別為：

一是支持了公路建設24個項的前期工作及收尾等工作，如文城至銅鼓嶺、S336瓊中營根至中平、省道S317金馬大道金江至大豐互通改建、省道S308美洋線儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建等工程項目；

二是完成了14個公路水路的規劃編制和課題研究；

三是編制了海口港馬村港去規劃局部調整環境影響評價；

四是完成了七坊至金波等27個項目勘察設計尾款；

五是海榆東線蓬萊至嘉積段和陵水至田獨段公路改建工程項目、海榆中線永興至楓木段改建工程跟蹤審計及竣工決算；132旅赤嶺靶場道路、細水鄉什席至番打國防公路改建等項目財務審計；

六是完成瓊州海峽客滾運輸航道安全評估及拓寬方案專題研究、海口港馬村港區規劃局部調整環境影響評價的2個招標代理服務。

（2）項目實施對經濟和社會的影響：

項目內容符合我省交通運輸系統建設需求，建設工程前期工作隊我省交通運輸系統建設有較大的的`促進作用，建設規劃對我省交通運輸系統發展有較好的指導作用。20xx年公路建設支出了8，259.4萬元，項目的實施，間接的促進了社會綜合效益。

4.項目的可持續性分析

公路建設項目是省交通運輸廳每個預算年度必須設立的項目，為確保我省交通規劃、專題研究和公路水路項目前期工作可持續發展提供了保障。

（二）項目績效目標未完成原因分析

20xx年項目績效目標已完成。

五、其他需要説明的問題

後續工作計劃

加強本年度委託業務項目的收尾工作，及時完成項目成果的驗收。

主要經驗及做法、存在問題和建議

一是統一思想、提高認識。高度重視預算執行工作，經常研究預算執行慢的原因，及時調整無法支出的項目預算指標。

二是規範資金使用，不斷規範局內部預算撥付審批，嚴格按照程序和規定辦理撥款和結算報銷。

三是定期通報，加強監督。對預算執行緩慢的單位和部門進行通報，必要時有分管廳領導對主要負責人約談。

四是規範項目資金撥付手續，強化項目資金監管，不定期進行財務專項檢查，確保資金安全。

六、績效自評結果擬應用和公開情況

績效評價結果的應用，既是開展績效評價工作的基本前提，又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。我們將加強績效自評結果分析，合理應用績效評價結果，將績效自評情況報相關市縣政府或項目業主單位上級單位。我們將績效評價結果作為預算安排和政策調整的重要參考依據，督促資金使用單位對績效自評發現問題進行認真整改，並要求及時報整改落實情況。我們將績效評價結果按規定在部門門户網站或單位網站公開，接受社會監督。

道路工程績效評價報告26

為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關於全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組，於20xx年9月-12月，對“區級公路養護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結果為67.58分，評價等級為“中”，有關情況如下。

一、項目基本情況

（一）項目概況

1.項目背景

公路是國民經濟建設的重要基礎設施，為改善公路使用質量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規範和操作規程對公路進行養護，保證公路處於良好狀態”。

為加快建立天津市農村公路管理養護長效機制，天津市人民政府先後印發了《關於深化我市公路養護管理體制改革的意見》（津政發〔20xx〕24號）、《天津市關於深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門根據各區近三年平均資金使用水平和設施量核對區級公路日常養護資金和大中修資金後，市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區的公路養管資金分配方法；後者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養護運行機制”的總體要求。

為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求，20xx年天津市交通運輸委員會（以下簡稱“市交通運輸委”）延續申請設立“區級公路養護資金項目”，用於東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區的縣道、橋樑及附屬設施等養護維修和大中修工程支出，提升區級公路路域環境優美整潔水平，增強交通保障能力。

2.主要內容

根據東麗、津南等10個區的縣道、橋樑、綠化及附屬設施等設施量，按照“津政發〔20xx〕24號”規定的“路面日常養護4.2元/平方米、橋樑日常養護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準，將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區，用於縣道、橋樑、綠化及附屬設施的養護管理。

3.項目組織管理

市交通運輸委為項目主管單位，負責全市農村公路養護管理工作的監督和指導，其所屬公益一類事業單位天津市公路事業發展服務中心（以下簡稱“市公路事業發展服務中心”）為項目組織單位，負責編制農村公路年度養護資金補助計劃，監督檢查養護計劃執行情況，做好監督管理和技術指導。東麗、津南等10個區的交通運輸部門為項目實施單位，具體負責區級匹配資金申報，縣道、橋樑、綠地及附屬設施等養護、維修和管理工作。

4.資金投入和使用情況

（1）資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用於區級公路養護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規定的區級配套資金要求，各區配套資金合計應不低於23244萬元。

（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金和區級配套資金實際到位至各區末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。

（3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元，預算執行率為80.61%。

（二）項目績效目標

通過對縣道、橋樑、綠地及附屬設施定期巡視、養護、維修，改善區域內行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養成本，節約運輸過程中消耗的金錢與時間。

