第三產業調研報告範文

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第三產業調研報告範文1

大力發展第三產業是現代經濟發展的必然要求，也是加強地方財源建設、壯大地方財力的重要措施。特別是在我們海島，受制於交通運輸等自然環境影響，大力發展以旅遊業為龍頭的第三產業，成為我縣加快經濟發展的必要舉措。為此我們對我縣當前第三產業的發展現狀進行了調查分析，並提出優化發展第三產業的建議。

一、我縣第三產業的發展現狀

（一）主要特點

一是第三產業總量規模穩步擴張，其增加值佔gdp比重逐步上升。近年來，我縣圍繞“漁業富民、工業強縣、旅遊興島”的三大戰略，改變了以往重一產輕三產的產業格局，第三產業得到了突飛迅猛的發展。20xx年第三產業實現增加值11。47億元，增長16。9%，高於總體增加值2。5個百分點。

二是內部結構發生變化。在批發零售貿易、餐飲業、交通運輸業等傳統產業穩步發展的同時，其他服務業比重不斷上升。特別是近年來，我縣大力發展旅遊業，帶動了整個第三產業的發展。20xx年全縣接待遊客150萬人次，旅遊行業綜合門票收入4340萬元，旅遊直接收入6。9億元，分別增長2。7%、35。6%、53%。在旅遊業的拉動下，全縣服務業得到快速發展，20xx年全縣消費品零售額達到9。13億元，增長18。6%。

（二）存在的問題

一是較第一業發展相對滯後。按照經濟社會現代化的一般標準，第三產業增加值佔gdp的比重應不低於45%。從我縣三次產業結構看， 20xx年全縣第三產業增加值佔gdp的比重僅為32%，而第一產業增加值比重佔到56%。

二是產業內部發展不平衡。從第三產業內部增加值構成看，與旅遊相關的交通運輸、餐飲、住宿等行業產業增加值所佔比重較高，但企業普遍效益不高。至20xx年底，我縣共有註冊餐飲住宿企業14家，其中贏利的只有2家。這主要是由於受旅遊季節性因素影響，企業營利時間短，經營成本相對較高。

三是市場經濟體制不夠健全。由於第三產業中的行政管理色彩重，行業准入限制多，特別是一些發展潛力較大的新型產業，准入條件高，抑制了第三產業的發展，使一部分潛在的第三產業需求不能得到實現。

四是城市化水平低抑制了第三產業擴張的需求。由於我縣是傳統的漁業資源型經濟，城市化水平相對滯後。目前受自然資源影響，漁村出現的剩餘勞動力的轉移出現困難，漁民的就業領域沒有得到充分擴展，產業結構調整可能帶來的增加農民收入、促進整個經濟發展的潛力不能充分釋放出來。

二、第三產業的發展對地方税收的影響

（一）第三產業的整體快速發展為地方税收總量的增長做出了積極的貢獻。近年來，全縣第三產業增加值佔gdp的比重不斷提高，對地方税收的貢獻逐步增加。20xx—20xx年，全縣地税收入總量由2217萬元增長到5400萬元，平均增長19%。20xx年，全縣第三產業增加值為11。47億元，增長16。9%。第三產業地税收入佔地税收入總量的比重由20xx年的48。9％增長到20xx年的64。4％。預計20xx年全縣地税收入總量將達到6000萬元，第三產業地税收入佔地税收入總量的比重將達到67%以上，成為地税收入和地方財政收入的重要來源。

（二）第三產業税收的地方貢獻率對優化收入結構起到了積極作用。從全縣近五年的第三產業税收情況來看，第三產業所產生的地方級收入佔第三產業税收比重為77%，而第二產業税收所產生的地方級收入佔第二產業税收比重為66。7%（只分析地税收入中的比例，如果考慮國税收入，比例將會更低），第三產業地方級貢獻率高第二產業10多個百分點，特別是近兩年，隨着所得税體制改革的影響，第三產業地方級貢獻率呈逐年增長態勢，20xx年達到了79。3%，比5年前提高了25。2個百分點。

