[優]農民工情況調研報告15篇

隨着個人的文明素養不斷提升，報告使用的頻率越來越高，報告根據用途的不同也有着不同的類型。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編收集整理的農民工情況調研報告，歡迎閲讀與收藏。

農民工情況調研報告1

20xx年四季度以來，受國際金融危機影響，全國經濟增速明顯放緩，伴隨着危機進一步蔓延，對我市農民外出務工產生一定的影響。我市農民工非正常返鄉人員增加，務工收入下降，農民工外出就業形勢嚴峻，給我市農民持續增收帶來壓力和困難，引起各級領導及相關部門高度關注。為了及時瞭解我市農民工非正常返鄉情況，為各級領導和有關部門加快農村經濟發展，提高農民收入提供決策依據，近日，市統計局採取全面調查與問卷調查相結合的方式對全市農民工外出務工情況及農民工非正常返鄉人員進行了調查。現將調查情況報告如下：

一、當前我市農民外出務工基本情況

近幾年來，我市農民外出務工從快速增長期轉入到穩定發展期，全市農村勞動力外出務工的規模不斷擴大，勞務經濟已成為農村經濟發展和農民增收的重要組成部分。據統計，截止20xx年底全市農村外出務工人員31.6萬人，佔全市農村鄉村從業人員比重38.7%。我市農村外出務工人員主要集中在鳳台縣（農村外出務工人員13.7萬人，佔全市農村外出勞動力比重43.4%），潘集區（農村外出務工人員8.7萬人，佔全市農村外出勞動力比重27.5%），毛集區（農村外出務工人員3.1萬人，佔全市農村外出勞動力比重9.8%），大通區、謝家集區、田家庵區、八公山區農村外出務工人員數及所佔比重分別為：2.1萬人、6.7%；1.9萬人、6.0%；1.7萬人、5.4%；0.4萬人、1.3％。

我市農村勞動力外出務工地域主要集中在長三角、珠三角等經濟發達地區，主要從事勞動密集型的工業和建築業。

二、全球金融危機對我市當前農村勞務經濟的影響

據調查，截止到20xx年12月底，受金融危機影響全市農村外出打工勞動力非正常返鄉人數2.1萬人，僅佔我市農村勞動力外出打工人數的6.7%，目前儘管從數量上來看還並未形成大批民工返鄉潮，但綜合多種因素分析，真正對我市農村勞動力外出務工影響將在春節後，應引起各級政府的廣泛關注和重視。

（一）因所在單位裁員或停產、收入明顯減少成為農民工非正常返鄉的主要原因。

據對全市5732名非正常返鄉人員的問卷調查，受全球金融危機的影響，全市2.1萬非正常返鄉人員中因為收入明顯比金融危機發生前減少而返鄉的佔46.2%，所在的公司（單位）因訂單減少而裁員或停產返鄉的佔37.1%，在外生活成本提高，繼續外出打工不划算返鄉的佔7.6%，所在公司（單位）因經營困難而破產倒閉返鄉的佔4.5%，認為所處的打工環境明顯不適應（包括：住宿不方便、孩子上學不方便、當地人岐視民工、工資不能足額及時兑現、醫療養老失業保險等政策不配套、在當地受老闆欺負等）返鄉的佔1.4%，認為其它原因返鄉的佔3.2%。

（二）文化程度低的青壯年農民工成為非正常返鄉的主流。

從年齡構成來看，全市非正常返鄉迴流農民工20歲及以下的佔11.7%，21歲至44歲的青壯年卻高達61.7%，45歲至54歲的佔21.0%，55歲及以上者佔5.6%。

從勞動力文化素質來看，受教育低的勞動力返鄉的比重大，其中：國小文化程度（包括文盲）以下返鄉人員佔全部非正常返鄉人員的52.4%，國中文化程度佔37.0%，高中以上文化程度僅佔10.6%。

（三）經濟發達地區返鄉人員和外出務工時間較短的人員返鄉比例較大。

在調查中從長三角非正常返鄉迴流的佔全部非正常返鄉人員的30.0%，從珠三角非正常返鄉佔23.5%，從本省其它市非正常返鄉迴流的佔14.3%，京津地區非正常返鄉迴流的佔8.3%。

據調查外出務工時間的長短也是影響非正常返鄉的主要原因，在調查中發現外出2－5年的勞動力返鄉佔到69.5%，20xx年當年外出當年返鄉的佔14.5%，外出6－10年的佔12.3%，長年在外打工而非正常返鄉迴流的僅佔3.7%。

（四）從事勞動密集型及外向型產業的人員受到的衝擊最為明顯。

據調查，在我市非正常返鄉人員中從事服裝加工行業的返鄉人員佔到22.3%，從事玩具加工行業的佔到11.5%，從事電子行業的佔到2.8%，從事其他工業的佔到3.8%；從事建築業行業的返鄉人員佔到26.8%，從事批發零售行業的迴流人員佔到19.8%，從事餐飲業的佔到3.6%，從事交通運輸行業的佔到1.3%，其他行業佔到7.4%。

（五）非正常返鄉人員返鄉後收入下降明顯，少數農村居民家庭生計可能發生困難。

據對返鄉人員調查中發現，有81%的人員返鄉後不能馬上就業，僅有19%的人員在返鄉後馬上能夠就業。

工資性收入一直是拉動我市農民增收的重要支撐，20xx年我市農民人均純收入約4500元，其中：工資性收入2443元，佔農民人均純收入已達54.1%。據對我市非正常返鄉迴流人員調查瞭解，有95.8%人認為返鄉迴流後收入明顯減少，其中：有48.3%的人認為每月收入減少2000元以上；有27.9%的人認為每月收入減少在1500-2000元；有9.9%的人認為每月收入減少1000-1500元；只有13.9%的認為每月收入減少1000元以下。

（六）由於金融危機還在蔓延，我市非正常返鄉迴流人員春節後繼續外出務工的意願大大降低。

隨着國際金融危機對實體經濟的影響進一步加深，我市農民外出務工就業的形勢愈發嚴峻，我市農民持續快速增收的壓力加大。

調查顯示非正常返鄉迴流人員中有71%的人員春節過後不準備外出務工，僅有29%的人員在春節過後繼續外出務工，表明絕大多數農民工對金融危機衝擊下，外部打工形勢不看好，對將來感到迷茫。

三、對穩定和發展我市農村勞務經濟的'措施和建議

（一）加強宣傳引導，做好農村穩定工作，確保農民收入持續增長。

採取多種措施加強對當前經濟運行形勢和宏觀經濟政策的宣傳，堅定各級政府與廣大農民發展農村勞務經濟的信心，困境之中困難之時，信心比黃金更加珍貴。同時進一步貫徹中央20xx年一號文件《關於20xx年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》要求的積極擴大農村勞動力就業，切實解決當前農民工就業困難和工資下降等問題。中央在20xx年底追加的1000億拉動內需的資金，我市積極爭取了2.9億元，主要用於煤礦棚户區改造和農村民生工程、農村基礎設施項目的投入，各級政府及有關部門要採取有力措施，充分利用投資項目的帶動功能，最大限度安置好農民工就地就業，努力增加農民的務工收入。

（二）加強對農民外出務工人員的技能培訓。

“工欲其善必先利其器”，政府有關部門要加強組織農民工實用性、針對性的業務技能培訓，幫助提高農民工業務素質和就業競爭力。在調查全市非正常返鄉迴流農民工對政府的建議和希望中，首先選擇有關部門加強業務技能培訓的高達64.8%，由此可見農民工對本身職業技能提高是多麼急迫與渴望。

（三）強化和完善政府職能，提高為農村勞務經濟服務水平。

發展農村勞務經濟是一項巨大複雜的社會系統工程，涉及政府多個職能部門和社會方方面面，目前實行的聯席會議制度統籌協調的力度弱，解決困難問題有些力不從心等，建議市政府對現有相關部門力量整合，建立起調度有力協調有序的長效運轉專門機構，以適應市場經濟條件下，對農民工的管理和服務，提高服務水平與服務效率。我們僅以農民工外出組織化程度為例，據瞭解當前我市農民工以老鄉親戚介紹方式結伴自發外出務工佔絕大多數，而通過政府職能部門或市場中介形式組織外出務工的尚微不足道，我市廣大農民工對外地務工需求準確信息和行情迫切渴求，並希望有關部門搞好信息服務，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開支。

（四）借鑑外地經驗與我市實際制定出台幫扶農民工創業就業的優惠政策。

外省、市有許多扶持和幫助農民工就業和創業的先進經驗，我市可以結合自身的特點和實際，在充分調查的基礎上，制訂相關政策和措施幫助和支持農民工就業和創業。如：我市可否將失業返鄉農民工在城鎮創業就業人員納入小額貸款扶持範圍。是否對誠實守信企業在資金週轉困難時，減免農民工工資保證金存入等。

注：1、由於目前國家關於農村外出勞動力及非正常返鄉迴流尚無統一的界定標準，為此我們結合農村經濟工作特點及本地實際，確定我市農村勞動力外出打工必須同時符合兩條標準統一調查口徑：一是農村勞動力外出轉移在空間上必須達到跨出鄉鎮及以上地域;不包括在本鄉（鎮）內由第一產業就地轉入到第二產業和第三產業。（因為此方面難以界定統計數據難搞準確），二是外出打工20xx年全年累計時間必須達到3個月及以上，全年累計低於3個月，視為臨時工，屬未成功轉移不在統計之列。

2、對於受金融危機影響造成的農村外出打工勞動力非正常返鄉迴流的統計標準我們規定是：20xx年10月至12月份因金融危機衝擊引起外部經濟環境變化而造成的非正常返鄉迴流，主要是考慮到了金融危機蔓延負作用於20xx年10月份方才顯現明顯，也考慮到新年返鄉團聚，全國各地於20xx年元月中旬步入春運高峯的民俗傳統等，不包括外出農村勞動力正常返鄉過年，因家中私事或生病返回等。

農民工情況調研報告2

20xx年春晚農民工代表旭日陽剛以汪峯一首《春天裏》感動了全中國。“農民工”再次成為人們關注的焦點，為了更好的解決農民工的工資問題，維護農民工合法權益和社會穩定，我們根據轄區內近年來農民工工資支付情況進行了調研，報告如下：

一、XX-20xx年度農民工檢查數據分析

XX-20xx年度，xx區勞動大隊按照市發文件精神，組織多次農民工工資專項檢查行動，並將農民工工資維權貫穿落實在日常巡查中，有效地維護了農民工權益。兩年來我大隊共主動巡查網格內用人單位565户，涉及勞動者xxxx人次，其中農民工3255人。下達調查詢問書xxx份，下達限期改正指令書12份，督促用人單位補籤、新籤勞動合同xxxx份，兩年來共接待諮詢201起，成功調解簡單勞資糾紛xxx起，為職工追回拖欠工資和押金共計114萬元，有效地維護了轄區勞資關係的和諧穩定。

二、主要經驗做法

xx區農民工工資檢查服務工作以追求服務手段多樣化為目標，不斷開拓創新，轉變執法理念，通過實施“四大轉變”，進一步強化服務意識，推動了農民工工資檢查服務工作的創新發展。

一是轉變監管手段，夯實基礎。隨着勞動者維權意識的不斷增強，勞動保障工作人力少、任務重、難度大的矛盾顯現出來，很多時候是疲於應付。為此，大隊從完善監管手段出發，變突擊應對為常態監控，利用網格化、書面審查、分類監管等手段，充分發揮職能，綜合運用日常巡察、舉報專查、專項檢查和勞動年檢等手段，全面掌握用人單位基本情況，進一步規範用人單位勞動用工管理、保險繳納、工資支付等行為，從源頭上預防和解決用人單位隨意拖欠和剋扣農民工工資的問題。

二是轉變服務態度，提升水平。對接待來訪諮詢、投訴人員，xx區人社局注重超前思維，拓寬工作思路，創造性地開展工作，在勞動大隊建立了“心理疏導室”，在主動做好勞資雙方情緒穩定工作的同時，探索“心理疏導法”積極調解勞資糾紛。變被動受理為主動熱情服務，按照相關辦事流程及時處置，對於不屬於受理範圍的投訴舉報，耐心做好解釋工作；定期召開執法經驗交流座談會，邀請相關專業人員研討工作中的疑點和難點。對外來農民工維權實施“綠色通道”制度，不斷提高辦案效率和質量。20xx年1月xx日中午，xx勞動大隊接到江蘇淮安來鎮江某服裝廠打工的女職工劉某等8人投訴，反應自己在轄區某服裝廠打工，臨近過年已買好車票急着回家，但工資被被老闆剋扣，請求勞動部門幫助維權，接到投訴後大隊立即啟用外鄉農民工維權綠色通道，當即立案並及時安排上門進行調查，約談服裝廠老闆袁某，教育老闆要自己遵守勞動法律法規和雙方約定，以及不及時支付工資的嚴重性，責令其按時足額支付工人工資，經過近3個小時的溝通，當天下午袁某就到銀行取現支付了拖欠職工的工資34580元，使外鄉的.農民工於次日安心踏上回家過年的路。

三是轉變執法理念，塑造形象。全面推行“133”執法思路，大力推進“柔性執法”， 推進“柔性執法”，積極打造具有xx特色的勞動執法環境，促進社會更加和諧。具體説就是“樹立一個意識、堅持三個結合、實現三個轉變”樹立執法服務優先的意識；堅持執法與服務相結合、查處與預防相結合、處罰與教育相結合；實現由事後處理向事前預防轉變、執法向執法服務轉變、單一維權向維護和諧穩定勞動關係的轉變。堅持把剛性的法律與人性化操作有機結合起來，針對部分用人單位負責人缺少對勞動保障法律法規的學習，法制觀念淡薄；農民工缺乏維權意識，重口頭協議，輕簽訂勞動合同，給投訴、維權、執法帶來相應難度的實際，區人社局堅持開展以“一封信、一張聯繫卡、一本勞動保障釋疑手冊”等“五個一”為主要內容的法律服務，對違法行為樹立以批評教育為重、整改完善為基的理念，按照“幫扶為主，真情服務”的要求，變程序執法為柔性執法，對有不規範的企業及時發出建議，寓執法於指導之中、於幫扶之中、於宣傳之中、於服務之中，做到既嚴格遵守勞動保障各項程序和要求，又注重維護用人單位聲譽和利益。使用人單位和廣大農民工變過去“出事找”為現在“事前問”。xx區勞動堅持“柔性執法”，努力把勞資糾紛解決在企業家門口，實現解決一個爭議，教育一片的目的，促進勞動關係更加和諧，這一做法經《中國組織人事報》、中國勞動保障新聞網、市級新聞媒體等宣傳後，有效提升了xx區執法的知名度。

