農村經濟調查報告範文

在人們越來越注重自身素養的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，報告具有成文事後性的特點。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，下面是小編幫大家整理的農村經濟調查報告範文，歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。

農村經濟調查報告範文1

農村如何發展，發展到什麼水平，是關於一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標準。改革開放以來，我們對農村發展的關注一直都不夠，缺乏政策引領和項目支撐的農村逐漸被社會所忘記，那裏的人們渴望的不再是自己家鄉的發展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。

近三年以來，隨着城鎮化的步伐逐漸放緩，人們這才開始將眼光放在農村這個可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發展的落後村落。

就筆者而言，近年來對農村社會發展狀況有些許的思考和調查，有些觀點可能不夠全面和深入，但主要表述的是對農村發展的一種期望。

一、農村社會現狀。

農村的社會現狀，筆者將之劃分為人文、經濟以及社會三種模式。

（1）人文模式。

如今的農村大部分都秉承着兩個極端，一個是節氣即春節、清明等節日人流量較大，隨處可見的是趕回家過節氣的青壯年，另一個極端就是每年元宵之後，冬至之前，用村落人稀來形容都不算過分，這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務工，年齡大的和年齡小的留在家中，這就造成了農村社會養老問題和留守兒童的問題。

就筆者所見所聞，近些年以來，因農村一老一少居家而產生的一系列醫療問題、教育問題都非常嚴峻。如醫療問題主要發生在農村老年人對疾病的認識和預防方面做的不到位，有些老人對自己身體的情況僅僅是簡單的通過能吃幾碗飯、能幹多少活來判定，而缺乏醫療器械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風等情況發生。

而在農村，當遭遇到了醫療這個問題的時候，一個家庭在經濟和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗；教育方面出現最嚴重的問題就是農村家庭對子女教育的忽視，一方面是由於老人對知識這一塊的認知的缺乏，另外一方面是對子女是否接受較好教育的慾望的降低，從而引發了一系列的適齡兒童教育問題。

（2）經濟模式。

現在的農村經濟很簡單，主要包括四個方面：

一是農耕經濟，主要依靠土地來產生價值，近些年來，人們對土地產生價值的期望是滿足於口糧的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配。

第二個是新型種植經濟，隨着新龍村等一批依靠苗木種植、果農經濟的逐漸壯大，農村逐漸形成了另外的一種經濟模式，那就是依靠苗木市場和水果市場來發展的種植經濟。

第三個是養殖經濟，近年來，隨着温室養豬、經濟養鴨以及經濟養牛等產業進駐，而帶動了一部分農户參與到養殖行業之中。

第四個是打工經濟，主要是建築業，抹灰工是整個農村青壯年選擇最多的一個行當，也是對外的一個特色職業。

的確，每年外出抹灰的青壯年帶回大量的現金，一方面促進了村民致富，另一方面也推動了本土經濟的發展和盤活，抹灰產業也可以説是的重要經濟支柱之一；最後一個是政策經濟，隨着國家多農村發展的逐漸重視，各種推進農村發展的規劃和項目也接踵而至，這個政策項目都需要人去實施，這也促使了一部分農民參與到其中收貨財富。

（3）社會模式。

在農村我們遭遇最多的就是對比，我有你沒有，我就比你牛；你有我沒有，我就瞎嫉妒。這不是歧視，而是實實在在所存在的社會想象。當

然隨着近些年經濟的好轉和人們觀念的轉變，人們在個人收穫財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收穫財富的方法和速度。

但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會出現很激烈的對比，我將之稱之為爭桃心理，比如，20xx年底，我們組織了一次對棗林村36户貧困户的一次慰問活動，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚至耍潑阻止我們活動的進行。給我們造成了極大的困擾。

第二種是10%和90%原理，舉兩個實例，一個是户户通水泥路硬化項目，我們遭遇了這樣的責難，一位老鄉責備我們説：“路好好的為什麼非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再説我們也習慣了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些當官的開小車回來，是不是？”

還有一個是安裝太陽能路燈的案例，一位老婆婆找到我們説門口自從按了路燈之後，她每晚都睡不着，讓我們把路段換一個地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能説誰對誰錯，只能説一個事情我們只要能讓90%的人滿意，那麼就能走，就可行。

二、農村面臨的突出問題。

對於目前的農村而言，面臨最突出的問題有四個方面。

（1）教育問題。

教育方面最嚴峻的是一種模式和一種價值觀。一種模式就是留守兒童模式，農村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童，他們在成長最關鍵的時刻缺乏父母的教育和愛，一方面讓他們在學業方面受到了影響，另一方面就是沒有父母正確的引導，他們的心理會產生一定的變化，有的留守兒童最後演變成只管向父母要錢，其他一概不讓父母管的偏激性格。

一種價值觀是讀書無用論的觀點，在黃燈教授關於豐三村的文章中提到，大部門農村家庭對於子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望，反而對於他們迅速長大能夠外出打工為家庭減輕經濟負擔的需要更迫切，而最後的那根稻草是那些年建築業的火爆和從事建築業那豐厚的收入。

（2）災病問題。

對於現在的農村而言，解決温飽問題基本上都不存在問題，一些稍微靈活些懂些技術的人甚至能夠走在致富的前列，但是不管如何，當他們突然遭遇災病的時候，這個家庭便轟然倒塌，迅速返貧。

在這裏舉三個實例，一個是花西鄉的一位青年，因為懂些泥瓦工的本事，生活過得還算不錯，媳婦也娶了，但是在一次幫村裏人做房子的時候被一根意外倒下的一根橫樑砸斷了腰椎，一個個好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結婚不到兩年的妻子也離開了他，目前，他的生活全然靠父母以及幾個兄弟姐妹接濟照顧。

第二個是鄒崗鎮周興村的一個青年，在廣州一家企業上班，各方面待遇也不錯，談了朋友在老家也擺了喜酒，因為年齡的原因沒有領取結婚證，但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準備好了的幸福，因企業推脱責任，最重只能享受到每月4000元的生活補助，然而這4000元還不夠他每個月的醫藥費用，更不談為了搶救生活而欠下的數十萬債務，沒領結婚證的朋友撇下了他，家裏的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛。

第三個是鄒崗棗林村的一户人家，不到三十歲的.年齡，突然疾病去世了，而她的妻子為了堅守與他曾經許下的諾言，獨自一個人艱辛的撫養着他們的兒子，現在其子就讀於**一中讀高二。

（3）社會問題。

主要發生在兩個方面，一個就是依然存在的惡劣傷人事件，近些年雖然有些緩和，但是依然存在着，而且時有發生。

另外一個就是信訪户的存在，這裏的信訪户基本上可以分為兩類，一類是真信訪，他們的確因為各種原因受到了區別對待，對於他們的訴求理應受到公正的處理，另外一類則是專業户，他們以此為生活收入的重要來源之一，用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。

（4）農村發展的問題。

主要有四個方面：

第一個是村集體收入來源問題，就筆者親歷的近20個村而言，基本上都沒有村集體收入來源，無來源再想發展存在難點。

第二個是債務問題，因各種原因，每個村或多或少都存在着一些遺留債務問題，得不到很好的解決。

第三個是村級整體發展規劃，村級發展缺乏清晰的路子，沒有明確的思路和規劃，存在着一些不利於村落長遠發展的建築或產業的佈局。

第四個村幹部來源渠道少，收入偏低，嚴重缺乏工作積極性和創造力。

三、探索農村發展的幾點建議

（1）鼓勵創業經濟、合作化、入股分紅髮展模式。

近兩年，逐漸出現一批願意回鄉創業發展的大户，但苦於土地限制和一些政策認識的不清。村級發展可以嘗試與這些大户進行合作，引導村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的模式運行，同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜於入股農户，讓願意投資的大户獲得利潤的同時，讓村民享受得到實惠。

（2）發展集中化寄宿式教育。

一方面實行幼兒教育集體會，片區為單位興建公辦幼兒園，另一方面逐漸形成以鎮為單位的從國小到國中的九年制義務教育寄宿學校，將學生更多的時間交給學校和值勤教師，這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔。

（3）妥善處理信訪案件。

在市信訪局局長的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法，依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴格按照相關法律制度來，而不是一味的向下一集機關壓任務、丟包袱，讓真正需要信訪的農户得到公正解決，讓以信訪為職業的那一撥人受到法律的制裁。

（4）鼓勵村民回鄉就業。

隨着國家多農村發展的逐漸重視和建築業的逐漸萎縮，新型農民需要逐漸思考未來的發展，開始着手於行業轉型，一方面他們可以參與到本縣一些建設項目之中獲得財富，如在近幾年國家撥付力度較大的小農水項目、農村整村推進項目以及各種基礎設施建設項目之中本縣青壯勞力參與度並不高，另一方面隨着經濟的逐漸崛起，如電器、藥業、集團等一批有實力的企業發展越來越好，也能夠為廣大農民羣眾提供就業選擇。

（5）明確村級管理者待遇、權益以及義務。

目前，xx縣已經明確實施了對村級主職幹部的待遇問題，同時對村級主職幹部的工作提出了嚴格要求，即實行工作日坐班制度，用制度來保證村主職幹部用於村級工作的時間。但村副職幹部的待遇依然沒有能夠落實，雖然已經有初步方案，但是距離實施還存在一定的時間，這也在一定程度上影響了村級副職幹部的工作積極性。

（6）有階段性的解決村級債務，為村集體發展尋找新的突破點。

對村級債務應該進行一次較清晰的認定，該有集體負擔的不能推諉，明確一個清晰的債務償還時間表，讓村集體輕裝上陣謀發展。以鄉鎮片區為單位，為每個村設計一個村集體產業的規劃，然後按照規劃逐漸發展，也要有清晰的時間表，按季度設置任務目標，以完全情況打分確定村級發展的考核情況。