（三）第三產業的徵收控管相對嚴密。從全縣第三產業所轄的幾個具體行業來看，除批發和零售業外，其他行業全部是繳納營業税的行業。對此，地税機關可以通過發票實行以票控税，源頭控管，最大程度防止税收流失。税控機的推廣應用進一步加大了對服務業的税收管理。因此，第三產業管理手段和方法容易操作，徵納環境相對較好。

（四）第三產業各行業發展不均衡影響我縣地方税收的協調發展。從20xx年第三產業各行業實現的地方税收分析，佔全年地方税收比重較多的行業有房地產業（24。9%）、交通運輸業（25%），而一些新興的第三產業如娛樂業、租賃和商務服務業及居民服務業等行業佔地方税收的比重都很低，特別是我縣的餐飲住宿業只有5%，批發和零售業只有3。3%，這與我縣發展旅遊產業的主導經濟明顯不相稱。而這些行業與傳統行業相比，其實現的税收通常為營業税和一些地方税（費），這些行業發展對地方税收的貢獻率要大於傳統行業的地方税收貢獻率。因此，應加大工作措施，加快發展第三產業中的税收貢獻率大的行業。

三、加快第三產業發展的建議及對策

（一）高度重視第三產業的發展，營造良好的發展環境。合理調整產業結構和資金投向，努力培植第三產業税源，大力發展對地方税收貢獻率高，地方政府收益多的行業。要努力打造規範、透明的法制環境，廉潔、高效的政務環境，安全、穩定的社會環境和公平競爭、誠實守信的市場環境，保證第三產業的.健康快速發展。

（二）加快推進城市化進程，為第三產業發展拓寬空間。積極發展城鎮建設，提高城鎮化建設水平，刺激服務業需求。在當前經濟基礎條件下，應着力研究城鎮建設的佈局和規模，通過城市化建設，帶動縣城城區和周邊城鎮旅遊、餐飲、房地產、文化娛樂等第三產業快速發展。

（三）鞏固壯大傳統服務業，打牢第三產業發展基礎。傳統服務業是第三產業的發展基礎，要在擴大傳統服務業規模、實現總量突破的基礎上，切實轉變經濟增長方式，堅持走內涵式發展的道路，緊緊抓住工業化、城鎮化進程加快和居民消費升級的有利時機，鞏固提升以旅遊服務、餐飲服務、房地產等為代表的傳統產業，不斷提高其經濟效益。要堅持用現代信息技術改造提升傳統服務業，大力發展支柱行業和龍頭企業。要鼓勵、支持餐飲服務業，形成高中低檔梯次發展的格局。要加速市場體系建設，提升輻射力，在城區商貿設施建設快速發展的基礎上，加強旅遊紀念品基地建設。要發展現代流通業，加速連鎖經營、電子商務等組織形式和服務方式的發展。

（四）優先發展新興行業，培育新的消費熱點，提高第三產業發展檔次。在加快發展傳統消費產業的同時，應充分依託區位、科技、人才等優勢，把大力擴大現代娛樂服務業規模、提升消費型服務業層次、打造新興服務業品牌作為現代服務業發展的三大重點抓緊抓實。在娛樂業發展上，堅持與旅遊業發展相統一，打造多項目、多種方式的娛樂業，擴大娛樂項目的覆蓋範圍，堅持南五島的統籌發展，加快項目的建設和招商，建立優勢項目。在房地產業發展上，結合我縣城鎮化戰略的實施，合理佈局，有序開發，保持住宅建設的合理規模和增長速度。同時，進一步搞活島外人員進島購置商品房，創造更大的市場需求。在旅遊業發展上，把旅遊開發建設同城市建設、媽祖文化產業開發和生態環境建設結合起來，並進一步加快發展旅遊業配套服務，以旅遊業的發展帶動相關產業的發展。