農民工情況調研報告3

為了解我國城市農民工生活質量狀況，為黨和政府制定有關政策提供參考依據，今年8月，國家統計局在全國範圍內開展了一次城市農民工生活質量狀況的專項調查。調查結果表明：當前，城市農民工工作和生活條件普遍較差。他們勞動強度大，生活開銷大;文化程度低，社會保障低;工作環境差，生活條件差;文化娛樂少，技能培訓少。儘管如此，但多數農民工仍認可目前生存的現狀，對未來生活充滿希望。

城市農民工生活質量狀況調查報告共分四篇，第一篇為《城市農民工勞動就業和社會保障狀況》，第二篇為《城市農民工生活與教育狀況》，第三篇為《農民工對城市生活的評價和希望》，第四篇為《農民工外出務工經商存在的問題及建議》。

一、調查基本情況

(一)調查範圍、方式和內容

本次調查範圍為：全國各級城市(含直轄市、副省級市、地級市和縣級市)中固定崗位就業的農民工和靈活就業的農民工。

調查對象是：年齡在16-65週歲的跨地區外出進城務工經商人員，包括被企業(單位)招用的在固定崗位就業的農民工和在社區街道上自主創業、自謀職業的靈活就業的農民工。

調查採用面訪方式，對在固定崗位上就業的農民工直接深入企業進行調查，對靈活就業的農民工採取街道社區攔截調查和入户調查方式。

調查的主要內容是：城市農民工生活質量狀況，包括勞動就業、獲取報酬、就業保障、住房、子女教育、勞動技能培訓等情況。

(二)調查樣本的抽取

1、在固定崗位上就業的農民工樣本的抽取

以省(自治區、直轄市)為總體，分兩階段抽取城市農民工進行調查。即先在製造業等12個主要行業中抽取一定數量的企業(單位)，然後從中選取一定數量農民工進行調查。在抽取農民工時按照該企業(單位)農民工從事的主要職業，適當考慮了農民工性別、年齡、文化程度的分佈。

在抽取各省級農民工樣本總量時，考慮到東部地區是農民工的主要輸入地，因此江蘇、浙江、廣東省抽取的樣本不少於1200個，其他東部省份抽取的樣本不少於900個，中部省份不少於650個，西部省份不少於400個。

2、靈活就業的個體農民工樣本的抽取

以城市(包括直轄市、副省級市、地級市和縣級市)為總體從街道社區中選取靈活就業的農民工，適當考慮農民工性別、年齡、文化程度的分佈。

4個直轄市各抽取200名農民工，15個副省級市各抽取30名農民工，各地級市和縣級市分別抽取10名和5名農民工進行調查。

(三)調查的樣本情況

本次共調查各類農民工29425人。

1、樣本分佈情況

按工作崗位分，固定崗位就業農民工23880人，流動就業農民工為5545人，分別佔81.16%和18.84%。

按從事工作的行業分，在製造業，建築業，居民服務和其他服務業中工作的農民工分別佔19.53%、15.12%和14.84%;在住宿和餐飲業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業中工作的農民工分別佔13.88%、9.75%、8.22%和1.26%;其他農民工在租賃和商務服務業，房地產業，水利、環境和公共設施管理業，採礦業，科學研究、技術服務和地質勘查業，金融業中工作。

按從事的職業分，主要為各類服務員、生產工人、技術工人、建築工人、專業技術人員等，分別佔17.49%、15.46%、13.22%、9.08%。和7。17%。

按東中西部劃分，東部地區調查農民工13435人，中部地區調查農民工8980人，西部地區調查農民工7010人，分別佔被調查的農民工數的45.66%、30.52%和23.82%。

2、農民工基本情況

在調查的29425名農民工中，男性農民工19027人，女性農民工10398人，分別佔64.66%和35.34%。

從婚姻狀況看，已婚的有18191人，未婚的有10743人，分別佔被調查農民工數的61.82%和36.51%。

從年齡上看，16-25歲的農民工有8954人，25-35歲的農民工有10553人，35-45歲的農民工有7516人，45歲以上的農民工有2402人，分別佔被調查的農民工數的30.43%、35.86%、25.54%和8.17%。

從文化程度上看，不識字或識字很少的農民工有756人，國小文化程度的農民工有3750人，國中文化程度的農民工有15312人，高中文化程度的農民工有7848人，大專及以上文化程度的農民工有1759人，分別佔被調查的農民工數的2.57%、12.74%、52.04%、26.67%和5.98%。

二、城市農民工勞動就業情況

(一)農民工的求職主要靠親朋好友

許多農民工在外出務工經商前並沒有聯繫好工作，進城後，一般經城裏的親戚、朋友或已在城裏定居的老鄉介紹找到工作。據調查，由定居本地的親屬、朋友介紹的佔28.20%，由同樣在外務工經商的同鄉、親友介紹的佔25.99%，自薦到用工單位工作，佔10.51%。另外，還有部分農民工是通過自主就業，招工廣告，包工頭、老闆招募，勞務市場，招聘會，報紙、電視、廣播等媒體找到工作，分別佔7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。

(二)農民工職業涉及城市生活的諸多方面

調查結果表明，農民工從事的職業有各類服務員、生產工人、技術工人、建築工人、專業技術人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務人員、商務服務人員、個體業主、小攤小販、家政服務人員、市政環衞工人等。

從性別上看，男性農民工從事的職業主要有技術工人、生產工人、建築工人和專業技術人員，分別佔被調查農民工總數的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%;女性農民工從事的職業，依次為各類服務員、生產工人、一般職員及辦事員，分別佔被調查農民工總數的35.14%、13.27%和10.45%。

(三)農民工工作時間過長

本次調查結果顯示，在城裏務工經商的農民工平均每週工作6.29天，平均每天工作8.93小時。

從每天工作時間看，平均每天工作時間不足8小時的佔6.85%，每天正常工作8小時的佔53.26%。每天工作9-10小時的佔26.28%，每天工作11-12小時的佔10.70%。有2.91%的農民工平均每天工作時間在12小時以上。

從每週工作時間上看，46.90%的農民工每週工作7天，36.71%的農民工每週工作時間為6天，15.58%的農民工每週工作時間為5天，只有0.81%的農民工每週工作時間在4天以下。

從調查中瞭解到，造成農民工勞動時間過長的原因主要是：私營、個體業主追求高產量，高效益，而工人也為了多掙錢，主動延長工作時間。

　三、城市農民工社會保障情況

(一)農民工所在單位提供的工作待遇普遍不高

據調查，29425名農民工所在的單位提供工作待遇情況是：簽訂合同或協議的佔54.01%，能兑現工資的佔85.14%，提供加班補貼的佔49.87%，有雙休日的佔11.87%，能提供工傷補償的佔42.84%，可以帶薪休假的佔20.47%，可提供崗位培訓的佔47.23%，有住房補貼的佔7.58%，提供住房公積金的佔4.76%，婦女可以帶薪休產假的佔被調查的女農民工的比重為20.22%。

(二)半數以上的農民工簽訂了勞動合同

在調查的29425名農民工中，簽訂了勞動合同的有15891人，超過半數。其中，簽訂固定期限合同的佔68.27%，簽訂無固定期限合同的佔10.53%，簽訂臨時合同的佔21.20%。

在簽訂有固定期限合同的10849名農民工中，平均簽訂合同期限僅為一年。其中，75.68%的.農民工簽訂了9-12月的合同，7.91%的農民工簽訂了1-2年的合同，只有10%左右的農民工簽訂的合同時間超過兩年。

據調查，簽訂過合同的農民工對合同的認知程度相對較高，很清楚所籤合同詳細內容的農民工佔了22.94%，比較清楚合同內容的佔了41.94%，一般瞭解合同內容的佔了23.02%，不大清楚和完全不清楚合同內容的只佔9.05%和3.05%。

(三)農民工購買保險比重較低

據調查，農民工沒有購買保險的情況居多，沒有購買養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險的農民工分別佔被調查農民工總數的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險由單位購買的比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%，由農民工個人自己購買的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%，由農民工個人和單位共同購買的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。

(四)多數單位能夠為農民工提供基本安全防護措施和防暑降温措施

本次調查結果顯示，在特殊崗位上就業的農民工中，10.93%的農民工有非常嚴密的勞動安全防護措施，23.74%的農民工有較為嚴密的勞動安全防護措施，51.47%的農民工有一些勞動安全防護措施，13.86%的農民工沒有勞動安全防護措施。

調查結果還表明，在高温下作業，由單位給農民工採取防暑降温措施的佔60.97%，由農民工自己花錢採取防暑降温措施的佔19.77%，還有19.26%的農民工未採取任何防暑降温措施。

注：職業中各類服務員包括餐館、飯店、髮廊美容、保潔等服務員，技術工人包括木工、石工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等，居民服務人員包括送貨員、送奶工、送報員、送水員、洗衣、洗染、搬運工、人力車伕、廢舊物資收購人員等，商務服務人員包括打字、排版、影印、美工人員、快遞員、話務員、保安員等，家政服務人員包括保育員、保姆、小時工、護工等，小攤小販包括賣菜、賣報、賣煙、推銷員、售貨員等。

農民工情況調研報告4

20xx年四季度以來，受國際金融危機影響，全國經濟增速明顯放緩，伴隨着危機進一步蔓延，對我市農民外出務工產生一定的影響。我市農民工非正常返鄉人員增加，務工收入下降，農民工外出就業形勢嚴峻，給我市農民持續增收帶來壓力和困難，引起各級領導及相關部門高度關注。為了及時瞭解我市農民工非正常返鄉情況，為各級領導和有關部門加快農村經濟發展，提高農民收入提供決策依據，近日，市統計局採取全面調查與問卷調查相結合的方式對全市農民工外出務工情況及農民工非正常返鄉人員進行了調查。現將調查情況報告如下：

一、當前我市農民外出務工基本情況

近幾年來，我市農民外出務工從快速增長期轉入到穩定發展期，全市農村勞動力外出務工的規模不斷擴大，勞務經濟已成為農村經濟發展和農民增收的重要組成部分。據統計，截止20xx年底全市農村外出務工人員31。6萬人，佔全市農村鄉村從業人員比重38。7%。我市農村外出務工人員主要集中在鳳台縣（農村外出務工人員13。7萬人，佔全市農村外出勞動力比重43。4%），潘集區（農村外出務工人員8。7萬人，佔全市農村外出勞動力比重27。5%），毛集區（農村外出務工人員3。1萬人，佔全市農村外出勞動力比重9。8%），大通區、謝家集區、田家庵區、八公山區農村外出務工人員數及所佔比重分別為：2。1萬人、6。7%；1。9萬人、6。0%；1。7萬人、5。4%；0。4萬人、1。3％。

我市農村勞動力外出務工地域主要集中在長三角、珠三角等經濟發達地區，主要從事勞動密集型的工業和建築業。

二、全球金融危機對我市當前農村勞務經濟的影響

據調查，截止到20xx年12月底，受金融危機影響全市農村外出打工勞動力非正常返鄉人數2。1萬人，僅佔我市農村勞動力外出打工人數的6。7%，目前儘管從數量上來看還並未形成大批民工返鄉潮，但綜合多種因素分析，真正對我市農村勞動力外出務工影響將在春節後，應引起各級政府的廣泛關注和重視。

（一）因所在單位裁員或停產、收入明顯減少成為農民工非正常返鄉的主要原因。

據對全市5732名非正常返鄉人員的問卷調查，受全球金融危機的影響，全市2。1萬非正常返鄉人員中因為收入明顯比金融危機發生前減少而返鄉的佔46。2%，所在的公司（單位）因訂單減少而裁員或停產返鄉的佔37。1%，在外生活成本提高，繼續外出打工不划算返鄉的佔7。6%，所在公司（單位）因經營困難而破產倒閉返鄉的佔4。5%，認為所處的打工環境明顯不適應（包括：住宿不方便、孩子上學不方便、當地人岐視民工、工資不能足額及時兑現、醫療養老失業保險等政策不配套、在當地受老闆欺負等）返鄉的佔1。4%，認為其它原因返鄉的佔3。2%。

（二）文化程度低的青壯年農民工成為非正常返鄉的主流。

從年齡構成來看，全市非正常返鄉迴流農民工20歲及以下的佔11。7%，21歲至44歲的青壯年卻高達61。7%，45歲至54歲的佔21。0%，55歲及以上者佔5。6%。

從勞動力文化素質來看，受教育低的勞動力返鄉的比重大，其中：國小文化程度（包括文盲）以下返鄉人員佔全部非正常返鄉人員的52。4%，國中文化程度佔37。0%，高中以上文化程度僅佔10。6%。

（三）經濟發達地區返鄉人員和外出務工時間較短的人員返鄉比例較大。

在調查中從長三角非正常返鄉迴流的佔全部非正常返鄉人員的30。0%，從珠三角非正常返鄉佔23。5%，從本省其它市非正常返鄉迴流的佔14。3%，京津地區非正常返鄉迴流的佔8。3%。

據調查外出務工時間的長短也是影響非正常返鄉的主要原因，在調查中發現外出2－5年的勞動力返鄉佔到69。5%，20xx年當年外出當年返鄉的佔14。5%，外出6－10年的佔12。3%，長年在外打工而非正常返鄉迴流的僅佔3。7%。

（四）從事勞動密集型及外向型產業的人員受到的衝擊最為明顯。

據調查，在我市非正常返鄉人員中從事服裝加工行業的返鄉人員佔到22。3%，從事玩具加工行業的佔到11。5%，從事電子行業的佔到2。8%，從事其他工業的.佔到3。8%；從事建築業行業的返鄉人員佔到26。8%，從事批發零售行業的迴流人員佔到19。8%，從事餐飲業的佔到3。6%，從事交通運輸行業的佔到1。3%，其他行業佔到7。4%。

（五）非正常返鄉人員返鄉後收入下降明顯，少數農村居民家庭生計可能發生困難。

據對返鄉人員調查中發現，有81%的人員返鄉後不能馬上就業，僅有19%的人員在返鄉後馬上能夠就業。

工資性收入一直是拉動我市農民增收的重要支撐，20xx年我市農民人均純收入約4500元，其中：工資性收入2443元，佔農民人均純收入已達54。1%。據對我市非正常返鄉迴流人員調查瞭解，有95。8%人認為返鄉迴流後收入明顯減少，其中：有48。3%的人認為每月收入減少2000元以上；有27。9%的人認為每月收入減少在1500—2000元；有9。9%的人認為每月收入減少1000—1500元；只有13。9%的認為每月收入減少1000元以下。

（六）由於金融危機還在蔓延，我市非正常返鄉迴流人員春節後繼續外出務工的意願大大降低。

隨着國際金融危機對實體經濟的影響進一步加深，我市農民外出務工就業的形勢愈發嚴峻，我市農民持續快速增收的壓力加大。

調查顯示非正常返鄉迴流人員中有71%的人員春節過後不準備外出務工，僅有29%的人員在春節過後繼續外出務工，表明絕大多數農民工對金融危機衝擊下，外部打工形勢不看好，對將來感到迷茫。

