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國税辦税服務廳服務的工作調查報告

國税辦税服務廳服務的工作調查報告

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國税辦税服務廳服務的工作調查報告

辦税服務廳是基層税務機關對外的窗口,是税務機關展示內在素質的平台,是税收徵管工作的前沿陣地,處於税收徵管工作“風口浪尖”,對於規範税務執法行為,提升國税形象起着舉足輕重的作用。目前,大多數辦税服務廳的工作,獲得了納税人一定程度上的認可,但與服務的總體要求還有一定的差距,如何解決目前税收服務工作中存在的問題,成為擺在基層

税務機關面前一道亟待解決的題目。

一、存在問題

1、人員素質參差不齊。自從徵管軟件上線後,凡是納税人到國税機關辦理的涉税事項,都是在辦税服務廳統一受理,統一辦結,內部流轉。這就對辦税服務廳工作人員的素質提出了新的、更高、更嚴的要求。但是,由於部分人員業務素質比較差、計算機水平不高,在日常工作中為納税人辦理涉税事項時不時出錯和辦理時間過長;特別是辦理涉税事項時沒有按規定一次性告知納税人所需資料,造成納税人來回跑,給納税人帶來諸多不便,也增加了自身和其他部門的工作量,增大了徵税成本。

2、徵收、管理脱節相互之間信息傳遞不暢。由於徵、管分離,辦税服務廳與管理分局之間協作不夠,互相推諉扯皮,工作效率低下。同時辦税服務廳發現的徵管問題無法及時反饋到管理部門,不利於提高工作效率,不利於提高納税服務質量,不利於構建和諧的徵納關係。

3、納税服務意識淡薄。部分辦税服務廳工作人員服務意識不強,對服務理解不夠深,甚至有的認為納税服務可有可無,對優化納税服務缺乏必要的認識。主要表現為:一是責任心不強,沒有大局觀念,缺乏使命感,責任感,服務水平不高,態度不好,服務不到位;二是服務認識不清,一談到服務就覺得態度熱情,禮貌待人就行了,沒有把優化服務與收好税密切結合起來。

4、納税服務的信息化程度低。近年來,隨着計算機在税收徵管工作中的普及運用,信息化手段對提高納税服務質量和效率起到了極大的促進作用。但是,由於計算機專業技術人員缺乏,計算機依託功能沒能有效發揮,現代信息技術應用於納税服務的程度還比較低,税務幹部的信息化觀念和數據管理理念還沒有真正樹立起來,影響了納税服務工作的現代化進程。一是計算機使用水平低,大多數僅限於以電腦代替手工勞動,發揮其數據輸入及表證單據的生成功能,而其信息共享、管理監控、決策分析功能卻遠遠沒有發揮出來;二是基層税務機關信息採集重複,準確性不高,建設質量、信息資源利用水平仍然較低,税收管理行為仍然較多地依賴於手工信息和人工干預;三是硬件設施尚不健全,計算機網絡不暢。一些基層單位受辦公條件和資金短缺的制約,辦税服務廳尚未達到標準,配置較高的微機數量不足,設備陳舊老化,信息傳遞緩慢,税務信息化程度相對滯後,不能很好的為優化服務提供現代化的技術支持。

5、辦税服務廳工作人員壓力大。由於辦税服務廳的工作大多是重複、機械操作,長期座姿與計算機、數字打交道,容易產生疲勞、厭倦、消極等情緒,從而導致效率降低、服務質量不高,甚或與納税人時有不快等不良行為發生。加之是窗口單位檢查多、考核多、要求高,辦税服務廳工作人員壓力很大。

二、幾點建議

1、提高税務幹部的整體素質。納税服務作為税收徵管的基礎性工作,對税務幹部的素質、税收徵管的方法,應用現代信息技術的水平等方面都提出了較高的要求。因此,一方面應加強辦税服務廳工作人員思想文化教育,增強幹部職工文化素養和納税服務意識;另一方面更要加強辦税服務廳人員業務培訓、計算機技能培訓,提高其税收業務技能和計算機操作水平,使其勝任綜合辦税工作。

