農村社會調查報告14篇

在我們平凡的日常裏，越來越多人會去使用報告，報告具有語言陳述性的特點。那麼大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編為大家整理的農村社會調查報告，歡迎閲讀與收藏。

農村社會調查報告 篇1

根據常委會工作安排，今年3-5月，市人大農經委、農經工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農村建設工作進行了專題調研。期間，調研組召集市發改委、財政局、農業局、林業局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統計局等有關部門負責人進行了座談；先後到長清、平陰、商河等5個縣區聽取政府部門工作彙報，並通過實地察看、調查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉鎮、14個村、30餘户農户開展調查，廣泛瞭解情況，認真聽取意見；部分縣（市）區人大根據市的統一安排，實行上下聯動，在本區域內開展了調研活動，並提出調查報告。4月中旬，常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調研察看，提出了加快推進我市新農村建設的意見和建議。現綜合調研情況，提出如下報告：

一、工作基本情況

黨的十六屆五中全會和中央一號文件提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。今年以來，在市委的領導下，我市各級政府和有關部門把建設社會主義新農村作為破解“三農”問題的總抓手，認真貫徹中央指示精神，牢固樹立科學發展觀，堅持統籌城鄉發展，落實各項支農惠農政策，採取有力措施強化“三農”工作，促進農民增收和農村經濟社會事業加快發展。

1、領導高度重視，各方面齊抓共管，新農村建設開局良好。各級都把推進社會主義新農村建設作為工作的重中之重，擺在突出位置，黨政一把手親自抓，加強工作的組織領導，大力營造黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的環境氛圍。市和縣（市）區相繼召開工作會議進行動員部署，研究制定推進新農村建設的實施意見，逐級明確任務目標、工作重點和保障措施。政府各有關部門認真落實會議精神，從各自職能出發，深入農村開展調研，針對羣眾所思所想制定扶持政策，建立工作責任制，狠抓措施落實，積極支持和保障新農村建設。章丘市把推進工作作為“一號工程”，書記、市長親自抓，黨委、政府多次召開專題會議進行研究部署，制定了一系列促進發展的政策文件，按照“十化”階段性目標，實施“五大建設”，建立完善領導、指導督察和包村工作等保障體系，並確定投資2億元，選擇10個示範村和100個建設村開展樣板試點，通過典型引路，實現整體推進。目前看，各縣（市）區都在集中力量進行摸底調查、制定政策、研究規劃、開展試點，各項建設正在有序展開，推進工作開局良好。

2、農村經濟穩定發展，農民收入持續增長，新農村建設的基礎得到加強。今年，我市繼續推進農業和農村經濟結構調整優化，在保障糧食生產的基礎上，重點發展高效種養業，蔬菜、畜牧、林果等主導產業保持了較快的增長勢頭；加大政策扶持和招商引資等工作力度，農村二、三產業發展步伐加快，龍頭企業對縣域經濟的帶動力進一步增強；繼續實施“6521”工程，採取多措並舉，促進了農民增收。歷城區依託科技進步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛“四大優勢產業”，濟陽縣堅持以工促農，實施骨幹企業帶動，加快食品、紡織、機械、電子、化工產業聚集，商河縣立足實際，號召農民突出發展集約規模養殖業，今年一季度，這三個縣區農民現金收入大幅度增加，分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末，全市完成生產總值431.5億元，增長17.0%；地方財政一般預算收入30.49億元，增長25.6%，其中縣區財政收入完成16.76億元，增長34.35%；農民人均現金收入1615元，增長14.1%。經濟持續快速健康發展，對新農村建設將產生積極的推動作用。

3、加大投入力度，強化基礎設施，新農村建設的物質條件明顯改善。近年來，為了改變農村落後面貌，我市各級政府按照“以工促農、以城帶鄉”的發展方略，大幅度增加了對“三農”方面的財政投入，先後圍繞基礎設施和公共服務設施建設，特別是對“路水電醫學”和社會保障等項目，實施傾斜政策，盡力保障資金支持，積極改善農民生產生活條件，推進農村經濟社會全面協調發展。20xx年市財政支農投入總額達到6.1億元，全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別達到95.8%、62.6%、99.3%、100%，新型農村合作醫療補助標準提高，農民參合率達到86%，鄉鎮敬老院完成階段建設任務，農村義務教育經費保障機制改革取得顯著進展。今年市級財政預算安排“三農”方面的投入5.6億元，比上年預算數增長15.11%，其中税費改革轉移支付1.29億元，農業和農村經濟發展資金3.56億元，農村社會事業發展資金0.75億元，為推進社會主義新農村建設提供了有力保障。

4、加強**法制建設，提高精神文明程度，新農村建設的治理機制日趨完善。近年來，各級政府認真落實科學發展觀，把農村精神文明和**法制建設作為構建和諧社會的重要內容，不斷創新思路、強化措施、培育典型，推廣經驗，取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明户”等形式多樣的精神文明創建活動，倡導健康文明新風尚，激發農民羣眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育，建設“平安鄉村”，不斷提高農村幹部羣眾的法律觀念，努力創造農民安居樂業的社會環境。加強基層組織建設，健全村民自治機制，堅持**議事，認真落實“四**、兩公開”制度，維護了農村社會的穩定和繁榮。

調查認為，我市新農村建設已經進入實施階段。但由於多種原因，目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入，部分幹部羣眾對新農村建設重大意義認識上存有偏差，一些條件落後的鄉鎮、村莊存在等靠要思想和畏難發愁情緒，致使推進工作起步慢、發展不夠平衡；二是建設資金不足，缺乏長效投入機制，是基層幹部普遍反映的主要問題。當前推進新農村建設需要上的項目較多，但縣鄉政府財力有限，多數村級組織集體經濟薄弱、運轉困難，因此辦事缺錢的難題亟待破解；三是傳統農業仍是多數農民收入的主要來源，目前生產成本持續攀高，市場風險逐步加大，農民依靠種養業實現增收面臨着途徑少、空間小，缺乏可靠的保障機制等困難；四是農村社會事業發展滯後是羣眾關注的熱點。調查問卷中，農民認為當前“上學貴、看病難、社會保障差”是最為迫切需要解決的問題；五是多數村鎮發展缺乏規劃，農民住宅佈局散亂、建設無序，村容村貌和羣眾居住環境髒亂差的現象十分突出等。對這些問題應當高度重視，採取積極有效措施，加快解決步伐。

二、主要建議

1、充分認識建設社會主義新農村的長期性、艱鉅性，增強責任意識，提高推進新農村建設的自覺性。建設社會主義新農村事關農業和農村的長遠發展，事關建設和諧社會、全面實現小康的大局，是一項艱鉅的歷史任務。要認真學習和深刻領會黨的十六屆五中全會和中央一號文件精神，從戰略和全局的高度，充分認識推進新農村建設的重大意義，樹立長期奮鬥的思想，增強做好工作的責任感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領導，健全完善推進保障體系，建立目標責任制，定期檢查考核，逐級抓好落實。各有關部門要把推進和保障新農村建設擺在突出位置，作為首要任務來抓，按照職能分工，選準切入點，加強協調配合，確保各項政策措施落實到位。要加強對新農村建設的調查研究，及時瞭解新情況，研究新問題，探索新辦法。當前要處理好試點示範與整體推進的關係，既要注意抓好典型，探索經驗，樹立樣板，同時也要重視面上的發展建設，特別是對貧困村鎮要加大幫扶力度，實現抓點帶面，整體推進，平衡發展。新農村建設是宏大的社會系統工程，要紮紮實實地搞好宣傳教育，形成正確的輿論導向，統一思想認識，引導各行各業積極支持三農，動員全社會踴躍參與建設，大力營造齊抓共管的環境氛圍，保障新農村建設順利健康發展。

2、全面發展農村生產力，努力增加農民收入，夯實新農村建設的經濟基礎。推進社會主義新農村建設，必須始終堅持發展是第一要務，全面加強農村生產力建設，增強經濟實力，提升發展水平。要繼續推進農業結構的戰略性調整。在保護耕地和提高糧食綜合生產能力的前提下，把結構調整的着力點放在壯大主導產業，培育知名品牌，提高質量和效益上來，進一步做大做強高效種養業，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，加快開發與旅遊、觀光、休閒相結合的都市農業，強化產業支撐，增強農業的整體競爭力。要加快構建農業科技創新體系，強化自主創新能力，依靠科技進步改造傳統農業，積極探索經濟高效、產品安全、資源節約、環境友好、技術密集的現代農業發展路子。要把農業產業化經營作為推進新農村建設的重要內容，採取有力措施，扶持有條件的龍頭企業加快發展，加強農村中介組織建設，鼓勵企業與農民採取多種形式建立起利益聯結機制，大力提高農民組織化程度和農業產業化經營水平。要廣闢渠道，多措並舉，努力實現農村勞動力充分就業，促進農民持續增收。在這方面，政府有關部門應當發揮好引導和保障作用。要大力發展農村二、三產業，特別是注重發展就業容量大的勞動密集型產業和服務業，更多地吸納農民就近就地轉移就業。健全城鄉一體的就業服務網絡，積極組織農村富餘勞動力進城務工經商，取消一切限制性規定，為農民工提供平等的待遇和政策環境。要加強對農村勞動力的培訓，提高科技文化素質和職業技能，為農民轉移就業、增加收入創造方便條件。

3、建立健全長效機制，強化對“三農”的投入力度，增強新農村建設的發展動力。對待“三農”要始終堅持多予、少取、放活的方針，落實傾斜政策，調整財政支出結構，不斷增加支農投入。要按照公共財政的原則，建立支農投入的長效機制，着力提高對農村公共產品、公共服務和公益性事業的保障能力，擴大公共財政對農村的覆蓋範圍。各級政府安排支農預算要切實做到“三個高於”，已確定的各項投入措施要紮紮實實地抓落實，確保財政支農支出逐年穩定增長。當前對新農村試點資金，各級財政應當重點保證，及時足額撥付。要進一步增加農村基礎設施建設、社會事業和社會保障支出，盡力支持農村改善生產生活條件，促進各項事業協調發展。繼續加強扶貧開發工作，加大對薄弱縣鄉的轉移支付力度，促其加快發展步伐。對各項支農資金的使用，有關部門要跟蹤問效，加強審計監督，保證專款專用，提高投資績效。從長遠看，要積極整合各項支農資金，合理配置財政資源，堅持集中力量辦大事，切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農村建設，要正確處理政府與市場、農民的關係，合理劃分投入責任，充分發揮政策引導和財政資金示範帶動作用，吸引社會資金增加對“三農”的投入，調動農民投資建設的積極性，不斷拓寬農村投融資渠道，逐步形成以財政資金為引導的多元化投入機制，為推進新農村建設提供強有力的'支撐和保障。

4、統籌安排各項建設，促進社會和諧發展，為紮實推進新農村建設創造條件。新農村建設要堅持科學規劃，突出重點，統籌安排，協調發展，要從解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，選準突破口，紮實穩步推進，讓羣眾得到真正的實惠。根據基層的反映，建議政府部門注意抓好以下方面：一是要進一步加快農田水利、農村基礎設施和公共服務設施建設步伐，鞏固已取得的成果，提升質量標準和管理水平，爭取儘快解決羣眾在“路水電醫學”等方面存在的困難，使農村生產生活條件得到顯著改善。二是要按照統籌城鄉發展的要求，把社會建設的重點放到農村，引導公共服務向農村發展，着力推進農村公共服務體系建設，切實加強農村社會事業和社會保障，促進農村社會全面進步。近期應下氣力解決羣眾“看病難、就學難、養老難”等社會熱點問題。三是遵循立足當前、着眼長遠、因地制宜、節約資源、保護環境等原則，抓緊制定村鎮建設規劃，使之成為行動的準則、發展的規範，保障新農村建設有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環境“髒亂差”工程。在這方面，要吸取過去的經驗教訓。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加羣眾負擔，防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向，促進新農村建設健康發展。

5、加強基層組織建設，健全**監督制度，大力營造推進新農村建設的環境氛圍。進一步加強農村“兩委”班子建設，切實搞好黨員幹部隊伍的教育培訓，充分發揮黨員、幹部在新農村建設中的模範帶頭作用。要大力加強農村基層**政治建設，完善村民自治機制，堅持“一事一議”、村務公開等**監督制度，保障農民的**權利。要進一步加強農村的法制建設，加大普法宣傳和綜合治理力度，提高農村基層幹部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力，增強農民依法行使權利和履行義務的自覺性。要深入廣泛開展羣眾性精神文明創建活動，認真實施公民道德建設工程，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，形成健康文明、積極向上的農村風貌，加快社會主義新農村建設步伐。

農村社會調查報告 篇2

調查時間：20xx年8月12日至20xx年8月15日

調查地點：江蘇省灌南縣長茂鎮

調查方法：實地走訪

調查目的：大力發展縣域經濟是建立社會主義新農村的關鍵，只有發展縣域經濟

才能從根本上提高農民各方面的生活水平，才能使廣大農民羣眾走

上富裕之路，建立社會主義新農村才能成為現實。

為了瞭解掌握新時期社會主義新農村建設現狀，二零一二年的暑假期間，我進行了暑期

回鄉實踐調查，調查的對象是我的家鄉—江蘇省灌南縣長茂鎮，我就我的家所在的村—西盤村，進行了為時四天的調查走訪，走訪時得到了廣大村民的信賴與支持。調查時也針對村裏開展的一些工作，對部分村民進行了實地調查走訪，以取得更好的調研效果。

新農村建設的目標，要求和內容

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

社會主義新農村建設的要求是最終要實現“生產發展；生活富裕；鄉風文明；村容整潔；管理民主”，以促進農村的發展，農民生活水平的提高，提高教育和文化水平，為社會主義現代化建設提供支持。