三、對穩定和發展我市農村勞務經濟的措施和建議

（一）加強宣傳引導，做好農村穩定工作，確保農民收入持續增長。採取多種措施加強對當前經濟運行形勢和宏觀經濟政策的宣傳，堅定各級政府與廣大農民發展農村勞務經濟的信心，困境之中困難之時，信心比黃金更加珍貴。同時進一步貫徹中央20xx年一號文件《關於20xx年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》要求的積極擴大農村勞動力就業，切實解決當前農民工就業困難和工資下降等問題。中央在20xx年底追加的1000億拉動內需的資金，我市積極爭取了2。9億元，主要用於煤礦棚户區改造和農村民生工程、農村基礎設施項目的投入，各級政府及有關部門要採取有力措施，充分利用投資項目的帶動功能，最大限度安置好農民工就地就業，努力增加農民的務工收入。

（二）加強對農民外出務工人員的技能培訓。“工欲其善必先利其器”，政府有關部門要加強組織農民工實用性、針對性的業務技能培訓，幫助提高農民工業務素質和就業競爭力。在調查全市非正常返鄉迴流農民工對政府的建議和希望中，首先選擇有關部門加強業務技能培訓的高達64。8%，由此可見農民工對本身職業技能提高是多麼急迫與渴望。

（三）強化和完善政府職能，提高為農村勞務經濟服務水平。發展農村勞務經濟是一項巨大複雜的社會系統工程，涉及政府多個職能部門和社會方方面面，目前實行的聯席會議制度統籌協調的力度弱，解決困難問題有些力不從心等，建議市政府對現有相關部門力量整合，建立起調度有力協調有序的長效運轉專門機構，以適應市場經濟條件下，對農民工的管理和服務，提高服務水平與服務效率。我們僅以農民工外出組織化程度為例，據瞭解當前我市農民工以老鄉親戚介紹方式結伴自發外出務工佔絕大多數，而通過政府職能部門或市場中介形式組織外出務工的尚微不足道，我市廣大農民工對外地務工需求準確信息和行情迫切渴求，並希望有關部門搞好信息服務，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開支。

（四）借鑑外地經驗與我市實際制定出台幫扶農民工創業就業的優惠政策。外省、市有許多扶持和幫助農民工就業和創業的先進經驗，我市可以結合自身的特點和實際，在充分調查的基礎上，制訂相關政策和措施幫助和支持農民工就業和創業。如：我市可否將失業返鄉農民工在城鎮創業就業人員納入小額貸款扶持範圍。是否對誠實守信企業在資金週轉困難時，減免農民工工資保證金存入等。

注：1、由於目前國家關於農村外出勞動力及非正常返鄉迴流尚無統一的界定標準，為此我們結合農村經濟工作特點及本地實際，確定我市農村勞動力外出打工必須同時符合兩條標準統一調查口徑：一是農村勞動力外出轉移在空間上必須達到跨出鄉鎮及以上地域；不包括在本鄉（鎮）內由第一產業就地轉入到第二產業和第三產業。（因為此方面難以界定統計數據難搞準確），二是外出打工20xx年全年累計時間必須達到3個月及以上，全年累計低於3個月，視為臨時工，屬未成功轉移不在統計之列。

2、對於受金融危機影響造成的農村外出打工勞動力非正常返鄉迴流的統計標準我們規定是：20xx年10月至12月份因金融危機衝擊引起外部經濟環境變化而造成的非正常返鄉迴流，主要是考慮到了金融危機蔓延負作用於20xx年10月份方才顯現明顯，也考慮到新年返鄉團聚，全國各地於20xx年元月中旬步入春運高峯的民俗傳統等，不包括外出農村勞動力正常返鄉過年，因家中私事或生病返回等。

農民工情況調研報告5

隨着國際金融風暴逐漸影響到我國的實體經濟，我國東部沿海地區部分外向型企業產品訂單減少、生產下滑甚至停產，大量工人失業，一部分農民工紛紛踏上返鄉歸程。最近，我們對全市農民工迴流問題進行了專題調查，情況不容樂觀。

一、目前全市返鄉農民工的基本情況

1、返鄉迴流人數近一成。20xx年全市外出務工的農民工人數約110萬人

，其中在省外務工的約95萬。據調查，截至11月底，全市返鄉迴流約9萬人，約佔全市外出務工農民工總人數的8%。

2、返鄉迴流時間提前2個月。農民工返鄉時間過去一般在春節前後10天以內，今年返鄉的啟動時間至少提前了2個月。

3、返鄉迴流農民工中年齡偏大者居多。據調查，返鄉迴流農民工中，16-25歲佔11%，，26歲-40歲佔32%，40歲以上佔57%。由此可以看出，外出務工人員迴流的以40-50歲的大齡農民工為主，這部分農民工大部分因文化水平較低，從事的是高體力、低技能工作，失業後很難在當地再找到新的工作，如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠工人等。

4、返鄉迴流農民工主要來自沿海地區和勞動密集性行業。返鄉迴流農民工集中在沿海及珠三角、長三角和我國北方，其中以沿海一帶為主，約佔70%以上；返鄉迴流農民工中，85%以上來自出口性企業和中小型企業，從行業來看，以從事製衣業、玩具業、機電業所佔比例最高，總數達到66%，其次為建築房地產業，佔19%。

5、大部分返鄉農民工對打工期間的工資待遇較為滿意。調查表明，65％的農民工工資能夠按時足額發放，25％的工資不按時但可以足額發放，由此可見，在各級政府及相關部門的努力下，拖欠農民工工資問題得到了較好的解決。但在調查中，部分農民工對現有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言，希望按月發放工資。農民工收入狀況有所改觀。據調查，農民工平均月收入在1500元以上的佔45.7%，收入在1000元至1500元的佔44%，兩者合計，近九成農民工月均收入超過1000元。65%的農民工對收入狀況表示基本滿意。究其原因，關鍵是其對進城務工的期望值較低，雖在城市務工，但他們仍以在農村務農收入為參照，所以比較容易滿足。

二、目前農民工迴流的原因

企業經營不景氣是農民工提前返鄉的主要原因。據返鄉農民工反映，農民工提前返鄉主要是其所在企業受金融危機影響，多出現破產、停工、歇業等情況所致.如臨澧縣安福鎮望城村的農民工周尚鬆説“十幾年過來，都是下半年這個時候最忙，唯獨今年10月份就已經接不到活幹了。”其所在工廠由於受金融危機影響，國外訂單明顯減少，工廠開工不足或停工，對工人或是放假，或是採取自然裁員。特別是十月份以來，開工時間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，二是返鄉迴流工的收入相對較低。據調查，目前外出務工人員工資收入一般在1000元左右，據臨澧縣太浮鎮王化村的農民工楊振國説，他在深圳三和興玩具廠務工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個半小時，而且每月只能休息2天時間才能拿到這麼多，如果按正常工作時間，月工作22日，每日8小時，那麼他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費等。由於城市生活費用較高，又一時難以找到工作，被解僱的農民工只能選擇返鄉。三是國家最近陸續出台的一系列支農惠農政策，如國家1000億投資計劃的出台以及新的土地政策，對農民返鄉具有一定的吸引力，讓他們感覺在家鄉也可能存在更好的發展機會。

三、採取有效措施，從容應對農民工返鄉潮

當前農民工大量返鄉，帶回來的不僅是消費和收入的增長，更多的而是再就業的困難和基層工作穩定的壓力。近年來，進城務工收入已經成為農民收入的重要來源，農民工集中返鄉，意味着全市部分農民家庭收入鋭減。為幫助返鄉農民工解決生產、生活中遇到的'困難，有效緩解他們的失業之痛，我市各區、縣（市）制定了返鄉農民工幫扶計劃，擬定了返鄉農民工就業創業實施方案，切實搞好為農民工“五送”活動，即：送崗位、送信息、送培訓、送政策、送温暖，收到了一定效果。做好返鄉農民工的安置和幫扶工作，關係發展和穩定的大局，為了引導返鄉農民工自主擇業、自謀職業、自主創業，建議採取以下七項措施，幫助返鄉農民解決實際困難。

一是全力為返鄉農民工開展職業介紹服務。採取走出去請進來的方式，多方聯繫用工單位收集崗位，針對返鄉農民工的實際，進行個別推薦和進場求職相結合，千方百計為他們找到適合的崗位。

二是開展職業技能培訓、鑑定工作，使返鄉農民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農民工暫時回家，利用春節前的空隙時間，參加各種就業培訓。如桃源縣勞動局近一個月就對100多名返鄉農民工免費進行計算機、電工電焊、車工等技能培訓，唯美學校培訓工業設計、電腦軟件高級技能人員10多名，這些必將對他們以後的再次就業增強競爭力。這種做法值得推廣。

三是積極協調配合工商部門，為返鄉農民工創業開闢“綠色通道”，辦理工商營業執照等。

四是積極協調配合税務部門，為返鄉農民工創業落實相關税費減免政策，切實幫助返鄉農民工創業。

五是舉辦創業人員經驗交流座談會，以點帶面進一步促進返鄉農民工實現自主創業，自謀職業。

六是積極幫助吸納返鄉農民工的企業落實優惠政策。可以象臨澧縣那樣對吸納、安置返鄉農民工就業的企業，按安置返鄉農民工人數，幫助提供小額貸款，通過“綠色通道”提供社會保險補貼，從而促使更多企業招用返鄉農民工，降低用人成本。

七是對生活確實存在困難的返鄉農民工，積極協調民政部門，對符合最低生活保障的提供最低生活保障，對不符合最低生活保障條件的給予一次性救助，妥善解決其生活困難問題，儘早幫助返鄉農民工渡過難關，儘快重新就業。

農民工情況調研報告6

近年來，**區總工會在區委區政府和上級工會的領導下，積極探索服務好農民工的新方式，新途徑，堅持抓基礎、抓基層，突出重點，突破難題，圍繞中心，服務大局，圍繞農民工，做好服務文章，在活動方式上做到新、活、靈，千方百計為農民工做好事、解難事，助推脱貧攻堅，為建設“荷美**”作出了新貢獻。現將工作情況彙報如下：

一、 農民工的工作和生活情況

我區目前非公企業總數為1634家，有農民工13821多人。我區農民工務工行業主要集中在建築業、製造業、板材行業、建材行業和服務業。多數農民工為本地剩餘農民勞動力，少部分為外地到本地務工人員。雖然目前經濟下行，但我區農民工並未大量失業，目前，這些農民工大多情緒穩定，生活安定，並未對社會形成不安定的因素。

二、當前農民工最需要工會幫助解決的問題

（一）就業和創業信息的提供問題。一是在家待業的農民工多數願重新外出務工，但由於信息不暢，苦於無招工信息，只好在家等待觀望。二是部分想在家創業的農民工雖然有良好的願望，想在種植業、養殖業上有所發展，但由於對市場需求不瞭解，創業項目難選擇，不敢去幹。因此工會應加強為農民工提供就業和創業信息。

（二）農民工技能培訓問題。農民工技能水平低，影響了農民工重新就業和創業。一是我區農民工文化程度普遍不高，多數為國中以下文化，對科技知識接受能力不強，在外打工多數在勞動密集型行業從事體力勞動或在服務業從事簡單的勞動，技能水平普遍不高，擇業競爭力不強，影響了農民工就業。二是部分想從事種植、養殖業農民工普遍缺乏相關的種植、養殖技術和管理水平，影響了農民工自主創業。因此工會應加大農民工技能培訓力度。

（三）農民工生產生活困難問題。部分農民工家庭增收困難。我區農民工收入中勞務收入佔了50%左右，農民工家庭的主要收入依賴打工的收入。農民工家庭一旦發生意外失業，家庭都會面臨較大生產和生活困難，需要幫扶。

（四）農民工維權幫扶問題。農民工普遍有“三怕”心理，一怕出去找不到活幹，二怕工資低掙不着錢，三怕幹了活領不到工資。其中最怕的就是幹了活卻領不到工資。因此工會應該加大對農民工維權幫扶。

三、工會服務農民工的平台、載體以及方式手段和做法

（一）創新維權服務形式，為農民工解憂。一是打造網式維權服務。在**街建立**區職工法律援助中心，在**產業園建立工會工作站，在**區農業資料有限公司建立大型企業職工法律援助站和**蓮藕產業（核心）示範區建立“農民工之家”，形成“一中心、三站點”服務模式，派駐律師在站點接受職工（農民工）的維權諮詢和法律援助。此外在園區、重點項目建設工地貼掛《農民工維權告示牌》50塊，告示牌上寫明職工（農民工）合法權益的.保護內容、法律援助中心電話號碼、律師聯繫方法，讓職工（農民工）維權有依據、有門進、有人幫、有收穫、增信心。

（二）轉變幹部作風，到一線去服務農民工。新形勢下，農民工已成為產業的主體。工會工作重心必須下移。工會人員必須往一線安排，經費也重點往一線傾斜。我會從20xx年開始，在**產業園區工會工作站，安排了2名社會化工會工作者常年駐守開展工會業務工作；在**城區職工法律援助中心，安排1名法學專業的社會化工會工作者開展職工維權工作；在**蓮藕產業（核心）示範區工會“農民工之家”，安排1名社會化工會工作者常年駐守開展服務農民工工作。在職工法律援助中心、園區工會工作站和示範區工會“農民工之家”實行工作日誌登記、職工（農民工）來信來訪登記和具體開展服務職工（農民工）工作登記制度。每個站點的工會工作者每個月要向區總工會彙報開展工作的情況。

四、問題和困難

（一）企業建立工會積極性不高，甚至認為建立工會增加麻煩和負擔。農民工“無家”可歸。

（二）農民工對入會意願不強，好似入會要交會費，增加負擔。

（三）農民工會員流動性大，有的會員不定時地到外地務工，管理難度大。

（四）大部分非公企業不重視工會建設，投入少，組織農民工開展健康有益的活動更少，影響企業工會活力和戰鬥力發揮。

五、意見和建議

針對農民工目前狀況，建議：

一是加強企業主對建會好處的教育和動員工作，積極建立企業工會，讓農民工有“家”可歸；同時真正發揮企業基層工會為農民工服務作用，增強企業工會吸引農民工入會能力。

二是加強農民工入會的好處宣傳，積極發動農民工入會。

三是各級工會高度重視農民工會員工作，在生產生活上多關心，積極解決農民工會員生產生活的困難和合法權益的維護，讓農民工體會到工會組織是自己信賴之“家”，工會工作者是自己“孃家人”。

四是加強農民工勞動技能培訓和提供就業創業服務，提高農民工就業率和創業率，助推脱貧攻堅。

六、**區農業產業化合作企業（合作社）組建工會、發展農民會員情況

目前，我區農業產業化合作企業（合作社）組建工會的有**蓮藕產業核心示範區工會、黃練鎮科寶小蠶共育基地工會，其中核心示範區工會包括2家公司（即：****投資發展有限公司，**現代化農業合作社），2個村3個屯5個村民小組（即：**村**屯2個村民小組，**村內**屯1個村民小組和外**屯2個村民小組），擁有農民工576人，發展會員144名；黃練科寶小蠶共育基地工會有農民工33人，發展會員33名。這兩個典型的農業產業化合作社工會，在推進農業產業化，促進農業增效農民增收發揮了重要的作用。