二、績效評價情況

（一）績效評價方法

結合項目具體情況，本次績效評價採用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價，並對6個涉農區進行了現場評價、對4個涉農區進行了非現場評價。

（二）績效評價結果

經過綜合評價，區級公路養護資金項目得分67.58分，評價等級為“中”。其中，項目決策14.35分，項目過程13.06分，項目產出24.22分，項目效益15.95分。

評價結論：本項目立項符合政策要求，市級層面立項程序較規範，業務和財務管理制度較健全，公路和橋樑日常養護面積達到預期目標，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規、測算數據不夠準確、績效目標設置質量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規、制度執行有效性不足；產出方面，公路大中修面積產出較低、部分工程存在延期、部分區養護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效；項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。

三、項目產出及績效

（一）項目產出情況

1.養護公路面積。根據市公路事業發展服務中心提供《縣道明細及設施統計表》，20xx年度計劃養護公路面積為1204.8萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄和各區提供的數據，20xx年度各區養護公路面積實際完成率均達到100%。

2.公路大修面積。項目20xx年度各區計劃公路大修面積為60.26萬平方米（20xx年計劃養護公路面積*5%）。根據各區提交大修工程資料及數據，20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個區公路大修面積實際完成率達到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區均未開展大修，實際完成率為0%。

3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米（20xx年計劃養護公路面積*8%）。根據各區提交中修工程資料及數據，20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區公路中修面積實際完成率達到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區均未開展中修，實際完成率為0%。

4.養護橋樑面積。根據《縣道明細及設施統計表》，20xx年度項目計劃養護橋樑面積為27萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄日誌和各區提供數據，實際養護橋樑面積為25.3萬平方米，各區養護橋樑面積實際完成率均達到100%。

5.路面技術狀況。《天津市人民政府辦公廳關於深入推進我市“四好農村路”建設工作的實施意見》（津政辦函〔20xx〕49號）中規定“優、良、中等路的比例不低於80%”，根據市公路事業發展服務中心20xx年對各區區級公路路面技術狀況評定報告顯示，僅薊州區和寧河區優、良、中等路的比例低於80%，分別為74.9%、64.8%。

6.養護質量達標率。各區針對檢查巡查過程中發現的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區養護設施查看，養護設施狀況良好，達到規定的養護標準，但部分區路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時、不到位的問題，如北辰區。

7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養護工程的7個區的驗收材料進行抽查審核，凡是組織了驗收的養護工程均驗收合格，驗收合格率100%。

8.成本管控有效性。項目主體業務為日常養護和大中修工程。通過抽查各區基礎資料發現，各區基本能夠按照相關規範要求通過公開招投標、市場詢價等方式，確定性價比最優的服務商，較好地實現了源頭成本控制。但各區在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異，如津南區水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高於北辰區。項目總體層面缺乏行業統一規範標準，不利於進行有效的成本控制。

9.養護巡查頻次。根據抽查各區基礎資料發現，部分區未達到規定的養護巡查頻次。如靜海區20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區列養公路設施開展了3次巡查、寶坻區20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養公路設施每週開展了2次巡查，均未達到制度規定的每週完成2次轄區列養公路設施的全覆蓋巡查的要求。

10.工程完工及時率。通過對開展大中修養護工程的7個區資料進行抽查發現，部分工程完工不夠及時。如靜海區唐王路修復工程計劃工期45天，實際工期168天；薊州區馬營路大修工程合同工期為45天，實際工期141天；西青區津靜複線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實際工期為20xx年2月19日至4月18日。

（二）項目實現的效益

1.經濟效益情況

日常養護公路的車輛行駛環境必然比不進行養護的更優良，實際上在隱形條件下降低了車輛的保養成本，節約了運輸過程中消耗的金錢與時間，能夠為不同地區經濟的互動與形成良好的投資環境起到助益，形成社會性的經濟效益。但從市對區開展路況檢查結果看，尚有2個區路面技術狀況（PQI）不達標，説明路面技術狀況未達到最優狀態，進而導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約，降低運輸成本效果有待進一步提升。

2.社會效益情況

通過開展縣道、橋樑及附屬設施養護工作，能夠及時發現路面坑槽、裂縫、擁包等病害並及時整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20xx年度，各區未發生因公路安全隱患整治不及時所產生的重大交通事故，但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調查結果顯示，津南區5%、薊州區10%、寶坻區18.75%的居民評價為一般，寶坻區12.5%的居民甚至表示不滿意，説明相關工作尚有進一步提升空間。

3.服務對象滿意度情況

評價組採取隨機抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區，共120位居民開展了區級公路養護方面滿意度調查。調查結果顯示，上述6個區的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，説明居民對整體工作滿意。

