2020醫院財務管理制度（精選3篇）

在當下社會，我們每個人都可能會接觸到制度，制度泛指以規則或運作模式，規範個體行動的一種社會結構。這些規則藴含着社會的價值，其運行表彰着一個社會的秩序。一般制度是怎麼制定的呢？以下是小編收集整理的2020醫院財務管理制度（精選3篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　醫院財務管理制度1

一、為了規範醫院財務行為和會計工作秩序，發揮財務在醫院經營管理和提高經濟效益中的作用，促進醫院發展。依據 《 中華人民共和國會計法》、《 醫院財務制度》、《 醫院會計制度 》等相關法律法規，結合醫療單位實際情況，特制定本制度。

二、醫院財務管理任務：依法組織收入，努力節約支出，正確安排和合理使用資金。嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章制度，確保國有資產安全。認真編制和執行財務預算。積極推進績效考核方祛，完成目標管理，做好財務監督、檢查和經濟活動分析。進行經濟預測，參與經濟決策，做好醫療收費的管理工作。

三、醫院財務管理範圍：預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、對外投資、貨幣資金等，以及財務分析和監督檢查。

四、醫院財務管理體制：實行“統一領導，集中管理”模式，醫院一切財務活動在總院長的領導下，由醫院財務部門統一負責管理。醫院財務實行“計劃”為特徵的總院長負責制。各醫療分支機構預算內的支付，由本單位財務負責人複核，執行院長審批，即可辦理。屬預算外的，由醫院財務負責人複核，經醫院總院長審批或由總院長書面授權的執行院長審批。

五、院長為醫院財務總負責人，對醫院財務負總責。執行院長為各醫療分支機構財務總負負人，對本單位的財務負總責。醫療分支機構的財務主管人員由醫院任命，接受醫院財務部門的管理。

六、各醫療分支機構應當根據國家有關法律、法規等規定，建立健全內部財務管理辦法，做好財務管理的基礎工作，定期上報會計報表及財務分析，服從醫院的管理、監督和檢查。

七、醫院的財務管理接受財政、審計、物價等部門的指導和監督。

（一）會計崗位和人員編制。

醫院財務科設置崗位3個，配備工作人員3名，其中科長1名，會計l名，出 l名。

各醫療分支機構按內控管理制度要求設置相應的崗位。醫院內部財務人員在工作變動時，必須辦理交接手續。各醫療分支機構一般會計人員在辦理交按手續時，應有該單位財務部門的主管人員監交。財務負責人、會計主管人員辦理交接手續時，由醫院派人監交。