農民工情況調研報告7

近期，XX縣農業局組織有關人員，深入全縣勞務輸出大鄉，就XX縣返鄉農民工現狀進行了專題調研，具體情況如下。

一、農民工返鄉基本情況

20xx年9月以來，全縣農民工提前返鄉人數逐月增多。據統計，返鄉農民工達29982人，佔全縣農村勞動力轉移輸出總人數的83%左右。其中，因金融危機影響返鄉農民工1080人，佔全縣農村勞動力轉移總人數的2% 。目前XX縣尚未出現農民工返鄉潮。

二、農民工返鄉的主要原因

1、因金融風暴返鄉。受國際金融危機影響，導致沿海地區部分企業倒閉、停產、減產、降薪、減員，全縣因此返鄉農民工達1080人，佔返鄉農民工總數的2%。

2、因季節性等因素返鄉。西北、東北等建築行業受季節影響返鄉農民工達28902人，佔全縣返鄉農民工總數的 96%。

3、因災後重建返鄉。5.12地震中XX縣農房損毀多，是省級重災縣之一，政府規劃重建總户數達8888户，要求2008年12月底完成，災後重建任務較重，導致農民工提前返鄉達6225人，佔全縣返鄉農民工總數20.7%。

4、受中央惠農政策影響。國家出台了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出台以及新的土地政策對農民工返鄉具有吸引力。回鄉創業興辦實體130人，佔全縣回鄉總人數0.4%。

三、返鄉農民工結構性特點

一是從地域分佈上看，珠三角和長三角地區返鄉農民工達1493人，佔4.9%。

二是從行業分佈上看，製造業、建築業農民工返鄉達26983人，佔90%。從事製造業的返鄉5696人佔19%，從事建築業的返鄉21287人佔71%，從事服務業和其他行業的僅佔6%。

三是從年齡結構上看，29歲以下15590人佔52%，29歲至40歲10493人佔35%，40歲以上的3899人佔13%。

四、存在問題

農民工經過城市工作與生活的“洗禮”，學到了現代企業的先進管理經驗，掌握了熟練的技能技術，帶回了多年積攢的資金，是家鄉社會經濟發展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。一是XX縣就業形勢將更加嚴峻。受金融風暴影響，經濟將持續疲軟，企業用工也會減少，對勞動力轉移輸出影響較大。大量農民工迴流，目前只有少量求職者現身人力資源市場求職。由於該縣本身就業崗位有限，加之受金融危機影響能提供的崗位也在減少，預計今年將對該縣人力資源市場構成衝擊，就業形勢將更加嚴峻。二是沿海一帶的企業受國際金融風暴影響停產倒閉的速度比較快，面比較大，目前在當地觀望和處於“半就業”狀態下的農民工有可能在後期陸續返鄉。三是當前返鄉農民工大部分年齡偏大，沒什麼技術特長，再就業難度相對較大，需要政府引導。四是近年來農民工返鄉創辦的企業規模小、勞動強度大、技術含量不高，面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境，急需國家出台相關政策給予扶持。五是如不妥善處理好農民工失業返鄉後的培訓、就業、社保轉移接續、隨返子女入學、土地經營、權益維護、社會穩定等相關問題，將不利於構建穩定和諧的社會關係。

五、決策建議

針對當前國際國內經濟形勢變化，認真貫徹中央有關文件精神和省、市的部署，積極應對，主動解決農民工返鄉新問題，努力把各種不利影響降至最低程度，促進擴大內需，推動經濟平穩較快增長。

1. 加強動態監控。在勞務輸出重點地區設立農民工返鄉監測點，做好在外務工人員的穩定工作和在當地的轉崗推薦就業，及時掌握農民工返鄉的規模和速度。各鄉勞務部門每週上報一次本地農民工返鄉情況。為減少農民工返鄉後就業生活困難，要建立農民工返鄉迴流基礎台賬，加強動態監控和統計分析。

2. 搭建就業平台。加強對農民工的信息引導和就業服務，加強與勞務輸入地區的聯繫和銜接，發揮公共就業服務機構、縣外勞務辦事機構和勞務經紀人的作用，同時合理引導返鄉農民工就業。鞏固與外省大型企業的.勞務合作基礎，將輸出重點逐步轉向長三角地區及環渤海灣等受金融危機影響小的地區和行業。抓住國家擴大內需，加大基礎設施建設力度，以及地震災區災後重建的契機，加強區域勞務合作，為農民工外出務工開闢新的渠道。各級人力資源市場要加大收集和發佈用工信息量，降低農民工求職成本，暢通求職渠道，充分發揮各類職介機構的中介組織作用。

3.大規模開展農村勞動力轉移培訓。逐步提高農民工培訓補貼專項經費。動員社會培訓資源，利用農民工大量返鄉時機，做好農村勞動力轉移培訓工作，提高農村勞動力的就業能力。

4. 鼓勵和支持農民工返鄉創業。在全縣確定3個農民工回鄉創業示範鄉，扶植示範鄉創業就業培訓，以擴大生產經營規模，吸納當地勞動力。各鄉要在創業場地、税收優惠、金融信貸、就業扶持政策、創業培訓、創業服務等方面，鼓勵扶持有創業願望和創業條件的農民工返鄉創業，發展規模種植、養殖業，興辦農產品生產及加工企業，推動農業產業化、規模化經營，促進農村富餘勞動力就近就地轉移就業。

5.切實維護農民工合法權益。推進農民工工傷保險、醫療保險，探索農民工養老保險可接續、可轉移的辦法。切實加大勞動保障監察執法力度，加強與勞務輸入地區勞動保障部門的協調配合，督促用人單位按規定支付農民工工資和經濟補償金。多渠道提供和改善農民工居住條件。堅持以流入地政府管理為主、以公辦中國小為主的“兩為主”方針，解決好農民工子女就學問題。加強執法監督，依法規範職業中介、勞務派遣活動，嚴厲打擊坑害農民工的違法犯罪行為。及時妥善處理因企業裁員發生的勞務糾紛，切實維護該縣農民工合法權益。

農民工情況調研報告8

為了解徐州市農民工就業狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業打算以及希望政府幫助解決的主要問題，日前，徐州民調中心與徐州調查隊聯合開展了農民工就業、收入情況快速調查。調查對象為徐州五縣及銅山、賈汪兩區在本地企業和尚未外出打工的農民工，共計240人。

調查結果顯示，56.2%的農民工對自己的收入感到滿意，77.1%的農民工每月能按時領取收入，農民工收入主要用於“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農民工將“繼續外出打工”，15.4%選擇“在家創業”。

一、被訪農民工情況

1、年齡集中在18-50歲之間。240位被訪農民工中，18-30歲佔38.3%，31-50歲佔48.3%。男性佔85.0%，女性佔15.0%。

2、半數以上的農民工學歷為高中、中專。52.5%的農民工文化程度為高中、中專，23.3%為國中，13.3%為大專及以上學歷，10.9%為國小及以下。

二、農民工就業情況

1、以短期零工為主。57.1%的被訪農民工為“短期零工”，30.0%為“長期合同工”，10.0%為“自主經營”，另有2.9%目前“失業”。

2、以技術工人為主。63.9%的農民工從事包括建築工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內的簡單技術工種，15.9%為工廠工人，13.3%為各類服務人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。

3、長三角地區為首選打工地。40.4%的農民工選擇長三角地區為打工地，35.4%選擇徐州本地作為自己的打工地，11.7%選擇中西部地區，選擇珠三角地區、京津地區等地的比例均不高於3.0%。

4、工作強度較大。58.8%的農民工平均每月工作天數在25天及以上，其中31.7%的農民工平均每月工作30天;57.8%的農民工每天工作超過8小時，其中28.8%的農民工平均每天工作10小時，12.1%的農民工平均每天工作12小時。

5、對工作滿意、不滿意數各半。調查中，50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”自己的期望，還有5.4%認為“比預想的好”;44.2%的農民工對自己從事的工作感到不滿意，其中16.7%表示春節後將“換工作”。

6、六成農民工選擇“繼續外出打工”。 在回答“您對今後的工作有什麼具體打算”時，60.0%的農民工選擇“繼續外出打工”，15.4%選擇“在家創業”，5.4%準備“在家種地”，另有19.2%表示“還沒考慮好”。

三、農民工收入情況

1、農民工年收入大多集中在“1-5萬元”。50.8%的農民工年收入為“1-3萬元”;24.6%為“3-5萬元”;1萬元以下佔15.4%，其中不足5千元的農民工比例為2.9%;9.2%的農民工年收入超過5萬元，其中7.5%為“5-8萬元”，1.7%在8萬元以上。

2、半數以上農民工對自己的收入感到滿意。56.2%的農民工對自己的收入感到滿意，其中12.9%很滿意，43.3%感到基本滿意;32.9%的農民工對自己的收入不滿意，7.1%認為很不滿意。

3、農民工收入主要用於“日常生活開銷”。79.6%的農民工收入用於“日常生活開銷”，39.2%用於“子女教育”，25.0%用於“人情往來”，17.1%用於“房租”，12.5%用於“贍養老人”，7.5%用於“醫療保健”，6.3%用於“儲蓄”，2.9%用於“娛樂支出”，僅有0.8%分別用於“技能培訓”和“投資”，3.8%用於其他方面。

4、工資被拖欠現象仍然存在。77.1%的.農民工每月能按時領取工資，有22.9%的農民工工資會被拖欠，其中6.3%的農民工表示“經常被拖欠工資，嚴重影響了平時生活”。在被拖欠工資的農民工中，36.4%被拖欠“1-3個月”，25.5%被拖欠“半年至一年”，9.1%被拖欠“一年以上”。20xx年春節前，47.3%的農民工“全部拿到了”被拖欠的工資，29.1%“拿到一部分”，還有23.6%“沒有拿到”。 在回答“您準備採取哪些措施，追討被拖欠的工資”時，65.5%選擇“和老闆商量”，24.1%“不準備要了”，10.3%表示“説不清”，無一人選擇“打官司”。

四、農民工的期盼

1、外出打工的農民工。選擇外出打工的農民工，最期盼政府能“督促老闆及時發工資，按月結”、“能有節假日，能休息，能簽訂勞動合同，希望有養老保障”、能“ 辦理五險一金”。

2、在家創業的農民工。選擇在家創業的農民工，最期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時能“在政策上給予支持”。

3、在家種地的農民工。選擇在家種地的農民工，最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”，同時希望“ 醫療保險報銷多一點”、“孩子上學不能亂收費，管理好肥料農藥價格、質量”。

農民工情況調研報告9

隨着國際金融風暴逐漸影響到我國的實體經濟，我國東部沿海地區部分外向型企業產品訂單減少、生產下滑甚至停產，大量工人失業，一部分農民工紛紛踏上返鄉歸程。最近，我們對全市農民工迴流問題進行了專題調查，情況不容樂觀。

一、目前全市返鄉農民工的基本情況

1、返鄉迴流人數近一成

20xx年全市外出務工的農民工人數約110萬人，其中在省外務工的約95萬。據調查，截至11月底，全市返鄉迴流約9萬人，約佔全市外出務工農民工總人數的8%。

2、返鄉迴流時間提前2個月

農民工返鄉時間一般在春節前後10天以內，今年返鄉的啟動時間至少提前了2個月。

3、返鄉迴流農民工中年齡偏大者居多

據調查，返鄉迴流農民工中，16-25歲佔11%，，26歲-40歲佔32%，40歲以上佔57%。由此可以看出，外出務工人員迴流的以40-50歲的大齡農民工為主，這部分農民工大部分因文化水平較低，從事的是高體力、低技能工作，失業後很難在當地再找到新的工作，如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠工人等。

4、返鄉迴流農民工主要來自沿海地區和勞動密集性行業

返鄉迴流農民工集中在沿海及珠三角、長三角和我國北方，其中以沿海一帶為主，約佔70%以上；返鄉迴流農民工中，85%以上來自出口性企業和中小型企業，從行業來看，以從事製衣業、玩具業、機電業所佔比例最高，總數達到66%，其次為建築房地產業，佔19%。

5、大部分返鄉農民工對打工期間的工資待遇較為滿意

調查表明，65％的農民工工資能夠按時足額發放，25％的工資不按時但可以足額發放，由此可見，在各級政府及相關部門的努力下，拖欠農民工工資問題得到了較好的`解決。但在調查中，部分農民工對現有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言，希望按月發放工資。農民工收入狀況有所改觀。據調查，農民工平均月收入在1500元以上的佔45.7%，收入在1000元至1500元的佔44%，兩者合計，近九成農民工月均收入超過1000元。65%的農民工對收入狀況表示基本滿意。究其原因，關鍵是其對進城務工的期望值較低，雖在城市務工，但他們仍以在農村務農收入為參照，所以比較容易滿足。

二、目前農民工迴流的原因

1、企業經營不景氣

據返鄉農民工反映，農民工提前返鄉主要是其所在企業受金融危機影響，多出現破產、停工、歇業等情況所致。如臨澧縣安福鎮望城村的農民工周尚鬆説“十幾年過來，都是下半年這個時候最忙，唯獨今年10月份就已經接不到活幹了。”其所在工廠由於受金融危機影響，國外訂單明顯減少，工廠開工不足或停工，對工人或是放假，或是採取自然裁員。特別是x月份以來，開工時間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，

2、返鄉迴流工的收入相對較低

據調查，目前外出務工人員工資收入一般在1000元左右，據臨澧縣太浮鎮王化村的農民工楊振國説，他在深圳三和興玩具廠務工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個半小時，而且每月只能休息2天時間才能拿到這麼多，如果按正常工作時間，月工作22日，每日8小時，那麼他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費等。由於城市生活費用較高，又一時難以找到工作，被解僱的農民工只能選擇返鄉。

3、政策

國家最近陸續出台的一系列支農惠農政策，如國家1000億投資計劃的出台以及新的土地政策，對農民返鄉具有一定的吸引力，讓他們感覺在家鄉也可能存在更好的發展機會。

三、採取有效措施，從容應對農民工返鄉潮

當前農民工大量返鄉，帶回來的不僅是消費和收入的增長，更多的而是再就業的困難和基層工作穩定的壓力。近年來，進城務工收入已經成為農民收入的重要來源，農民工集中返鄉，意味着全市部分農民家庭收入鋭減。為幫助返鄉農民工解決生產、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業之痛，我市各區、縣（市）制定了返鄉農民工幫扶計劃，擬定了返鄉農民工就業創業實施方案，切實搞好為農民工“五送”活動，即：送崗位、送信息、送培訓、送政策、送温暖，收到了一定效果。做好返鄉農民工的安置和幫扶工作，關係發展和穩定的大局，為了引導返鄉農民工自主擇業、自謀職業、自主創業，建議採取以下七項措施，幫助返鄉農民解決實際困難：