2、增強服務意識,強化服務理念。樹立積極的、從“心”開始的現代税收服務理念,“視納税人為顧客”,在依法治税的前提下,以納税人滿意為目標,積極拓展對納税人服務的範圍和空間,實現由被動服務向主動服務的'轉變,始終把尊重納税人、理解納税人、關心納税人貫穿在税收徵管全過程中,積極、主動、及時地為納税人提供優質、高效、經濟的納税服務。充分發揮辦税服務廳納税服務主陣地作用,針對納税人性質不同,開展個性化、多元化服務,搭建與納税人溝通平台,為納税人營造良好的辦税環境,拓展服務內容,實行人性化服務,在現有首問責任制的基礎上建立導税制度,設立專職導税員,負責引導服務、現場審核納税人涉税事項、解答納税人的政策諮詢、輔導幫助納税人辦理涉税事項。有條件、適宜的地方,可辦起“納税人之家”,設立税收宣傳欄、資料箱、觸摸屏、電腦等設備,為納税人提供閲、看、問、查的全方位税收諮詢條件。公佈辦税指南,公開崗位職責,公開工作紀律等。

3.建立規範和完善的納税服務崗責體系。根據税收工作實際和需要出發建立規範、系統的納税服務崗責體系,明確各級、各職能部門的納税服務職責,統一規範納税服務的部門責任、崗位職責、工作流程、工作標準、業務關係、責任追究、考核監督等內容,並界定納税服務的具體工作內容,每一項工作的細化標準,每一項工作的操作規範。

(1)整合資源,推行“一窗式”服務。一是整合簡併窗口,因地制宜,根據工作和業務量,將單設窗口適時的整合為全職能綜合窗口,變“多環節”服務為“一窗式”服務;二是整合人力資源,根據辦税廳的工作需要和幹部的素質、業務水平,進行整合優化,使每位窗口人員由

原來的單一型過渡到全能型,全面受理各項業務,切實改善辦税廳工作效率,提高納税服務水平;三是歸併辦税業務。將相同相近的業務歸併,簡化辦税環節,實行“一站式”服務,“一次性”辦結的服務模式,解決納税人“多頭找、多次跑”的問題。四是規範內部業務流程。

(2)推行“一窗式”服務,做到內部業務流程設計科學流暢。一是壓縮審批項目,減少審批環節,改進審批辦法;二是下放審批權限,取消審批過程中同一機關層層簽字的做法,實行誰審批誰負責,實現窗口功能合理最大化;三是實行權力與責任掛鈎,辦理每一項業務時,窗口人員在享有處理權的同時,也要承擔相應責任。

(3)完善相關機制。搞好“一窗式”服務,人員是關鍵,制度是保證。一是細化分工,在辦税廳實行大廳主任領導下的窗口負責制,各窗口工作人員對所發生的業務進行統計、分發、傳遞、核對和小結;二是優化考核,在績效上實行科學分類,在利益上實行最佳分配,在業務上進行量化考核。

4、大力推進納税服務信息化建設。加快納税服務信息化建設是提高税收徵管質量和徵管效率、提升納税服務效果的必然途徑。通過建立信息服務系統,十分便捷地為廣大納税人進行税法宣傳和税務諮詢,提供電話自動查詢系統,利用因特網進行有針對性的税法輔導,幫助納税人及時、完整、準確地掌握税法信息,瞭解如何履行納税義務。建立程序服務系統,為納税人提供多種簡便、快捷的納税申報方式和便利的納税場所,如電話申報、郵寄申報、電子申報、銀行網點申報、自助報税機等。積極推進財税銀庫橫向聯網,有效解決納税人“排長隊,跑遠路”等現象。加強税務站、12366納税服務熱線和手機短信服務系統整合,逐步建立功能完善、運行穩定、維護方便、信息共享的電子綜合服務平台。建立納税人權益保護系統,利用現代信息技術,將税務機關的執法依據、執法程序、執法文件、執法責任、處罰結果向納税人和社會公開,接受社會監督,保護納税人的權益,使納税人切實感受到自己的權利和地位,從而增強納税意識,自覺依法納税,努力營造一個法治、公平、文明、高效的税收環境.

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