四、存在的主要問題

（一）市級層面統籌管理不足

資金分配計量數據採集和應用在市區兩級層面未實現有效同步，信息不夠對稱。調研發現，市級層面用於制定轉移支付資金分配方案的縣道橋樑及附屬設施養護量基礎數據來源於始建移交後的養護投資台賬及後續年度發生等級或數量等變更後的`上報文件，但各區填報的數據採集表（評價組設計）中計劃任務量與投資台賬不一致。初步瞭解的原因有：從區到市經手台賬數據（含年度變動）上報工作的責任人不清晰，從市到區下撥切塊資金時也未明確統計確認的投資台賬數據，各區在制定養護計劃任務量時未能與投資台賬數據進行有效對標；當年新接收或原道路降級為縣道產生的新增，原道路升級不再按縣道標準養護產生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。

（二）大中修切塊資金分配方式欠合理

大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區近5年的數據發現，切塊劃撥大中修資金採用的計量數據大修為5%、中修8%，跟各區實際差異較大，如薊州、武清區大中修面積佔比明顯不足5%、8%，北辰區的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區20xx年僅有1項中修（以前年度數據因機構改革、人員變動等無法獲取），佔比為6.29%，低於8%。總體上，全市每年大中修的量未達5%、8%。其二，各區同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異，但均價明顯高於市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區財政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由後續年度市級轉移支付資金補齊。其三，在當年沒有實施大中修的情況下，各區將切塊下撥的大中修資金用於管理人員經費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求情況差異較大，分配方式有待改進。

（三）區級配套資金未按政策要求落實到位

各區未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區財政資金投入標準不得低於市級補助標準”落實區級配套資金，區級配套資金到位率0%。

（四）部分資金使用不合規

1.部分資金支出方向不合理。津南區在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下，將市級轉移支付資金531.85萬元用於人員和各項公用經費支出；靜海區將市級轉移支付資金432.37萬元用於後勤管理人員工資和各項公用經費；東麗區將市級轉移支付資金238.55萬元用於機關管理人員績效工資、公積金等；寧河區將市級轉移支付資金4.88萬元用於支付幫扶沿河路社區建設樓新建自行車棚及晾衣架；武清區將市級轉移支付資金1.14萬元用於購置大米、油、食品類等。

2.部分資金撥付未按合同約定條款執行。北辰區養護合同中明確全年養護費用的80%分4個季度進行支付，北辰區區公路建設養護中心實際於20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區津靜複線修復性養護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付，西青區公路建設養護中心實際於20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

3.資金支出時間早於經辦審批時間。西青區公路建設養護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養護工程款時，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早於支付審批單經辦日期。

4.部分項目資金支出審批手續不夠完整。西青區公路建設養護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路（區縣級）運營階段安全生命防護情況評價費用時，資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區公路建設養護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證後附的《津南區公路建設養護中心資金支付審批單》中無分管領導意見，《津南區公路建設養護中心票據審批單》無業務分管領導意見及簽字。

5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養護公路類型（國省幹線、縣道）、項目來源（上級主管部門委託、自營創收）等進行費用分配，如薊州區。

（五）制度建設和執行有效性不足

1.制度建設滯後。津南區路產路權保護“三員”人員雖已在各區、鄉、村中配備，但區級路產路權保護“三員”管理制度尚未正式發佈。

2.調整手續不完備。調研發現，薊州區未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續。

3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執行。薊州區公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養護協議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實際未制定與該協議內容相匹配的獎勵辦法，也未見百分制考核落實相關材料。津南區未按照機械租賃合同中規定“承租前，乙方提供設備必須保證性能良好，並填寫設備進場驗收表，經雙方簽字確認”開展相應工作。津南區20xx年區級公路養護項目年度資金使用預算未經中心黨總支會或領導班子辦公會討論批准，與《“三重一大”決策工作實施辦法》規定“大額資金使用（年度資金的使用預算）應通過三重一大討論決定”不符。西青區未按照《天津市西青區農村公路養護管理細則》中規定的“區公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區青上路、河大路和梅石公路修復性養護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作，與《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規定“項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作”不符。

4.支付資金來源與合同內容未保持一致。薊州區交通局塘承高速延長線綜合整治合同協議中明確的資金來源為“自籌”，實際結算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。

5.資料或審批手續不完備。西青區津靜複線修復性養護工程監理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額，缺少委託方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容，同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監理單位的簽字和蓋章。東麗區津漢支路維修工程（大修）施工、設計、造價諮詢等合同蓋章處均未簽署日期。

6.合同簽訂時間晚於服務開始時間。如津南區機械租賃合同和勞務用工合同。

7.資料歸檔管理不夠規範，部分資料缺失。寶坻區公路養護服務中心由於人員調整，未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。