農村經濟調查報告範文2

根據省委組織部《關於開展村集體經濟發展和村（社區）組織運轉經費保障情況調研的通知》（閩委組明電【2013】24號）要求，2013年10月下旬，龍巖市委組織部會同市財政局、農業局、民政局等有關部門組成3個調研組深入全市7個縣（市、區）、鄉鎮、村，採取召開座談會、實地訪談、查看台賬報表等方法，對全市村集體經濟發展有關情況進行實地調研。現將調研情況彙報如下：

一、基本情況

（一）村集體經濟發展現狀：全市共有村集體經濟組織1783個（不含社區居委會），2012年全市村集體經濟總收入65596萬元，總支出

萬元，淨收益7485萬元，擁有固定資產158102萬元，村均88。7萬元。債務總額86947萬元，村均負債48。8萬元。2012年全市村集體經濟有經營收益的村842個，佔村總數的47。2%，其中：經營收益在3萬元以下333個，3—5萬元118個，5—10萬元211個，10—20萬元

個，20—50萬元59個，50—100萬元10個，100萬元以上12個。無集體經營收益的村941個，佔村總數的52。8%。

（二）村集體經濟收入主要來源：①經營收入5526萬元，佔8。4%；②發包及上交收入4663萬元，佔7。1%；③投資收益751萬元，佔0。1%；④財政等有關部門補助收入29607萬元，佔45。1%；⑤其他收入25050萬元，佔38。2%。

（三）村級集體經濟主要支出：①經營支出4248萬元，佔7。2%；②管理費用21209萬元，佔36。5%，其中辦公費用4202萬元，村組幹部報酬7691萬元；③其他支出32654萬元，佔56。2%，其中公益性支出24654萬元。

二、主要做法與成效

近年來，我市各級認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，制定出台了加快和促進村集體經濟發展意見措施，鼓勵各村立足村情實際，以市場為導向，以效益為中心，找準集體經濟的項目源和增長點，不斷增強村級集體經濟實力，着力打造出一批“實力強、特色明、管理好”的經濟強村。

（一）盤活集體資產增收。近年來，我市各級通過全面開展村集體資產清產核資，摸清集體資產家底，盤活存量資源，開展承包租賃經營，使集體資源發揮效益，實現保值增值。如2012年連城縣新泉鎮新泉村通過清產核資，將一處被私人長期佔用的沿街倉庫300㎡重新追回，並通過公開招投標重新發包，每年可增加集體收入近萬元。永定縣龍潭鎮龍潭村將新村部4—6樓出租，用於經營賓館住宿，將閒置的舊村部店面出租，每年可獲租金收入25萬元。下洋鎮思賢村將村集體土地租賃給私人企業主做煤炭運輸中轉站，每年可獲租金收入25萬元。

（二）開發集體資源增收。我市一些村在多年的實踐探索中，注重發揮地區特色和資源優勢，通過合理開發運作，使資源優勢轉化為經濟優勢，激活了村集體經濟活力。一是創建特色產業基地求發展。充分利用耕地、山地資源，開發建設特色農產品基地，壯大村級集體經濟。如武平縣東留鄉黃坊村投資60萬元，搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝，租給花卉種植大户，每年創收9萬元。二是開發特色資源求發展。部分村利用水利資源豐富的優勢，或發展小水電，或建設魚塘等發包租賃給企業或農户，也為村集體帶來了可觀收入。如武平縣中赤鄉、下壩鄉等鄉鎮利用豐富的水利資源，在沿河投資建設了30多座小水電站，由所在村裏收取一定的管理費，增加了村財收入。永定縣高陂鎮西陂村投資小型水電站，每年有9萬元分紅收入。漳平市南洋鎮梧溪村、官田鄉下浙村等村通過水資源入股開發水電項目，每年按股份分紅均有2—10萬元不等的固定村財收入。

（三）搞活資本經營增收。近年來，隨着我市城市化、城鎮化的推進，一些村因土地被大量徵用，土地徵用補償費驟增，如何用好、用活這些貨幣資金，實現資產的保值增值，是村集體經濟進一步發展壯大的關鍵。對此，我市部分村充分發揮資金優勢，開展資本經營，通過投資購買房產，搞景區開發等，實現村級集體經濟的保值增值，取得了較好的經濟效益。如新羅區西陂鎮大洋村科學利用徵地補償費，投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項目，每年增加村財收入200餘萬元。永定縣鳳城鎮大園社區將移民集體補償款在縣城南門街購置店面3個，每年有租金收入6萬多元。武平縣平川鎮城南村利用集體資金，投資興辦了中強建材有限公司、旭林木業有限公司兩家集體企業，租賃經營一家加油站，每年固定收入達90萬元

（四）發展休閒旅遊增收。近年來，我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區等為代表的“客家之旅”，冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”，會議會址為代表的“紅色之旅”和“遊在龍巖”和“吃在閩西”的機遇，通過開發農家樂、發展休閒觀光農業等，不斷壯大村級集體經濟。新羅區龍門鎮洋畲村與香港青城投資有限公司合作，對村內旅遊資源進行總體規劃開發，着力打造休閒度假、鄉村生活體驗、自然景觀遊覽和原始森林探險為一體的生態旅遊區，2012年村集體收入達158萬元。永定縣充分利用世界文化遺產“永定客家土樓”，大力發展旅遊產業，每年為土樓景區周邊村帶來不菲的門票分成收入。如2012年永定湖坑鎮洪坑村土樓景區門票分成收入68萬元，下洋初溪村更達80萬元。

（五）發展物業經濟增收。近年來，我市一些城郊村利用區位優勢，採取物業開發、租賃經營等形式，使村級集體經濟整體上保持了良好的發展態勢。這些村利用閒置房產和整理取得的建設用地，通過改造或新建廠房、倉庫、民工公寓、停車場、專業市場等出租給企業或村户，收取承租費，也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮興南村、巖前鎮靈巖村等15個村，在縣城或集鎮建設辦公樓、店面，每年獲取幾萬到二三十萬不等的物業經營收入；中山鎮三聯村投入10萬元資金與中山鎮政府合作建設巖前工業園區標準廠房，每年增加收益近萬元。漳平市雙洋鎮東洋村在村集體林權改革中，利用拍賣集體林木所得的資金，在沿街（路）興建村部綜合樓，一樓作為店面，二、三樓作為辦公，全部出租，每年有5萬多元的租金收入。

（六）興辦服務項目增收。一些有企業入駐的村，充分發揮村“兩委”幹部作用，在徵地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業協調解決問題，企業每年給予村一定資金作為村級辦公經費。如永定縣龍潭鎮聯中村是福建閩福建材有限公司所在地，該企業每年給聯中村10萬元辦公經費。福建塔牌集團有限公司落户武平縣巖前鎮靈巖村、峯貴村，每年給兩個村協管費分別為30萬元和20萬元。

（七）幫扶帶動助增收。從2004年開始，省、市、縣三級先後選派了3批駐村幹部到重點貧困村任職，實施幫扶工程。2012年，我市進一步深入貫徹落實省委關於開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動的通知精神，在全市開展幹部“聯鄉掛村幫户”活動。各掛鈎部門、幹部幫助掛鈎村選優配強村級班子，選好領頭人，建好新班子，清發展思路，制訂發展規劃，扶持地方特色產業，壯大村財收入。同時，堅持“輸血”與“造血”並舉，多渠道為掛鈎村籌措資金，在引進實施生產性項目上下功夫，拓寬增收門路，促進集體經濟和農村產業發展。據統計，“聯鄉掛村幫户”活動開展以來，全市共落實發展幫扶資金2312萬元，落實扶持政策789項，落實支持項目183個。實踐證明，各級幫扶工程對加快欠發達地區村級集體經濟發展，促進地區間平衡發展起到了非常重要的作用。通過幫扶，開發了一批集體經濟項目，既挖掘了資源潛力，又推動了集體經濟的發展。

三、存在的主要問題

目前我市村集體經濟發展有了一定的基礎，但從總體上看，全市村集體經濟整體實力還比較薄弱，造血功能差，發展後勁不足，發展中面臨很多困難和問題。主要表現在：

（一）基礎薄弱，先天不足。在落實家庭承包責任制和開展林權制度改革過程中，我市絕大多數村只強調“

分”的一面，而忽視了“

統”的作用，不僅沒有保留集體經營的土地、山林，而且把一些適宜集體統一經營的項目也平均分包到户，甚至把積累的集體資產也拆分殆盡，村集體經濟從此退回到近乎空白的境地，失去了發展經濟的重要物質基礎。在此基礎上，重新發展集體經濟自然困難重重，特別是地理位置偏僻、既無資源可供開發利用，又無人才資金等優勢的村，發展壯大集體經濟就更加艱難。調研中，不少村幹部對此意見極大。

（二）發展不平衡，收入差距大。從全市各村集體經濟現狀來看，城鎮周邊地區比山區地區發展快、實力強；交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高，村級班子強的地方比班子弱的地方發展快。村集體經濟發展區域之間也不平衡，現有集體經濟收入總量近40%集中在新羅區。同時，村集體經濟組織間收入差距大。2012年全市村集體經濟總收入65596萬元，村均36。7萬元，67%的村收入在30萬元以下，低於全市平均水平，21%的村收入超過50萬元，收入差距大，呈兩極分化現象。

