關於我市中藥飲片生產企業的調研報告

中藥必須加工炮製之後才能入藥，這是中醫用藥的一個特點。中藥炮製是根據中醫藥理論，依照辯證施治用藥的需要和藥物自身性質，以及調劑、製劑的不同要求，所採取的一項製藥技術。中藥飲片是指中藥材經過淨選、洗滌、整理、切片、乾燥、炮製等加工成後，供中藥配方（調劑），並用於中醫臨牀治病、防病（製劑）的藥物。中藥飲片生產企業是指從事加工中藥材炮製過程的生產企業。目前，全國共有中藥飲片加工生產企業700餘家，__省52家，我市有9家，僅佔全省的17.3%。全省通過gmp認證的飲片加工企業只有我市的哈藥集團世一堂中藥飲片廠。所以説，目前我市中藥飲片生產企業在硬件改造、技術裝備、生產經營管理、人員素質、產值效益等諸多方面均有很大差距，同時我市又是中藥飲片銷售和使用大市，科研生產能力和銷售使用之間極不對稱。作為我市支柱經濟的醫藥產業在為我市“快發展、大發展”上，中藥飲片無疑是一個新的經濟增長亮點。

　　一、我市中藥飲片生產企業的基本狀況

1、企業分佈情況。全市中藥飲片生產企業共有9家，分佈在哈市區、尚志、阿城、雙城、巴彥、賓縣、呼蘭等七個市縣區。分別是哈藥集團世一堂中藥飲片廠（以下簡稱世一堂）、賓縣中藥飲片廠（以下簡稱賓縣）、雙城市藥材公司中藥飲片廠（以下簡稱雙城）、阿城市醫藥有限公司飲片加工廠（以下簡稱阿城）四家企業建廠在80年代；__市時珍飲片加工廠（以下簡稱時珍）建廠在90年代；尚志市新建中藥飲片廠（以下簡稱尚志）建廠在20__年、__市宏凱中藥飲片廠（以下簡稱宏凱）、巴彥縣光華中藥飲片廠（以下簡稱巴彥）、__盛泰中藥飲片廠（以下簡稱盛泰）等三家飲片加工企業建廠於20__年。其中：國有企業4家、非國有企業5家，分別佔全市中藥飲片生產企業總數的44.5%和55.5%。

2、企業建設、改造投資情況。自建廠以來，投入到建廠及改造的投資在300萬元以上的企業有世一堂、巴彥、盛泰三家飲片廠；100萬以上的有賓縣、阿城、宏凱三家飲片廠；其他三家飲片廠投資也僅20—50萬元之間。

3、人員結構情況。九家飲片企業職工總數為236人，其中職工最多的是世一堂飲片廠102人，佔總職工的43.2%，最少的是雙城飲片加工廠只有2人（該廠近幾年效益不佳處於停產狀態，今年九月企業改制，只有2人留守），絕大多數企業職工均在20人以內。全市飲片生產企業用在生產第一線的人數共計88人，佔總數的37.3%，最多的世一堂飲片廠也只41人，佔本廠職工總數的40.2%。九家企業負責人，只有三家企業領導是學過藥學專業的，質檢負責人只有4人有藥學專業職稱，其中大學本科以上學歷的有1人，中專3人。

4、廠房生產設備情況。九家企業廠房總面積為15746?，其中世一堂飲片廠6810?；雙城、盛泰、賓縣三家飲片廠在20__?左右；宏凱飲片廠1320?；巴彥、阿城、尚志飲片廠分別在758?、500?和400?；時珍飲片廠僅有96?。全市九家飲片廠共有設備：風選機5台，洗藥機（池）7台（個），乾燥機5台、乾燥箱6個、炒藥機2台、切藥機21台、粉碎機9台、分裝機9台、煅爐1台、車牀1台、牀1台。檢驗設備的配置情況。除世一堂飲片廠具備必要的中藥飲片檢測儀器外，絕大多數企業只有簡單的部分儀器，如分析天平、顯微鏡、水份測定儀等。個別單位，如雙城、時珍飲片廠沒有任何的檢驗設備。

5、生產品種情況。除世一堂、宏凱、盛泰、阿城等四家飲片加工企業可生產500多種市場常用藥的飲片品種外，其他飲片加工企業，只能簡單生產加工10幾種，如：車前子、甘草（炙甘草）、板蘭根、五味子、澤瀉、柴胡、黃芪（炙黃芪）、陳皮等，最多幾十種地產簡單加工的中藥材。

6、生產能力（產量）。全市飲片年生產產量為1300噸，其中年產300噸以上的企業有世一堂、巴彥、盛泰等三家企業，佔全市飲片產量的68.9%；100噸的有宏凱、賓縣兩家企業，佔全市飲片產量的15.3%；70噸的有阿城一家企業，佔全市飲片產量的5.4%；10噸的有尚志、時珍、雙城等三家企業，佔全市飲片產量的2.3%。