1、全力為返鄉農民工開展職業介紹服務。採取走出去請進來的方式，多方聯繫用工單位收集崗位，針對返鄉農民工的實際，進行個別推薦和進場求職相結合，千方百計為他們找到適合的崗位。

2、開展職業技能培訓、鑑定工作，使返鄉農民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農民工暫時回家，利用春節前的空隙時間，參加各種就業培訓。如桃源縣勞動局近一個月就對100多名返鄉農民工免費進行計算機、電工電焊、車工等技能培訓，唯美學校培訓工業設計、電腦軟件高級技能人員10多名，這些必將對他們以後的再次就業增強競爭力。這種做法值得推廣。

3、積極協調配合工商部門，為返鄉農民工創業開闢“綠色通道”，辦理工商營業執照等。

4、積極協調配合税務部門，為返鄉農民工創業落實相關税費減免政策，切實幫助返鄉農民工創業。

5、舉辦創業人員經驗交流座談會，以點帶面進一步促進返鄉農民工實現自主創業，自謀職業。

6、積極幫助吸納返鄉農民工的企業落實優惠政策。可以象臨澧縣那樣對吸納、安置返鄉農民工就業的企業，按安置返鄉農民工人數，幫助提供小額貸款，通過“綠色通道”提供社會保險補貼，從而促使更多企業招用返鄉農民工，降低用人成本。

7、對生活確實存在困難的返鄉農民工，積極協調民政部門，對符合最低生活保障的提供最低生活保障，對不符合最低生活保障條件的給予一次性救助，妥善解決其生活困難問題，儘早幫助返鄉農民工渡過難關，儘快重新就業。

農民工情況調研報告10

__地處湘中腹地，下轄13鎮3鄉1個經濟開發區，是個傳統的農業大縣。為掌握農民工回鄉創業的基本情況，我縣近期組織了一次覆蓋全縣鄉鎮的大型調研活動，現將有關調研情況綜合整理如下：

一、婦女創業的基本情況

我縣農村人口77萬，勞動力資源十分豐富。全縣從事農業生產所需勞動力15.1萬人，農村剩餘勞動力40.1 萬，每年新增勞動力1.5萬。近年來，外出務工人數不斷增加，跨地區外出務工人員14.5萬，外出經商創業人員4.15萬。這些外出務工及經商人員在外所積累資金、技術、管理、信息、理念等要素都達到了一定水平，返鄉創業成為一部分有經濟技術實力的農民工的最佳選擇，隨着國家改革開放步伐和惠農、優農政策的落實，在外務工經商有所成就的農民帶着在外所學的技術和積讚的資金回鄉創業致富，這部分人員達6000多人，佔外出務工人數的4.13%。這些農民工回鄉創辦的企業特別是在創業初期興辦的實體，大多屬勞動密集型，用工量大、門檻低，吸納了大批專業技能相對較低的農村富餘勞動力就業，成為以工促農、以城帶鄉的有效載體，促進了農民持續穩定增收，提高了經濟質量，為地方經濟社會發展發揮了重要的作用。

在縣委縣政府的扶植下，我縣梓門橋鎮香鋪坳、杏子鋪鎮睦家塘兩個針紡織基地，及縣城五里牌和青樹坪鎮兩個針紡織產業園區，在近一兩年日益壯大，通過產業培育以及返鄉創業者的艱苦創業和積極帶頭，現在全縣針紡織企業發展到100多家，織機達10000台，年產值達2億元，從業人員達120__人，其中女性佔80%以上。位於杏子鋪鎮龍返村的經緯毛織廠由外出務工的返鄉女青年劉躍強於20__年創辦，擁有固定資產300餘萬元，年創利税40餘萬元，解決當地農村勞動力就業200餘人，工人工資最高達3000元/月，最低也有1200元/月。劉躍強還把在家鄉發展的經歷告訴在廣東的同行老鄉，號召他們回鄉辦廠，帶領家鄉羣眾致富奔小康。在她的積極帶動和影響下，全鎮僅毛織織行業就迅速發展到45家，為家鄉的發展注入了一股強大的動力。她自己也先後被授予全國婦聯“創業女明星”，__縣首屆“十大創業女明星”榮譽稱號。位於梓門橋香鋪坳光明村的富強針織廠,佔地面積20__平方米，廠房1200平方米，年產值500萬元左右，年純利達30餘萬元，共安置勞動力110多人，該廠農民工月收入900元—1300元不等。該廠法人代表胡新禮原來在廣東從事針紡織產業，於20__年底回鄉創業，他籌集資金50多萬元租用已閒置的光明國小，招用了附近剩餘勞動力100多人。通過近三年的艱苦創業，其企業越做越大，胡新禮本人成了當地一富，還增加了當地農民的收入，帶動了當地的經濟發展。據統計，僅光明村先後就新創辦了規模不等的針織企業8家，轉移勞動力近1000多人，目前針織行業生產情況良好，企業規模不斷髮展壯大。

我縣三塘鋪鎮的鑄鋼行業已逐漸形成規模，1000萬以上資產的鑄鋼廠有8家，規模不等的小型鑄鋼廠有100多家。這些企業大多是農民工所創辦，現在這些企業已帶動了當地經濟，增加了當地農民的收入，共轉移農村勞動力3500人。位於三塘鋪鎮長江村的__縣添福冶金機械有限公司由__縣首屆“十大創業女明星”鄧錫華創辦，公司擁有固定資產800餘萬元，年產值近3000萬元，年創利税300餘萬元。位於三塘鋪鎮開發區的五星鑄鋼廠，其創辦者戴朝華於1995年開始籌資創業，至今，已發展成佔地40餘畝，累計投資600萬元，年總產值達20__多萬，年利潤約212萬，吸納附近農村剩餘勞動力135人的鑄鋼企業，在廠工作的農民工年平均收入達2萬元左右。目前在這些創業帶頭人的帶動下，將會有更多的農民工回鄉創業。

二、主要做法與經驗

近來年，我縣為承接沿海產業梯度轉移,加快推進工業化，大力發展勞動密集型產業，來解決我縣縣域經濟結構性矛盾，促進農村剩餘勞動力就業，增加農民收入。不斷優化經濟環境，吸引務工能手回鄉創業，直接反哺我縣經濟發展。主要的措施有幾點：

（一）加大招商引資力度。一是依照相關法規，結合本地實際，制定和出台招商引資回鄉創業的優惠政策，如在税收、工商、徵地及其他收費上提供一定的政策優惠，積極引導較大規模的企業聚集發展；鼓勵和支持村組利用集體荒山荒坡、空坪隙地與企業主合股興辦企業，土地可以實施租用；鼓勵和支持農民利用閒置土地和房屋創辦小型企業。還如對回鄉創業者優惠提供生產用水用電，水電費按生活用水用電價格收取。二是允許所創辦的企業在沿海經濟發達地區派駐常設機構，與沿海經濟發達地區建立長期穩固的聯絡通道，實行長駐招商。

（二）拓寬回鄉創業的企業投融資渠道。鼓勵銀信部門向這些勞動密集型的回鄉企業主貸款實行從簡從快優先辦貸的優惠政策。

（三）規範企業法人的權利和義務。一是企業主對企業擁有充分的自主經營和管理權，在政策和法律法規的許可下，享有生產自主、用工自由的權利。二是所辦企業必須依法與勞動者簽訂

勞動合同，依法建立和完善各項規章制度，切實維護用工單位和勞動者的合法權益。

（四）加大對民工的培訓力度。儘快提高其業務技能和操作水平，以適應企業的需要。

（五）制訂出台有關優惠政策。在縣城區域內投資創辦的部分企業如針紡織企業，其本人和其直系親屬可憑國土部門的土地使用證和有關户籍資料到縣公安局辦理城鎮户口，户口辦理只收工本費，其子女入托、入學、就業按國家相關政策辦理。

三、存在的問題與困難

我縣農民工回鄉創業尚處於自發、起步階段，創業難度大，還存在一些問題與困難。

一是資金缺乏。回鄉創業人員雖然在回鄉時積累了一定的資金，但遠遠不能達到創辦企業、搞活生產性經營的需要。然而當前的金融制度和服務還不能滿足農民工回鄉創業的需要，金融機構貸款門檻高，農民工大部分也無財產抵押，更難找到擔保人。農村合作金融機構單户貸款額度小，利息高。而小額擔保貸款尚未將回鄉創業農民工納入範圍，因此導致農民工回鄉創業很難獲得所需資金方面的援助。

二是人才缺乏。回鄉創業農民工所創辦的實體大多屬微利項目，規模不大，產品單一、技術含量較低，工資待遇、工作條件以及創辦地的生活水準、環境和物質文化條件沒有足夠的吸引力，導致本地人才和優質勞動力大量流向經濟發達地區。特別是掌握了一定生產技能的技術人才流動性更大，即使工資待遇與本地企業差不多，他們也更願意外出務工以增長見識，開闊眼界，以尋求更大的發展空間和積累更多的資本。

三是創業者文化素質偏低，缺乏經營管理能力和經驗。由於許多回鄉創業者自身受教育程度較低，專業技能知識和管理水平受到了限制，缺乏創業理論和實踐經驗。很多人營銷觀念落後，市場開拓能力差，缺乏長遠眼光。其所創辦的企業大部分處於小規模、低效益的狀態。管理也不夠規範和完善。很多是家族式的管理模式，不規範的管理導致了生產效率不高，產品質量參差不齊的現象。同時對於各項政策理解不透也導致了這些小型企業存在着一些違規行為，導致了企業的抗風險能力低下，很難適應激烈競爭的市場經濟。

四是投資環境不夠寬鬆，激勵機制的健全程度尚不能完全滿足回鄉創業者創業的需要。創辦企業的手續辦理比較複雜，有的'部門對待回鄉創業者的優惠政策尚不能完全落到實處。

五是信息技術缺乏，投資盲目性大。一些回鄉創業人員在外打拼積累了一定的經驗，但是回鄉後對當地實際和市場需求不能準確把握，不能根據當地的實際情況來更好的經營及管理，造成其企業管理與當地實際情況不相適應。對產品的營銷也存在着信息不暢通的現實情況，營銷手段因此缺乏。在投資上有一定的盲目性，達不到最佳的效果。企業的競爭能力較弱，後續發展面臨難題。

四、相關的對策與建議

一是建議根據實際需要，將農民工回鄉創業生產經營場地和後續發展用地納入城鄉發展總規劃。鼓勵投資興建各類專業市場，綜合市場、標準廠房等。在金融方面，對符合市場要求、有發展前景、效益好、的企業，可以放低貸款門檻，在貸款額度、時限上適當放寬限，滿足農民工回鄉創業的中長期投資需求。還可根據實際情況將回鄉創業農民工納入小額擔保貸款範圍。以吸引外出人員回鄉創業。

二是加大創業培訓及農民工轉移培訓力度。不僅要對外出務工尚未創業的農民進行創業培訓，已經創業的農民及即將創業的農民更要進行創業能力的培訓。通過培訓全面提高他們的業務素質、文化素質、特別是創業理論知識和相關的法律知識以及對政策知識的理解。着力把他們培養成為適應市場競爭的農民企業家。同時針對所辦企業的需求，加大對廣大農民工的轉移培訓，針對不同行業、不同工種，分期分批的進行相應的技能培訓、職業道德培訓等。以提高農民工素質，提高企業生產效率，解決回鄉企業人才缺乏的難題。

三是進一步優化農民工回鄉創業環境。各級政府部門，要積極為農民工回鄉創業提供支持和扶植，為回鄉創業者開闢綠色通道。特別在用地及税收方面給予政策優惠，在行政審批、信貸等方面提供優質、方便、快捷的服務。不斷加強回鄉創業環境建設，增強回鄉人員創業信心，吸引更多的農民工回鄉創業。

四是優化創業環境。對回鄉創業企業要規範收費項目，制止亂收費行為，營造良好的創業環境。要建立完善規章制度，嚴格執法，對損害企業利益、發展環境的行為要依法依規進行處理。努力創造寬鬆的創業環境。

五是發揮典型示範帶頭作用，營造創業的良好氛圍。對回鄉創業的典型事蹟進行廣泛的宣傳和大力的獎勵及支持。充分發揮其帶頭作用。形成以創業帶就業，以就業促創業的良性互動格局，實現回鄉創業“一人創業，致富一方”的良性循環。

總之，對農民工回鄉創辦的企業，在人才引進、資金支持、政策扶持、教育培訓、政府獎勵方面要優化服務。各部門應為農民工回鄉創業開闢“綠色通道”，降低創業門檻，引導行業協會等各類社會中介機構，為農民工回鄉創業提供創業輔導、信息諮詢、技術支持、人才引進、員工培訓、風險投資等各方面的服務。要把生產性服務業作為擴大就業的主攻方向，認真制定和落實加快發展服務業的各項政策，引導各類資金，特別是民間投資進入服務業領域。積極鼓勵社區服務業、餐飲、旅遊、娛樂等行業快速發展，以增加就業崗位和財政收入。要大

力推進“迴歸工程”，將引導、支持農民工回鄉創業作為優化經濟結構和產業結構，加快工業化、城鎮化和農業現代化步伐，培育新的經濟增長點的切入點，為__經濟發展注入勃勃生機和活力。

農民工情況調研報告11

近年來，崇信縣高度重視返鄉農民工創業就業工作，不斷強化返鄉創業就業服務，充分激發他們對建設家鄉的熱情，全縣返鄉農民工創業就業工作穩步推進。近期，結合全縣精準扶貧工作，通過相關統計數據分析和對農民工的情況調查，總結出了一些促進我縣返鄉農民工創業就業的具體想法和建議。

一、農民工返鄉創業的現狀和特點

(一)基本情況

崇信縣是一個農業縣，轄2鄉4鎮2個工業園區，人口10.2萬人，其中農業人口8.18萬人。農村勞動年齡人口約5萬人，常年外出務工人員約3萬人，全縣累計返鄉農民工近11000人，返鄉農民工佔常年外出農民工總數的50%。其中，實現自主創業的農民工6000多人，主要從事種植業、養殖業和個體經營等形式實現創業就業。

(二)農民工返鄉創業特點分析

1、返鄉創業主體多為中青年羣體。這個年齡階段的農民工經過多年的打拼磨練，積累了相當的富餘資金，且掌握了一定的專業技能，工作技術上游刃有餘，人際關係和社交網絡上如魚得水。最重要的是他們的思想觀念經過在外的歷練不再保守落後，他們有勇立潮頭自主創業的意向。當他們具備“天時地利人和”——有足夠的創業條件，有完善的創業基礎，有良好的創業環境時，返鄉創業便順然誕生。返鄉創業人員中湧現出的創業明星如柏樹鎮的謝月林、銅城工業園區杜銀祥、黃寨鎮馬寨村的高昕等人，在外打工一些年後，觀念認識和經驗、技術的積累都達到一定程度，同時有返鄉農民工創業扶持優惠政策因素，他們便回鄉創業，投入幾十萬到上百萬不等，創辦建材生產企業、種植養殖合作社、職業培訓學校等，安置和帶動縣內富餘農村勞動力就近創業，發揮較好的示範帶動作用。