（三）增收渠道狹窄，來源單一。多數村集體經濟來源渠道單一，對上級政策補助的依賴性較為突出。一些靠自然資源有限開發的村，隨着對生態自然要求的進一步控制，收入來源渠道正在逐步萎縮，增收後勁嚴重不足。2012年全市村集體經營收益10940萬元，僅佔集體總收入的16。7%；財政等有關部門補助收入29607萬元，佔45。1%；徵地補償費等其他收入25050萬元，佔38。2%。不少村依靠上級財政轉移支付補助，維持運轉，勉強度日。

（四）剛性支出逐年攀升，負擔沉重。調研中，不少村幹部反映村級公共事務負擔重，村級非生產支出大，特別是報刊雜誌訂閲費用負擔沉重；一些上級支持農村的財政項目，沒有足額安排項目資金，村集體為了爭取資金，只好舉債上項目。2012年全市村級管理費用21209萬元，佔總支出的36。5%，公益性支出24747萬元，佔42。6%。負債總額86947萬元，村均48。8萬元。隨着社會主義新農村建設的推進，按照“村容整潔”的要求，在現有剛性支出基礎上，村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開支，收支矛盾將更為明顯，一旦入不敷出，必然舉債負擔，給發展村級集體經濟背上沉重包袱。

（五）資產經營不善、資金使用不當現象仍時有發生。主要表現在：一些村級集體資源、固定資產承包租賃合同不規範，承包租賃費偏低，造成了村集體資產的流失；一些村把城鎮建設、過境公路等徵用的土地補償費全面分發到户，村集體卻分文未提取，“分光用光”現象相當普遍。部分村尚未很好地執行有關財務管理和民主監督的規定，財務透明度不強；部分村幹部民主理財意識不強，開支隨意性較大，存在“寅吃卯糧”現象。

四、影響發展的主要原因：

（一）發展環境的差異是制約村級集體經濟發展的客觀原因。從調研情況看，凡臨近城鎮、集鎮、近郊的村莊，得益於優越區域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產經營理念，村集體經濟較為強壯，一、二、三產業健康發展，特別是二、三產業發展較好。而位於山區、稻區的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級集體經濟一般比較薄弱，甚至是空白村。

（二）村級集體積累困難是制約村級集體經濟發展的重要原因。村級集體積累是農村集體經濟生產和服務的物質基礎，是不斷增加農業投入和進行公益事業建設的重要保證。從調研情況看，受國家宏觀經濟的調控、嚴格的用地政策和農村税費改革的影響，我市各村村級集體經濟收入主要依靠土地徵用和“三提五統”的局面消失，農民的應交款拖而不決，鋼性支出的不斷攀升，衝抵了積累，坐吃山空。

（三）幹部羣眾思想認識上的差異是制約村級集體經濟發展的.主觀原因。一些基層領導幹部對發展村級集體經濟的認識不到位，思想不重視。部分村幹部怕麻煩受氣，不用心；農民羣眾對村組織發展集體經濟不放心，對集體喪失信心，甚至出現只要權益、不要義務、不願出錢出力、不聞不問的現象。這些思想認識上的差異性，嚴重製約了集體經濟的進一步發展。

（四）部分村幹部羣眾盲目的攀比心理，阻礙了村級集體經濟的發展步伐。從調研情況看，農民羣眾對村級組織的要求以及對改善生產生活條件的呼聲越來越高，不斷對村幹部施加壓力，使村幹部都抱着“別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓”的態度，不顧所在村的經濟承載能力，盲目跟風，舉債建設，從而進一步增加了村級組織的負擔，也制約了村級集體經濟的進一步發展。

三、發展壯大農村集體經濟的對策與建議

（一）發揮區域優勢，合理利用當地農村資源。發展農村經濟必須遵循因地制宜的原則，充分發揮區域優勢，合理有效地利用當地農村資源，把資源優勢切實轉化為產業優勢，不斷增強村級集體經濟實力。防止一哄而起，套用一個模式。發達地區和欠發達地區、近郊和邊遠農村，應根據各村經濟基礎、資源稟賦、幹部農民素質等各方面實際，發揮優勢，挖掘潛力，優化結構，揚長避短。各地應在深入調查研究的基礎上，弄清本地區的優勢、劣勢，根據本地區的特色進行調整，走有特色的資源型路子。發達地區和欠發達地區、城鎮郊區和邊遠農村，平原地區和山區等在經濟基礎、資源稟賦、農民素質等各方面都有差別，應根據自身優勢、潛力來調整結構，從而揚長避短，實現結構優化。

（二）創新管理模式，管好用活村級集體資產。一是盤活資產經營。鼓勵村集體經濟組織充分挖掘、整合閒置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類集體資產，通過廠房、機器設備、魚塘、閒置土地等集體資產出租或入股經營的方式，搞活存量資產，發包和租賃經營，以存量換增量。試行對區域位置優越的宅基地實行有償選位，探索開展宅基地有償使用制度改革，拓寬村級集體經濟增收渠道。二是構築資產增值機制。要積極實行集體資產以價值形態為主的管理辦法，把土地等資源性資產作為經營性資產來運作，促使集體資產的保值增值。要管好土地徵用補償費，嚴禁亂支濫用。三是強化監管管理。加快健全和落實農村集體“三資”管理制度，推進民主管理進程。強化農村集體“三資”監管中心的監管職能，建立“羣眾民主監督、會計核算監督、上級審計監督、電子網絡監督”四位一體的監督機制，着力構建“管理規範、監督有力、運行高效、富有活力”的農村集體“三資”管理體制和運行機制，保證村級集體的正當收入不流失，不斷提高村集體資產的利用率。

（三）加大扶持力度，助推集體經濟發展。一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農惠農資金，採取補助或獎勵的辦法，向村級集體經濟發展項目傾斜，加大扶持力度，並吸引帶動社會資金參與支持村級集體經濟發展。以省、市、縣新一輪扶貧開發規劃實施為契機，對貧困村予以重點扶持，村實行“整村推進”式扶貧開發，不斷髮展壯大村集體經濟。二要加大部門幫扶力度。結合開展“聯鄉掛村幫户”、“四下基層”活動，採取領導掛鈎聯繫、部門結對幫扶、黨員幹部駐村任職等方式，幫助結對幫扶村搞好班子建設、發展規劃、技能培訓等關鍵性工作。結合第四批省、市、縣下派黨員幹部駐村任職工作，選派黨員幹部到部分村任第一書記，為幫聯村解難事、辦實事、做好事，推動村級集體經濟發展。三是鼓勵企業投資發展村級集體經濟。鼓勵企業自願結對，合作開發，實現雙贏。結對企業可以與村合作盤活存量資產，在符合規劃的前提下，依法興辦經營服務設施。

（四）優化發展環境，夯實集體經濟發展基礎。各級政府要認真貫徹“多予少取”的方針，來推動村級集體經濟的發展。一是落實村級發展用地機制。土地是現階段農村最重要、最基本的生產資料。要維持基層政權的正常運轉，必須賦予村級一定數量的土地經營權，確保村級通過土地經營獲取穩定的收入。探索建立土地徵用留用地政策，村集體土地被徵用的，按批准徵用土地面積的5%—10%作為村級發展留用地，用於發展二、三產業。二是多渠道化解村級債務。要採取積極的舉措化解村級債務，減輕村級債務負擔。興辦村級企業的債務，可在核實情況的基礎上，採用債務剝離給企業的辦法。為興辦教育，電力設施形成的債務，可根據產權的變化，用劃轉的辦法去剝離債務；有債權的村，在金融、政府部門的支持下，加大清收債權力度，加快償還的速度。三是增加對村級組織的支持力度。要在税收、用地、用電、綜合項目開發等方面，給村級組織以扶持。要加大政府轉移支付的力度，把村級管理、優撫的支出列入轉移支付的範圍。四是建立對集體經濟薄弱村的財政補助制度。按照省裏的標準，對年收入在5萬元以下的村由省財政給予一定資金補助。市裏也可以出台相應的政策，對經濟薄弱村也給予一定扶持，作為村級組織正常運轉保障機制的一項重要內容，用於村幹部補貼和村組織日常管理開支。

（五）加強班子建設，提高集體經濟發展活力。一是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經營管理能力的高素質人才選配到村級領導崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內選方式，必要時還要突破條條框框，通過下派途徑解決好班子軟弱的問題，使村級班子人員真正具備帶領一方農民開拓創業，勤勞致富的能力，成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養和教育。加強思想教育，樹立為民服務、清政廉潔的思想，明確村級班子在新農村建設中的職責。要加強村幹部在縣域經濟條件下經營管理能力的培訓，有計劃有目的地組織到集體經濟發展較快的典型地方考察學習，借鑑經驗，因勢利導，強身固本。三是嚴格考核問責與激勵。要把發展壯大村級集體經濟納入對鄉鎮考核的內容，制定詳細的考核辦法，切實加大考核問責力度，確保各項措施落到實處。要將村幹部經濟待遇與村級集體經濟發展情況掛鈎，對為村級集體經濟發展壯大作出重大貢獻的村幹部，要給予獎勵。四是要切實解決村幹部的後顧之憂。對從事村級組織工作達到一定年數的老村幹部，離任後要繼續落實養老、醫療保險等關愛政策，使村幹部有一個盼頭，多一份工作幹勁。

農村經濟調查報告範文3

為推進我縣農業鄉村經濟快速發展，經縣委、縣政府研討決定，我們組織個鄉鎮黨委書記、有關部分首要負責同志和重點村村書記，於本月16、日赴三縣就農業產業化、新民居建設進行了調查學習。實地觀賞了涿鹿縣礬山鎮新民居建設、萬全安家堡規劃養殖小區、崇禮設備蔬菜基地等個點。經過現場看點、聽取狀況引見，三縣立足縣情、發揚優勢、科學經營、強力推進的工作姿勢以及比學趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農業鄉村經濟迅猛發展的還，我們也看到了本身存在的差距，震動很大。