7、經濟指標情況。在銷售收入方面：九家飲片生產企業04年預計銷售收入3824.2萬元，其中世一堂飲片廠2719萬元，佔全市銷售收入的71.1%；巴彥、聖泰飲片廠分別為410萬元和300萬元，分別佔全市的10.7%和7.9%；宏凱180萬元；阿城、賓縣分別為90萬元、80萬元；尚志25萬元；雙城15萬元，時珍銷售收入僅僅5.2萬元。在年利潤方面：全市飲片企業04年預計獲得利潤共計134.2萬元，其中獲得利潤最高的是巴彥飲片加工廠、年利潤60.2萬元，佔全市飲片企業利潤的44.9%，人均創利為4萬元，銷售利潤為1881元/噸，銷售利潤率為14.7%；世一堂飲片廠年利潤23萬元，人均利潤2255元，銷售利潤為706元/噸，銷售利潤率為8.46%；阿城、宏凱利潤各為20萬元；盛泰、賓縣、雙城分別為10萬元、2萬元和1萬元；尚志為零利潤，時珍為負利潤2萬元。

　　二、我市飲片企業目前存在的問題

1、人員素質偏低

目前我市飲片生產企業人員整體素質不高，企業負責人、生產負責人和質量監管負責人普遍素質欠佳，管理技術水平低下，除世一堂飲片廠較好一些外，其餘企業上述責任人所學專業和技術職稱均未達到gmp的標準要求（主管生產和質量的企業負責人應具有大專以上學歷或中級以上技術職稱，並具有中藥專業知識）。有的企業如：時珍、巴彥、尚志三家飲片廠在上述三個關鍵崗位的負責人都不符合要求。一線生產人員文化素質較低，有些職工只有國小水平；企業領導到中層幹部幾乎沒有學過目前所從事的中藥專業。

2、廠房、設備、設施簡陋

由於企業領導對藥品《gmp》和《gmp》認證工作的認識、重視程度欠缺，加之企業技術改造資金短缺，這些年來企業在廠房、設備、設施的投入很少，有些企業的生產車間、檢驗室、倉儲等部位均達不到生產要求，設備、設施陳舊、短缺，有的企業仍延用原始的設備，勉強維護生產，用這樣的設備、設施生產很難保證產品的質量。由於設備、設施不齊全，生產中藥材該洗的不洗，該烘乾的不烘乾，靠自然涼曬風乾，炮製不徹底等等，這種狀況無法保證飲片產品安全、合格、有效。

3、產品結構和生產規模不合理

從我市九個飲片加工廠的生產品種和產量上分析，可以看出，品種結構和產量規模呈現兩種態勢。生產品種多（特別是市場需求量大的

品種，附加值高品種）則企業效益好；產量規模大並適銷對路的則企業效益也很好。而尚志，時珍、雙城、賓縣、飲片加工企業由於品種少，產量規模低則效益不佳，甚至虧損。

4、企業自身積累能力差

由於全市九家飲片廠年預計生產量僅為1300噸左右，年預計銷售收入也僅3824萬元，利潤僅有134.2萬元，人均創造利潤僅0.52萬元。企業的經濟狀況不佳，造成了企業積累能力較差，致使企業影響了自身的技術改造，上能力、上規模、甚至為了維持簡單的再生產、進行gmp的達標認證都無能為力，廠房、設備、設施的陳舊改造、難以更新，給企業下一步生存帶來危急。

5、三棵樹中藥材專業市場對我市飲片生產企業影響

__市三棵樹中藥材專業市場始建於1991年，是東北地區唯一的中藥材經營集散地，現有業户100多家，來自亳州、安國等地的業户就有66家，佔總業户的67.4%，其他為本地業户。市場經營中藥材達430餘種，中藥材主要來源於一是收購併外銷我省地產中藥材，如黃芪、人蔘、黃柏、五味子、平貝、鹿茸等30多種，佔總成交量的30%。二是來源於中藥材產地亳州、安國採購的約佔總成交量的70%。專業市場年銷售額約在5000萬元以上，銷售地區輻射我省及吉林、遼寧、內蒙等地區，由於利益驅動三棵樹中藥材專業市場的業户們將很大部分中藥材在收購地就一次性加工成中藥飲片。（國家明令中藥材市場只能經營中藥材，不可經營中藥飲片），可是經過多次整治，仍未能從根本解決這一問題。由於不規範的市場競爭，加之個體經營業主銷售政策、加工成本、品種等方面都大大優於正規生產企業，給我市的.飲片生產企業經營造成很大影響，這些年來致使一些企業無法經營，經濟效益急劇下滑，甚至有的企業近幾年長期停產，根本談不上投資進行gmp改造。