（五）堅持多措並舉，實現第三產業協調發展。堅持立足自身與招商引資並舉，既要發展壯大現有企業，又要加大招商引資力度，爭取更多的資金、人才注入第三產業，為第三產業創造更加寬鬆的發展環境。堅持生產性服務業與生活性服務業並舉，加快發展現代物流、金融、信息中介服務等與工農業生產密切相關的生產性服務業；圍繞提高人民的物質生活水平，大力發展文化娛樂、醫療保健、體育健身等新型生活性服務業。堅持市場服務業與公共服務業並舉，加大投入力度，建設與經濟發展水平相適應的基本公共服務，實現縣鄉之間經濟的協調發展。

四、切實為第三產業的健康發展營造良好的税收環境

（一）切實提高服務質效。對重點發展的現代服務業，進一步減少辦税環節，簡化辦税流程，努力做到手續從簡、審批從快、期限從寬、優惠從高，切實提高服務效能。

（二）正確處理促進發展與規範管理的關係。特別做好二、三產業分離工作，在規範中促進，在促進中發展。對第三產業涉及的行業，合理安排税收檢查計劃，避免重複檢查。

（三）嚴厲打擊偷逃税行為。進一步加強對開假票、做假的賬、兩套賬、賬外經營和虛假申報等違法行為的打擊力度，依法實施税務行政處罰，加大違法案件曝光力度；對於涉嫌犯罪的，依法移送公安機關。努力保持税收公平，建立和維護第三產業競爭和發展的良好環境。

（四）嚴格執行税收法定權限。第三產業發展形式多、涉及面廣，發展過程中會不斷出現新的經濟形式和新型業態。對第三產業發展過程中出現的政策性問題，要認真調研，慎重解釋，及時反映，為第三產業的發展創造和諧外部環境。

第三產業調研報告範文2

我縣認真貫徹全區第三產業發展規劃綱要和60條優惠政策，促進了交通運輸、金融保險、旅遊餐飲、商貿流通、信息服務、社區服務和房地產等產業的快速發展。

一、全縣第三產業的發展情況

今年上半年以來，我縣第三產業增加值完成5.16億元，同比增長15.3%。全縣開工項目153項，累計完成固定資產投資150364萬元，同比增長30.6%，完成市下達目標任務29.1億元的51.32%。其中：其它投資完成44105萬元，同比減少40%；基本建設完成投資65863萬元，同比增長4.4倍；房地產開發完成投資14394萬元，與上年持平；農村固定資產投資完成17843萬元，同比增長1.3倍。全縣社會消費品零售總額達39586萬元，比上年增長16.6%。，其中：批零貿易達到10426萬元，同比增長7.3%；飲食業達到3815萬元，同比增長5.9%；零售業達到24376萬元，同比增長23.8%；20xx年上半年，全縣註冊登記的第三產業經營户有4567户，從業人員超過2萬人。消費結構呈現積極變化。以住房、汽車、旅遊等為代表新一輪消費熱點的逐步形成。運輸業和郵電業大幅增長，貨物運輸週轉量達到5139萬噸/公里，同比增長20%；旅客運輸週轉量達到4664萬人/公里，增長23%。

二、存在的問題

（一）生活性服務偏多，生產性服務偏少。生活性服務項目偏多，諸如餐飲、住宿、城市交通等項目；為工、為農服務的項目不足。商貿流通以日用消費品經營為主，近年來農副產品經營發展較快，而為其它生產加工企業提供材料及設備供應的業户很少。

（二）三產發展的組織化程度不高。近年來，我縣在農副產品、煤炭、貨運信息行業中相繼組建了協會組織，一定程度上規範了經營行為，提升了競爭能力，但其它行業如住宿服務、客運、郵電通信等仍停留在“單打獨戰”、自我發展的階段，建立分行業的協會組織，降低行業經營風險，提高行業整體實力勢在必行。