2、返鄉創業的規模相對較小、結構單一。從全縣返鄉創業者建辦實體看，企業多是小規模企業，主要依靠自有結餘資金，親朋好友幫扶資金，投資10—50萬元的較多。在縣內建辦的自己的企業及實體店20xx多户，比如從事種植、養殖行業的返鄉農民工在發展結構上相對比較單純，所以創業成功率還有優勢，真真在發展前途上下功夫，還能形成更多的規模。

3、返鄉創業經濟效益明顯，但穩定性差。大多返鄉農民工文化程度雖比一般農民高，但大多也都是初高中畢業的低學歷，只有打工經歷，掌握的多是生產技術，沒有受過相應的專門創業技能培訓，返鄉創業存在一定盲目性，市場分析和產品定位以及防備風險的能力比較欠缺、在企業管理上更是缺乏，造成在自主創業初期雖然經濟效益明顯，但穩定性較差，堅持發展潛力不足。一些返鄉自主創業的農民工，起初年均收入在5—10萬之間，時間一般為2—3年，但也不乏成功創業者，收入能夠達到20—30萬左右，與外出務工收入和本地就業相比，收入偏高。

二、農民工返鄉創業原因及近年來措施成效

(一)原因分析。

大部分農民工返鄉，選擇在家鄉就業的原因大體分為四類：一是因為家中上有老下有小，無人照料，放棄外出打工機會，以方便照顧家庭選擇回鄉就業;二是因為高校畢業生數量不斷攀升，自身的職業技能和知識文化水平偏低，無法適應現代企業用工需要，導致農民工就業形勢異常嚴峻，大批農民工因找不到崗位而返鄉。三是統籌城鄉發展加速，地方創業環境不斷改善，為農村勞動力就地就近轉移提供了吸納空間。四是有一批長久在外務工的農民工，通過打拼，掌握了一定技術，有着收入頗豐的資金積累。目前，本縣務工工資水平雖比外面發達省市、地區平均低300—500元，但扣除外出就業的交通、房租等成本，當地務工的實際收入水平與外出就業基本相當。

(二)近年來的措施成效

1、完善政策機制。近年來，崇信縣委、政府堅持把加快推進全民創業作為保增長、保民生、保穩定的大事來抓，為返鄉創業搭建平台，壯大了縣域經濟實力、拓寬了農民增收渠道。先後出台了關於做好農民工返鄉創業服務工作的意見等政策文件。明確了各鄉鎮(區)的工作目標任務，要求縣婦聯、縣總工會、縣人社局、縣有關金融機構等部門整合資源抓好政策的落實和工作的開展，各部門結合實際，提供了共多項優先優惠政策，支持農民工返鄉創業，各鄉鎮(區)結合項目實施作了農民工返鄉創業的規劃，農民工返鄉創業就業的人數佔有勞動力的農民工人數的.20%以上，全縣已掀起了農民工返鄉創業的熱潮。

2、強化典型帶動。各鄉鎮(區)結合產業發展和園區建設都培植了農民工返鄉創業的示範户，示範户的種類主要是結合縣扶貧辦項目、縣農牧局種養項目發展種養的大户;比如黃花鄉涼水泉村的致富女能人袁佔梅帶動羣眾創辦了涼水泉榮盛養殖園、高年養殖園，在她的帶動下，近年來，全村人均純收入達到2984元。她曾先後榮獲“全國科普惠農興村帶頭人”、“甘肅省勞動模範”、全省農村婦女“雙學雙比”競賽活動女能手等多項榮譽。手工製造企業、服務業示範户以樑小紅為代表成立了公劉文化傳播有限責任公司，以傳播手工刺繡編織技藝、培養優秀文化傳承人才為目的，着力於傳統手工刺繡、編織等作品的研發與創新，注重專業技術人才的培養與提高，打造突出崇信傳統刺繡編織文化的精品力作，讓周邊地區乃至全國的愛好者更多的瞭解崇信公劉農耕文化和民俗藝術，實現創業願望和夢想， 這些典型示範户充分發揮了吸引和接納農民工創業就業的作用。

3、部門協作推動。出台優先優惠政策的相關職能部門及負責項目審批的服務部門深入到各鄉鎮(區)主動對接，尋找工作的重點，為農民工返鄉創業提供了服務，縣人社局、農牧局結合精準扶貧在各鄉鎮的協作支持下，大力抓技能培訓，提升農民素質促增收，緊緊圍繞果樹工、電焊工、餐廳服務、牛肉拉麪等多種農民實用工種集中培訓，截至目前共有6624農民工參加了技能培訓，為返鄉農民工創業起到了極大的推進作用。

三、農民工返鄉創業存在的問題

(一)相關扶持政策有待加快落實。優先優惠政策的對接難。已經出台的優先優惠政策，但真的要享受政策的優先優惠，在加強辦事程序上還需要進一步優化，農民工在申請享受和辦理落實上較難。

(二)創業資金不足，融資渠道不暢。返鄉創業者的初期投資大多靠外出務工積累的資金，資金量不大，創業時缺乏通盤考慮，一次性投入到項目中去，發展到一定階段後，缺乏後續資金和防備風險的能力。還因受限金融體制、企業規模、信用條件等因素的制約，返鄉創業企業獲得銀行貸款十分困難，只有靠高息民間借貸輸入企業維護生產和再生產的“血液”，成本高、負擔重，有時因資金短缺，痛失不少好的商機，資金問題成為返鄉創業者創辦企業難以持續發展的瓶頸。

農民工情況調研報告12

國家統計局29日發佈的《XX年全國農民工監測調查報告》顯示，根據抽樣調查結果，去年全國農民工總量為27395萬人，比上年增加501萬人，增長1.9%，其中外出農民工16821萬人、本地農民工10574萬人，分別增長1.3%和2.8%。

統計顯示，XX年以來我國農民工總量增速持續回落。XX年、XX年、XX年和XX年農民工總量增速分別比上年回落和0.5個百分點。

以下為詳細內容：

一、農民工規模

(一)農民工總量繼續增加

根據國家統計局抽樣調查結果，XX年全國農民工總量為27395萬人，比上年增加501萬人，增長1.9%。其中，外出農民工16821萬人，比上年增加211萬人，增長1.3%;本地農民工10574萬人，增加290萬人，增長2.8%。

(二)農民工總量增速繼續回落

XX年以來農民工總量增速持續回落(詳見下圖)。XX年、XX年、XX年和XX年農民工總量增速分別比上年回落和0.5個百分點。XX年、XX年、XX年和XX年外出農民工人數增速分別比上年回落和0.4個百分點。近三年本地農民工人數增速也在逐年回落，但增長速度快於外出農民工增長速度。

(三)西部地區農民工數量增長快於其他地區

按輸出地分，東部地區農民工10664萬人，比上年增加210萬人，增長2.0%，東部地區農民工佔農民工總量的38.9%;中部地區農民工9446萬人，比上年增加111萬人，增長1.2%，中部地區農民工佔農民工總量的34.5%;西部地區農民工7285萬人，比上年增加180萬人，增長2.5%，西部地區農民工佔農民工總量的26.6%。西部地區農民工增長速度分別比東部、中部地區高出0.5和1.3個百分點。

　　二、農民工基本特徵

(一)六成以上為男性農民工

在全部農民工中，男性佔67.0%，女性佔33.0%。其中，外出農民工中男性佔69.0%，女性佔31.0%;本地農民工中男性佔65.1%，女性佔34.9%。

(二)年輕農民工比重逐年下降

分年齡段看，農民工以青壯年為主，16-20歲佔3.5%， 21-30歲佔30.2%，31-40歲佔22.8%，41-50歲佔26.4%，50歲以上的農民工佔17.1%。調查資料顯示，40歲以下農民工所佔比重繼續下降，由XX年的65.9%下降到XX年的56.5%，農民工平均年齡也由35.5歲上升到38.3歲。

(三)高中以上文化程度比例增加

高中及以上農民工佔23.8%，比上年提高1個百分點。其中，外出農民工中高中及以上的佔26%，比上年提高1.6個百分點，本地農民工高中及以上的佔21.4%，比上年提高0.3個百分點。

(四)接受技能培訓的比例提高

接受過技能培訓的農民工佔34.8%，比上年提高2.1個百分點。其中，接受非農業職業技能培訓的佔32%，比上年提高1.1個百分點;接受過農業技能培訓的佔9.5%，比上年提高0.2個百分點;農業和非農業職業技能培訓都參加過的佔6.8%，比上年提高0.4個百分點。分性別看，男性農民工接受過農業和非農業職業技能培訓的佔36.4%，女性佔31.4%。分年齡看，各年齡段農民工接受培訓比例均有提高。

三、農民工流向分佈

(一)西部地區吸納能力繼續增強

在全部農民工中，16425萬人在東部地區務工，比上年增加251萬人，增長1.6%;5793萬人在中部地區務工，比上年增加93萬人，增長1.6%;5105萬人在西部地區務工，比上年增加154萬人，增長3.1%。在西部地區務工農民工增速較快，主要由於就近就地轉移加快。與上年相比，西部地區本地農民工增長了4.1%。

(二)跨省流動農民工比重有所提高

外出農民工中，跨省流動農民工7867萬人，比上年增加129萬人，增長1.7%，佔外出農民工總量的46.8%，比上年提高0.2個百分點。分區域看，東部地區外出農民工18.3%跨省流動，比上年提高0.5個百分點;中部地區外出農民工62.8%跨省流動，比上年提高0.3個百分點;西部地區外出農民工53.9%跨省流動，比上年下降0.2個百分點。

(三)流入地級以上城市的農民工比重繼續上升在外出農民工中，流入地級以上城市的農民工10885萬人，佔64.7%，比上年提高0.8個百分點。其中，8.1%流入直轄市，比上年下降0.4個百分點;22.4%流入省會城市，比上年提高0.4個百分點;34.2%流入地級市，比上年提高0.8個百分點。跨省流動農民工77%流入地級以上大城市，比上年提高0.4個百分點;省內流動農民工53.9%流入地級以上大城市，比上年提高1個百分點。

四、農民工就業

(一)農民工在第三產業從業的`比重提高

農民工在第二產業中從業的比重為56.6%，比上年下降0.2個百分點。農民工在第三產業從業的比重為42.9%，比上年提高0.3個百分點。其中，從事批發和零售業的農民工比重為11.4%，比上年提高0.1個百分點;從事交通運輸、倉儲和郵政業的農民工比重為6.5%，比上年提高0.2個百分點;從事住宿和餐飲業的農民工比重為6.0%，比上年提高0.1個百分點。

(二)中西部地區第三產業從業比重提高明顯

中部地區從事第三產業的比重提高，主要是從事批發和零售業、住宿和餐飲業的農民工比重提高。其中，從事批發和零售業的農民工佔13.2%，從事住宿和餐飲業的農民工佔6.5%，分別比上年提高0.3個百分點。西部地區第三產業比重提高，主要是從事交通運輸、倉儲和郵政業、住宿和餐飲業的農民工比重提高。其中，從事交通運輸、倉儲和郵政業的農民工佔8.7%，從事住宿和餐飲業的農民工佔8.3%，分別比上年提高0.5和0.2個百分點。

(三)自營方式就業的農民工比重提高

XX年，受僱就業的農民工所佔比重為83%，自營就業的農民工所佔比重為17%，自營就業農民工比重較上年提高0.5個百分點。

五、農民工收入

(一)各行業農民工收入均保持增長

農民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增長9.8%。分行業看，各行業農民工人均月收入均保持增長，增長較快的是製造業、建築業與居民服務、修理和其他服務業。

(二)在東部地區務工的農民工收入增長較快

分地區看，在東部地區務工的農民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增長10.2%;在中部地區務工的農民工人均月收入2761元，比上年增加227元，增長9%;在西部地區務工的農民工人均月收入2797元，比上年增加246元，增長9.6%。在東部地區務工的農民工人均月收入增速分別比在中西部地區務工的農民工高1.2和0.6個百分點。

六、外出農民工消費和居住

(一)農民工在外務工生活消費支出增長

外出農民工月均生活消費支出人均944元，比上年增加52元，增長5.8%。外出農民工月均居住支出人均445元，比上年減少1.8%，居住支出佔生活消費支出的比重為47.1%，比上年下降3.6個百分點。

(二)工地工棚和生產經營場所居住的農民工比重下降

外出農民工中，在單位宿舍居住的佔28.3%，比上年下降0.3個百分點;在工地工棚和生產經營場所居住的佔17.2%，比上年下降0.5個百分點;租賃住房的佔36.9%，比上年提高0.2個百分點;鄉外從業回家居住的農民工佔13.3%，比上年提高0.2個百分點;在務工地自購房的農民工佔1%，比上年提高0.1個百分點。自購房農民工比例提高，主要是在小城鎮自購住房的農民工增加。在自購房農民工中，在小城鎮購房的農民工佔49.1%，比上年提高2.7個百分點。

(三)從僱主或單位得到住房補貼的農民工增加

外出農民工中，從僱主或單位得到免費住宿的農民工所佔比重為46.8%，比上年下降0.1個百分點;從僱主或單位得到住房補貼的農民工所佔比重為8.6%，比上年提高0.4個百分點;不提供住宿也沒有住房補貼的比重為44.6%，比上年下降0.3個百分點。

七、農民工權益保障

(一)超時勞動和簽訂勞動合同情況變化不明顯

外出農民工年從業時間平均為10個月，月從業時間平均為25.3天，日從業時間平均為8.8個小時，較上年變化不大。日從業時間超過8小時的農民工佔40.8%，較上年略有下降，但周從業時間超過44小時的農民工佔85.4%，比上年提高0.7個百分點。

XX年與僱主或單位簽訂了勞動合同的農民工比重為38%，與上年基本一致。

(二)被拖欠工資的農民工比重有所下降

被拖欠工資的農民工所佔比重為0.8%，比上年下降0.2個百分點。分地區看，在東部地區務工的農民工被拖欠工資的比重為0.5%，比上年下降0.3個百分點，其中東部地區本地農民工被拖欠工資比重下降0.7個百分點;在中部地區務工的農民工被拖欠工資的比重為1.2%，與上年持平;在西部地區務工的農民工被拖欠工資的比重為1.1%，比上年下降0.1個百分點。

從農民工比較集中的幾個行業看，建築業仍是拖欠農民工工資的多發地，批發和零售業農民工被拖欠工資的比重上升。建築業農民工被拖欠工資的比重為1.4%，比上年下降0.4個百分點。製造業農民工被拖欠工資的比重下降0.3個百分點，交通運輸、倉儲和郵政業下降0.4個百分點，住宿和餐飲業下降0.3個百分點。批發和零售業農民工被拖欠工資的比重比上年上升0.2個百分點。