（六）項目產出及效益實現尚有不足

除因缺少大中修計劃採取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的產出數量完成率的評價結果較低外，項目其他產出及效益實現尚存在不足。主要表現為：北辰區路面養護不達標；津南區設備租賃單價高於北辰區；靜海區、寶坻區列養公路設施養護巡查頻次未達到規定要求；靜海區唐王路修復養護工程、薊州區馬營路大修工程、西青區津靜複線修復性工程未及時完工；薊州區和寧河區路面技術狀況未達到最優狀態，導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約；市民對行車安全性及舒適性，以及整個項目實施滿意度等的調查數據顯示養護服務工作尚有改進空間。

（七）績效目標表整體填報質量較差

各區績效目標表填報質量整體較差。一是西青區和寧河區未編制區域績效目標。二是部分區指標設置不夠清晰、量化，如東麗區數量指標值設置不夠明確具體；濱海新區服務對象滿意度指標和靜海區數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區效益指標概念混淆，如津南區和靜海區經濟效益指標中出現社會效益相關的內容描述等。四是部分區績效指標與項目目標任務或計劃數不夠對應，如薊州區、靜海區、濱海新區、武清區、北辰區未體現大中修工程的目標任務數或計劃數。五是部分區績效目標未體現產出或效益，如薊州區、東麗區、津南區、寶坻區、靜海區、武清區。

五、相關建議

（一）加強市級層面統籌管理，完善項目頂層部署

一是建議市級主管部門後續年度嚴格按照《天津市市對區轉移支付資金預算績效管理辦法》（津財績效〔20xx〕17號）中相關要求，落實全市績效目標編制工作，指導區級部門和具體項目實施單位開展分區目標和項目目標編制工作，並保障區級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。

二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據採集和應用的動態更新機制，實現市區兩級數據高效同步。在此基礎上，建立市區兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實機制，明確到人、落實到崗，形成上下聯動、責任明晰的工作彙報和管理機制。

三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上，建立健全專項資金管理和財務監控制度，明確專項資金支出方向，加強對區級部門資金使用的指導；另一方面針對專項資金建立監督檢查機制，及時跟蹤資金使用，促進監管工作常態化。

（二）調整優化大中修資金分配方案，提升分配結果的合理性

建議將大中修切塊下撥資金由因素分配法調整為項目分配法，在市財政承受範圍內，多幹多補，少幹少補。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年，農村公路管理機構運行經費和人員支出納入區人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。採用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區將切塊資金用於管理人員支出，同時又從區財政獲得管理經費導致的多渠道重複收入情況。

（三）嚴格落實區級配套責任，強化農村公路管理養護資金保障

建議各區在市級層面調整優化資金分配方案後，嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區級財政投入標準不得低於市級補助標準”資金配套要求，強化農村公路養護管理資金保障，確保各區財政支出責任落實到位，避免因預算經費不足影響公路養護質量，無法實現市級補助資金和區級配套資金的聯動效益。在區級落實支出責任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發揮政府主導、市場驅動的作用，促進公路養護管理水平不斷提升。

（四）增強資金使用合規意識，提升區級部門專項資金管理效能

建議各區級資金使用單位增強財務管理規範和資金使用合規意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執行，隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續管理，做到審批單據必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時間早於經辦審批時間。三是專款專用、單獨記賬，杜絕國省幹線和縣道養護，上級主管部門委託和自營創收項目材料費、機械費等混用。

（五）完善養護相關制度建設，提高制度執行有效性

一是建議市區兩級主管部門或養管單位，結合區域內農村公路管理養護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革，及時修訂或制定相關管理制度，完善體制機制建設，為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障，確保改革工作任務順利高效完成。

二是建議各區養護主管部門或養管機構嚴格按照預算績效管理、養護管理制度或合同約定條款等組織項目實施，嚴格履行項目內容或預算金額調整備案手續；加強資料和審批手續完整性、合規性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節點事項落實的資料簽署具體日期等。

（六）加強績效管理學習和培訓，提升項目整體預算績效管理水平

建議市區兩級主管部門和養管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓瞭解預算績效管理的基本理論，掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監控、績效評價、結果應用等環節關注重點以及對應環節的成果輸出，並做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目，建立自上而下的全過程績效管理機制，通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系，提高財政資金使用效益。

六、其他需要説明的問題

20xx年7月，市政府印發《關於深化我市公路養護管理體制改革的意見》（津政發〔20xx〕24號），明確路面、橋樑、附屬設施、道路大中修養護單價標準，提出“今後，將根據市財力狀況相應調整公路養護單價”，以及“以20xx年6月底公路設施等級台賬為依據，綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養護平均單價，計算資金分配數額”的養管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發《天津市關於深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區相關部門應根據實際情況，建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準的動態調整機制”。評價發現，市交通運輸委一直採用“津政發〔20xx〕24號”規定的縣道路面、橋樑及附屬設施養護單價標準，且在分配各區養管資金時僅將路面、橋樑等設施量作為唯一分配因素。對於已持續使用10年的標準，建議相關部門強化調研分析，適時完善相關政策文件，推動建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準動態調整機制。