一、三縣首要做法和經歷

（一）抓特徵，縣政府打造優勢產業帶。

三縣都把特徵優勢產業作為培強農業、發展鄉村的重中之重，規劃擴張力度大，典型培養條理高，促農增見效果好。涿鹿縣依照“區域化結構、產業化運營、專業化生產”的思緒，因地制宜發展葡萄、杏扁栽種、奶牛養殖三大主導產業，並將設備蔬菜、張雜穀子栽種作為後續產業着力培強。特別是，該縣建成個葡萄栽種專業鄉鎮、個專業村、帶動萬農户從事葡萄栽種，發展栽種面積萬畝，年產葡萄近億公斤，被國家林業局定名為“中國葡萄之鄉”，產業化運營率到達%以上。萬全縣充分審閲本身前提，經過擴展種養規劃、盤活閒置資產、統一託付治理、農民入股分紅等有用辦法，配以完善的治理體制，逐漸構成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養豬為主的畜禽養殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特徵主導產業。該縣產業優勢突出，經濟效益明顯，先後榮獲“中國鮮食玉米之鄉”和“中國燕麥之鄉”稱號，年農大家均純收入完成元。崇禮縣根據地輿、天氣等天然資源優勢，大力完善農田水利基本設備建設，經過規範化服務和新種類、新技能的推行，着力發展設備蔬菜，率領全縣農民走上致富路。該縣發展設備蔬菜面積萬畝，以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽京津及周邊市場，年銷售蔬菜萬噸，完成產值億元。

（二）抓機制，縣鄉村合力推進新民居示範村建設新民居建設是改善鄉村生活情況，提高農民生活質量，增進農民福祉的一件惠民大事，關於統籌城鄉發展，具體加速社會主義新農村建設具有主要戰略意義。涿鹿縣從年開展新民居建設以來，各項目標延續兩年位列全市第一。該縣共有個村列入省級新民居示範村，重點打造了礬山鎮東關村和涿鹿鎮清寧堡村兩個環首都新民居精品示範點。該縣在新民居建設進程中，一是嚴厲土地政策，一直依照縣域鎮村空間結構規劃、新一輪土地應用總體規劃，充分尋求農民志願，合規有序開展施行；二是搞好結對幫扶，堅持“+++”的幫扶工作機制（每個示範村由一名縣指導、一個縣直部分、一個效益較好的企業和名幫扶工作隊員一起幫扶），協助示範村建班子、做規劃、定政策、引項目，保證新民居建設強勢推進；三是增強資金治理，執行“專帳核算、專人治理、專款專用”，保證悉數資金用於新民居建設。各級財務獎補資金和包村幫扶資金悉數用於示範村配套設備、公共服務設備、鄉村建設規劃、土地整治及堅苦户建房借款貼息，三措並舉，為該縣新民居建設供應了有力支持。

（三）抓服務，夯實農業鄉村發展基本農業鄉村發展迅速，服務到位必不成少。三縣在推進農業鄉村經濟繼續發展進程中，立足分歧角度，採取分歧方式進行扶持協助，塑造了一批全縣、甚至全市農業亮點。

一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關部分翻開思緒出政策，拓寬渠道籌資金，努力協助處理髮展中碰到的堅苦，為農業良性發展奠基了堅實基本。涿鹿縣經過協調農行、信譽社等金融部分對農業發展賜與信貸支持，特別是在農户小額信貸、中長期借款等方面加大支持力度，為農户每年供應—萬元小額借款，必然水平上破解了產業發展的.資金瓶頸。萬全縣財務每年安排不低於萬元的專項資金，對農業產業化進行扶持。並對企業技改擴模賜與借款貼息，對土地依法流轉並用於發展設備農業的農户及市場主體賜與補助，極大提高了農民發展現代農業的積極性和自動性，構成了一批產業龍頭和國家、省、市級產物。崇禮縣出台了蔬菜產業扶持政策，安排設備蔬菜產業專項扶持資金，用於設備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規範化技能推行和農民專業協作社補助。縣縣政府協調農行、信譽社為農户新建大棚供應借款，每新建畝大棚，可借款元，財務貼息元，配套滴灌主管道補助元，打井配電補助%；每個示範村專業協作社補助萬元，從基本上保證了主導產業的健康發展。

二是加強產業龍頭帶動。三縣在努力發展產業的還，積極奔波市場，鼓舞和指導農民成立產業龍頭，扛起致富大旗。涿鹿縣堅持“羣眾主體，組織先行”的準則，依照“一村一社、一社‘五化’（組織運轉規範化、生產技能規範化、運營銷售品牌化、社員技藝職業化、產物質量安全化）”要求，堅持專合組織家；並依據產業發展近況，在強大現有龍頭企業基本上，發展了佳禾生態開發有限公司、張家口金農集團等家省市級龍頭企業，進一步延長了產業鏈條，加強了帶動才能。據調查，該縣家產業龍頭共帶動萬農户完成增收億元。萬全縣採取“協作社（企業）+基地+農户”運營形式，發展龍頭企業家，成立農民專業協作組織家，經過培樹典型、示範帶動，構成對主導產業的強勢拉動。崇禮縣圍繞主導產業，加大龍頭企業扶持力度，使崇禮縣特種蔬菜開發有限公司、崇河農業開發有限公司等家龍頭企業發展成為集新種類和新技能引進、推行，農產物產、加、銷為一體的領軍企業，在此基本上，合時組建蔬菜協會（協作社），對蔬菜銷售渠道、恆温設備、品牌、生意人等資源有用整合，規範治理，成為全國的越夏彩椒生產基地和河北省蔬菜產業示範縣。

三是提高土地流轉實效。要完成農業發展、農民增收，就必需改動過去渙散的運營形式，完成土地集中、規劃種養。為此，涿鹿縣積極創新土地流轉形式，採取租賃、交換、轉包、讓渡等方法，託付協作社進行土地流轉。該縣指導洪大有機蔬菜協作社租賃土地畝建設日光温室，指導黑山寺鄉、東小莊鎮農民經過土地交換方式，流轉土地餘畝發展設備蔬菜，經濟效益完成翻番。萬全縣具體增強縣鄉土地流轉服務中心本能機能，規範流轉合同，並堅持“土地流轉市場準入準則”，客觀評價大户、協作社、企業的資信狀況，經過土地承包運營權入股，堅持股份制協作組織，加以縣政府科學指導協調，最後在各市場主體之間完成土地流轉，完成了各方效益的化和產業發展的久遠化。

二、幾點啟迪經過對三縣調查學習，我們以為，這種高起點、高規範的農業鄉村發展形式，恰是我們要學習借鑑之處。

第一，改變觀念是做好三農工作的永久主題。認識是行動的先導，思想的解放水平決定着經濟發展的速度。我們必需把推進思想解放擺在更加突出的地位，堅持用工業化的思想指導農業，跳出就農業抓農業的圈子，加速農業工業化歷程。

第二，創新科技是推進產業發展的主要支持。科技創新是推進農業現代化的主要手段。同萬全、涿鹿縣比較，我縣科技對農業發展的奉獻率低，致使產業規範化水平不高。我們必需全方位提高農業科技含量，使新技能浸透到產前、產中、產後各個環節，以科技創新使用推進農業生產。

第三，健全市場是促進產物銷售的關鍵環節。市場系統是農業賴以發展的載體。我縣農業市場還處於低程度發展階段。我們必需依照“大流通、大市場”要求，重點擴建和新建一批設備完全、功能完善、輻射才能強的農副產物專業市場，促進農產物的區域化生產和規劃化銷售。

第四，培強龍頭是完成農民共富的有用路子。產業龍頭是率領農民致富的領頭雁，必需把產業龍頭作為完成農民共富的強力引擎，把發揚好引領效果作為率領農民致富奔小康的有用路子。

三、對我縣農業鄉村經濟社會發展的幾點建議學習借鑑三縣經歷，最主要的是做好與赤城實踐的有機結合，在思想觀念上完成改變，在蔬菜、畜牧、林果的規範化生產及鄉村新民居建設等方面獲得打破。

（一）堅持發展第一，做強主導產業。三縣農業鄉村發展的實踐證實，要想完成農民快速增收，首先要選擇一到幾個合適當地實踐的主導產業，制訂可行的施行方案，常抓不懈。就我縣而言，要藉助環首都扶貧開發和綠色經濟圈建設有利機遇，積極跑部進省，爭奪扶持，使蔬菜、畜牧、林果業真正成為促進農民增收，在全市、全省有位次的大產業。把培植農產物加工龍頭企業作為發展規劃農業的關鍵行動來抓，增強指導，建管並舉，並選準二商、戰友公司，在發展初級種養的基本上，購進加工設備，引進先進工藝流程，以大帶小，由弱到強，逐步發展成為北方主要的蔬菜、畜牧產物生產加工基地。

（二）堅持龍頭帶動，抓好規範化生產。把加速龍頭企業發展作為推進農業產業化運營的中心，圍繞蔬菜、畜牧產業，大力扶持和培養一批市場潛力大、產業關聯度大、輻射帶動才能強的主幹企業，提高農產物附加值。指導龍頭企業、農民專業協作組織、科技示範户和種養大户執行規範化生產，發展綠色無公害產物。加速建設農副產物、活畜買賣中心，擴建鄉鎮農貿市場，構建多條理、多功能、多類型的市場系統。