(三)工資拖欠額上升較多

XX年，被拖欠工資的農民工人均被拖欠工資為9511元，比上年增加1392元，增長17.1%。其中，被拖欠工資的外出農民工人均被拖欠10613元，比上年增加1529元，增長16.8%;被拖欠工資的本地農民工人均被拖欠8148元，比上年增加1050元，增長14.8%。

(四)參加“五險一金”的農民工比例提高

農民工 “五險一金”的參保率分別為：工傷保險26.2%、醫療保險17.6%、養老保險16.7%、失業保險10.5%、生育保險7.8%、住房公積金5.5%，比上年分別提高和0.5個百分點。外出農民工和本地農民工“五險一金”的參保率均有提高。外出農民工在工傷、醫療、住房公積金方面的參保率高於本地農民工，在養老、失業和生育方面的參保率低於本地農民工。

(五)東部地區參保率最好，中西部地區參保率提高較快

分區域看，在東部地區務工的農民工“五險一金”參保率分別為：工傷保險29.8%、醫療保險20.4%、養老保險20.0%、失業保險12.4%、生育保險9.1%、住房公積金6.0%，均好於中西部地區。但在中西部地區務工的農民工“五險一金”的參保率提高較快。

(六)製造業參保率最高，建築業參保率最低

分行業看，在農民工比較集中的幾個行業中，製造業農民工“五險一金”參保率分別為：工傷保險34.2%、醫療保險22.1%、養老保險21.4%、失業保險13.1%、生育保險9.3%、住房公積金5.3%，分別是參保率最低的建築業農民工的：工傷保險2.3倍、醫療保險4.1倍、養老保險5.5倍、失業保險6.2倍、生育保險7.9倍、住房公積金5.9倍，從事不同行業農民工參保率差距明顯。

農民工情況調研報告13

　　一、農民工規模、分佈及流向

（一）農民工總量繼續增加，增量主要來自本地農民工

20xx年農民工總量達到28171萬人，比上年增加424萬人，增長1.5%，增速比上年加快0.2個百分點。其中，本地農民工11237萬人，比上年增加374萬人，增長3.4%，增速比上年加快0.7個百分點；外出農民工16934萬人，比上年增加50萬人，增長0.3%，增速較上年回落0.1個百分點。本地農民工增量佔新增農民工的88.2%。在外出農民工中，進城農民工13585萬人，比上年減少157萬人，下降1.1%。

（二）西部地區農民工人數增長最快，吸納能力逐步增強

從輸出地看，東部地區農民工10400萬人，比上年增加100萬人，增長1%，佔農民工總量的36.9%；中部地區農民工9279萬人，比上年增加105萬人，增長1.1%，佔農民工總量的32.9%；西部地區農民工7563萬人，比上年增加185萬人，增長2.5%，佔農民工總量的26.9%；東北地區農民工929萬人，比上年增加34萬人，增長3.8%，佔農民工總量的3.3%。西部地區農民工人數增長快於其他地區，西部地區農民工增量佔新增農民工的43.6%。

從輸入地看，在東部地區務工農民工15960萬人，比上年減少48萬人，下降0.3%，佔農民工總量的56.7%；在中部地區務工農民工5746萬人，比上年增加147萬人，增長2.6%，佔農民工總量的20.4%；在西部地區務工農民工5484萬人，比上年增加275萬人，增長5.3%，佔農民工總量的19.5%；在東北地區務工農民工904萬人，比上年增加45萬人，增長5.2%，佔農民工總量的3.2%。

（三）外出農民工增速繼續回落，跨省流動農民工繼續減少

20xx-20xx年，外出農民工增速呈逐年回落趨勢，增速分別為3.4%、3%、1.7%、1.3%、0.4%和0.3%。外出農民工佔農民工總量的比重也由20xx年的62.8%逐漸下降到20xx年的60.1%。

外出農民工中，跨省流動農民工7666萬人，比上年減少79萬人，下降1%，佔外出農民工的45.3%，比上年下降0.6個百分點。分區域看，東部地區跨省流動的農民工佔17.8%，比上年提高0.4個百分點；中部地區跨省流動的農民工佔62%，比上年下降0.5個百分點；西部地區跨省流動的農民工佔52.2%，比上年下降1.3個百分點；東北地區跨省流動的農民工佔22.9%，比上年下降2.3個百分點。

　　二、農民工基本特徵

（一）女性農民工佔比繼續提高，有配偶的佔比提高

在全部農民工中，男性佔65.5%，女性佔34.5%。其中，外出農民工中男性佔68.3%，女性佔31.7%；本地農民工中男性佔62.8%，女性佔37.2%。農民工中女性佔比比上年提高0.9個百分點，主要是由於本地農民工在農民工總量中佔比繼續提高，而本地女性農民工佔比較高所致。

全部農民工中，未婚的佔19.8%，比上年下降1.4個百分點；有配偶的佔77.9%，比上年提高1.5個百分點。外出農民工有配偶的佔64.8%，比本地農民工低25.4個百分點，但佔比提高較快。

（二）農民工年齡不斷提高，新生代農民工佔比近五成

農民工仍以青壯年為主，但所佔比重繼續下降，農民工平均年齡不斷提高。從平均年齡看，20xx年農民工平均年齡為39歲，比上年提高0.4歲。從年齡結構看，40歲以下農民工所佔比重為53.9%，比上年下降1.3個百分點；50歲以上農民工所佔比重為19.2%，比上年提高1.3個百分點。

1980年及以後出生的新生代農民工已逐漸成為農民工的主體，佔全國農民工總量的49.7%，比上年提高1.2個百分點；老一代農民工佔全國農民工總量的50.3%。

（三）農民工受教育水平不斷提高

農民工中，未上過學的佔1%，國小文化程度佔13.2%，國中文化程度佔59.4%，高中文化程度佔17%，大專及以上佔9.4%。高中及以上文化程度農民工所佔比重比上年提高1.2個百分點。其中，外出農民工中高中及以上文化程度的佔29.1%，比上年提高1.2個百分點；本地農民工中高中及以上文化程度的佔23.9%，比上年提高1.3個百分點。

（四）接受過技能培訓的農民工比重小幅下降

接受過農業和非農職業技能培訓的農民工佔32.9%，比上年下降0.2個百分點。其中，接受非農職業技能培訓的佔30.7%，接受過農業技能培訓的佔8.7%，均與上年持平；農業和非農職業技能培訓都參加過的佔6.5%，比上年提高0.2個百分點。其中，本地農民工接受過農業和非農職業技能培訓的佔30.4%，比上年下降0.4個百分點；外出農民工接受過農業和非農職業技能培訓的佔35.6%，比上年提高0.2個百分點。

三、農民工就業

（一）從事製造業和建築業的農民工比重下降明顯

從事第二產業的農民工比重為52.9%，比上年下降2.2個百分點。其中，從事製造業的農民工比重為30.5%，比上年下降0.6個百分點；從事建築業的農民工比重為19.7%，比上年下降1.4個百分點。從事第三產業的農民工比重為46.7%，比上年提高2.2個百分點。其中，從事批發和零售業的農民工比重為12.3%，比上年提高0.4個百分點；從事居民服務、修理和其他服務業的農民工比重為11.1%，比上年提高0.5個百分點。

（二）農民工月均收入增速有所回落

農民工月均收入3275元，比上年增加203元，增長6.6%，增速比上年回落0.6個百分點。分行業看，除製造業收入增速較上年提高，居民服務、修理和其他服務業增速與上年持平以外，建築業、批發和零售業、交通運輸倉儲和郵政業、住宿和餐飲業農民工月均收入增速分別比上年回落和0.7個百分點。

（三）本地和在中部地區務工的農民工月均收入增長較快

外出務工農民工月均收入3572元，比上年增加213元，增長6.3%；本地務工農民工月均收入2985元，比上年增加204元，增長7.3%。本地務工農民工月均收入比外出務工農民工低587元，但增速比外出務工農民工高1個百分點。

分地區看，在東部地區務工的農民工月均收入3454元，比上年增加238元，增長7.4%；在中部地區務工的農民工月均收入3132元，比上年增加224元，增長7.7%；在西部地區務工的農民工月均收入3117元，比上年增加153元，增長5.2%；在東北地區務工的農民工月均收入3063元，比上年減少42元，下降1.4%。在中部地區務工的農民工月均收入增速分別比在東部、西部和東北地區務工的農民工高和9.1個百分點。

四、農民工權益保障

（一）超時勞動情況有所改善

農民工年從業時間平均為10個月，月從業時間平均為24.9天，日從業時間平均為8.5個小時，均與上年持平。日從業時間超過8小時的農民工佔64.4%，周從業時間超過44小時的農民工佔78.4%，分別比上年下降0.4 和1個百分點。其中，外出農民工日工作超過8小時和周工作超過44小時的比重比上年分別下降1.8和0.6個百分點，超時勞動情況改善比較明顯。

（二）簽訂勞動合同的農民工比重下降

20xx年與僱主或單位簽訂了勞動合同的農民工比重為35.1%，比上年下降1.1個百分點。其中，外出農民工與僱主或單位簽訂勞動合同的比重為38.2%，比上年下降1.5個百分點；本地農民工與僱主或單位簽訂勞動合同的比重為31.4%，比上年下降0.3個百分點。

（三）被拖欠工資的農民工比重下降

20xx年被拖欠工資的農民工人數為236.9萬人，比上年減少38.9萬人，下降14.1%。被拖欠工資的農民工比重為0.84%，比上年下降0.15個百分點。20xx年以來，被拖欠工資的農民工比重均在1%以下，但是年度之間有波動。20X-20xx年被拖欠工資的`農民工比重分別為1%、0.76%和0.99%。其中，20xx年農民工工資拖欠的情況反彈，被拖欠工資的農民工比重比20xx年提高0.23個百分點。

20xx年，被拖欠工資的農民工人均拖欠11433元，比上年增加1645元，增長16.8%。其中，被拖欠工資的外出農民工人均拖欠11941元，比上年增加1249元，增長11.7%；被拖欠工資的本地農民工人均拖欠10518元，比上年增加1851元，增長21.4%。20xx年被拖欠的工資總額為270.9億元，比上年增加0.9億元，增長0.3%；與20xx年被拖欠的工資總額增長35.8%相比，拖欠情況出現好轉。從農民工比較集中的幾個行業看，20xx年製造業、建築業、批發和零售業、交通運輸倉儲和郵政業被拖欠工資的農民工比重分別為0.6%、1.8%、0.2%和0.4%，分別比上年下降和0.3個百分點。居民服務、修理和其他服務業被拖欠工資的農民工比重有所上升，20xx年為0.6%，較上年上升0.3個百分點。

五、進城農民工居住狀況

（一）進城農民工的購房比例提高

在進城農民工中，租房居住的農民工佔62.4%，比上年下降2.4個百分點，其中租賃私房的農民工佔61%，比上年下降1.9個百分點。購房的農民工佔17.8%，比上年提高0.5個百分點，其中購買商品房的農民工佔16.5%，比上年提高0.8個百分點。單位或僱主提供住房的農民工佔13.4%，比上年下降0.7個百分點。以其他方式解決居住問題的農民工佔6.4%，比上年提高2.6個百分點。購買保障性住房和租賃公租房的農民工不足3%。

（二）居住困難的進城農民工佔比下降

進城農民工人均住房面積為19.4平方米，與上年基本保持一致。其中，人均住房面積在5平方米及以下居住困難的農民工户佔6%，比上年下降2.3個百分點；在6-15平方米的農民工户佔37.4%，在16-25平方米的農民工户佔25.5%，均比上年提高2.1個百分點；在26-35平方米的農民工户佔12.6%，在36平方米以上的農民工户佔18.5%，分別比上年下降1.1和0.9個百分點。

（三）進城農民工居住條件總體有所改善

農民工户住房配備電冰箱和洗衣機的比重分別為57.2%和55.4%，分別比上年提高2.9和3.8個百分點；86.5%的農民工户住房有自來水，比上年提高0.3個百分點；77.9%的農民工户住房有洗澡設施，比上年提高2.8個百分點；69.6%的農民工户住房有獨用廁所，比上年提高0.2個百分點；85.5%的農民工户能上網（計算機或手機），比上年提高7.1個百分點；18.6%的農民工户擁有汽車（生活和經營用車），比上年提高2.7個百分點。

六、進城農民工社會融合情況

（一）進城農民工的社會交往有待豐富在城市生活中，除家人外，進城農民工業餘時間人際交往時，老鄉佔35.2%，比上年提高1.6個百分點；當地朋友佔24.3%，比上年提高0.8個百分點；同事佔22.2%，比上年提高0.7個百分點；其他外來務工人員佔3.1%，比上年下降1.1個百分點；基本不和他人來往佔12.7%，比上年下降1.6個百分點。

進城農民工業餘時間主要是看電視、上網和休息，分別佔45.8%、33.7%和29.1%。其中，選擇上網和休息的比重分別比上年提高了2.7和0.9個百分點。選擇參加文娛體育活動、讀書看報的比重分別為6.3%和3.7%，分別比上年下降0.8和0.9個百分點；選擇參加學習培訓的比重僅為1.3%，與上年持平。

（二）權益受損選擇法律途徑解決的進城農民工佔比顯著提高

在工作和生活中遇到困難時，62.4%的進城農民工想到的是找家人、親戚幫忙，找老鄉的佔28.9%，找本地朋友的佔24.7%，找單位領導或同事的佔11.7%，找工會、婦聯和政府部門的佔6.8%，找社區的佔2.3%。找家人、親戚幫忙，找老鄉和找本地朋友幫忙的農民工比重分別比上年提高和1.4個百分點。當權益受損時，進城農民工選擇解決途徑依次是：36.8%與對方協商解決，比上年提高0.9個百分點；30.1%向政府相關部門反映，比上年下降4.5個百分點；27.2%通過法律途徑解決，比上年提高5.1個百分點。

（三）已就業進城農民工加入工會組織的佔比提高

從對工會組織的知曉情況看，已就業進城農民工中20.8%知道所在企業或單位有工會組織，比上年提高1.3個百分點；59.6%知道所在單位和企業沒有工會組織，19.6%不知道自己所在企業或單位是否有工會組織。在知道自己所在企業或單位有工會組織的農民工中，53.8%的農民工加入了工會，比上年提高2.9個百分點；加入工會的進城農民工佔已就業的進城農民工的比重為11.2%，比上年提高1.3個百分點。在加入工會的農民工中，經常參加工會活動的佔21.3%，比上年下降1個百分點；偶爾參加的佔62.1%，比上年提高0.4個百分點；沒參加過的佔16.6%，比上年提高0.6個百分點。