社會主義新農村建設主要是在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、法制建設五個方面進行，以達到經濟發展、管理民主、文化水平提高、農村公共事業發展和人們法制觀念增強的目標。

以下是我的調查經過及內容：

（一）村莊基本概況

我村坐落於文明的沂河大堤之南。沿着經過長茂的204國道直往北大約半小時的.車程，便可以到達我村。暑期回家不久，我找到了村長，得到了村長的熱情款待，當我説明了此行的目的時，村長很是讚賞，並對我此次的調查和實踐表示大力支持，從而也增加了我對調研的信心。

通過與村長的談話，我首先大致的瞭解了我村的基本狀況，我村距鎮大約5公里，全村總面積2500畝，共有十個村民小組，全村總人口2593人，其中勞動人口有1000人左右。經濟發達程度居灌南縣的中等以上水平，村名的生活總體水平還可以，但近幾年，村裏的勞動力越來越多的向城裏轉移，許多村民都

有在外地買房的思想，還有部分村民有在鎮上買房的打算。

由於我村地形比較平坦，土地臨河而依，村裏耕地類型主要有水田和旱田兩種，屬於亞熱帶地區，主要糧食作物有稻穀，小麥，玉米等，經濟作物有西瓜，香瓜，葡萄，辣椒，蔬菜等，這些經濟作物大多以大棚種植為主，成熟後向外市出售，增加了村民們的經濟收入。

近幾年，我村的農業生產也有了很大的科學性。我村前幾年建了一個小的農業站，聘請了幾個專業大學生。從此，這個小小的農業站成了村民們的諮詢會所，村民們在施肥，播種，除害方面有什麼疑問都會去諮詢，而且專業大學生們也會給予耐心的指導。這次回來做這次調查研究，我從學校圖書館收集了許多有關農業方面的書籍資料，看村裏發展的這麼好，都不好意思拿出來了，但當我把資料拿出來的時候，村長十分激動，他説：“放心！我們這些村幹部一定不會辜負你們的期望，很感謝你帶來的資料，也謝謝你們學校領導這麼關心我們農村的發展，相信有國家政策的支持和你們的關心，我村的的發展一定會越來越好。”

（二）村莊建設情況

農村基礎建設和社會事業發展是在社會主義新農村建設的重點。通過對我村概貌分析，村民住房沒有進行統一規劃，主要類型為磚，石，木材型房屋，較過去的土坯房有很大的改善，少數村民的房屋傾向於洋房化，尤以道路兩旁人家為主。而且村裏許多主幹路都鋪上了水泥路，日常助行工具多以電瓶車，摩托車為主部分家庭擁有私人小轎車。

我村的基本設施建設也比較完善，村委會有固定的辦公場所，國小，醫務室，診所等保障村民生活的設施也很健全，到目前為止，村裏幾乎所有人都參加了新型農村合作醫療保險，國家政策給村民帶來了實實在在的好處。還有今年回家讓我值得一讚的是，我們村配置了專線公交車，方便了出行。

我村近幾年的廠房建設也在不斷的擴大。典型的以輕工業為主，有服裝廠，紡紗廠，繡花廠等，這為村裏的婦女提供了很好的就業機會，聽村長的話裏，我村有望在未來的幾年裏擴建一個食品廠，還有每逢豐收過後，田裏總會有許多秸稈，燒了污染環境，於是村長積極鼓動村民，建議建一個養豬場，田裏的秸稈就可以加工出來餵豬。

（三）農村文明程度

我村文明程度得到較大提高，努力培養新農民，形成文明鄉風，是社會主義新農村建設的本質要求和突出特徵。着力推動城市文明向農村輻射，實施了農村科技服務體系、農業社會化服務體系、農村文化服務網絡建設工程以及農村黨支部活動中心、鄉鎮文化活動中心、鄉鎮農村書社、村農家書屋、農民體育健身工程建設，廣泛開展羣眾性精神文明創建活動，深入推動文化、科技、衞生“三下鄉”活動，多渠道開展新型農民的培訓。農民的素質不斷提高，愛國主義、集體主義觀念和法制意識逐步增強，愛國守法、勤勉自強、團結合作、孝悌和睦的文明風尚在農村進一步樹立，城鄉物質文明、政治文明和精神文明得到協調發展

隨着農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中國小校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前，全鎮共有2所中學、10所國小，實現了區級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入户、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達x萬人次以上，培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環境下，我村廣大幹部羣眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。20xx年在全鎮12個村實行了村幹部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農村幹部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮“兩委” 30名幹部平均年齡為25-45歲，大專以上文化10名，高中、中專17名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先後出台了《長茂鎮鎮村務公開、民主管理規範化建設標準》，在指導全鎮村務公開活動中，實行“五統一”（統一內容、形式、程序、時間、建檔），做到“三為主”（村務公開以村“兩委”、監督小組、鎮農經中心為主），突出“一個重點”（以財務公開為重點），把羣眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表徵詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規範化、制度化的軌道。

經過村長介紹，我對村裏的基本概況有了更多的瞭解，但是實地走訪時必不可少的，我找了孩童時玩的較好的朋友，説明來意後，他們都很願意幫我，他們把村裏現做的大爺大嬸們叫到一起，因為他們是村子發展全過程的見證人。我和他們圍在一起親切的聊了起來，從他們的話語裏我聽出了幸福的聲音。

綜上所述，可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化。

通過這次實踐活動，我認為進一步對農村發展的瞭解是一條在實踐中鍛鍊成才的好途徑，是支持農村改革，發展和維護穩定的好辦法，也是加強思想政治工作和社會精神文明建設的好形式。

農村社會調查報告 篇3

一，農村政治

長期以來，人們對中國農業和農民的關注，多側重於農村經濟和農村文化。“很少有人關注和深入研究鄉村政治問題”而國家的政治穩定與和諧很大程度上由農村政治狀況來決定。農村的政治狀況也制約了“三農問題”的解決不。

就我村而言，農村社會秩序相對穩定，但是存在村幹部行為失範，甚至有村幹部在與民爭利時採取非法手段，以致村幹部與村民關係緊張，村幹部與村幹部關係緊張。“甚至有村幹部身在其位，不謀其事。尸位素餐……”有村民如是説到。就我調查到的而言，在農村，缺少優秀村幹部。有文化的、懂高科技的、有知識的農村幹部鳳毛麟角。而村幹部的整體素質也不高。

要建設新農村，建設和諧社會，發展農村經濟，我們就必需把村幹部的整體素質提高。搞好村幹部與羣眾關係。使大家力往一處使，齊心協力搞好新農村的建設。

二，農村地區經濟

構建新農村社會，經濟發展是根本。經濟建設是農村建設的重中之重，這是毋庸置疑的。

我村位置雖位於新邵偏遠之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村裏帶來了極大的便利。“要想富，先修路”，便利的交通給村裏的大理石礦工業帶來了發展的希望。

我中源鋪村陸續建立了五個礦石粉工廠和七個大理石加工廠。每個工廠都需要將近10個工人，這給我們村裏帶來了更多就業機會。閒置的勞動力也得到充分的利用。從一位大理石工廠工作的村民口中得知：“我們一年有兩萬多元，他們在礦石粉工廠工作的人一年可能拿到25000元。我們這些產品，一般都銷往長沙、湘潭、婁底等地。只要有不斷的礦石原料，就能不停生產。”

我村經濟得到長足的發展，人均收入也越來越高。工業的飛速發展，使我村聲名遠揚。

工業發展較快，但是農業綜合生產能力不夠，農業產業化水平不高，務農人員也不多，農民增收渠道單一。我村在養殖業，種植業上的發展都不盡如人意。

三，農村文化

構建農村社會，經濟發展是根本，而文化建設是關鍵。對建設新農村而言，農村文化是新農村建設的軟動力。

在這個寒假期間，我就我村的文化建設進行社會實踐調查、瞭解。我村在大力加強文化建設時，廣大村民積極參與，激發了農村文化建設活力，極大地豐富了農民精神。加強農村文化建設是建設新農村地重要任務和目標。是先進文化建設的重要領域。我們的社會經濟各個方面都獲得了巨大的發展，農村改革極大的解放了生產力，農村文化建設卻相對滯後，這就制約了全面小康社會的發展進程。

我們村早年就建立了自己的娛樂中心，村民們的踴躍參與，也使我村組建了一支屬於村裏的鼓樂隊、腰鼓隊、健身操團。而每晚參加了健身團的村民們都會聚集在娛樂場地一起跳舞，健身，構成了一道靚麗的風景。也充分展示出了我村文化建設的新精神，新面貌，新風采。

農村文化建設對農村經濟建設起重要作用，沒有農村文化建設，也沒有完整的農村經濟持續發展。

要搞好農村文化建設還需要以少數文藝愛好者帶動多數村民，以營造一個新的農村文化氛圍。

四，醫療衞生

農村醫療衞生保障體系是我國全民醫療衞生體系建設的重要組成部分，也是建設社會主義新農村不可或缺的一部分。建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衞生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會。

而合作醫療制度能提高整個社會醫療衞生服務的'利用率和公平性。合作醫療能為大多數農村居民提供基本醫療衞生服務，與自費看病相比，參與農村合作醫療的農民在花費相同成本的條件下，能享受更多的醫療衞生服務。

在農民患大病時能給予醫療保障費用。以防止農民看病不起，一致農民因病致貧，因病反貧現象。

這種現象在我村也存在。我村僅一個衞生所，農村衞生所專業技術人員缺乏，技術不精。水平只能居於中等或偏下，且醫療設備也不全。對鄉村衞生事業健康發展有着一定的阻礙作用。

加強農村衞生技術人員隊伍建設，不斷添置醫療設備，提高衞生服務是當前重中之重，才能解決農村醫療衞生的困境。四，生態環境

中國環境保護事業，在過去很長一段時間內，有了長足發展，取得了很好成績。尤其是在城市污染防治方面。但是，中國農村的環境保護工作則仍然是個相對薄弱的環節。我國農村人口眾多，農村農民大眾的生活環境保護問題也日益突出。環境問題大致有如下三點。

1，資源問題

資源的不合理開發利用，使自然資源遭受嚴重破壞，我中源鋪村是遠近聞名的工業小村，工業的飛速發展使我村對大理石的需求量增加，大理石資源被過度開採，破壞了山上大多植被，造成水土流失。

2，工業污染鄉鎮工業對農村環境污染的比重逐漸增大。就我村而言，工業發展較快，工廠建立較多。而礦石粉廠在生產產品時，會產生大量粉塵，造成嚴重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質。若不經處理就排放，則嚴重污染河水。

我國現階段農村經濟發展與環境外保護沒有完全統一起來，工業企業在給村裏帶來經濟效益的同時也帶來了環境的嚴重破壞。

3，農用化學品污染

在農村無法避免各類農藥化肥的使用。而農業化肥的大量使用，其中所含的n，p，k易造成水富營養化，使水面長滿水葫蘆，浮萍等水生生物。以致河水變質，河道淤塞。大量的n，p，k長期留於土壤中導致土壤變質。

農村社會調查報告 篇4

隨着經濟的發展，目前，我國城鎮化率逐年幅度提高，進城務工農民逐年增加。這導致了農村中土地利用產生了一系列的問題。農業豎民經濟的基礎，在國民經濟中佔有重要地位。土地是農業的基礎，是農民生活的重要保障。所以土地利用的問題，直接關係到其他產業的發展和國民經濟的提高。

一、調查名稱：

城市化下的xx省農村土地利用現狀。

二、調查目的：

1、通過本次社會實踐活動，調查農村土地利用現狀，促進農村土地科學、合理利用，探索農村土地利用新模式。

2、通過深入、全面地調查，掌握農村土地利用第一手資料，並進行分析總結，向有關部門提出一些可行的建議。

3、通過暑期社會實踐調查，充分發揮專業特長，將理論知識應用於實踐，提高社會實踐能力，增強社會責任感。

三、調查對象：

農民、部分政府人員、學生。

四、調查方式：

問卷調查、談、實地考察、資料。

五、調查時間：

20xx.8.15——20xx.8.20

六、調查內容：

部分鄉村土地利用現狀，農民的主要收入來源，以及農民對城市化的看法，並對現象所映的問題提出可行性措施，增加農民收入，提高農村的知識水平。我們做了兩個調查問卷，各向對象提出了10個問題。(見附1、2)

七、調查結果：

通過為期一個星期的社會實踐調查，在發放了一百多份調查問卷後，我們得出瞭如下結果：目前，xx省部分地區的土地利用現狀分為兩種情況:

1、平原地區農村土地利用現狀

2、山區地區農村土地利用現狀。

(一)平原地區農村土地利用現狀及原因分析

平原地區農村土地利用率較高，但土地利用方式比較單一，土地撂荒現象存在但比較少，而土地利用不合理現象較為嚴重，如：挖農田裏的土賣給磚窯廠，農房規劃不合理，以及亂佔耕地現象。從調查報告中分析得到，存在這種現象的原因主要有以下幾點：

1、平原地區土地開闊，便於集約化耕種，機械化水平較高。

2、國家目前實行的`種糧補貼政策，提高了農民的種田積極性。

3、平原地區人口密集，勞動力豐富，但季節性外出務工較多。

4、城市化不斷推進使量農田被侵佔。

5、部分地區的村民員會並沒有實施可行性的便民、利民以及提高農民收入的措施。

同時在調查的過程中瞭解到，農民的收入不僅僅侷限於對土地的利用，還來自於經商、外出務工、養殖等其他方式。

(二)山區地區農村土地利用現狀及原因分析

山區地區農村土地利用率較低，但土地利用方式比較多元化，撂荒現象比較嚴重，土地利用不盡合理，如毀林造地，農村宅基地利用粗放，浪費、閒置現象嚴重，農村辦的工廠用地較為浪費等。從調查報告中分析得出，存在這種現象的原因主要有以下幾點：