（三）盤活閒置資源，做好土地流轉。可以借鑑萬全縣經歷，發揚村兩委效果，指導農民一起參加。應用“龍頭企業+農户”形式，鼓舞農民以土地作價入股，使土地集中流轉到農業龍頭企業或協作社手中，不必投工投勞就可以取得比土地產出更高的淨收入。這樣既有利於龍頭企業完成集約化、規劃化運營，添加單產，也能讓從事非農產業的農民解脱土地約束、安心外出務工，還能讓不肯外出的農民經過在企業從事勞動添加收入。這是一個符合實踐、可以完成的多贏形式，該當大力推行。

（四）營建優越情況，保證良性發展。一是加大扶持力度。縣政府在技能推行、品牌創立、營銷開闢、查驗監測等方面添加扶持資金，着力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設備建設，提高生產才能。協調涉農金融機構，探究信譽擔保機制，加大對農業龍頭企業、農民專業協作組織和農户發展現代農業及農產物營銷、加工的借款力度，降低借款門檻，簡化借款手續，加強農户、業主、協作社的抗風險才能、自我造血才能和市場競爭才能。二是簡化審批手續。經鄉村贊同，本村村民可以自立調地，須由縣農牧局立案；其他組織和個人建設種養基地的，縣農牧局審批後，由國土局立案。農產物加工企業用地，土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農民個人的費用外，當地留成局部按規範的下限徵收。設備棚室、鄉村道路、農田水利設備等用地一概視為設備農業用地，不收取任何費用。還，在信息服務、税收優惠等方面為企業發明優越情況。

農村經濟調查報告範文4

河北省林業從1990年開始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項目已有四期。總投資計劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬美圓，造林任務16萬公頃，涉及我省9市的70個縣（市、區）。到xx年底，已累計完成造林面積13萬公頃，提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項目歷經10年，儘管每一期項目的具體目標有所不同，貸款的條件和轉貸渠道也有所變化，但總體來講，項目建設不僅加快了河北省速生豐產用材林工程的建設進程，儲備了大量用材林資源，而且對改善生態環境、促進農業產業結構調整和農民脱貧致富產生了深遠的影響。同時，借鑑世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經驗，對於我國加入wto後在造林管理上與國際接軌，具有十分重要的意義。

一、 項目建設的成效

（—）增加了森林資源。 按照項目的既定目標，一、二期項目主要是發展速生豐產用材林，三、四期項目除發展部分速生豐產用材林外，發展部分經濟林，以幫助農民在短期內實現脱貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中，速生豐產用材林12萬公頃，名、特、優、新干鮮果經濟林1萬公頃。根據幼林摸底調查結果，一、二類林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實施，為我省實現造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先，增加了項目區的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產用材林建設的主體工程；第二，使項目區的森林覆蓋率平均提高了1.9個 百分點，其中一期項目平均提高1.2個百分點，二期項目平均提高2.2個百分點，三期項目平均提高8.5個百分點；第三，上述完成的12萬公頃速生豐產用材林，按每年每畝平均生長一個立方米計算，可持續生產1600萬立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃乾鮮果品經濟林，進入盛果期後每年可生產15萬噸的乾鮮果品。

（二）促進了農業發展。 世行貸款造林項目區主要分佈在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區的70個縣（市），項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農區遭受風沙危害最為嚴重的3大沙區之一。針對這一問題，世行貸款造林項目開發改造沙荒、沙灘地6萬多公頃，新打機井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩產田，並湧現出永清、安次、定洲 、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林項目的實施，有力地促進了農業發展。第一，栽植的樹木防風固沙改善了生態環境。據河北農業大學在本項目中持續8年的關於楊糧間作的林木生長效應、農田小氣候效應、農作物產量效應和楊糧間作的生理生態學基礎等方面的科學研究，楊糧間作使農田小氣候發生了明顯的變化，毛白楊幼林（3*2*18）可以使農田平均氣温下降0.4 -0.7度，平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點，平均風速降低44.5%—76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產。在上述條件下，間作物畝產可比對照提高1.65%-31.8%。第三，項目建設增加了耕地面積。在山區，世行項目堅持以項目村為單位，按流域進行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都採取反坡梯田、水平階（圍山轉）或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護林、用材林、經濟林。此舉在控制水土流失的同時，每畝一般還可開發出3—5成的可耕地；在平原區，則通過開發沙荒增加了耕地面積。XX縣在境內3條古河道形成的5條大沙帶範圍內（沙荒和流動沙地佔60%以上）營造間作式速生豐產用材林8.85萬畝，通過開發改造沙荒增加農業種植面積6萬畝，林地間作小麥增加產量1000萬公斤、花生1200萬公斤。

（三）提高了農民收入。據有關方面測算，目前農民在高產穩產田上種植農作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項目的實施，大大提高了農民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目，重點分佈在中南部平原農區，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作後，由於農民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優勢效應，使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點，按每畝每年生長一個立方米計算，每畝每年僅林木一項就可增加收入400元；其次是間作的農作物增加的收入。沙荒地開發後僅種植花生一項，每畝可收穫200多公斤，摺合人民幣400餘元，同時，次耕地改造後，農作物產量至少可增長1倍。截至目前，定洲市共完成項目造林5.55萬畝，僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產量500萬公斤，增加收入700多萬元。XX縣、XX區在沙荒次耕地發展的10萬畝速生豐產用材林，同樣取得了顯著的效益。第三是發展經濟林增加的收入。三期項目重

點分佈在山區縣的貧困鄉村，自1999年實施以來，在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時，重點發展名、特、優、新及有市場前景的熱雜果經濟林，目前已湧現出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示範村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬畝，其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組，243户，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實施世行項目後，共整地造林6000餘畝，栽植各種果樹9.65萬株，並完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優良新品種果樹120株，3—5年進入結果期後，僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標。

世行項目建設的成功經驗，有力地説明了世行項目造林在改善生態環境，優化產業結構，以及促進農業增產、農民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項目村的林業發展模式，亦是縣域農村經濟發展的方向。

二、項目建設的成功經驗

（—）加強組織領導。發展速生豐產用材林，解決木材供需矛盾，是國民經濟發展的需要，亦是各級政府的責任。同時利用世界銀行貸款發展速生豐產林的管理是嚴格的、科學的、也是非常複雜的，它不僅涉及林業技術和資金財務管理，還涉及有關政策和廣泛的羣眾工作。因此，每期項目開始前，省、市、縣各級都要根據工作需要，由主管領導牽頭，吸收林業、財政、計委、土地、審計等有關部門參加，建立健全各級項目領導小組，切實加強對項目建設的領導和協調工作；並在領導小組下設項目辦公室，配備精幹的技術和專門財務人員，具體負責項目的實施工作；同時，聘請教學、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項目建設可以隨時得到技術諮詢和指導。

（二）周密組織實施。在項目建設的準備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請並履行相應的承諾，同時開展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設計；在項目生效啟動前，要編制嚴密的生產計劃和資金計劃，制定項目的實施細則、造林技術模型、施工設計方法、檢查驗收辦法、會計核算辦法、提款報帳辦法等規章制度，作為各級政府及其有關部門間共同遵循的準則，使每個環節都有章可循，有效地避免了主觀隨意性；在項目實施過程中，嚴格執行生產計劃、資金計劃和以保證質量為核心的檢查驗收制度、報帳撥款制度，做到按規劃設計，按設計施工，按標準檢查驗收。凡是無造林設計、造林成活率不達標、不符合造林標準要求的，一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。

（三）增加科技含量。科技含量的高低，直接關係到項目建設的質量。為此，項目建設中突出抓了以下幾個方面：一是使用良種壯苗。當前造林靠壯苗，長遠發展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎。據調查，用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30—150%。因此，各項目縣以國營苗圃為中心，推行了“定點供種、定點育苗、定點供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數量和質量，更重要的是解決了良種的推廣落實問題，確保了林木的速生豐產。特別是在三期項目中，良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術。針對我省十年九旱特別是春旱的特點，在項目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術。在1999、xx我省連續兩年遭受特大幹旱的情況下，項目區由於採取了上述三項保證措施，造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行項目實施後，先後開展了楊樹優良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實施效果監測等十幾項科研推廣課題，並及時將階段性成果組裝配套運用到項目建設中，取得了良好的效果。四是加強技術培訓。為提高項目區農民的技術水平，省市、縣、各級都制訂了詳細的培訓計劃並採取電視台講座、發放錄製光盤、編制小冊子、現場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農民進行培訓。三期項目實施三年來，僅省級就向6市、15個縣、60個鄉（鎮）、340個項目村發放各種小冊子、光盤、錄象帶等5xx餘冊（盤）。

（四）建立健全經營管理機制。經營管理機制是項目建設成敗的關鍵。世行項目實施十年來，經過不斷地探索和改進，逐步形成了一整套完善的經營管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結束後，經專業隊伍全面進行檢查驗收，由縣（市）林業世行貸款項目辦公室組織，按小班、樹種，逐村、鄉彙總報帳單據，經縣（市）財政授權提款人簽字，逐級上報到財政部和國家林業局，然後，按規定辦理有關提款報帳手續。報賬制的優點在於，資金投入同造林成效直接掛鈎，有效地避免了資金投入的風險，保證了投資效益最大化。二是經營模式多樣化。項目造林以村為單位，進行統一規劃，統一施工，項目完成後根據農民的意願，實行分户經營、股份經營或集體經營。但無論採取什麼經營方式，其收益的大部分要歸屬農民。三是項目造林合同制。具體要求是，無論採取什麼經營方式，都要簽訂土地承包（拍賣）經營合同。合同中要明確自主經營內容，權、責、利、義務、責任以及土地承包使用年限，土地承包（拍賣）使用年限不少於50年。同時要明確經核算和債務分割雙方確認的承貸數量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應用，將農民的責權利緊密結合在一起，大大激發了羣眾造林護林的積極性，保證了項目建設的成效。