附註

1.調查簡介農民工監測調查：為準確反映全國農民工規模、流向、分佈等情況，國家統計局20xx年建立農民工監測調查制度，在農民工輸出地開展監測調查。調查範圍是全國31個省（自治區、直轄市）的農村地域，在1527個調查縣（區）抽選了8906個村和23.7萬名農村勞動力作為調查樣本。採用入户訪問調查的形式，按季度進行調查。

農民工市民化調查：為準確反映在新型城鎮化建設中農民工在城鎮就業生活、居住狀況和社會融合等基本情況，國家統計局20xx年建立農民工市民化監測調查制度。調查範圍是全國31個省（自治區、直轄市）的城鎮地域，隨機抽取了4.08萬户進城農民工樣本，由調查員使用手持電子採集終端（PDA），直接入户面訪的形式，每年10月開展年度調查。

2.主要指標解釋

農民工：指户籍仍在農村，在本地從事非農產業或外出從業6個月及以上的勞動者。

本地農民工：指在户籍所在鄉鎮地域以內從業的農民工。

外出農民工：指在户籍所在鄉鎮地域外從業的農民工。

進城農民工：指居住在城鎮地域內的農民工。城鎮地域為根據國家統計局《統計上劃分城鄉的規定》劃分的區域，與計算人口城鎮化率的地域範圍相一致。

東部地區：包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個省（市）。

中部地區：包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省。

西部地區：包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省（自治區）。

東北地區：遼寧、吉林、黑龍江3個省。

農民工情況調研報告14

一、調查目的

近期，關於農民工未回家過年的情況經常被媒體報道，已經成為一個社會熱點話題。農民工一年到頭工作辛苦，春節卻不能回家跟親人團聚。為了解他們的生活狀況、住房條件、收入情況以及業餘生活等，筆者對XX某重點大學和XX某小區春節在崗農民工進行了面對面訪談。根據訪談調查，筆者提出一些相關建議。

二、基本情況

調查時間：20xx年2月15日、16日

調查方式：面對面交談

調查地點：XX市某大學和某小區

調查對象：環衞工、廚師和保安

三、訪談內容

1、環衞工XX 湖北XX人

XX今年57歲，來XX打工已經9年。開始與老伴一起做環衞工打掃衞生，直到20xx年12月。XX現在做垃圾站管理員，負責兩個垃圾站的清理工作。每天早晨4點半，他和老伴一起從住的地方到某大學校園，大約要半個小時。按照規定，他們5點必須到位。老兩口多年如一日，無論嚴寒酷暑，從來沒有中斷過。兩人工作認真踏實，9年來一次都沒有回紅安老家過春節。因為工作崗位春節不能缺人，所以他們沒有回老家。由於長期沒有人，老家的房子已經倒塌，只剩一下一堵牆了。XX有一兒一女，兒子在某大學做輔導員，20xx年意外身亡。女兒在XX一家企業打工，每月會來看看他們。XX一個月工資1300元，這是剛漲的，原來更低。老伴的工資也是這麼多。一年下來，兩人可以積攢一萬餘元。房子是學校統一分的，就一間房子，10平米，吃住都在那裏。平時兩個人工作辛苦，業餘時間就是在家裏看看電視，沒有其他娛樂活動。問他為什麼不回老家把房子修修過春節，XX説修房子缺錢，另外這個崗位不能缺人，沒人幹垃圾怎麼辦。XX將來的打算是退休後幹不動了和老伴一起跟着女兒生活。

2 、廚師長XX 湖北XX人

XX今年45歲，妻子也在大學食堂打工。他們的.兒子剛上國中，就在XX一中學，是找了關係花了錢才進的。 XX199x年來到大學食堂做廚師，在柴米油鹽醬醋茶中度過了無數個春秋，現在工資是2300元一個月。期間，他只回了4次老家過春節。今年他沒有回老家過春節，因為他是廚師長，不能離開。XX每天早上5點前要到食堂，一直工作到9點後有一個小時的休息時間，下午2點後可以再休息兩個小時，然後就一直工作到晚上七八點。因為是廚師長，XX每天要第一個到餐廳，所以他4點就要起牀。到餐廳第一件事就是先打開冰櫃，把要用的食材取出來做好準備。晚上下班後，他是最後一個走，因為要把剩餘的食材放進冰櫃，鎖好後才離開。食堂經理説，把事情交給陳師傅放心，20xx年除了假期生病，陳師傅沒有休息過一天。在食堂工作20多年，認真負責，感情很深，把食堂裏的事情當做自己家裏的事情對待。工作的調整，春節的安排，他從來沒有怨言，盡職盡責。XX最大的心願就是教工和學生吃了飯沒有意見，感到滿意。XX工作這麼辛苦就是為了師生能夠吃好。

3、保安XX 湖北XX人

XX今年51歲，身體很硬朗，在我們小區保安隊當副班長。XX來XX做保安快兩年了，每年春節都不能回老家過年。 XX説，春節不能回老家，而且工作更繁忙，檢查和巡邏的任務比平時更重。XX每月工資1500元。單位提供的集體宿舍，高低牀，每天管兩頓飯。XX現負責小區入口大門的監管工作，每年工作8個小時，責任是登記檢查進來的車輛。小區業主的車輛直接放行不登記，外來車輛要登記，並且要報給出口大門的保安。小區業主的500多輛車，XX差不多都記住了車牌，所以一看車牌就知道是外來車輛還是小區業主車輛。XX沒有節假日，每天都要上崗。他的工作並不輕鬆，每週都會碰到幾個不講道理的車主，扯皮甚至辱罵他們。車主再怎麼賴皮，他們也只能忍耐好言相勸。工作如此辛苦，XX沒有怨言，一心為了小區的安全。他最大的願望是工資能提高點，漲到2000元就滿足了。

四、結論和建議

結論：通過此次調查訪談，筆者認為農民工的工作十分辛苦，也十分偉大。他們為城市建設與發展做出了巨大貢獻。如果沒有他們，城市就很難正常運轉。他們工作辛苦，但生活待遇卻不好，比如工資低、住房條件差、子女受教育難，業餘生活單調等。這對農民工來説不公平。與此同時，不理解不尊重農民工的城市人也不少，一些城市人看不起進城打工的農民工。農民工遇到這些問題，全社會都要關心關注，尤其是政府和用人單位。

建議：

1、要提高農民工的工資待遇，改善他們的住房條件，讓他們在城市中生活的更好一些。

2、要豐富農民工的業餘生活，工作之餘做一些自己喜歡的事情。在一些農民工較集中的地方可開設農民工活動中心，社區也可以開闢一些專門供農民工活動的場所。政府可舉辦一些農民工娛樂文化活動。

3、要辦好城市農民工子弟學校，或者讓他們的孩子享受跟城裏孩子一樣的上學待遇，不能把他們的孩子拒之門外，收費也不能過高。

4、全社會要對農民工多一些關心和幫助，少一些冷漠和鄙視。市民要多一些對農民工的理解與尊重，讓他們能感受到温暖和關愛。

農民工情況調研報告15

“農民工”再次成為人們關注的焦點，為了更好的解決農民工的工資問題，維護農民工合法權益和社會穩定，我們根據轄區內近年來農民工工資支付情況進行了調研，報告如下：

一、20xx——20xx年度農民工檢查數據分析

20xx——20xx年度，XX區勞動大隊按照市發文件精神，組織多次農民工工資專項檢查行動，並將農民工工資維權貫穿落實在日常巡查中，有效地維護了農民工權益。兩年來我大隊共主動巡查網格內用人單位565户，涉及勞動者XXXX人次，其中農民工3255人。下達調查詢問書XXX份，下達限期改正指令書12份，督促用人單位補籤、新籤勞動合同XXXX份，兩年來共接待諮詢201起，成功調解簡單勞資糾紛XXX起，為職工追回拖欠工資和押金共計114萬元，有效地維護了轄區勞資關係的和諧穩定。

二、主要經驗做法

XX區農民工工資檢查服務工作以追求服務手段多樣化為目標，不斷開拓創新，轉變執法理念，通過實施“四大轉變”，進一步強化服務意識，推動了農民工工資檢查服務工作的創新發展。

一是轉變監管手段，夯實監察基礎。隨着勞動者維權意識的不斷增強，勞動保障監察工作人力少、任務重、難度大的矛盾顯現出來，很多時候是疲於應付。為此，大隊從完善監管手段出發，變突擊應對為常態監控，利用網格化、書面審查、分類監管等手段，充分發揮監察職能，綜合運用日常巡察、舉報專查、專項檢查和勞動年檢等手段，全面掌握用人單位基本情況，進一步規範用人單位勞動用工管理、保險繳納、工資支付等行為，從源頭上預防和解決用人單位隨意拖欠和剋扣農民工工資的問題。

二是轉變服務態度，提升監察水平。對接待來訪諮詢、投訴人員，XX區人社局注重超前思維，拓寬工作思路，創造性地開展工作，在勞動大隊建立了“心理疏導室”，在主動做好勞資雙方情緒穩定工作的同時，探索“心理疏導法”積極調解勞資糾紛。變被動受理為主動熱情服務，按照相關辦事流程及時處置，對於不屬於受理範圍的投訴舉報，耐心做好解釋工作；定期召開執法經驗交流座談會，邀請相關專業人員研討工作中的疑點和難點。對外來農民工維權實施“綠色通道”制度，不斷提高辦案效率和質量。20xx年1月16日中午，XX勞動大隊接到江蘇淮安來鎮江某服裝廠打工的女職工劉某等8人投訴，反應自己在轄區某服裝廠打工，臨近過年已買好車票急着回家，但工資被被老闆剋扣，請求勞動監察部門幫助維權，接到投訴後大隊立即啟用外鄉農民工維權綠色通道，當即立案並及時安排上門進行調查，約談服裝廠老闆袁某，教育老闆要自己遵守勞動法律法規和雙方約定，以及不及時支付工資的嚴重性，責令其按時足額支付工人工資，經過近3個小時的溝通，當天下午袁某就到銀行取現支付了拖欠職工的工資34580元，使外鄉的農民工於次日安心踏上回家過年的路。

三是轉變執法理念，塑造監察形象。全面推行“133”監察執法思路，大力推進“柔性執法”， 推進“柔性執法”，積極打造具有XX特色的勞動監察執法環境，促進社會更加和諧。具體説就是“樹立一個意識、堅持三個結合、實現三個轉變”樹立執法服務優先的意識；堅持執法與服務相結合、查處與預防相結合、處罰與教育相結合；實現由事後處理向事前預防轉變、執法監察向執法服務轉變、單一維權向維護和諧穩定勞動關係的轉變。堅持把剛性的法律與人性化操作有機結合起來，針對部分用人單位負責人缺少對勞動保障法律法規的`學習，法制觀念淡薄；農民工缺乏維權意識，重口頭協議，輕簽訂勞動合同，給投訴、維權、執法帶來相應難度的實際，區人社局堅持開展以“一封信、一張聯繫卡、一本勞動保障釋疑手冊”等“五個一”為主要內容的法律服務，對違法行為樹立以批評教育為重、整改完善為基的理念，按照“幫扶為主，真情服務”的要求，變程序執法為柔性執法，對有不規範的企業及時發出監察建議，寓執法於指導之中、於幫扶之中、於宣傳之中、於服務之中，做到既嚴格遵守勞動保障監察各項程序和要求，又注重維護用人單位聲譽和利益。使用人單位和廣大農民工變過去“出事找監察”為現在“事前問監察”。XX區勞動監察堅持“柔性執法”，努力把勞資糾紛解決在企業家門口，實現解決一個爭議，教育一片的目的，促進勞動關係更加和諧，這一做法經《中國組織人事報》、中國勞動保障新聞網、市級新聞媒體等宣傳後，有效提升了XX區監察執法的知名度。

四是轉變監控模式，創新監察思路。平時，區人社局充分利用勞動保障監察“兩網化”這一新型監管平台，充分調動基層監察力量的工作積極性，通過網格實時採用企業信息、用工情況。在加大日常巡查力度的同時，通過電話、短信、致轄區用人單位公開信等形式對用人單位經常進行提醒及常用勞動法律法規知識培訓，結合勞動保障誠信示範企業評價活動的開展，引導用人單位自覺遵守勞動法律法規，切實維護農民工的合法權益。20xx年1月27日，勞動大隊接到基層網格報告轄區閩鎮建材廠可能在春節前出現工資拖欠的事件後，積極協助蔣喬鎮政府、秀山村級組織，地方公安派出所，通過向閩鎮建材廠負責人林某宣傳勞動法律法規，並現場監督拖欠工資發放全過程，幫助來自四川宜賓的謝某、楊某等39名外來農民工拿到老闆欠他們的23。5萬元工資，讓外鄉農民工在風雪之夜裏踏上回家過年的路。《鎮江日報》、《京江晚報》對此都進行了正面報道。

三、目前存在的問題

一是農民工要求維權缺乏有力工作證據。目前，大多數農民工在知道自己權益受到侵害時，都知道找勞動保障部門，可是他們往往都缺少證據（如不能提供用人單位提供的欠條）。給勞動維權工作帶來很在困難，有時也只能因為心有餘而力不足。

二是農民工要求籤訂勞動合同，按月支付工資的意識有待增強。對於一些較複雜、棘手的案件，由於職工只能提供口頭協議，至使自己許多的權益不能得到法律的保障。

三是勞動監察的裝備設施配套不足。隨着人們的法律意識的不斷增強，要求維權的案件、爭議呈現日益增多的態勢，但目前我區從事專職勞動監察的工作人員只有6人，在外執法檢查服務時分為2個工作組，但由於經費不足，只有一輛舊麪包車用於執法，勞動保障監察工作人力少、任務重、裝備差、難度大的矛盾顯現出來，很多時候還只是發揮“消防員”的作用，疲於應付。

四、解決問題的方法

一是加大勞動保障法律法規的宣傳力度。雖然XX區人社局每年開展以“五個一”為主要內容的法律宣傳工作，用人單位和勞動者遵守勞動法律法規的意識得到了一些提升，但整個社會的法制環境，人民羣眾依法辦事的意識提升不是一朝一夕就能完成的，還需要全社會的共同努力。

二是建議對勞動監察增加投入，改善現有條件。雖然《勞動保障監察條例》第五條規定：縣級以上地方各級人民政府應當加強勞動保障監察工作。勞動保障監察所需經費列入本級財政預算。但對經費要求並沒有強制性，經濟條件好的地方可能多一點，但就XX目前的情況投入到勞動監察的專項經費還非常有限。致使目前從事勞動監察人員的服裝、裝備、車輛都無法適應工作的要求。

希望全社會能共同呼籲，為XX勞動保障監察執法配備必備的交通工具、通訊工具和攝錄工具等基本的辦案設備，以便更加有效地推進勞動保障執法監察。建議把勞動保障監察工作所需的辦公費、辦案費、專項檢查費、裝備使用維護費、人員經費和業務培訓費全額納區級財政預算，保證勞動保障監察工作的正常開展，以更好地維護轄區穩定的勞動關係。