（二）職責和任務。

l、貫徹國家財税政策、法規，結合具體情況建立規範的財務模式，建立健全財務核算制度。

2、編制和執行財務綜合預算、決算、財務收支計劃、擬定資金籌措和使用方案，有效地使用資金。

3、建立健全經濟核算制度，利用財務會計資料進行經濟活動分析。

4、醫院財務科參與研究、審批醫院內有關財務經濟事項，上報、下發有關財會、經濟管理等方面文件。

5、醫院財務部對醫院財務機構和崗位設置、人負配備、會計核算等提出方方案。負責選拔、培訓和考核醫院內的財會人員。

6、各醫療分支機構財務部門負責日常本單位財務工作， 醫院財務部負責對各醫療分支機構財務管理制度的執行情況進行檢查和考核。

（三）預算管理。

1、預算編制原則。

（1）根據國家的有關方針、政策，按照財政部門下達的事業計劃指標、任務，本着“收支統管，統籌兼顧，積極穩妥，依法理財”的原則。各醫療分支機構編制本單位預算。

（2）在編制預算時，收入預算要參考上年預算執行情況和對預算年度的預測編制，支出預算要量入為出，合理安排資金。

（3）要堅持勤價辦院原則，開源節流，提高資金使用率。

2、收入預算編制。

收入預算編制以上年度實際收入情況，結合預算年度各醫療分支機構發展和工作計劃，醫療收費標準和藥品價格變動等因素為編制依據。

（1）醫療收入。

①門診收入：以計劃門診人次和計劃平均收費水平來計算。

②住院收入：以計劃病牀佔用日數和按病牀計劃收費水平來計算。

（2）藥品收入。

以上年度每門診人次和每古用牀日藥費的實際收費水平為基礎，結合預算年度業務量預計變動數計算。

（3）其他收入。

根據具體收入項目的不同內容和有關業務計劃分別採用不同的計算方祛，逐項計算後彙總編制。

3、支出預算編制。

（1）支出預算以醫院和各醫療單位發展、工作任務、人員編制、有關國家有關調資政策等計算編列。

（2）藥品費：根據預算年度藥品收入預算和國家規定的加成率，參考上年度實際藥品加成率計算。

（3）衞生材料費：在上年度實際工作量和實際支出數的基礎上，根據預算年度的計劃及有關因素計算。

（4）低值易耗品：根據上年的實際執行情況及預算年度業務工作量計算。

（5）其他公用支出：在上年度實際支出的基礎上，結合預算年度的計劃合理安排。

（6）xx月份用款計劃：由各醫療分支機構按月編報。

（三）財產物資管理。

財產物資管理包括固定資產、庫存物資（藥品、低值易耗品、衞生材料）理等，醫院財產物資按“統一領異，歸口負責”原則，財產物資採購由醫院統一進行。

（一）固定資產的管理。

1、固定資產的標準：一般設備單價在1000元以上，專業設備單價在1500元以上，使用時間超過一年的設備。

2、固定資產的分類：

（1）房屋及建築物。

（2）專業設備。

（3）一般設備。

（4）圖書。

（5）其他類固定資產。

3、固定資產管理要求。

（l）配備相應的管理人員，建立健全各項管理制度。

（2）建立健全管理三級帳、卡制度，即財會部門負責總賬，財產管理部門負責明細賬，使用部門負責建卡即台帳。

（3）實行責任制管理：貴重儀器、設備要指定專人管理，建立技術檔案和維護、保養、交接及使用情況報告制度。

（4）財產物資管理部門與財會部門要定期對固定資產進行清查、核實，做到賬實相符，帳帳相符。

（5）固定資產的購置和修繕要考慮到工作需要和財力可能，要進行科學論證，防止盲目購置，同時對新購進的設備要及時開展成本核算，防止設備閒置，造成資金投資浪費。

（6）房屋修繕要按照基本建設程序報醫院審批。

（7）固定資產的轉移、轉讓、出租、出借、捐贈、報廢必須先報醫院審批，按有關規定報財政部門批准後，方可處置。

（8）對盤盈、盤虧的固定資產，應查明原因，按規定進行賬務處理。

（二）庫存物資的管理。

庫存物資要按照計劃採購，定額定量供應的辦法進行管理。要合理的確定儲備定額，既要滿足業務工作的需要。

　　醫院財務管理制度2

一、增強醫院財務管理的重要意義

（一）醫院的財務管理有着分派和籌措資金的作用，對於醫院全面開展財務管理，統一協調和管理各項資金，使醫院各部門都能及時調取和使用資金，以維持各項醫療和行政工作順利進行，有着十分重要的作用。

（二）開展財務管理，尋找和發現資金運行規律，就可以全面瞭解醫院的資金運行狀態，就可以制約和促進醫院的各項財務活動，還可以通過正確組織貨幣的收支來監督醫院的業務達到規定的要求，通過對各項收支的控制，還可以監督財務紀律和財務制度，保護國有財產的安全。

（三）開展財務管理，對於合理利用國家公益性投資，保護消費者權益有着重大作用。自從我國開展醫療衞生體制改革以來，國家每年對於公益性醫院的投資越來越多，掌握好資金的流向和合理利用資金，對醫院提出了新的挑戰，這就要求醫院必須制定財務管理目標和計劃，搞好預算，合理分配和使用國家的資金。

（四）醫院不僅要保證醫療服務水平的不斷提高，而且要開展經濟核算、增收節支、增強醫院的自我發展能力，因此通過加強財務管理，良好的財務計劃、財務分析、財務決策，建設醫院增收節支的本領，增添資本積累，不斷提高醫院的經濟效益。綜上所述，現階段醫院的財務管理制度，是各醫院開始醫療及各項服務活動的物質保障基礎，它有利於促進社會效益和經濟效益的充分實現。