（三）專業市場的集聚效應亟待提高。由於管理、經營等諸多因素制約，市場的集聚效應沒有充分發揮。如擁有469個營業門點的鴻鼎市場，門點經營數僅210個，近一半的經營門點用於倉儲或閒置，加之收購旺季經營大户進入農村收購，使鴻鼎市場的集聚效應未能充分的發揮。

（四）傳統經營業務過多，新興經營業態不足。全縣現有大中型日用品商場9家，除京原、全正客隆超市開展連鎖配送經營業務外，其它商家仍實行傳統的“坐櫃等客”的經營模式，面對激烈的市場競爭，商貿流通業經營能力內耗增加，競爭能力不足，不利於企業的長期發展。以個體經營為主的眾多流通户，僅賃“一買一賣”的經營模式維持發展，在經營理念，營銷手段上缺乏創新。隨着信息技術的快速發展，以網上交易為主的電子商務、期貨市場（尤其是農產品）已成為現代流通的重要形式，而我縣在這方面還未曾涉足。有效拉動內需增長的旅遊業在我縣處於啟動前期，我縣的旅遊業急需發展。餐飲行業雖商家林立，但飲食品牌沒有很好的打造，消費層次仍侷限於基本的就餐充飢。以簡單的維修、洗浴、美容美髮和家政服務等為主的服務業佔領服務業市場，而為百姓提供更多、更好的涉及社會綜合服務和中介諮詢的項目不多。

（五）特殊行業的競爭力不足，新興服務手段欠缺。金融企業的常規業務仍侷限於居民儲蓄和工商信貸，為企業服務的融資渠道不暢，聯户擔保信貸、消費信貸、融資租賃等新興服務項目仍是剛剛起步或未曾發展。保險行業的經營存在着投保容易理賠難的問題，一定程度上形成壟斷經營。

三、下一步工作措施思路

第三產業的健康發展直接關係到國民經濟的良性運行，針對我縣第三產業的.發展現狀及存在的問題，應着重從以下方面抓起，以加快產業發展步伐。

（一）結合我縣實際、落實科學發展觀，不斷完善全縣第三產業發展規劃。規劃既要穩步發展傳統商貿流通業，又要大力發展物流、倉儲、電子商務、連鎖配送等新興經營業態。

（二）對現有三產集羣要嚴格管理，特別在税費核定和收繳上要從嚴徵管，確保應繳儘可，堅決制止各鎮以擅自減免税等不正當手段發展三產，維護税賦公平，促進和諧發展。

（三）從市場準入、税費政策、就業服務、土地審批等方面研究制定加快我縣第三產業發展的扶持政策，鼓勵新的行業發展。

（四）加強市場整頓，充分發揮專業市場的帶動功能和集聚效應。要下大力氣抓好市場整頓工作，全面推進划行歸市，重點抓好鴻鼎市場的整改，劃分經營區域、完善市場管理，使其真正成為集農產品流通、餐飲住宿、購物休閒、物流倉儲為一體的綜合農貿市場。同時要加強萬隆卡材、興隆木材、廢舊回收、屠宰加工、煤炭經營市場的管理並逐步實行划行歸市經營。

（五）加大招商引資力度，積極引進金融、保險、物流園區和房地產開發建設項目，更好的推進全縣第三產業的全面發展。

（六）全面提高三產集羣的組織化程度，積極組建各經營行業的協會組織，開展會員間的相互協作，規範經營行為，倡導文明、守法、誠信經營，以提升經營檔次，增強抵禦經營風險的能力，降低經營能量內耗，增強競爭實力。

（七）加快發展旅遊業，整合旅遊資源，開發旅遊市場，以此促進農村三產的快速發展並帶動城市餐飲、住宿、購物、娛樂業的品位提升，打造三產經營品牌。

（八）建立促進三產發展的考核體系和獎罰機制。縣委、政府要將三產發展指標（三產增加值、三產對財政的貢獻率）量化分解，對各鎮實行綜合考核；劃拔三產發展促進資金，用於加快三產的發展和獎勵發展三產的特殊。