1、山區地區地形起伏，不利於集約化耕種。

2、山區耕地面積少，建築用地規劃不合理。

3、山區坡度，水土流失現象嚴重，土地較貧瘠，產量不高。

4、廢棄的房屋得不到及時的拆除，一定程度上導致農村土地的閒置。

八、調查體會:

通過此次調查我切實瞭解到了農村土地利用的現狀，感受到了農村發展的滯後，體會到了農民生活的艱辛。作為一個從農村出來的孩子，我覺得自己身負着推動農村發展，促進農民增收的使命。此次的經歷加上我個人的薄見，我認為農村的發展，土地是根本和關鍵，是農民增收的一優勢。但基於目前我們的不合理利用方式，土地並沒有使部分農民走向富裕，因此我認為可以從以下幾個方面考慮：

1、改變當前單一的種植模式，發展多種經營。

2、國家加對農村的政策、財政支持。

3、改變當前粗放的經營模式，實行規模化、集約化經營。

4、加強對農民的培訓，提高他們的科學文化素質。如：“科技下鄉”等。

5、加強對農村建設用地的合理規劃。

農村社會調查報告 篇5

20xx年暑假期間，我在浙江省金華市的廣大農村地區，就農村垃圾處理問題，做了調查。以下是我以金華市金東區的農村垃圾處理實際情況為調查對象，結合所能查詢的各種資料，所作的關於農村垃圾處理的社會調查報告。

(1)農村垃圾問題的分類

首先，隨着現代化農村經濟產業的不斷髮展，人民生活水平的不斷提高，農村日常垃圾的種類和數量都呈現一種不斷增長的態勢。對於種類繁多的農村垃圾，我們可以把它分為兩類：生活垃圾和產業垃圾。

其中生活垃圾是指農村生活中直接產生的廢棄物，包括液體廢棄物和固體廢棄物。據調查得知，其中比如生活污水在內的液體廢棄物，在污水處理系統相當不受重視的現當代農村中，仍以直接排放入河或露天處理為主。而固體廢棄物，則包括了廚房廢棄物、日用品廢棄物、家電廢棄物、燃料廢棄物在內，是這次社會調查的重點。

工業垃圾，主要是指紮根於廣大農村地區的工業產業在其生產過程中所產生的垃圾。由於發展農村工業產業具有地租便宜、勞動力廉價、監督力度低等特點，導致了中小型企業向農村靠攏。而中小型企業着力於企業快速發展，往往容易忽視工業廢棄物等的處理，加之監管不到位，是農村垃圾處理的重難點。

(2)農村垃圾問題的現狀

本次社會調查主要集中在金華市金東區的多個行政自然村，以圍繞典型對象的實際情況為依託，以網絡、期刊、學術報告等資料為基礎，所作調查分析。

1)，大部分農村的都建有了集中的垃圾處理處，調查的二十一個行政自然村，有十九個都建有多個露天的垃圾傾倒處，其中多為人數過六百的大型自然村。未有集中垃圾處理設施的兩個自然村，人數都在二百人一下，其中的翁村更是實際人口八十五人，常住人口不足三十。即便如此，據調查可知，這十九個建有垃圾傾倒處的自然村裏，以人口過一千五的.午塘頭村和小黃村的垃圾處理頻率最大，每天都有專人處理傾倒處的垃圾。隨着自然村的規模的越來越小，垃圾處理頻率也越來越小。因此在幾個規模相對較小的自然村的垃圾處理處，垃圾處理狀況極不樂觀。

2)在液體廢棄物調查方面，二十一個受調查的自然村中，只有五個自然村全部或部分建立的地下排污系統。除已經全部完成新農村改造工作的午塘頭村和小黃村，其餘三個自然村只在舊村改造過程中建設了部分污水處理系統。而二十一個受調查自然村中，有十六個自然村直接與寬六米以上河流相接，包括小黃村在內的十六個自然村全部將污水直接排入河流之中。其中有五個自然村村周圍有直徑過十米的露天水塘，有三個自然村有多個大小不等的露天水塘，其中只有極少部分保持良好水質。大部分的農村液體廢棄物直接排入水塘中。

3)在農村工業垃圾處理的調查上，二十一個受調查自然村中，工業八個自然村周圍建有工業廠，其中尤以小黃村為典型，村周圍大大小小建有十多個工業廠，有水泥生產，工藝品加工，成品生產等幾個類別。而其村周圍的工業廠的共同點是勞動力缺口較大，留守村中的三分之一村民都有就職於周圍廠的經歷。而村周圍廠的建廠土地，是從20xx年以來，村民農業用地規劃所得。在工業垃圾處理方面，廠周圍固體垃圾廢棄物隨處可見，其中有生產廢料、建築垃圾等。其中大多是直接傾倒於廠房周圍，由於廠房周圍沒有大面積農業用地，因此沒有直接利害關係當事人，因此農村工業垃圾問題並未引起大家所重視。

(3)農村垃圾處理中所存在的問題

1)農村缺少系統便利的規範垃圾處理廠。因此，農村生活垃圾的處理一般以直接填埋為主。而規範的垃圾處理廠，往往相隔很遠，造成了垃圾規範處理成本過大。

2)大部分農村缺少完整的地下污水排放系統，也沒有配套污水處理設施。隨着新農村建設的不斷深入，農村地下污水排放系統正在逐步完善，但現有的老舊部分的污水排放問題得不到解決，往往直接露天排放。而配套污水處理設施的短缺，直接後果就是由原來的分散排放轉變為集中排放，污水問題還是得不到解決。

3)村民的環保意識還不夠，其中尤以生活垃圾的處理問題上最為明顯。調查中除少部分規模較大、資金雄厚的自然村，在村中各處配備了大量垃圾桶等用於生活垃圾集中處理外，更多的受調查自然村的垃圾處理點遠離村民集中居住區或處理點較少導致一部分村民的處理距離很遠，這就造成了相當一部分村民的不自覺處理垃圾問題。這也反映處理村民的環保意識不強的問題。

4)工業垃圾老大難問題。由於現在農村經濟生活與周圍工業發展息息相關，農民直接利益往往和村周圍的工業廠密不可分，在拉動經濟，改善村民物質生活方面，村周圍工業廠的作用不可忽視，這也就導致了在工業垃圾處理的問題上，很多村民沒有一個客觀公正的認識，反而會站在既得利益者的角度來為止掩蓋錯誤甚至是犯罪事實。因此在農村垃圾處理問題上，工業垃圾問題往往牽涉多個利益集團，最後導致無人管、無法管的局面存在。

(4)關於農村垃圾處理問題的思考

隨着社會主義現代化步伐的不斷向前，社會發展，人民生活安康。但在相對落後的農村地區，農民的生活質量往往不能和收入呈相同步伐發展。其中尤以居住環境問題特別突出，在很多農村地區往往追求經濟的快速發展，卻不注重內在發展動力挖掘，會以犧牲環境資源為代價，以粗獷的發展為主。加之很多農民由於自身水平有限，沒有長遠陽光，忽視了很多問題。農村垃圾處理問題，如廣大農村居民生活息息相關，也是改善農民生活環境，追求農村經濟發展又好又快佈局所不容忽視的。

農村社會調查報告 篇6

一、基本概況：

今年的寒假，我參加了學校的活動，進行了一次寒假回鄉實踐調查，調查對象是我的家鄉，貴州省鎮寧布依族苗族自治縣打幫鄉，我就其中的一個村——xx村進行了為時兩天的調查走訪，走訪時得到了廣大村民的信賴和支持，調查時也針對村裏開展了一些工作，還對部分村民進行實地調查走訪，以取得更好的調研效果。

二、調查時間：

20××年1月29日至30日

三、調查地點：

貴州省鎮寧縣打幫鄉xx村

四、實踐調查員：

x x x( 北林經管 人資06-1 )

五、調研經過及內容

1 、村莊基本概況

從打幫鄉繞過蜿蜒崎嶇的山路，經過半個多小時車程，我來到此行目的地——xx村。一到那我就得到了村長的熱情接待，當我説明此行目的時，村長對我表示感謝，並對我的調查和實踐表示支持，從而也增加了我調研的信心。

通過向村長詢問，我首先大致地瞭解了xx村的基本情況，xx村距打幫鄉政府所在地約4公里，全村行政村總面積1200畝，共有5個村民小組，絕大部分村民為布依族，全村總人口1262人，其中勞動力人口有650人。

該村經濟發達程度居其所屬的貴州省鎮寧苗族布依族自治縣的中下等水平，村民的生活總體水平還比較低，因此，近年來村裏的勞動力越來越多地向城裏轉移，至XX年年，全村外出務工人數已接近300人，將近本村勞動力總人數的一半。

由於xx村所處地形為山地，三面環山，一條小河順山而下，最終注入打幫河。村裏耕地類型主要有水田和旱地，總面積為600畝，這裏屬於亞熱帶氣候，全年氣温較高，主要糧食作物有稻穀和玉米，經濟作物有甘蔗和西紅柿。經村長介紹，至XX年年底，全村村民人均收入達600元，比上年增長約15%。

雖然村民們生活比過去好了很多，但是村裏仍然有經濟特別貧困的家庭，人均年收入不足500元，收入不能滿足家庭的基本開支。

xx村進行農業生產時依照的是村民們多年的經驗，由於村民們大多不識字，文化水平低，且xx村交通不便利，因此在科學技術快速發展的今天，xx村的村民們不能較快地掌握科學的方法，通過技術的改進來提高生產力，導致了發展的滯後，這次來調查我從學校帶來了一些掛圖和農業書籍，我把資料交給村長，村長十分激動，他説;“放心，我們村幹部一定不會辜負你們的期望，春節之後，我們就開村民委員會，組織大家一起學習，謝謝你帶來的資料，也謝謝你們學校的領導關心我們農村的發展，相信有了國家的政策和你們的關心，我們xx一定會越來越好的。”

2 、村莊建設情況：

⑴ 村莊基本面貌：

通過對xx村概貌進行分析，村民住房沒有進行過統一規劃，全村的建築有着明顯的布依族建築風格，主要類型為磚、石、木料型房屋，較過去住的土坯房有很大改善，但仍有極少數村民的房屋仍是土坯結構，冬不擋嚴寒，夏不避酷暑。

全村無硬化道路，通向鄉政府的路只能通過摩托車、農用車等小型車輛，而且道路崎嶇不平，在雨季容易出現道路軟化，滑車等危險。

⑵ 基本設施建設

通過了解，xx村基本設施建設情況基本不完善，村委會雖然有固定的辦公場所，但沒有國小、醫務室、診所等保障村民生活的設施。

至XX年年底，村裏已有超過90%的村民參加了新型農村合作醫療，國家的政策給村民們帶來了實實在在的好處，但是由於村裏沒有醫務室，村民在出現疾病時不能得到及時有效的控制和治療。

⑶ 村莊自然環境

xx村是比較傳統的村，村裏無企業、公司等辦公場所，環境沒有受到來自外界的污染，因此xx村自然環境很好，空氣清新，山清水秀，村民的飲用水都是純天然的淺井水，平時食用的瓜果蔬菜都是自家種的無污染食品。

3、村民生活情況：

經過村長的介紹，我對xx有了基本的瞭解，但是實地走訪是不可缺少的，我召集了村裏幾個正在玩耍的小孩，説明來意後，他們都很願意幫助我，於是他們幫我把村裏正在家閒坐的大人們叫來了，我和村民們圍坐在一起，和他們親切地聊起天來。

交談的過程中，村民們很熱情地與我進行交流，內容包括他們的生產、生活情況等。通過談話，我瞭解了在xx村，絕大多數村民家裏都過上了比較幸福的`生活，家裏都有電視機和vcd等基本電器，也通了電話，村民們紛紛表示，近幾年來，黨和政府高度重視農民的生產和發展，出台了很多惠農政策，據我所瞭解，xx村的農民們都享受到了政府給他們帶來的好處，他們的生活水平較過去有了很大的提高。

藉着這個機會我把自己所學的十七大會議中有關“三農”方面的信息講解給他們聽，村民們都很感謝黨中央對他們的關心和社會給予他們的支持。

但是我不由得擔心起來，在我和村民們的聊天中發現，儘管村民們的生活質量有所提高，但是他們的思想覺悟還不夠，他們對於孩子的教育問題從來沒有感到憂慮過，極大多數村民對孩子的學習問題都是不管不問，任其自由發展，孩子爭氣就讓他們多上兩年學，不爭氣等到了十五六歲就出外打工，無論如何都可以生存下去的。

我告訴村民們，如今是知識爆發的時代，不懂文化就只能永遠處於社會的最底層，永遠不可能生活得很好。讀書雖然不是唯一的出路，但是在社會上打拼，不懂文化，只能吃虧。

在我一番真誠的勸告之下，村民們紛紛表示，以後會盡量督促孩子的學習，儘量讓他們多學習科學文化，即使做農民，也要做一個有文化的農民。聽了這些，我心裏充滿了欣慰，也看到了希望。是的，只有家長、學校和社會三方都真正地行動起來關心和幫助這些孩子，他們才會有光明的未來。

從村民的講述中，我得知了xx村有幾個孩子，由於家裏特別貧困，正面臨輟學的危機。於是在第二天，我在一個村民的帶領下，找到了這幾個孩子，並把自己隨身的筆送給了他們，還收集了他們的信息帶回學校，希望學校和社會的力量能夠幫助他們，讓他們能夠安心地在校園裏學習。

六、關於xx村發展的思考：

在xx村兩天的調研讓我對農村和農民有了新的看法，也讓我對xx村的發展道路有了一些思考，具體可以從以下幾個方面來討論：

1、受地形、經濟等條件約束，xx村仍處於傳統農業生產模式，完全沒有實現農業機械化，因此要通過傳統農業來大幅提高農民的生產力基本不可能，這需要村幹部們以帶動xx村經濟發展為己任，為xx村的發展做出一個全面的規劃，逐步實現農業半機械化。