二、醫院施行財務管理的原則

（一）合法性原則

1.財務管理要依法進行

這是醫院財務管理必需遵守的'基本原則。在社會主義市場經濟條件下，所有的經濟活動必須在法律、法規的範圍內的運行。因此,醫院的財務管理要牢固地樹立法律意識，嚴格遵照法律、法規和財務制度，保證財務管理工作在法制軌道上運行，對於違反財經制度的行為，必須及時糾正，及時制止，這是醫院財務管理最重要的原則。

2.建立健全醫院內部財務制度的原則

高效而完善的醫院內部財務管理制度，是醫院財務活動的基石，是醫院進行醫療活動的重要保障。各級醫院都應該以嚴格執行國家法律、方針、政策為前提，疏通內部關係，建立起統一的內部財務管理活動，增強內部監督約束機制，使各項財務活動都在陽光下按規範、高速、透明的原則去運行，使各部門形成相互制約、相互協調的財務關係。

（二）效率性原則

要堅持厲行節約、節約處事的目標。勤儉節約、杜絕浪費是提出的對新時期整個社會的總體要求，是構建和諧社會的一個重要方面。隨着財政對醫院投入的加大，合理使用資金，最大限度地滿足衞生事業發展的需要，就必須大力提高資金使用效率，使有限的資金得到充分合理的使用，因此醫院要大力採取各種措施，開展成本核算，厲行節約，反對和杜絕資金浪費現象的發生。

（三）公益性原則

醫院是公益性事業單位，不是營利性企業，不應以營利為目標，是以醫院開展的各項活動應當正確處理國家、單位和個人的利益，在醫院的財務管理中應統籌三者利益和搞好平衡。但一切服務都應該有利於衞生服務需求者，有利於衞生事業發展為基本原則，保持醫院的公益性。同時，醫院作為一個經營實體，不能利慾薰心，也要提高效率，強化經營管理。因此醫院要擺正社會效益和經濟效益的關係，經濟效益服從於社會效益，應把社會效益放在首位，保證醫院的公益性。

三、醫院財務管理的重要內容

（一）預算管理

衞生機構預算是國家預算的首要組成部分，它貫串於單位預算體系和實行的全過程，也是衞生機構舉行各項財政活動的條件和根據。加強衞生機構的預算管理，有利於從資金上保證單位各項業務的完成，有利於規範和控制單位的財務活動，有利於提高衞生工作的社會效益和經濟效益。

（二）收入管理

收入是醫院展開醫療服務和其餘事項依照法律法規獲得的非償還性資金。包含醫療收入、財務津貼收入、科教項目收入和其他收入。醫療收入在醫療服務產生時，要依據政府確定的付費比例和付費數額加以確認。醫院要始終遵守國家的物價政策，建立健全各項收費管理體制。醫院門診、住院收費必須按照中央和省財政部門同一監製的收費票據，加強管理，嚴禁使用不法單據。醫療收入原則上應當當日產生當日入賬，並實時結算，禁止遮蓋、扣留、擠佔、共享和挪用。現金收入不得坐支。

（三）支出管理

支出是醫院在展開醫療服務和其他事項中產生的資金、資產耗損和損失。包含醫療支出、財務名目津貼支出、科教項目支出、管理費用和其他支出。醫院從財政部門或者主管部門獲得的有指定用處的項目資金應當依照請求定期向財政部門、主管部門報送資金行使情況，項目告終後還應該報送項目資金收支決算和利用結果的書面報告，接受財政部門和主管部門的查抄驗收。

（四）成本管理

成本管理是醫院經由成本核算和分析，採納成本控制措施，見識醫療成本的舉動。它的首要目標是周全、切實、詳盡地反映醫院成本信息，建立成本意識，降低醫療成本支出，進步醫院績效，以大大增強醫院在醫療市場上的競爭力。

（五）收支盈餘管理的平衡

平衡是指住院收入和支出後的餘額。它包含營業收支結餘、財務項目補助收支結餘、科教項目出入結餘等幾個方面。醫院財務部門應大力加強財務管理，管好用好結餘資金，要將資金納入醫院財務總體預算支出之中，適當地用於醫療設備的維護更新中。