在項目建設中，各級項目辦都注意用社會林業、混農林業、立體林業等現代林業模式和觀念指導實際工作，在保證林木速生豐產的前提下，千方百計的提高土地利用率和生產力。由於持續地進行了有效的管理，世行造林項目建設取得了顯著成績。其實際意義，不僅僅在於高標準地完成了12萬公頃速省豐產用材林，1萬公頃名、特、優乾鮮果經濟林，更重要的是與農業產業結構調整相結合，對農民脱貧致富起到了積極的推進和有效的示範帶動作用。同時，借鑑和推行了世界銀行的科學管理方法，在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項制”，對於習慣了撥款造林粗放管理的幹部羣眾來講，約束當中潛移默化地使人們增強了質量意識、還貸意識、責任觀念和效益觀念，較好的遵循和實踐了林業改革思想，是林業管理水平提高的重要體現。

三、 存在的問題和對策

（—）存在的主要問題。林業世行項目實施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在着一些問題，這些問題如果得不到很好的解決，將會影響到已建項目的還貸、在建項目的'質量、以及進一步的引進和利用外資問題。

1、 責任意識不強，短期行為突出。有些幹部急功近利，爭取項目時積極主動，輕易承諾，但言而無信，一旦項目上馬，就覺得萬事大吉，於是出現了配套資金不到位，生產管理不紮實，在還貸問題上推諉扯皮等現象。我省一期項目從1998年開始還貸，按照現在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個縣來講，每年最多還50萬，最少還20萬，且一般都涉及6、7個鄉，幾十個村，應該説還貸的壓力並不是太大，但實際結果卻很不理想。在不得已的情況下，省財政採取了財政預算逐級扣款還貸的辦法。

2、 工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項目要求辦事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時有發生；有些地方不注意做深入細緻的羣眾工作，不能很好地研究和落實經營機制，習慣於大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而羣眾不理解，不支持，存有應付過關的心理，結果是既影響了造林成效又勞民傷財，造成了不良影響。因此，在二期項目實施過程中，不得不中止了幾個縣項目的執行。

3、 認識不足，配合不夠。林業是國民經濟的重要組成部分，發展林業是各級政府的重要職責，並且，世行項目造林不僅僅是林業部門一家的事情，它涉及到技術、政策、土地、扶貧等多方面的問題，以及廣泛的羣眾工作，因此，需要各有關部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣，縣委、縣政府高度重視項目造林，把項目造林作為富民工程、德政工程，作為農業產業結構調整的切入點和農村經濟的增長點來抓，積極協調林業、農業、土地、水利、扶貧以及財政等部門，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項目縣，對項目造林重視、支持和協調不夠，工作方法簡單，只是林業部門自己在孤軍奮戰，影響了項目建設的順利進行。

（二）幾點意見和建議

1、提高思想認識，加強組織領導。擴大對外開放是我省林業建設的一項基本方針。借鑑和利用國外的資金、技術、管理經驗是促進我省林業發展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時間長，二是資金有保證，這既符合林業生產週期長的特點又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前，我省的世行貸款造林項目已經取得了顯著的生態、經濟和社會效益，受到了廣大羣眾的歡迎。但是，利用外資（貸款）造林，就其管理上來説是嚴格和煩瑣的並且項目建設的成敗，關係到各級政府的國際形象。因此，各級領導一定要充分認識利用外資造林的重要意義，進一步增強質量意識、效益意識和風險意識，切實把項目建設抓緊抓好。當前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥倖心理，從維護我省各級政府信譽和林業部門形象的高度出發，切實加強領導，落實責任，強化措施，認真督查，保證在建項目的優質高效，搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上，要採取目標考核、財政預算統籌安排以及現有幼林拍賣轉包等有效措施，按計劃完成還貸任務。

2、 嚴格管理，保證質量。我省世行二期林業項目將於xx年底進行竣工驗收總結，三期項目正在執行當中，四期項目在今秋啟動。世行貸款造林是負債經營，在任何情況下都必須把造林質量放在第一位。當前，要對已建、在建的項目進行一次全面、認真的檢查，在此基礎上，二期項目要根據幼林摸底調查情況，在進行竣工總結的同時，今秋明春要對二、三類林再進行一次補植補造，進一步鞏固造林成果；三期項目要以推廣抗旱造林技術為重點，在全面保證造林質量的同時，加快進度，以彌補前兩年因乾旱放慢進度造成的損失；關於四期項目的啟動實施問題，現在就要着手作出安排，一是籌備好項目啟動會議，二是着手造林作業的施工設計，三是搞好包括項目執行計劃、項目實施細則、檢查驗收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種規章制度的編制、制定以及相應的培訓工作，確保四期項目的高起點、高質量，使之成為新世紀高效林業的精品工程、林業對外開放的窗口工程。

3加強協作，形成合力。根據新時期林業發展形勢，國家把林業建設項目整合為六大工程，其中之一就是速生豐產用材林基地建設。我省木材供需缺口較大，隨着天然林保護工程的啟動和經濟發展對木材需求量的增加，這一矛盾將逐步加劇。為此，只有大面積發展速生豐產用材林才是治本之策。當前，發展速生豐產用材林，既是解決木材供需平衡矛盾的需要，也是優化產業結構和增加農民收入的需要。為此，各級林業部門必須與財政、計委、農工部等有關部門密切合作，共同研究，制定出速生豐產用材林發展規劃和與之配套的扶持政策，並把世行項目“報帳制”等成功經驗融入其中，使我省商品林業建設走向良性發展的道路。

農村經濟調查報告範文5

近期，我們對落實中央和省委農村政策、深入推進農村税費改革和當前春耕備耕等三個方面的工作進行了深入調查研究。在調研中我們發現，儘管去年中央和省委出台了一系列惠農政策措施，有力地促進了全國農業農村經濟快速發展，農村經濟開始復甦；今年，中央和省委繼續在加大農業投入等方面拿出了許多“真金白銀”，大大刺激了農民的生產積極性，整個農村呈現出了良好的發展態勢。但在這些大好形勢的背後仍然存在着一些深層次的突出問題，農村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決，在農村問題的上我們只是剛剛破題，制約農業和農村發展的深層次矛盾還沒有從根本上解決，問題仍然很多。就我市而言，概括起來主要有以下七個方面：

1、農業基礎設施薄弱，農業綜合生產能力不高。一是水利設施抗災能力弱。近些年，我市在農村基礎設施建設上利用國家的水利項目資金和農業綜合開發項目資金，改造了部分水利基礎設施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水庫有所改善，但大量的塘堰水庫溝渠等水利設施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設施老化，渠道淤塞，病險水庫面大，農業抗災能力弱。二是標準化農田比例不高。“田成塊、路成網、渠相通、溝相連”的標準化農業比例低，綜合生產效益低，全市標準農田不到50%，難以形成農業規模經營。三是農村生產生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農，生產生活條件太差。大多數村沒有像樣的公路，只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”，農村的資源優勢很難轉變為經濟優勢；農村供水網絡、醫療網絡和信息網絡的建設才剛剛起步，農民生產生活仍然十分困難，農業基礎薄弱嚴重製約了農村經濟發展。

2、農村基層運轉困難，基層組織戰鬥力不強。一方面農村集體經濟組織發展十分緩慢，村級公益事業長期投入不足，生產和生活條件難以得到改善；農村税費改革完成後，相應的配套改革還沒有跟上，村組機構仍然比較龐大，而用於支撐村級運轉的農業税附加和轉移支付還不能滿足村級的正常運轉，部分村幹部待遇過低，基層幹部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰鬥力不強，造成農村基層運轉困難；另一方面多年來形成的沉重鎮村債務像是一個巨大的包袱壓在鎮村頭上，就赤壁市而言鎮村債務仍然很重，通過去年的多法化債，債務仍高達4064。61萬元，其中債務最多的村達到100多萬元，鎮村債務不能妥善解決，農村經濟發展將長期受到制約。

3、農村土地糾紛不斷，二輪土地延包完善工作較困難。由於好政策給農業帶來了很多實惠，農村土地從過去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年，二輪延包也過去七八年，農村土地結構、人員結構和經營關係都發生了巨大的變化，由於土地多年來不值錢，土地和承包者之間的經營關係沒有理順和規範，而造成當前大量的土地糾紛問題，再加上由於過去的二輪延包極不規範，許多土地一時難以確權、確地到户，所以二輪土地延包的完善工作在實際操作中有一定困難。

4、農民組織化程度低，農業產業化經營水平不高。全市農業生產主要還是以分散的農户家庭經營為主體，仍停留在小而全的小農經濟狀態，農業的產業化經營水平不高，農民的市場組織化程度不高，應對和抗禦市場能力弱，這些都制約着農業經濟的快速發展。

5、農業科技投入不足，農業服務體系不健全。就我市而言，農業科技投入增長比嚴重滯後於經濟增長速度，在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足。由於資金投入、人事編制等問題的制約，造成農業服務體系不健全，再加之服務機構機制不活、體制不新等問題，使服務體系很難發揮自身作用，有一些地方和部門甚至呈現出“網破、線斷、人散”的'局面；科技人員素質不高，科技隊伍人心不穩，多數人知識老化，農村普遍存在新技術、新品種推廣不開，農業信息獲取缺乏有效渠道等問題。

6、城鄉統籌程度低，農民增收長效機制尚未建立。國家城鄉統籌發展的政策到位需要一個過程，縣鄉統籌發展尚未起步，農村各項事業發展缺乏後勁。農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。