2、基礎設施建設很不完善的情況也是xx村落後的一個重要因素，要發展，醫療和教育是關鍵。在經濟發展之前，必須先保證村民們生活得到保障，因此，學校和衞生所是一個村經濟起步的必要設施。

3、村民受教育程度低，思想落後，對子女的教育重視程度不夠往往是子女無法很好地受到教育最直接的因素，因此，需要全面村民的思想境界，讓他們樹立起一個重視孩子教育的觀念，這樣才能很好地促進教育的均衡發展，縮小城鄉孩子素質的差距。

4、“一村一品”的開發程度不夠，本村沒有特色明顯、品質優良、附加價值高的農產品。本村的潛力和優勢沒有很好地被髮掘。xx村的特色和優勢是土特產，特別是天然無污染的綠色食品，但其經濟價值並沒有得到宣傳，在今後的工作中，村幹部們需要加大宣傳的力度，提升xx土特產的知名度及其經濟價值，打幫鄉政府應在這方面給予支持。這樣，經過多方面的努力，xx村的特色才會更明顯，發展的空間也會更大。

5、村裏的發展計劃不夠明確導致了xx村的經濟發展較緩慢。一個村能不能得到長足的、有效的發展，關鍵就看有沒有一個明確的、系統的發展目標，明確的目標是發展的前提，有了目標，才會有前進的方向。xx村在未來的發展中，一方面要加強本村的農業生產，另一方面可以依託農業發展養殖業，這樣既可以減少農業生產的成本，又可以增加經濟來源，使經濟得到持續有效的發展。

6、交通不發達，成為限制本村發展一個很大的制約因素。俗語説的好，“要致富，先修路!”道路是經濟流通和發展的紐帶，其作用不可忽視，既然認識到道路對經濟發展的重要性，就要把道路建設的問題擺在重要位置，這樣才能使xx村更好地實現小康新農村。

農村社會調查報告 篇7

近年來，我國城市環境日益改善，農村污染問題卻越來越嚴重。各種污染不僅威脅到了農村人口的健康，甚至通過水、氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。現將農村環境污染問題做如下報告：

一、現代化的農業生產造成了各類污染。

我國人多地少，土地資源的開發程度深，化肥、農藥的施用成為提高土地產出的重要途徑，加之化肥、農藥使用量的蔬菜生產發展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最的國家。這兩類污染在很多地區還直接破壞農業相關生態系統，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨的威脅。

二、由於小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯後產生的生活污染。

小城鎮和農村聚居點的生活污染物因為基礎設施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環境中，造成嚴重的“髒亂差”現象：每年產生的約為1.5億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產生的超過3000萬噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。然而，在我國農村現代化進程發展較快的地區，這種基礎設施建設不完善和環境管理落後於經濟和城鎮化發展水平的現象並沒有隨着經濟水平的提高而得到改善，其對人羣健康的威脅卻在與日俱增。

三、鄉鎮企業佈局不當、治理不夠產生的工業污染。

受農村自然經濟的`深刻影響，農村工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特徵、以犧牲環境為代價的工業化，村村點火、户户冒煙，不僅造成環境污染，加了治理的困難，還導致污染危害直接影響到周邊的自然生態環境。目前，我國鄉鎮企業廢水和固體廢物等主要污染物排放量已佔工業污染物排放總量的一半以上，而且鄉鎮企業佈局不合理，污染物處理率也顯著低於工業污染物平均處理率。

由於我國農村污染治理體系尚未建立，環境污染不僅將迅速“小污”變“污”，而且已經“小污”成“害”，給作為弱勢產業的農業和弱勢羣體的農民帶來了顯著的負面影響。為此，我們應當採取如下措施：

1、加強環境立法，建立健全農村環境管理機構，明確環境保護職責權限，形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規，如《環境保護法》、《水污染防治法》等，對農村環境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。

2、政府要加財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在着嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用於專項治理的排污費。

3、強化扶持力度，建立農村污染治理的市場化機制。政府應對農村和規模以上的企業污染治理，制定相應的優惠政策：如排污費返還使用，規模以上企業污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。

4、探索科學的治理模式，提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉鎮企業污染以及集約化畜禽養殖場污染，不同於城市、工業企業的污染，不能簡單的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以創新，以適應農村環境污染的治理，進而提高污染治理的成功率。

農村社會調查報告 篇8

寒假期間，我在網上調看了大量關於新農村合作醫療保險的資料。瞭解到我國近幾年來關於農民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對我農村合作醫療的現狀進行簡單調查。我簡單做了新型農村合作醫療羣眾調查問卷，查閲了關於新農合的知識，分析了農民對醫療保障的主要看法。總體瞭解如下：

一，關於新型農村合作醫療

新型農村合作醫療，簡稱“新農合”，是指由政府組織、引導、支持，農民自願參加，個人，集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。採取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

新型農村合作醫療是由我國農民自己創造的互助共濟的醫療保障制度，在保障農民獲得基本衞生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發展中國家所普遍存在的問題提供了一個範本，不僅在國內受到農民羣眾的歡迎，而且在國際上得到好評。新型農村合作醫療制度從XX年起在全國部分縣（市）試點，預計到20xx年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。根據中共中央、國務院及省政府關於建立新型農村合作醫療制度的實施意見有關精神，農民大病統籌工作改稱為新型農村合作醫療制度，新型農村合作醫療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制，籌資標準不能低於30元/人，其中縣財政補助10元，鄉鎮財政補助5元，農民籌資15元。歸納起來是籌資提高，政府補助多，農民受益面大，為患大病的農民建立了保障，給付額達到元。

二，建設新農合的意義

經過二十多年的改革開放，中國農村發生了巨大的變化，經濟有了長足的發展，然而，經濟的發展並沒有給農民在看病問題上帶來太多的實惠。我國人口占世界的22%，但醫療衞生資源僅佔世界的2%。就這僅有的2%的醫療資源，其80%都集中在城市。從1998年到XX年農民人均收入年均增長2。48%，但醫療衞生支出年均增長11。48%，後者的增長竟然是前者的近五倍。據有關媒體報道，至今中國農村有一半的農民因經濟原因看不起病。在廣東那樣的經濟發達地區，也有40。08%的羣眾有病未就診，23。35%的羣眾應住院而不能住院。另外，我國社會保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農民的“後顧之憂”。在廣大的農村，社會保障體系基本上處於“空白地帶”。

疾病，像一把利劍掛在農民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國農村比較普遍的現象。“十一五”時期，我國經濟社會轉型過程將進一步加劇，要使這一轉型能夠平穩推進，整個社會需要構建嚴密而可靠的安。因此，農民的醫療衞生問題已經遠遠超出了問題本身，解決農民的看病難，不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題，更是建設公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農民的看病難？回顧歷史，我們曾經解決過這一問題，而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發展報告《投資與健康》指出：“直到最近，（中國）一直是低收入國家的一個重要的例外……到上世紀70年代末期，醫療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農村人口，這是低收入發展中國家舉世無雙的成就。”上個世紀80年代初期，農村人口還佔全國人口80%，但我國人均預期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認，這種健康業績的基礎，是在“將醫療衞生工作的重點放到農村去”的資源配置大格局中，輔之縣鄉村三級公共衞生和醫療服務網絡、遍佈每個農村社區的土生土長的“赤腳醫生”隊伍和合作醫療制度的“三*寶”。因此，加強農村衞生工作，發展農村合作醫療，是新時期建設新農村題中應有之意，是非常必要的。

三，歷史弊端

由於受經濟條件的制約，在農村，“小病挨、大病拖、重病才往醫院抬”的情況司空見慣，目前因因病致困返貧現象嚴重，農村需住院而未住者達到41%；西部因病致貧者達300—500萬。農村的貧困户中70%是因病導致的。自1985年以來，雖然農村居民收入也在不斷增長，但增長幅度明顯小於城鎮居民。剔除物價因素，1985—1993年農村居民收入年均實際增長3。1%，而同期城鎮居民收入年均實際增長4。5%，國內生產總值年增長速度為9%。1988年以後，農村居民實際收入增長基本處於停滯狀態，1988—1993年農村居民收入年均實際增長僅為1。4%。

但與此同時，農民醫療支出大幅上升。以安徽省為例，XX年前三季，農村人均醫療支出42。82元，與上年同期37。69元相比，上升了13。6%；其中醫療衞生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出20。2元。1990年人均全年壓療支出14。41元，1998年曆史為52。11元，1999年為51。65元，10年間增長了2。52倍，而10年間農民純收入增長也僅是2。52倍。而且在全國的保障制度中，農民被排擠在保障體系之外。農村社會保障始終處於我國社會保障體系的邊緣，有相當部分社會保障的內容將整個農村人口排擠在保障體系以外。我國農村的經濟發展水平仍然非常低下，多數農村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對於城鎮社會保險改革進度而言，農村社會保險僅侷限於部分富裕地區試點階段，家庭保障仍是農村社會保障的主體。以醫療保險為例，我國當前進行的醫療保險改革不同於發達國家，的原因就在於它不是全民醫保，而只是城鎮職工的醫療保險改革，目前是解決公費醫療負擔過重問題，保障基本醫療服務。而農村合作醫療制度雖然曾在農村被廣泛實踐過，但幾經周折，最終由於各種原因而解體。

四，實施中的一些問題：

1、社會滿意度低

社會保險中最基本最重要的.一點就在於，它強調的不是個人成本收益的平等，而是保險金的社會滿意度[7]。新型農村合作醫療作為一種社會保險，受益的農民和政府補助資金來源的納税人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發現一些農民不參加新型農村合作醫療主要是基於新型農村合作醫療的保障水平低，農民瞭解不深，怕政策有變，認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農村合作醫療的農民不滿主要是因為保障水平低，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農村合作醫療制度的社會滿意度低。

2、保障水平低

新型農村合作醫療制度是以大病統籌兼顧小病理賠為主的農民醫療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農村合作醫療制度是救助農民的疾病醫療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險範圍內，這項規定使得農民實際受益沒有預想的那麼大。

3、型農村合作醫療的宣傳不到位

現有的宣傳多集中在介紹新型農村合作醫療給農民帶來的表面好處上，沒有樹立起農民的風險意識，也沒有體現出重點，沒有對那些不參加的農民進行調查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農民並不真正瞭解新型農村合作醫療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由於自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農民認為它跟以前的義務教育保證金一樣，最後被政府騙走了，認為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標準發給農民，使得他們在理賠時，看到那麼多藥費不能理賠一些農民有被欺騙上當的感覺。

4、型農村合作醫療制度的登記、理賠程序過於繁瑣

首先，參加新型農村合作醫療登記程序繁瑣。其次農村合作醫療的理賠程序也很繁瑣。城鎮居民的醫保都是可以拿來抵押一部分醫藥費的，可以直接在卡上交醫療費的，事後再來結算。國外的醫療保險更是讓醫院、醫生與保險公司而不是患者發生直接的利益關係。而有些新型農村合作醫療是要農民先墊付，這樣如果一些農民借不到錢還是看不起病，然後持着有關手續到合作醫療報帳中心申報，最後又要去信用社領錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠，來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農民許多不畢業的麻煩，降低了農民的滿意度。

農村社會調查報告 篇9

一、基本狀況

xx村坐落在xx縣西部，位於xx鄉東北部，距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區，但地理條件優越，交通條件便捷，氣候適宜，廣泛發展種植業、養殖業。同時，外出務工作為經濟收入的主要來源之一。全村共有228户人家，共計約946人，轄5個自然莊。村中耕地面積2900餘畝，糧田面積2500餘畝。

近年來，xx村緊緊圍繞新農村建設方針，按照鄉黨的總體工作思路，結合自身實際狀況，利用自身優勢，發展各種產業，促進自身發展，用心推進新農村建設的穩步進行，經濟和各項社會事業得到了長足發展。

二、發展現狀

農產品結構單一，抗風險潛力較弱。種植業作為村民經濟收入的主要來源渠道，農產品結構的單一化是制約農業發展的瓶頸所在。養殖業資金不足，存在着帶動力不足，發展不穩定的現象。同時，農民素質不高，封建思想嚴重，法制觀念淡薄，缺乏科技人才。

三、發展方向

各種基礎設施和公共設施基本配套；力發展畜牧養殖；基層黨組織建設進一步加強，村黨支部到達“五個好”標準，在志村兩的帶領下，將xx建設成為村民、羣眾雙富，物質、文化生活寬裕的新農村。

四、發展思路

（一）進行產業結構調整，促進農民增收。

1、繼續調整產業結構，力發展特色產業。加快建設優勢農產品產業帶，發展高產優質高效農業，力推行特色農業、綠色農業和生態農業的發展。增加對三農的資金、技術投入，提高農業生產率、資源利用率和勞動生產率，建設現代農業。

2、推廣健康養殖觀念與養殖方式，使養殖業健康發展。同時，加資金投入，發揮典型帶動作用，將養殖業發展成為主導產業。

（二）加強基礎設施建設，改善農民生活環境。

1、完善道路設施建設。力爭實現100%“户户通”。

2、進一步治理村莊環境，實施村莊環境整治工程。對全村未綠化道路兩側的綠化進行統一規劃，基本實現村道兩旁綠化，鼓勵農户進行庭院美化，建設生態良好、環境宜人、村容整治、生活舒適的.新農村，做到人居與自然趨向和諧。

3、努力做好全村的自來水管網改造工程。完成全村的自來水管網改造，確保人畜吃水問題合理解決。

4、加快發展清潔能源。繼續加沼氣建設投入，使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。

（三）加強基層組織建設，健全管理制度。

組織培訓廣黨員幹部認真學習上級文件精神，提高廣黨員幹部的思想素質和為民服務的潛力，提高村支兩的凝聚力、戰鬥力。同時，進一步健全村務公開制度，尤其是財務公開制度，讓羣眾瞭解並監督村羣眾資產和財務收支狀況，進一步規劃決策機制與管理制度，保障農民的合法權益。