（六）固定資產管理

醫院應對固定資產按期舉行實地清點，對盤盈、盤虧的固定資產，該當實時查明緣由，並根據規定的管理權限，報經核准後實時進行處置，固定資產管理部門要對固定資產採取電子信息化管理，按期與財務部門查對，做到賬賬、賬卡相符；醫院在處置固定資產時，要依照國家的國有資產管理規定處置。

（七）流動性管理

醫院應嚴格按照國家有關法律法規的規定，建立健全貨幣資金管理制度。醫院的經營活動和各種類型的索賠的其他事項的形式，包括醫療應收賬款，預付款項，財政資金和其他應收款的回報，加強管理，進度分析，實時結算，對流動資產的具體管理要嚴格按照醫院的財務制度處置原則。

四、目前醫院財務管理中存在的問題

（一）醫院對財務預算注重水平不夠

醫院預算管理與預算責任按照醫院的任務和發展規劃，對醫院的財務活動進行統一安排，是基本的部門預算。如今大部分中小型醫院在現實體例過程中對預算管理不足，常常以為預算管理只是財務部門的事，確定預算、體例和節制應由財務部門獨立完成，這個預算和經常缺乏科學，操作和有效的控制和監督，從而形成金融管理單一，不能與現實更好地融合。具體表現為：醫院的財務預算僅僅流於形式，預算更多地表現為簡略的打算與節制，缺乏需要的事先論證和過後評價過程，缺少對經濟行動的導向感化。也就是説，恰是因為醫院財務預算的體例方式和進程不科學，預算體例基本上是由帶領和財務部門根據上年決算數據推算而成，其預算體例的實質在實行中沒有起到應有的節制作用，致使醫院財務預算對醫院的無形資產和固定資產缺少經濟效益闡發與評價，使得財務預算的主觀性較大，同時在成本核算、折舊核算方式、財務報表反映的內容上也存在着諸多缺點。

（二）固定資產管理混亂，賬面與現實不符

醫院管理普遍存在重資金輕實物的徵象，尤其是對固定資產的管理比較紊亂。首先，醫院在舉行固定資產的購買和更新時，缺少投資項目投入產出的效益闡發評價，可行性闡發流於形式，致使盲目購買、更新固定資產或投資項目工期長、資金收受接管慢、投資結果差，造成資金閒置和浪費；其次，一些新的項目已經投入使用，但沒有竣工驗收等有關手續，滯留在施工過程中，不能反映固定資產。還有固定資產的報廢，不及時處理，都會造成固定資產“賬實不符”。在縣醫院，甚至在大城市中小醫院財務操作流程，雖然醫院專用物資採購的比例逐年上升，但招標採購品種所佔採購設備或藥品質料的總比例較少；同時存在招標手續不齊備、資歷不完整的環境，乃至只經由外出考查，沒有通過法定的招標流程。很多設備多年不用，已報廢，但未完善記賬手續；有些設備已經找不到什物，也未上繳財政處置殘值；一些設備已轉移到其他單位使用，但沒有過户手續；房屋的部分已被刪除，但這賬上仍然可以反映。沒有材料消耗定額管理，直接費用，沒有損失，沒有審核使用的備查賬。因為資產管理混亂，影響了醫療質量和效益,加劇了患者承擔。

（三）財政人員素質偏低，風險意識稀薄

目前，廣大中小醫院中的財務人員很多都不是財會專業出身，整體素質不高，對財務管理的重要性瞭解不夠，概念不完整，經濟決策缺乏科學性。具體表現在對現金管理不嚴，造成資本閒置或虧欠，應收賬款週轉遲緩，造成資金收受接管困難，存貨控制薄弱,造成資金呆滯，固定資產管理忽視，沒有充分發揮效益，更緊張的資金損失。恰是因為管賬人員素質不高，在外加一些不確定性成分的干預，使醫院財政收益與預期收益發生偏離，從而產生蒙受損失的機會和風險，醫院財政活動的組織和經營管理過程當中的某一方面和某一個關鍵呈現問題，都有機會出現財務風險。很多醫院缺乏相應的危害提防機制，危害認識淡薄,醫院財務管理缺少競爭意識，資產結構不合理，應收賬款所佔比重較大，壞賬性資產長時間掛賬，固定資產利用和配置效率低，鑑賞能力和盈利能力差，造成醫療資本的浪費與短缺並存，整體低效率。