道路工程績效評價報告27

為規範財政項目資金管理，切實提高財政資金使用效益，根據《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關於全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）、《益陽高新區財政局關於開展謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金績效評價工作的通知》（益財高績〔20xx〕8號）等文件精神，受益陽高新區財政局委託，我公司成立績效評價工作組，於20xx年7月12日—7月30日對謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金開展了績效評價。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）項目建設單位基本情況

謝林港鎮地處益陽市西郊，是益陽高新區轄區內唯一的鄉鎮，謝林港鎮人民政府內設財政所、經管站、民政辦、司法所、村鎮建設環保站、水利管理站、林業站、動物防疫站、拆遷辦、安置辦、交通辦等機構，負責全鎮經濟、文化、政治活動。

（二）項目基本情況

1、項目背景

近年來，隨着謝林港鎮鄉村振興戰略的推進，區域經濟的迅猛發展，一批鄉村旅遊和現代特色高效農業項目的實施，落後的交通基礎設施已適應不了社會經濟發展的要求，成為了制約社會經濟發展的“瓶頸”。高新區管委會為了更好地落實“鄉村振興戰略”，於20xx年4月在謝林港鎮主持召開了由社會事務管理局、財政局、謝林港鎮黨政負責人及相關班子成員、相關村級負責人蔘加的鄉村振興道路建設推進會，會議對謝林港鎮鄉村振興道路建設相關工作進行了專題研究。通過鎮村兩級反覆討論，確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路、幸福大道，並按照“道路引領、水利統籌、功能配套和綜合推進”的要求，進行提質改造，嚴格建設標準，打造鄉村振興示範工程。

2、項目基本情況

截至評價日，謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路已完成竣工驗收，項目建設的基本情況如下：

（1）謝清公路提質改造項目，總長4866.379m，其中提質改造公路：①長816.379m（路基寬14m、路面寬10m）;②長3170m（路基寬8m、路面寬7m）;③長880m（路基寬7m、路面寬5m）。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化、統籌溝渠等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額639.88萬元，於20xx年2月2日開工建設，20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額1426.23萬元。20xx年9月1日開始路面建設，20xx年6月10日竣工驗收。

（2）畫南公路提質改造項目，公路總長4037m，其中：①路基寬8m、路面寬6m，長3364m（新建長460m，提質改造長2904m）;②路基寬5m、路面寬5m，長673m。含拓寬、新建道路、管線、統籌溝渠、擋土牆等配套工程建設。其中路基工程施工中標合同金額524.16萬元，20xx年5月5日開工建設，20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額978.99萬元，於20xx年10月5日開工，20xx年6月10日竣工驗收。

（3）石嶺公路提質改造項目，公路總長4427m，其中：①路基寬8m、路面寬6.5m，長1000m;②路基寬7m、路面寬5m，長1640m;③路基寬5m、路面寬5m，長1787m。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額561.38萬元，於20xx年4月24日開工建設，9月20日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額709.08萬元，於20xx年8月2日開工，12月13日竣工驗收。

（4）湖湘公路提質改造項目，公路總長5482m，其中：①路基寬8m、路面寬6m，長3349m;②路基寬5m、路面寬5m，長60m；③新增2m寬綠化帶，長2073m。含新建、拓寬道路瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程內容。其中路基工程施工中標合同金額804.28萬元，於20xx年5月8日開工建設，20xx年7月8日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額817.23萬元。路面工程於20xx年10月18日開工建設，20xx年6月10日竣工驗收。

二、項目評價情況

根據謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目的特點，評價小組採取到建設單位查看項目立項、項目招標、合同簽訂及執行、監督等資料，與項目負責人座談，瞭解項目施工過程質量控制監管相關情況，進行現場查看工程建設質量情況；到財務部門查看明細賬、原始憑證等方式進行評價。本次績效評價對該道路項目工程建設資料進行了全面查閲。

（一）組織評價小組

依據益財高績〔20xx〕8號文件要求，我公司成立了績效評價工作小組，並做好績效前期工作準備和實施，主要包括：擬定項目支出績效評價方案、選取合適的績效評價方式，設立績效評價指標體系、出具績效評價工作報告等。

（二）評價程序

績效評價工作分為前期準備、評價實施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個階段。

1、前期準備。擬定評價工作方案，包括：評價依據、工作計劃、評價要求、擬採用的績效評價指標、評價標準、評價方法以及有關工作條件。

2、評價實施。收集項目資金有關的政策文件；審核會計憑證和相關項目支出材料的完整性與合規性；深入項目實施單位及工作現場，通過採取聽取情況介紹、實地進行考察、查證複核等多種方式，對項目有關情況和基礎材料進行核實，並將相關信息資料進行分類、整理和分析。