7、春耕備耕中存的問題。一是高產高效種苗推廣適用效果不好，對不熟悉的良種農民不是很接受；種子市場管理不到位，農民的自我保護意識不強，在購種中存在一定的盲目性，不少農户購種時上當受騙。二是農資管理有待加強，一方面農資市場價格不穩定，農民擔心農資漲價；另一方面農資品質不高，以次充優、以假亂真的象現依然存，農民防不勝防。三是農金相對短缺，由信用社按農户的信用等級予以放貸，而我市農民的信用意識不強，評上信用等級的農户不多，所以造成一方面農民貸不到款，另一方面信用社的錢放不出去。

針對存在的問題，今年我市將採取以下五項措施。

1、解決“四難”，建設“四網”。一是加大農村公路建設力度，在抓好通鄉油路建設的同時，利用國家實施“村村通”工程，徹底消滅斷頭路、泥巴路，實行橋涵閘配套，逐步形成市、鎮、村三級道路硬化網絡。二是加大“三建三改”工程建設力度，進一步實施好“人畜飲水”工程，今年初步完成全市40%以上村的供水管網建設，通過2—3年的努力，逐步建起農村自來水供水網絡，讓農民用上衞生安全的飲用水。三是建立農村合作醫療制度，每年選擇1至2個鄉鎮辦合作試點，健全規範村級醫療機構，解決農民小病不就醫，大病難就醫的問題。四是進一步擴大廣播、電視網的覆蓋面，開設農業信息專欄，延伸互聯網信息到農村，設立村組信息中心户，採用高科技手段為農民搞好農業信息服務。在“四網”的在建設中，實行科學規劃，統籌安排，綜合建設。把農村小康建設、扶貧開發、農業綜合開發、農業項目等資金捆綁在一起使用，提高投入效益。“四網”建設分層次推進，每年選擇幾個有基礎的鄉鎮，實施好一兩個項目，花3—5年的時間建設農村“四網”。同時，抓好農村投資體制改革，逐步改革農村基礎設施建設投資體制，大力推行“民主謀水利，民營興水利，民眾幹水利”，把水利經營推向市場，利用民間資本改造農村水利設施。

2、落實黨的農村政策，不斷深化農村改革。一是繼續落實好農村税費改革政策，把農業税免徵政策落實到千家萬户；二是進一步深化鄉鎮綜合配套改革。去年我市開展了合村並組工作，全市247個行政村已合併為149個，減少村幹部750人，今年重點抓好組的合併，力爭合組在現有的基礎上減少三分之一以上，把減人、減事、減支落到實處；村組合並完成後，將村幹部納入財政供養，每村財政供養三人，按村的大小不同每村每月財政支付村幹部工資1000至1200元，並實行嚴格的責任考核，增強村幹部的工作積極性，確保村組的正常運轉。三是加強農村財務管理。繼續落實好“雙代管”的有關政策；努力化解村債務，要採多法化債，今年再化債30%；繼續加強涉農收費的監督管理，定期開展專項整治，防止農民負擔反彈，切實維護好、保護好、發揮好廣大農民的生產積極性。

3、狠抓農業產業化經營，提升農業綜合經營能力。從今年開始我市將突出林紙、糧油、茶麻果和水產等“四大產業”重新進行部署，從基地建設到龍頭興建到市場開發，高起點規劃，加速度發展，使我市農業綜合經營能力有一個全面提升。一是強化對產業化經營的領導。按“一個產業，一名市級領導，一個工作專班，一套激勵政策，一抓到底”的方案抓好產業化經營，二是培植壯大產業龍頭。加快發展壯大以農產品加工為重點的龍頭企業，逐步擴大赤壁晨鳴集團生產規模，達到年產20萬噸的產量；重新運作好林紙公司，使其在竹木產業化經營中發揮更大的作用；在糧油產業和茶葉產業的龍頭企業發展上，按小規模大羣體的發展模式，培植加工大户，引導加工企業向標準化、規模化生產轉變，以企業羣組建聯合體形成大龍頭、大產業。三是大力發展專業協會。按照“民建、民管、民受益”和“多元創辦、政府支持、部門指導、逐步規範”的原則，積極發展以專業協會為重點的農村專業合作組織，通過協會延伸產業鏈，扭緊農户與企業和市場的利益關係，網絡更多的農户，逐步形成真正意義的產業化經營。四是建立激勵機制。市政府從財政列支100萬元建立一個產業化發展基金，用於產業化經營績效掛鈎、科技推廣、檢查評比、外出考察、名優申報、產品宣傳、辦公經費等，對推動產業化經營發展貢獻較大的單位和個人給予獎勵。

4、實施科技興農戰略，推進農業科技進步。按照省裏提出的“農業實用技術落實年”活動的總體要求，組建農業科技網絡，開展“科技承包”，培育村組“科技明白人”，健全農業技術推廣體系和教育培訓體系。組織農業技術服務團，農機、水利維修服務團下鄉巡迴服務。力爭全年培訓農民2。5萬人次以上，通過實施“陽光工程”培訓農民工5000人以上；加快推廣優質高產良種應用、高產高效模式、輕型簡化栽培、稻鵝共育、秸杆綜合利用、測土配方施肥、生態農業、無公害農產品標準化生產、養殖業高產優質配套養殖、動植物疫病防治及避災減災等十大增產增效適用技術；積極開展農業技術承包，實行“五包一賠”，要在辦好試點的基礎上在全市推廣；建立農機、農資、農技、農金一體化的綜合農業服務體系，做到市有配送中心，鎮服務公司，村有分支機構的覆蓋全市的服務網絡。

5、積極抓好春耕備耕工作。一是搞好春耕農業生產資料調度，發動相關職能部門迅速行動起來，儲備充足的種子、肥料等生產資料，並組織服務隊實行全市大配送，滿足農民生產所需；二是開展為期一個月送科技下鄉活動，結合黨員先進性教育我市已於3月8日正式啟農業“三下鄉”活動，深入到村組户把農業科技、農業信息和農村政策送到千家萬户，爭取不留死角；三是開展打假保春耕活動。從相關部門抽調專人，從3月16日開始進行為期一個月的農資市場整頓，確保農民買到“放心種、放心藥、放心肥”。四是搞好農業信貸資金放貸的協調工作，爭取信用部門的支持放寬貸款條件，確保有需求的農户能夠及時貸到款，不務農時。

農村經濟調查報告範文6

我們花莊村是俞垛鎮的一個偏遠村落，距離鎮裏大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農業人口2358人，非農業人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬元，三產總產值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區私營企業6加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、傢俱製造、特種養殖為主導產業。就自己近期的調查來看，有許多的因數制約我村現代農業的發展。

一、我村發展現代農業存在的突出問題

（一）農業基礎設施薄弱，難以強化現代農業發展的基礎。

我村的農業生產受物質技術裝備水平低、產業化進程慢等因素的制約，其生產仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放經營的怪圈。農業機械化作業水平低，實際機播、機電灌溉率不高。

有這樣有句話“要想富，造公路”，現在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發達，村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創業，農副產品就沒有市場競爭力。

（二）農民素質低、適應性差，難以承擔起發展現代農業的重任。

目前，我村平均受教育年限7。9年，不足國中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中，出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象：流出就業非農行業的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”，留下從事農業生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業生產的留守農民素質。無疑，農民作為發展現代農業的主力軍其素質偏低，難以承擔起發展現代農業的重任。

（三）落後的思想觀念仍是農户走入市場的障礙。

我村的農民仍然沿續過去計劃經濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀念和温飽型目標，小富即安，脱貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約，資源開發利用和經營模式停留在初級水平。

（四）經濟發展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對户營經濟的扶持存在誤區。這裏的“短視心理”是指部分村幹部羣眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕羣眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由於村集體經濟底子薄，加之片面地看待户營經濟的發展，多數村幹部對集體經濟發展抱的期望不大，導致近年我村集體經濟實力處於緩慢的發展趨勢。

由此看來，由於經濟基礎和自然條件因素的存在，要加快我村新農村建設的步伐，縮小鄉村致富的差距，就應該通過合理的規劃，採取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。

二、多管齊下全面推進

發展現代農業，繁濟榮農村經，促進農民增收，是建設新農村的首要任務，是整個經濟社會現代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創新農業發展理念為前提，以提升農業裝備水平為基礎，以提高農民素質為根本，以推廣科學技術為支撐，以增加投入為保障，全面推進現代農業發展，加快我村新農村建設步伐。

（一）用先進理念引領農業。

發展現代農業，首先要樹立新理念。要樹立用現代工業推動農業發展的理念。要用辦工業的方法辦農業，打破城鄉二元結構，統籌城鄉經濟社會發展，實行集約化經營、企業化管理、區域化佈局、市場化運作，逐步實現農村工業化、農民工人化、農業現代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高，着力打造具有競爭力的產品，培養具有競爭力的支柱產業，做強做大農業龍頭企業，逐步形成農民跟着產業走、產業跟着“龍頭”走、“龍頭”跟着市場走的良性發展軌道。要樹立抓農業就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農民進入市場，改變農民身份，促使農民從產品生產者轉變為商品生產者。

（二）用現代裝備帶動農業。

改善農業設施裝備，是發展現代農業的重要內容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經得到上級部門的支持，進行土地整改，修建鄉村公路和橋樑，國家明年對經過我村的國家V級航道魯汀河進行休整。

我村要着力推進農田水利建設，要實施沃土工程，以鼓勵農民發展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口，加快農業綜合開發步伐，切實提高耕地質量，前段時間我鎮的秸稈還田現場會在我村召開，這不僅是對於我村前段時間秸稈禁燒工作的'肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設，不斷改善農民生存環境，帶動現代農業發展。