（四）財政管理機制不完善

科學規範的財政管理機制是醫院正常開展業務的條件。有些醫院財政管理貧乏科學的財政經營機制，沒有規範的財政管理程序，缺少當代管理與經營管理思維。財務人員缺少財務管理的參與意識、監督意識，輕視資本的時間價值和成本收益，安排資金隨意性強,造成部分會計資料可信度不高。在管理過程中的材料，材料和材料存在或多或少的總分類賬卡不符合，卡之類的東西不是對應的，沒有采集、報廢情況。使固定資產，藥品，材料，賬實不符。盲目購進大型裝備和其他固定資產的購買等，造成資本的積存和浪費，影響資金的合理週轉。

五、增強醫院財務管理的對策與建議

（一）增強醫院的財務預算管理

目前我國醫院性質與企業有着非常不同的觀點，但財務管理全面預算的觀點仍然能夠引入醫院的財務管理之中。如果想真正完善醫院的預算管理，應當發展對預算管理的水平，應當懂得財政活動對一個單位存續和成長的重要作用。而奉行全面預算管理，則是完善醫院財務管理的緊要方面。醫院應該在全面闡發歷史數據，在審查政策，市場條件，社會條件，地方特色，在當前企業經營狀況等方面的財務狀況，發展一個合適的財務預算情況單位；其他財務預算應當由單位各部門的協調。

（二）完善固定資產經管

為了制止出現設備重複購買、閒置或半閒置等狀態，造成資源浪費，醫院應舉行會合招標採購，對大型設備的購買，舉行可行性研究論證，建立固定資產購買委員會，大型設備的應用效益、示範、分析“盲目購買，廢物管理不嚴，閒置設備”的現象，從而減少國有資產的流失。

（三）大力提高財政管理人員的素質

人員素質不高，以及不完善的內部控制體系，可以對醫院管理工作的負面影響。醫院內部控制制度，是為了避免欺詐的最直接的目的和標準化管理，謹防過失，最大可能地實現節約。按照內部控制理論，各類企業經營者必須授權批准，並應嚴格遵守有關操作規程，並應有相關人員的監督和檢查。另外應根據科學計劃的指標對員工的業績進行考核，並實行相應的賞罰措施。

（四）加強信息化水平，建立健全財務管理新機制

財務人員要不斷研究學習經濟和財會理論，掌握科學的現代管理方法，對現代數學、法律、科學知識和計算機網絡技術進行分析預測，從經濟、社會、法律和其他方面的發展金融解決方案。要想加大財務部門對醫院各類經濟行為的節制力度，就必須成立更加規範和完善的財務制度。一方面按照國家頒佈的會計通則和會計準則以及醫院會計制度要求，結合實際，成立一個符合醫院要求的具備可操作性的內部財務制度，擬定一系列管理制度等。另一方面還要強化醫院內部束縛機制，事情層層落實，使全院自上而下形成一條彼此監督的督促網絡。

在現在這個社會經濟發展迅速的時代裏，醫院抓好財務管理是十分重要的，對此，醫院需要在現代社會中找到自己的角色，把握好現在，認真研究醫院財務管理髮展的趨勢，進一步改進醫院當前的財務管理思路以及財務管理方法，使醫院的財務管理能夠順應時代的發展。

　　醫院財務管理制度3

在當前經濟穩固發展的背景下，公立醫院作為具備較強特殊性的單位，與傳統定義中的事業單位存在較多差異。財務管理作為公立醫院管理系統中不可或缺的一部分，需要與整體發展目標相統一，並具備一定獨立性。財務管理目標作為公立醫院財務管理系統中關鍵要素，我??需要充分剖析財務管理目標，在此基礎上積極探究多樣化實現途徑。