3、情況反饋。評價組對於評價實施過程中發現的問題，及時向財政部門反映，並督促責任單位落實整改。

4、報告形成。評價工作組對取得的資料和依據進行整理，實事求是、客觀公正地評價指標扣分因素、發現的問題、成績的總結等，撰寫績效評價報告。

5、資料歸檔。評價工作結束後，評價組對績效評價工作進行總結，妥善保管佐證材料、績效評價報告和結果反饋落實情況等

有關材料，建立績效評價檔案。

三、項目資金使用及管理情況

該項目施工合同中標總額為6461.23萬元，實際結算審計金額為6203.9033萬元，資金來源為益陽高新區財政撥款。截至20xx年2月，累計已支付5171.03萬元，佔審計結算總額的83.35%。其中，路基工程支付2630萬元；路面工程支付2541.03萬元。

資金管理方面，由工程施工承包單位根據合同約定、完成工程量的進度，提出資金申請和配套發票，經業務主管部門初審、業務分管領導審核、財務部門初審、財務分管領導審核、鎮政府主要負責人簽字審批後支付。項目支出符合法律法規及財務制度要求，資金賬務處理及時，資金管理基本規範。

四、項目組織實施情況

（一）做好項目前期準備，啟動項目建設。20xx年4月，益陽高新區召開謝林港鎮村級道路建設專題會議，確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建湖湘路、畫南公路、石嶺路、謝清路、幸福大道5條村級公路。7月，謝林港鎮人民政府（以下簡稱鎮政府）委託湖南中核巖土工程有限責任公司進行前期勘察，委託寶信雲建築平台綜合服務平台公司進行道路提質改造設計，並組織專家對工程初步設計進行審查，修改完善工程設計。8月，鎮政府委託湖南城市學院規劃建築研究院進行前期可研論證，9月，財政局組織謝林港鎮鄉村振興辦、設計、財評中介機構等單位進行現場察看，提出了道路設計優化意見，根據優化方案，鎮政府再次委託設計單位優化施工設計，降低工程造價，並報請高新區經濟合作局項目立項。該項目分別於20xx年12月至20xx年1月（謝清路）、20xx年3月至5月（湖湘、石嶺、畫南）進行工程建設公開招投標和工程施工監理競爭性談判，確定工程施工中標單位和監理單位並簽訂合同。

（二）成立項目管理機構，加強組織領導。謝林港鎮政府印發了《謝林港鎮鄉村振興道路建設項目人員職責》文件，成立了以鎮黨委書記為政委、鎮長為指揮長，各職能主管部門負責人為成員的鄉村振興道路建設項目指揮部，負責項目統籌協調、施工招投標、合同簽訂、技術指導、施工質量檢查和督導。每條道路建設均設項目部，實行項目部負責制，項目負責人對所在項目負總責。施工環境負責人負責項目的施工環境，技術負責人負責工程項目的技術和質量把關，同時把駐村幹部納入項目部管理成員，明確職責分工，協同其他成員做好質量監督、工程量確認簽證及相關協調工作。

（三）強化安全監管和施工質量過程控制。各項目部負責人堅持至少每三天到施工現場一次，瞭解項目施工進度、施工質量以及監理單位提出問題的整改落實情況；施工環境負責人對駐村幹部排班，保證每天有人到施工現場進行安全監督和質量檢查，並督促村幹部到崗到位，做好施工環境協調，消除安全隱患；項目技術負責人每天在施工現場全過程跟蹤檢查，協調監理單位督促施工單位按施工組織設計方案施工，對存在的安全問題和質量問題提出整改意見並限期整改。

（四）組織竣工驗收。鎮政府成立道路工程驗收小組，組織設計、施工、監理、接管單位（村委會）對道路工程及配套工程進行竣工驗收，分別於20xx年7月8日、20xx年9月13日對石嶺路的路基、路面竣工驗收，竣工質量等級為合格；於20xx年7月24日、20xx年6月10日對畫南路、謝清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工驗收，竣工質量等級為合格；於20xx年7月8日對湖湘路的路基竣工驗收，竣工質量等級為合格。

（五）做好道路質量檢測。20xx年9月，財政局委託湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的瀝青混泥土面層鑽心測壓實度、厚度，瀝青混合料油石比，瀝青混泥土面層厚度以及道路面積進行了檢測，並出具了檢測報告，對存在的問題提出了整改建議，扣除不合格的項目費用57.35萬元。

五、績效評價結果和主要績效

根據該項目績效評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得79分，被評為“中”等級（詳見附件：謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金績效評價指標評分表），主要績效主要表現在以下幾個方面：

（一）改善了道路沿線居民的居住環境和出行條件。該項目作為謝林港鎮鄉村振興道路建設重點工程和民生工程，經提質改造後，路基擴寬，攤鋪瀝青油路，亮化、綠化、排水等配套設施齊全，首先是改變了過去“雨天一地泥，晴天滿天灰”的狀況，有效減少了空氣、噪聲污染，改善了沿線村民的居住環境；其次是改善了交通條件，基本消除了堵車、會車難現象，減少了交通事故，縮短了居民的出行時間；第三，改變了鄉村面貌，促進美麗鄉村建設。該項目建成後，鄉村面貌煥然一新，路面乾淨整潔、道路兩旁綠樹成蔭，晚上燈火交相輝映，已成為沿線居民茶餘飯後散步、納涼、休閒的.好去處，提高了居民的生活質量和幸福指數。