（四）提高農民素質，培養科技人才。

加強農業技術推廣體系的建設，提高農民素質。一方面能夠透過辦學校及培訓班的方式，加強農村教育系統建設，另一方面，向農村基層輸送優秀人才，加快新技術的推廣。進行農村信息基礎設施建設，用技術與科技裝備農業，為現代農業建設帶給強有力的科技支撐。

（五）力覆蓋社會保障機制，切實加強新農村醫療建設，提高基金使用率和農民的受益水平。

逐步提高農村保障標準和補助水平，使廣農民各方面的生活都有一個全面而詳細的保障。

（六）強化法制教育與計劃生育推廣工作。

定期舉辦各種法律知識宣傳講座與培訓班，使村民知法、懂法、守法、用法，增強法制觀念與法律意識，學會用法律武器維護自身權益。同時，進一步加強農村計劃生育服務網絡和設施建設，實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、生殖健康推進計劃和“晚婚晚育”、“優生優育”工程。穩定農村低生育水平，提高人口素質。

農村社會調查報告 篇10

調查人：xx大學x院系x專業x班李娟呂曉琳

調查時間：xx—2—10

調查地點：蘇州市吳中區新豐村

調查方式：走訪村民，問卷調查，拍照等

一、社會主義新農村建設情況

1、人口

l勞動力

大量年輕勞動力流向城市，留守老人，婦女，兒童較多。在調查中我們還發現，該村人口結構也不太協調，人口老齡化趨勢日趨明顯。

2．土地

l耕地

在以前該村經濟也主要是靠農業及跟農業相關的副業，但是後來農民的土地都被國家徵去了，農民的土地沒了，有的也只是很少的農民的自留地。

l荒地/其它土地

因為荒地一般都不歸他們私人所有，所以這部分土地的使用權不在村民手中。除了一部分被上面劃為墳墓的集中劃分地。

其他的一些土地，一般的都用來蓋集中型的商業廠房，現在的拆遷越來越多，就是這個原因、地理位置不錯的，也會被用來發展商業，以便提高經濟發展。

3．土地制度

網格化土地督察制度，土地屬於國家所有，農村的土地是承包制度。

4．生計（農業/非農產業的生產經營狀況）

<1>農業

l種植業/土地方面的收益——糧食作物、經濟作物

通過調查我們瞭解到該村農民的經濟來源主要以非農產業為主，所以把土地方面的收益作為經濟來源的很少。如家裏包了大量土地的，這些人中的也多是經濟作物。當然也有一部分家庭生活條件不好的`，還會靠自家的自留地，種些糧食作物，維持日常活動和生活。

l養殖業

有些村民手裏有點資金，對養殖比較有興趣的，就投資搞了養殖業。大多數都投資在了家禽養殖上面，像豬，雞，鴨……時下這些東西也是比較暢銷的，像烤雞，烤鴨，豬肉從前段時間起就漲價了。而且這些家禽相對而言比較好飼養。不過任何一種投資都是有風險的，這幾年流感類的疾病頻發，都在一定程度上影響了投資者的收益。

l副業

還有一些有一定手藝的，就靠”本事”吃飯。有些會刺繡的，就會做些繡品，自己到集市上賣或是提供給哪家小型加工廠。還有就是串手鍊或是一些手工藝品。

<2>非農產業

l打工

打工一般多數是為了供孩子上學，來錢比較快一點、都是家裏的頂樑柱，也就是男人出去的多一些，女人就在家找個能貼補家用的活幹幹、順便照顧家裏、

l經商

現在農村的經商途徑有：開個個體經營的店面（因為國際教育園建在了本地，學生很多，所以這些商店收益很好）或是招收幾個受手藝人，出外包攬活計，做個小老闆。或是幾家一起合資承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村辦企業，其中吸納了很多本村的村民，使得村裏的農民都有一份適合自己的工作，從而充分利用了當地的勞動力資源。使得本村村民收入提高，從而也促進了本村經濟不斷髮展。

5、村莊的歷史

l一般歷史

新豐村位於蘇州市吳中區中北部，坐落於風景秀麗的石湖之畔，該村的西面、北面被着名景點上方山所環繞；南臨蘇州市國際教育園，風景秀麗，人文氣息渾厚。村內有一村級公路通往外部。該村歷史現已無法考證。但據村裏人介紹，他們的祖輩們一直就居住與此；又結合吳中區具有較長的歷史，故可推斷該村歷史也較為悠久。但具體情況不詳，還請見諒。

農村社會調查報告 篇11

在學校的統一安排和佈置下，我利用暑假時間在xx省xxxx縣進行了一次以陝西貧困農村致貧原因為主題的社會實踐。這次活動從7月15日至8月15日，歷時1個月。在這次為期1個月的暑期社會實踐活動中，通過調查走訪的形式，對自己所居住的農村基本情況有了進一步的瞭解，增強了自己對社會生活的認識，鍛鍊了自己的交流能力和實踐能力，增強了自身的社會責任感和使命感。現將此次社會實踐與調查活動的有關情況彙報如下：

一．調查背景

隨着改革開放政策的發展和深入，社會主義市場經濟獲得了空前的發展，人民生活水平顯著提高。但是，在社會發展進步的同時，我們同樣不能忽視貧富差距擴大，農村發展相對緩慢的現狀。我國城鄉差距拉大，二元經濟特徵明顯，嚴重影響社會經濟的發展和社會穩定。現在農村發展地區之間存在差異，至今仍存在貧困縣及貧困家庭。農業，農村和農民問題，始終是關係我國經濟和社會發展全局的重大問題。處理好農村的發展問題，促進農村發展，提高農民年生活水平，對社會主義現代化建設具有重要意義

二．調查目的

通過開展這次對關於貧困農村致貧原因調查的社會實踐，瞭解農村發展現狀和農民生活現狀，增強對社會現狀的認識，增強自身的憂患意識和使命感，鍛鍊自己的交流能力和實踐能力。同時在調查中總結農村致貧原因，探求農村脱貧致富的方法與對策。

三．調查時間與方式

此次關於貧困農村致貧原因的社會實踐從7月15日至8月15日，歷時一個月。採取入户調查的形式，向調查對象發放調查問卷，並以座談的形式向調查對象詢問家庭基本情況及對農村脱貧致富的看法和建議。

四．農村致貧原因調查結果

（一）文化素質偏低

由於種種原因，在農村，很多農民沒有受到良好的教育，文化水平較低，許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。貧困農户的勞動力文化素質狀況較差，觀念保守，由於勞動力文化素質低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術，缺管理能力，接受先進知識的能力和水平較差，不能及時有效的接受先進的科學技術和知識，缺乏脱貧致富的信心和決心。

（二）疾病

對貧困農户來説，生病以後，常常是小病扛，大病託，對不能在扛，不能再拖的病，治療費用就成了這些農户的沉重負擔。首先是這個家庭的`負擔加重，生活質量不同程度的下降；其次是家庭成員的心理受到嚴重衝擊，要抽出人手專門伺候。這類貧困户因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脱貧困。

（三）缺乏勞動力

現在農村年輕人大多選擇在外打工，很少在家，家庭中壯年勞動力缺乏，加之老人年老體弱，無法從事生產勞動，沒有經濟收入，造成老人生活來源無保障，生活非常困難。對農户而言，如果家庭中有殘疾人，體弱或年老喪失勞動力的人，不僅對家庭收入沒有貢獻，反而還會增大家庭支出，帶來更大的負擔，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脱貧。

（四）供養子女讀書

在農村，許多家庭認為只有讀書才是出路，供養子女上學，接受良好的教育。因供養子女讀書而致貧的，家中往往收入結構單一，以種植業為主為主。子女上學時的各項高額費用增加了家庭支出，給這類家庭帶來了沉重的生活負擔。這類貧困户隨着子女的成長，讀書畢業和就業後，一般都能擺脱貧困。

（五）缺少資金和項目

農村經濟結構單一，以種植和養殖為主。有些貧困家庭有開展養殖或其他脱貧致富的想法與計劃，但由於家庭貧困，缺乏資金支持，想法或計劃難以實施。另外信息不暢導致農民缺乏科技信息和致富信息，缺乏脱貧致富的項目。缺少脱貧的項目和資金，導致農户生產生活停留在原來的水平，難以提高。

（六）缺乏科學技術

當前，部分農村地區網絡等先進，快捷，信息量大的傳媒方式幾乎沒有，報刊等平面媒體也不普及和發達，僅有電視等相對傳統的傳播媒體，這就造成了媒體傳播的方式和手段先天不足的問題。信息不暢，農民嚴重缺乏科技信息，加上政府對農民生產技術指導不到位，農民種植，養殖缺乏科學技術的指導，導致難以增產增收。信息的不暢使農民難以把握市場的發展動態和需要，在選擇農作物品種，種植方法以及調整產品結構等環節出現盲目性，出現扎堆現象，導致農產品價格大起大落，出現豐年不豐收的現象。

（七）自然災害

藍田縣屬於季風性大陸氣候，季風氣候顯著，時常會發生旱災和洪澇災害。藍田縣部分地區農田水利建設不配套，排澇和灌溉功能不全，部分地區農業生產處在一種“靠天養”“聽天命”的狀態。旱災及洪澇災害給農作物帶來了巨大損失。有的家庭經濟狀況較差的農户，若遇天災，如種植業減產減收，養殖業遇動物疾病等，就可能造成導致收入減少，造成生活困難。

（八）扶貧資金不足

現在，多數縣鄉把經濟發展放在了首要位置上，專注於那些經濟效益好，見效快，能夠給財政帶來收入的項目上。扶貧項目見效較慢，所以投入到扶貧上的資金很少，所佔比重不大。有些縣鄉兩級財政比較困難，由於財力不足，扶貧資金投入甚微，甚至根本沒有投入，使脱貧工作進展緩慢，使貧困人口脱貧難度進一步加大。

（九）物價上漲

隨着經濟的發展，商品生產和銷售的成本上升，加上一些企業的不法行為，導致物價不斷上漲。不斷上漲的物價增加了家庭生活支出，一定程度上阻礙了農村生活水平的提高，同時也增加了貧困人口的生活成本，帶來了生活的負擔和壓力。

（十）貧困户主觀脱貧意識差

貧困並不可怕，可怕的是沒有擺脱貧困的信心和決心。部分貧困人口文化素質低，思想消極保守，沒有發展動力，安於現狀。在國家相關政策的幫扶，黨員幹部捐物捐資的情況下，認為政府的幫扶是應該的，在這種情況下便產生了嚴重的懶惰依賴的思想，有困難找政府變成了他們的理所當然，因此，缺乏自力更生的動力和決心。

五．意見及建議

（一）通過發展產業項目拓寬農民增收渠道

以發展農業產業化為主要途徑，發展以市場為導向，以科技為支撐，以農產品為原料，以加工或銷售企業為為龍頭具有地方特色的支柱產業，通過拳頭產品帶動基地建設，通過基地建設聯繫千家萬户。根據地方特色和優勢發展以種養林果為主的特色農業。依靠科技發展優質，高產高效農業。鄉鎮應根據本地實際需要，通過招商引資，不斷引進新項目，推進地方經濟的發展，為貧困户脱貧致富搭建平台。

（二）提高貧困人口素質

加大教育投入，提高農民文化水平，教育從小孩子抓起，減少新一代文盲。政府應加大對農業科技培訓的投入，開展農村實用技術培訓，使大多數貧困人口掌握一至兩項實用技術及操作技能。農村的信息來源簡單缺乏，在這個方面各個對口部門應主動進入農村農户進行面對面，手把手理論指導，傳授技巧方法。建立扶貧培訓基地，狠抓勞務輸出培訓，為貧困農民外出務工和尋求就業門路創造條件，通過培訓基地源源不斷的將他們推薦到省內外企業務工，增加貧困農民的收入。同時加快農業實用科技推廣應用步伐，積極發展多種經營，努力提高糧食產量，有效增加農民收入。

（三）加強基礎設施建設

加大基礎設施的投入，不斷改善農業基礎設施條件，加強水利設施建設，提高應對自然災害的能力，提高防範洪澇及乾旱災害的能力。俗話説“要致富先修路”，應加強道路水利等涉及民生的基礎設施建設，便利與外界的交流和發展，加強與外界的經濟交流，使農產品產的出，同時能運的出，也能夠將本地區缺少的資源運進來，提高人民的生活水平，為農民脱貧致富創造條件。

（四）建立長效的社會農村保障體制

一是要建立和完善面向農村貧困人口的最低生活保障制度。二是要提高和擴大農村合作醫療保障制度和保障範圍，增加農村公共衞生支出，建立農村醫療救助制度。三是建立義務教育階段貧困學生輟學救助機制，切實解決貧困適齡兒童的輟學問題。如：認真落實農村貧困家庭學生在義務教育階段的“兩免一補”政策；免收在城鎮務工的貧困農民工子女的借讀費；在籌集的扶貧發展基金中拿出部分資金資助輟學的貧困生復學，幫助貧困家庭子女完成學業。四是要儘快建立農民養老保險金制度，使外出務工的農民能在為家庭和當地創造財富的同時，解除自己的後顧之憂。

（五）建立扶貧信貸制度

當前農村貧困農户的資金短缺現象十分嚴重，農户貸款難和信用社放貸難同時存在。對於有勞動力有項目但缺資金的貧困農户來説，如果能得到政府提供的小額貸款，然後用在養殖或其他項目上，就有可能通過這些經營儘快擺脱貧困，走上致富的道路。所以政府及信貸部門應該制定相關優惠便利的政策對部分有發展能力的貧困户實施小額信貸，幫助貧困户解決發展種植業養殖業無資金的問題，為其自力更生脱貧致富創造條件。