　　三、下步對策

__市是我省的中心城市，根據“努力快發展、全面建小康、振興__”的總體要求和加速我市醫藥經濟快速健康發展的戰略需要，應全面科學調研規劃我市中藥飲片產業發展，從研發、飲片生產等各個環節入手，出台有關政策、加大投入力度，建立藥材種植基地，並對現有的生產企業在上規模，增加生產品種上下功夫，全面提升企業生產管理水平。具體措施：

1、適應市場需求，加快企業改革

作為中心城市的飲片企業，這個“蛋糕”必須做大，快做。我省、我市飲片的需求量很大，我們要立足於全市，除滿足本市需要量還要輻射周邊城市，眼光放遠到全國和國際市場。我國傳統的中醫藥行業推出了近20__種中藥產品和3300種其他的傳統藥物，而亞洲60%的居民已經在使用中草藥，全球市場對中藥和其他天然藥物的需求與日俱增，專家預計，未來5—10年，全球中草藥的銷量將達到20__—3000億美元。未來的40年對我國擴大中草藥產量佔領國際市場非常重要，目前，我國的中草藥僅佔全球市場的5%，根據我國的第十個五年計劃，到20__年底中國中草藥的國際市場份額將達到15%。這麼大的市場，作為__的飲片生產企業，也要力爭有我們的份額。據目前現狀，現有企業很難做到，但要爭取，就必須改變現狀，立足於改革，改革現有的企業機制，走引進資金、融資之路，走合資、股份制改造之路，走擴大再生產之路。靠體制、靠機制、靠規模佔領市場，這樣我們這塊“蛋糕”才會做大。

2、引進人才，培訓隊伍，全面提升職工素質

要出台鼓勵具有管理經驗、技術水平、專業知識的能人進入到這個產業中來，當“領頭雁”。企業要大膽引進、聘用懂管理、有技術，具有一定專業技術的人員充實隊伍。現有企業領導和職工也要進行培訓“充電”來提高自身素質，培養一批熱愛中藥事業，有專業知識，有管理經驗，有技術的能幹、務實的中層幹部。工人經過培訓讓其掌握中藥專業知識，生產工藝、操作規程等。以提高技術水平。

3、加快推進中藥飲片生產企業gmp改造，研發扶持一批骨幹拳頭產品，不斷提高產品質量

認真貫徹執行《藥品生產質量管理規範》是保證藥品質量的前提，要按照gmp改造的標準要求，加大企業投入力度，全面改善企業的“軟件”和“硬件”保證產品質量，建立健全現代化企業管理制度，抓緊技術改造步伐，改變企業廠房、設備、設施簡陋的局面，才能提高加入wto後的適應能力。要研發定型並支持一批拳頭產品，打出品牌、創出名牌，用名優產品帶動產業的加速發展。

4、抓好藥材基地建設，豐富中藥材資源

目前，我國中藥材年總需求量超過60萬噸，其中出口近30萬噸。而全國每年收購量為50—60萬噸，其栽培藥材約佔收購品種的30%，其餘為野生。野生藥材年收購品種400多種，約佔常用藥材的70%，收購量40萬噸，佔收購總量的50—60%。由此不難看出，目前我國藥材來源主要為野生動植物。且由於資源的匱乏，醫藥產業的需求與現有資源之間的懸殊越來越大。中醫藥特色就是動植物入藥，因而瀕危藥用資源的保護問題對於我國中醫藥的發展形成了前所未有的壓力。抓好我市藥材基地建設，豐富中藥材資源開發資源，按gap（中藥材生產質量管理規範）標準科學合理地規劃中藥材基地建設，應主要加強三方面的工作，一是積極尋找代用品；二是要加強科學研究，尋求新的藥材品種；三是加強對野生動植物人工培育的研究，以其進行大規模種植與飼養。現在全國已經進行人工種植、養殖的藥材有200多種，其中如杜仲、厚朴、柴胡、桔梗、天麻、肉蓯蓉等100多種實現了大規模生產。同時，我市各飲片加廠還要立足自我，搶先創建自已的藥材養殖基地。

5、加大監管力度，嚴懲違法行為

嚴格按照國家關於加強中藥飲片包裝監督管理等通知精神，進一步加強對中藥飲片生產、經營、使用環節的監督檢查，對今後仍不符合中藥飲片包裝要求的行為依法進行查處。

總之，我們要加強調研規劃，採取有力措施，使我市中藥飲片產業儘快進入全國飲片先進行列之中，為振興我市醫藥經濟做出新的貢獻。