（二）完善了交通網絡，增強了農村發展活力。該項目建成後，完善了玉皇廟村、謝林港村、復興村、北峯垸村與其他相鄰村的路網結構，並與234國道、536國道互通，實現農村與城市道路的“無縫連接”，使得道路沿線住户的農業生產機械、種植養殖户和產業園加工企業貨物進出更為便捷。同時可使城市中的一些要素順利向農村擴散，一方面緩解了城區的發展壓力，另一方面也給城市周邊的農村發展帶來了活力。

（三）促進鄉村振興戰略的實施。該項目建成後，有利於農村農業產業結構調整和轉型升級，打造融生產、生活、觀光、休閒功能為一體的，具有田園特色、水鄉風貌生態宜居示範地和都市鄉村旅遊目的地，提升第一、三產業發展水平，培育新的經濟增長點，不斷提高居民經濟收入和村集體經濟效益，為實施鄉村振興戰略，建設社會主義現代新農村奠定了良好的基礎。

六、存在的主要問題

（一）前期個別項目招投標流於形式。施工圖設計及建設工程勘察，招標之前已經確定了設計、勘察單位，並出具了正式設計圖紙及勘察報告。路基及路面工程（湖湘路、畫南公路、石嶺路、幸福大道）通過招投標程序20xx年2月19日與湖南寶信雲建築綜合服務平台股份有限公司簽訂設計合同，設計施工圖紙註明日期為20xx年7月，明顯早於合同簽訂日期，先設計後招標。通過招投標程序於20xx年2月29日與湖南中核巖土工程有限責任公司簽訂勘察合同，巖土工程勘察報告出具時間為20xx年7月，明顯早於合同簽訂日期，先勘察後招標。

（二）合同管理不規範。一是未按時簽訂施工合同。湖湘路、畫南路提質改造路面工程開標時間分別為20xx年3月25日、20xx年4月8日，施工合同的簽訂時間為20xx年5月21日，存在未在規定時間內簽訂施工合同的現象。此行為不符合《中華人民共和國招標投標法》第四十六條“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”的規定。二是先施工後簽訂合同。湖湘路路基工程通過公開招投標程序於20xx年4月17日發佈中標通知書，中標單位為益陽新天建築工程有限公司，合同簽訂日期20xx年5月13日，實際開始施工日期為20xx年5月8日，先施工後簽訂合同。

（三）路基施工費用超出預算金額。石嶺路路基工程實際結算金額為710.1萬元，超中標合同金額26.49%，謝清路路基實際結算金額為742.13萬元，超中標合同金額15.98%，均超過中標價10%以上。主要原因為施工設計前期論證不足，設計變更較大：石嶺路變更內容包括軟基換填、拋石擠淤、新建D1200、D1000鋼筋混凝土管、新建4座Ф1000檢查井、新建780m磚砌排水溝、新建240m鑄鐵蓋板明溝、1400m排水邊溝等；謝清路變更內容包括新增1.5m高35m擋土牆，5m高60擋土牆，高嶽壩1座，54mDN40排水管道，10mDN1000排水管道，51mDN1200排水管道、260m排水明溝，變更排水明溝材料施工長度2330m、暗管加固及軟基處理等。

（四）道路施工程序不合規。一是四條道路基路面竣工驗收時間順序倒置，路面竣工驗收均為20xx年6月和7月，路基竣工驗收為20xx年7月8日、7月24日，路面竣工驗收在前，路基竣工驗收在後，驗收時間順序倒置，不符合規定。二是路面施工程序不合規。施工合同中載明的路面建設合同工期均為“開工日期從路基驗收合格之日起，建設合同工期總日曆天數60天。”實際上路面施工的開工日期都在路基驗收合格之前。以石嶺路為例，路基驗收合格日期為20xx年7月8日，而路面建設開工時間為20xx年8月2日，即路基尚未竣工驗收即進行路面施工。其他3條道路的路基竣工驗均為20xx年7月份，而路面施工開工日期均為20xx年9月或10月。

（五）工程進度嚴重滯後。其中石嶺路計劃完工日期為20xx年6月25日，實際完工日期為20xx年9月20日，超工期85天，湖湘路、畫南路計劃完工日期為20xx年7月10日、20xx年7月5日，實際完工日期為20xx年7月9日、20xx年7月24日，超工期12個月，謝清路計劃完工日期為20xx年4月5日，實際完工日期為20xx年7月24日，超工期15個月。