（六）增加扶貧專用資金 一是建議縣委，人大，政府在審定財政分配方案時，從財政中劃出適當份額作為全縣扶貧基金使用，建立扶貧發展基金專户幫助重點貧困人口脱貧。二是每年從預算外收入中安排一定比例的資金，存入扶貧發展基金專户，作為扶貧資金使用。三是實行非農經濟反哺農業經濟的辦法，可按非農企業營業收入提取一定比例的資金作為扶貧專項資金使用。

（七）加強衞生防預宣傳及建設工作 加強鄉鎮衞生院，衞生所的設立和管理。充分發揮鄉鎮農村診所作用，向農民加強宣傳，使農民養成良好的生活習慣和就醫習慣，宣傳農村合作醫療的方針和政策，讓積極參加農村合作醫療。國家相關部門應擴大病種救助範圍，提高救助標準，也可根據醫療費用的多少進行救助，減少農民看病的費用，減輕負擔。

（八）控制物價 根據市場經濟的發展狀況，政府應採取有效地宏觀調控政策，穩定市場，依法打擊查處哄抬物價，私自漲價等違法行為，控制物價過快上漲及不合理上漲，維護市場經濟的穩定發展，保障人民基本生活和合法權利。使農民不因物價的過快上漲而增加家庭負擔，影響生活水平的提高。

六．感悟與收穫

通過這次社會實踐，我收穫很多，一方面通過這次實踐，我走入了社會，走進了農村，瞭解了社會現實和農村現在的發展以及農村家庭的生活狀況。貼近了生活，開拓了視野，將在學校所學的知識與社會實踐相結合。鍛鍊了自己的表達能力和交往能力，在實踐中成長學習，充實了自我。培養鍛鍊了自己的才幹，同時提高並樹立了服務社會的思想。增強了自身的社會責任感和使命感。另一方面，通過這次社會實踐，我意識到了自己的不足，與人交流溝通的能力還有待提高，有些東西以前沒有嘗試過，有些知識還很匱乏，生活經驗不足，這些都是我以後需要加強學習和改進的地方。

雖然這次社會實踐活動時間很短，但在一定程度上提高了自身的社會實踐能力。使自己接觸瞭解社會，增強了自身的社會責任感和社會適應能力。同時讓我明白了學會適應社會的重要性。在競爭如此激烈的今天，對於現在的我們，越早接觸這個日新月異的社會，經歷在社會上生存的困難，就越能增強自身的危機意識，促使自己不斷學習，促使自己不斷學習，提高自己生存能力，有利於自身今後的發展。

參考文獻

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[2] 羅駿和，武宣縣貧困村致貧原因分析及對策

[3] 老區貧困鄉村致貧原因的調查與思考，《紅土地》，20xx年第4期

[4] 張慶寧 劉姝，固源縣農村脱貧狀況及脱貧對策研究，寧夏社會科學院研究所

農村社會調查報告 篇12

按照縣政協關於“三農”問題調研課題的分工，縣政協教科文衞體委員會組織了部分政協委員和供銷社、農業局等有關部門負責人共14人組成調研組，在3月中下旬深入到三合鎮、青槓街道辦事處、福祿鎮實地調查，走訪了6個種養殖大户或龍頭企業，聽取了縣農業局、供銷社等相關部門情況介紹，並組織部分委員到銅梁縣學習，調查中召開了各種座談會5次。現將有關情況報告如下：

一、我縣農業社會化服務體系的現狀

(一)社會化服務機構健全。目前，農技、畜牧、農機、水產等機構，承擔着對全縣的農村種養殖業的技術推廣、生產和生活資料的服務和管理工作。

農技包括縣農技中心和13個街道(鎮鄉)農技中心。鄉鎮機構改革後，農經、農技、林業、水土保持併入農技中心。全縣有農技人員390人，其中街道(鎮鄉)在編人員364人，在崗人員259人。在崗人員在年齡結構上，35歲以下的佔26，36歲至49歲的佔67，50歲以上的佔7，結構年輕化;在文化程度上，中專及其以上的佔84，中專以下的佔16;在技術職稱上，有專業職稱的僅佔17。

畜牧設有縣畜牧中心和1個畜牧獸醫聯站，鄉鎮建制調整前的26個鄉鎮畜牧獸醫站。有職工312人，其中在職251人，在年齡結構上，35歲以下的佔31，35歲至45歲的佔34，45歲以上的佔35，結構趨於合理;在文化程度上，中專及其以上的佔66，中專以下的佔34;在技術職稱上，有專業職稱的達83。

農機體系，截止XX年6月底，鎮鄉農機站尚有在崗招聘幹部24人，錄用幹部2人，合同制工人5人，提前退休1人，共32人，屬自收自支事業單位。目前70的農機站成了“牌子站”、“空殼站”，餘下的也主要經營油料和承攬零星金加工業務，承擔新機具推廣、提蓄水灌溉和農業機械維護工作的很少。

水產只有縣水產站，在崗人員9人，大專以上學歷的8人，有職稱的8人，但鎮鄉無1名專職水產員。

(二)社會化服務組織發展較快。初步建立了縣、街道(鎮鄉)、村、社四級農業科技推廣網絡，成立了農村專業技術協會36個，其中縣級8個，鎮鄉級19個，村級9個。組織和引導農民發展了以健龍藕協、獅子泰山果協等為代表的農村專業合作經濟組織，延長和加粗了產業化鏈條，促進了農業板塊經濟帶的建設。建立了城北蔬菜示範基地、丁家花卉繁育示範基地等13個科普示範基地，培育了一大批科技帶頭人和示範户，帶動了農民依靠科技致富增收。供銷合作社開展農業生產資料經營服務，建立農資超市10個。積極參與“兩社兩化”建設，發展綜合服務社33個，興辦正興薯業、大路蜜柚和璧城養殖等專業合作社5個，創辦鄉鎮聯佳超市16個，滿足了當地農民的生產生活資料的需要。

(三)社會化服務領域不斷延伸。農業社會化服務領域由產中服務向產前和產後服務兩頭不斷延伸。建立了璧山農業信息網，並與相關農業網站實現了鏈接，全縣各鎮鄉和龍頭企業也設有信息網點;成立了中國農函大璧山分校，舉辦了蔬菜、果樹、畜禽、種植等14個專業，各鎮鄉也相應建立了輔導站，對農村黨員、幹部、專業户、示範户進行了培訓，為農業提供了產前服務。在產後服務上，支持和鼓勵農民，按照“自我管理、自我服務、自我發展”的原則，發展了農村專業合作經濟組織，或者按照“公司+農户或生產基地+農户”的形式，形成了一批如原野食用菌產銷合作社、新堰蔬菜營銷合作社、三業茶葉有限公司、温氏集團等實體。全縣現有農村專業合作經濟組織12個，會員1818人，帶動了5176農户，經營總收入達2639萬元，農户增加純收入達314萬元。

二、農業社會化服務體系中存在的問題

(一)資金投入不足。縣級社會化服務機構人員經費仍按工改時人員編制核算，以後按照增人不增資進行預算，經費嚴重不足，造成了由工作經費來支付人員工資現象。調查中瞭解到，畜牧在從事春秋防疫、疫病普查、仔豬防疫等公益性工作時經費未納入財政預算。鎮鄉(街道)社會化服務機構經費預算標準不統一，有全額、差額撥款或自收自支，經費緊張，工作正常運轉困難，只有安排部分人員進行經營創收，三合、福祿農技中心有近40的人員從事經營創收，削弱了對農業生產的技術指導和服務。經費的不足，職工待遇低，致使個別中心負責人頻繁更換，調查中瞭解，在這次鄉鎮建制調整中，二級機構負責人竟爭上崗，有鎮鄉竟無一人蔘與農技中心主任報名。

(二)服務隊伍龐大，人才斷層與知識老化嚴重。在鎮鄉農技中心反映尤為突出。一是人員臃腫、混崗現象突出。調查中統計，全縣鎮鄉農技中心有在編人員364人，被安置到其他部門的有105人，佔總數的29。二是非專業技術人員過多。非專業技術人員的比例高達47%，學農業技術專業的僅佔14，其餘39學農經管理的，其中有一部分是黨校經濟管理函授生。三是知識斷層。在職函授進修的119人中，進修農業專業的僅1人，進修非農專業的達99.16，導致了農技推廣隊伍知識斷層及知識老化現象。據統計，全縣有3個鎮鄉農技中心找不出1名專業農技人員，他們根本無法有效向農民提供技術諮詢服務和推廣最新的農業技術。

(三)服務機制不適應市場經濟的需要。一是服務體制是計劃經濟時期沿襲下來的體制，帶有一定的行政命令，往往以“一級抓一級，層層抓落實”的方式進行。服務的層面只停留在鎮鄉級上，服務指導的`形式絕大多數是以會代訓的方式進行。在調查中發現，鎮鄉農技人員因經費緊張未駐村下社，真正到田間地頭與農民接觸的很少，農民得不到專業培訓和技術指導。二是管理體制不規範。如鎮鄉農技中心與上級業務主管部門關係不明確，農業局、林業局、水利農機局都是主管部門，都可管，但都不便管。加之，服務體系(除畜牧外)“三權”下放到鎮鄉，鎮鄉管理模式不統一，縣、鄉兩級業務出現斷鏈，如鎮鄉水產、農機業務無法開展。

(四)服務市場不規範。隨着市場經濟發展，從事肥料、農藥、種子、獸藥等農業生產資料的經營户增加，無照個體經營比較嚴重。經營户進貨渠道混亂，有假貨充斥市場，加上監管市場力度不夠，造成體系技物結合收入低，損害了農民的利益。如畜牧遊醫現象突出，三合鎮就有遊醫30餘人，遊醫因缺乏專業培訓，濫用藥物，使畜牧診治得不到保障，肉品質量下降。

(五)社會化服務質量不高。政府行為的農業社會化服務體系存在公益性與經營性職能不分，公益性服務較少，有償經營成為主業，服務功能弱化,服務機構有名無實。加之農民主動接受服務的積極性不高，大多依賴傳統經驗和習慣，致使農業社會化服務效果不明顯。民辦的各類經濟專業合作經濟組織數量太少，XX年底全縣434個村民委員會中僅有12個，約佔3，遠遠不能滿足農業發展的需要。專業合作組織在發展中普遍存在會員綜合素質不高，週轉資金困難，信息來源和傳遞渠道單一，主要依賴當地政府和農業部門提供，組織化程度較低，帶動力也不強等問題。

三、加強我縣農業社會化服務體系的建議意見

(一)改革農業社會化服務機構，強化服務功能。各級農業部門是開展農業社會化服務的主力軍，必須有正確的定位，要理順行政、事業和社會服務組織職能，對服務體系實行“一穩一放兩分離”，穩定公益性、放開經營性，實現公益性機構與經營性組織徹底分離。根據我縣農業主導產業和特色產業發展實際，合理設置公益性機構，所需經費(包括工資、工作、項目等)由財政全額撥付，服務人員不再從事任何經營創收活動，只對農技推廣、指導等進行無償服務。經營性服務組織實行企業化管理，通過創辦科技示範場、開展農資連鎖經營、實行多形式的技術承包等方式，全面推向市場。現有鎮鄉農技推廣機構的經營門市、物資等資產，可以通過變賣、配送分流人員等方式改制成私人經營，保留其為農技推廣服務的性質。農業主管部門對公益性和經營性組織進行業務指導，重點對公益性機構實施從業人員職業資格准入制度，對經營性組織實行行業管理，確保經營市場有序竟爭。

(二)強化服務隊伍建設，提高服務能力。社會化服務組織轉變觀念，找準位置，積極主動加強自身機構和隊伍建設。公益性服務人員實行竟爭上崗，雙向選擇，實行職業資格准入制度，新進人員實行考試聘用制度，保證從業人員持證上崗，推行全員聘用合同制度，變身份管理為崗位管理，公益性機構專業技術人員與職員可按85和15比例配置，逐步形成能上能下、能進能出的用人機制。建立服務人員績效掛鈎的考核制度，使收入與實際工作成績掛鈎，做到責、權、利相結合，並適時對從業人員施行繼續教育和職業培訓，實行辭聘、解聘制度，形成以崗定酬、獎優罰劣的分配激勵機制，切實為農業服務。

(三)更新服務理念，創新服務方式。一是樹立以人為本的農技推廣理念，將服務重點由生產過程中的技術指導逐步轉移到提高農民素質上，運用教育、交流、諮詢、提供信息等形式，幫助農民做出農業生產、經營等方面的科學決策;加強與農業科研、教育的協作，引導農民經濟組織健康發展。二是利用農業信息技術改造傳統農技推廣方式，整合現有的信息網絡資源，開通農技110工程，利用廣播電視等通訊系統，向廣大農村傳遞生產、技術、管理及市場等信息。三是服務中注重點面結合，突出面上諮詢培訓，點上示範指導，建立新技術、新品種試驗示範點，推行“一人一村”農技推廣制度。

(四)發展各類經濟組織，實現服務主體多元化。

一是發展壯大村級集體經濟組織。村級集體經濟組織在擔負管理集體經濟資產的同時，應努力開展村級公共服務工作，如組織農民統一購買良種、化肥、農藥、農膜等生產資料，統一組織澆水、滅蟲和户間互助，統一銷售農副產品等等，充分發揮“統分結合”的雙層經營體制中的統一經營職能。另外，還可通過信息服務、科技服務、設立營銷協會、農副品代辦及深加工、貨物中轉等形式，興辦社會化服務產業，以突出村級集體經濟組織的合作功能，推進農業社會化服務的發展。