1、動態化財務管理

公立醫院內資產主要分為兩種類型，即有形與無形資產。其作為保證公立醫院正常運營與提供多樣醫療服務的前文章提出的動態化財務管理，具體包含醫院內部資源管理、盈餘管理、債務管理等。在眼下大力發展醫改工作的現實背景下，為了切實有效的維護醫院內部資產安全，工作人員需要充分結合資源形態特點，優化調整資產監督體系，全面實現醫院資金的過程化管理。其一，結合醫院內部實際經濟發展情況，購買一定數量的醫療設備，降低內部閒置設備，這也是提升公立醫院內部資產利用率的主要途徑。其二，及時定製公立醫院透明化採購體系，全局規劃醫院招標流程，進而有效實現醫院內部資金信息的透明化。再次，落實醫院財務資產定期盤點工作，與財務賬目核對，切實做到賬物相符，從根本上防止資金的無故浪費。最後，加大醫院財務資產管理科學建設手段，不斷完善管理機制，更好的強化醫院財務中無形資產以及資產融資等方面的管理與考核，提升醫院財務管理制度的完善[1]。當前階段，新醫改的發展重點是取消藥品差價，有效提升醫院內中醫服務、護理服務、醫生診察服務及手術費用的價格，儘可能降低大型設備檢查、化驗檢查的價格。但是從現階段醫院發展情況來看，公立醫院財務管理暫時沒有全面滿足醫院的發展需求。為了全面保證財務資金盈餘的合理性，需要切實加強醫院內醫療資金成本付出，推進醫院資金成本的核算和要結合自己的實際情況，開設具備醫院特色的治療項目、專家門診或全新技術，以獨有治療項目的吸引病員的入住；以特色治療項目為全新經濟發展點，刺激內部經濟活力，這也是當前最佳的途徑。與此同時，醫院方面需要在進行核算資金賬目過程中，需要在使用分級核算的基礎上，同步使用財務項目成本核算。側重關注院內各個部門的財務成本核算，可以有效反映醫院整體財務管理情況，以醫院內各個醫療項目為單位開展成本核算，進一步為項目成本管理與醫療服務定價提供諸多理論依據。

2、實行網絡管理，強化財務管理效果

在當前改革背景下，公立醫院財務管理網絡化已經成為發展趨勢。醫院內部信息網絡化管理不僅是傳統財務管理模式的優化，也是實現公立醫院財務管理目標的重要一環，此做法可以有效提升公立醫院財務管理工作開展質量。在實際管理過程中，工作人員可以利用網絡信息管理內部各項資源，如對於醫院內部一些治療服務項目進行統一定價，以此來有效保證賬目的真實性；運用技術定額，信息終端會自主依據病牀號，劃分病牀收費標準，並將其記錄在內部信息庫中；記錄監管醫院內所有藥品的購買、銷售、庫存等情況，切實有效計算醫院內藥品的出售情況，將其數據與預期設置資金髮展目標進行對比；同時定期核查院內相關財務核算軟件的漏洞，在發現漏洞後第一時間制定補救策略，加強網絡信息安全，保證財務管理目標信息的準確性與規範性。除此之外，醫院方面還需要積極構建網絡應急管理平台，保證在發生突發事件的第一時間編制出問題的解決方案，結合實際硬性條件，最大限度規避因系統故障問題而為醫院內部患者治療服務工作帶來的多項損失。

3、不斷完備公立醫院內部財務控制機制

當前階段，公立醫院內部財務管控機制是為了確保醫院內多個資產的安全性與經濟性發展目標而構建的自我檢測與管控體系。在科學技術發展背景下，現有公立醫院財務管控體系可以切實有效的解決傳統財務管理中存在的問題，保證醫院內財務資料的有效性與準確性。其不僅可以準確反映醫院的經濟運營情況，降低資金風險，促使醫院內經濟收益的穩固增長。其一，積極加強公立醫院內部各項財務機制的建設。深度剖析新醫改理念，結合本院實際發展情況，參考醫藥企業及市場內諸多有益管理經驗，從醫院內部各個部門開始，優化完善醫院內部各項管理體系，如：資產控制、貨幣控制、票據審核等。其二，結合自我實際情況，創設系統完備的財務制衡監管機制。對院內各部門的工作職權進行準確定位，分析具體服務功能，以此來保證醫院內各項資金都可以受到監管與約束，進而從根本上保證醫院內財務管理的安全。

4、結束語

綜上所述，據現有調查數據結果顯示，新醫改背景下我國醫療市場逐漸呈現出競爭狀態。公立醫院財務管理目標及實現逐漸成為影響醫院經濟發展的重要內容。隨着醫療機制變革程度的不斷加深，我們需要創新優化財務管理目標，使其不斷推動公立醫院的持續健康發展。