（六）工程質量指標檢測部分指標未達規範。20xx年9月，財政局委託湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的雷達測厚度（㎝）、上層壓實度（%）、下層壓實度（%）、道路面積等項目進行了檢測，部分檢測項目的檢測數據未達規範要求，其中石嶺路的下層壓度為91.3%，檢測結果為不合格（上層、下層壓實度合格標準值均為92%）；謝清路上層、下層壓實度分別為91.4%、90.1%，兩項指標不合格；畫南路的雷達測厚度、上層壓實度、下層壓實度檢測結果分別為8.9㎝（標準值為9.2㎝）、90.9%、90.2%，三項指標不合格；湖湘路的雷達測厚度、下層壓實度分別為8.9㎝、91.1%。兩項指標不合格。

（七）綠化管護不到位，少量綠化喬木成活。經現場核查發現，湖湘路全線有39株綠化喬木（桂花、水杉）未成活；石嶺路有51株綠化喬木未成活（其中南段支線有一外側路堤約200米有25株未成活，按6米的間距，應有33株，實際只有6-7株成活）；畫南路全線有9株綠化喬木未成活。道路沿線雜草叢生，影響了灌木的正常生長。

七、建議

（一）依法依規進行項目招投標。項目建設單位應嚴格按照《招標投標法》相關規定，依法依規進行項目招投標，確定中標人，以法律法規和制度的貫徹執行，規範項目運行，防範投資風險和廉政風險。

（二）規範合同管理，提高合同管理水平。湖湘路、畫南路路面工程開標時間與簽訂合同時間相差分別為56天、43天，中標單位應按照《中華人民共和國招標投標法》第四十六條規定的時間內及時與招標人聯繫辦理合同簽訂事項，如因特殊情況未能按照規定的時間內簽訂合同，應向招標人説明原因，請求延期簽訂合同，經招標人同意後方可延期，同時招標人應督促中標單位及時簽訂合同，避免先施工後籤合同現象再次發生。

（三）加強前期規劃設計審核，科學編制工程預算。建設單位應總結經驗，吸取教訓，在實施工程建設中，高度重視工程項目規劃設計工作，加強現場調研論證和勘察，多方徵求意見和建議，綜合考慮配套設施，以滿足道路使用條件和當地村民生產生活需要為前提，科學規劃施工設計方案，合理編制項目預算，確保投資預算編制科學、合理、規範、可控。

（四）嚴格執行基本建設規定，規範工程驗收程序。為保證工程質量和提高投資效益，在今後的道路項目建設中，如路基施工與路面施工分屬不同單位，應嚴格執行基本建設程序，按照先路基竣工驗收合格後，再進行路面施工的程序進行，規範工程施工管理，推進工程規範建設。

（五）合理計劃工期，增強施工工期的可操作性。在計劃施工工期時，除按《市政工程施工工期定額》計劃工期外，應結合項目所在地的社情、民情等施工環境的優劣以及天氣情況，綜合考慮，堅持適度從緊的原則，合理計劃施工工期，使施工工期既能滿足施工設計要求，又具有可操作性，便於甲、乙雙方嚴格履行合同的權利和責任，從而保證合同履行落到實處。除了合理計劃工期外，建設單位應嚴格控制工程進度，督促施工單位嚴格按合同約定工期施工，保證項目工程建設按期完成。

（六）完善施工方案，健全現場管理制度。施工單位要結合實際，按照施工規範制定路基開倉補強施工方案和低温天氣路面瀝青攤鋪施工保證措施，建設單位要合理配置項目現場負責人員，進行專人專崗管理，實行全過程質量監管和控制，督促監理單位對關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程和薄弱環節以及施工單位執行施工規範情況進行重點監控，及時發現施工質量問題並責令限期整改，對施工規範執行不到位、施工質量整改不到位，不符合設計規定質量標準的，實行暫扣工程款形式預留處罰工程款，返還視工程整改及現階段工程質量情況而定。

（七）做好未成活綠化苗木補栽補種。施工單位在工程竣工驗收後的質保期內未盡到管護責任，致使湖湘路、畫南路、石嶺路兩側少部分綠化苗木未成活，建設單位應督促施工單位進行道路綠化苗木成活情況摸底調查，對未成活的苗木按設計要求的規格、種類進行補種，並加強管護，確保綠化苗木成活率達95%以上。

（八）建立健全村級道路管護機制。隨着鄉村振興戰略的深入推進，加快村級道路的提質改造是大勢所趨，建立健全村級道路的管護機制，保障道路管理養護正常化、規範化已迫在眉睫。建議以村委會為道路管護主體，成立道路管護機構，成立管護隊伍，籌集專門經費，保障道路管理養護正常化、規範化。鎮黨委、政府應將農村道路管理養護納入目標管理，把完成情況作為年終一項考核指標。對於完成養護任務，成績突出的，給予獎勵；對於管理不到位，完不成養護任務，導致道路嚴重損壞，影響惡劣的要追究直接責任人和有關領導責任。