二是大力發展各類農業專業合作經濟組織。發揮資源優勢，圍繞支柱產業和主導產品組建各類專業合作經濟組織。要堅持多樣化發展，合作類型上可以是農民專業合作社也可以是農業產業協會，可提供技術、農資、信息、產品收購等一項或多項服務，也可提供產前、產中、產後系列化服務，可分村、鄉鎮、縣三級興辦，可圍繞一、二、三產業辦，同類型的專業合作組織還可組建聯合組織等，擴大合作領域。農村專業合作經濟組織作為新生事物，要堅持邊發展、邊規範的原則，重點對組織內部管理和運行機制規範，建立健全民主管理制度、利益分配製度、財務管理制度以及其他的議事規則。

三是實行農業產業化經營，擴大服務領域。採取“公司+農户”、“生產基地+農户”或“公司+基地+農户”的模式，解決農民生產經營中的“一進一出”問題。龍頭企業通過產業化經營帶給農民技術信息，這是“一進”。“一出”就是農產品通過龍頭企業進入了市場，勞動力走出了傳統的農業生產領域。同時引導和壯大龍頭企業，鼓勵工商企業投資農業，發展農產品加工、運輸、銷售、儲存、保鮮等產業，引導龍頭企業主要抓產前和產後服務，把一般的種養環節讓給農民，使農民在產業化進程中得到實惠。

(五)加大對體系的投資力度，為社會化服務提供保障。政府應繼續加大投入，但必須調整投資方向，轉變對農業的投入機制。投資主要用於農業的公共服務項目建設，實行普惠制，重點支持農村基礎設施建設、農業信息工程、農業新技術和新品種引進和推廣、成人教育與培訓、環保工程和自然資源保護等公共服務事業，建立起以職業培訓、農函大為主體的農業教育培訓體系，提供先進的農業科技創新體系和農業技術推廣體系，暢通縣、鄉鎮、村、社四級信息網絡支持體系，建立起財政支持信貸體系、農產品品牌扶持體系、農資供銷加工出口體系。

(六)營造服務外部環境，提高服務效能。要配套理順財政、計劃、税務、金融等部門對農業的服務機制，形成農業社會化服務體系建設合力。財政部門要保證農業技術研究、技術和品種推廣項目的資金投入。計劃部門要對農業社會化服務建設項目優先立項，指導和制定服務發展規劃。金融部門特別是農村信用社和農行要面向農業農村，貸款上給予優先照顧，為社會化服務組織提供信貸服務。税務部門要對農業社會化服務組織按農業企業和龍頭企業的税收優惠規定給予扶持。工商、土地和規劃等部門也要提供相應的優質服務，如登記上給予便利，興辦服務設施、對外開展服務等審批環節簡化手續，為其創造良好的發展環境。供銷合作社也應按有關規定，深入挖掘潛力，發揮應有的合作服務作用。

農村社會調查報告 篇13

農村社會保障是關係農民切身利益的社會熱點問題。早在黨的十七大報告中提出了努力使全體人民“老有所養”，“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活”的目標任務。近年來，我市委、市政府高度重視農村社會保障問題，按照城鄉統籌發展的要求，進一步完善農村社會保障制度，加大公共財政投入，讓所有農民都能夠享受到公共財政的陽光，確保改革發展成果能夠惠及農民，充分發揮了社會保障體系的“安全網”、“平衡器”和“穩定器”作用，解決了農民羣眾的生產生活後顧之憂。去年下半年，在常州市政府網上開展了關於農村社會保障的問卷調查，現將調查結果及有關情況報告如下：

一、問卷調查情況

此項調查問卷填表是男性居多，且年齡層多在35-60歲之間，以專業技術人員/工程師/教師/醫生/律師/會計這一人羣為主，從調查結果中可以看到，17.16%從宣傳資料中知道新農村合作醫療制度、16.57%從報紙上知道、18.64%聽其他人講、15.09%廣播電視上知道、16.27%是通過其它途徑、但還有16.27%是不知道有新農村合作醫療。41.3%，享受了最低生活保障制度，而58.7%目前還沒有。當調查到您對當地社會保障制度中哪些內容最為關心，13.6%選擇了養老保險、14.11%選擇了醫療保險、10.33%選擇殘疾人幫扶、10.84%選擇了五保供養、11.02%選擇了最低生活保障、10.33%選擇了軍人優撫、9.98%選擇了救空救濟、10.67%選擇了農村危房改造幫扶、9.12%選擇了移民新村幫扶。

通過此次調查問卷，我們也知道了當地的醫療情況需要改進的地方，18.05%選擇了增加藥品種類，15.09%選擇了改善擴建衞生房屋、15.98%選擇了改善服務態度、20.12%選擇了提高醫生技術水平、15.38%選擇了更新醫療設備，還有15.38%選擇了其它。認為自己現在的生活是否得到切實的保障，28.72%的人感覺很踏實，是得到了切實的保障；36.7%的人認為一般，基本可以達到要求，34.57%的人覺得不好，自己需要多攢錢來養老。對於了不瞭解當地社會保障制度，34.57%的人表示基本瞭解，35.11%的人表示部分了解，30.32%表示完全不瞭解。問卷問到如果生病了願意去哪裏就醫，20.14%的人表示去藥店自己買藥、17.71%的人表示去衞生所、17.71%的人去私人人診所、20.14%的人去鄉鎮醫院，24.31%的人去縣市級醫院。對現在各項報銷率何救助金額滿意不滿意，22.59%的人表示很好，24.69%的人表示一般、27.62%的表示有點低，25.1%的人表示太低了。問及家庭月收入在下列哪個範圍，23.11%選擇了1萬元及以下，22.27%的人選擇了1萬元-2萬元，24.79%的人選擇了2萬元-5萬元，29.83%選擇了5萬元以上。

對於新型農村合作醫療資金籌集的來源18.75%的人認為是中央政府撥款，20.49%的人認為是地方政府扶助，21.53%的人認為是農民自己繳納，17.71%的人認為是集體及其他組織出資，21.53%的人表示不清楚。認為當地養老保險存在的問題，18.75%認為覆蓋面不廣，24.65%認為養老金較低，19.44%認為體制有待完善，17.71%認為資金籌措困難，19.44%認為個人養老保險繳納負擔重。認為當地最低生活保障制度存在實際領取低保人數與應該支付人數有偏差的人達到23.95%，認為資金難以落實的人達到21.85%，認為農村最低生活保障制度配套措施不健全的人達到27.73%，認為對象限定不合理達到26.47%。41.3%參與了農村醫療合作制度，但仍有58.7%的人未參與。對於自己享受的具體保障金額31.38%的人表示很清楚，35.64%的人表示大概知道，32.98的人表示完全不知道。

二、存在的問題

(一)認識不到位。部分領導幹部對農村社會保障體系建設的重要性認識不足，還未能把加強農村社會保障體系工作列入重要議事日程，資金投入不足，推動力度不大。部分基層幹部缺乏積極性，有畏難情緒，有的認為要辦的大事急事很多，沒有時間、精力解決社會保障問題；有的認為社會保障工作投入太大，等有了經濟實力再去解決；還有一種是將適當的收費和減輕農民負擔簡單地對立起來，認為去向農民收取費用不合時宜。從保障對象農民來看，也存在種種模糊的認識。有的擔心國x政策多變，對參保後是否能拿到養老金心存疑慮；有的甚至認為繳納保費是政府的亂收費行為，存在牴觸情緒。反映在農村合作醫療上，農民對合作醫療制度信心不足，認為合作醫療統籌力度太小，解決不了看病的大問題，參與的積極性不高；有的只注重温飽，健康投入意識差；還有相當比例的農民存在投機心理，認為自己身體好，參加合作醫療的錢互助給他人，自己吃虧了，不願參加等，這些問題都直接影響了合作醫療的參加率。

(二)進展不平衡。農村社會養老保險方面：一是農村社會養老保險制度可持續發展困難較大。按照現行參保辦法，農民20歲開始參保，若60歲時要領取養老金，必須每年繳納1800元左右，連續繳納40年。雖然20xx年農民人均純收入達到12363元，具備了建立農村養老保險的條件，但很多農民收入在平均數以下，如果扣除生活消費支出後，其可支配收入有限。尤其40歲以上的羣體參保困難更大，他們的子女教育開支較大，而他們參保繳費時間短，繳費標準高，成為參保的弱勢羣體。市、鄉兩級財政每年給每個參保農民的補貼較少，大部分鄉村集體經濟組織實力較弱，補助能力有限。調查發現，許多農民認為，由於政府補貼和集體補助較少，目前的繳費機制基本等同於“自己吃自己”，還不如自己存銀行，參保積極性不高。此外，農村養老保險沒有社會統籌基金，缺乏社會保險資金的共濟。二是鄉鎮企業養老保險擴面難度大。鄉鎮企業中勞動密集型企業和農副產品加工型企業多，中小型企業多，原始積累少，經濟實力差。目前企業普遍不景氣，職工收入比較低，要普遍建立鄉鎮企業養老保險制度困難較大。鄉鎮企業有着靈活機制，企業職工有活就上班，沒活就回家種地。哪家企業效益好，工資高，職工就往哪流動，增加了保險的管理成本，也給鄉鎮企業職工參保帶來了較大困難。

農村合作醫療方面：由於籌資額度仍較低，加之我市經濟增幅不快，農民收入增幅趨緩，而藥品價格及醫療費用不斷增高，農民抵禦大病風險的能力相對較低。由於大病醫療救助制度還沒很好地建立起來，救助基金沒有穩定的'來源渠道，基金數量少，弱勢羣體的醫療保障問題未能徹底得到解決。調查中一些羣眾深有感觸地説：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以致富，病特別是大病，足以傾家蕩產。”鄉鎮合作醫療機構管理體制不理順，工作人員從衞生院臨時抽調，無編制和預算經費，難以保證長期運轉。

農村社會救助和社會福利工作方面：一是低保户“進來容易出去難”問題。一些有勞動能力的低保户產生了“等、靠、要”的依賴思想，進來了就不想出去，容易產生“養懶漢”現象。加上審批過程中對低保户家庭經常性收入核准難，隱性收入、金融性收入核查難，導致部分低保户家庭實際收入雖然高於低保標準，但仍然被列入低保對象。二是低保工作機構不健全。鄉鎮無低保工作機構，由民政辦兼職，村(居)委會則由村(居)會計兼職，農村低保面廣、量大、要求高，又無專職人員，造成了低保工作被動，規範化程度不高。三是醫療救助費用報銷機制不合理。不管是合作醫療還是醫療救助費用報銷，目前實行的都是先墊再報的制度，即先由個人把醫療費用支付給醫療機構，再由個人向有關部門和組織進行申報，核實後補給個人。但部分困難家庭對墊資部分顯得力不從心，影響醫治效果，迫切要求個人在支付醫療費用時把報銷部分直接扣除。農村社會福利工作有待加強。特別是農村老年人的福利目前僅僅停留在對“五保”老人的生活保障上，需進一步探索建立普惠式的老年人社會福利機制。

(三)資金壓力過大。加強農村社會保障體系建設需要強有力的資金支撐，資金主要來源於三大塊，分別是農民個人、財政補助和村級集體資金的支持。從農民這個羣體看，除困難户外，大多數農民有一定的經濟實力投入到自己的社會保障。資金壓力主要是財政壓力和村級集體資金的壓力，如果財政和集體資金投入不足，不能發揮導向作用，則勢必影響農民投入的積極性，影響整個農村社會保障體系建設進程。

(四)管理體制不理順。目前，農村社會保障體系建設的現狀是城鄉分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無統一的管理機構，也無統一的管理辦法。從管理機構上看，農村社會養老保險、農民工和被徵地農民基本生活保障主要歸勞動保障部門管理，醫療保障主要歸衞生部門管理，最低生活保障和優撫安置、救災救濟、老年人社會福利歸民政部門管理。一些部門、鄉村也制定了社會保障辦法和規定，如人武部、計生委、組織部、教育局、殘聯和慈善總會等，對義務兵、獨生子女户、村組幹部、殘疾人、特困户的社會保障都有相應的指導意見，各自為政，條線分割;部分商業保險公司也對部分農民搞了保險，形成了“多龍治水”的管理格局。由於這些部門所處地位和利益關係不同，在社會保障的管理和決策上經常發生矛盾。政府和農民雖然不斷增加合作醫療投入，醫療費用卻越漲越高，農民普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加強對醫療機構的監管顯得越來越緊迫。同時，保險資金的監管力度也需要進一步加大，國內、省內涉及保險資金方面的違紀違法案件屢見不鮮，必須引起高度重視，汲取教訓，強化監管。

三、對策建議

(一)加強組織領導，形成工作合力。農村社會保障體系建設是一項涉及面廣、政策性強、難度大的系統工程。只有動員社會各方力量積極參與，才能保證其健康順利發展。一是要健全完善領導體制和工作機制。進一步加強領導，明確責任，建立健全“統分結合、各負其責”領導體制和工作機制。各級黨委、政府要把農村社會保障體系建設擺上重要議事日程，成立由黨政主要負責人掛帥，由勞動保障、衞生、民政、財政、農業、國土資源等部門為成員的農村社會保障體系建設領導小組，負責規劃實施和資金徵收、管理、經營、使用情況的監督檢查，推進各部門、各條線優勢資源整合。進一步明確相關部門工作職責，明確各項目標任務，並把任務逐年逐項分解落實到相關職責部門，定期檢查考核，形成強大的工作合力。二是要加強宣傳引導和政策教育。採取多種靈活有效的方式，加大對農村社會保障體系建設重要性、緊迫性的宣傳力度，加強農民保障意識教育，增強農民的自我保障意識，提高農民參與的自覺性，營造全社會都來關心支持的良好氛圍。三是要實行試點先行和典型引路。針對保障體系建設的薄弱環節，積極穩妥地開展試點，不斷探索和積累經驗。近期可先行開展新型農村社會養老保險和農村社會福利特別是老年人社會福利工作試點。同時，要認真總結推廣各地在農村社會保障工作實踐中的新經驗、新途徑、新方法，樹好典型，建好樣板。