（三）根據村的實際，因地制宜，發展特色的農業，實現農業的現代化，科技興農，這樣才能強村富民。

我村是俞垛鎮注水養殖大村，應該發揮自己的產業特色，將養殖業做大做強，聯合各養殖户進行規模化生產銷售，成立農村經濟合作社，降低市場風險，創建品牌，提高產品市場競爭力。加強招商引資，今年我村已經引進了四個項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今後的生產過程中要擴大規模，創建食用菌生產基地，創建加工廠，生產、加工、銷售一條龍服務，品牌化經營，包裝出口，爭強產品的市場競爭力。

全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須加快現代農業的發展，更多地關注農村，關心農民，支持農業，把農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創農業和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農村經濟一定能夠走上一個新的台階——奔小康。

農村經濟調查報告範文7

近年來，中央和地方不斷加大對“三農”的扶持力度，出台了一系列的政策法規以保障農民收入快速健康發展。然而，從現實情況看，農民收入依然增長緩慢。

由於農民的收入本來就較低，加上生活支出不斷增加，農業結構調整成效尚未充分顯現，農村勞動力難以充分就業，農民創業意識和技能薄弱等，使得農民的收入相當低，增收非常困難。我們調查顯示：

（1）農民絕對收入水平較低。20xx年，全國的農民人均純收入只有2622元，摺合為320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相當數量的農村人口，其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標準，20xx年年底全國尚有2900萬絕對貧困人口。如果按照人均825元（100美元）的標準，則全國有9000萬左右的人口低於此標準，而這個數量大於歐洲任一國家的人口總數。20xx年公佈的絕對貧困人口數字，同20xx年相比，不僅沒有減少，反而增加了80萬人。其主要原因就在於仍然有相當數量的農村人口，雖然不屬於統計中的貧困人口，但是收入水平很低，僅僅略高於貧困線，只要氣候等生產條件稍有不利變化，就會陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準貧困人口的收入提高，將受到自然和經濟基礎條件的約束，難度非常大。近年來，減貧速度不斷減慢。

（2）增收速度緩慢。我國農民人均收入增長緩慢，表現在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年，農民人均收入的年增長按可比口徑計算在14%～20%之間。而1997年以來平均只有4%。二是同全面建設小康社會的要求比差距很大。20xx年我國農業勞動力人均GDP為4460元，大約相當於540美元，按農業人口摺合為人均300美元左右。到

20xx年全面實現小康社會，人均GDP要達到3000美元。農村人均要實現這個目標，每年的增長率要達到12。2%。即使考慮到城鄉經濟發展水平的差距，將農村人均GDP的目標確定為社會平均水平的一半即1500美元，每年的增長率也要達到8。4%。同這個要求相比，實際發展速度要低得多。

（3）城鄉差距加大。改革開放以來的25年中，城鄉收入差距擴大的年份有16年，而城鄉差距縮小的年份只有9年，縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個階段。其中的主要原因，在前一個階段是勞動生產率和農產品價格的大幅度提高，而在後一個階段則主要是農產品價格的提高。城鄉收入比例在改革開放之初的1978年為2。56：1，1983年縮小到最低，為1。82：1；然後不斷擴大，到1994年達到了一個新高，為2。86：1；然後降低到1997年的.2。47：1；從1998年開始，逐年顯著擴大，20xx年擴大到3。23：1。近幾年來，儘管諸多因素都很有利，農民增收速度可以超過5%，但是仍可能落後於城鎮居民，使城鄉差距繼續擴大。

（4）地區發展不平衡。不同地區之間農民的人均收入差距較大，並且這種差距沒有縮小的趨勢。總的説來，呈現出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內陸地區遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農民人均收入水平，是西部雲南、貴州、甘肅和陝西等省的3～4倍。由於城市居民在不同地區之間相對差異較小，因此，城鄉居民收入的差距，呈現出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區城鄉居民收入差別較小，而西部地區城鄉差別更大一些。

造成我國農民收入問題的原因

（1）農民整體素質還不高，還不能適應新形勢下市場經濟發展的要求。突出表現：一是文化素質較低。據調查分析，農民勞動力中，國小及國小以下文化程度的約佔6%左右，國中文化程度的約佔20%左右，高中文化程度的約佔20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結構調整上，思路狹窄，不敢主動出擊，存在等靠思想和過份依賴政府心理，瞻前顧後，怕擔風險，不敢大膽地調整產品結構，不具備適應市場經濟的應變能力。三是絕大多數農民對市場把握不準。從調查情況看，多數農民不瞭解和掌握市場行情，對市場需要什麼，既不去研究，也不會去搞深入細緻的調查，捕捉不到有價值的市場信息，在組織農業生產時，不是先看市場後抓生產，而是今年的生產看去年，對市場判斷不準把握不準，造成的結果是“什麼賺錢種什麼，種出什麼就賠錢”。

（2）農業結構調整和農業產業化經營發展還跟不上形勢要求。總體看，一是特色主導產業總量小，覆蓋農户少。農業產業化經營率還不高，龍頭企業規模小，帶動力弱，農村經濟組織化程度低，大部分龍頭企業與農户之間還沒有真正形成利益共享，風險共擔的利益共同體，還是單純的買賣關係，產業化經營鏈條短，農產品加工增值水平低，初級原料生產比重大，大部分農產品基本上是從農田到市場，缺乏深加工、高附加值的產品，高科技含量產品少，加工增值率低。二是結構調整還只是停留在規模擴張上，缺乏在內在質量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來，有的地區蔬菜種植特別是設施蔬菜種植，面積連年快速增長，為農民增收發揮了重要作用。但種植結構雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸等嚴重滯後，如不抓緊研究對策，將有可能出現新一輪的結構過剩，應引起高度重視。

（3）政府及其職能部門引導、協調、服務功能滯後，不能有效地解決農民在生產過程中的諸多困難。一是信息服務滯後，手段缺乏，不能及時給農民提供各種市場信息和致富信息，使農民無所適從，組織生產難，進入市場難。二是技術服務跟不上。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵約束機制不健全，使科技人員缺乏事業心和責任感，主動上門服務意識差，其結果是科技人員得不到實踐，農民得不到產前、產中、產後的技術服務。特別是高新技術應用上，技術與生產嚴重脱切，導致農民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一户貸款困難。調查發現，多數農民都有強烈的增收意識，並有一些可行的增收項目，但苦於沒有啟動資金，而難以上馬。

（4）農民的負擔比較重。據調查顯示，我國農村大部分農民家庭都有兩個孩子，孩子要上學會需要一筆很大的投資，現在農民都希望自己的子女能上大學，不一輩子像他們一樣只是個農民，供一個子女上大學幾乎要花掉農民家庭三分之二的開支；家庭長輩的供養也需要一筆的開支。除此之外，還有農作物每年的成本開支。家庭生活費，子女教育費，農業成本費，三個最基本的方面的開支累加起來，對與本來就不富裕的農民來説，生活就難上加難了。

體會

我國農民數量如此之多，要解決農民的温飽問題，要帶領農民奔小康，要帶動我國經濟的發展，就必須要增加農民的收入，當前增加農民收入的主要對策有：

1、提高農民的科學文化素質。要增加農民收入，關鍵在於農民自身的素質。農民的文化素質相對較低，這就要求政府部門下鄉組織農民技能培訓，打破思想僵化的局面，讓農民大膽嘗試，自主創新，隨機應變，讓農民更多更早的瞭解市場的最新信息和動態。收入來自與農民，農民必須從自身做好。

2、推進結構戰略性調整，充分挖掘農業內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場，依靠科技，發揮比較優勢，推進農業結構戰略性調整。一是在優化品種、品質結構，大力發展優質農產品生產的同時，切實抓好質量安全管理。二是推進優勢農產品區域佈局，充分發揮區域比較優勢，形成優勢產業帶。三是推動農業產業化經營，發展農產品精深加工，提高農產品的附加值，創造新的消費需求。四是大力發展農村二、三產業和農村服務業，提高鄉鎮企業發展水平，充分發揮對農民增收的帶動作用。

3、加快轉移農村富餘勞動力，拓寬農民增收途徑。把農村富餘勞動力轉移出去，可以增加農民的資源佔有量，擴大農業經營規模，提高農業勞動生產率，擴大農產品市場需求，同時增加農民的非農收入，這是一舉多得的好事。一是加快農村城鎮化進程，加快發展小城鎮，壯大縣域經濟，為農民提供更多的就業機會。二是加強對農民進城務工的引導和管理，把農民進城務工當成一項產業來抓，促進農民工跨區域流動，加快城鄉經濟社會一體化。

4、調整國民收入分配格局，加大對農業的支持保護力度。必須調整國民收入分配格局，加大對農業和農村的投入，加強對農業的支持保護力度，幫助農民改善生產生活條件，降低農村經濟發展成本，促進農民增收。一要加強農村基礎設施建設，新增基本建設資金應向農村基礎設施建設傾斜。每年新增教育、衞生、文化事業經費應向農村傾斜，以逐步縮小城鄉經濟社會事業發展方面的差距。二是對農業、農民進行直接補貼，尤其是要配合農村税費改革和糧食流通體制改革，積極探索對農業和農民實行補貼的各種有效方式，逐步建立對種糧農民生產直接補貼機制。

5、進一步深化農村改革，為農民增收創造良好的體制環境。一是全面推進農村税費改革。堅持依法徵税，加快鄉鎮機構改革，儘快取消農業特產税。二是繼續深化糧食流通體制改革。加快培育和規範糧食市場，完善糧食宏觀調控體系，積極探索對農民的補貼機制。三是加快推進農村金融和衞生體制改革，積極探索新型合作醫療制度和農村貧困家庭醫療救助制度的運行機制和管理辦法，解決農民因患傳染病、地方病等大病而出現的因病致貧、返貧問題。