(二)積極探索創新，建立新型農村社會養老保險制度。要積極創新，因地制宜、循序漸進地開展改革、探索和實踐，建立新型農村社會養老保險制度。一是加大資金投入，採取政府補貼、集體補助和個人繳費相結合的農村社會養老保險基金籌集方式，政府出資的比例可以低起點，隨着經濟發展水平的提高逐步調整，增強農村養老保險制度的吸引力，鼓勵農民參保。二是認真解決被徵地農民基本生活保障問題。城市規劃區內的被徵地農民可納入城鎮就業和社會保障體系，保障其基本生活。城市規劃區外被徵地農民，凡已建立被徵地農民基本生活保障制度、開展新型農村合作醫療制度試點和實行農村最低生活保障制度的，要按有關規定將其納入相應的保障範圍。鄉鎮(街道)將被徵收土地後留有的土地用於興辦集體經濟的，可將其經營收入的一定比例用於被徵地農民生活補助。已就業的被徵地農民，應依法參加城鎮職工基本醫療保險，享受基本醫療保險待遇;尚未就業的，可引導其參加新型農村合作醫療；有條件的地方，可引導被徵地農民以靈活就業人員的身份參加城鎮職工基本醫療保險。三是妥善解決好歷史遺留問題。對文件下發前被徵地農民基本生活保障問題，應本着因地制宜，因人制宜，實事求是，量力而行的原則，按照新人新辦法，老人老辦法，妥善解決其就業和保障問題。個人有能力全額承擔繳費的被徵地農民，可參加被徵地農民基本生活保障；具有部分繳費能力的被徵地農民，可引導其參加農村社會養老保險；生活困難且無工作能力的被徵地農民，應納入農村最低生活保障；已由農民轉為城鎮居民的，可根據不同情況，分別納入城鎮養老、醫療、低保等社會保障。四是調整現行城鄉養老保險政策。採取有力措施，要求農村各類企業必須為其從業人員，尤其是已簽訂勞動合同、穩定就業的農民工，繳納用工期間的養老保險金。為減輕企業負擔和增強經濟活力，可採取調節繳費基數的過渡辦法，低水平納入，逐步規範，增強企業的參保繳費意識，強化企業的繳費責任。五是建立農村無保障老年人基本生活保障制度。規定60週歲以上的無子女村民，其承包田收歸集體，每月給予一定的老年基本生活保障金，資金由市、鄉財政籌集，解決這個羣體的養老問題。

(三)深化合作醫療，切實保障農民羣眾健康。一是加大財政投入力度。建議出台可操作性的農村衞生事業補助政策，明確市縣(市)及鄉鎮對衞生事業的具體財政補助標準或最低標準，保證衞生事業經費增長幅度不低於同期經常性財政支出的增長幅度。將鄉鎮衞生人員工資列入財政預算，實行全額撥款，解除後顧之憂，使他們安心在基層工作。加強鄉鎮衞生院、村衞生所基礎設施建設、着力解決醫療設備簡陋等問題。二是加快推行普及型合作醫療。在堅持做好大病統籌的基礎上，認真總結普及型合作醫療工作的經驗，加快推行普及型合作醫療，不斷擴大受益面。充分考慮資金可承受能力，合理增加門診報銷比例，適當提高封頂線，增強普及型合作醫療的吸引力。三是認真解決費用報銷和資金籌集等環節中的問題。抓緊實行實時報銷辦法，使參保羣眾在與醫療機構結算時，只支付個人負擔費用，其餘可報銷費用直接扣除，簡化報銷程序，方便參保羣眾。針對籌資成本較高的問題，因地制宜改進繳費辦法，可在堅持居民自願的基礎上，積極探索與農民簽訂數年期的合同或協議，實行與電費或其他公用事業經費類似的扣繳、繳費卡代繳等方式，方便居民繳費。要加強對定點醫療機構的管理，深化醫務人員醫德醫風教育，加強對醫療費用的監督，嚴格控制醫療費用的不合理增長，為合作醫療工作健康發展提供保障。也可在合作醫療工作中引入社會化管理機制，由商業保險公司負責業務管理和保險金髮放，讓政府騰出更多精力解決更宏觀層面的問題，也確保了醫保基金的科學管理，杜絕了醫保問題上的腐敗行為，這一做法可以借鑑。

(四)堅持分類實施，提高農村社會救助和福利水平。一是堅持分層分類、標準有別的原則。根據困難羣眾致貧、致困的不同程度和情況，實施分層分類救助。救助範圍要逐漸從絕對貧困向相對貧困拓展，在政策設計上體現“斜坡效應”，改變過去救助政策只聚焦低保羣體的“高台效應”。對家庭收入在低保標準以下的困難家庭，要確保其享受最低生活保障及相應的各項幫扶優惠政策;對家庭收入在低保標準120%以內的困難家庭，應在就醫、就業、就學、住房、法律等方面給予援助;對家庭收入在低保標準150%以內的困難家庭，應在醫療、法律方面給予救助和援助。對因家庭人員長期患病造成醫藥費支出已超出其家庭經濟收入並造成生活特別困難的羣眾，政府也將其列入救助範圍，重點給予醫療救助。二是不斷完善最低生活保障動態管理機制。建立健全應保盡保、應退盡退機制。凡符合最低生活保障條件的，都要及時給予救助，確保應保盡保。對低保家庭收入發生變化的，要按程序及時增發或減發保障金。對家庭人均收入高於最低生活保障標準的救助對象，要按規定辦理退保手續，確保應退盡退。完善低保家庭收入核查機制。對新申報低保户家庭必須實行公示，對無法確定其真實情況的，一種方法是推行村幹部、鄰居和村民代表議事會議討論決定;另一種方法是通過法律程序對其存款等進行查證核實。要堅持救助和扶本相統一，在對救助對象實施救助的同時，挖掘他們的潛力，建立就業幫扶機制，鼓勵低保對象就業。也可對有勞動力的家庭實行限期救助，即根據勞動力的年齡、身體狀況，確定最長救助期限，超過期限的，實施減免，以切實解決好“養懶漢”現象。三是完善農村“五保”對象集中供養和農村老年人福利制度。積極推進農村敬老院設施建設，改善文化、娛樂、健身等基礎設施，有條件的敬老院可適當安排生產生活用地，讓尚有一定勞動能力和勞動願望的人員從事力所能及的生產勞動，給予必要的報酬，改善其生活。注重敬老院資源的合理利用，在滿足集中供養要求的前提下，開展低收費寄養活動，逐步實現以院養院，使其成為農村養老的重要場所和福利服務中心。探索建立普惠式高齡老人生活補助制度，對高齡農民，分段給予一定的生活補助，使老年人真正分享到社會經濟發展帶來的成果。四是加大對我市農村低保對象的資金補助力度。市財政對我市的補助比例，低於經濟發展水平相當的其他縣市，需要省、市財政提高補助標準，緩解我市低保資金缺口大的現狀。

(五)加強監督管理，提高保障機構的組織效率和制度效率。一是搞好科學規劃。通過規劃的制定、實施來提高農村社會保障體系建設的層次。一方面，要明確整個體系建設的指導思想、工作原則、主要目標和任務要求，重點對近五年的工作任務作出規劃，提出目標。另一方面，要根據體系建設的主要內容，分別制定出台新型農村社會養老保險、農村合作醫療、農村社會救助體系、農村社會福利體系建設等實施辦法，努力形成配套聯動的政策體系。二是健全制度。通過科學管理增強體系建設的實效。建立健全適合實際工作需要的業務、財務、基金和檔案管理等各項規章制度，實行崗位目標責任制，強化約束和激勵機制。完善工作規程，大力推行和普及規範化操作。三是強化監督。嚴格監督和檢查，實行業務公開和信息定期發佈制度，增加工作的透明度。突出抓好重點領域的督查，定期或不定期檢查，保證工作進度和資金安全，杜絕違紀違法現象發生。嚴肅查處違紀違法現象，切實保障羣眾利益。四是重視設施建設。加快信息基礎設施建設，提高計算機應用水平和網絡的覆蓋面，建設和完善信息化管理和服務體系，不斷提高管理和服務的現代化水平。

農村社會調查報告 篇14

在中國有這樣一個羣體：他們的父母為了生計外出打工，用勤勞獲取家庭收入，為經濟發展和社會穩定作出了貢獻，但他們卻留在了農村家裏，與父母相伴的時間微乎其微，包括內地城市，也有父母雙雙外出去繁華都市打工。這些本應是父母掌上明珠的兒童集中起來便成了一個特殊的社會羣體，也是一個弱勢羣體——— 留守兒童，成為一衷煺遍的社會現象。而這一現象的產生同時也導致了大量的農村留守兒童從此缺失親情的撫慰，形成了情感的空缺。有數據顯示，目前中國有 1.2億農民工常年於城市工作，由此產生近xx萬少年兒童留守家中。而據中華全國總工會最新統計，我國現有農民工已增至1.5億，隨着國家快速的城市化進程，更多的農村盈餘勞動力向城市轉移，留守兒童的數據也將與日俱增。

調查時間：

xx年7月16日-xx年8月16日

調查對象：

廣東省**縣中國小學校留守兒童、單親家庭兒童以及關聯對象

調查方式：

問卷調查、訪談以及當地參考數據

　社會實踐調查經過

一、“留守兒童”現狀

調查數據顯示，該縣在中國小就讀的“留守兒童”共8839人，佔全縣中國小生數（人）的14.9%。其中，在中學就讀的佔全縣中國小學生數（人）的12.96%，共有2663人;在國小就讀的佔全縣國小學生數（人）的15.95%，共有6176人。其中由爺爺奶奶外公外婆照顧的留守兒童佔絕大部分，佔90%；而由親朋好友照顧的佔10%。留守兒童身心收展尤其是人品、心理成長方面存在的問題正日益凸顯，這是由於留守兒童缺少正常家庭教育，這一現象有待引起全社會的密切關注和有關方面的高度重視。

1、在讀未成年人中，留守兒童佔很大部分。隨着經濟的快速收展，自給自足的生活方式難以滿足村民生活需求，越來越多的村民將目光瞄向城市，湧向城市，希望創造更好的生活。因此，在該縣讀書的同學中隨機抽取了50名同學進行調查，其中有21名是留守兒童，佔42%。這説明留守兒童佔的比例還是相當高的。此外，“隔代監護”，也就是由（外）祖父母監護的留守兒童佔13人，佔61.90%。

2、留守兒童普遍學習環境差，學習成績偏低。

由於學校教育設施簡陋，師資力量不足，以及師生缺乏溝通，教師教育方式不當，留守兒童中有28.14%的學生在遇到問題時自己解決或根本不理會。根據xx年上學期的期末考試成績，成績在中等以下的同學當中，留守兒童佔了54.14%，在0～60分之間佔28.95%，60～75分之間佔 21.19%。

3、留守兒童心理現狀

普遍欠良好。當問及是否“願意和老師説心裏話嗎？”這類問題時，據統計回答是“否”的留守兒童佔38.45%，還有很多小孩心理成熟緩慢，在問到“你最大的願望是什麼？”時，被問及到為什麼不想當科學家、老師諸類問題時，都回答家裏不好不現實，相當部分對自己缺乏自信，覺得自己將會一事無成，沒有擁有值得別人稱道的地方，甚至少數同學在被調查問到“被人欺負時怎麼辦？”時回答“忍氣吞聲”，另外還有65.23%都以為生活現狀很苦惱。

4、留守兒童自我約束力較弱。

由於缺乏監護，以及孩子自我約束力不強，心理意識和行為作風得不到及時的、有效的糾正，導致在學習、紀律、意識形態上都存在着偏差，通過對其監護人以及鄰居的訪談中瞭解到，很多留守兒童都不喜歡聽監護人教導，在學校也經常紀律違規，經常發生打架鬥毆現象，甚至還出現了偷盜等一系列問題。

二、對調查結果的分析

1、留守兒童的學習成績普遍偏低。父母外入，由於缺乏有效的家庭教育這個重要環節，留守兒童對學習缺乏熱情和進取心，作業未能按時完成，或者應付了事，造成學習成績普遍較差。因為缺少家庭教育，不少留守兒童產生了厭學情緒，學習缺乏熱情，不求上進。留守兒童一旦在某個環節跟不上，往往越學越糟，厭倦學習、不求上進。嚴重影響了學校的教學質量。調查顯示，留守兒童中學習成績優秀的不到20%，65%以上學習成績中等或偏下，甚至有些留守兒童上課紀律性差，出現逃學現象。

3.調整人口管理制度，逐步取消户籍差別，並將解決留守兒童問題與城市民工子女入學問題有機地結合起來，實行農民工“市民待遇”，從根本上解決留守兒童問題。

4.各級政府特別是教育部門應該給予一定的扶持和幫助，政府應合理分擔留守兒童的教育成本，取消所謂的借讀費和擇校費。

結束語

迫切希望社會更多關注農村留守兒童！

農村留守兒童問題是社會發展所產生的必然現象，是加快城市化、勞動力轉移過程中出現的社會現象，解決留守兒童問題迫在眉睫。他們很難得到父母的關愛，得不到父母的言傳真教，得不到父母意識的幫助。在他們的意識裏，父母親在他們的印象中，是一個長期的.漂泊的身影，是可視而不可及的希望。他們幼小的心靈是孤獨的，他們的成長是寂寞的，他們的價值觀是模糊的，人生觀是慘淡的。他們希望社會關注他們，重視他們，他們需要我們對他們的學習、生活、心理上的扶持，他們需要的是社會對他們行為的認同，在社會上被更好的對待。